פרוטוקול מליאה מס' 4

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

נושא : פרוטוקול מליאה 4/14

תאריך : 31.3.14

על סדר היום:

אישור פרוטוקול קודם: מליאה מס' 03/14 מיום 12.3.14,

דיווח שוטף - ראש המועצה.

עדכון תקציב המועצה לשנת 2014 - הכנסת החינוך הפורמאלי - גובר המועצה.

גמר מבנה וועדות המליאה.

אישור תקציבי וועדים מקומיים מוכרוּים לשנת 2014.

תביירים.

3 ₪05 -

שונות.

***חולק לחברים בפתח הישיבה :

- | עדכון תקציב המועצה לשנת 2014.

- | דףתב'/רים מעודכן ליום המליאה.

- תקציבי וועדים מקומיים סנדלה, נעורה, כפר יחזקאל לשנת 2014.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאת נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר - ראש המועצה אמויאל רמי - אומן ג'ואד וועבי - גובר המועצה

עיד סלים -מוקיבלה יעקב פר> - גדיש ארו שטיין - רמייט המועצה

רמי אלהרר - ברק אהרון יהושוע- גדעונה אייל פייגנבאום - מבקר המועצה אילן הרוניאן - אביטל ליאור שמש - חבר עו"ד אילן מירון - יועץ משפטי בונפיל דוד ישי - אדירים יונה אפרים - מגן שאול אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה שרי הרפו - בית אלפא לירון רותם- כפר יחזקאל

משה פלד - בית השיטה סאלח זיאדת - מוקיבלה

דן פלג - גבע חמאד קאסם - מוקיבלה

ששון יעקב - גן נר דניאל וייס - נורית

איתן עזר - גן נר אבנר חייט - ניר יפה

ארמנד עמוס - דבורה יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד

אגמון ישי - חפציבה אברהם מיכאל - מיטב

פודי עבדל לטיף - טייבה

808.00 6 :6-81 וס 8 סטוו .וצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 0 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6581451

זועבי עבדל רחמן - טמרה

קובי לוי - יורעאל

עומר רימשון - מולדת

טייר מאיר אברהם - מלאה

מוחמד זועבי - נעורה

עבדל סלאם וועבי - נעורה

עבדל סלאם עומרי - סנדלה

רמון בן ארי - עין חרוד מאוחד

ערן יעקב- פרזון

אסף ורדי - רס און

שניר פרידמן - רמת צבי

צבי שחר - תל יוסף

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום

סעיף 1 לסדר היום :

אישור פרוטוקול מליאת

מס' 03/14 מיום 12.3.14

ומכתב תיקון ספוור

רשימת התב''רים מיום

64

סעיף 2 לסדר הום :+

דיווה שוטף ‏ - ראש | .

המועצה.

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

תמצית הדברים

- | זמן שאלות ותשובות -

ראש המועצת :

החלטה

בעד - 23

נגד - אין

נמנע - 2

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

פרוטוקול מליאה מס' 03/14 מיום

64 וומכתב תיקון ספוור

רשימת התב''רים מיום 19.3.14

שיצורף לפרוטוקול ויהווה חלק

בלתי נפרד ממנו.

צעדת הגלבוע - תתקיים בשישי שבת הקרוב, בהשתתפות תלמידי גני הילדים, בתי ספר, יישובים ומשלחות רבות מחו'יל המגיעות במסגרת איגוד הספורט העממי.

סובב אופיר - התקיים ביום שישי שעבר ברמת צבי וּו השנה החמישית לקיום האירוע לוכרו של אופיר רמות ז'יל. האירוע מתקיים ביוזמת המשפחה ובשיתוף עס קבוצת האופניים 500 וואט עמקים והמועצה להנצחת וכרו של אופיר רמות צ'יל, דרך חייו והערכים עליו הוא גדל באמצעות

אירוע ספורט, טבע, משפחה שכולו תרומה לקהילה ולחברה.

ביקור מנהל רשות מקרקעי ישראל מחוז צפון - התקייים בשבוע שעבר. ביקור מוצלח מאוד

וס וח ₪ ח08:!ו8 רח-6 ו |\.סזס. הספווסח.שוצוצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 0 מוקד אזורי 109, טר. 0, פקם. 04-6531451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

במסגרתו סיירנו בחלק מיישובי המועצה ובפרויקטיס בהם יש שיתוף פעולח עם המנהל. הועלו כל

הסוגיות הקשורות לפיתוח ותשתיות בתוך 22 סעיפים שהיו לסדר היום. הגענו להסכמות והבנות באשר לדרכי הפעולה לקידום כלל הנושאים השונים שהעלינו, כולל השכונה החדשה בסנדלה ונושאים נוספים שעוכבו ומן רב. אושר מימון תכנון בפרויקטים רבים. מציין כי מא מיניו של תמיר ברקין לתפקיד מנהל המחוצ ניכר שינוי חיובי מאוד בדרך עבודת המינהל ובשיתוף הפעולה עמו ועם הגורמים המקצועיים במשרדו, המתאפיין באווירת עשייה חיובית, מקצועית ונמרצת מתוך מטרה לקדם נושאים.

