פרוטוקול מליאה מס' 9

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

הפגישה : פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 9/09

תאריך : 23.12.09

על סדר היום :

אישור תבייריס.

שונות .

= ₪ ₪ ם רש ₪

חולק לחברי המליאת :

אישור פרוטוקול ישיבה קודמת 8/09 מיום 25.11.09.

הריסת בתים בכפר טייבה העמק .

דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

אישור תקציב המועצה לשנת 2010 .

- חוברת תקציב המועצה לשנת 2010 - חולקה לבתי החברים במסירה ידנית .

- | עדכון מסגרת תקציב המועצה לשנת 2010 .

- רשימת תב''רים מעודכנת .

משתתפים מקרב חברי

המליאה

דניאל עטר - ראש המועצה

עיד סלים - מוקיבלה

רמי אלהרר - ברק

שמחה צלניקר - בית אלפא

ששון יעקב - גן נר

יעקב פרצ - גדיש

יאיר אפשטיין - חפציבה

תייסיר זועבי - טמרה

נח ליאור אברהם - מגן שאול

עותמאן זיאדה - מוקיבלה

סמיח זיאדת - מוקיבלה

מנשה אזרד - מלאה

אבנר חייט - ניר יפה

חאלד חלדי - נעורה

עיזאת עומרי - סנדלה

צביקי נור - עין חרוד איחוד

רמון בן ארי - עין חרוד מאוחד

רחמים אליה - פרזון

יוסי ביתן - רס און

שניר פרידמן - רמת צבי

צבי שחר - תל יוסף

חסרים מקרב חברי המליאה

שאול מיכאל - אביטל

יהודה עמר -- אדירים

רמי אמויאל - אומן

ניצן סלע - בית השיטה

אהרון יהושוע - גדעונה

אליהו ארבל - גן נר

דן פלג - גבע

עמרם עמוס - דברוה

שלמה ניקסון - חבר

פודי עבדל לטיף - טייבה

שלמה לוי - יורעאל

יצחק שדה חן - כפר יחוקאל

חיים יוסף - מיטב

מנחם רון - מולדת

מוחמד זועבי - נעורה

מוזמנים שאינם חברי המליאה

גיואד זועבי - גובר המועצה

ארו שטיין - רמייט המועצה

עו"ד אסף רשף - משרד מירון

אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה

ו זס. !ו ₪ עח 08:!ו8 רח-6 ם |ו.סזס. 8 סטוו 80ח.צצצ מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6581451

סיכום :

הנושא לסדר היום

סעיף 1 לסדר היום אישור

פווטוקול ישיבה קודמת

9 מיום 25.11.09.

סעיף 2 לסדו היום : הויסת

בתים בכפר טייבה - 2.12.09 .

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

תמצית הדברים הצבעה והחלטת המליאה

הערות החבר צביקי נור : בעד - 20

א. בישיבת המליאה וההנהלה הקודמות אישר ראש המועצה ‏ | נגד -1

תמיכה במוסדות: המשכן לאומנות ובית שטורמן וזו נמנע - אין -

תיכלל בתקציב המועצה לשנת 2010. סוגיה זו לא נרשמה החלטה : מליאת המועצה בפרוטוקולים אלה . ראש המועצה מאשר נכונות הדבוים | מאשות פווטוקול ישיבה

קודמת 8/09 מיום 25.11.09

ומאמצת את התיקון של החבר

צביקי נור, המסומן כ- א.

בפרוטוקול זה . הערתו נרשמת

בזאת כתיקון לפרוטוקול 8/09

ותהווה חלק בלתי נפרד ממנו .

ב. ברשימת התבייריס במליאה הקודמת אושר מצ'יינג מועצה

למתקני משחקים למול הקצבת החטיבה להתיישבות .רמי אלהרר מסביר כי פעולה זו נדרשת רישומית. בפועל מציינג

המועצה יבוא מהשתתפות היישובים בהם יתבצע

הפרויקט.

תמצית דברי ראש המועצת :

המועצה עסקה רבות באירוע קשה וחמור וה ובמובניס מסוימים תוסיף לעסוק בו בחודשים הקרובים .

