פרוטוקול ועדת מליאה מס' 560

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 560

מיום ראשון, ב' בניסן תשע"ו, 10.4.2016

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 -

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' 560

מיום ראשון, ב' בניסן תשע"ו, 10.4.2016

משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה

מר ישראל פרץ - חבר מועצה

מר משה סויסה - חבר מועצה

מר יוסי אלוני - חבר מועצה

מר יובל אלון - חבר מועצה

מר ישראל ויינברגר - חבר מועצה

מר יובל אנוך - חבר מועצה

מר ישראל כהן - חבר מועצה

מר חיים אלקובי - חבר מועצה

מר יוסף וסרמן - חבר מועצה

מר רמי רוזן - חבר מועצה

מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה

מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה

מר אמתי עירם - חבר מועצה

מר יוסי כחלון - חבר מועצה

גב' מיה היימן - חברת מועצה

מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה

מר רפי וייס - חבר מועצה

גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה

מר אבי אביטל - חבר מועצה

חסרים: מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה

מר תמיר ארז - חבר מועצה

גב' אלונה ביטן - חברת מועצה

מר ניסים מימון - חבר מועצה

מר יהודה גבאי - חבר מועצה

מר רמי מיכאלה - חבר מועצה

מר בן נזרי עמרם - חבר מועצה

גב' כרמל טל - חברת מועצה

מר ויקטור חמני - חבר מועצה

מר ראובן ביטן - חבר מועצה

נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועמ"ש

מר דוד גמליאל - גזבר

ד"ר עמירה מוסקוביץ' - מבקרת המועצה

2

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

על סדר היום:

1. מידע.

2. אישור פרוטוקולי מליאה מס' .559

3. אישור תב"רים.

4. אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016

5. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2016

6. אישור חילופי גברי בוועדות ביקורת יישוביות.

7. אישור חילופי גברי בוועדות המועצה.

8. אישור דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת .2015

9. אישור לפתיחת חשבונות בנק לגני ילדים על פי הוראות משרד החינוך.

סעיף נוסף לסדר היום:

10. אישור תב"ר – תיקון מערכת המים בבית חשמונאי

3

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

1. מידע

מר פטר וייס: מליאה מספר .560 סעיף ,1 מידע. בשם נבחרי

המועצה, עובדיה ותושביה אני מבקש להשתתף בצערה העמוק של משפחת סויסה על פטירתו של בנם, טוראי יהודה סויסה.

המועצה לקחה חלק פעיל ביום המעשים הטובים באמצעות מתנדבים, מורים, ילדים ובני נוער, אשר הגיעו ונרתמו לסייע ולעזור תוך מתן דגש מיוחד כלפי אוכלוסיית הוותיקים. מודה לכל מי שטרח וסייע.

בפגישה מוצלחת עם שר הפנים אריה דרעי, הבטיח השר לפעול לשיפור מתכונת ועדת הגבולות וכן לקיים חשיבה מחדש של נושא העלאת הארנונה לעסקים.

מר יוסי כחלון: ולעשות את זה מהר.

גב' מיה היימן: מהכלא הוא ישפיע?

מר פטר וייס: אני שאלתי אותו אם הוא יהיה, כי הוא הבטיח לשנה

הבאה, אם הוא יהיה. הוא אמר שהוא יהיה עד .2019

מר ישראל פרץ: פטר אתה שאלת אותו מכיוון מסויים.

מר פטר וייס: אני סתם, לא, זה היה לפני החקירות.

מר ישראל פרץ: זה מה שאני אומר.

4

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר פטר וייס: אני גם מאמין שהוא יצא מזה, בעזרת השם.

מסכמים מספר אירועים. 1 זה אירוע אביב אומנים ובתים פתוחים, נערך לפני כשבועיים והיה מוצלח במיוחד, בהשתתפות אלפי מבקרים מהמועצה ומחוצה לה. אירוע העדליידע השנייה במועצה וכן אירוע צעדת הרצל המסורתית נערכו גם בנוכחות מרשימה ובהצלחה, מודה לכל מי שעזר וטרח. לפנינו אירוע עצמאות, מרוץ גזר השנתי, כמובן כולם מוזמנים.

מפגש השקה והתנעה לגיבוש תכנית מיתאר חדשה וכוללת למועצה ושיתוף ציבור התושבים, יתקיים ביום שני באשכול הפיס של בית חשמונאי, כולם מוזמנים.

אני רוצה פה לתקן משהו. העיר לי חיים אלקובי הערה במקום וצריכים לראות איך אנחנו עושים את זה, לפני שזה יגיע לדיון הציבורי יהיה דיון במליאה, לפחות לקבל הסבר ממהנדס המועצה. הערה במקום, קיבלתי אותה. נעשה כל מאמץ לקיים את זה לפני האירוע.

הרמת כוסית לחג הפסח תתקיים במועצה ביום ד' הקרוב, ב-,13.4 כולם מוזמנים.

הלאה. קודם כ ל אני רוצה להודות לעמרם בן נזרי שהתפטר, פינה את מקומו לאבי אביטל. מברך את אבי אביטל, אני מקווה שהוא למד משהו בחיים, התבגר באיזה שנתיים-שלוש.

