גליל תחתון

פרוטוקול ישיבת מליאה 01/2026 מתאריך 25.1.2026

עיר
גליל תחתון
ועדה
ישיבות מליאה
קטגוריה
ישיבות מליאה
תאריך
25/01/2026
מקור
הקובץ המקורי באתר גליל תחתון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

1

ח' שבט תשפ"ו

26 בינואר 2026

נפתלי 2026/מליאה/פרוטוקולים-1

פרוטוקול ישיבת מליאה 1/2026

מתאריך 25.1.2026

נוכחים:

ניצן פלג - ראש המועצה

אלון לרנר - שרונה

דדי בן דוד - מצפה

יום טוב בן ששון - מצפה נטופה

אורי ריטוב - כפר חיטים

אבנר אליהו - כפר זיתים

גלית ארז - בית קשת

אופיר שיק - בית רימון

הדס דרי - אילניה

אבשלום חביב - ארבל

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

ערן טל- אור - מסד

איל שו ורץ - שדמות דבורה

יוסי יצחקי - שדה אילן

שלום אשכנזי – לביא

נעדרים:

אדיר פרץ - כפר קיש

יוסף הלל - הזורעים

דודו ברגר - גבעת אבני

משתתפים נוספים:

יפעת בז'רנו - יועצת משפטי ת

שלמה אלקחר - גזבר המועצה

נפתלי פרידלנדר – מנכ"ל המועצה

רוני קינן – מנהלת המרכז הקהילתי

על סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. הצגת תכנית עבודה ותקציב - מרכז קהילתי

3. הצגה של דוחות כספיים מבוקרים - תאגידים עירוניים

4. אישור תקציבי יישובים

5. אישור תקציב פיתוח לשנת 2026

6. אישור תב"רים

7. הכרזה על רחוב ציבורי

8. אישור נטילת הלוואה לחכ" ל ע"ס 500,000 ₪

9. אישור הרכב ועדת ביקורת כפר זיתים

10. אישור להסדר מיוחד למסירת שיקים ו/או מזומנים

2

1. עדכוני ראש המועצה

ניצן פלג מבחינת מוכנות בטחונית, אנחנו עוקבים אחר החדשות ו כולנו ערוכים למצב הבטחוני למתי שלא יגיע.

נסיעה לארה"ב – שבנו מנסיעה בסוף השבוע הקודם, נסענו לכנס של הקהילה הישראלית / יהודית בארה"ב. יש כיום כמה מאות אלפי ישראלים עד כמיליון ישראלים, זה כח משמעותי גם מבחינת השפעה וגם מבחינת יכולות כלכליות.

המטרות העיקריות של הנסיעה היו גיוס תרומות וביקור במוזאוני ילדים במסגרת המיזם שאנחנו רוצים להקים אצלנו במועצה. אחת ה מסקנ ות הברורות היא שהעולם הפילנתרופי בארה"ב לא מכיר את הגליל. רוב השיח הוא על יהודה ושומרון, עוטף עזה וה גולן. הסברנו הרבה על הדמוגרפיה בגליל והאתגרים שכרוכים בכך.

בנוסף, נוצר חיבור לקהילת ארובה בקריביים ההולנדיים. הם מעוניינים לקלוט משפחה לשליחות יהודית קהילתית במקום. ובנוסף מעוניינים בחיבור לחקלאות בדגש על אתגרי האקלים.

היינו היום כל היום בסיור של ועדת איכות הסביבה של הכנסת עם ח"כ קרויזר בנושא המפגעים הסביבתיים בדגש על השריפות הפיראטיות של האשפה. הגיע אוטובוס שלם עם נציגים של הרבה מאד משרדי ממשלה. טורעאן הגיעו גם והתחילו לנקוט בצעדים ממשיים למיגור התופעה בשטחם.

2. הצגת תכנית עבודה ותקציב– מרכז קהילתי

רוני קינן מציגה את המבנה הארגוני של המרכז הקהילתי שכולל שמונה מחלקות שונות.

מציגה את תכנית העבודה של המרכז הקהילתי לשנת 2026. תכנית "ואהבתי", מיקוד בקורסים והכשרות נושאיות במרכז צעירים, הגדלת הפעילות של הספריות היישוביות, בליווי הספריה האזורית, מיקוד בהרחבת המענים בתחום הילדים והנוער וחיזוק תחושת השייכות האזורית, הגדלת כמות המשתתפים בענפי הספורט על אף הקיצוצים הממשלתיים בתקציבים, הרחבה והעמקה של קבוצות הייצוג המועצתיות בתחום התרבות, הגדלת התמיכות ביישובים האמצעות קולות קוראים, קידום מערך השיווק והיח"צ, חיזוק השיתוף והפעילות בתחום הבלתי פורמלי עם בתי הספר ואגף חינוך.

מציגה את עיקרי תקציב 2026: תקציב זהיר ושמרני לאור חוסר הודאות בעקבות קיצוצים ממשלתיים בתקציבים, העלאת מחירי החוגים בהתאם להחלטת הנהלה, הגדלת פעילות החוגים ביישובים, הגדלת פעילות הצהרונים, קיצוץ של 50% בתמיכת תכנית "ניצנים", ירידה של כ 70% בסל הספורט של משרד התרבות והספורט, ביטול תקציב המשרד לשויון חברתי למרכז צעירים, והעברת תפעול סל תרבות לאגף החינוך.

