פרוטוקול מליאה מס' 1/2016

יום שני 21 מרץ 2016

י"א/אדר ב/תשע"ו 21515

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' 1/2016 מיום 9.3.2016

משתתפים: ראש המועצה מר שלמה אלימלך, משה מאיר, נעם אוקס, שייקה בילו ,נעם שפר אריאל עשירי , רן פרקר , רפי כהן , יצחק סמינה .

נעדרו: יוסי דוד, תומר עזריה , גיורא טלמור, עדי וגה, דביר מלניק.

נוכחו : אידה אוהר גזברית המועצה, רונית עובדיה יועצת משפטית , אביבה חיימוביץ מזכירת המועצה .

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם

2. אישור תקציב כפר הנגיד לשנת 2016

3. אישור תב"ר בסך 8,000 ₪ משרד החינוך התרעה מפני רעידת אדמה עיינות

4. אישור תב"ר בסך 8,000 ₪ משרד החינוך התרעה מפני רעידת אדמה ביה"ס גן רוה

5. אישור פתיחת חשבון פתוח להקצבה מפעל הפיס

6. האצלת סמכויות לועדים מקומיים

7. אישור העסקת פקח לאכיפת חוקי העזר ודיני איכות הסביבה

8. אישור תב"רים חוף הים בפלמחים

1. מערכת כריזה 3,000 ₪

2. החלפת סככות צל 21.000 ₪

3. שיפוץ שרותים 25.000 ₪

4. שילוט חופים 71.000 ₪

5. ציוד הצלה ובטיחות 50.000 ₪

6. רכישת 2 כסאות נכים 20.000 ₪

9. המלצה לשר הפנים בדבר מינוי ועד מקומי ונציג מליאה באירוס

10. אכיפה בנושא איכות הסביבה

אישור פרוטוקול קודם

ראש המועצה: פותח את הישיבה ומבקש לאשר פרוטוקול קודם .

אושר

אשור תקציב כפר הנגיד לשנת 2016

ראש המועצה: מבקש לאשר את תקציב כפר הנגיד .

רן פרקר: מבקש לציין שהתקציב של כפר הנגיד הוגש באיחור.

אידה אוהר: התקציב הוגש בזמן התקציב התעכב אצלי משום שביקשתי לתקן משהו .

רן פרקר: זה לא בסדר היה צריך להגיש בנובמבר ואנחנו כבר בחודש מרץ .

אידה אוהר: אני מציינת שוב – שהם הגישו בזמן היו תיקונים שנמשכו קצת זמן ובישיבת המועצה

הקודמת לא היו 10 ימים להעביר לפני הישיבה

משה מאיר: היה צריך להגיש עד ספטמבר.

תקציב כפר הנגיד 2016 אושר, השתתפות המועצה בתקציב כפוף להחלטות

הממשלה ולהחלטות מליאת המועצה מעת לעת .

אישור תב"רים בסך 8,000 ₪ כ"א

ראש המועצה: משרד החינוך החליט לשווק מתקן המתריע בפני רעידת אדמה למבני חינוך אחד

לבית הספר בגן רוה והשני לבית הספר בעיינות . משרד החינוך מממן את רכישת המתקן.

הוחלט: לאשר תב"ר בסך 8,000 ₪ לבית הספר בגן רוה פה אחד.

הוחלט: לאשר תב"ר בסך 8,000 ₪ לבית הספר בעיינות פה אחד.

אישור פתיחת חשבון להקצבות מפעל הפיס

ראש המועצה: משרד הפיס דורש שהכספים שהוא מעביר יועברו לחשבון נפרד. אנו נדרשים

לפתוח חשבון בנק ייעודי לנושא, מבקש לאשר .

הוחלט: לאשר את פתיחת חשבון להקצבות מפעל הפיס – אושר פה אחד.

האצלת סמכויות לועדים מקומיים – חידוש החלטה.

ראש המועצה: אנחנו מחדשים את ההחלטה שלנו מאחר שיש לנו יישוב חדש במועצה שמבקש

שיואצלו לו סמכויות. הסמכויות: תחזוקה וגינון, תחזוקת מבנים, תחזוקת כבישים, תחזוקת

מדרכות וניקוז, בניית מבנים, סלילת כבישים ומדרכות, פינוי אשפה יבשה, פינוי גזם, הדברה, גביית מסי ועד מקומי מינהלת ועד מקומי, תרבות .

אלו הסמכויות שבזמנו הענקנו לוועדים ואני מבקש לחדש את ההחלטה.

רן פרקר: בניית מבנים על הקרקע של מי?

ראש המועצה: אני מדבר על סמכויות לא על הקרקע.

רן פרקר: אם הקרקע לא של המועצה או של הועד מה הטעם בהענקת הסמכות.