מר אבי אביטל: אני מקווה שגם אתה התבגרת באיזה שנתיים-שלוש.

מר פטר וייס: אתה התבגרת, אני הזדקנתי. אבל נקווה לטוב, לטובת

כולם.

2. אישור פרוטוקול מליאה מס' 559

5

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר פטר וייס: אישור פרוטוקול. יש הערות? מי בעד? תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .559

3. אישור תב"רים

מר דוד גמליאל: התב"רים עברו דיון בוועדת הכספים. ברשותכם אני

אקריא את התב"רים החדשים ואת העדכון של התב"רים הקיימים, ולמי שיש שאלות, מוזמן לשאול.

מר פטר וייס: כולם קיבלו את הניירות?

מר רמי רוזן: אני רק רוצה לציין שלא קיבלתי את המעטפה.

???: אני גם לא קיבלתי את הפרוטוקול של המליאה, ולא את הזימון של הישיבה.

מר אריאל הילדסהיימר: יש בעיות בדואר, נשלח ביום שלישי שעבר. אי אפשר

לשלוח את זה קודם כי הנהלה וכספים ביום ראשון, אבל אנחנו פנינו לדואר ונפנה עוד פעם.

גב' מיה היימן: למה אתם לא שולחים במייל?

מר אריאל הילדסהיימר: מי שמעוניין במייל, בשמחה רבה, זה ארוך מאד, זה

6

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 כל הבוחטה.

רמי רוזן: מה פתאום, לא במייל, מה פתאום.

מר אריאל הילדסהיימר: אם יש מישהו שמעוניין במייל, אין לי בעיה, שיגיד לי.

מר יואל וינגרטן: איזה ניירות זה יחסוך?

מר דוד גמליאל: זה יחסוך עצים. עצים מסויימים, ג'ינג'י, אתה יודע

מה קורה -

מר פטר וייס: אנחנו בעד העצים והכלבים.

חברים, תקשיבו. יש לנו פה איזו בעיה בבית חשמונאי, היו סדרת פיצוצים בצנרת המים ובדיונים מול מנהל מקרקעי ישראל, סוף כל סוף הם אישרו לנו את התקציב להחליף שם את הצנרת, שזה בערך בסביבות 1,000,000 ₪. על מנת שנוכל לזרז את העניינים, שלא נחזור עוד פעם -

מר משה סויסה: מה הקשר בין המנהל למערכת מים?

מר פטר וייס: הפיתוח של היישוב נעשה על ידי המנהל, ויש שם פגם

בצנרת. הצנרת פגומה. ברגע שקצת עולה לחץ המים מתפוצצים הצינורות, אז אנחנו מבקשים לעלות לאשר תב"ר שיבוא במימון מהמנהל של 1,000,000 ₪, אם אתם מוכנים. אם לא, נדחה את זה לישיבה הבאה. אני מבקש לאשר את זה, לעלות את זה לדיון.

7

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 ???: רק לבית חשמונאי?

מר דוד גמליאל: אנחנו ספקי המים של בית חשמונאי.

מר ישראל פרץ: אם אתה מעלה את הנקודה הזאת, אז העבודות פינוי

יתחילו כבר?

מר פטר וייס: אנחנו מזרזים את זה. יש פגישה מסכמת.

מר חיים אלקובי: כדאי לבדוק, אולי תקבלו מענק במשרד החקלאות.

מר פטר וייס: מה אני, התנחלות?

מר חיים אלקובי: לא, משרד החקלאות נותן -

מר דוד גמליאל: לא לישובים קהילתיים, חיים. רק לחקלאות.

מר יוסי כחלון: אבל לבדוק באמת איך אפשר להפטר מהקללה הזאת,

לצאת מלהיות ספקי מים לבית חשמונאי, שיספקו להם -

מר פטר וייס: יוסי, אנחנו פועלים בכיוון.

מר דוד גמליאל: אנחנו קודם רוצים לתת מערכת תקינה.

מר פטר וייס: אנחנו רוצים להחזיר את המערכת שתהיה זה, ואנחנו

8

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 נכפה עליהם לקחת את זה ושהם יוציאו את זה למכרז לספקי מים. אנחנו נצא מזה.

מר ישראל פרץ: פטר, רק תשלים את התשובה. מה נראה לך לוח

הזמנים?

מר פטר וייס: אני אגיד לך, זה מסוכן כי זה יצא בפייסבוק הערב

והציפיות גבוהות. ביום חמישי ... במנהל, בעל פה קיבלנו אישור. הם הכירו בזה שהאחריו ת עליהם. אנחנו נאיץ את זה ככל האפשר יותר מהר.

גב' מיה היימן: אבל בינתיים, הרי אנחנו מכירים את המנהל -

מר אריאל הילדסהיימר: לכן הוא מאשר את התב"ר.

מר דוד גמליאל: מיה, הם לא, היה דיון משפטי, הם מבינים שיש בעיות

ולכן הם גם הסכימו.

גב' מיה היימן: להיפך, אני הבנתי שהם יסכימו אבל עד שהם יביאו

את הכסף צריכים לממן את זה בינתיים מפה.

מר פטר וייס: חבר'ה, אי אפשר להשאיר את זה ככה בכל מקרה.

