פרוטוקול מליאה מס' 38571

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 571 / 38

שהתקיימה ביום שני, בתאריך 2011 / 9 / 26

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, יגאל אפטר, צבי בוינג'ו, יענקלה בליטשטיין, רוני בן דוד, שאול ולדמן, לימור כורך, מירי מושינסקי, מאיר מרקביץ, חגית סטמפל, ירון סלומון, ד"ר רון רם.

חסרים: יענקל'ה גלבוע, זאב זילבר, שרונה חן, רענן לוי, אפרת לייבוביץ, משה סעידי.

השתתפו: טוביה ישמח, עו"ד אהרון בראלי.

על סדר היום:

* דווח ראש מועצה

* עדכון הצעת התקציב לשנת 2011

* אישור העסקת מבקר פנימי וממונה על פניות הציבור * פתיחת חשבון בנק לפיתוח

* התקשרות בחוזה שילוט ללא מכרז

* אישור תב"רים

* הסעות תלמידים

* ועדת הקצאות

* דו"ח רבעוני לשנת 2011

ראש המועצה עדכן את חברי המליאה על מצבו של יואב אסא ואיחל לו בשם כל חברי המליאה וקהילת גדרות איחולי החלמה וחזרה מהירה לעבודתו במתנ"ס.

ראש המועצה הרים כוסית לחג עם כל חברי המליאה ואיחל שנה טובה, בריאות, המשך עשייה ופיתוח ביישובים ושתהיה לנו שנה שקטה וביטחון.

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 538 / 23 מתאריך 2011 / 8 / 2 – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 570 / 37 מתאריך 2011 / 8 / 2 – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

סעיף מס' 1 : - דווח ראש מועצה

* בית הספר -

שנת הלימודים נפתחה בהצלחה. ישנם קצת בעיות עם ההסעות בשל שינוי שעות הלימודים בעקבות הסכם "אופק חדש" כתוצאה מכך אנו נאלצים להיעזר במסיעים חיצוניים.

מבנה ב' – ג' שופץ והוקמו בו פינות עבודה לילדים. שופצו השירותים.

האולם למטה במבנה זה פוצל לשתי כיתות עם יציאה לדשא בחזית, המבנה מיועד לשימוש פרויקט "עת הדעת". נרכש ריהוט חדש לחדר טבע.

ראש המועצה דיווח על תקציב בסך 60 אלף ₪ שהתקבל ממשרד החינוך שבו השתמשנו להחלפת פינות דברת לפינות יותר גדולות.

לאחרונה התקבל תקציב נוסף בסך 108 אלף ₪ המיועד להקמת 2-3 פינות עבודה ופינות שהייה נוספות.

כיום בית הספר מכיל 640 תלמידים.

בעבור פרויקט מחשוב נרכשו 80 מחשבים ניידים כאשר 40 מחשבים מתוכם ישמשו לפרויקט "עת הדעת". לכיתות ד' ) על גבי עגלות הטענה ניידות ( והנותרים במעבדת מחשבים ניידת לכיתות ה' – ח'.

בית הספר רושת בסיב אופטי וב – WIFI .

על הכנסת פרויקט המחשוב בבית הספר היה אחראי ד"ר אמנון אזולאי שעמד בראש הוועדה הטכנולוגית של ועדת ההיגוי האסטרטגית. אמנון הוא ד"ר לפיזיקה הנמצא בשנת שבתון ולקח על עצמו את כל הפרויקט ומבמה זו אני רוצה להודות לו בשם חברי המליאה על ההשקעה הרבה והקדשת שעות רבות מזמנו למען קידום בית הספר.

הוכנסו בכיתות ד' –ח' מקרנים ומסכים ווילונות להחשכה.

בית הספר החל את פרויקט "עת הדעת" עם כיתות ד' כאשר המטרה הסופית היא להגיע עד כיתות ח'. כאשר פרויקט "עת הדעת" יופעל מכיתה ד' ועד כיתה ח' יהיו בבית הספר בין 300 ל – 400 מחשבים ניידים. הילדים לומדים 12 שעות שבועיות באמצעות המחשב במקצועות אנגלית, חשבון ושפה.

* גני ילדים -

נפתחו שני גני ילדים חדשים – גן תאנה הנמצא ליד בית הילד נסגר וגן שקמה שליד הצופים אינו פעיל.

המועצה קיבלה אישור לבניית גן ילדים נוסף. ייתכן ויוכלו להשתמש בו בשנת הלימודים הבאה לקראת אמצע השנה.

* מכרז מדרכות -

הסתיים מכרז מדרכות ותאורה מכיכר שדמה ועד כיכר האריה .

