פרוטוקול ועדת מליאה מס' 12

מועצה אזורית גזר

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 12

מיום שלישי, כ"ג בשבט תש"ף, 18.02.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 12
מיום שלישי, כ"ג בשבט תש"ף, 18.02.2020

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 משתתפים: גב' רותם ידלין - ראשת המועצה

גב' יהודית דהן - חברת מועצה

גב' צביה אלבז - חברת מועצה

מר יואל ויינגרטין ג'ינג'י - חבר מועצה

מר מתן גור-לביא - חבר מועצה

מר איתי שייביץ - חבר מועצה

מר גד איצקוביץ - חבר מועצה

מר אבי אביטל - חבר מועצה

מר רחמים מימון - חבר מועצה

מר רן שדה - חבר מועצה

מר עמיר כהן - חבר מועצה

מר אמיר קרסנטי - חבר מועצה

גב' דרורה בלגה - חברת מועצה

גב' מיכל דבורצקי עיני - חברת מועצה

מר נריה הרואה - חבר מועצה

מר רן שובע - חבר מועצה

גב' מיכל ילובסקי - חברת מועצה

מר שנייויס יהודה - חבר מועצה

גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה

מר ישראל כהן - חבר מועצה

מר ויקטור חמני - חבר מועצה

מר אורי נדם - חבר מועצה

חסרים: מר ישראל פרץ - חבר מועצה

מר אלעד לוי - חבר מועצה

מר אריאל לביא - חבר מועצה

גב' חיה לזר נוטקין - חברת מועצה

מר תמיר ארז - חבר מועצה

מר ראובן ביטן - חבר מועצה

מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה

נוכחים: גב' כרמל טל - מנכ"לית

עו"ד איתן בראש - יועמ"ש

מר דוד גמליאל - גזבר

ד"ר עמירה מוסקוביץ - מבקרת המועצה

גב' אילנית ביטון - מ. לשכת ראשת המועצה

גב' אופיר עלוה - ע. ראשת המועצה

2

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

על סדר היום:

1. מידע.

2. אישור פרוטוקולי מליאה מס' 10 ומס' .11

3. תב"רים לאישור.

4. אישור תקציבי ועדים מקומיים.

5. אישור תרומה למועצה מעמותת פינת שורשים.

6. מתן העדפה במכרזים לתושבים ועסקים במועצה.

7. אישור חילופי גברי והשלמת הרכב מליאת ועדת המשנה לתו"ב.

3

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

1. מידע.

גב' רותם ידלין: אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מליאה מספר .12

היום ה-.18.2.2020 ואנחנו מתחילים בסעיף הראשון על סדר היום, סעיף המידע. נתחיל מהצגת התוכנית האסטרטגית ביישובים. עשינו פה עבודה מאוד משמעותית ביחד אתם ואנחנו והעובדים, והתכוונו להציג את זה ב-4 מקומות במועצה, והיה כל כך מוצלח בהצגות הראשונות שהחלטנו פשוט לפתוח את זה ולהגיע להצגות בכל היישובים.

אנחנו מאגדים כל 2 יישובים ביחד ועד עכשיו היינו כבר ב-12 יישובים.

ביישובים שלכם כמובן הוזמנתם ואתם מגיעים וזה נהדר. זה נהדר משני אספקטים גם ככה רגע להציג לתושבים, ולשמוע את ההערות שלהם לתוכנית האסטרטגית, לשתף אותם במהלך הגדול שנעשה פה. וגם מהצד השני לשמוע את העמדות שלהם, מעלים גם נושאים אסטרטגיים וגם ככה נושאים שוטפים שתמיד טוב לשמוע. אז אני מזמינה אתכם לבוא ולהצטרף במקומות שעוד לא היינו, גם אתם מקבלים שם הרבה מחמאות לתהליך.

דבר נוסף שקורה ממש בימים אלה זה שהנהלת המועצה נפגשת עם הוועדים המקומיים, עם כל ועד וועד. הבוקר ישבנו עם עזריה, נפגשנו פחות או יותר עם מחצית הוועדים גם בנושא הזה. כל ועד מביא את הנושאים שלו לדיון, המועצה מביאה את הנושאים שלה ביחס ליישוב הרלוונטי, ואנחנו מוצאים שזה תורם גם לתקשורת שלנו עם הוועדים, וגם ככה לצמצום נושאים שנמצאים או במחלוקת או בחוסר התאמה וזה עובד נפלא. ואתם כמובן כנציגי מליאה מוזמנים להשתתף בפגישות האלה.

נושא נוסף שעלה גם בישיבה הקודמת וחשוב לי כחברי מליאה לעדכן אתכם עליו לי ולדוד, זה ההשפעות של העדר תקציב מדינה. בעצם באין ממשלה 4

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 ובמקרה של שנת 2020 גם אין תקציב מדינה, אנחנו עובדים, הממשלה עובדת על ,1/12 יש הרבה מאוד עיכובים של כספים שהובטחו לנו ולא מגיעים, של כספים שוטפים שלא מגיעים אלינו.

אני אתן לכם כמה דוגמאות, אנחנו מדברים על הרשות לביטחון קהילתי, שפתחנו אותה פעם ראשונה השנה במועצה עם התחייבות של חצי מיליון ₪ מהמדינה, אז המדינה לא שמה את חלקה בתוכנית, ורק חלקנו בתוכנית משולם. בתי הספר של החופשות נמצאים בסימני שאלה, תכניות רווחה, תכניות חינוך, אפילו דבר הכי בסיסי של תשלומים על הסעות שמעוכבים, צעדת הרצל שזכינו לקבל כסף, אבל הוא לא יגיע בשנת .2020 מבחינתנו חשוב לי לדווח לכם על זה, כרגע בהתנהלות הכלכלית שלנו אנחנו לא רוא ים שום סיכון מהותי להתנהלות הכלכלית של המועצה. אנחנו מוצאים את המקומות ככה להשלים, חלק מהתוכניות צמצמנו את ההיקף שלהם, חלק מהתוכניות אנחנו פשוט דוחים לסוף השנה לכשתהיה ממשלה ויהיה תקציב מדינה, ונסגור את זה אחר כך.