3

קיצוץ בתמיכת המועצה בהיקף של 220 אש"ח לאור אילוצי תקציב המועצה, הרחבת מענה תכנית "חופשי שישי" לאור מעבר לחמישה ימי לימוד בחינוך הדתי, תקצוב פרויקט "ואהבתי" בהיקף של 350 אש"ח, ועוד

מציגה את ריכוז התקציב לפי אגפים. סה"כ 19,028,501 ₪ . גידול של 14% ביחס לתקציב שנה שעברה. והצגה של הגידול המשמעותי בהיקף המשתתפים בפעילויות של המרכז הקהילתי.

3. הצגה של דו"חות כספיים מבוקרים– תאגידים עירוניים

נפתלי פרידלנדר נשלחו לעיונכם הדוחות המלאים המבוקרים של כלל התאגידים העירוניים של המועצה, אנחנו נציג את ריכוז הנתונים וככל וישנן שאלות נוכל להתעמק בדו"ח ספציפי.

שלמה אלקחר מציג את הנתונים המרכזיים ובכלל זה: ההכנסות, הוצאות התפעול , עודף / גרעון וסך נכסים של המרכז הקהילתי הגליל התחתון, העמותה לקידום הספורט בגליל התחתון, העמותה למען הגליל התחתון, החברה הכלכלית לפיתוח הגליל התחתון, מינהלת פארק תעשיות קדמת גליל, והחברה לטיפול במי קולחין.

שלום אשכנזי מבקש להביא לאחת מישיבות המליאה הקרובות סקירה על פעילות החכ" ל ופארק התעשיות.

שלמה אלקחר לבקשת החברים נשתדל להביא את הדוחות הכספיים מוקדם יותר בשנה הבאה.

4. אישור תקציבי יישובים לשנת 2026

נפתלי פרידלנדר כלל היישובים למעט בית קשת העבירו את תקציב הוועד המקומי לאישור מליאת המועצה. במסגרת בדיקת התקציב של הוועד אנחנו לא מתערבים בשיקול דעת הוועד בהקצאת המשאבים ובוחנים רק את עדכון סך השירותים המועברים על ידי המועצה ואת עדכון מיסי הוועד המקומי. כלל התקציבים נבדקו ועומדים לאישורכם.

אורי ריטוב מבקש מחברי מליאת המועצה שלא לאשר את תקציב כפר חיטים, בשל התנהלות בעייתית מאד של יו"ר הוועד ואי עמידה בסיכומים קודמים. בין השאר נטען לכאורה כי הוצג פרוטוקול מזויף של אישור התקציב שלא תואם למה שאירע בפועל במהלך הישיבה (בה נכח חבר המליאה), ⁠קבלת החלטות תחת מצג שווא של נתונים,

4

חוסר שיתוף פעולה עם ועדת ביקורת, ⁠ישיבות בבית היו״ר בניגוד לחוק ובניגוד לתנאי מפורש לאישור התקציב במליאה בשנה שעברה, חוסר שקיפות בדוחו״ת מסמכים וכו' כלפי הועד והתושבים, פעולות בניגוד למנדט שקיבל מהועד ואישור פעולות בדיעבד, ועוד.

בשל כל הנ"ל מבקש שלא לאשר את תקציב הוועד המקומי, ואף מבקש לבחון האם ניתן להכריז על הוועד כ"וועד נחשל" בהתאם לקבוע בצו המועצות ולפעול לפיזורו.

יפעת בז'רנו בהתאם לאמור בצו המועצות האזוריות – סעיף 134א, ככל והמליאה לא מאשרת את תקציב הוועד יש להזמין את הוועד קודם ל"שימוע" ולתת לו אפשרות להתייחס לטענות.

אבנר אליהו מבקש להשהות את אישור תקציב הישוב כפר זיתים, בשל העובדה שנציג המליאה לא מזומן לישיבות של הוועד מקומי ולא זומן לישיבת אישור התקציב.

ניצן פלג אנחנו נזמין את נציגי וועד מקומי כפר חיטים לשימוע לבירור הטענות בנוכחות של מבקר המועצה, יועץ משפטי, גזבר המועצה , נציגי הנהלת המועצה ונציגי מליאת המועצה.

הוחלט ברוב של 15 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים, לאשר את תקציבי היישובים הבאים: אילניה,

ארבל, בית רימון, גבעת אבני, הזורעים, כפר קיש, לביא, מסד, מצפה, מצפה נטופה, שדה אילן, שדמות דבורה ושרונה. אישור תקציבי היישובים כפר זיתים וכפר חיטים מושהה עד להמשך בירור.

5 אישור תקציב פיתוח לשנת 2026

שלמה אלקחר מציג את מקורות המימון לתכנית הפיתוח לשנת 2026 שעומדים על 8.8 מלש"ח6 מלש"ח הלוואת פיתוח 1.145 מלש"ח תקציב מפעל הפיס ו1.735 מלש"ח מקרן היטל השבחה (בכפוף לקבלת כספים). השנה אנו צופים כי הגביה לקרן היטל השבחה תהיה נמוכה ביחס לשנים קודמות בשל האטה בקצב הבניה ביישובים ובפארק התעשיות קדמת גליל.

מפרט לגבי ניצול תקציבי מפעל הפיס במסגרת תכנית הפיתוח, ובכלל זה הקדמה של תקצוב שנת 2027 ממפעל הפיס

מציג את עקרונות קביעת סדרי העדיפויות וחלוקת כלל הפרויקטים לארבע קטגוריות: פרויקטים בשלבי סיום הדורשים השלמה תקציבית, ניצול מימון חיצוני הדורש השתתפות מועצה, פרויקטים שאושרו בעבר אך טרם תוקצבו במלואם וצרכים דחופים שעלו מפורום המנהלים.

