פרוטוקול מליאה מס' 1 · 29/01/2020

הנדון: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 1/2020

מיום 29.1.2020

משתתפים:

יוסי ברודני - ראש העירייה

בני סומך - חבר מועצת העיר

עינת כרמל- חברת מועצת העיר

שלומית מנטל - חברת מועצת העיר

משה מרר - חבר מועצת העיר

מירי אברגיל - חברת מועצת העיר

הרצל ארביב- חבר מועצת העיר

יעקב ויליאן - חבר מועצת העיר

רונית לב- חברת מועצת העיר

מיכל נתנאל- חברת מועצת העיר

עדי גרוס- חבר מועצת העיר

משה קייקוב- חבר מועצת העיר

גל לנצ'נר- חבר מועצת העיר

מנחם צרויה- חבר מועצה

חסרים:

צחי סטולוביץ- חבר מועצה

משתתפים:

צחי פרץ - גזבר העירייה

גבי חדד- מנכ"ל העירייה

אילנה תמם- יועצת המשפטית

דוד שרוני - מבקר העירייה

מקורות מימון	עלות באלפי ש"ח	שם הפרויקט	מס"ד
קרנות פיתוח	8,000	שיפוץ מבני חינוך וציבור	1
קרנות פיתוח	20,000	הקמת פארק בצפון גבעת שמואל	2
קרנות פיתוח	1,500	שיפוץ והתאמת מבנה לאגף הרווחה	3
משרד הפנים	50	הטמעת רפורמה רישוי עסקים	4
משרד הפנים	50	רכישת גרור חפק ותאורה	5
קרנות פיתוח	13,500	בניית תוספת 2 קומות לבניין העירייה	6*
קרנות פיתוח	4,000	תכנון - קידום תוכניות עתידיות להמשך פיתוח העיר	7*
קרנות פיתוח	2,000	ביצוע נגישות ציבורית	8*

על סדר היום

1. תכנית פיתוח לשנת 2020

2. תמיכות

3. שונות

על סדר היום:

1. תכנית פיתוח שנתית לשנת 2020

להלן רשימת הפרויקטים והת"ברים לאישור מליאת העירייה:

* התב"רים אושרו בעבר- היקף התב"ר עודכן.

מוגש בזאת תב"רים חדשים לאישורכם:

1. שיפוץ מבני חינוך וציבור- מליאת העירייה מתבקשת לאשר פתיחת תב"ר חדש לשם

ביצוע שיפוץ מבני חינוך ומבני ציבור בעלות משוערת של 8 מיליון ₪ שיכלול שיפוץ בבית ספר מורשת זבולון ובבית ספר התיכון לבנות , במימון מקרנות הפיתוח.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 8,000,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 8,000,000 ₪

2. הקמת פארק בצפון גבעת שמואל- מליאת העירייה מתבקשת לאשר פתיחת תב"ר חדש

לשם הקמת פארק חדש בצפון גבעת שמואל בעלות משוערת של 20 מיליון ₪ ,במימון מקרנות הפיתוח.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 20,000,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 20,000,000 ₪

3. שיפוץ והתאמת מבנה לאגף הרווחה- מליאת העירייה מתבקשת לאשר פתיחת תב"ר

חדש לשם ביצוע שיפוץ והתאמת מבנה לאגף הרווחה בעלות משוערת של 1.5 מיליון ₪, במימון מקרנות הפיתוח.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 1,500,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 1,500,000 ₪

4. הטמעת רפורמה ברישוי עסקים- מליאת העירייה מתבקשת לאשר פתיחת תב"ר חדש

לשם הטמעת הרפורמה ברישוי עסקים בעלות משוערת של 50 אלף ₪, במימון מלא של משרד הפנים.

להלן הרכב התב"ר:

משרד הפנים 50,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 50,000 ₪

5. רכישת גנרטור גרור חפ"ק- מליאת העירייה מתבקשת לאשר פתיחת תב"ר חדש לשם

רכישת גנרטור גרור חפ"ק בעלות משוערת של 50 אלף ₪, במימון מלא של משרד הפנים.