אזור סחר חופשי - חלה התקדמות בפרויקט מא שדווח בישיבה האחרונה. מדובר בפרויקט מורכב מאוד, הכולל פרטים רבים ומגוונים הדורשים התייחסות מקצועית. צוותים מקצועיים בתחום המשפט והסוגיות הבינלאומיות החלו לעבוד. את הייעוץ המשפטי לפרויקט ירכז משרד עורכי הדין גילת קנולר, בראשות עוהייד דודי גילת. את הצוות הכלכלי ירכו איתן בן דוד, שהיה בעבר מנכ"ל מועצת הירקות ומזכייל תנועת המושבים. שר החוץ אביגדור ליברמן הודיע שירתס לפרויקט והתחייב לרתום את שרי האוצר והחקלאות ואת מנכ"ל משרד החקלאות לפעול עמנו בנושא ולהביאס לביקור במועצה בכדי לבחון הפרויקט המתוכנן מקרוב. גיבשנו דרכי פעולה עס מיגל מורטינוס, שיעמוד בראש הצוות הבינלאומי. כפי שציינתי כבר, הוא היה בעבר שר החו הספרדי ונשיא האיחוד האירופי. בפרויקט המדובר, עיקר תפקידו בשלב וה יתמקד בהקמת וועדת היגוי בינלאומית שתניע את המהלך בקרב ראשי הקהילה הבינלאומית. אנו מתכננים מסע הסברה, קידום הפרויקט בקרב שגרירויות האיחוד האירופי וארהייב בישראל וכן מספר נסיעות במהלך השנה לגיוס כספים במדינות אלה, עבור התכנון. פרויקט וה הוצג גס בפני מנהל מחוז של המינהל בביקורו בגלבוע, והם הביעו הסכמתם לסייע במימון התכנון ושינוי ייעוד הקרקע מחקלאי למסחרי.

אוטונומיה ניהולית - בחלק מן היישובים ניכרת התקדמות לקראת המודל, חלק מן היישובים לא התקדמו כלל ובחלק מתקדם התהליך בעצלתיים. היו אמורים לבוא היום לאישור המליאה למעלה מ- 20 תקציבי וועדים מקומיים (מקרב הוועדים שהוכרוו), אולם רק שלושה וועדים הגישו תקציב לפי ההנחיות ועברו את וועדת הבדיקה. חלק ניכר מן הוועדיסם המוכרויס טרם הגיש תקציב. אנו מבצעים עבודה מול כל הוועדים שהגישו תקציב שלא לפי ההנחיות או שלא הגישו תקציב למרות שהוכרטו. מניח כי בכדי לא לעכבס ביישום התהליך, נידרש לבצע מליאה טלפונית באישור משרד הפנים, בטווח הזמן עד ישיבת המליאה הבאה שתוומן לאחר חג הפסח.

צבי שחר - בקדנציה הקודמת הייתה וועדת בדיקה לתקציבי הוועדים המקומיים לפני שהובאו

לאישור המליאה. לא תהיה יותר וועדה כואת 1

המליאה.

צבי שחר - אני יודע שתל יוסף הגישו תקציב.

שעליהם למלא.

!ו 00 ווח ₪ ח08:!ו8 רח-6 ם |\.סזס. ססווסָח.צואוצ מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6583200, פקס. 04-6581451

ראש המועצה - יש וועדת בדיקה מקצועית פנימית, שבודקת את התקציבים טרם הבאתם לאישור

גזבר המועצה - וועדים שהגישו תקציב שלא עמד בקריטריונים, יקבלו מכתב הסבר על החוסרים

ראש המועצה - בחלק מוועדות המליאה נדרש למנות נציג ציבור. אי לכך יצא בימים הקרובים ייקול קוראיי לתושבים להתנדב לוועדות אלה. מדובר בדירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בע"מ,

נושא 3 לסדר היום :+

עדכון תקציב המועצת

לשנת 2014 - הכנסת

החינוך הפורמאלי - גזבר

המועצה.

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

דירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ, וועדה חקלאית, הוועדה למניעת נגע הסמים וועדת איכות הטביבה.

רמייט המועצה - יחד עם היועץ המשפטי הכנו סט של תנאים מקדימים לקבלת החור הוועדים, שהוצג לוועדים המוכרויס בישיבה עימם. אנו מתקדמים לפי תנאים אלה. מבקש את חברי המליאה לסייע בעבודה מול הוועדים ובדחיפתס לביצוע והשלמת התנאים לשם כניסה מסודרת ומהירה לתהליך.

ראש המועצה - מנחה את רמייט המועצה כי העתקים מהמכתבים על השלמת החוסרים לכל ועד, ישלחו גס לחברי המליאה.

אסף (רדי - החזר הוועדים עומד על 20% !

