ישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 289 מתאריך 22/01/04

מועצה מקומית גדרה

ישיבת המועצה שמן המניין מס'289

יום רביעי כז' טבת תשס"ד, 22/1/04

משתתפים: ירון בן נוו - ראש המועצה, רני שרעבי, יואל גמליאל, דוד קוך, עדנה סגל, רפי

חנינה, מרים רוזנצוייג, גדעון הנקין, אליהו רדיע, יקותיאל תנעמי, מיכאל צארום

חסריםס:

נוכחים: אריה לוינגר - מזכיר המועצה.

סדר היום:

1 | אישור פרוטוקול הנהלה מס' 29 מיום 14.1.04.

ירון בן נון:

אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 289.

סעיף 1: אישור פרוטוקול הנהלה מיום 14.1.04.

אריה לוינגר: אקריא את הסעיפים של פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 31 מיום 14.1.04.

אלי רדיע:

אריה לוינגר:

אריה לוינגר:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

אריה לוינגר:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

יואל גמליאל:

אליהו רדיע:

יואל גמליאל:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

1. אישור צו המסים, העלאת הארנונה לשנת 2004

הערה בעניין הישיבות. לא ייתכן שראש המועצה לא מנהל את הישיבה. הוא צריך להציג את הסעיף, להקדים וכו'.

הוא מנהל, אני רק מקריא. אני חוזר, סעיף 1: אישור צו המסים על פי ההחלטה. אנחנו לא מקיימים דיון, ההחלטה מועברת לדיון הבא.

2. אישור פרישת גזבר המועצה לגמלאות.

סעיף 2, אישור פרישת גזבר המועצה לגמלאות. ההחלטה: הוחלט לאשר את פרישת גזבר המועצה מר נוריאל צברי לגמלאות מתאריך 31/12/03. תנאי הפרישה בהתאם לאישור משרד הפנים.

יש כבר אישור?

יש כבר אישור.

מה אומר האישור? וה צריך להיות בפרוטוקול. אי אפשר להגיד "בהתאם לאישור משרד הפנים". צריך לכתוב מה אישר משרד הפנים.

משרד הפנים אישר את הפרישה של הגזבר.

כמה אחוזים? מה אישר לו ומה לא אישור לו?

מי שרוצה לעיין, יכול לבוא ולעיין.

אפשר לעיין בוה במשרדו של המזכיר.

זה צריך להופיע בפרוטוקול, אס מביאים את זה לדיון ומביאים לאישור.

צריך לראות מה זה "אישור משרד הפנים".

אני פשוט לא ווכר את זה בעל פה.

אלי, אתה מוכן להגיד כמה אתה מקבל בפרישה שלך?

%.

וכמה קיבלת פיצויים?

לא קיבלתי פיצויים.

אני לא יודע את הנתונים.

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

יואל גמליאל:

ירון בן נון:

רני שרעבי:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

דוד קוך:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

אריה לוינגר:

אליהו רדיע:

יואל גמליאל:

ירון בן נון:

דוד קוך:

אס דנים בזה, צריך להיות הכל על השולחן.

עוד הערות? אין הערות. מי בעד?

לא קיבלתי תשובה. מה הסודיות?

איו שום סודיות. אני לא זוכר את הנתונים בעל פה ואביא לך אותם אחר כך.

אני אומר שאם דנים, צריך להציג אותםס כדי שנצביע. אי אפשר להגיד "אישור משרד הפנים". אני בעד ואני לא נגד הפרישה שלו. אני דווקא מברך עליה. צריך להציג לפרוטוקול ולא צריך לחשוש מכלום.

אני לא חושש.

אלי, הכנסת את כל העובדים למועצה, לא דיווחת לאף אחד.

אין שום סעיף חריג, הכל לפי החוק ולפי אישור משרד הפנים. לא צריך את זה לפרוטוקול.

אין כאן עניין של בנעת הפרט, זה גזבר של רשות.

אף אחד לא יודע מה תנאי הפרישה שלו. הוא פורש ומאשרים לו. מי שיודע, שיגיד.