נושא נוסף זה בקשה לשינוי היתר פליטה של מפעל נשר, המפעל הגיש בקשה לשינוי היתר פליטה. היה פה מפגש פתוח שיזמנו, הבאנו את המפעל לכאן, פתחנו את זה לכל תושבי המועצה ב-,3.11.19 לאחר מכן גם המועצה וגם יישובים שונים במרחב הגישו התנגדות להיתר פליטה. ועדת איכות סביבה מטפלת בזה באופן תדיר. שכרנו יועצת מומחית בתחום איכות אוויר, והיא כתבה עבורנו או ביחד איתנו את ההתנגדות.

היא תציג אותה כאן ביום שלישי הקרוב כמפגש פתוח שהוועדה לאיכות סביבה יחד עם היחידה הסביבתית יזמנו. כל מי שזה מעניין אותו, גם אתם, אם מישהו צופה בנו בבית אתם מוזמנים לבוא ולהצטרף, זה בשעה 18:00 ביום שלישי הבא בחדר הזה.

5

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 לאחר מכן ביום ראשון שלאחר מכן, בעצם עוד קצת פחות משבועיים יהיה דיון פומבי של המשרד להגנת הסביבה פה ברמלה קרוב, גם לשם אנחנו ממליצים למי שיכול להגיע. זה קצת דברים שקרו מאז ישיבתנו האחרונה. חנכנו בתיכון איתן את האגף החדש, אם אתם זוכרים בתקציב הראשון שאישרנו כמליאה אישרנו כמיליון ₪ לשדרג את האגף החדש, להפוך אותו למרחב למידה של פדגוגיה מתקדמת. אתם יכולים לראות כל התמונות פה מאחור הם מגזר. כל התמונות מתיכון איתן.

בעצם מנהלת בית הספר לקחה והרחיבה, השתמשה בתקציב שנתנו לה על פני כל התיכו ן, גם על האגף החדש וגם על האגף הקודם, ובאמת יש שם מרחבי למידה שונים לחלוטין ממה שאנחנו מכירים ומאוד מרגש, אני חושבת שנכון להיום אפשר להגדיר אותו כאחד התיכונים המתקדמים בארץ במרחבי למידה.

חלקכם הגעתם לטקס ומעניין וטוב לראות את זה.

אני כן אגיד לכם שאישרנו השנה בתקציב מתיחת פנים דומה לתיכון הרצוג, ונשמח להראות לכם את זה אני מקווה בעוד שנה מהיום, זה כבר מתחיל להתקדם. ביחס להרצוג, לפני יומיים גם לשם חלקכם הגעתם.

תיכון הרצוג קיבל את פרס החינוך של ארגון המורים, שזה פרס על מצוינות חברתית, זה היה טקס מרגש ונחמד. עוד ככה עניין שחשבתי שנכון להזכיר גם בפניכם, רומי זלאיט ממשמר דוד תלמידה שלנו שזכתה בפעילה מצטיינת מחוזית של מינהל חברה ונוער במשרד החינוך, וגם זה ככה רגע משמח שראוי לציין. עד כאן פרק מידע.

2. אישור פרוטוקולי מליאה מס' 10 ומס' .11

גב' רותם ידלין: אישור פרוטוקולים סעיף מספר .2 אני מבקשת

לאשר את הפרוטוקולים של מליאה מספר 10 ו-.11

6

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

מר רן שדה: רותם, אפשר בפרק מידע לעדכן משהו קטן על הדיון

שהיה אתמול? או שזה לא-

גב' רותם ידלין: נראה לי ש-

מר רן שדה: אני רק רוצה להגיד שנייה אחת, וזה חשוב לי להגיד

ב קשר למאבק שלנו כפר בילו וגני יוחנן וכל מי שרוצה לקחת לנו קרקעות, אני רוצה פה לומר בהזדמנות הזאת, אתמול היה דיון בוועדה מחוזית לתכנון ובנייה, ואני חושב ששיתוף פעולה של היישובים והמועצה והמאבק של המועצה יחד עם היישובים, אני חושב שאיתי שייביץ יסכים איתי פה שזה מאוד מאוד חשוב, וזה אפילו קריטי, ולכן אני רוצה בהזדמנות הזאת להגיד לך תודה ולצוות שהגיע איתך, זה לא דבר מובן מאליו, זה מאבק לטווח מאוד ארוך, ואני שמח שאנחנו עושים את זה ביחד ושנמשיך ככה עד שנצליח, תודה.

גב' רותם ידלין: תודה רן, מבחינתנו זה מובן מאליו ואנחנו רואים

את זה כחלק מהתפקיד של המועצה, ושוב כמליאה הגדרנו את השמירה על המרחב הכפרי כאחד מחמשת היעדים המרכזיים שלנו כמועצה, אז בסוף המלחמה שלנו בותמ"לים בכל גזרה היא חלק מהמחויבות שלנו, וחלק מהמקום שבו אנחנו שמים את המשאבים, תודה רן. האם למישהו יש הערות לפרוטוקולים של מליאות מספר 10 ו-11? אז אני מעלה להצבעה, מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקולי מליאה מס' 10 ומס' .11

7

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

3. תב"רים לאישור.