משה מאיר: באירוס אין אגודה חקלאית. ההחלטה היא כוללת.

אריאל עשירי: אצלנו אין בעיה. יש הסדרים בין האגודה החקלאית לועד המקומי.

ראש המועצה: אף אחד לא יאשר לך לבנות מבנה על קרקע חקלאית, ובוודאי שלא אני.

משה מאיר: אצלנו ההסכם לא השתנה.

ראש המועצה: לרן הישוב שלך מבקש ממני להפקיע את הכבישים. בגלל הנושא של רישום

המשבצת לבית חנן יש קרקע עודפת. הכבישים זה 50-60 דונם.

רן פרקר: אם אתה רוצה שההחלטה תכלול בניית מבנים אני מבקש שתרשום בתנאי שהקרקע

תעבור לועד המקומי.

יצחק סמינה: האצלת סמכויות זה דבר אחד ומעשים זה דבר שני. האצלת סמכות תהיה על-פי

חוק.

ראש המועצה: מובהר כי הקמת המבנים תהיה על-פי דין.

יצחק סמינה: למי אתם מאצילים את הסמכויות?

ראש המועצה: לכל היישובים

יצחק סמינה: האצלת סמכויות צריכה לבוא מלמטה למעלה ומלמעלה מאשרים.

ראש המועצה: פנו אלי כל היישובים וביקשו את האצלת סמכויות. כשהיישובים ביקשו לגבות

מיסים מקומיים הוחלט על האצלת סמכויות שכן לא ניתן לגבות מסים ללא סמכויות. כל הסמכויות הואצלו בישיבת מועצה כתנאי לגביית מסים ואני אראה לך את הפרוטוקול אם צריך.

יצחק סמינה: האצלנו סמכויות בעבר לוועדים מקומיים שביקשו שיחילו עליהם את הסמכויות.

ראש המועצה: אם אתם לא רוצים סמכויות על מה בדיוק אתם גובים את מסי הועד.

רונית עובדיה: אם הועד לא רוצה שיוטלו עליו סמכויות הוא לא יכול לגבות מסים. יישוב שלא

מעוניין שיאצילו עליו סמכויות לא יכול לגבות מסי ועד. גביית המסים בהתאם לסעיף 133 נועדה כדי להוציא לפועל את הסמכויות. ועד אינו ראשי להגיש תקציב אם אין לו תפקיד שהוא אמור למלא.

ראש המועצה: על סמך מה אתה מגיש את צו המסים שלך?

משה מאיר: אנחנו ביקשנו בעבר את הסמכויות. מבקשים לאשרר את ההחלטה.

הוחלט: לחזור ולאשר האצלת סמכויות לועדים.

אישור העסקת פקח לאכיפת חוקי העזר ודיני איכות הסביבה

ראש המועצה: ועד המקומי של האירוס ביקש להתחיל אכיפה באירוס. לשם כך אנחנו צריכים

למנות פקח. חשבתי למנות את דודי הררי לתפקיד.

משה מאיר: בלי לפגוע בדודי - יש לו כבר עבודה ואני לא חושב שזו משרה חלקית צריך פקח

שיבצע את העבודה מסביב לשעון ולא עובד שיש לו תפקידים נוספים. האכיפה היא לא רק באירוס אלא בכל היישובים, לאן הולכת ההכנסה של הדו"חות?

ראש המועצה: למועצה.

משה מאיר: אז מעבר למניעת הפגיעה באיכות הסביבה אני מציע שהמועצה תיקח עובד נוסף שזה

יהיה תפקידו.

צריך משרה מלאה נטו לתפקיד הזה. לא קשור לעובד הספציפי המוצע. אנחנו רוצים פקח במשרה מלאה.

ראש המועצה: עובדי המועצה עובדים במסירות ועושים את המיטב. שמעתי את מה שאתם

אומרים ואני נוטה לקבל את מה שאתם אומרים. אני מבקש לגייס עובד חדש לתפקיד.

יצחק סמינה: חוק העזר הזה , זו לא המצאה של האירוס. אנחנו נלחמנו על חוקי העזר האלה 4-5

שנים אני רוצה פקח שיאכוף את חוקי העזר בכל היישובים.

רונית עובדיה: חוקי העזר של המועצה בתוקף אבל לא ניתן לתת מכוחם דו"חות שכן צו עבירות

קנס טרם אושר. מוני מתקשר אלי כל יום לשאול מה קורה ואני את הזעם של מוני מעבירה למשרדי הממשלה, שמסבירים שאישור חוקי העזר אורך זמן רב.

ביקשנו להסמיך את דודי לאכוף את העבירות הקבועות בחוק שמירת הניקיון, ולא את חוקי העזר של המועצה. לכך צריך את החלטת המועצה. חוק שמירת הניקיון לא מטפל בכל העבירות הקבועות בחוקי העזר של המועצה.