ראש המועצה מבהיר כי בתים אלו נבנו בניגוד לחוק, וכיוון שכך, הוועדה המקומית הגישה תביעה משפטית כנגד בעלי הנכס, שנדונה בבית משפט השלום בבית שאן . מספר ימים לאחר שהמועצה הגישה את התביעה, הוציאה הוועדה המחוזית צו מינהלי להריסת המבנה לבעלי הנכס . עובדה זו תמוהה מאוד, מאחר ונהוגה רק אס הוועדה המקומית לא טיפלה בעבירה . עס קבלת הצו המנהלי, פנתה המשפחה בבקשה לסיוע ראש המועצה וסגנו עיד סלים, למול משרד הפנים למניעת הריסת הבתים.

הסיוע הותנה בכך שהבניה תפסק מיידית ולחלוטין, ואכן המשפחה עמדה בהתניה עד להריסת הבתים .

בעקבות פניית המשפחה, ראש המועצה וסגנו קיימו ישיבה דחופה עס הממונה על המחוז במשרד הפנים, שבסיכומה הודיע הממונה על המחוז, כי אס היה מצוי בפרטים שהוצגו בפניו, לא היה חותם על הצו המנהלי להריסת הבתים והבטית כי יטפל בנושא . לאחר כחודש מפגישה זו, התייצב מפקד משטרת עפולה בבית המשפחה והודיע כי בתוך מספר ימים יגיעו לבצע את הצו המנהלי ולהרוס את הבתים. המשפחה פנתה להגיש צו מניעה בבית משפט השלום ובקשתם נדחתה. בעקבות הדחייה, פנתה המשפחה לעיד סלים בבקשת עורה . ראש המועצה, במענה לפניית המשפחה לעיד סלים, התקשר לממונה על המחוז והודיעו על כוונת יחידת הפיקוח של משרד הפנים לבצע את צו ההריסה למרות הסיכום . הממונה אמר לראש המועצה כי לא תבוצע הריסה עד כינוס ישיבה מקצועית אליה יוומן גם ראש המועצה, בעוד כשבוע ובישיבה זו יתקבלו החלטות להמשך הטיפול בנושא . ראש המועצה מסר למשפחה את דבריו של הממונה על המחוז, ובשל כך החליטה המשפחה של לפנות לבית המשפט המחוזי כערכאת ערעור על דחיית בקשתם בבית משפט השלום . למחרת שיחת ראש המועצה עם הממונה על המחוז, בוצעה הריסת הבתים .

ראוי להוכיר כי בכל וריאציה של תכנית המתאר שנדונה בוועדה המקומית, הבתים שנהרסו אמורים להיות כלולים בה, ועל כן במעמד שכזה בתי המשפט נוהגים לפסוק קנס והתנית הריסה אס בתוך שנתיים לא יוסדרו כל האישורים הנדרשים . תכנית המתאר של טייבה לשנת 2020 שהחלה בתכנון בשנת 1995, מתקציב שהוקצב ע"י ממשלת רבין, צפויה לקבל אישור בעוד כשנה . משתמעת מכל וח אי מידתיות ברורה בין חומרת העבירה לחומרת העונש.

לא נותר למועצה אלא לנסות ולשקס המצב ואנו פועלים בשני מסלולים ;

א. המועצה שכרה שירותיו של עו"ד שיגיש תביעה אישית כנגד בעלי תפקידים ביחידת הפיקוח

של הוועדה המחוזית והעוייד מצא שיש בסיס לתביעה זו . ראוי להבחיר כי נוצרה אנומליה ביחסים שבין ראש רשות, המוסר את דבריו של הממונה על המחוז למשפחה, המתעוררת למציאות המונעת מהם לממש את זכותם, העומדת לכל אזרח במדינה, להגיש ערעור לבית המשפטט.