גב' רותם ידלין: הסעיף הבא זה סעיף תב"רים. יש בפניכם באייפדים

תוכלו למצוא את הכול. ברשותכם נעבור על כמה מהם כולנו יחד. אנחנו מאשרים פה גם תב"רים חדשים וזה הסעיפים הראשונים. בתב"רים החדשים אתם יכולים לראות את ארבעת הראשונים או חמשת הראשונים זה זכיות שלנו בקולות קוראים מהמדינה. כשהתחייבנו בפניכם או בפני התושבים שאנחנו נביא עוד כסף מהמדינה, על זה דיברנו. התב"ר הראשון שאנחנו מאשרים זה תב"ר לעיצוב גנים חדשניים.

2 גנים שזכו לקול קורא של משרד החינוך, קול קורא לעיצוב גנים חדשניים, זה אגב לא רק עיצוב זה גננות שעברו קורס של פדגוגיה מתקדמת ואנחנו מדברים על גן זהבה בפתחיה וגן צבעוני בכפר בן נון, תקציב בסך הכול של 200,000 ₪ ממשרד החינוך במלואו, 100,000 ₪ לגן. הגנים האלה יעברו את העיצוב הזה במהלך הקיץ וזה שמחה גדולה גם להם, והכי חשוב לגננות לסייעות ולילדים.

התב"ר השני שאנחנו מאשרים מרחב למידה חדשני בתיכון הרצוג.

שוב, הגשנו קול קורא למשרד החינוך, זכינו ב-80,000 ₪ לעיצוב מרחב למידה חדשני בתיכון. זה מעבר לתקציב שאתם אשרתם כבר וזה נכנס ככה, אפשר להגיד שזו תהיה תרומת משרד החינוך לכספים שכבר אנחנו כמועצה אישרנו לשדרוג של תיכון הרצוג, וגם זה תב"ר שנפתח.

התב"ר הנוסף שאנחנו מאשרים זה מתחם כושר גופני. אני רגע אסביר איך זה עובד, בסדר? המדינה מפרסמת קולות קוראים מזמינה את כל הרשויות לענות, יש רשויות שלא עונות, אנחנו בהגדרה כל מנהלי המחלקות במועצה יודעים שאנחנו נלחמים על כל קול קורא. והנה מתחילים לראות את התוצאות של זה וזו שמחה, באמת משמח. המתחם הזה יוקם ליד מגרש הכדורסל בתיכון הרצוג, בין מגרש הכדורסל לבין אולם הספורט החדש.

8

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 אתם כן פה יכולים לראות שבחלק מהקולות קוראים גם אנחנו משתתפים, פה זה 2/3 1/3 . התב"ר הרביעי שאנחנו פותחים היום זה מתחם הכלה בבית ספר שדות איילון. גם 50,000 ₪ שזכינו ממשרד החינוך וזה התב"ר הרביעי. התב"ר החמי שי הוא תב"ר ביטחון ממשרד הפנים במקרה הזה, שוב הכספים הם כולם כספי מדינה 20,000 ₪ לאבזור החמ"לים, 30,000 ₪ לציוד למתנדבים, מתנדבים זה מג"ב, כיבוי אש וצח"י. וקווי חיץ בין היערות לבין היישובים עוד 30,000 ₪, אז זה התב"ר החמישי. התב"ר השישי הוא סולר.

גב' דרורה בלגה: זה ספציפית ליישובים מסוימים?

גב' רותם ידלין: החלוקה נעשית על ידי הקב"ט, הוא זכה בקול קורא,

החלוקה היא דרך התקציבים שלו.

גב' רותם ידלין: זה כבר בוצע החלוקה?

גב' רותם ידלין: אני מניחה שעוד לא, כי עוד לא פתחנו את התב"ר,

אנחנו פותחים אותו עכשי ו. אבל מן הסתם לא ביקשנו קווי חיץ ליישובים שבהם אין יערות, ואני מניחה שאת מתייחסת ליישוב שלך ספציפית, ואכן הוא היישוב עם סכנת היער הגדולה ביותר, אז אין ספק שככול הנראה לשם ילך התקציב, לאו דווקא במלואו כמובן. התב"ר השישי שאנחנו פותחים כתב"ר חדש זה סולר וחשמל למקוואות 100,000 ₪ מתוך קרן הדת, שזה קרנות ייעודיות לכל שימושי הדת למיניהם.

מר אמיר קרסנטי: מה זה הקרן הזו? מאיפה היא?

9

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

גב' רותם ידלין: דוד אתה רוצה להרחיב?

מר דוד גמליאל: קרן דת זו קרן שבאה מכספים שהמועצה זכאית להם

מתוקף הסדרים שיש לנו עם המועצה הדתית רמלה. לנו אין מועצה דתית, והיום המועצה הדתית רמלה גובה עבורנו את הכספים עבור אגרות נישואים.

פעם בשנה הכספים האלה חוזרים למועצה ונכנסים לקרן ומהקרן בסיכום ובהסדר שיש לנו מול משרד הדתות, אנחנו מקצים את זה לנושאי דת.

מר ישראל כהן: איך יתחלק הכסף דוד?

מר דוד גמליאל: הכסף הזה מתחלק לשני חלקים לסולר, מתחלק

בהתאם לקביעות שרב המועצה עושה יחסית לכמות המשתמשות בכל מקווה ומקווה.

מר אמיר קרסנטי: כמה כסף יש בקרן הזאת?

מר דוד גמליאל: בקרן הזאת יש סדר גודל של 400,000 ₪ היום.

שמתוכה עכשיו הורדנו 100,000 ₪ לטובת סולר.

מר אמיר קרסנטי: זה כסף שנחסך במהלך השנה?

מר דוד גמליאל: זה כסף שנחסך במהלך השנים-

מר אמיר קרסנטי: במהלך השנה האחרונה?

