פרוטוקול מליאה מס' 0

סימוכין 62669

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 8/647

שהתקיימה ביום שלישי, בתאריך 2019 / 9/ 24

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, עילי אבני, אושר אטיאס, שחר בלום, רוני בן

דוד, ערן גלזר, ראובן גמזון, ירון זיו, גילן זקונט, שרונה חן, רפי ישראל, מיכל מוריץ, מירה נביא, אורן גץ.

חטרים: אורית שעיו דורון, ירון סולומון, גיורא רחמילביץ, יעל גביש תבור.

השתתפו: טוביה ישמח, עו"ד אהרון בראלי.

על סדר היום:

דווח ראש מועצה

הצהרת אמונים של חברי המועצה

אישור תב"רים

דו"ח רבעוני 6/19

הצגת תכנית פיתוח גבעת בשיט

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז - פינוי טקסטיל

מינוי חבר וועדת ביקורת כפר מרדכי

מיגויים: ממונה על הטרדות מיניות, יועצת לקידום מעמד האישה, יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ל.הת

הישיבה נפתחה בהרמת כוסית ובטבילת תפוח בדבש לחג ראש השנה. ראש המועצה בירך את הנוכחים בשנה טובה ומתוקה, בריאות ואריכות ימים, תקווה לשלום וימים שקטים, בתקווה שתקום במהרה ממשלה בישראל.

ראש המועצת הודיע כי הישיבה מוקלטת .

גילן זקונט ביקש להתחזיל את הישיבה בהצעה להעלות נושא לדיון שאינו בסדר

היום. הנושא: תכנית שקד -- יוזמה של שלושה הורים הבאה להתמודד עם שימוש

נכון במכשירים הניידים בקרב תלמידי בית הספר . עלות התכנית 9 אלף ₪ הכוללת - 2 הרצאות והצבת שלטים באזור. ההורים פנו למנהלת מחלקת חינוך אך מאחר וחלו שינויים במחלקה נושא המימון נפל בין הכיטאות. ההורים השיגו מימון מתרומות ומבקשים מהמועצה החזר .

ראש המועצה הסביר כי יש תכנית תקצוב הרצאות במחלקת החינוך וביחד עם וועדת חינוך מחליטים אלו תכניות לתקצב בחינוך ואין זה מתפקיד המליאה להחליט על כך. האחריות על הביצוע היא מנהלת המחלקה ולא ייתכן שכל חבר מועצה שיש לו תכנית יבקש מימון באמצע שנה כאשר התקציב כבר סגור. זו לא התנהלות נכוגה.

נערכה הצבעה האם הגושא יידון מחוץ לסדר היום של הישיבה.

בעד - 6,נגד -8

החלטת -

מליאת המועצה מתנגדת להעלות לדיון את נושא תקצוב תכנית שקד מאחר ואינה מופיעה בסדר יום.

עילי אבני ביקש להעלות שני נושאים לדיון שאינם בסדר היום:

ו. צילום ישיבת המועצה ושידורה באופן ישיר בפייסבוק של גדרות.

בתיקי חברי מליאת המועצה הונחה חוות דעת של היועץ המשפטי, עו"ד אריה חגי בנושא.

צילום חי של ישיבות מליאת המועצה - צו המועצות המקומיות מחייב הקלטה של מהלך ישיבות המועצה וועדותיה אך לא נקבע דבר לעניין צילום הישיבות. על כן נושא צילום הישיבות ו/או שידורן החי יידון במליאת המועצה וככל שיוחלט על תיעוד מצולם חי או מוקלט, מן הראוי כי התיעוד יבוצע באופן מקצועי ואין חבר מועצה רשאי על דעת עצמו לצלם את ישיבות המועצה.

עילי הוסיף ואמר שראה את חוות הדעת של היועץ המשפטי ואם החשש בהטיה של השידור מוכן שיפקחו עליו. צילום נעשה בהרבה רשויות בארץ.

ראש המועצה אמר שנושא הצילום יובא לדיון באחת מישיבות המליאה כאשר כל חברי המליאה יהיו נוכחים ואז יעלה להצבעה. זה ענין עקרוני ואם המליאה תאשר צילום ישיבות אז זה ייעשה באופן מקצועי דרך פיקוח המועצה.