רמייט המועצה - כן. ההחזר בגובה 20% מסהייכ גביית ארנונה למגורים ביישוב, בחלוקה ל- 1/12 חודשים מרגע אישור תקציב הוועד המקומי במליאה.

ראש המועצה - בהקשר וה מקיים הצוות המנהל של המועצה סיור במועצה אזורית יואב ובמועצה אזורית מטה יהודה מחר ומחרתיים על מנת ללמוד את תהליך יישום האוטונומיה הניהולית אצלם, ולבחון האם יש דברים שיכולים להתאים ליישום אצלנו וללמוד מניסיונס. שתי הרשויות התחילו את התהליך לפני מספר שנים. אנו למעשה מבצעים את מה שהם עשו בשנה וחצי- שלוש שנים בשלושה חודשים ומחברים בין שלב התכנון לשלב הביצוע והיישוס. במטה יהודה נשים דגש על יישום התהליך בכפרים הערביים.

זועבי עבד 2 סלא - מפנה שאלה אל רמי אלהרר- מדוע ועדת הנחות בארנונה לא מתכנסת. יש הרבה פונים.

ראש המועצה - בתקופת הבחירות הוועדה לא התכנסה ולקח ומן עד שהתגבשו וועדות אחרי הבחירות ובימים אלה מתבצעת עבודה מקצועית להכנת כל החומר הנדרש לוועדת ההנחות בארנונה עבור כל פונה. הצטבר חומר רב. בתוך ומן קצר מאוד תתכנס וועדת ההנחות.

דמי אלהלר - הוועדה תתכנס ב - 10.4.14 בשעות הבוקר. תועבר הודעה מסודרת על המועד,

ראש המועצה - מודיע כי וועדת הנהלה וכספים שאמורה חייתה להתכנס ביום חמישי הקרוב, נדחית ותכונס שוב לאחר חג הפסח. הודעה על מועד כינוסה תועבר לחברי הוועדה,

שרי הרפז - אמרת במליאה הקודמת שסל השירותים לתושב יפורסם. איפה וה עומד !

ראש המועצה - פרסום סל השירותים מתעכב מעט מעל לצפוי בגלל שלא הצלחנו לאסוף את כל החומר מהחינוך. אוהי הודמנות לדווח למליאה כי ראש מינהל החינוך שנבחר, לא ייכנס בסוף לתפקיד ונצא שוב למכרו לתפקיד. החומר שנאסף מהמחלקות והמינהלים נמצא כבר בעיצוב ועריכה אצל גרפיקאית. מניח כי בתוך ומן קצר יצא לפרסום לבתי התושבים.

ראש המועצת :

> כפי שדיווחנו בישיבות מליאה קודמות, החינוך הפורמאלי יועבר למועצה עפ"י הנחיות משרד הפנים, במסגרת אבני הדרך שנקבעו לתכנית ההתייעלות. עדכון זה, פירוט תקציב החינוך, יצטרף לחוברת התקציב של המועצה לשנת 2014, שאושרה במליאה, כמו גם שינויי סעיפי התקציב שחולקו לחברים ויצורפו לפרוטוקול.

גזבר המועצק - הכנסות משרד החינוך עד כה התקבלו במועצה והועברו יחד עם תקציבי ההשתתפות

(מצ'ינג) של המועצה והועברו למתנייס. בתקציב הופיע כשורת העברת אחת. בחלק ההוצאות בתקציב,

חלק מעובדי החינוך הפורמאלי היו כבר עובדי מועצה, חלק הס עובדי המתנייס. נקלטים חדשים נקלטו

!וס 8011008 6 8 :6-81 ו וס 8 סטווט 8ח.צוצואו

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 0 מוקד אזורי 109, טל. 0, ספקם. 04-6581451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

בשנים האחרונות ישירות למועצה. עכשיו כל עובדי המתנייס בחינוך הפורמאלי ייקלטו במועצה וכל התקציב של החינוך הפורמאלי יישאר במועצה כולל ההכנסות שנגבו במתנייס (כמו תשלומי הורים), במתנייס יישאר רק התקציב הבלתי פורמאלי.

עבדל סלאם זועבי - למה וה לא מופיע באתר המועצה !

גזבר המועצק - כי עדיין לא אושר. באתר המועצה מופיע רק מה שאושר במליאה.

- גזבר המועצה מסביר ומפרט את דפי עדכון התקציב שחולקו לחברי המליאה ומצ'/ב לפרוטוקול -

- | זמן שאלות ותשובות -

ראש המועצת - העברת מספר גדול של עובדים בחינוך הפורמאלי מהמתנייס למועצה. מדובר בעודביס רבים כמו מלווים בהסעות, מטפלות, סייעות שהיו עובדי קבלן או עובדים שעתיים. משמעות ההחלטה לקלוט אותם למועצה כעובדים מן המניין עס תקן, דרגה, תנאים סוציאליים, מהווה בעבורס גם ביטחון תעסוקתי. קליטה שאינה משנה את סייכ התקציב לשנת 2014 תבוצע. כל שעשוי להשפיע על התקציב ייחתם עס העובדים שיחול מינואר 2015, והתקציב ייבנה כשולל שינויים אלה. מכאן, שמעבר העובדים לא ישפיע על התקציב לשנת 48. כל המהלך מבוצע באישור ותאום מלא עס משרד הפנים, ללא הגדלת עלות מעביד. עתה מתבצעת עבודה לניתוח השפעות מעבר כל עובד,

גזבר המועצה - העברת העובדים מתבצעת בתאוס עס משרד הפנים, כך שיגררו את הזכויות שנצברו להם ולא יבוצע הליך פיטורין וקליטה.