העוייד התבקש לבדוק מסלול משפטי נוסף, לפניה לבגייצ על מנת למנוע אפשרות מפקיד ממשלתי להפעיל צו מנהלי שמקורו באימוץ חוקים מנדטוריים, במדינה דמוקרטית שאימצה חוקי יסוד המעגניס וכויות אדם וקניין . לא ייתכן שבצו מנהלי ייהרס ביתו של אזרת במדינח.

במדינה דמוקרטית ראוי שיתקיים וימוצה הליך משפטי.

ב. אנו מבקשים להחצין אמירה חברתית, רחבה, חוצת גבולות אתנייס של דו קיום ושוויון. לשם

כך הוקם צוות בראשותו של עיד סלים עם עו'יד אילן מירון ונציג המשפחה, עלי וועבי מהכפר טמרה, שיפעל לגיוס תרומות מיישובים ותושבים לבניית הבתים מחדש . הבנייה תתבצע כחוק, לאחר אישור תכנית המתאר ובהתקיים כל האישורים הנדרשים . אוהי אמירה חברתית

וו 0 זס. סוס 6 ע1:080ו8 רח-6 ם !ו סזס. 8 ססווסאח.צוצוצ

מועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלבוע 0 מוקד אזורי 109, טל. 0, ספקם. 04-6531451

סעיף 4 לסדר היום : אישור

תקציב המועצה לשנת 2010 .

סעיף 5 לסדר היום : אישור

תב''רים .

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

חשובה מאוד המעלה על נס את מרקם החיים הייחודי בגלבוע .

לגבי קידום תכניות המתאר של הכפרים - זוהי סוגיה סבוכה מאוד. בכפרים רוב הקרקעות בבעלות פרטית. צמצום גבולות התכנית מותיר משפחות רבות ללא קרקע לבניה. בנוסף, בטייבה עצמה, קיים גוש קרקעות גדול בן עשרות דונמים של עתיקות בתחום תכנית המתאר המוצגת לאישור, שאינו מאפשר בניה . הרחבת תחום תכנית המתאר (הנקבעת בתחשיב אומדן גידול האוכלוסייה למספר שנים)

ל - 30 שנה קדימה הייתה מאפשרת למרב המשפחות לקבל חלקות לבניה. אולם לנוכח המצוקות ומשך הזמן הבלתי סביר שהתכנית מתגלגלת, הוחלט לקדם את תכנית המתאר של טייבה במגבלות המושתות ע"י הוועדה המחוזית . ראוי להזכיר כי צוות המתכננים מועסק ע"י משרד הפנים והמועצה הינה חברה בצוות ההיגוי ולא בת סמכא למתן הוראות למתכננים .

תמצית דברי עיד סלים :

מיד לאחר אירוע ההריסה, קיבלנו הודעות תמיכה רבות מספור מאנשים ויישובים שהביעו נכונות ורצון לתרום כספים לבניית הבתים מחדש . פתחנו חשבון בבנק הפועלים למטרה זו, בו שלושת חברי הצוות שנמנה בעלי וכות חתימה והונקו פנקסי קבלות לביצוע ההתרמות .

לשאלות חברים משיב כי המשפחה החלה בהליכי תכנון בשנת 2004, אולם הוועדה המחוזית גילתה אטימות מוחלטת לקידום התכנית . המשפחה החלה בבנייה בפועל בשנת 2009, לאחר שנואשה מנבכי הבירוקרטיה ואי קידום התכנית הוועדה המחוצזית .

דגשי ראש המועצת + בעד - 19

א. ראש המועצה מדגיש כי למרות שאושרה בישיבת המליאה נגד- 2 (רחמים אליה, עיזאת

הקודמת, מסגרת תקציב המועצה לשנת 2010, נדרשים עומרי) .