אני לא זוכר בעל פה. ישנה רשימה של כעשרה סעיפים. לא הבאתי אותה לכאן ונוסיף אותה לפרוטוקול.

אין תקנים להליך הוה?

יש כללים ויש חוקים.

אס מבקשים לאשר, צריכים להגיד מה תנאי הפרישה שלו.

המועצה לא רשאית להוסיף.

מה אישרו לו?

אני חייב לדעת. אס אזרח שואל אותך, אתה צריך לתת לו תשובה, לגבי משכורת של כל אחד. יש חוק.

נצרף את תנאי הפרישה שלו לפרוטוקול. האם יש למישהו להוסיף בנושא הוה?

אני מניח שהכל לפי מה שהתקנים מגדירים.

גדעון הנקיו:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אריה לוינגר:

רן שרעבי:

ירון בן נון:

אריה לוינגר:

אתם צריכים להבין שהפרישה היא בהתאם להוראות משרד הפנים, גס למועצה המקומית, לראש המועצה ולסגן שלו. מי שקובע הוא משרד הפנים.

ואי אפשר לדעת מה אישר משרד הפנים? אלה דברים פשוטים ולא סודיים.

מי בעד?

בעד:11

אושר פה אחד.

נאחל לנוריאל הצלחה בהמשך דרכו.

3. אישור וכות חתימה למזכיר המועצה מר אריה לוינגר.

סעיף 3, אישור וכות חתימה למזכיר המועצה מר אריה לוינגר. החלטה:

המועצה מחליטה למנות את אריה לוינגר, מזכיר המועצה, כגזבר המועצה בפועל, לרבות בעל וכות חתימה, לפי סעיף 193 לצו המועצות המקומיות (א)

ועל פי כל דין, וזאת עד למינויו של גזבר חדש למועצה.

צריך להקפיד שיהיה מינוי של גזבר חדש במכרז מסודר, או עד להחלטת מועצה אחרת. גזבר זה ערך מוסף. לפעמים כדאי לשלם, כדי שהניהול יהיה כמו שצריך, אלא אס יסכימו שאריה יהיה הגזבר.

נוסח ההחלטה מדבר בדיוק על זה. מובן מאליו, מבחינתי, שזה בהליך חוקי, על פי מכרז. מי בעד?

בעד:11

אושר פה אחד.

על סעיף 4 אנחנו מדלגים - חוק עזר לגדרה (אגרת ביוב) (תיקון) תשס"ד -

4. ההחלטה אומרת להביא את הנושא לדיון נוסף בדיון על התקציב.

5. אישור השכרת רכב בליסינג תפעולי מהחברה למשק וכלכלה עבור ראש

הרשות

סעיף 5, אישור השכרת רכב בליסינג תפעולי מהחבר למשק וכלכלה עבור

ראש הרשות. א. הוחלטה: לפרסם מכרז למכירת רכב הפאסט של ראש

המועצה על פי הכללים. ב. הוחלט לאשר השכרת רכב בליסינג תפעולה מהחברה למשק וכלכלה עבור ראש הרשות במסגרת מכרז החברה למשק

וכלכלה של השלטון המקומי לת /2003/38 מודה 6 10% בעלות של 4195

דוד קוך:

אריה לוינגר:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

דוד קוך:

מרים רוזנצויג:

אליהו רדיע:

דוד קוך:

יואל גמליאל:

אליהו רדיע:

דוד קוך:

ש"ח לחודש לתקופה של 36 חודשים. ההצעה הזולה של חברת "דולב" מבין הצעות המחיר שהתקבלו.

אין אפשרות ללכת ישירות לחברות הליסינג?

לא.

אני בעד וה שראש המועצה צריך לנסוע ברכב שנוח ונראה לו. אבל, מדוע מעדיפים ליסינג על קנייה?

היות ואנחנו מוסד שאין לו כוונות רווח, עס האילוצים שיש לו, כל דבר שאנחנו יכולים לעשות אותו בליסינג, כלכלית, הוא יותר משתלם לנו.