10

הבהרות	מקור מימון	סכום ש"ח	נושא	מס' תב"ר
פתחיה וכפר בן נון (,2019/09/402 )2019/09/401	משרד החינוך	200,000	עיצוב גנים חדשניים M21	716
	משרד החינוך	80,000	מרחב למידה - הרצוג M21	717
	משרד החינוך קרנות הרשות	140,000 60,000 200,000	מתחם כושר גופני חצר הרצוג	718
	משרד החינוך	50,000	מרחבי הכלה – שדות איילון	719
	קרן דת	100,000	סולר וחשמל למקוואות	720

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

מר דוד גמליאל: ומיועד לצורכי דת. אנחנו נכון להיום מייעדים אותו

לסולר וחשמל למקוואות בתחומי המועצה ולמבנה דת במידת הצורך שהמליאה תחליט עליה בעתיד, זה המצב.

גב' רותם ידלין: זה מבחינת התב"רים החדשים. מבחינת תב"רים

קיימים זה מופיע לכם באייפדים ונשלח אליכם לפני, מה שאתם רואים פה בעצם בסעיף השני של תב"רים קיימים, זה תב"רים שאנחנו צריכים לעשות בהם או הקטנה או הגדלה, סעיף פרוצדורלי רגיל. בעמוד הבא אתם יכולים לראות תב"רים לסגירה, זה תב"רים שהעבודה בהם הסתיימה ואנחנו מבקשים לסגור אותם. והסעיף הנוסף של אשרור של תב"רים, תב"רים שלא נעשתה בהם פעילות ב-12 חודשים האחרונים, ואנחנו בעצם מאשררים אותם, כדי שהכסף יישמר ליישובים ולפרויקטים הרלוונטיים. אם אפשר, אם אין הערות אני אשמח להצביע, מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:

תב"רים חדשים

11

ציוד מחשבים ותוכנות	משרד הפנים	20,000	אבזור חמ"לים	721
לצוותי חירום	משרד הפנים	30,000	ציוד למתנדבים	722
מיגון אקטיבי ופסי אש	משרד הפנים	30,000	קווי חיץ	723

הבהרות	מקור מימון	תקציב קודם (₪)	נושא	מס' תב"ר
לסגירה – יוחזר לקרן ביוב	קרן ביוב קרן ביוב	5,670,000 ()120 5,669,880	טיפול במערכת הביוב	332
לסגירה – יוחזר לקרן ביוב	קרן ביוב קרן ביוב	5,290,000 ()13,091 5,276,909	טיפול במערכת הביוב	530
הפרויקט הסתיים – יוחזר לקרנות הרשות	קרנות הרשות קרנות הרשות	250,000 ()58,141 191,859	קירוי אקוסטי אולם ספורט שעלבים	539
בוצע מתקציב פיתוח – יתרת הכנסות בסך 96,827 ₪ יסגר לק.ל.פ. הקטנת התחייבות של משרד הדתות לא אושר	משרד הדתות משרד הדתות	210,802 ()21,054 189,748	שיפוץ מקוואות לשנת 2014	564
סגירת יתרת התחייבות של משרד התחבורה – לא אושרה משרד התחבורה. בוצע ב-2018	משרד התחבורה קרנות הרשות קרנות הרשות משרד התחבורה	140,000 60,000 200,000 24,323 ()24,323 200,000	תכנון שביל אופניים מיישובים בית עוזיאל וגזר עד לקריית חינוך אזורית	575
חלק מההוצאה נרשם בתקציב הרגיל על כן היתרה תועבר לק.ל.פ.	משרד החינוך משרד החינוך	89,400 ()4,395 85,005	אופק חדש פינות עבודה – בית ספר חדש בית חשמונאי	601
בוצע מתקציב פיתוח – יתרת הכנסות בסך 40,006 ₪ יסגר לק.ל.פ. הקטנת התחייבות של משרד הדתות – לא אושר	משרד הדתות משרד הדתות	141,445 ()1,439 140,006	שיפוץ מקוואות 2016	638

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 עדכון תב"רים קיימים

12

הפרויקט הסתיים – העברה לק.ל.פ.	מפעל הפיס קרנות הרשות קרנות הרשות	6,100,142 2,000,508 8,100,650 ()77,699 8,022,951	יסודי חדש גוונים	639
	קרנות הרשות משרד התחבורה משרד התחבורה	4,000,000 0 4,000,000 207,106 4,207,000	פיתוח במועצה וביישובי המועצה	646
תוספות אחוזיות	משרד החינוך קרנות הרשות משרד החינוך	15,189,095 2,512,752 17,701,847 1,121,938 18,823,785	בינוי בית ספר איתן – השלמת פרוגרמה	669
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה. (מיזמים במוסדות חינוך: שלהבת בנות, שחקים ועתידים)	נשר ישראל קרנות הרשות קרנות הרשות	120,000 120,000 240,000 ()30,777 209,223	מיזמים חינוכיים	675
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	ביטוח לאומי קרנות הרשות ביטוח לאומי קרנות הרשות	85,470 ()36,630 122,100 ()2,386 ()245 119,469	הצטיידות גן ארז	679
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה התקבלו תוספות אחוזיות	קרנות הרשות משרד החינוך קרנות הרשות משרד החינוך	437,500 863,500 1,301,000 ()68,740 67,906 1,300,166	גן ילדים – נצר סירני	681
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	יישוב משרד הדתות יישוב	434,000 300,000 734,000 ()181,164 552,836	בינוי בית כנסת קיבוץ גזר	383
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	יישוב קרנות הרשות יישוב	30,000 30,000 60,000 ()4,089	מועדון ישרש	417

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 13

	קרנות הרשות	()4,089 51,822
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	קרנות הרשות קרנות הרשות	165,000 ()165,000 0	תכנון ככר משמר איילון	667