גב' מיה היימן: נכון. זה מה שאני אומרת.

9

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד הוספת תב"ר תיקון מערכת מים בית חשמונאי

במימון רמ"י.

מר דוד גמליאל: אז ברשותכם אני אקריא את התב"רים.

רכש, מיכל מים 1 קו"ב פלוס נגרר לתקציב ,2015 משרד הפנים מממן את זה מלא.

הנגשה פרטנית לתלמידים עם מוגבלויות, זה בעיקרו ציוד לתלמידים עם מוגבלויות 31 עד 890 משרד החינוך.

בינוי כיתות בית ספר חדש בבית חשמונאי, השלמת פרוגרמה של ה-6 כיתות והמנהלה, .4,192,580

בינוי כיתות באולפנת שעלבים, ,4,393,080 כנ"ל מענק משרד החינוך.

גן ילדים משמר דוד, 1,350,000 על פי הפירוט שאתם פה רואים. זה תב"רים חדשים.

עדכון תב"רים קיימים: בית ספר יסודי גוונים, השלמת פרוגרמה, תוספת של

671,592 לפרויקט ממשרד החינוך, כך שהפרויקט יגיע ל-.5,541,000 שיפוץ מקוואות, תוספת משרד הדתות .123,370

השלמת בניית מוסד חינוכי הרצוג, תוספת מפעל הפיס 530,000 ₪ וקרנות הרשות 917 כך שהתב"ר יגיע ל-.4,980,000

בניית גני ילדים ביציץ ורמות מאיר, עדכון ממשרד החינוך כך שהתב"ר יגיע ל-

.2,417,000

בניית גני ילדים בית חשמונאי, ,1,350,000 הגדלה של התב"ר ב-198,388 ממשרד החינוך ו-63,313 מקרנות הרשות

וכן עדכון בניית גני ילדים חובה ועדכון בניית גני ילדים טרום חובה.

10

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 שאלות?

מר אמתי עירם: תב"ר של כרמי יוסף, גן ילדים?

מר דוד גמליאל: עדיין אין, לא השלימו את התקצוב לעניין הזה. זה

בטיפול.

מר אמתי עירם: זה ה...

מר דוד גמליאל: לא יודע להגיד לך, אולי פטר יודע. לא יודעים. אנחנו

מזרזים את העניין, חס וחלילה לא רוצה להטיל אשמה, אבל היו עיכובים שם עם האדמה והפקעות. זה נגמר, עכשיו זה בטיפול לקראת אישור תקציב.

מר אבי אביטל: דוד, 491 תב"ר, בניית מבנה טרום חובה. באיזה

ישובים?

מר דוד גמליאל: זה תב"ר מאד ישן, זה 7 גני ילדים שנבנו, אין לי פה

את הרשימה שלהם. זה תב"ר שאושר לפני שנתיים. אם תרצה אני אעביר לך במייל או משהו.

מר אבי אביטל: דוד למה זה מתעכב באמת? אחד מהם אני יודע יד

רמב"ם.

מר דוד גמליאל: תראו, משרד הפנים מאשר תקציב אחרי כמה –

11

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר פטר וייס: לא משרד הפנים.

מר דוד גמליאל: לא משרד הפנים, משרד החינוך. קודם כל הוא צריך

להכיר בצורך, אחרי שהכיר בצורך צריך ללכת להפקיע את הקרקע. אחרי שמפקיעים, כמובן, בהכרת הצורך הוא בונה פרוגרמה ומעביר אותה גם. אחרי זה צריך להפקיע את הקרקע. ככל שיותר מהר היישוב דואג להעביר קרקע לצורך הפקעה, העסק רץ יותר מהר. היישוב מתעכב, אז כל העסק מתעכב. אז זה העניין.

מר אבי אביטל: אצלנו אישרנו את הקרקע לפני שנתיים וחצי.

מר אריאל הילדסהיימר: ליד רמב"ם ואחד מגני טרכטנברג הראשונים שנבנו

במועצה, המועצה עובדת על כ 18 גנים, תמיר בן משה סמנכ"ל משרד החינוך, יחד עם פטר, לדעתי אנחנו בין 5 המועצות עם הכי הרבה גני טרכטנברג שנבנו.

אין לנו מה להתבייש, כולל ליד רמב"ם. נבנה שם גן.

מר דוד גמליאל: הוא יודע את זה, מה. הוא יודע, הוא היה בקדנציה.

מר רמי רוזן: יש לי שאלה. בקרנות הרשות פה מדובר ב5-6,000,000

₪.

מר פטר וייס: נו מה חשבת? בגלל זה לא נשאר כסף לבנות לך

מדרכה.

מר רמי רוזן: אני רוצה לדעת, מה המצב של קרנות הרשות בכלל, יש

12

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 איזשהו דיווח בקרנות רשות כמה יש, איפה יש? כמה יוצא? בצורה מסודרת, לא שזה נכנס פה בתוך הסעיפים -

מר דוד גמליאל: כל רבעון, תקשיב, רמי. כל רבעון אני דואג להעביר

את מצב העניינים ברשות, כולל דוח מפורט שמצביע על מצב קרנות הרשות. אם תרצה לראות את זה, כחבר מועצה אתה רשאי.

