מצגת לחברי מליאה 19 11 2025

התנגדות מועצה

אזורית גזר ל

יוזמת

קיבוץ נען להקמת

תחנת כוח גזית

במטמנה

עדכון

לחברי

מליאה

19 בנובמבר 2025

•רקע

•יוזמת קיבוץ נען להקמת תחנת כוח על גז במטמנה

•התנגדות המועצה ליוזמת קיבוץ נען:

•השלכות איכות אוויר ובריאות

•השלכות נראות

•פגיעה באתוס המועצה

•השלכות נוספות אפשרויות – רעש, קרינה (בבדיקה)

•מהלכי התנגדות

סדר יום

רקע חשוב להבנת

הנושא

5,300

ישראלים

מתים

בגלל

זיהום

אוויר

בשנ

ה

גז מחצבים הינו דלק פוסילי מזהם

•גז מחצבים, הינו דלק פוסילי מזהם.

•גז מחצבים אמנם מזהם פחות מפחם או סולר, אך עדיין ישנן פליטות של CO₂ (תחמוצות חנקן)NOx, וחלקיקים.

•גז מחצבים אינו דלק נקי – זה דלק פחות מזהם יחסית לחלופות הישנות, אבל עדיין מפיק גזי חממה וזיהום אוויר.

משק האנרגיה בישראל

–

רקע

•מדינת ישראל חווה עלייה מתמדת בצריכת החשמל (כ-3-4% בשנה), עקב גידול באוכלוסייה, התפתחות כלכלית ועלייה בשימוש במזגנים ובמכשירים חשמליים.

•

הביקוש לחשמל צפוי להכפיל את עצמו עד שנת 2030 ,מה שמחייב הרחבה משמעותית של תשתיות ייצור החשמל.

•משרד האנרגיה מקדם תוכנית להקמת תחנות כוח חדשות מבוססות גז ברחבי הארץ כדי להבטיח אספקת חשמל יציבה.

•הממשלההגדירה אזורים בהם נדרש לקדם תוכניות לתחנות כוח על גז, מספר התוכניות בכל אזור, ומידת הדחיפות הנדרשת לאישורן.

•מועצה אזורית גזר נמצאת תחת אזור 3 שמתפרסת מאשדוד לראשון לציון, מהים ועד גזר.

•הממשלה מתכננת לקדם תוכנית ל-4 תחנות באזור 3 עד שנת 2040 .

•שאיפתנו– לשמור על שטח המועצה כמרחב כפרי פתוח ורציף ולכוון תוכניות להקמת תחנת כוח לאזורים מתועשים המרוחקים מהמועצה.

•אין סיבה להיות הראשונים לשים את הראש מתחת לגליוטינה. מי שירוץ לתכנן ראשון, יצא לפועל ככל הנראה. ייתכן ולא יהיה צורך בבאים בתור.

משק האנרגיה בישראל

–

רקע

•ובכלל הכיוון צריך להיות אנרגיות מתחדשות – מדינת ישראל הציבה יעד של עד 30% ייצור חשמל על-ידי אנרגיה מתחדשת עד 2030 .

•המועצה מקדמתפרוייקטים אגרו-סולאריים ופרוייקטים של אגירת

אנרגיה:

•זה לא מזהם.

•זה תואם את אתוס המועצה.

•זה תואם את רצון המדינה.

•אלו פרוייקטים כלכליים עבור היישובים

הכיוון הנכון

:

אנרגיות מתחדשות

יוזמת קיבוץ נען להקמת תחנת כוח

במטמנת נען

•קיבוץ נען בוחן אפשרות עם יזם (חברת אדלטק) להקמת תחנת כוח בשטח המטמנה.

•היזמות תובא להצבעת חברים בקיבוץ.

•במסגרת ערבי שיתוף ציבור בקיבוץ לקראת ההצבעה,

הוצגה חוות דעת סביבתית מקלה - ללא כל התייחסות לעומס הסביבתי החריג באזור גזר, ללא התייחסות

למיקום התחנה בלב המועצה, ותוך הצגת הדמייה

מטעה.

•היוזמה היא יוזמה של הקיבוץ בלבד ולא של המועצה.

הקיבוץ לא עדכן את המועצה או הוועדה לתכנון ובנייה עד פנייה אליו בעקבות שאילתות תושבים שהגיעו למועצה.

יישובים בסמיכות למטמנה

המטמנה נמצאת בין כביש 6 לכביש 44 ,

2 ק"מ מזרחית לנען.