קובי לי - למה לא קיבלנו את החומר לפני ! לא יכול להתייחס לדברים. לא מבין בתקציב. אם חיינו מקבלים את החומר אפילו אתמול הייתי יכול להעביר את התקציב לרואה החשבון שלי שיבדוק.

גזבר המועצה - התכנון היה להכין את החומר עד אפריל. משרד הפנים קיצר את טווחי הפעולה ודרש לבצע השינויים בתקציב לאלתר.

איתן שר - כמו שה מוצג כרגע לא יכול להבין מהמספרים שעולים פה שום דבר. שלחתי לך (לגזכל)

מייל ולא קיבלתי תשובה. וה לא אחראי ולא רציני.

ראש המועצה - אל תחלק ציונים לעובדים. כל ההערות שיש לך תפנה אלי. לא אתן לך להשתלח בעובדים.

איתן עזר - שלחתי לגיואד בקשה מפורטת לנתונים. יש לנו אחריות שילוחית מאוד גבוהה. בלי לדעת מה עומד מאחורי התקציב, בלי לדעת אס הוא תואם את נתוני 2012, 2013, מה יעדי התקציב ! אני לא מצליח להבין מוּה שום דבר. שלחתי לך (לגזכר) מייל לפני המליאה הקודמת ולא קיבלתי ממך שום תשובה. אני לא מבין, האם אנחנו בובות ! כמו שזה הוצג עכשיו, כל חברי המליאה חייבים להתנגד. אני בכל מקרה אתנגד.

שמיר פרידמן - בדף 1- הצעה לשינויים פנימיים- וה קבלן חיצוני ! יש לנו מטאטא ואנחנו מחויקיס קבלן !

רמי אלהרל - יש גס שירות מועצה וגם קבלן חיצוני לסיוע על מנת לעמוד ביעדים. עכשיו אנחנו מצמצמים את זה קצת.

שמר פרידמן - תנו תשובה לגבי תקציב 2012, 2013,

גזבר המועצה - דו"ח מבוקר 2012 עבר למבקר המועצה. 2013 עדיין בביקורת ע'יי מבקר משרד הפנים.

.800800 6 8 8!:0 6-7 !סז .ו

מועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6583200, פקט. 04-6581451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

הפיגור בלוחות האמנים של 2012 נובע מכך שלא הייתה וועדה לענייני ביקורת בגלל הבחירות.

איתן עזר - הנהלת חשבונות אמורה לתת נתוני תקציב מול ביצוע בלחיצת כפתור. וה לא קשור.

צבי שחר - אבל לא נתונים באון ליין.

איתן עזר - השאלה אם מנסים להסתיר מאתנו מידע.

ראש המועצה - לא מתכוון לענות על שאלה גו. כרואה חשבון אתה אמור להכיר את נוהלי העבודה. אנו נעבוד רק לפי נוחלי העבודה ולא לפי שום דבר אחר.

- | דין ודברים -

ראש המועצה - כל מה שמופיע כאן, מופיע בספר התקציב שאישרתם כבר. אין כאן שום תוספת, אפילו לא של שקל אחד. בספר התקציב, תקציב החינוך הופיע כשורת העברה של סכום אחד, ועכשיו אותו סכום מופיע בצורה מפורטת על שלושה עמודים עד לרמה של פעולות. היה נכון אם הייתם מקבלים את התיקון לתקציב לפני שבוע, אבל אני מקבל את דבריו של ג'ואד על שינוי לוחות הומנים על ידי משרד הפנים. גס בדף השינויים, אין שינויים במספרים רק העברה מסעיף לסעיף. וה בסה'יכ מפורט יותר.

בונפיל דוד ישי - בספר התקציב סה"כ היה 71,488,000 ₪ ועכשיו 72,922,500 ₪.

גזבר המועצה - יש תוספת נטו בהכנסות ובהוצאות, כמו שאמרתי מפעולות שביצע המתנייס עצמו.

העברתי את תקציב משרד החינוך+ השתתפות המועצה+ ההכנסות שהיו במתנייס, כמו מגביה מהורים. את כל ה החזרתי למועצה. מכאן נובע השינוי.