הערות		ביצוע		שם תב"ר	מספר תב"ר
		(₪)
120 ₪ לסגירה	5,669,880			טיפול במערכת הביוב	332
	552,836			בניית בית כנסת בקיבוץ גזר	383
	51,821			מועדון ישרש	417
	5,000,000			פיתוח כללי במועצה וביישובי המועצה	473
13,091 ₪ לסגירה	5,276,999			טיפול במערכת הביוב	530
58,141 ₪ לסגירה	191,859			קירוי אקוסטי אולם ספורט שעלבים	539
הסתיים – התקבל מימון	96,921			שיפוץ מקוואות לשנת 2014	564
סגירת יתרת התחייבות של תחבורה 24,323 ₪	199,999			תכנון שביל אופניים מהיישובים ב.עוזיאל, וק. גזר עד לקריית חינוך אזורית	575
19,381 ₪ לסגירה	2,580,619			כביש חיבור בית חשמונאי לקיבוץ גזר	579
הסתיים התקבל המימון	100,000			שיפוץ מקוואות	638
77,700 ₪ לסגירה	8,022,950			יסודי חדש גוונים	639
	54,200			פינות עבודה יסודי חדש – אופק חדש (שחקים)	647
	11,667			שדרוג מחסן חרום 2016	653
	137,708			שיפוץ מקוואות 2017	662
	-			תכנון כיכר משמר איילון	667
	209,223			מיזמים חינוכיים	675
	119,469			הצטיידות גן ארז	679
	1,300,166			גן נצר סרני	681

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 תב"רים לסגירה

14

	103,285	עירובין ביישובים	696
	450,000	תקשוב בבתי ספר	704

הערות		ביצוע		שם תב"ר	מספר תב"ר
		(₪)
	269,981			פיתוח מושב מצליח	317
	150,000			בית כנסת מושב ישרש – השתתפות בשיפוצים	490
	17,459			שביל לרוכבי אופניים לאורך כביש 424 גזר	494
	97,320			תכנון צומת הכניסה לבית חשמונאי	498
	2,574			חולדה פיתוח ותשתיות	499
	50,271			פיתוח נצר סרני	508
	28,235			פיתוח חולדה	510
	129,327			תכנון סלילת כביש משמר איילון	648

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 אשרור תב"רים

4. אישור תקציבי ועדים מקומיים.

גב' רותם ידלין: הסעיף הבא זה סעיף אישור תקציבים ועדים

מקומיים. גזבר בבקשה.

מר דוד גמליאל: כפי שאנחנו מאשרים כל פעם, אנחנו רוצים להסמיך

את היישובים לבצע את הנושאים שקשורים בתקציב. אנחנו רוצים להסמיך אותם לבצע או לא לבצע גבייה בהתאם לבחירה שלהם, ואנחנו רוצים גם לאשר להם לגבות שמירה או לא לגבות שמירה בהתאם לבקשת היישוב. לצערנו עדיין 15

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 3 יישובים לא הגישו את התקציבים שלהם, שזה בית חשמונאי, משמר איילון ונצר סרני, נען הגישו. בית עוזיאל הגישו תקציב בהיקף של 560,000 ₪. קיבוץ גזר הגיש תקציב בהיקף של 486,000 ₪. כרמי יוסף הגישו תקציב בהיקף של 2,529,000 ש"ח קיבוץ נען בהיקף של 3,704,000 ₪, וקיבוץ שעלבים בהיקף של 1,987,000 ש"ח . התקציבים האלה נבנו ונבחנו על ידינו מבחינת המבנה שלהם, מבחינת התאימות שלהם מסך הכספים שאנחנו מעבירים להם, ואנחנו מבקשים לאשר אותם.

דובר: אבל מה עם שאר היישובים?

גב' רותם ידלין: אושרו בישיבה הקודמת.

מר דוד גמליאל: שאר היישובים-

גב' רותם ידלין: חברים אני אזכיר לכם, במליאה הקודמת אישרנו

את כל מי שהגיש את התקציבים-

מר אמיר קרסנטי: זה אלה שלא הגישו פעם קודמת.

גב' רותם ידלין: עד הישיבה הקודמת. אמרנו שבישיבה הבאה נביא

את אלה שלא הגישו ואני מניחה ששלושת היישובים הנוספים יובאו לאישור בישיבה הבאה.

מר דוד גמליאל: עד .31.3.20

16

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

מר אמיר קרסנטי: עד דצמבר 2020 זה ייסגר.

מר דוד גמליאל: לא, לא.

גב' רותם ידלין: לא. עד ה-31.3.20 וזה בסדר זו זכותם. אז אם אפשר

להביא את זה להצבעה, מי בעד? נמנעים? נגד? פה אחד, תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2020 ליישובים

בית ע וזיאל, גזר, כרמי יוסף, נען ושעלבים וכן להסמיכם לבצע פעולות

הרשומות בתקציב היישוב

5. אישור תרומה למועצה מעמותת פינת שורשים.

גב' רותם ידלין: הסעיף הבא הוא אישור תרומה כן ירבו. כשאנחנו

מקבלים תרומה למועצה, אנחנו צריכים בעצם להעביר את אישורכם. כל תרומה ותר ומה נבחנת על ידי היועץ המשפטי של המועצה לפני שהיא מובאת אליכם לאישור. עמותת שורשים היא עמותה שקיימת בקיבוץ גזר וביקשה לתרום לנו 15,000 ₪.

לבקשתם התרומה תועבר לפרויקט סביבתי בבית חשמונאי בפארק ליווד שנמצא בכניסה לבית חשמונאי. יש פה שיתוף פעולה מאוד יפה גם עם הגוף התורם, גם עם הוועד המקומי של בית חשמונאי שככה לקח על זה אחריות, וגם המועצה. כולם ביחד משתתפים ויעשו פה פרויקט יפה, וככול שנוכל להביא עוד תרומות..