מר פטר וייס: טוב, אני מבקש. מי בעד אישור התב"רים לפי הרשימה

שדוד הקריא? פה אחד. תודה.

מר דוד גמליאל: רגע, סליחה, לפני כן בתב"רים פטר העלה לאישור,

העלה את זה כנושא את ה-1,000,000 אבל אנחנו צריכים באופן פורמלי לאשר את התב"ר הזה על פי ההסבר שפטר נתן לכם.

גב' מיה היימן: הצבענו כבר, הצבענו על זה.

מר דוד גמליאל: בסדר, אוקיי. זה רק פורמלי.

גב' מיה היימן: הצבענו על זה, אתה לא היית איתנו.

13

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:

ועדת הכספים 03/2016

א. תב"רים חדשים לאישור

מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות

תב"ר ₪

חדש רכש מיכל מים 1 קוב 11,700 משרד הפנים

נגרר 2015

חדש הנגשה פרטנית 31,890 משרד החינוך ציוד לתלמידים עם מוגבלויות לתלמידים עם מוגבלויות

חדש בינוי כיתות בי"ס חדש 4,192,580 משרד החינוך השלמת פרוגרמה בית ספר בבית חשמונאי עתידים.

6 כיתות ומנהלה

חדש בינוי כיתות אולפנת 4,393,080 משרד החינוך. 6 כיתות שעלבים

חדש גן ילדים משמר דוד 741,191 משרד החינוך

143,038 משרד החינוך תוספות אחוזיות -תקציב מותנה 465,771 קרנות הרשות

1,350,000

חדש תיקון ושיקום מערכת 1,000,000 ר.מ.י תיקון קווי מים המים בבית חשמונאי

14

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 ועדת הכספים 03/2016

ב. עדכון תב"רים קיימים

מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות

תב"ר ₪

563 בי"ס יסודי גוונים – 4,370,391 - אושר משרד החינוך השלמת פרוגרמה 500,000 - אושר קרנות הרשות

671,592 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות –ע"פ 5,541,983 התחייבות

564 שיפוץ מקוואות 87,432 - אושר משרד הדתות תוספת עבור מצליח פדיה 123,370 - הגדלה משרד הדתות ועזריה – השלמה בכפוף 210,802 לתקציב.

552 השלמת בניית מוסד 3,532,026 - אושר מפעל הפיס חינוכי אזורי הרצוג 530,000 - מפעל הפיס תוספות אחוזיות – תקציב בית חשמונאי הגדלה קרנות הרשות מותנה

917,974 - הגדלה

4,980,000

580 בניית גני ילדים יציץ 1,469,064 - אושר משרד החינוך ורמות מאיר 700,000 - אושר קרנות הרשות

247,985 - משרד החינוך תוספות אחוזיות

הגדלה

2,417,049

581 בנייית גני ילדים – 798,299 - אושר משרד החינוך בית חשמונאי 290,000 - אושר קרנות הרשות

63,313 - הגדלה קרנות הרשות

198,388 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות

1,350,000

460 בניית גנ"י חובה 3,041,630 - אושר משרד החינוך 4 גני ילדים 658,428 - אושר קרנות הרשות

53,686 - משרד החינוך

הגדלה קרנות הרשות

15

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 20,000 -

הגדלה

3,773,744

461 בניית גנ"י טרום חובה 5,220,944 - משרד החינוך 7 גני ילדים - הצללות ופיתוח אושר קרנות הרשות

1,186,166 - משרד החינוך העברה לתבר 460

אושר קרנות הרשות

()26,000 -

הקטנה

300,000 -

הגדלה

6,681,110

4. אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2016

5. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2016

מר פטר וייס: אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .2016

מר דוד גמליאל: צווי מיסים אושרו כולם, יש לנו 2 יישובים שעדיין לא

-

מר פטר וייס: עדיין לא?

מר דוד גמליאל: הגישו תקציב, אנחנו מבקשים לאשר אותם באיחור

פדיה על 1,059,000 ₪ -

16

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 ???: תקציב או צו המיסים?

מר דוד גמליאל: תקציב, אמרתי. צווי המיסים אושרו כולם. הראשון

פדיה ,1,059,000 בתקציב הזה לא מבקשים היטל שמירה אנחנו מבקשים כמובן להסמיך אותם לבצע את כל הפעולות שרשומות בתקציב שלהם, כי עצם ההצבעה שלנו גם מאשרת את ההסמכה.

היישוב השני זה חולדה, 924,000 ₪. היישוב מבקש לבצע שמירה על פי חוק העזר הישן, אתם יודעים שהחוק הזה יש לו תוקף עד .30.6.16 בשלב זה ביקשו רק במאמר מוסגר, ביקשו מאיתנו 8 יישובים לבצע שמירה לפי החוק החדש, לפי מטרים. אנחנו במהלכים בעניין הזה עם הוועדים מתוך כוונה שמשרד הפנים יאשר להם את התעריף היישובי הרלוונטי כדי שהם יוכלו לשמור מעבר לתאריך .30.6.16

גב' מיה היימן: יש לי שאלה.

מר פטר וייס: ידוע מה יהיה ב-1.7? לפי מטרים, לפי -

מר דוד גמליאל: לפי מטרים.