חברות הליסינג מזוכות במס על ליסינג. אנחנו, כמועצה, לא מזוכים על מס.

עלות הרכישה לתקופה הצו, מול עלות האחזקה של הרכב, והה כמעט אחד לאחד. עלות הרכישה, אל מול עלות האחזקה, לפחות השנתית שהיתה, לא כולל הדברים שצריכיםס להיכנס בתקופה הקרובה, כמעט והה אחד לאחד.

שנית, בסופו של דבר, כמוכריסם את הרכב, בגלל הפחת ובגלל שקונים מרשות מקומית, יוצא כאן שכרנו בהפסדנו לאורך תהליך של שנים. כמעט כל דבר שנוכל לעשות אותו ללא מימון של נכסים אחר כך, אנחנו יוצאים בסוף נפסדים.

לא הבנתי למה משתלמת רכישה בליסינג מקנייה?

תמיד משתלם.

אס תיקח את סכום ההלוואה, כשיש לך עוד הוצאות שוטפות, ואחרי שלוש שנים ערך הרכב יורד, יותר זול בליסינג.

האחזקה של רכב חדש יחסית קטנה.

בחברה שניהלתי, עבדנו רק עס ליסינג וזה הוכיח את עצמו כלכלית. המע"מ הוא רק חלק.

כמה עלה האוטו שלך, אל?

שאלתי שאלה פשוטה. אני בעד וה שראש המועצה צריך לנסוע עס רכב נוח.

אני מניח שהדברים האלה עלו בישיבת הנהלה, לא הייתי בישיבת ההנהלה ואני מבקש הסבר. אמרתי מראש שאני בעד ואני בטוח שזה חיובי.

זה נכון לעשות כי ישנה גם בעיה תזרימית.

גדעון הנקיו:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אריה לוינגר:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אזכיר לאלי שלפני שנתיים או שלוש, היה לו רכב של המועצה שאותו גנבו.

הוא הביא או בקשה לישיבת המועצה בקשה לקנות רכב חדש. ערכו של הרכב שנגנב היה כבר נמוך מאד והמועצה שילמה עוד 120,000 ש"ח בשביל האוטו שאתה עכשיו נוסע בו. מבחינה כלכלית ומבחינה עסקית, הגענו למסקנה שעדיף לרכוש רכב בליסינג. המועצה נמצאת במצוקה כספית גס כך. וה עדיף כך, כשיש רכב חדש שמטופל ויש לו את כל הכיסוייס מחברת הליסינג. השיקול הוא כלכלי טהור. כל שלוש שנים יוחלט.

אני לא רוצה להיכנס למה שהיה. אבל אס אתה רוצה להעיר, ההערה שלך לא נכונה. המכונית עלתה 119,000 ש"ח. ענו לי פה שהבעיה היא התזרימים.

אם כל אחד ייכנס למה שהיה ולא היה, גם אני אצטרך להגיב.

הכוונה כאן היא כלכלית טהורה נטו ולא דבר מעבר לזה. ישנם עוד הערות?

אין הערות. מי בעד?

בעד:11

אושר פה אחד.

6. אישור בקשה לנחיצות משרה - אחראי מחלקת פיקוח ואישור העסקה ל

- 3 חודשים בחוזה זמני

סעיף 6, אישור בקשה לנחיצות משרה - אחראי מחלקת פיקוח ואישור העסקה ל 3 חודשים בחוזה ומני. הוחלט: לאשר בקשת נחיצות משרה -

אחראי מחלקת פיקוח ואישור העסקה ל- 3 חודשים בחוזה ומני, מילוי התפקיד ומני ע"י מר דרור מגן עד לפרסום מכרז.

אני רוצה להוסיף שורה נוספת לגבי ההסמכה: המליאה מסמיכה את דרור מגן לפעול לפי סעיף 26 לפקודת המועצות המקומיות, כולל הטלת קנסות לפי חוקי העזר של המועצה. זה בא יחד עס התפקיד.

הערות?

יש אישור כבר לנחיצות משרה?

עדיין לא קיבלנו את האישור.