להלן הרכב התב"ר:

משרד הפנים 50,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 50,000 ₪

מוגש בזאת לאישורכם תב"רים לעדכון :

1. תב"ר -690 קידום תוכניות עתידיות- מליאת העירייה מתבקשת לאשר עדכון התב"ר

ולהגדילו ב- 1.5 מיליון ₪ לסך של 4 מיליון ₪ וזאת בהתאם לצפי הוצאות תכנון תוכניות עתידיות, במימון מקרנות הפיתוח.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 4,000,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 4,000,000 ₪

2. תב"ר -783ביצוע נגישות ציבורית - מליאת העירייה מתבקשת לאשר עדכון התב"ר

ולהגדילו בכ – 1 מיליון ₪ לסך של 2 מיליון ₪ וזאת בהתאם לצפי המשך ביצוע עבודת הנגשת המרחב הציבורי, במימון מקרנות הפיתוח.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 2,000,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 2,000,000 ₪

3. תב"ר -811הקמת בית ספר תיכון - מליאת העירייה מתבקשת לאשר עדכון אופן מימון

התב"ר בעקבות קבלת השתתפות נוספת ממשרד החינוך בהיקף של כ- 12 מיליון ₪, היקף התב"ר ע"ס של 47 מיליון ₪ נשאר ללא שינוי.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 16,219,633 ₪

משרד החינוך 18,008,529 ₪

מפעל הפיס 12,664,384 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 46,892,546 ₪

4. תב"ר -856 בניית תוספת 2 קומות לבניין העירייה- מליאת העירייה מתבקשת לאשר

עדכון התב"ר ולהגדילו בכ – 6.5 מיליון ₪ לסך של 13.5 מיליון ₪ וזאת בהתאם לצפי העלויות לאחר ביצוע מכרז פומבי להשלמת הפרויקט , במימון מקרנות הפיתוח.

להלן הרכב התב"ר:

קרנות הפיתוח 13,500,000 ₪

סה"כ תב"ר מאושר 13,500,000 ₪

מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את תכנית הפיתוח לשנת 2020 ואת התב"רים הרשומים לעיל.

הצבעה:

בעד: 14 חברים (פה אחד)

החלטה:

מליאת מועצת העיר מאשרת את תכנית פיתוח לשנת 2020 ואת התב"רים המפורטים לעיל

.2תמיכות

התקבלו 5 בקשות לתמיכה: עמותת ידידי עוז,תנועת בני עקיבא, תנועת עזרא, אליצור וכנפיים של קרמבו עמותת ידידי עוז- הבקשה שהוגשה על ידי עמותת ידידי עוז נבחנה, מגישת הבקשה אינה תנועת נוער כפי המוגדר במשרד החינוך, ולכן אינה עומדת בתנאי הסף

ניקוד עזרא	ניקוד בני עקיבא	משקל הקריטריון באחוזים	הקריטריון
43.2	85	%85 חלוקה בין תנועות הנוער באופן יחסי על פי מספר החניכים משלמי דמי חבר. הניקוד המקסימלי בגין קריטריון זה הינו 85 נקודות.	מספר החניכים תושב גבעת שמואל המשלמים דמי חבר

א. תנועות נוער

1. הבקשות לתנועות נוער נבדקו לפי תנאי סף הבאים:

א. מגישת הבקשה היא תנוער נוער- תנועה מוגדרת ונתמכת ע"י משרד החינוך בתקנת

תנועות נוער.

ב. התנועה מחנכת בערכי מדינת ישראל.

ג. התנועה פועלת בגבעת שמואל לפחות שנה אחת

ד. היקף שעות הפעילות השבועית לחניך לא יפחת מ-4 שעות שבועיות

2. הבקשות שהוגשו על ידי תנועות הנוער בני עקיבא ועזרא, נבדקו והן עומדות בתנאי הסף.

3. סה"כ תקציב מאושר לתנועות נוער-820,000 ₪ מתוכם %85 מוקצים לתנועות נוער לפיכך,

התקציב לתמיכות אלו עומד על 679,000 ₪

4. סה"כ חניכים משלמי דמי חבר בשתי תנועות הנוער – .2,094 מתוכם: 1,387 חניכים

בתנועת הנוער בני עקיבא ו-707 חניכים בתנועת הנוער עזרא.