ראש המועצה אף הסביר שישיבות המליאה פתוחות לקהל הרחב ואין מניעה לבוא . בנוסף, הקלטות הישיבה יועלו לאתר האינטרנט של המועצה ובנסיבות אלו ראש המועצה התנגד להעלות את הנושא שאינו בסדר היום לדיון .נערכה

הצבעה.

בעד - 6, נגד - 8

החלטת -

מליאת המועצה מתנגדת להעלות לדיון את נושא צילום ישיבות המליאה שאינו בסדר יום.

2. הקמת בריכה חדשה - עילי אבני טען כי החלו במהלכים בנושא ומאחר שזה

פרויקט משמעותי ותושבי גדרות יושפעו מכך הוא מבקש שוועדת בריכה תלווה את הגוף המתכנן והמשרד המתכנן לאורך כל תהליך תכנון הפרויקט.

ראש המועצה השיב שלא הוחל לעבוד בנושא וכי וועדת הבריכה לא מונתה ואינה מוסמכת לנושא בניית הבריכה אלא לפעילות השוטפת ולשם כך תוקם וועדה שתכלול בעלי מקצוע רלוונטיים וגם נציגים של חברי וועדת בריכה.

עדיין לא הוחלט על הרכב הוועדה.

ראובן גמזון תומך ברעיון שתיקבע וועדה שמתוכה יהיו נציגים בוועדת בריכה האדריכל והמשרד המתכנן שיבצעו על פי צרכי התושבים.

ראש המועצה מתנגד להעלאת הנושא מחוץ לסדר היום ומבקש לערוך הצבעה.

נערכה הצבעה האם הנושא יידון לסדר היום של הישיבה.

בעד - 6, נגד - 8

החלטת -

מליאת המועצה מתנגדת להעלות לדיון את נושא הקמת בריכה חדשה שאינו בסדר

היום.

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 621 / 5 מתאריך 22.7.19 - הונח בתיקי חברי המליאה

לעיון.

פרוטוקול ועדת חינוך מתאריך 27.8.19 - הונח לעיון בתיקי חברי המליאה לעיון.

סעיף מס' 1 : - דוות ראש מועצה

%

חוות דעת יועץ משפט? -

ראש המועצה דיווח כי בתיקי חברי המליאה מונחת חוות דעת של היועץ המשפטי של המועצה, עו"ד אריה חגי, בנושא העלאת נושא לדיון בישיבת מליאה שאינו בסדר יום.

הצעת החלטה להעלאת נושא לסדר היום בישיבת המליאה שלא על פי תקנות צו המועצות האזוריות - כל עוד אין הוראה מפורשת אחרת בצו אין המועצה מוסמכת להחליף את ההוראה בהוראה פרי החלטתה.

ניתן להעלות הצעה לשינוי סדר היום בישיבת המליאה רק עם פתיחת הישיבה ומותנה בנוכחות וברוב של שני שליש מחברי המליאה.

הסכם עם תיכון ברנר -

ראש המועצה דיווח כי ההסכם עם ברנר נחתם. כעת מחכיט לקבלת מידע על התקציב ועל פתיחת חשבון בנק נפרד. היה רצון לעשות שינוי מהותי בפעילות הכוללת של התיכון אך לא ניתן גיבוי לכך מהורי התלמידים.

הוחלט שהרשויות יעבירו 900 ₪ לכל תלמיד ומשרד החינוך אישר תקציב

נוסף על סך 800 אלף ₪ לתיכון ברנר.

רפי ישראל אמר כי היתה אפשרות לעשות שינוי ותושבי גדרות לא תמכו.

היו מועמדים לתפקיד סגן בוועד הורי התיכון מגדרות ותושבי גדרות הצביעו נגד ובאו בתלונות. ראש המועצה טוען שצריך לעשות שינוי דרסטי והכוונה לקראת חודש אפריל לערוך שינויים במצבת המורים והרכב הכיתות והכנסת תכניות לימוד מועדפות. צריך לקחת את התקציב של 25 מיליון ולפרק אותו כדי לעשות שינוי מהותי.

אחרי החגים תתקיים ישיבת גישור ויקבע הרכב הצוות בוועד מנהל של התיכון. ההסכם יובא כסעיף תקציבי לאישור המליאה

ונצטרך לעשות שינוי בתקציב.

ראש המועצה ממשיך לטפל בהקמת תיכון בגדרות בשיתוף עם גן רווה.