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

מרים רוזנצויג:

אליהו רדיע:

אריה לוינגר:

אליהו רדיע:

אריה לוינגר:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

איך אנחנו ממנים לפני שקיבלנו את האישור לנחיצות משרה? אנחנו מגישים בקשה, צריך לאשר מי שמאשר, ואז אנחנו ממנים. אנחנו מבקשים ממשרד הפנים אישור נחיצות משרה. משרד הפנים מאשר שאכן צריך למנות.

נותנים למשרד הפנים את הבקשה, את הנימוק ואת החלטת המליאה. זה נותן לזה גושפנקא יותר רצינית כשהמליאה החליטה על זה, כי כנראה כך נדרש ביישוב.

רשום כאן "אישור בקשה". מה שאנחנו מאשרים היא הבקשה.

אז וה בקשה ולא מינוי.

הקראתי לכסם את הסעיף ואנחנו מאשרים את מה שכתוב בפרוטוקול

ההנהלה ככתבו וכלשונו. הוחלט: לאשר בקשת נחיצות משרה - אחראי

מחלקת פיקוח".

השאלה אם זה מינוי או שזו רק בקשה.

מה שכתוב: "אישור העסקה ל- 3 חודשים בחוזה זמני".

אנחנו מבקשים את הנחיצות של המשרה.

לא ממנים, רק מבקשים.

מבקשים את נחיצות המשרה, קובעים שמי שימלא את נחיצות המשרה

הזאת הוא מר דרור מגן.

יקותיאל תנעמי: המינוי ייכנס לפועל רק אחרי שנקבל את האישור ממשרד הפנים?

אליהו רדיע:

אריה לוינגר:

ירון בן נון:

אריה לוינגר:

אליהו רדיע:

לכן, אני אומר שהנוהל אומר שקודם כל מבקשים ממשרד הפנים אישור נחיצות משרה. משרד הפנים מאשר, ורק אחרי שהוא משוכנע שאכן יש פה נחיצות משרה וברור, שגם תקצוב של המשרה, רק אז אפשר להביא לאישור.

זה הנוהל של משרד הפנים.

הסעיף הזה נערך בהתאם לנוהל.

הסעיף הזה נערך בהתאם לנוהל, כלומר, שאתה מבקש גס את הנחיצות וגם את השם של מחזיק המשרה.

במכרז, כל אחד יכול לפנות.

לא במכרז. אתה עכשיו מבקש נחיצות משרה. אין לך אישור נחיצות משרה

אז אתה יכול למנות מישהו? פה אומרים "למנות". תחליטו.

דוד קוך:

ירון בן נון:

אליהו רדיע:

אריה לוינגר:

אליהו רדיע:

דוד קוך:

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

צריך למנות ויפה שעה אחת קודסם כדי להתחיל לעשות סדר.

מבקשים ממשרד הפנים נחיצות וקובעים גס שס, כדי שנוכל אחר כך לחסוך בומן. הכל בהתאם לחוק.

הדברים לא ברורים.

מה שכתוב, הוא בהתאם לנוהל.

פה היה תיקון והתיקון מצוין. קודם כל ממנים מישהו שנותנים לו סמכויות של פקח, אחר כך יהיה פקח ואחר כך יהיה אחראי על מחלקת פיקוח. אני מכיר את האיש, הוא בחור טוב שעבד יחד עס צוות 3. אבל לפני שיש מחלקה, צריך אחראי על מחלקה. לפני שהיה יום אחד פקח הוא כבר אחראי על מחלקת פיקוח? אני לא מבין. צריכים יותר משלושה פקחים, אבל עוד אין כלום.

מה גרעין הזה מתחיליסם לבנות. לא בונים מחלקה לפני שיש מי שינהל את המחלקה.

תתחיל עס אדם אחד ותמנה אותו כפקת. הוא מנהל המחלקה והוא המחלקה. וה אפשרי? הוא לא היה פקת יום אחד. אני שואל שאלות פשוטות, אבל אס אני שומע שכל אחד אומר אחרת, זה לא ברור. אני בעד שתהיה מחלקת פיקוח ושיהיו עשרה פקחים. אמרתי גס שאני מכיר את האיש. אתם משוכנעים, אבל אני לא יודע. כל הפרטים ידועים לכם ולי הס לא ידועים, מותר לי לשאול עליהם.