* ניקוז תעלות -

ביחד עם עבודות הגינון מאחורי מתחם הדיור מוגן הוסדרה תעלת הניקוז לאורך הכביש. כמו כן, הוסדר הניקוז ליד הסופר שגרם כל חורף להצפות.

* בית העם -

התוכניות קיבלו מתן תוקף. ניתנה הוראה לגזברית המנהל לתשלום 4.2 מליון ₪ למועצה ובתקווה שעד אוקטובר יסתיים התכנון.

* הצופים –

במהלך הימים הקרובים מנהל מקרקעי ישראל אמור לחתום על ביצוע עסקה של מגרש לספורט ונוער. עם החתימה נצא למכרז לבניית המבנה.

* אולם הספורט -

הטוטו אישר את התקציב נמצא בשלבי תכנון ונצא למכרז עם סיומו .

* מנהל המתנ"ס -

יצא מכרז לתפקיד מנהל המתנ"ס הציעו עצמם 63 מועמדים. ישנה וועדה במתנ"ס שמורכבת מאביב קליין, שרונה חן, אלי תגר, ערן גלזר וראש המועצה. מנהל מתנ"ס הנוכחי מסיים את תפקידו ועובר לעבוד באור עקיבא. אנו מודים לו על תקופת עבודתו במתנ"ס ומאחלים לו הצלחה בהמשך דרכו.

* תברואן חדש -

התקבל במכרז ונכנס לתפקידו תברואן חדש למועצה ושמו יוסף זרעוני. תצא לתושבים אגרת בנושא פינות מחזור ובה יפורטו תחומי עבודתו ודרכים להתקשרות עימו.

סעיף מס' 2 : - עדכון הצעת התקציב לשנת 2011

הצעת התקציב לשנת 2011 נשלחה לבתי חברי המליאה לעיון כמקובל. הצעת התקציב המקורית אושרה במליאת המועצה בדצמבר 2010 . הצעת התקציב התבססה על הערכות ואומדנים בנושאים שלא היו ידועים באותו זמן כגון: גובה מענק האיזון, מענק תיגבור ביוב, שיעור העלאת הארנונה, תקציב חינוך ) מספר כיתות תקניות בביה"ס, מספר תלמידים בגני הילדים ובביה"ס, קווי הסעות, זכאויות לסייעות מיוחדות וכו' (, אישור מבקר פנימי, מחירי חשמל מים ודלק ועלויות הטמנת אשפה וכו'.

על אף שעדכון התקציב השנתי מתבססת כאמור על נתוני הביצוע למחצית השנה הרי שסכומים השנתיים אינם יחסיים לביצוע במהלך החציון זאת משום שנלקחו בחשבון פעולות עונתיות ושינויים שידועים לנו בשלב זה.

שינויים מהותיים שחלו לעומת התקציב המקורי בנושאים הבאים:

תוספת למענק איזון, שינוי בסכום העברה מקרנות פיתוח לכיסוי עלויות פירעון מלוות שינוי מקביל בהוצאה לפירעון מלוות, שינוי שיטת תקצוב הוועדה לתכנון ובניה, גידול בהכנסות ממכירת כלי רכב, הגדלת תקציב השתתפות משרד החינוך , הוקטן תקציב בית הילד, הוקטן סעיף מכירת קבר לתושבי חוץ, תוקצבה העברת מענק תיגבור ביוב מקרן פיתוח, הוקטן תקציב שכר מבקר פנימי, הוגדלה ההוצאה להטמנת פסולת , לאחזקת אוטובוסים להסעות תלמידים, השתתפות בעלויות גינון ביישובים, הוגדל תקציב פיצול כיתות. הוקטנה ההכנסה המירבית, תוקצבה הוצאה לתחזוקת מקלטים ורכישת ציוד הג"א , הוגדל תקציבי אגרות תלמידי חוץ, הוגדל סעיף שיקום קווי הולכת ברוב ותוקצבה המרה לקרן פיתוח.

בעד – 12 , אושר פה אחד.

סעיף מס' 3 : - אישור העסקת מבקר פנימי וממונה על פניות הציבור

היה מכרז לתפקיד מבקר פנימי וממונה על פניות הציבור ונבחר רו"ח אייל תנעמי. המבקר הנבחר עבד עם מס' רשויות מקומיות מטעם משרד רואה חשבון ומכיר טוב את תחומי הפעילויות בשלטון המקומי ונתקבלו עליו המלצות מעולות. הוא יועסק ב – %50 משרה בשכר של %80 משכר בכירים. יעבוד 21 שעות שבועיות. צפוי להתחיל את עבודתו בתחילת חודש נובמבר.

בעד – 12 , אושר פה אחד.

סעיף מס' 4 : - פתיחת חשבון בנק לפיתוח

הממונה על המחוז העבירה הנחייה לפתיחת חשבון נפרד לפיתוח.