שחר בלום שאל אם בודקים את דעת הציבור להקמת תיכון בגדרות.

גמזון ראובן פנה לראש המועצה ואמר שכל מה שהבטיח בהסכם קיים.

בהפקת לקחים מן המקרה עלה שהיחידים שמתקשרים את ראש המועצה אלו חברי המליאה ולכן זה יוצר קשי גדול בתקשורת עם הציבור. לדעתו צריך לפרסם את החזון של ראש המועצה.

מיכל מוריץ שואלת האם אפשר לשקול תיכון אחר וראש המועצה אמר שהנושא ייבדק.

* עבודות פיתות -

שביל אופניים הסתיים ברובו נותר רק לנקות את השביל.

נבחרו זוכים למכרזים של ריצוף ברח' ריזה והפרדס ולתאורה בכבישים הנ"ל.

ראש המועצה מאמין שתוך שלושה חודשים הכל יסתיים.

נבדקת אפשרות לבניית שביל אופניים שמקשר בין גן הדרום ליישובי גדרות.

כרוך בהסכמת מועצה אזורית חבל יבנה.

* פרישת מגהל המתנ'ס -

מנהל המתנ"ס, קידר פיינגולד, החליט לפרוש מתפקידו מאחר וקיבל תפקיד אחר. החברה למתנ"סים תצא למכרז בשיתוף המועצה ותמצא מחליף מתאים.

. חדר לתשושי נפש -

בנית חדר לתשושי נפש במרכז יום אושרה והתכנית נמצאת במנהל מקרקעי ישראל. אחרי החגים תובא התכנית לוועדה מקומית שורקות.

* שיפוצים במוסדות חינוך -

שופצו השירותים בבנין ג'-ד', מסדרון ז'-ח' שופץ, נקנו 15 רחפנים לטובת חוג רובוטיקה, הושלמו התקנות דשא סינטטי בגני הילדים, נרכש ציוד ובוצעו התאמות למעונות היום.

הותקן קיר טיפוס במתנ"ס לטובת חוג טיפוס.

* א. ת. משגב דב -

ראש המועצה מקווה שבתחילת השנה הבאה יחל המחסן לפעול. בכניסה

למפעל תיבנה כיכר. ישנה חברה נוספת שרכשה את מבנה מהדרין בכניסה לכפר אביב ומתכננת להגדילו בהתאם לתב"ע קיימת.

סעיף מס' 2 : - הצהרת אמונים של חברי המועצה

בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה וכנדרש בצו המועצות המקומיות על חבר מועצה להצהיר אמונים עם היבחרו. כל חבר מליאה הקריא בנפרד את הנוסח

הבא:

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

סעיף מט' 3 : - אישור תב''רים

תבר מס' 762 - בניית מקווה בעשרת - תוספת לתב"ר קיים על סך: 400 אלף ₪,

מקורות מימון: 400 אלף ₪ מקרנות פיתות - בעד - 12 , נגד - 1 (מיכל מוריץ),

נמנע - 1 (שרונה חן).

תב"ר מס' 794 - שיקום גבעת בשיט- תוספת לתב"ר קיים על סך: 800 אלף ₪,

מקורות מימון: 800 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 14 , אושד פה אחד.

תב''ר מס' 795 - עבודות פיתוחז ביישובים - תוספת לתב"ר קיים על סך: 500 אלף ₪, מקורות מימון: 500 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 14 , אושד פה אחד.

תב"ר מס' 802 -- הקמת מערכות פוטו וולטאיות - תוספת לתב"ר קיים על סך: 2 מיליון ₪, מקורות מימון: 2 מיליון ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 14 , אושד פה אחד.

תבר מס' 815 - הכשרת חלקות קבורה וכביש גישה בבית העלמין - תוספת לתב''ר

קיים על סך: 4,681 ₪, מקורות מימון: 4,681 ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 14 , אושל

פה אחד.

תב"ר מס' 820 - נגישות פרטנית לילדים לקויי ראייה במוס"ח - תוספת לתבייר

קיים על סך: 20 אלף ₪, מקורות מימון: 20 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 14 ,

אושר פה אחד.

סעיף מס' 4 : - דו"ה רבעוני 6/19

גזבר המועצה הסביר ופירט את הנתונים העיקריים בדו"ח הרבעוני 6/19 ואת הסטיות בהשוואה לתקציב.

ראש המועצה הודה לגזברות המועצה על עבודתם.