מר פטר וייס: ידוע?

מר דוד גמליאל: בטח ידוע, זה החוק.

גב' מיה היימן: יש לי שאלה.

17

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר דוד גמליאל: רגע.

גב' מיה היימן: לא, השמירה -

מר דוד גמליאל: שניה, תנו לי רגע לגמור רק עם היישובים. כפר בן-נון

ביקש לעדכן את התקציב לאור העובדה שהוא לא הגיש לנו עדיין תשובות בכתב לגבי השמירה ועוד כל מיני דברים, אנחנו מבקשים לעכב את זה לישיבה הבאה.

מר פטר וייס: אל תעלה את זה.

מר דוד גמליאל: אני רק אמרתי מי הגיש, שלא יהיה מצב שלא נדבר. מי

בעד?

מר פטר וייס: מי בעד? תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב וועד מקומי פדיה לשנת 2016 ע"ס

1,059,000₪.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב וועד מקומי חולדה לשנת 2016

ע"ס 924,000 ₪. (כולל עבודות שמירה)

גב' מיה היימן: אפשר לשאול משהו? חוק השמירה, אמרת שתוקפו עד

30.6 כרגע. אתה הודעת את זה לוועדים המקומיים?

מר דוד גמליאל: בוודאי, בוודאי.

18

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

גב' מיה היימן: למה הם גובים, חלקם, גם אחרי 30.6?

מר דוד גמליאל: אין דבר כזה. על פי הנחיות שלנו ועל פי ההוראות

שנשלחו לרואי החשבון המבקרים שאמורים, חלקם התחילו את עבודתם וחלקם יתחילו השבוע את עבודתם בכל הוועדים המקומיים, הדבר הזה יהיה חלק בלתי נפרד מעבודות הביקורת שלהם להנחיות לוועדים המקומיים.

מר יובל אלון: אבל החוק ישונה?

גב' מיה היימן: גבו, אבל אני אומרת לך שגבו.

מר דוד גמליאל: החוק שונה כבר. שונה למטרים, מ-1.7 יישוב שירצה

לשמור, יצטרך לשמור על בסיס מטרי.

מר יוסי כחלון: מה זה אומר מטרי?

מר דוד גמליאל: מטרי זה אומר חיוב על בסיס -

מר יוסי כחלון: יש חקלאי, יש -

מר דוד גמליאל: כל מה שמשלם ארנונה יצטרך לשלם אגרת שמירה.

מר משה סויסה: אם זה אושר, למה -

19

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר דוד גמליאל: כי נתנו לרשות את האפשרות למשוך עד ל-30.6 עם

החוק הישן.

מר משה סויסה: בשביל מה אבל, אם זה מתוקף ינואר אז ינואר.

מר דוד גמליאל: כבר אישרנו את זה, משה, מה.

גב' מיה היימן: חן, תסביר לי בבקשה. מה-1.7 זה באופן אוטומטי

התושבים ממשיכים לשלם את היטל השמירה במקום לפי בית לפי מטר?

מר דוד גמליאל: אז השר הנוכחי קיבל את הבקשה -

גב' מיה היימן: לא צריכים לקבל החלטה חדשה על זה?

מר דוד גמליאל: ולצערנו לא גלגל את הטיפול בעניין. ההנחיות נשארו

בעי נן, אז כדי להישאר עם אופציה לתת ליישובים או להכין את היישובים לשמירה, אנחנו חייבים לפעול על פי החוק הקיים. אם שר הפנים יוציא תקנות חדשות, אריה דרעי המדובר, אז אנחנו נפעל לפי התקנות.

מר ישראל פרץ: אז השאלה אם נעשה משהו בכיוון, או ש -

מר דוד גמליאל: ביקשו ממנו, לא נראה. בהערכה שלנו, האישית, לא

נראה שבמצב שלו, במצב העניינים הקיים, אלא אם כן חן סומך יודע דברים שאני לא יודע, לא יהיה שינוי. בכל אופן אנחנו פועלים.

20

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר פטר וייס: טוב, הלאה.

6. אישור חילופי גברי בוועדות ביקורת יישוביות

מר אריאל הילדסהיימר: 2 ישובים, בקצרה. בעקבות התפטרות של מספר

חברים בוועדות ביקורת היישוביות יצאנו בקול קורא לכל תושבי היישובים חולדה ובן נון

. בבן- נון טל הללי הגישה מועמדות, ובחולדה אושיק אביב, הדס גלנדר ורמי שטרק. זהו.

מר ישראל פרץ: פטר, האם כל הנושא הזה של ועדות ביקורת ביישובים

זה באמת משהו ענייני ורלוונטי?

מר אריאל הילדסהיימר: אני חושב שאתה צודק, אבל זה החוק. כי זה הצו, צו

המועצות.

מר פטר וייס: מה תעשה?

מר ישראל פרץ: אנחנו צריכים להוציא איזה קול קורא, איזו הצהרה

שזה משהו לא רלוונטי, לא ענייני -

חן סומך: מה זה נוציא קול קורא? זה המדינה קבעה, לא אנחנו.

מר ישראל פרץ: לא, כי אנחנו כאילו משחקים משחק שאין לו כל

משמעות.