מרחקים מיישובים שכנים (בית קרוב):

פתחיה – 450 מ'

פדיה – 1.6 ק"מ

בית עוזיאל – 1.7 ק"מ

נען – 1.7 ק"מ

רמות מאיר – 1.7 ק"מ

גני הדר – 1.8 ק"מ

יציץ – 1.8 ק"מ

עזריה – 2 ק"מ

מדוע נקודת הזמן הזו היא קריטית

?

•תחנות כוח נידונות בוועדה הלאומית לתשתיות (ות"ל)

שהיא וועדה ארצית, בשליטת משרדי הממשלה.

•התחנה לא תגיע לוועדה לתכנון ובנייה של המועצה.

•בשל העובדה שהמדינה מקדמת תחנות כח פרטיות

כמדיניות, וכוחם של היזמים גדול ומגובה ע"י משרד האנרגיה, למשרדי הממשלה שעוסקים בבריאות

הציבור והסביבה אין משקל וגם לא לרשות המקומית.

•הסיכוי לעצור יוזמה בות"ל – נמוך עד לא קיים.

•הסיכוי הכי טוב לעצור את היוזמה - הצבעת חברים בקיבוץ.

המועצהמתנגדת

להקמת תחנת הכוח

•השלכות איכות אוויר ובריאות הציבור

•השפעה משמעותית של יוזמה עסקית של

אחד מיישובי המועצה על כלל יישובי

המועצה ותושביה

•השלכות נראות

•פגיעה באתוס המועצה

•השלכות נוספות אפשרויות – רעש, קרינה

(מהמתקן עצמו ומקווי ההולכה)- בבדיקה

•השלכה על שימושי הקרקע בקרבת תחנת

הכוח

•השלכות בטחוניות

התנגדות המועצה להקמת תחנת

הכוח

השלכות איכות אוויר

ובריאות ציבור

גזר כמוקד עומס סביבתי

אזור המועצה מאופיין בעומס פליטות גבוה לאוויר הנובע ממקבץ מקורות

תעשייתיים ותחבורתיים:

•מפעל המלט נשר

•תחנת הכוח במפעל נשר

•תחנת הכוח גזר

•מתקני תש"ן

•א.ת. רמלה

•מטמנת נען

•וצירי תחבורה ראשיים סמוכים (כביש 6 ,1 ,443 וכו')

השילוב בין גורמים אלה יוצר חשיפה מתמשכת למזהמים בקרב יישובי הסביבה לרבות תחמוצות חנקן, חלקיקים, חומרים אורגנים נדיפים, מתכות כבדות ועוד.

מועצה אזורית גזר נמצאת כיום בעומס סביבתי חריג – ועל כן לא נכון להוסיף עוד מזהמים באזור.

פגיעה באיכות האוויר

פגיעה באיכות האוויר:

איןמתקןתעשייתיאותחנתכחשלאמייצרת

זיהוםאוויר.

תחנת כוח גזית מוסיפה ומעמיסה על זיהום האוויר

הקיים באזור גזר.

מזהמים שנפלטים לאוויר בתחנות כוח גז:

•תחמוצות חנקןNOX

•חומרים אורגניים נדיפים

•פורמלדהיד במקרים מסויימים

טבלה 3 עשרים המפעלים שהעלות החיצונית של פליטת חומרים מזהמים לאחיו מהם היא הגדולה ביותר

• •• •• •• ♦•••+•••+ •••••••+•••• •♦••• • •••• ••

שעצה

אזורית גזו

המרחב הכפוי במרכז

מוקד עומס

סביבתי

שיעור שינו׳ עלותעלות חיצונית בשנת 2024. מלש׳ח רשות מקומיתמפעל

(מודגשות תחנות כוח)

8 כוללת נזשנת 2023

(לפי תתירי 2024)

נזי תמחה מתוך

עלות כוללת

עלות כוללת

10% 1.523 3,180 חדרהחברת החשמל - אורות רבין 1 -5% 541 1,219 רמלהנשר מפעל• מלט ישראליים 0

-11% 924 1,180 אשקלוןחברת החשמל - רוטנברג 3

♦17% 542 775 נזרחברת החשמל - גזרס

8% 382 572 אשדודאשכול "צור אנרגיות 5

ללא שינו׳336 506 אשקלוןדוראד אנרגיה 6

♦17% 353 492 נאות חובבתחנת כח רמת חובב שותפות מוגבלת 7 ♦8% 330 431 חוף הכרמלחברת החשמל - חנית 8

♦1% 335 465 חיפהבז־ן - בת• זיקוק לנפט 9

♦1% 416 448 יואבתחנת כח דליה 10

♦ 15% 70 433 תמררותם אמפרט נגב 11

♦9% 339 429 חיפהחברת החשמל - חיפה 12

-3% 255 361 תמראו.פי.סי. רותםC13>

-4% 220 313 תמרמפעלי ■ המלח 14

♦37% 267 291 חוף הכרמלתחנת כח חגית מזרח תפעול ותחזוקה 15 ♦24% 97 273 אשדודבית זיקוק אשדוד 16