5

מציג את פירוט כלל הפרויקטים בהתאם לארבעת הסיווגים הנ"ל מציג את שלוש הצעות המימון שהתקבלו מהבנקים להלוואה המפורטת לעיל ל 15 שנה. ההצעה הזולה ביותר של בנק מרכנתיל פריים מינוס 0.75%. (ההלוואה תילקח מהבנק שיציע את ההצעה הטובה ביותר במועד הגיוס בפועל).

שלום אשכנזי לאור היקפי הכספים המושקעים בהקמת בית ספר שירת הגליל, מבקש שמנהלת אגף חינוך תגיע למליאה להציג את היקפי הילדים כיום ובעתיד בבית הספר.

נפתלי פרידלנדר המועצה מתבקשת לאשר את:

א. תכנית הפיתוח.

ב. קידום תקציב החומש של מפעל הפיס המתוקצבים לשנים 2026 וחלק מ- 2027.

ג. גיוס הלוואה מבנק מרכנתיל , סכום ההלוואה - 6,000 אלש"ח.

לשעבד את ההכנסות העצמיות של המועצה למעט ממים וביוב, הנובעות מכלל הנכסים המצויים בכלל שטחה של הרשות.

לקבל את הצעת בנק מרכנתיל ולהסמיך את מנכל המועצה וגזבר המועצה (במידה ותנאי ההלוואה ישתנו במועד לקיחתה) לטובת קבלת הצעות לפני מועד גיוס ההלוואה בפועל ולגייס את ההלוואה מהבנק שייתן את ההצעה הטובה ביותר.

(אורי ריטוב יצא מהישיבה)

הוחלט ברוב של 14 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים, לאשר את תכנית הפיתוח לשנת 2026, קידום

תקציב החומש של מפעל הפיס לשנת 2027 ולגייס הלוואה בהתאם לתנאים שפורטו לעיל

6. אישור תב"רים

שלמה אלקחר מציג 23 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב.

הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים

7. הכרזה על רחוב ציבורי

שלמה אלקחר בהתאם להוראות החוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכ"ב- 1962 ופסיקת בית המשפט העליון, לצורך חיוב המדינה בהיטל סלילה יש צורך להכריז על הרחובות הגובלים בנכסי המדינה כרחובות ציבוריים .

לפיכך, לצורך גביית היטל סלילה מהמדינה עבור נכסים בבעלותה הגובלים ברחובות המושבה ודרך הברוש באילניה הידועים כדרכים מספר 10 ו-11 לפי תכנית

6

206-0350348, רחוב דרך הגישה לכדורי הידוע כדרך מס 1 לפי תכנית ג/ 1020, כל יתר הרחובות בכדורי לפי תכניות ג/ 1020, ג3791, ג6558 ,1/28/1 ורחוב דרך הגישה למחנה שמשון מדרך ארצית מס' 77 אשר בכוונת המועצה לסלול, יש להכריז עליהם כרחובות ציבוריים.

הדס דרי רחובות המושבה והברוש באילניה עוברים בלב היישוב ולפני שאנחנו מכריזים עליהם כ"רחוב ציבורי", יש להבין את המשמעויות וההשלכות של זה על היישוב.

נפתלי פרידלנדר ההערה נכונה, אנחנו נשהה את ההצבעה על הרחובות באילניה כרחוב ציבורי, נלמד את ההשלכת ונחזור עם הנושא למליאה.

הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדיםלהכריז על הרחובות דרך הגישה לכדורי

הידוע כדרך מס' 1 לפי תכנית ג1020, כל יתר הרחובות בכדורי לפי תכניות ג1020, ג3791, ג 6558 ,1/28/1 ורחוב דרך הגישה למחנה שמשון מדרך ארצית מס 77 כרחובות ציבוריים בהתאם לכל דין ובפרט בהתאם לחוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכ"ב- 1962" .

(אופיר שיק יצא.

8. אישור נטילת הלוואה לחכ"ל ע"ס 500,000 ₪

שלמה אלקחר החברה הכלכלית גליל תחתון בע"מ הינה תאגיד עירוני בבעלות מלאה של המועצה האזורית הגליל התחתון, המשמש כזרוע הביצועית והכלכלית של המועצה לקידום, ניהול ופיתוח פרויקטים. החברה מצויה בתנופת צמיחה מואצת בחודשים האחרונים, במסגרתה היא מרחיבה באופן משמעותי את היקף פעילותה ואת תחומי האחריות המוטלים עליה. פעילות החברה מתמקדת, בין היתר, בקידום שכונות ויישובים חדשים, פיתוח תשתיות פיזיות וקהילתיות, ייזום והובלת פרויקטים סביבתיים, קידום מיזמים כלכליים אזוריים, וניהול תהליכי שיווק והרשמה ליישובים חדשים.

החברה הכלכלית מבקשת את אישור המליאה לנטילת מלווה ייעודי בסך כולל של כ־ 500,000 ש"ח, לצורך מימון ביניים לשני פרויקטים אסטרטגיים נפרדים:

הקמת אתר טיפול בגזם נקי – פרויקט תשתיתי־ סביבתי שמטרתו ייעול מערך הטיפול בפסולת גזם בתחומי המועצה, הפחתת עלויות שוטפות, וחיזוק שליטה מקומית בתחום סביבתי חיוני. לפרויקט הוכנה תכנית עסקית מקצועית ומפורטת על ידי יועצים מתמחים בתחום, הכוללת ניתוח כלכלי, תזרים מזומנים חזוי והחזר השקעה מהיר, ואשר מצורפת לבקשה זו.