תיקונים, כמופיע בדף עדכון התקציב שחולק לחברים ומצייב נמנע- אין לפרוטוקול . ההגדלה היא לסייכ 126,752,000 ₪ . החלטה : המליאה מאשרת את ב מציין כי יעד המועצה שאינו רשום בתוברת התקציב הוא ה השלמת תקציב לחינוך לביצוע ויישום פרויקטים שאושרו זה = | כפי שה רה ה בחוברת מכבר בישיבות המליאה, עייס 2.5 מליון ₪ . הראשון ו ₪ ו בפרויקטים אלה הוא פרויקט יישפת המצוינות בגלבועיי. כל התקציב, המהווה חלק בלת

תקציב שיושג מעבר למסגרת הנקובה יופנה למטרה זו . ב - :

לאחריה, היעד הבאה הוא הגדלת תקציב הנוי והפיתוח מליאת המועצה מאשות את חסביבתר, יעדי המועצה שמעבר לתקציב,

כפי שפורטו ע''י ראש המועצה.

ג. | אין כל פגיעה בפעילות המועצה במעבר שבין שנת 2009 ל- 2010. ווה

עס זאת קיים מצב של חוסר וודאות באשר למחלקה לשירותים חברתיים, המצויה בימים אלה וככל הנראה בחודשים הקרובים בהליך בחינת פעילותה, התנהלותה, מטרותיה, השירות הניתן ונותני השירות וכיובי. המועצה השקיעה בשנה האחרונה סכום חסר תקדים של כ - 9 מליון ₪ מתקציבה לפעילות מחלקה זו, ועם ואת פניות נזקקים נדחות בתואנת חוסר תקציב. כמו כן מתקבלות תלונות רבות מאוד על משפחות נזקקות ונצרכות שאינן זוכות לביקורי עו"ס או להתעניינות וסיוע - עובדה שלא תיתכן .

ד. מינהל החינוך, שסקר פעילותו מספר פעמים במסגרת המליאה,

יסקור פעילותו שוב באחת מישיבות המליאה, כשלושה חודשים לאחר הפעלתו כתאגיד .

- | גזבר המועצה מסביר ומפרט -

- | זמן שאלות ותשובות -

ג'ואד זועבי מסביר ומפרט את רשימת התב''רים . בעד - 20 - | זמן שאלות ותשובות - נגד -1

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה

ו סז 8008 ₪ :6-81 ם |ו.סזס. 8 ססוו 8ח.צוצועצ

מועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6581451

1

אי

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

סעיף שונות

מחיקת חובות ארנונה כהן פרחה צייל ממושב מלאה . לנפטרת 2 בנים הסובלים מפיגור שכלי ואין כל יכולת לגבות את החוב שנצבר .

מאשרת את רשימת התב''רים

כפי שחולקה ומצ'/ב

לפרוטוקול.

בעד -21

נגד -אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת מחיקת חוב ארנונה

וחובות עבר למשפחת כהן

פרחה ז''ל ממושב מלאה .

רשמה : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה .

על החתום

אילנה חייט - מזסיממועצה ₪ ראש המועצה

העתקים :

חברי מליאת המועצה, הגבי אילנה חייט -מזכיר המועצה, מר ג'ואד זועבי - גזבר המועצה, עו"ד

אילן מירון - יועצ משפטי, תיק מליאה 9/09 .

וס 0008 9 80 811:0ח-6 ם .חס 8 ססוופ 8 .וצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6581451

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

תברים לאישור מליאה– מס' 90// לתאריך 10.21.0/

מס'

תבר

שם תבר משרד מממן הכום

2653 שיפוץ בסיס הפעלה למתמיד

מוא"ז גלבוע

מ.הבטחון

מ.הפנים

260111 ₪

260111 ₪

2654 תוכ' אב ומתאר ישובית

בית אלפא

מ. החקלאות 070111 ₪

2655 תוכ' אב ומתאר ישובית

רמת צבי

מ.החקלאות 2110111 ₪

2656 עיקור וסירוס חתולים מ. החקלאות 2710111 ₪

2472 הגדלה-

תשתיות ל-73 יח"ד בגדעונה

מ.השיכון 4610111 ₪

2523 הגדלה-

בי"כ גן נר

מ.הפנים 207010111 ₪

2524 הגדלה-

מועדון קשישים במוקייבלה

מ.השיכון 6310111 ₪

2652 הגדלה-

ליקויי בטיחות

מ. החינוך 510111 ₪