גב' דרורה בלגה: הם הביאו את התרומה בגין הפרויקט הספציפי הזה.

17

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

גב' רותם ידלין: כן, כשתורמים בדרך כלל, באתי מעולם העמותות,

בדרך כלל תורמים שמחים להגדיר לאן תלך התרומה שלהם. ופה היה שיתוף פעולה יפה, וזה גם מאפשר לנו להגדיל את סך התרומה, כי הוועד המקומי שם קצת בשביל הפרויקט הזה והיחידה הסביבתית של המועצה נותנת עוד קצת, ואנחנו שמחים שתושבי בית חשמונאי ייהנו מזה כמו כל תושבי המועצה. אלא אם יש לכם הערות נוספות. מי בעד? פה אחד.

הזדמנות להגיד באמת תודה לעמותת פינת שורשים על התרומה הזאת בשם כולנו.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תרומה למועצה מעמותת פינת שורשים על סך

של 15,000 ש"ח.

6. מתן העדפה במכרזים לתושבים ועסקים במועצה.

גב' רותם ידלין: הסעיף הבא על סדר היום זה מתן העדפה במכרזים

לתושבים ועסקים מקומיים. קצת ככה על הרעיון, אנחנו חושבים שכמועצה נכון שנצרוך שירותים בתוך הבית, נכון שנצרוך שירותים מתושבים שלנו, מעסקים שלנו, שמשלמים לנו ארנונה ביום יום, שגרים כאן, אנחנו יכולים לייצר ככה יותר תעסוקה בתוך הבית, זה דבר שעושים ברשויות מקומיות. כן חשוב לדעת בפניכם, גם נשלחה לכם וגם מופיעה בפניכם חוות הדעת המשפטית שהכינו היועצים המשפטיים שלנו לגבי האפשרות הזאת.

היועצים המשפטיים כן אמרו וכמובן שאנחנו מקבלים את זה, שכל מכרז שתינתן בו העדפה לתושבי המועצה, הדבר יצוין מראש במסמכי המכרז, ככה שכל מי שייגש למכרז יידע את זה מראש, ובכל מקרה אנחנו מדברים על 18

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 העדפות בשיעור מאוד מתון, שתאושר אחת אחת על ידי היועץ המשפטי לפני, שלא ייווצר מצב של פגיעה כלכלית במועצה, אלא רק של מתן עדיפות לתושבים שלנו.

מר אמיר קרסנטי: מה זאת אומרת? לא הבנתי את המשפט הזה. לא

הבנתי מה שאמרת.

גב' רותם ידלין: אז אני אגיד שוב, אנחנו רוצים לתת עדיפות

במכרזים לתושבי המועצה.

מר אמיר קרסנטי: זה הבנו, מה זה...

גב' רותם ידלין: כשאתה העדפה יכול להיות שתהיה פה פגיעה

כלכלית, זה הצד של הסיכון. ולכן האמירה היא שהעדפה היא תהיה העדפה מתונה, בסדרי גודל של %-5%-3

דובר: עד %.5

מר איתי שייביץ: כלומר למרות... נתן מחיר יותר נמוך, נעדיף את

תושב המועצה גם אם הוא נתן-

גב' רותם ידלין: אנחנו לא רוצים שיהיה מצב, אני אתן לך דוגמא

מאוד פשוטה, אם יש סופר גדול שפרוס ארצית לעומת מכולת קטנה שלנו, לסופר הגדול הרבה יותר קל לתת לנו מחירים תחרותיים ונמוכים. אבל אנחנו רוצים לתת פה העדפה למכולת הקטנה המקומית, גם אם היא לא מסוגלת 19

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 לעמוד בתעריפים האלה, אבל היא תוכל לתת לנו הנחה שלא תהיה שונה דרמטית, אלא בהיקף של עד %,5%-3 אנחנו נוכל לקבל את זה, וכמובן שוב הכול ייאמר מראש, חוות הדעת תינתן לפני שייצא המכרז, וכמובן שוועדת מכרזים בסוף מקבלת את כל ההחלטות, יש פה 6 חברים נכבדים בוועדה הזאת מחברי המליאה, שתאמינו לי דבר לא חומק מתחת עיניהם.

מר ישראל כהן: חברות וקבלנים מבחוץ יכולים לגשת למכרז.

גב' רותם ידלין: כולם יכולים לגשת למכרזים שלנו.

מר אמיר קרסנטי: אבל תהיה להם הערה שיש העדפה לתושבי המועצה.

גב' רותם ידלין: העדפה בגובה מסוים, שוב כאמור שלא יפגע

במועצה, אך שיאפשר לנו לתת רווחה ועדיפות לתושבים ועסקים מקומיים.

נקודות זכות למקומיים אמרה יהודית, אני מקבלת את ההגדרה.

מר אבי אביטל: אני מברך על זה, רק שאלה, שאר המשתתפים במכרז

יהיו מודעים לזה?

גב' רותם ידלין: אז זה מה שאמרתי.

מר דוד גמליאל: זה חלק מתנאי המכרז.

גב' רותם ידלין: זה חלק מתנאי המכרז, בכל מכרז של המועצה

שתינתן עדיפות לעסקים מקומיים, הדבר ייאמר במפורש-

20

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

מר אבי אביטל: עם ציון של אחוז ההנחה גם.

גב' רותם ידלין: לא, לא. עם ציון שהמועצה רשאית לתת העדפה או

נותנת העדפה במסגרת מכרז זה לתושבים ועסקים מקומיים.