21

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר אריאל הילדסהיימר: ישראל, הערנו את זה למשרד הפנים שבא לכאן, הערנו

לו את זה, הוא אמר שזה נבדק. גם המדינה מבקרת אותנו על זה, אבל כל עוד זה בחוק א נחנו צריכים למנות ועדת ביקורת יישובית. יש לנו בכל היישובים, אין ברירה.

מר ישראל פרץ: אם אין מתנדבים מה עושים? הרי אף אחד לא עושה

שום דבר.

מר אריאל הילדסהיימר: מגישים דוחות -

מר ישראל פרץ: אבל מגישים דוחות על ידי המבקרים החיצוניים, שהם

כאילו -

מר אריאל הילדסהיימר: לא, יש ישובים, תשאל את יובל אלון. יש שם דוח

ביקורת יישובי של הרבה עמודים.

עו"ד חן סומך: זה כמו הרבה דברים שיש לנו חובה חוקית למנות

ובאופן עקרוני הם לא פועלים בשטח. אם יש אישור שוועדת הביקורת היא כן מנסה לעשות דברים יותר אפקטיביים, אז אנחנו רואים כבר את זה. שאנשים פונים והם מבקשים ... וזה לא משהו שאנחנו יכולים לבוא ולהגיד רוצים, לא רוצים.

מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את אותם החברים שאריאל הקריא

לוועדות הביקורת היישוביות. תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי טל הללי לוועדת ביקורת יישובית

לכפר בן נון.

הוחלט פה אחד לאשר את מינויים של אושיק אביב, הדס גלנדר ורמי שטרק

22

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

לוועדת ביקורת יישובית בחולדה

7. אישור חילופי גברי בוועדות המועצה

מר אריאל הילדסהיימר: בוועדת מלח, מנהלי מכלולים - כרמית גבע ומזל

דמרי במקום יוסי הרשקוביץ וגלית דהן בהתאמה.

בועדת השקעות כרמית גבע במקום יוסי הרשקוביץ.

מר פטר וייס: אני מבקש לאשר אותם.

גב' מיה היימן: למה אנחנו צריכים לאשר אותם?

מר אריאל הילדסהיימר: חברי וועדה.

מר פטר וייס: תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי כרמית גבע ומזל דמרי לוועדת מלח,

ואת כרמית גבע לוועדת השקעות.

8. אישור דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2015

מר אריאל הילדסהיימר: חוק הרשויות המקומיות ממונה על תלונות הציבור

2008 , יש לכם את הדוח פה שהוגש במסגרת החומר למליאה. הדוח נשלח אליכם.

23

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 הבדיקה שעושה שרה, הממונה לתלונות הציבור במועצה, היא עושה בדיקה בכל תלונה, בדיקה מעמיקה מול המחלקה והיא מגישה דוח לגבי כל תלונה. פה יש סיכום הדוח השנתי, יש פה את הדברים. אין פה הרבה תלונות, זו כמות יחסית מינורית לתלונות לאורך כל השנה שהוגשו באמצעות הממונה. עד לכאן. מי בעד אישור הדוח? אם יש למישהו הערות.

מר רמי רוזן: יש שם 2 תלונות לגבי אגרות ביוב. כתוב שהטיפול

הסתיים. זו אותה תשובה שאני אקבל כל הזמן? שזה החוק וזהו?

מר פטר וייס: תגיד, יש לך אלטרנטיבה?

מר רמי רוזן: כן, מרד.

מר פטר וייס: זה כמו שהחזאי יודע על מזג האוויר. אתה יכול לשנות

את זה?

מר רמי רוזן: מרד, מרד.

מר פטר וייס: תמרוד. תגיד לי, את מי אתה דופק אם אתה מורד?

מר רמי רוזן: אני לא רוצה לדפוק אף אחד, בינתיים אנחנו נדפקים.

מר פטר וייס: אם אתה מכיר דרך להילחם בזה, אני אברך אותך.

מרכז המועצות לא אצלי. טוב, אני מבקש לאשר את הדוח.

24

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת .2015

מר משה סויסה: מי בא במקום ריפמן?

מר פטר וייס: יש בחירות.

מר משה סויסה: חשבתי שחברנו רוצה להיות שם.

מר פטר וייס: מי?

מר משה סויסה: חברנו רוצה להיות שם. לא?

מר פטר וייס: אולי הוא רוצה, הוא לא מעיז. כנראה זה יהיה אמיר

ריטו.

גב' מיה היימן: מי זה יהיה?

מר אריאל הילדסהיימר: מכירה אותו?

מר פטר וייס: מי לא מכיר אותו?

9. אישור לפתיחת חשבונות בנק לגני ילדים על פי הוראות משרד החינוך

מר דוד גמליאל: עד היום, גני ילדים קיבלו עבור ההוצאות השוטפות

25

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 שלהם כספים פר ילד על בסיס קופה קטנה. משרד החינוך, במסגרת חוזר מנכ"ל שלו, שינה את מעמד הגננת והגדירה כמנהלת גן, הסמיך אותה לחתום על חשבון בנק שהרשות כמובן תאשר בעבורה. ישבנו עם החברה שאחראית על הנושא של ניהול גני ילדים ובתי ספר, ישבנו עם המפקחת תמי רוזנבאום בעניין הזה, הגדרנו נוהל ואנחנו פה מבקשים את אישורכם לפתוח 45 חשבונות בנק בעבור הגנים שאנחנו מטפלים בהם נכון להיום.