-21% 175 226 באר טוביהאי.פי.אם באר טוביה 17

♦ 15% 192 211 תמרסטמנות אפעה 18

-18% 163 206 עמק יזרעאלאמ.אר.סי אלון תבור פאואר בע*ס19 ♦248% 134 182 חדרהחברת החשמל - נתיב האור 20

יישום אחריות

מועצה

הגדלת

הכנסות

ומשאבים

מובילה

לשגשוג

ביישובים

חלוקת אחריות בין

המועצה ליישוב

מוקד עומס

סביבתי

הרשימה הינה רשימה של משרד הגנת

הסביבה והיא מציגה את 20 המפעלים

מזהמי איכות האוויר הכבדים בישראל.

כבר היום – מפעל נשר ותחנת הכוח גזר

נמצאים ב-4 המפעלים המזהמים ביותר.

כל תחנות הכוח המסומנות בצהוב הן

תחנות כוח על גז, מהן דוגמאות של היזם

הרלוונטי והדוגמאות שהובאו בחוות הדעת

הסביבתיות שהוצגו בקיבוץ – כולן ברשימות

20 מזהמי האוויר הכבדים בישראל.

הכנסת תחנת נוספת על גז משמעה

הפיכתה של גזר למוקד זיהום אוויר.

יישום אחריות

מועצה

הגדלת

הכנסות

ומשאבים

מובילה

לשגשוג

ביישובים

חלוקת אחריות בין

המועצה ליישוב

טווח

ההשפעה

של תחנת

נען

כיווני אוויר וזיהום אוויר

יישובי גזר מושפעים מהפליטות באזור בשל כיווני הרוחות:

- במהלך היום הרוחות נושבות ממערב למזרח (לכיוון פתחיה, פדיה, בית עוזיאל, עזריה, קיבוץ גזר)

- בשעות הערב והלילה הרוחות נושבות ממזרח למערב (לכיוון נען, רמות מאיר, גני הדר, סתריה)

-כתוצאה מכך, כלל היישובים ברדיוס של כ-10 ק"מ מושפעים מפעילות תעשייתית באזור 19:00-07:00 07:00-19:00 יממה שלמה פגיעה בבריאות הציבור

•ערכי יעד– רמות מזהמים באוויר שנקבעו על בסיס מחקרים בריאותיים, ומבוססים רק על השפעות בריאותיות וסיכויי תוספת תחלואה. במילים פשוטות, רף מומלץ. כמה זיהום רצוי שלא נעלה ממנו כדי לשמור על איכות חיים ובריאות טובה.

•ערכי סביבה – רף מחייב. כמה זיהום מותר לפי חוק, ואם עוברים אותו – זו חריגה שמחייבת טיפול.

•כלומר:

ערכי יעד = שאיפה לבריאות מיטבית.

ערכי סביבה = הגבול החוקי שאסור לעבור.

גם אם חוות דעת יסבירו שאין חריגה מערכי הסביבה, ולכן ניתן להקים את התחנה מבחינה רגולטורית – זה לא אומר שהתחנה אינה מזהמת ואינה פוגעת בבריאות הציבור.

ערכי יעד וערכי סביבה

–

הגדרות

והבדלים

במדינת ישראל

,

פיקוח הוא המלצה

•אם המפעל יחרוג מערכי הפליטה שהוא מחוייב

אליהם – הרגולטור מוחלש ולכן לרוב הפיקוח

איננו יכול לייצר שינוי במציאות החדשה שתיווצר.

מפעל נשר חורג מערכי הפליטה שלו, ובפועל

מעבר לקנסות – פעילותו לא מופסקת.

•צריך לקחת בחשבון שהדלק המשני של התחנה

הינו סולר. בזמני מחסור בגז ותקלות יעשה

שימוש בסולר. הפליטות משריפת סולר גבוהות

משמעותית מאלו של גז מחצבים.

•כאשר תחנת כוח מאושרת, היזם יכול להגדיל את

התחנה בדיוני המשך בות"ל, אף ללא הסכמת

הבעלים, כפי שנעשה בתחנות אחרות בארץ.