אנחנו מבקשים את הנחיצות למשרה, יחד עס השם. אין בזה שום סטייה מן החוק. שנית, לא נכון יהיה להקים כאן מחלקה שמונה כארבעה אנשים בלי להקים אותה מהבסיס. הוא יעשה את העבודה הזאת כי הוא מוכשר לעבודה הזאת. בהנחה שנוכל מבחינה תקציבית גסם לממש את זה, נקים את המחלקה. דרור יהיה בהתחלה הבסיס של המחלקה וזהו הרעיון. המחלקה נחוצה ואין ספק שהיא יכולה להחזיר את ההשקעה במחלקה הזאת. אני סמוך ובטוח שאנחנו עומדים אל מול החוק, בנחיצות וגם בשם. כשמגישיס

בבקשה לנחיצות, אפשר גס להגיש את השם ואז לקצר את התהליך.

אליהו רדיע:

ירון בן נון:

אריה לוינגר:

מל

9 ₪040 0 3000 ₪

2 -4 0-4 =

₪ - ₪ ₪

אני לא חושב שזה כך. בכל מקרה, אי אפשר למנות אדם אס אין אישור לנחיצות משרה. כך אני מכיר וכך אני פעלתי. אס אריה אומר שזה בהתאם לנוהל, אולי השתנה משהו.

עוד הערות? מי בעד?

בעד: 10

נמנע: 1

הוחלט לאשר, כולל ההסמכה.

סעיף 7, צירוף נציגי ציבור לוועדת שמות - יתקיים דין נוסף בנושא.

8. אישור הקצאת שטחים עבור תחנות השנאה במזרת גדרה

סעיף 8, אישור הקצאת שטחים עבור תחנות השנאה במזרת גדרה. החלטה:

ההנהלה מאשרת פה אחד את חוזה ההתקשרות עס חברת חשמל ולהקצות

שטח לצורך בניית חדר שנאים הידוע כתחנת טרנספורמציה על פי הפירוט

הבא:

שם גוש חלקה רחוב שטח(מ"ר)

גדרה 10 2106 1077 דולב ו

גדרה 11 6 | 305 צאלה 6

גדרה 8 206 202 צאלה 6

גדרה 2 27 8 דקל 18

גדרה 3 27 76 דקל :1]]

גדרה 7 27 2 ארו 6

גרנד האוז מערבית | 4586 235 דרך רבין 16

ומ/במ 576 455 8 נחל לכיש 9

גדרהפ 206 2109 דולב 23

ומ/במ/576 455 59 דרך הנחלים 1.9

ומ/במ 576 455 8 נחל לכיש 9

גדרה 1 27 6 ברוש 2.24

גרנד האוז מזרחית | 4586 235 דרך רבין 226

ירון ב נוו: | הערות?

דוד קוך: הס אמורים לשלם ארנונה באופן שוטף?

אליהו רדיע: | שאלו אס ישלמו ארנונה. איפה זה מופיע בסיווג? אס אין הגדרה למתקנים

בצו, צריך להכניס.

ירון בן נון: = סיווג של מתקנים או נכסים אחרים.

דוד קוך: נדמה לי שבכפר סבא תבעו מסים.

אליהו רדיע: בגן יבנה קיבלו בקו המוביל הארצי. עלה הנושא של חיוב בוק וחיוב חברת

חשמל. אחרי שהובהר שבסופו של דבר מי שישלם הס התושבים, הנושא ירד.

ירון בן נון: מיבעד?

בעד:11

הוחלט לאשר.

אריה לוינגר: | סעיף 9 - דיון בעדכון נוסח חוקי עור - נמשיך לקיים דיונים בנושא.

ירון בן נון: | תודה רבה וערב טוב. הישיבה נעולה.

ירוך בן נון אריח לוינגר

ראש המועצה ויו"ר חישיבה מזכיר המועצה

186