סעיף מס' 5 : - הצגת תכנית פיתוח גבעת בשיט

ירון זיו הציג את מהות התכנית. וועד עשרת: קובי מימון, אורן המפל ודודי רוקח ליוו את הבדיקה. הוחלט לצרף את גיא שלף שהוא אדריכל נוף ומומחה בתחום.

התקבלו הצעות משלושה מתכננים ונבחרה אחת ולאחר המלצות יצאנו לדרך.

המטרה לשמור על יופי ואופי המקום ולהנגיש אותו לקהל הרחב. ייעשו עבודות חידוש וכיטסוח הצמחייה ללא פגיעה במוקדים ההיסטוריים והנופים של המקום.

המטרה לא למשוך קהל חיצוני שאינו שייך למקום ומנגד להביא את תושבי גדרות לבקר במקום תוך התחשבות בחצר האחורית של התושבים הגרים בסמוך.

בנושא התאורה עדיין יש התלבטות אבל תבוצע הכנת תשתיות.

תוקם כיתת חוץ מבניה קלה לתלמידי בית הספר הבאים למקום. כמו כן, יוקם גן יער לילדי הגנים. יהיה שביל מרכזי יישתלו עצים וצמחים ותבוצע תשתית השקיה.

הכוונה להשתמש כמה שיותר בחומרים הקיימים במקום.

בנוסף מתוכנן מתחם לרכיבת אופנועי שטח אשר יבוצע בשלב חשני.

קבר השייח יהיה מגודר ונשאר כפי שהוא.

עלות הפרויקט 2.7 מיליון ₪ אך מתוכם אושר רק 1.8 מיליון לביצוע מירב העבודות.

התכנית תוגש למפעל הפיס לאישור ולאחר קבלת התקציב מהם יובא לוועדת מכרזים. ירון זיו יו"ר הועדה יחד עם חברי הועדה יטפלו בנושא שיתוף הציבור.

בעד - 14 , אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את תכנית שיקום גבעת בשיט כפי שהוצגה בפניה.

טעיף מס' 6 : - אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז - פינוי טקסטיל

גזבר המועצה הסביר כי היה מכרז למיחזור פסולת אך לא נתקבלה הצעה תקינה לנושא הטקסטיל. וועדת מכרזים מתרשמת שלא תהיה תועלת בעריכת מכרז נוסף לנושא וממליצה על אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לפינוי טקסטיל. הוועדה תפנה לקבלנים שעובדים באזור ותחליט על פי הצעות המחיר שיוגשו וההמלצות עליהם עם מי להתקשר.

בעד - 4ר, אושר פה אתד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת התקשרות בחוזה ללא מכרז לפינוי טקסטיל.

סעיף מס' 7 : - מינוי חבר וועדת ביקורת כפר מרדבי

גזבר המועצה הציג את חברי וועדת ביקורת שהציעו וועד כפר מרדכי:

עופר ברשם, ליאורה מנדלסון, אושרת תגר.

היועץ המשפטי והמבקרת הפנימית יערכו להם השתלמות בנושא עם היבחרם.

בעד - 14, אושר פה אחד.

החלטת -

מליאת המועצה מאשרת את מינויים של חברי וועדת ביקורת של כפר מרדכי כפי שהוצגו בפניה.

סעיף מס' 8 : - מינויים: ממונה על הטרדות מיניות, יועצת לקידום מעמד האישה, יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ראש המועצה הסביר כי מנהלת הרווחה שהיתה ממונה על נושאים אלו, גב' חיה משה, פרשה ועל כן צריך למנות במקומה מחליפה. ראש המועצה ממליץ על מינוי מנהלת מחלקת הרווחה, גב' רזל אלמליח, לממונה על מניעת הטרדות מיניות ויועצת לענייני מעמד האישה במועצה אזורית גדרות.

כמו כן, ראש המועצה ממליץ על מינויה של עו"ס גב' איריס אסתרמן ברקו ליועצת לענייני אזרחים ותיקים מתוקף תפקידה בנושא.

בעד - 4ר, אושר פה אחד.

החלטת -

מליאת המועצה מאשרת את מינוייה של גב' רחל אלמליח לממונה על הטרדות מיניות ויועצת לענייני מעמד האישה. ומינויה של עו"ס איריס אסתרמן ליועצת לענייני אזרחים ותיקים.

על החתום