מר אבי אביטל: אני חושב שצריך לציין את ההנחה לפני כן, כי אחרי

זה אם זה בין %-3

גב' רותם ידלין: זה עדיין צריך להיות מחירים תחרותיים, אנחנו

עדיין מעוניינים-

מר אבי אביטל: ואז אתה יכול אם אתה על הגבול... אתה יכול-

מר אמיר קרסנטי: ... יש פה העדפה %3 עד %.5

גב' רותם ידלין: אז ברשותכם אני מביאה להצבעה, מי בעד? נגד?

האמת שאני אקריא לכם שנייה רגע לפני שאני מביאה את זה בעד או נגד, תודה יהודה, את הנוסח הפורמלי, נוסח הצעת ההחלטה: המועצה תהיה רשאית לתת עדיפות לעסקים בתחום המועצה בהליכי רכש מכרז והתקשרויות. החלטה על מתן העדפה תתקבל על ידי הנהלת המועצה, בכפוף לקבלת עמדת היועץ המשפטי למועצה ביחס לכל הליך בנפרד, ותהיה כפופה להחלטה סופית של ועדת מכרזים. אז שוב-

מר אבי אביטל: לא ציינתם את האחוזים עד %.5

21

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 (מדברים יחד)

מר אבי אביטל: שלא ייווצר מצב שאנחנו מצביעים בסוף יהיה

פתאום איזה מכרז עם %.10

גב' רותם ידלין: לעולם לא יהיה מכרז. בשביל זה-

מר אבי אביטל: לא, אני אומר מה שיקרה-

גב' רותם ידלין: בשביל זה נאמר בכפוף לקבלת עמדת היועץ המשפטי

של המועצה ביחס לכל הליך בנפרד. בחוות הדעת זה מופיע באופן ספציפי.

מר דוד גמליאל: בין %3 ל-%.5

גב' רותם ידלין: כל ההגבלות. אז אני שוב מעלה להצבעה, מי בעד

הנוסח שאמרתי כעת? נגד? נמנעים? פה אחד, תודה רבה, שזה צעד חשוב.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד כי המועצה תהיה רשאית לתת עדיפות

לעסקים בתחום המועצה בהליכי רכש מכרז והתקשרויות. החלטה על מתן

העדפה תתקבל על ידי הנהלת המועצה, בכפוף לקבלת עמדת היועץ המשפטי

למועצה ביחס לכל הליך בנפרד, ותהיה כפופה להחלטה סופית של ועדת

מכרזים.

7. אישור חילופי גברי והשלמת הרכב מליאת ועדת המשנה לתו"ב.

22

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

גב' רותם ידלין: הסעיף האחרון לסדר היום זה אישור חילופי גברי

והשלמת הרכב מליאת ועדת המשנה לתכנון ובנייה, אני מבקשת להביא את המועמדות של אורי נדם כחבר ועדת המשנה לתכנון ובנייה. מי בעד?

מר אבי אביטל: במקום, שאנשים יידעו.

גב' רותם ידלין: זה בסדר. מי בעד?

דוברת: אורי ברוכים הבאים.

גב' רותם ידלין: פה אחד, תודה רבה. ואני שמחה לסגור את ישיבת

המליאה, אל תלכו לשום מקום אנחנו ממשיכים לישיבה של הוועדה לתכנון ובנייה, תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינויו של מר אורי נדם כחבר ועדת

המשנה לתכנון ובנייה.

_________________ ______________________

רותם ידלין גב' כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

23

הבהרות	מקור מימון	סכום ש"ח	נושא	מס' תב"ר
פתחיה וכפר בן נון (,2019/09/402 )2019/09/401	משרד החינוך	200,000	עיצוב גנים חדשניים M21	716
	משרד החינוך	80,000	מרחב למידה - הרצוג M21	717
	משרד החינוך קרנות הרשות	140,000 60,000 200,000	מתחם כושר גופני חצר הרצוג	718
	משרד החינוך	50,000	מרחבי הכלה – שדות איילון	719
	קרן דת	100,000	סולר וחשמל למקוואות	720
ציוד מחשבים ותוכנות	משרד הפנים	20,000	אבזור חמ"לים	721
לצוותי חירום	משרד הפנים	30,000	ציוד למתנדבים	722
מיגון אקטיבי ופסי אש	משרד הפנים	30,000	קווי חיץ	723

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

קובץ החלטות

2. אישור פרוטוקולי מליאה מס' 10 ומס' .11

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקולי מליאה מס' 10 ומס' .11

3. תב"רים לאישור.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:

תב"רים חדשים

24

הבהרות	מקור מימון	תקציב קודם (₪)	נושא	מס' תב"ר
לסגירה – יוחזר לקרן ביוב	קרן ביוב קרן ביוב	5,670,000 ()120 5,669,880	טיפול במערכת הביוב	332
לסגירה – יוחזר לקרן ביוב	קרן ביוב קרן ביוב	5,290,000 ()13,091 5,276,909	טיפול במערכת הביוב	530
הפרויקט הסתיים – יוחזר לקרנות הרשות	קרנות הרשות קרנות הרשות	250,000 ()58,141 191,859	קירוי אקוסטי אולם ספורט שעלבים	539
בוצע מתקציב פיתוח – יתרת הכנסות בסך 96,827 ₪ ייסגר לק.ל.פ. הקטנת התחייבות של משרד הדתות לא אושר	משרד הדתות משרד הדתות	210,802 ()21,054 189,748	שיפוץ מקוואות לשנת 2014	564
סגירת יתרת התחייבות של משרד התחבורה – לא אושרה משרד התחבורה. בוצע ב-2018	משרד התחבורה קרנות הרשות קרנות הרשות משרד התחבורה	140,000 60,000 200,000 24,323 ()24,323 200,000	תכנון שביל אופניים מיישובים בית עוזיאל וגזר עד לקריית חינוך אזורית	575
חלק מההוצאה נרשם בתקציב הרגיל על כן היתרה תועבר לק.ל.פ.	משרד החינוך משרד החינוך	89,400 ()4,395 85,005	אופק חדש פינות עבודה – בית ספר חדש בית חשמונאי	601
בוצע מתקציב פיתוח – יתרת הכנסות בסך 40,006 ₪ ייסגר לק.ל.פ. הקטנת התחייבות של משרד הדתות – לא אושר	משרד הדתות משרד הדתות	141,445 ()1,439 140,006	שיפוץ מקוואות 2016	638
הפרויקט הסתיים – העברה לק.ל.פ.	מפעל הפיס קרנות הרשות קרנות הרשות	6,100,142 2,000,508 8,100,650 ()77,699 8,022,951	יסודי חדש גוונים	639
	קרנות הרשות משרד התחבורה משרד התחבורה	4,000,000 0 4,000,000 207,106	פיתוח במועצה וביישובי המועצה	646