יצחק סמינה: אני לא חושב שפיקוח צריך לעשות בגלל האירוס. פיקוח צריך בלי קשר לאירוס

ולכן צריך פקח במשרה מלאה.

ראש המועצה: אף אחד לא אמר שהחוק יאכף רק באירוס.

רונית עובדיה: הרעיון הוא לאכוף באמצעות מתן דו"חות רק עבירות על חוק שמירת הניקיון,

בכל היישובים ולא רק באירוס.

רפי כהן: כשממנים מישהו לתפקיד צריך לעשות הגדרת תפקיד ולבדוק את התשומות.

ראש המועצה: הגדרת תפקיד זה דבר שהוא קבוע על-ידי משרד הפנים. אני מסכם את הנושא

אני מבקש לאשר רכישה של רכב או לקחת רכב בליסינג לפיקוח.

אריאל עשירי: אני מתנגד לרכב דו גלגלי.

ראש המועצה: אין כוונה לרכוש רכב דו גלגלי. הכוונה היא לרכב.

משה מאיר: אפשר כשיוצאים לאכיפה שיפורסם הדבר ליישובים?

ראש המועצה: כבר פרסמנו בישובים אך נפרסם בשנית.

שי קידר: אנחנו הודענו באירוס על תחילת אכיפה.

ראש המועצה: מבקש לאשר :

.1קליטת עובד למועצה כפקח

2. לאשר רכישת רכב בסכום שאינו עולה על 100,000 ₪.

הוחלט לאשר לקלוט פקח.

הוחלט לאשר לרכוש רכב בסכום שאינו עולה על 100,000 ₪

אכיפה בנושא איכות הסביבה

ראש המועצה: המועצה מתבקשת לקבל החלטה שהיא יוצאת לאכיפה של חוק שמירת הניקיון.

הוחלט: "בהתאם לסעיף 2 )ב( לחוק הרשויות המקומיות ) אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים(

התשס"ח- 2008 )הלן- החוק( מחליטה המועצה לפעול בתחום שיפוטה לאכיפת חיקוקי

הסביבה , כולם או חלקם , בהתאם להוראות החוק "

אישור תב"ר חוף הים בפלמחים

ראש המועצה: יש לנו כמה וכמה תב"רים לאשר.

רן פרקר: אני לא רוצה לאשר את זה. אנחנו כמו חותמת גומי.

ראש המועצה: אל תאשרו את מה שאתם לא רוצים.

1. מערכת כריזה 3,000 ₪

2. החלפת סככות צל 21,000 ₪

3. שיפוץ שרותים 25,000 ₪

4. שילוט חופים 71,000 ₪

5. ציוד הצלה ובטיחות 50,000 ₪

6. רכישת 2 כסאות נכים 20,000 ₪

הוחלט: התב"רים אושרו על-ידי חברי המליאה הנוכחים למעט רן פרקר.

ראש המועצה מבהיר: כספים אינם מתקציב הרשות אלא מתקציב משרד הפנים.

המלצה לשר הפנים בדבר ועד מקומי ונציג למליאה של האירוס

ראש המועצה: באירוס נערכו לפני שלושה שבועות בערך בחירות. נבחר אדון שי קידר כנציג

האירוס במליאת המועצה.

אני מכבד את בחירת התושבים ואמליץ בפני שר הפנים על מינוי שי קידר כנציג המליאה.

בנושא הועד המקומי – הוגשה רשימה אחת בלבד. למרות שיש לי אפשרות לבחור את הועד החלטתי לאמץ את הרשימה שהוגשה ובכוונתי להמליץ על רוית עברון, עוז סלמן, אלון לפידות, שחר בר וניצן מנדלבאום כחברי הועד המקומי אירוס.

משה מאיר: מה עם ועדת ביקורת? צריך למנות לאירוס גם ועדת ביקורת.

ראש המועצה: לכל ועד מקומי צריכה להיות ועדת ביקורת.

שי - אשמח אם תעביר לידיעתי נציגים מהיישוב אשר ישמשו כוועדת ביקורת.

אני מבקש שהמועצה תסמיך אותי לבחור את חברי ועדת הביקורת.

ראש המועצה: אני מקדם בברכה את שי קידר לנציג אירוס במליאת המועצה ומאחל לו ולנציגי

הועד המקומי הרבה הצלחה בתפקידם. וזאת לאחר אישור שר הפנים על פי כל דין.

הוחלט לאשר את שי קידר כנציג מליאת המועצה ואת חברי הועד המקומי ,כמו כן

חברי המועצה מסמיכים את ראש המועצה לבחור את חברי ועדת הביקורת

באירוס.

נרשם ע"י א.חיימוביץ

בכבוד רב,

שלמה אלימלך

ראש המועצה