אסף ורד - תקציב 2014 הגיע למליאה ולא ירדנו לפרטיו. אני כחבר מליאה רוצה לראות שהתקציב שאישרנו גם יבוצע. לגבי 2012, 2013 וה יגיע כדוחות מבוקרים. להורדת מפלס המתח מציע שכמליאה ג'ואד יציג אחת לשלושה חודשים דו"ח תקציב מול ביצוע, וההנהלה הרי תדון בוה כל חודש. ההעברה בתוך הסעיפים פחות משמעותית.

צבי שחר - אני מקבל את ההצעה של אסף ורדי ורוצה להגיד מתוך ניסיון שלא כל דבר שנעשה יש מאחוריו כוונות ודוניות. אס אתה (פונה לאיתן עזד)משתמש בזה בתור אופוציציה, כי קראתי באחד הפרוטוקולים שאתה אופוציציה, לגיטימי שראש המועצה יקציב לך ומן לדבר. וה לא העיקר. בואו ננסה. יש חשיבות להשוות תקציב מול ביצוע ואני הייתי מבין אלה שדגלו בזה, אבל יש אילוצים ואני מניח שאין בכל דבר כוונה ודונית. בואו ננסה לא להיות כל כך תוקפנים. אתה רואה חשבון. אני מכבד את מה שאתה אומר.

קובי שי - את מסכים שהיה צריך להגיע לפני, שנראה לרואה חשבון שלנו ז

עבדל סלאם זועני - הוויכוח לא טוב ולא במקום. אין לאיתן שום כוונה להתנקס. אנחנו לא בובות.

נכון. אם צריך להצביע על משהו אנחנו צריכים להיות משוכנעיס שוּה אמת.

מוחמד זועבי - מי שלא ברור לו שיימנע.

קובי לי - אנחנו רוצים להצביע בעד, אבל לא בעד משהו שאנחנו לא מבינים בו,

דני פלג - אני רוצה לחוק את אסף וצבי מבחינת ראייית הדברים. להיות חבר מליאה לא צריך להיות רואה חשבון ולא מנהל חשבונות סוג 3. לא צריך, קובי, לחראות לרואה חשבון. כמו שלא כל חבר משק רואה ומכיר כל סעיף. אני יודע עד איוו רמה כל חבר מכיר את התקציב. יש הנהלה, יש מליאה. יש חיררכיה בקבלת החלטות. יש הערכה של ביצוע מול תכנון, אבל אווירה של כל הזמן מלחמות ! אני

808.00 6 1:08 6-8 ם !וס הסטווסח .וצצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6583200, פקט. 04-6881451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

יושב במליאה 20 שנה. לא היו דברים כאלה. אפשר להיות באופוציציה ולא להסכים, אבל צריך לשמור על אווירה שניתן לנהל כאן ישיבות. צריך לראות את המהות בהיבט הניהולי לא החשבונאי. לגבי הדוחות החיצוניים של הביקורת, הוועדה לענייני ביקורת צריכה לדון בהם. יש קושי לכנס את הוועדה.

זה דוחות שמשרד הפנים עשה. אני מקווה שבתקופה הקרובה נצליח לעשות את זה. מבקר משרד הפנים הוא רואה חשבון ברמה גבוהה והדברים יגיעו לשולחן שלכם אחרי שנבצע עיבוד כלשהו כוועדה לענייני ביקורת והמלצות לתיקון ליקויים.

עומר רימשון - אני חבר מליאה חדש. אני לא מרגיש נוח להצביע על דברים כלליים שלא ירדנו לעומקם.

יש לנו אחריות כלפי הציבור שאנו מייצגים, לשמירה על התקציב לאורך שנים. אני בערפל לגבי המצב של המועצה. קיבלנו את התקציב. הסבירו לנו שלא היה זמן, אז אישרנו. עכשיו יש שינוי ורוצים שנצביע. אני מרגיש לא נוח.

רמון כן אלי - תיקח חודש חופש. תשב במשרדים של המועצה ותלמד.

עומר רימשון - לא קיבלתי שום וועדה שביקשתי. אני מרגיש שאני נדחק הצידה. אני מרגיש לא נוח.

בונפיל דד ישי - אס נדרשנו לשינוי שצריך, מכיוון שמשרד הפנים כפה, כדאי שנדון על עוד דברים, כמו הצעירים שהקצנו מיליון ₪ ועבר חודש ואף אחד לא עדכן ולא יודע מה קרה שם. וגם הנושא של הדת-

לא קיימנו שום דיון. יש פה סעיף בעייתי של גביית כסף משירותי חיתון. שירותי חיתון פתוחים למועצות דתיות ואנחנו לא מועצה דתית ובכל ואת גובים. אני חושש שאנשים לא יקבלו שירות. וה בסעיף הכנסות דת.

רמי אלהרר - הסכום המופיע הוא אגרות כשרות.

בונפיל ד(7 ישי - אם עשינו כבר שינוי, יכול להיות שצריך לדבר על עוד דברים, כמו דת וצעירים.

בעד - 19

נגד -5

נמנע - 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת השינויים בתקציב המועצה לשנת 2014 כפי שחולק לחברים

ומצ''ב לפרוטוקול.