7

קידום תכנון שיווק והרשמה ליישוב שיבולת – יישוב חדש וייחודי המהווה פרויקט דגל של המועצה והחברה הכלכלית. המלווה המבוקש בסכום של כ־100,000 ש"ח מיועד למימון גישור קצר טווח לצורך התנעת שלב השיווק הראשוני וההרשמה, וזאת לקראת שיווק מדורג של עד 100 יחידות דיור, כאשר יעד השלב הראשון הוא כ־50 משפחות עד סוף הרבעון הראשון של שנת 2027 .בהתאם להערכות, מדובר בהשקעה ממוקדת ובעלת סיכון נמוך, הצפויה להיות מוחזרת עם התקדמות השיווק והצטרפות הקבוצה הראשונה.

יובהר כי המלווה המבוקש מיועד לפרויקטים מוגדרים ובעלי היתכנות כלכלית ברורה.

נפתלי פרידלנדר מציג את חוות דעת גזבר הרשות, והיועץ המשפטי שתומכים בבקשה.

הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים, לאשר לחברה הכלכלית גליל תחתון מלווה ייעודי

בסך כולל של כ־ 500,000 ש" ח, לצורך מימון ביניים לשני הפרויקטים המפורטים לעיל.

9. אישור הרכב ועדת ביקורת כפר זיתים

נפתלי פרידלנדר לאור בקשת וועדת ביקורת, מבוקש לאשר צירופם של שני חברים חדשים לוועדת ביקורת בכפר זיתים – מוטי אסייג וסיגל טוויל.

הוחלט ברוב של 13 בעדלאשר צירופם של מוטי אסייג וסיגל טוויל לוועדת ביקורת בכפר זיתים.

10. אישור להסדר מיוחד למסירת שיקים ו/או מזומנים

שלמה אלקחר בהתאם לדרישת בנק מרכנתיל בו מתנהל חשבון המועצה, נדרש אישור להסדר מיוחד למסירת שיקים ו/או מזומנים ו/או שוברי גביה. לפיכך נדרש להסמיך את כל אחד ממורשי החתימה של המועצה – ניצן פלג שלמה אלקחר ואופיר שיק:

א. לפעול או לקבל מידע באמצעות ערוצי בנקאות בתקשורת (אינטרנט

ואפליקציה), לבצע הפקדות מזומנים באמצעות האפליקציה.

ב. למנות מצהיר מטעם המועצה לצורך מתן הצהרה לבנק בדבר הסכום

המופקד כאמור ולשנות מעת לעת את המצהיר מטעם המועצה.

הוחלט ברוב של 13 בעדלאשר הסדר מיוחד למסירת שיקים ו/או מזומנים בבנק מרכנתיל כמפורט לעיל.

____________________ ____________________ נפתלי פרידלנדר ניצן פלג מנכ"ל המועצה ראש המועצה

8

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

מועצה אזורית הגליל התחתון

= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9

0 ".6 וו קזס.ז|ק)06 וס ₪2 |ו.קזס.זום 49

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

חי שבט תשפ"ו

6 בינואר 2026

נפתלי 2026/מליאה/פרוטוקולים-1

פלוטוקול ישיבת מכיאה 1/2026

מתאריך 25.1.2026

נוכחים :

ניצן פלג - ראש המועצה

אלון לרנר - שרונה

דדי בן דוד - מצפה

יום טוב בן ששון - מצפה נטופה

אורי ריטוב - כפר חיטים

אבנר אליהו - כפר זיתים

גלית ארז - בית קשת

אופיר שיק - בית רימון

הדס דרי - אילניה

אבשלום חביב - ארבל

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

ערן טל-אור - מסד

איל שוור - שדמות דבורה

יוסי יצחקי - שדה אילן

שלום אשכנזי -- לביא

נעדרים:

אדיר פרי - כפר קיש

*וסף הלל - הגורעיס

דודו ברגר - גבעת אבני

משתתפים נוספים:

יפעת בצ'רנו - *ועצת משפטית

שלמח אלקחר - גזבר המועצה

נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה

רוני קינן - מנהלת המרכז הקהילתי

על סדר היום:

עדכוני ראש המועצה

הצגת תכנית עבודה ותקציב - מרכז קהילתי

הצגה של דוחות כספיים מבוקרים - תאגידים עירוניים אישור תקציבי יישובים

אישור תקציב פיתוח לשנת 2026

אישור תביירים

הכרזה על רחוב ציבורי

אישור נטילת הלוואה לתכייל עייס 500,000 ₪

אישור הרכב ועדת ביקורת כפר זיתים

אישור להסדר מיוחד למסירת שיקיט ו/או מזומנים

9 ₪ ₪ ₪ ₪905 סי

-

>

אילניה - ארבל - בית קשת - בית רימזן < גבעת אבני > הודיות - הזורעים : כדורי : כפר זיתים כפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

= מרנז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9 0 "6 |ןפזס.ז|0]60)0 ₪2 |ו,שזס.זום 65

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

1 עדכוני ראש המועצת

ניצן פלג מבחינת מוכנות בטחונית, אנחנו עוקבים אחר החדשות וכולנו ערוכים למצב הבטחוני למתי שלא יגיע.

נסיעה לארהייב - שבנו מנסיעה בסוף השבוע הקודם, נסענו לכנס של הקהילה חישראלית / יהודית בארהייב. יש כיום כמה מאות אלפי ישראלים עד כמיליון ישראלים, זה כח משמעותי גם מבחינת השפעה וגם מבחינת יכולות כלכליות.

המטרות העיקריות של הנסיעה היו גיוס תרומות וביקור במוזאוני ילדים במסגרת המיום שאנחנו רוצים להקים אצלנו במועצה. אחת המסקנות הברורות היא שהעולס הפילנתרופי בארהייב לא מכיר את הגליל. רוב השיח הוא על יהודה ושומרון, עוטף עזה והגולן. הסברנו הרבה על הדמוגרפיה בגליל והאתגרים שכרוכים בכך.