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 עדכון תב"רים קיימים

25

		4,207,000
תוספות אחוזיות	משרד החינוך קרנות הרשות משרד החינוך	15,189,095 2,512,752 17,701,847 1,121,938 18,823,785	בינוי בית ספר איתן – השלמת פרוגרמה	669
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה. (מיזמים במוסדות חינוך: שלהבת בנות, שחקים ועתידים)	נשר ישראל קרנות הרשות קרנות הרשות	120,000 120,000 240,000 ()30,777 209,223	מיזמים חינוכיים	675
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	ביטוח לאומי קרנות הרשות ביטוח לאומי קרנות הרשות	85,470 ()36,630 122,100 ()2,386 ()245 119,469	הצטיידות גן ארז	679
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה התקבלו תוספות אחוזיות	קרנות הרשות משרד החינוך קרנות הרשות משרד החינוך	437,500 863,500 1,301,000 ()68,740 67,906 1,300,166	גן ילדים – נצר סירני	681
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	יישוב משרד הדתות יישוב	434,000 300,000 734,000 ()181,164 552,836	בינוי בית כנסת קיבוץ גזר	383
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	יישוב קרנות הרשות יישוב קרנות הרשות	30,000 30,000 60,000 ()4,089 ()4,089 51,822	מועדון ישרש	417
הפרויקט הסתיים – מוגש לסגירה	קרנות הרשות קרנות הרשות	165,000 ()165,000 0	תכנון ככר משמר איילון	667

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 26

הערות		ביצוע		שם תב"ר	מספר תב"ר
		(₪)
120 ₪ לסגירה	5,669,880			טיפול במערכת הביוב	332
	552,836			בניית בית כנסת בקיבוץ גזר	383
	51,821			מועדון ישרש	417
	5,000,000			פיתוח כללי במועצה וביישובי המועצה	473
13,091 ₪ לסגירה	5,276,999			טיפול במערכת הביוב	530
58,141 ₪ לסגירה	191,859			קירוי אקוסטי אולם ספורט שעלבים	539
הסתיים – התקבל מימון	96,921			שיפוץ מקוואות לשנת 2014	564
סגירת יתרת התחייבות של תחבורה 24,323 ₪	199,999			תכנון שביל אופניים מהיישובים ב.עוזיאל, וק. גזר עד לקריית חינוך אזורית	575
19,381 ₪ לסגירה	2,580,619			כביש חיבור בית חשמונאי לקיבוץ גזר	579
הסתיים התקבל המימון	100,000			שיפוץ מקוואות	638
77,700 ₪ לסגירה	8,022,950			יסודי חדש גוונים	639
	54,200			פינות עבודה יסודי חדש – אופק חדש (שחקים)	647
	11,667			שדרוג מחסן חרום 2016	653
	137,708			שיפוץ מקוואות 2017	662
	-			תכנון כיכר משמר איילון	667
	209,223			מיזמים חינוכיים	675
	119,469			הצטיידות גן ארז	679
	1,300,166			גן נצר סרני	681
	103,285			עירובין ביישובים	696
	450,000			תקשוב בבתי ספר	704

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 תב"רים לסגירה

27

הערות		ביצוע		שם תב"ר	מספר תב"ר
		(₪)
	269,981			פיתוח מושב מצליח	317
	150,000			בית כנסת מושב ישרש – השתתפות בשיפוצים	490
	17,459			שביל לרוכבי אופניים לאורך כביש 424 גזר	494
	97,320			תכנון צומת הכניסה לבית חשמונאי	498
	2,574			חולדה פיתוח ותשתיות	499
	50,271			פיתוח נצר סרני	508
	28,235			פיתוח חולדה	510
	129,327			תכנון סלילת כביש משמר איילון	648

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020 אשרור תב"רים

4. אישור תקציבי ועדים מקומיים.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2020 ליישובים

בית עוזיאל, גזר, כרמי יוסף, נען ושעלבים וכן להסמיכם לבצע פעולות

הרשומות בתקציב היישוב

5. אישור תרומה למועצה מעמותת פינת שורשים.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תרומה למועצה מעמותת פינת שורשים על סך

של 15,000 ש"ח.

28

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,12 מיום שלישי, 18.02.2020

6. מתן העדפה במכרזים לתושבים ועסקים במועצה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד כי המועצה תהיה רשאית לתת עדיפות

לעסקים בתחום המועצה בהליכי רכש מכרז והתקשרויות. החלטה על מתן

העדפה תתקבל על ידי הנהלת המועצה, בכפוף לקבלת עמדת היועץ המשפטי

למועצה ביחס לכל הליך בנפרד, ותהיה כפופה להחלטה סופית של ועדת

מכרזים.

7. אישור חילופי גברי והשלמת הרכב מליאת ועדת המשנה לתו"ב.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינויו של מר אורי נדם כחבר ועדת

המשנה לתכנון ובנייה.

29