5. ניתנה חוו"ד היחידה המקצועית של מנהל יחידת הנוער שאישר שבוצעו תכניות בשנה

אשתקד על ידי בני עקיבא לטובת הקהילה ועל פעילות תנועות הנוער בני עקיבא לצרכים מיוחדים ועל ההוצאות המיוחדות שיש לתנועת הנוער בני עקיבא לרכז יישובי.

6. קריטריונים וניקוד:

5 נקודות	5	%5	תרומה לקהילה
0	5	צ%רכ5ים	מענה/פעילות לנוער בעלי צרכים מיוחדים
אין	5	%5	הוצאות מיוחדות
48.2	100		סה"כ ניקוד

4,581.6 ₪ לנקודה =679,000:148.2

לאחר בדיקת הבקשות וניקודם לפי הקריטריונים הנ"ל, הועדה ממליצה להעניק תמיכה לתנועות הנוער כמפורט להלן:

בני עקיבא:

תמיכה ישירה: 458,160 ש"ח =4581.6 100X

תמיכה עקיפה: שימוש בקרוונים בגודל של 615 מ"ר (בשווי של 51,660 ₪ לשנה).

עזרא:

תמיכה ישירה: 220,833 ש"ח= 4581.6 X 48.2

תמיכה עקיפה: שימוש בקרוונים בגודל של 360 מ"ר (בשווי של 30,340 ₪ לשנה) .

התמיכה לכל אחת מנועות הנוער ניתנת עבור פעילות ואחזקת הסניף בלבד בפיקוח צמוד של מנהל יחידת הנוער בעירייה שיאשר כל הוצאה.

ב. קבוצות ספורט

1. התקבלה בקשה אחת לתמיכה של קבוצת הספורט אליצור גבעת שמואל.

בנוסף, העמותה ביקשה שימוש באולמות ספורט גדולים בהיקף של 1500 שעות.

2. הבקשה נבדקה לפי תנאי סף הבאים:

א. העמותה עוסקת בתחום הספורט הקבוצתי.

ב. העמותה פועלת במסגרת איגוד מוער ע"י האיגוד המנהל את תחום הספורט הרלוונטי

בארץ.

ניקוד אליצור	משקל הקריטריון באחוזים	הקריטריון
40 נקודות	%40	פעילות בענפים קבוצתיים-תמיכה בסיסית
15 נקודות	%15	העמותה מוכרת על ידי הטוטו
0 נקודות	י %גב5ע1ת	כמות השחקנים בקבוצה הבוגרת תושבי שמואל(לפחות %)30
20 נקודות	%20	כמות השחקנים בקבוצות ילדים ונוער
10 נק'	%10	פעילות לטובת הקהילה בשנה אשתקד
85 נקודות		סה"כ

ג. העמותה נמצאת בליגות מוכרות ע"י הטוטו.

ד. ביישוב קיים מתקן המאפשר קיום תחרויות בענף בו עוסקת העמותה.

ה. העמותה פועלת בגבעת שמואל לפחות שנתיים

3. תקציב מאושר לתמיכה כספית ישירה– 260,000 ₪.

4. העמותה עומדת בתנאי הסף. רכז הספורט היישובי נתן חוו"ד בכתב וכן אישר שהקבוצה

קיימה בשנה אשתקד פעילות לטובת הקהילה ומקיימת פעולות לרווחת הקהילה.

5. כמות השחקנים בקבוצות ילדים ונוער 203 ילדים ונוער

קריטריונים וניקוד:

לאחר בדיקת הבקשה שהגישה עמותת אליצור וניקודה לפי הקריטריונים הנ"ל הועדה ממליצה להעניק תמיכה לעמותת אליצור כדלקמן:

תמיכה ישירה של 221,000 ₪

תמיכה עקיפה: שימוש באולמות ספורט גדולים – 1,530 שעות לשנה (170X1,530 ₪ )

ג. תנועת נוער עם צרכים מיוחדים

ניקוד כנפיים של קרמבו	ניקוד	משקל הקריטריון באחוזים	הקריטריון
30 נקודות	עד %50 1.5 נקודות לכל ילד	%50	מספר החניכים תושב גבעת שמואל
50 נקודות	50	%50	הוצאות מיוחדות
80			סה"כ ניקוד

הוגשה בקשה אחת של עמותה לנוער עם צרכים מיוחדים-עמותת הכנפיים של קרמבו. הבקשה הינה לתמיכה ישירה ולתמיכה עקיפה של שימוש בכיתה.