בנוסף, נוצר חיבור לקהילת ארובה בקריבייס ההולנדיים. הס מעוניינים לקלוט משפחה לשליחות יהודית קהילתית במקום. ובנוסף מעוניינים בתחיבור לתקלאות בדגש על אתגרי האקלים.

היינו היום כל היום בסיור של ועדת איכות הסביבה של הכנסת עס חייכ קרויור בנושא המפגעים הסביבתיים בדגש על השריפות הפיראטיות של האשפה. הגיע אוטובוס שלם עס נציגים של הרבה מאד משרדי ממשלה. טורעאן הגיעו גס והתחילו לנקוט בצעדיס ממשיים למיגור התופעה בשטתם.

2 הצגת תכנית עבודה ותקציב - מרכז קהילתי

לוני קינן מציגה את המבנה הארגוני של המרכז הקהילתי שכולל שמונה מחלקות שונות.

מציגה את תכנית העבודה של המרכו הקהילתי לשנת 2026. תכנית ייואהבתייי, מיקוד בקורסיס והכשרות נושאיות במרכז צעירים, הגדלת הפעילות של הספריות היישוביות, בליווי הספריה האזורית, מיקוד בהרחבת המענים בתתום הילדים והנוער וחיווק תחושת השייכות האזורית, הגדלת כמות המשתתפים בענפי הספורט על אף הקיצוצים הממשלתיים בתקציבים, הרחבה והעמקה של קבוצות הייצוג המועצתיות בתחוט התרבות, הגדלת התמיכות ביישובים האמצעות קולות קוראים, קידום מערך השיווק והיחייצ, חיזוק השיתוף והפעילות בתחום הבלתי פורמלי עם בתי הספר ואגף חינוך.

מציגה את עיקרי תקציב 2026: תקציב והיר ושמרני לאור תוסר הודאות בעקבות קיצוצים ממשלתיים בתקציבים, העלאת מחירי התוגיס בהתאם להחלטת הנהלה, הגדלת פעילות החוגים ביישובים, הגדלת פעילות הצהרונים, קיצוץ של 50% בתמיכת תכנית ''ניצנים'י, ירידה של כ 70% בסל הספורט של משרד התרבות והספורט, ביטול תקציב המשרד לשויון חברתי למרכז צעירים, והעברת תפעול סל תרבות לאגף החינוך.

אילניה : ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אכני - הודיות - הזורעים : כדורי : כפרזיתים כפרחעטים - כפרחיש - לביא < מסד : מצפה - מצפה נטופה - שדהאילן - שדמות דבורה - שרונה

ה

מועצה אזורית

הגליל התחתון

3

מועצה אזורית הגליל התחתון

מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 0

0 "6₪א וו פזס.ז|1!66008)ס ₪2 |ן.קזס.זוק 65

לשכת מנב"ל

קיצוץ בתמיכת המועצה בהיקף של 220 אשייח לאור אילוצי תקציב המועצה, הרחבת מענה תכנית ייחופשי שישייי לאור מעבר לחמישה ימי לימוד בחינוך הדתי, תקצוב פרויקט ייואהבתייי בהיקף של 350 אשייח, ועוד.

מציגה את ריכוו התקציב לפי אגפים. סה"כ 19,028,501 ₪ . גידול של 14% ביחסי לתקציב שנה שעברה. והצגה של הגידול המשמעות? בהיקף המשתתפים בפעילויות של המרכוז הקהללתל.

הצגה של דו''חות כספיים מבוקרים - תאגידים עירוניים נפתלל פרידלנ 77 נשלחו לעיונכם הדוחות המלאים המבוקרים של כלל התאגידים העירוניים של

שלמה אלקחר

שלום אשכנזי

שלמה אלקחד

המועצה, אנתנו נציג את ריכוז הנתונים וככל וישנן שאלות נוכל להתעמק בדוייח ספציפי.

מציג את הנתונים המרכגיים ובכלל אה: ההכנסות, הוצאות התפעול , עודף / גרעון וסך נכסים של המרכז הקהילתי הגליל התחתון, העמותה לקידום הספורט בגליל התחתון, העמותה למען הגליל התחתון, החברה הכלכלית לפיתות הגליל התחתון, מינהלת פארק תעשיות קדמת גליל, והחברה לטיפול במי קולחין.

מבקש להביא לאתת מישיבות המליאה הקרובות סקירה על פעילות התכייל ופארק התעשיות.

לבקשת התברים נשתדל להביא את הדוחות הכספיים מוקדם יותר בשנה הבאה.

אישור תקציבי יישובים לשנת 2026

נפתל? 5ל'7 לנ 77 כלל היישובים למעט בית קשת העבירו את תקציב הוועד המקומי לאישור מליאת

אודי ליטוב

המועצה. במסגרת בדיקת התקציב של הוועד אנחנו לא מתערבים בשיקול דעת הוועד בהקצאת המשאבים ובוחנים רק את עדכון טך השירותים המועבריט על ידי המועצה ואת עדכון מיסי הוועד המקומי. כלל התקציבים נבדקו ועומדים לאישורכם.