ראש המנעצקה - מבקש להגיד מספר דברים עקרוניים לחברי המליאה. שום דבר מכל שנאמר אינו סותר את אחריותכס הציבורית במליאת המועצה. אין ספק שכל פעולה שהמועצה עושה ניתן לטחון עד דק במליאה. אפשר להחליט שכל ישיבה תימשך 4-5 שעות. אפשר לקחת את תקציב המועצה לרואה חשבון. תקציב המועצה מבטא מדיניות ומסמן את הכיוון. חלוקת המשאבים היא בדיוק בכיוון שאנו רוצים ללכת. יש דברים שלאחדים חשוב ולאחריס חשובים פחות ויש גס הרבה דברים שאנו כלל לא עוסקים בהם. התקציב מבטא גס את היכולת התקציבית בחלוקה בין המאמצים השונים. המקום שחבר מליאה יכול להשפיע הכי הרבה הוא במדיניות, לא במספרים והשפעה תיתכן אס זו תבטא את רחשי לב הציבור שאנו לא תמיד פתוחים או ערים להם. גיואד, גובר המועצה, הוא רואה חשבון במקצועו, שיודע טוב מאוד מה החובות המוטלות עליו. מעולם דלתו לא הייתה סגורה בפני אף חבר מליאה. היו פה נוהלי עבודה. מי שרצה להעיר הערות, היה יושב אצל ג'ואד, כמו צביקי נור, ומעולם לא אמרו לו לא. אבל אס רוצים לייצר אווירה של מתח ומלחמות, זה גם בסדר. אס אתם רוצים כך, בסדר. היכולת של חבר מליאה להשפיע תמיד קיימת. עיקר הוויכוח שלי אתכם יהיה על מדיניות, כי

!וס וו 8 ₪ 8 :6-81 בו |ו.סזס. אסטווס .וצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6581451

סעיף 4 לסדר היום : גמר

מבנה וועדות המליאה.

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

אני חושב שאנחנו מקיימים את המדיניות הכי מאוזנת למועצה. רוצים לשנות אותה ! - יש דרך.

בונפיל דוד ישי - איך !ו

ראש המועצה - בדיוק איך שעשית אחרי ישיבת המליאה. הצעת לפתוח מועצה דתית. אמרתי ששקלנו מהלך זה בעבר והחלטנו שלא, אבל אני פתוח לשמוע. מאז לא שמעתי ממך. אתמול התקשר אלי דורון דנינו....וסיפר לי ששוחחת איתו לגבי פתיחת מועצה דתית ואמר לי שיעביר אלי חומר בנושא. אס נחליט לבחון את זה, נעסוק בוה במליאה. אם היית מעלה בכוחנות את הנושא כלפי מי שמנהל את הישיבה, וּה לא היה הולך. בדרך הולמת ניתן להעלות לדיון במליאה כל דבר או לקיים דיונים במסגרות אחרות בלשכה. אס רוב חברי המליאה יחשבו שיש דבר שנכון לעשותו, נעשה. אני 20 שנה פה. דני פלג ורמון בן ארי גס הס 20 שנה במליאה ועדים שמעולם לא הייתה הצבעה כוחנית, גם כשהיו נושאים כבדי משקל, ועוד יהיו כאלה. עברנו 5 מערכות בחירות ותמיד מצאנו את הדרך לפעול כמליאה למען כל יישובי המועצה, על שלל יישוביה ותושביה. אני אומר חד משמעית. מי שרוצה להשמיע ביקורת, שיפנה אלי. אני אחראי. אנשי המקצוע שיושבים כאן לא צריכים להיות חשופים להערות נבחרי ציבור. להשמיע ביקורת בהחלט אפשר.

ראש המועצת :

המשך עדכון וועדות המליאה. מינויים וביטולי/ שינויי מינויים :

ועדת הנהלה וכספים :

פודי עבדל לטיף - טייבה - ביטול מינוי לבקשתו.

ועדה לענייני ביקורת :

דניאל וייס - נורית - ביטול מינוי

יצחק צפדיה - עין חרוד איחוד

ועדה מקומית לתכנון ובניח :

חמאד קאסם - מוקיבלה - מינוי מיימ במקום חבר

מוחמד זועבי - נעורה

דירקטוריון חברה כלכלית בע"מ :

עובדי מועצת : נציגי ציבנל. :

עיד סלים - ס. ר המועצה פורסם קול קורא עד 10.4 הגשה בני סיגל - מהנדס המועצה

דירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ :

נציגי ציבמל. :

פורסם קול קורא עד 10.4 הגשה

* קול קורא לנציגי ציבורגם ל : ועדה חקלאית, הוועדה למניעת נגע הסמים, ועדת איכות הסביבה.

איתן עזר - המליאה הקודמת הנחית את היועצ המשפטי לבדוק את זכויות האופוזיציה בוועדות.