1. בקשת עמותת הכנפיים של קרמבו נבדקה לפי תנאי הסף הבאים:

ה. מגישת הבקשה הינה עמותה לנוער עם צרכים מיוחדים העוסקת בחינוך הבלתי

פורמלי, שעיקר פעילותה הוא פעילות משלבת ונגישה לנוער עם צרכים מיוחדים.

ו. העמותה הינה פועלת ברמה הארצית לפחות שנה ולה מספר סניפים ברחבי הארץ.

ז. התנועה מחנכת בערכי מדינת ישראל.

ח. היקף שעות הפעילות השבועית לחניך לא יפחת מ-4 שעות שבועיות.

2. הבקשה של תנועת הכנפיים של קרמבו נבדקה והיא עומדת בתנאי הסף. התנועה קיימת למעלה מ-

15 שנים ולה עשרות סניפים ברחבי הארץ וכל עיסוקה הוא בפעילות משלבת בחינוך הבלתי פורמלי.

3. סה"כ תקציב התמיכה לתחום נתמך זה לשנת 2020 עומד על סך של 123,000 ₪.

4. סה"כ חניכים -.20

5. ניתנה חוו"ד של מנהלת אגף החינוך בה ציינה כי ישנם מס' רב של תלמידים בגבעת שמואל עם צרכים

מיוחדים ויש צורך בקיום פעילות של עמותה זו בתחומי העיר.

6. קריטריונים וניקוד:

90= %123X80

לאחר בדיקת הבקשות וניקודם לפי הקריטריונים הנ"ל, הועדה ממליצה להעניק לתנועת הכנפיים של קרמבו תמיכה ישירה בסך של 90,000 ש"ח.

תמיכה עקיפה: 4 ש"שX 50 40X שבועות= 8,000 ₪ שנתי.

התמיכה לכל אחת מתנועות הנוער ניתנת עבור פעילות ואחזקת הסניף בלבד בפיקוח צמוד של מנהל יחידת הנוער בעירייה שיאשר כל הוצאה.

מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את התמיכות לתנועות הנוער והספורט כמפורט לעיל

הצבעה:

בעד: 14 חברים

החלטה:

מליאת מועצת העיר מאשרת את תמיכות לתנועות הנוער בני עקיבא ועזרא, ולתנועת קרמבו ולאליצור מפורט לעיל.

.3שונות

א. הצטרפות ראש העיר למסע בפולין עם תלמידי גבעת שמואל יב"ע ונסיעת ראש העיר

לגולדאפ בפולין עם אתי סומך ויעקב יברייב במסגרת ערים תאומות

מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את הצטרפות ראש העיר למסע לפולין עם תלמידי גבעת שמואל יב"ע,

וכן מאשרת נסיעת ראש העיר לגולדאפ העיר התאומה ואליו יצטרפו אתי סומך ויעקב יברייב במסגרת ערים תאומות.

הצבעה:

בעד: 13 חברים

יוסי – לא הצביע

החלטה:

מליאת נועצת העיר מאשרת את הצטרפות ראש העיר למסע בפולין עם תלמידי גבעת שמואל יב"ע ונסיעת ראש העיר לגולדאפ עם אתי סומך ויעקב יברייב במסגרת ערים תאומות.

מינוי	שם הנציג
מינוי יו"ר	שם הנציג יוסי ברודני	1
מ"מ יו"ר	יעקב ויליאן	2
חבר	עדי גרוס	3
חבר	משה מרר	4
חבר	הרצל ארביב	5
מהנדסת העיר	רחל ברגר	6
יועצת שימור	אדר' איילת מארטינוטי	7

ב. ועדה לשימור אתרים

מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את חברי ועדה לשימור אתרים להלן.

הצבעה:

בעד: 14 חברים (פה אחד)

החלטה:

מליאת מועצת העיר מאשר את חברי ועדה לשימור אתרים לעיל

________________ __________________

גבי חדד- מנכ"ל העירייה יוסי ברודני – ראש העיר