מבקש מחברי מליאת המועצה שלא לאשר את תקציב כפר חיטים, בשל התנהלות בעייתית מאד של יו"ר הוועד ואי עמידה בסיכומים קודמים. בין השאר נטען לכאורה כי הוצג פרוטוקול מזויף של אישור התקציב שלא תואם למה שאירע בפועל במהלך

הישיבה (בה נכת חבר המליאה), קבלת החלטות תחת מצג שווא של נתונים,

אילניה - ארכל - בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות > הזורעים > כדורי : כפר זיתים כפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד > מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה : שרה

מועצה אזורית הגליל התחתון

0% מרכז אזורי כדורי, דדנ. גליל תחתון, 1524800 0 0 ">>ף ]ן,קזס.ז|ק0110600 ₪2 |!.קזס.:|ם פא

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

חוסר שיתוף פעולה עס ועדת ביקורת, ישיבות בבית היוייר בניגוד לחוק ובניגוד לתנאי מפורש לאישור התקציב במליאה בשנה שעברה, חוסר שקיפות בדוחויית מסמכים וכוי כלפי הועד והתושבים, פעולות בניגוד למנדט שקיבל מהועד ואישור פעולות בדיעבד, ועוד.

בשל כל הנייל מבקש שלא לאשר את תקציב הוועד המקומי, ואף מבקש לבחון האם ניתן להכריז על הוועד כייוועד נחשליי בהתאם לקבוע בצו המועצות ולפעול לפיזורו.

יפעת בז'/מו | בהתאם לאמור בצו המועצות האזוריות - סעיף 134א, ככל והמליאה לא מאשרת את תקציב הוועד יש להומין את הוועד קודם ליישימועיי ולתת לו אפשרות להתייחסי לטענות.

אבנד אלית! | מבקש להשהות את אישור תקציב הישוב כפר זיתים, בשל העובדה שנציג המליאה לא מזומן לישיבות של הוועד מקומי ולא זומן לישיבת אישור התקציב.

ניצן לג אנחנו נזמין את נציגי וועד מקומי כפר חיטיים לשימוע לבירור הטענות בנוכחות של מבקר המועצה, יועץ משפטי, גזבר המועצה, נציגי הנהלת המועצה ונציגי מליאת המועצה.

הוחלט בלוב של 15 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים, לאשר את תקציבי היישובים הבאים: אילניה,

ארבל, בית רימון, גבעת אבני, הזורעים, כפר קיש, לביא, מסד, מצפה, מצפה נטופה, שדה אילן, שדמות דבודה ושדונה. אישוד תקציבי היישובים כפר זיתים וכפר חיטים מושהה עד להמשך בירור.

5 אישור תקציב פיתוח לשנת 2026

שלמה אלקקל מציג את מקורות המימון לתכנית הפיתוח לשנת 2026 שעומדים על 8.8 מלשייח: 6 מלש'יח הלוואת פיתוח, 1.145 מלשייח תקציב מפעל הפיס ו 1.735 מלשייח מקרן היטל השבחה (בכפוף לקבלת כספים). השנה אנו צופים כי הגביה לקרן היטל השבחה תהיה נמוכה ביחס לשנים קודמות בשל האטה בקצב הבניה ביישובים ובפארק התעשיות קדמת גליל.

מפרט לגבי ניצול תקציבי מפעל הפיס במסגרת תכנית הפיתוח, ובכלל וה הקדמה של תקצוב שנת 2027 ממפעל הפיס.

מציג את עקרונות קביעת סדרי העדיפויות וחלוקת כלל הפרויקטים לארבע קטגוריות: פרויקטים בשלבי סיום הדורשים השלמה תקציבית, ניצול מימון תיצוני הדורש השתתפות מועצה, פרויקטים שאושרו בעבר אך טרם תוקצבו במלואם וצרכים דחופים שעלו מפורוס המנהלים.

אילניה . ארבל . בית קשת - ביתרימון - גבעת אבני - הודיות - הזורעים - כדורי - כפר זיתים בפר חטים - כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה > שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

2% /%= מרכז אזורי כדורי, דדנ. גליל תחתון, 1524800 9

0 "6 וו.קזס.ז!0660ו0]1 ₪2 |ו,קזס.זוק 4

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנב"ל

מציג את פירוט כלל הפרויקטים בהתאם לארבעת הטיווגים הנייל.

מציג את שלוש הצעות המימון שהתקבלו מהבנקים להלוואה המפורטת לעיל ל 15 שנה. ההצעה הזולה ביותר של בנק מרכנתיל פריים מינוס 0.75%. (ההלוואה תילקח מהבנק שיציע את ההצעה הטובה ביותר במועד הגיוס בפועל).

שלום אשכנזי לאור היקפי הכספים המושקעיס בהקמת בית ספר שירת הגליל, מבקש שמנהלת אגף חינוך תגיע למליאה להציג את היקפי הילדים כיום ובעתיד בבית הספר.

נפת 2? 7727575 המועצה מתבקשת לאשר את :

א. | תכנית הפיתות.

ב. | קידום תקציב החומש של מפעל הפיס המתוקצביס לשנים 2026 וחלק מ-2027.

ג. | גיוס הלוואה מבנק מרכנתיל, סכום ההלוואה - 6,000 אלשייח.

לשעבד את ההכנסות העצמיות של המועצה למעט ממים וביוב, הנובעות מכלל הנכסים המצויים בכלל שטחה של הרשות.

לקבל את הצעת בנק מרכנתיל ולהסמיך את מנכל המועצה וגזבר המועצה (במידה ותנאי ההלוואה ישתנו במועד לקיחתה) לטובת קבלת הצעות לפני מועד גיוס ההלוואה בפועל ולגייס את ההלוואה מהבנק שייתן את ההצעה הטובה ביותר.

(אורי ריטוב יצא מהישיבה)

הוחלט ברוב של 14 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים, לאשר את תכנית הפיתוח לשנת 2026, קידום

תקציב החומש של מפעל הפיס לשנת 2027 ולגייס הלוואה בהתאם לתנאים שפודטו לעיע.

6. אישור תביירים

שלמה אלקחל מציג 23 תביירים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצייב.