בנוסף, שלחתי מייל לעוייד מירון וטרם קיבלתי תשובה. מצטט תקן וועדה לענייני ביקורת. בנוסף יש פסק דין ששלחתי לעוייד מירון שבכל וועדות החובה חייב להיות נציג לאופוזיציה. רוצה לקבל ייצוג בוועדות החובה.

עו"ד אילן מירנן - תשובתי הייתה מוכנה, אולם עיכבתי אותה כדי להתעמק בפסק הדין ששלחת

!וז ווח ₪ עח 8!:08 רח-6 בו |ו.סזס. 8 סטווטָאח.צצצצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451

סעיף 5 לסדר הם :

אישוו תקציבי וועדים

מקומיים מוכרזים לשנת

64

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

ולהשיב לך תשובה מלאה. ממה שקראתי, כבר אומר לך שפסק הדין איננו רלוונטי למועצה אזורית, כי במועצות אזוריות אין אופוזיציה. חוות הדעת תישלח אליך בתוך מספר ימים.

איתן עזר מבקש שהשיבוץ בוועדות לא יהיה סופי עד קבלת חוות הדעת.

קובי לי - וה סופי ! כי ביקשתי להשתב) בוועדות ולא קיבלתי.

ראש המועצה - הודעתי כבר במליאה כי נזמין לדיון את חברי המליאה שביקשו להשתב)> בוועדות ולא

קיבלו שיבו\.

שניר פרידמן - מעיר שעובדי מועצה לא משיבים למיילים.

7 פלג - מדגיש כי להיות חבר בוועדת מליאה מחייב גם להגיע לישיבותיה. אנשים לא מגיעים לישיבות וקשה מאוד לכנס וועדה. כבר מספר שבועות שלא מצליח לכנס את הוועדה לענייני ביקורת, כי לאנשים יש עיסוקים חשובים יותר.

בעד- 23

נגד-1

נמנע - 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את השלמת הרכב וועדות החובה של המליאה כפי שהוקרא

לחברים ונרשם בפרוטוקול.

גזבר המועצת :

> מביא לאישור המליאה את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2014 : נעורה, סנדלה וכפר יחוקאל.

> תקציבי הוועדים עברו את בדיקת הוועדה המקצועית ונמצא כי ענו על כל הפרמטרים שנקבעו.

- | זמן שאלות ותשובות -

עומר רימשון - בתקציב נעורה הפורמט קיים אבל אין מספרים. האם כל המספרים וה החור הוועדים 1 ראש המועצק - וו אחת הסוגיות הבעייתיות ואנו שוקלים כל מיני פתרונות. וו אחת הנקודות שנבדוק בסיור הלימודי במועצה אזורית מטה יהודה- כיצד מתנהלים הכפרים הערביים. ייתכן שנאמץ את הרעיון לפיו המועצה גובה את מיסי הוועד המקומי עבור הוועדים במסגרת גביית הארנונה. דיברתי על הפער ארגוני / ניהולי בכפרים ולכן כל מה שאתה רואה בתקציב מתבסס רק על 20% החזר הוועדים.

כרגע וה בסדר בשביל להניע תהליך.

עבדל סלאם זועני - האם וה מספיק לכפר או לשכר של מנהל הקהילה 1

ראש המועצה - התפקיד שלנו הוא לא לבחון אם זה מספיק וזו לא הייתה השאלה.

עבדל סלאם זועני - אס וה התקציב לנעורה, לא צריך אותו. וה שכר לעובד. עדיף שלא נאשר אותו.

נישאר עס העוני שלנו.

עיד סלים - אס אתה רוצה להגדיל את התקציב, תעשה גבייה עצמית.

דן פלג - בעמק יורעאל המועצה גובה את המיסים הפנימיים. אני קורא למועצה לעשות גבייה פנימית.

|ו.זס. אסטווסָ8ח ₪ עה 08(!:08ח-6 ם !!.סזס.8 ספווסָאח.צצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451

סעיף 6 לסדר

תב''רים

היום

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

ראש המועצה - וה אחד הנושאים שנבחן.

בעד - 25

נגד - אין

נמנע - אין

החלטת. : מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הוועדים מהמקומיים של היישובים סנדלה, נעורה, כפר יחזקאל לשנת 2014.

שניר פרידמן - למה לא קיבלנו את רשימת התביירים קודם !

ראש המועצק - הערה במקומה. מנחה את הגובר לשלוח את רשימת תבייריס לחברי המליאה, לפני הישיבה.

איתן שור - צריך להרחיב באופן כללי את המידע על התביירים, המקורות וכוי. לגבי התבייריס במליאה הקודמת- 5 מיליון ₪ אציית גן נר, אני רואה שהתקציב הוא ממקורות משתכנים.

ראש המנעצה - שאלת את השאלה הזו גם בישיבת המליאה הקודמת. וה חישוב של סייכ הדונמים לשיווק כפול מה שקבע המינהל שמותר לגבות לדונם. חישוב זה נותן את 5 מיליון השייח.