בעד – 12 , אושר פה אחד.

החלטה:

המליאה מאשרת פתיחת חשבון בנק נוסף לפיתוח.

סעיף מס' 5 : - התקשרות בחוזה שילוט ללא מכרז

התקיים מכרז שילוט והתקבלו 4 הצעות מתוך 9 קבלנים אליהם פנינו. זה היה מכרז סגור ואנו פנינו לקבלנים רציניים שנראו בעיני המועצה והמתכנן וההצעה הזולה ביותר היתה גבוהה ב – %35 מהאומדן. על פי חוות דעתו של היועץ המשפטי יש להחיל את סעיף 22 )ז( )ח( לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות ) מועצות אזוריות ( , הוראות בדבר מכרזים וקבלת הצעות ולראות מקרה זה כאילו לא הוגשה כל הצעה.

המלצת ועדת מכרזים היא לא לערוך מכרז חוזר משום שלא יהיה בו תועלת ולהמליץ למועצה לאשר התקשרות בחוזה ללא מכרז ) ניהול משא ומתן (. את המשא ומתן ינהל גזבר המועצה בשיתוף ראש המועצה.

בעד – 12 , אושר פה אחד.

החלטה:

חברי המליאה מאמצים את החלטת וועדת מכרזים להתקשר בחוזה השילוט ללא מכרז.

סעיף מס' 6 : - אישור תב"רים

תב"ר מס' 630 - תכנון מתחם קולנוע – צופים – גנ"י – תוספת לתב"ר על סך: 250 אלף ₪,

מקורות מימון: 250 אלף ₪ מקרנות פיתוח – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

תב"ר מס' 645 - לוחות שילוט ומודעות – תוספת לתב"ר על סך: 80 אלף ₪ , מקורות מימון:

80 אלף ₪ מקרנות פיתוח – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

תב"ר מס' 652 – גן ילדים ברוש – תוספת לתב"ר על סך: 20 אלף ₪, מקורות מימון: 20 אלף ₪ מקרנות פיתוח – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

תב"ר מס' 655 – הסדרת עמדות עבודה פרטנית בביה"ס – תוספת לתב"ר על סך: 108,400 ₪ , מקורות מימון: 108,400 ₪ ממשרד החינוך – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

תב"ר מס' 656 – סלילת כבישים בגן הדרום וכפר אביב – תוספת לתב"ר על סך: 173 אלף ₪ ,

מקורות מימון: 173 אלף ₪ ממשרד הפנים – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

תב"ר מס' 662 – ציוד בטיחות חינוך – תקנה 49 – תב"ר על סך: 18,758 ₪, מקורות מימון:

9,379 ₪ ממשרד החינוך ו – 9,379 מקרנות פיתוח – בעד – 12 ,אושרפהאחד.

סעיף מס' 7 : - הסעות תלמידים

ראש המועצה מבקש להעלות את תעריף ההסעות ב – 100 ₪ לילד ועד שני ילדים במשפחה, דהיינו: תעריף לילד 450 ₪ . עליית התעריף נובעת מהתייקרויות עלויות הדלק ותיקונים ומדד.

בעד – 9 , נגד – 2 ) לימור כורך וצבי בוניג'ו (, נמנע – 1 ) חגית סטמפל (.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים העלאת תעריף הסעות ל – 450 ₪ עבור ילד אחד ועד שני ילדים במשפחה.

סעיף מס' 8 : - ועדת הקצאות

חוזר מנכ"ל בנושא נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית בא להסדיר הקצאת קרקע או מבנה בפטור ממכרז ללא תמורה מאת רשות מקומית לגופים הפועלים בתוך תחום הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת, בריאות, רווחה, ספורט וכו' על מנת לסייע לפעולותיהם לטובת הציבור.

על פי נוהל זה, יש להרכיב ועדת הקצאות שתמנה חמישה חברים שהינם עובדי רשות. מאחר והגזבר והמהנדס ממלאים כל אחד שני תפקידים ימונו לוועדה שלושה חברים והם: מזכיר / גזבר , מהנדס / ממונה על נכסים, יועץ משפטי.

בעד – 12 , אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת מינוי גזבר ומזכיר , מהנדס וממונה על נכסים ויועץ משפטי כחברים בוועדת הקצאת קרקעות.

סעיף מס' 9 : - דו"ח רבעוני לשנת 2011

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"ח הכספי לרבעון השני של .2011 לתשומת ליבכם,

ישיבת המליאה הבאה תיערך בתאריך 2011 / 11 / 15 , יום שלישי, בשעה 19:00 בחדר הישיבות במועצה.

על החתום

יוסי קנדלשיין

ראש המועצה