הוחלט בלוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשו את התביירים.

7 הכרזה על רחוב ציבורי

שלמה אלקחד בהתאם להוראות החוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכייב- 1962 ופסיקת בית המשפט העליון, לצורך חיוב המדינה בהיטל סלילה יש צורך להכריז על הרחובות הגובלים בנכסי המדינה כרחובות ציבוריים.

לפיכך, לצורך גביית היטל סלילה מהמדינה עבור נכסים בבעלותה הגובלים ברחובות המושבה ודרך הברוש באילניה הידועים כדרכים מספר 10 ו-11 לפי תכנית

אילניה - ארבל - בית קחשת - בית רימון - גבעת אבני - הודיות . הזורעים : נדורי : כפרזיתים בפר חטים - כפרחיש - לכיא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן . שדמות דבורה .> שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

%/ מרכז אזורי כדורי, ד.נ. גליל תחתון, 1524800 9 -- שג

0 "** |ן,קזס.זו 0]166008 ₪2 |ו.שזס.וום צ

מועצה אזורית

הגליל התחתון

לשכת מנכ"ל

8, רחוב דרך הגישה לכדורי הידוע כדרך מס' 1 לפי תכנית ג/ 1020, כל יתר הרחובות בכדורי לפי תכניות ג/ 1020, ג/ 3791, ג/ 6558, 1/28/1 ורחוב דרך הגישה למחנה שמשון מדרך ארצית מסי 77 אשר בכוונת המועצה לסלול, יש להכריו עליהם כרחובות ציבוריים.

הדס 377 רחובות המושבה והברוש באללניה עוברים בלב היישוב ולפני שאנחנו מכריויס עליהם כיירחוב ציבורייי, יש להבין את המשמעויות וההשלכות של וּה על היישוב.

נפתל" פלידלנד 7 ההערה נכונה, אנחנו נשהה את ההצבעה על הרחובות באילניה כרחוב ציבורי, נלמד את ההשלכת ונחזור עס הנושא למליאה.

הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים להכריז על הדחובות דרך הגישה לכדולי

הידוע כדרך מס' 1 לפי תכנית ג/ 1020, כל יתד הרחובות בכדורי לפי תכניות ג/ 1020, ג/ 3791, ג/ 8, 1/28/1 ולחוב דרך הגישה למחנה שמשון מדדך אדצית מס' 77 כרחובות ציבוריים בהתאם לכל דין ובפרט בהתאם לחוק לתיקו[ דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכי/ב- 1962//.

(אופיר שיק יצא).

8 אישור נטילת הלוואה לחכ''ל עייס 500,000 ₪

שלמה אלקחל החברה הכלכלית גליל תחתון בע"מ הינה תאגיד עירוני בבעלות מלאה של המועצה

האצורית הגליל התחתון, המשמש כזרוע הביצועית והכלכלית של המועצה לקידום, ניהול ופיתות פרויקטים. החברה מצויה בתנופת צמיחח מואצת בחודשים האחרונים, במסגרתה היא מרחיבה באופן משמעותי את היקף פעילותה ואת תחומי האחריות המוטלים עליה. פעילות החברה מתמקדת, בין היתר, בקידום שכונות ויישובים חדשים, פיתוח תשתיות פיויות וקהילתיות, ייזום והובלת פרויקטים סביבתניים, קידום מיזמים כלכליים אזוריים, וניהול תהליכי שיווק וחרשמה ליישובים חדשיםס.

החברה הכלכלית מבקשת את אישור המליאה לנטילת מלווה ייעודי בסך כולל של כ-

0 ש"ח, לצורך מימון ביניים לשני פרויקטים אסטרטגיים נפרדים :

הקמת אתר טיפול בגזם נקי -- פרויקט תשתית"- סביבתי שמטרתו ייעול מערך הטיפול בפסולת גוס בתחומי המועצה, הפחתת עלויות שוטפות, ותיווק שליטה מקומית בתחום סביבתי חיוני. לפרויקט הוכנה תכנית עסקית מקצועית ומפורטת על ידי *ועצים מתמחים בתחום, הכוללת ניתוח כלכלי, תזרים מזומנים חזוי והתזר השקעה מהלר, ואשר מצורפת לבקשה צו.

אילניה : ארבל - בית קשת - בית רימון <- גבעת אבני . הודיות - הזורעים . כדורי : כפרזיתים במר חטים . כפרקיש - לביא - מסד . מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן - שדמות דבורה . שרונה

2 מועצה אזורית הגליל התחתון

- %= מרכז אזורי כדורי, דנ. גליל תחתון, 1524800 9

0 ,6 [ן.8 זס.0/106008]1 ₪ |ן.שזס.ז|ם 5

מועצה אדורית

הגליל התחתון

לשכת מנב"ל

קידום תכנון שיווק והרשמה ליישוב שיבולת - יישוב חדש וייחודי המהווה פרויקט דגל של המועצה והחברה הכלכלית. המלווה המבוקש בסכום של כ-100,000 ש"ח מיועד למימון גישור קצר טווח לצורך התנעת שלב השיווק הראשוני וההרשמה, וזאת לקראת שיווק מדורג של עד 100 יחידות דיור, כאשר יעד השלב הראשון הוא כ"50 משפחות עד סוף הרבעון הראשון של שנת 2027. בהתאם להערכות, מדובר בהשקעה ממוקדת ובעלת סיכון נמוך, הצפויה להיות מוחוּרת עם התקדמות השיווק והצטרפות הקבוצה הראשונה.

יובהר כי המלווה המבוקש מיועד לפרויקטים מוגדרים ובעלי היתכנות כלכלית ברורה.