המידע על התביירים כפי שמחולק לחברים מקיף וברור. מציין עבור מה התבייר, מה מקורות המימון, מה הסכום. אפשר גס לעשות אחרת. לדוגמה, כמו אוור הסחר שציינתי כי נדרש 2 מיליון 5 - לאשר סכום וה פעם אחת כתבייר בתחילת הפרויקט ותבייר וה ימשיך לאורך כל תהליך התכנון, ללא עדכון.

אנו הולכים ליותר שקיפות והתביירים משקפים את התפתחות הפרויקט כשאנו מדווחים כל מנת תקציב שמתקבלת בפרויקטים.

איתן זר - האם נעשו פעולות במועצה מול משרד השיכון ומשרדי ממשלה לשנות את סיווג אזור התעשייה של גן נר לאזור פיתוח א' כדי למשוך משקיעים 1

ראש המועצה - אין קשר למשרד השיכון. וה רק רשות מקרקעי ישראל. זהו אזור תעשייה מופרט בבעלות המועצה. כיוון שהאדמות בבעלות המינהל, הוא קובע את התכליות, השימושים והמחיר. כל המטרה של הפרויקט שאזור התעשייה לא ייראה כמו שהוא היום. אתה יכול לגשת לירון ולראות את התכניות ואת התשתיות המתוכננות. לגבי אזור עדיפות, יש הגדרה ברורה בדונמיס לגודל אוּור תעשייה שיכול להיכנס למסגרת זו. מדובר באזור תעשייה מ- 100 דונם ומעלה, ולא בתחום קו כחול של יישוב.

ביקשנו מהמינהל הכפלת השטח של אזור התעשייה בגן נר. ווהי הודמנות לציין כי באחד מן הסעיפים בפגישה עס המינהל ביקשנו הקמת אזור תעסוקה לשלושת כפרי הזועבים ואושר לנו תקציב לתכנון.

עבדל סלאם ענמלי - אס אתה מגיש בקשות לתשתיות לכל ה*ישובים, יש לך השפעה להמלי על יישוב מסוים 1

ראש המועצה - המועצה עובדת מול חיישובים. מקבלת מהם נושאים שיש ברצונס לקדם. המועצה מעלה נושאים אלה מול משרדי הממשלה והמוסדות השונים ואם וה מאושר זה מופיע כתבייר. כל ומן שהבקשה לא אושרה, היא לא תופיע כתבייר. לעיתים נדירות אפשר להמלי> על יישוב מסוים, אבל וה לא עובד ככה. לדוגמח- בינוי גני ילדים, לא הגשנו עבור אף כפר כי יש מספיק. הגשנו בקשות אלה עבור הקיבוצים והמושבים הוותיקים. אנו מגישים בקשות לפי צרכים. בפרויקט התשתיות של משרד החקלאות לדוגמה, הגשנו יותר יישובים ממה שאושר לביצוע, אך קבענו קריטריונים ברורים כמו יישוב בהרחבה ועוד.

עומר רימשון - מה וה ייקרנות הרשותיי !

!ו.סָזס.8 סטוסָ8ח 6 עח 18(!:08ח-6 ו |!.סזס. 8 ססווסָה.וצ -

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

גזבר תמועצק, - יש תקבולים למועצה שלא ניתן להשתמש בהם לשוטף ולכן שמים אותם בקרן לשימוש ייעודי. לדוגמה היטל השבחה שמים בקרן ייעודים להוצאות הוועדה לתכנון ובניה ולביצוע תכנון עבודות תשתית.

עומר רימשון - בתבייר 1641 הגדלה של 42 אלף ₪ לבית כנסת במולדת. גמרו לבנות אותו.

ראש המועצה - סוף סוף הגיע הכסף.

בעד - 25

נגד - אין

נמנע - אין

החלטת. : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב''רים כפי שחולקה לחברים ומצ'/ב לפרוטוקול.

סעיף 7 לסדר היום : שונות.

א. תיקון מפת ‏ תוואי | ראש המועצה :+ בעד - 25

דרכים סנדלה. הוועדה המחוזית דורשת אישור מליאה לתיקון מפת תוואי נגד - אין הדרכים לכפר סנדלה. נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

את תיקון מפת תוואי הדרכים

לכפר סנדלה.

ב. מינוי | סגן ראש | ראש המועצת :

מועצה בתואר הודעתי למליאה על כוונתי לפנות למשרד הפנים בבקשה לאשר מינוי סגן ראש מועצה בתואר. משרד הפנים השיב כי למועצה בסדר גודל שלנו ניתן למנות עד שלושה סגנים בתואר. אנו נביא ואת בפני המליאה בישיבתה הבאה.

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

0

אילנה חייט - מזכיר המועצה טר ראש המועצה

העתקים + לנוכחים. לחסרים. הגבי אילנה חייט - מוכיר המועצה. תיק מליאה 4/14.

1

וס 808 ל עה 6-8|1:08 ם !| סזס. 8 ספווס .וצצ .

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451