גב' מיה היימן: לשלם עמלות לבנקים, אה?

מר דוד גמליאל: רואה? מה לעשות.

מר פטר וייס: הבירוקרטיה צריכה לקבל משכורת.

מר דוד גמליאל: נכון להיום החשבון הזה יפעל על בסיס יתרות זכות

בלבד, קיימת ועדה במשרד החינוך שקוראים לה ועדת משמעת שאמורה לדון בעניינן של גננות שיחרגו מהנהלים של ניהול הכספים בחשבון הספציפי. לכן אנחנו מבקשים את אישורכם. אני לא רוצה להקריא לכם את השמות, אבל בכל אופן זה מופיע כאן בדוח מולי לגבי כל ישוב ויישוב, כל גן וגן יש את שם הגננת, היא לא נקראת גננת, סליחה, מנהלת הגן, ואת תעודת הזהות שלה.

מר משה סויסה: מי מפקח על האימות של -

מר דוד גמליאל: הפיקוח על הפעילות הספציפית ממונה המנהלת

מחלקת גני ילדים, ועובדת גזברות שהצמדתי אליה בעניין הזה. פעם ברבעון הם בודקים את ההוצאות שלהם על פי הנוהל, על פי דוח מיוחד שנבנה בעניין הזה.

אם חס וחלילה יש סטייה אז קודם כל הכספים נעצרים והיא באה לשימוע 26

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 בוועדת משמעת.

מר חיים אלקובי: למה זה לא מתנהל במסגרת הוועדה המוניציפלית?

מר דוד גמליאל: כי רשות החינוך בעניין הזה זה המועצה. ברגע

שהמועצה לקחה על עצמה את ניהול הגן היא רשות החינוך.

גב' מיה היימן: היא אחראית.

מר דוד גמליאל: בכל מקרה הועד המוניציפלי צריך להסמיך אותה.

מר פטר וייס: דברים כל כך מתנהלים טוב בוועדים המוניציפליים,

ניתן להם עוד משהו. טוב דוד, יש לך שמות או משהו?

מר דוד גמליאל: אני רציתי להקריא את השמות, אתם רוצים שאני

אקריא את השמות?

גב' מיה היימן: בשביל מה? לא צריך.

מר דוד גמליאל: אני יכול להפיץ לכם למי שרוצה את הרשימה, לראות

אותה.

27

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

מר פטר וייס: אני מבקש לאשר. מי בעד?

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פתיחת חשבונות בנק לגני ילדים על פי הוראות

משרד החינוך.

???: באופן עקרוני זה הגננות של הגנים, זה לא איזשהו מישהו ...

???: קורה שגננת יוצאת לחופשת לידה, וצריך להחליף אותה.

מר דוד גמליאל: כמו מנהלת בית ספר.

עו"ד חן סומך: מה שאישרנו עכשיו, אישרנו את השמות שלהן כפי

שהם מופיעים היום במערכת.

מר דוד גמליאל: אם גננת חולה או נעדרת או משהו כזה, צריכים פה

במליאה לעשות החלפה.

מר פטר וייס: קודם כל, אני מזמין אתכם שוב שתבואו להרמת

כוסית, זה דבר ראשון. דבר שני, מאחר ועשינו חשיבה מחדש בעקבות ההערה של חיים, האפשרות היחידה שיתקיים דיון מקדים במליאה, אנחנו נזמין אתכם לפני הדיון הפומבי, קצת לפני -

28

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

גב' מיה היימן: מתי, באותו יום?

מר פטר וייס: אין ברירה.

גב' מיה היימן: באיזה תאריך זה?

מר אריאל הילדסהיימר: זה ב-,2.5 זה יום שני מיד אחרי שחוזרים מפסח

ואנחנו נבקש מאיתי ומחגית שמרכזים את זה להוציא לכם הודעה בכתב שאתם מוזמנים לפני הציבור למפגש נפרד לחברי המליאה. זה ב-,2.5 זה יום שני מיד כשחוזרים מהחג.

גב' מיה היימן: אני לא אהיה ב-,2.5 אם אני רוצה לראות את זה

קודם?

מר פטר וייס: לא חשוב, לא תהיי.

גב' מיה היימן: אני שואלת, אני יכולה לראות את זה קודם?

מר פטר וייס: אז תבואי.

מר אריאל הילדסהיימר: חבר'ה עוד אין כלום, זה רק מפגש התנעה. זה תהליך

ארוך, זה עוד יגיע למליאה, זה מפגש השקה ראשוני זה הכל.

מר רמי רוזן: יש לי שאלה. קראתי בעיתון שבוע שעבר, בידיעות

איילון, שתלמידים של קיבוץ חולדה עוברים מבי"ס גוונים לחשמונאי. דברים 29

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 כאלה לא צריכים לבוא לדיון על שולחן המועצה? למה זה קורה, איך זה? מה זה אומר לגבי בתי הספר?