נפתלי פדיד 2נ77 מציג את חוות דעת גזבר הרשות, וחיועצ המשפטי שתומכים בבקשה.

הוהלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים, לאשד לחבדה הכלכלית גליל תחתון מלווה *יעודי בסך כולל של 500,000 ש'יח, לצורך מימון ביניים לשני הפדויקטים המפורטים לעיל,

9. אישור הרכב ועדת ביקורת כפר זיתים

נפתל? פלידלמלל לאור בקשת וועדת ביקורת, מבוקש לאשר צירופם של שני חברים חדשים לוועדת ביקורת בכפר זיתים - מוטי אסייג וסיגל טוויל.

הוחלט ברוב של 13 בעד, לאשר צירופם של מוטי אסייג וסיגל טוויל לוועדת ביקודת בכפר זיתים.

0 אישור להסדר מיוחד למטירת שיקים ו/או מזומנים שלמה אלקחל בהתאם לדרישת בנק מרכנתיל בו מתנהל חשבון המועצה, נדרש אישור להסדר מיוחד למסירת שיקים ו/או מזומנים ו/או שוברי גביה. לפיכך נדרש להסמיך את כל אחד ממורשי החתימה של המועצה - ניצן פלג שלמה אלקתר ואופיר שיק :

א | לפעול או לקבל מידע באמצעות ערוצי בנקאות בתקשורת (אינטרנט ואפליקציה), לבצע הפקדות מזומנים באמצעות האפליקציח.

בא למנות מצהיר מטעם המועצה לצורך מתן הצהרה לבטק בדבר הסכום המופקד כאמור ולשנות מעת לעת את המצהיר מטעם המןעצה.

הוחלט ברוב של 13 בעד, בלאשר הסדר מיוחד למסירת שיקים ו/או מזומנים בבנק מרכניל כמפודט לעיל.

נפתלי פרידלנדר ניצן פלג

מנכל המועצה ראש המועצת

אילניה - ארכל > בית קשת - בית רימון - גכעת אבני - הודיות - הזורעים . כדורי - כפר זיתים כפר חטים > בפר חיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדה אילן - שדמות דבורה > שרונה

אילניה . ארבל - בית קשת - בית רימון - גבעת אבני > הודיות > הזורעים . בדורי : כפרזיתים

כפר חטים > כפרחיש - לביא - מסד - מצפה - מצפהנטופה - שדהאילן . שדמות דבורה .> שרונה

מועצת

1

0

0

0

1

1

1

0

1

הד

ה

0

0

0

1

0

1

0

0:

1%

5

חזט

הזע

1%

1%

חזש

1

1%

3

0

1

0

1

9

0

אונון

1

5

שס המוויקט

קידום חינוך סביבתי

מוומנות לחורוס 1015

גן ילדים בת רימוך

בות ספר שיר הגלול

תכנית אב לשומור קרקע.

עכודות פית\ת סלילהיושובים

עבודות פותוח שצ"פ-תשוביס

שדרוג טייש שדה אייך

בנוית מקווה בית רימוך

שדרוג תחנת שאובת מצפה

למל א

שיטו\ מבנה לשנת שירות.

שיר הנליל/תיכון דתי - התאמות. | -

שימיכ - תמו תעתוות 1005 וחיד

גן מטחקים - גבעת אבי

כביש ראשי בית קשת

|ביצוץ תחנת קצה בבות קשת

טינול במגרשים ואולמוות טטורט 2015

קר נכסוס +

הילת - (בות אב

קתו + (בנת אכ

טנום התגר

המאושר

8

1

ונ

180

ו

ו

ל

1

ו

19

0%

הד

9

מקורות מימון ק'ימים

מערד להגנת הסבוה =

משרד התינוך הלוואה

משרד התקלאות וקסר

סה"ב

הכנסות נתבר

1

4

ם

ו

1

ה

1

0%

8

ב

0-0

סה"נ כוצאות

בתגר

8%

1

הדחה

|

ב

|

|

1

|

| ו

ה

008

|

.

מולה

מנוקטת

הגדלה

הנדלה

חועט

הנדלה

הגדלה

הלטנה

\סגורה

חוע

חוע

חוש

סנירר

חוש

הנרלה

הנדלה

הגדלה

הנדלה

סירה

סורה

סגורה

חוטש

חזט

חוטש

טנס

הנולת

המנוקטת

00

5%

100

בל

4%

ב

ו

ג

0-0

0

0

ר-

הד

3

ו

1

0

|

1-0

א

מקור מימון

לולה

המנוקטת

מטטרת יראל

ותרות תביליס

מטרד הננים

מערד החעוך

מטרד החינוך

|קרן שצ"פ

קון היטל ביוב

מטרד הדתות

ורומה

|קון היטל ניוב

מטרד התונוך

עמק טרעאל

|קון הענתה

מתבייר 1535

|מטרד המניס

ושרד המנים

קרן מכירת רכשי

השתתמות הושוך

הערות ביחס למעולה המבוקשת

109

תוסמות שלב א 406.066,> שיח שלב כי 21,738

פטרה בגין עבורות פותות שנים קודמות 8 2 מליון ט'יח שנה ראשינ - 903,332 ₪

מערד הדתות 14 מליון, הטלנוה - התחייו

טהרתס ‏ 1 מלווך

לטובת תכנון הסטת סו מקורות

הטתתפות הוטוב - 150,000 ש"ח

%-

כ

0 "6 |!ן,שזס.זו 5כ)

מועצה אזורית הגליל התחתון

מרכז אזורי כדורי, דדנ. גליל תחתון, 1524800 9

5

ו ה

לשכת מנב"ל

זס.

וט 9