השלכות נראות

ואובדן אסטרטגית המועצה

לשמירה על שטחים

פתוחים וחקלאיים

יישום אחריות

מועצה

הגדלת

הכנסות

ומשאבים

מובילה

לשגשוג

ביישובים

חלוקת אחריות בין

המועצה ליישוב

נראות

-

הדמיות נען

מטעות

יישום אחריות

מועצה

הגדלת

הכנסות

ומשאבים

מובילה

לשגשוג

ביישובים

חלוקת אחריות בין

המועצה ליישוב

נראות

-

שאלנו אם

ההדמייה

מבוססת

...

מאגר נען

פתחיה

נען

נראות

–

אז

איך

זה יראה באמת

?

נראות

–

הוספת קווי חשמל במרחב המועצה

•הוספת עמודי חשמל במרחב המועצה העמוס

ממילא בעמודי חשמל.

•מתחנת כוח גזר יוצאים היום 5 קווי הולכה שונים •3 עמודי חשמל לקילומטר.

פגיעה באתוס וחזון המועצה

מועצה אזורית גזר הינה הריאה הירוקה האחרונה במרכז הארץ.

לאורך השנים, השכילה המועצה לשמור על ציביון חקלאי וכפרי אל מול התפתחות מואצת של אזור המרכז, ובכך שמרה על אופיה ועל יופיה, על נכסי הטבע, החקלאות, הארכיאולוגיה וההיסטוריה, השזורים כולם בתבנית נוף המולדת הייחודית המאפיינת את המועצה.

תחנת כוח גזית בהיקף כזה בעלת ארובות ותאורות קבועות עליהן עלולה לגרום לרעש מתמשך, לפליטות, ולהשפעות תאורה בלילה – אינה עולה בקנה אחד עם אורח החיים הכפרי שאנו מחויבים לשמר.

כל מבנה תעשייתי גבוה באזור המטמנה,

ובפרט ארובות תחנת כוח, ייראה בבירור מתל גזר.

זוהי פגיעה נופית, מורשתית והיסטורית.

•תחנות הכוח היו במוקדי

הטילים האיראניים, כולל

תחנת גזר.

•הוספת תחנת כוח נוספת

במועצה, במרחק 4 ק"מ

דרומית לזו הקיימת - מכניסה

את כל המועצה לטווח הטיווח

של הטילים.

השלכות

ביטחוניות

לתחנת כוח יש השלכות סביבה

נוספות:

•קרינה

•רעש

השלכות נוספות

צעדיםקדימה –

ובעיקר, איפה אנחנו

צריכים אתכם?

התנגדות המועצה

•לאחר פניית המועצה, נערכה פגישה של הנהלת המועצה, יחד עם הנהלת קיבוץ נען, היזם, יועצת איכות האויר של המועצה, נציגי יישובים בסביבה ויועץ משפטי.

•המועצה הביעה את התנגדותה הנחרצת להקמת תחנת כוח בשטחה והבהירה את ההשלכות העתידיות.

•הוועדה להגנת סביבה ערכה ישיבות פתוחות לציבור להצגת ההתנגדות.

•יועצת איכות האוויר מטעם המועצה תגיש את חוות דעתה המקצועית בנושא, שתוצג לתושבי נען ותושבי המועצה.

•בימים אלו המועצה נערכת להכנת אמנה משותפת ומוסכמת על יישובי המועצה בנושא שאף יישוב לא יבנה תחנה בשטחים השייכים לו. בשבוע הבא ייערך מפגש עם האגודות החקלאיות.

בפגישה שנערכה עם הקיבוץ

במועצה הקיבוץ נענה לבקשת

המועצה:

1 .לדחות את ההצבעה עד קבלת

חוות דעת נוספת של מומחה סביבה.

2 .להודיע למועצה על מועד

האסיפה ולהציג את עמדת המועצה

לחברי קיבוץ נען טרם ההצבעה.

קיבוץ

נען

הסכים לדחייה בהצבעה בקיבוץ

והצגת התנגדות המועצה בפני תושבי נען

אחריות משותפת לעתיד המועצה

אחריות משותפת לעתיד האזור

•הקמת תחנת כוח בגז טבעי אינה מתיישבת עם טובת

תושבי גזר, עם אופיו של המרחב הכפרי ועם האינטרס הסביבתי.

•המועצה תעמוד על משמר טובת תושביה, ותפעל בכל

הכלים התכנוניים והציבוריים למניעת הקמתה של

תחנת כוח בגז בלב ליבה של המועצה.

מה אתם יכולים לעשות

•הסיכוי הכי טוב לעצור את היוזמה - הצבעת חברים בקיבוץ.

•זה הזמן להתקשר לחבר נען, ולבקש להצביע נגד היוזמה, שנוגדת את הסולידריות המועצתית, את האתוס של "מרחב כפרי במרכז", את בריאות הציבור ואיכות האוויר של כולנו.