מר פטר וייס: קודם כל, הייתה פה בתחילת שנת הלימודים סקירה

של מנהל מחלקת חינוך, בגדול הסביר שהולכים לפצל בתי ספר -

מר רמי רוזן: אבל הוא לא הסביר שחולדה הולכת לעבור -

מר פטר וייס: נו באמת, אולי אתה רוצה גם לבוא ולנהל את כל

העסקים? אני לא נכנס בזה. היו ועדות היגוי של נציגים מהיישובים עם מחלקת החינוך, עם ועדת חינוך, ישבו, דנו, המליצו ואמרתי צאו לדרך.

מר רמי רוזן: זאת אומרת, כל יישוב יכול לבוא.

מר חיים אלקובי: מה ששאלת זו החלטה אישית של חולדה?

מר רמי רוזן: כן.

מר פטר וייס: חבר'ה, תודה רבה. את מי שאני לא אראה, חג שמח.

_________________ ______________________

פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

30

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

קובץ החלטות

2. אישור פרוטוקולי מליאה מס' 559

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקולי מליאה מס' .559

3. אישור תב"רים

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:

ועדת הכספים 03/2016

א. תב"רים חדשים לאישור

מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות

תב"ר ₪

חדש רכש מיכל מים 1 קוב 11,700 משרד הפנים

נגרר 2015

חדש הנגשה פרטנית 31,890 משרד החינוך ציוד לתלמידים עם מוגבלויות לתלמידים עם מוגבלויות

חדש בינוי כיתות בי"ס חדש 4,192,580 משרד החינוך השלמת פרוגרמה בית ספר בבית חשמונאי עתידים.

6 כיתות ומנהלה

חדש בינוי כיתות אולפנת 4,393,080 משרד החינוך. 6 כיתות שעלבים

חדש גן ילדים משמר דוד 741,191 משרד החינוך

143,038 משרד החינוך תוספות אחוזיות -תקציב מותנה 465,771 קרנות הרשות

1,350,000

חדש תיקון ושיקום מערכת 1,000,000 ר.מ.י תיקון קווי מים המים בבית חשמונאי

31

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 ועדת הכספים 03/2016

ב. עדכון תב"רים קיימים

מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות

תב"ר ₪

563 בי"ס יסודי גוונים – 4,370,391 - אושר משרד החינוך השלמת פרוגרמה 500,000 - אושר קרנות הרשות

671,592 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות –ע"פ 5,541,983 התחייבות

564 שיפוץ מקוואות 87,432 - אושר משרד הדתות תוספת עבור מצליח פדיה 123,370 - הגדלה משרד הדתות ועזריה – השלמה בכפוף 210,802 לתקציב.

552 השלמת בניית מוסד 3,532,026 - אושר מפעל הפיס חינוכי אזורי הרצוג 530,000 - מפעל הפיס תוספות אחוזיות – תקציב בית חשמונאי הגדלה קרנות הרשות מותנה

917,974 - הגדלה

4,980,000

580 בניית גני ילדים יציץ 1,469,064 - אושר משרד החינוך ורמות מאיר 700,000 - אושר קרנות הרשות

247,985 - משרד החינוך תוספות אחוזיות

הגדלה

2,417,049

581 בנייית גני ילדים – 798,299 - אושר משרד החינוך בית חשמונאי 290,000 - אושר קרנות הרשות

63,313 - הגדלה קרנות הרשות

198,388 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות

1,350,000

460 בניית גנ"י חובה 3,041,630 - אושר משרד החינוך 4 גני ילדים 658,428 - אושר קרנות הרשות

32

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016 53,686 - משרד החינוך

הגדלה קרנות הרשות

20,000 -

הגדלה

3,773,744

461 בניית גנ"י טרום חובה 5,220,944 - משרד החינוך 7 גני ילדים - הצללות ופיתוח אושר קרנות הרשות

1,186,166 - משרד החינוך העברה לתבר 460

אושר קרנות הרשות

()26,000 -

הקטנה

300,000 -

הגדלה

6,681,110

4. אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2016

5. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2016

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב וועד מקומי פדיה לשנת 2016 ע"ס

1,059,000₪.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב וועד מקומי חולדה לשנת 2016

ע"ס 924,000 ₪. (כולל עבודות שמירה)

33

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,560 מיום ראשון, 10.4.2016

6. אישור חילופי גברי בוועדות ביקורת יישוביות

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי טל הללי לוועדת ביקורת ישובית לכפר

בן נון .

הוחלט פה אחד לאשר את מינויים של אושיק אביב, הדס גלנדר ורמי שטרק

לוועדת ביקורת ישוביות בחולדה

7. אישור חילופי גברי בוועדות המועצה

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי כרמית גבע ומזל דמרי לוועדת מלח,

ואת כרמית גבע לוועדת השקעות.

8. אישור דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת 2015

החלטה : הוחלט לאשר פה אחד את דו"ח ממונה על תלונות הציבור לשנת .2015

9. אישור לפתיחת חשבונות בנק לגני ילדים על פי הוראות משרד החינוך

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פתיחת חשבונות בנק לגני ילדים על פי הוראות

משרד החינוך, על פי הרשימה המצורפת לפרוטוקול זה.

34