55-22 פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת - אישור חוקי עזר

מועצה מקומית גבעת זאב 2 זת 0 עד זאו

תשר

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

65 זת 0 0'8צ4 זא

6 נובמבר 2022

י"ב חשון תשפ"ג

2

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת -- אישור חוקי עזר לגבעת זאב יום שלישי, " באלול התשפ"ב, 6.9.22

נוכחים חברי מועצת גבעת זאב:

יוסי אברהמי -- יו"ר המועצה

אשכול דוד - סגן ומ"מ ראש המועצה

יצחק ברנר - סגן ראש המועצה

אילנה דרור -- חברת מועצה

אהרון היימן -- חבר מועצה

משה כהן -- חבר מועצה

רבקה קיים -- חברת מועצה

יניב קדמי -- חבר מועצה

אמיר רחמני -- חבר מועצה

אברהם בלאדי -- חבר מועצה

ישראל ריבוך -- חבר מועצה

שלמה בריזל -- חבר מועצה

זאבי ליפסקר -- חבר מועצה

משתתפים:

דניאלה שופן - מנכ"לית

שירה בק -- מבקרת המועצה

עינת אמיר -- עוזרת לראש המועצה

עו"ד חגי חיות - יועמ"ש

אילנית אליאס -- סגנית מהנדס

יניב כרמי - גזבר

בתיה מניס -- סגנית גזבר

על סדך היום:

וקוצזר לגבעת זאב (תיעול) (תיקון) התשפ"א - 2022.

להלגבעת זאב (סלילת רחובות) (תיקון) התשפ"א -- 2022.

3. אישור חוק ע לפת זאב (שטחים ציבוריים פתוחים) התשפ"א -- 2022

המכבים 44, גבעת זאב, 9091700 טל*: 02-5360100 :1 עד פקס: 24%:02-5362677 0 ,מ ד 61 .57 זה 11464 44

מועצה מקומית גבעת ואב

0

ל זמ תס עד זאו

תשר

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

תס 8 ית 0צ4ז

דניאלה שופן: אנחנו רוצים לפתוח את הישיבה בהשתתפות בצער של המשפחה של

בתיה אבלין, אנחנו רוצים לספר על בתיה. בתיה הייתה יועצת משפטית פה מהתקומה של המועצה, היא הגיעה עם גדעון אוכפלד ממשרד השיכון, עד לפני שלוש שנים היא עבדה איתנו בנאמנות לאורך כל הדרך, עם הרבה אהבה למקצוע, עם הרבה ייחודיות. היא הייתה אישה עם שפה ועברית מדהימה ועם מלל ועם פתגמים וחריזה שבאמת רק ללמוד ממנה על כל דבר. גם בנושא המשפט, היא ידעה לצטט כל דבר בצורה מדויקת, הייתי יושבת אצלה, חוץ מהעישון לשבת אצלה זו הייתה חוויה. ממש חוויה, מהאוצר של הסיפור שלה, מכל הדברים. היא הייתה בית"ריסטית, חבר'ה, צריך לציין, ז'בוטינסקי.

יוסי אברהמי: הכי חשוב, אני חייב לציין, שהיא הייתה דעתנית, ולא משנה מה ראש

המועצה יגיד ויתווכח ויריב איתה, בסופו של יום היא קובעת הכול ואין בלתה, לא יעזור כלום.

דניאלה שופן: הפקס עבד נון סטופ במועצה, כל משפט ששאלנו זה הגיע ישר בתשובה

לפקס בצורה מסודרת ומאורגנת. אני חושבת שהדבר שלמדנו ממנה זה הסגנון שלה, הלבוש שלה, ההופעה שלה, החשיבות שלה של סופר אלגנט, היא ידעה להגיד את כל האופנות והתעניינה בכל הדברים, היא הייתה אשת העולם הגדול. זה לא היה רק הדייקנות שלה בעריכת דין, היא ידעה על כל דבר. כלומר לא משנה, הנכד היה בא, והיינו שם כשהנכדים עבדו והנכדה עבדה, היא ידעה להיות חברה שלה. זה משהו באמת ייחודי. וזה, איך אומרים?

דור הנפילים שהולך ונעלם. אני שמה את זה.

יוסי אברהמי: ושתהיה נשמתה צרורה בצרור החיים.

להבדיל אני מבקש לעבור למשהו משמח גם, במעבר חד.

אהרון היינמן: אל"מ יוני שטיינברג שגדל ביישוב נבחר למח"ט הנח"ל הבא, הוא ייכנס

בקיץ לתפקיד.

דניאלה שופן: יוני שטיינברג, בטח, גידלתי אותו.

אהרון היינמן: יוני שטיינברג, מי שמכיר, הבן של דני שטיינברג. הוא מונה למח"ט

הנח"ל הבא, הוא ייכנס בקיץ לתפקיד. בתפקיד הקודם הוא היה מח"ט בנימין פה לידנו, עכשיו הוא במב"ל, בלימודים, ובקיץ הוא ייכנס לתפקיד מח"ט הנח"ל. הוא גדל פה ביישוב.

דניאלה שופן: זה הדור שלנו, שגידלנו אותם.

אילנה דרור: שלומי טולדנו מונה לתת ניצב. גם בן היישוב. זה גם כן כבוד.

יוסי אברהמי: יפה.

עינת אמיר: השבוע הוא היה בהפנינג.

דניאלה שופן: אני יכולה לעשות ככה לחינוך בגבעת זאב?

-/. 2 )אמיר רחמני: לפני 40 שנה, זה בסדר.

2-6 למה? הבת שלי קיבלה מצטיינת בנח"ל, חובשת קרבית. בבקשה, זה

המכבים 44, גבעת זאב, 9091700 טל*: 02-5360100 :עד פקס: 02-5362477:אגע 0 ,2 ד 61 .51 זז 1114 44

מועצה מקומית גבעת זאב מת? זת 0 עד זו

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

065 פימסצו

יוסי אברהמי: עינת, את מזכירה את ההפנינג, אז אני מבקש גם בהזדמנות הזאת

להודות ויישר כוח לכל הגורמים, באמת זו הייתה הצלחה גדולה כי זה היה ממש מהרגע להרגע. גם, איציק, בשמי לכל האזור למטה.

יצחק ברנר: אני מבקש להודות קודם כל לך, ראש המועצה, על פעילויות הקיץ שהיו

פה בתקופת החופשה, היו פעולות בצורה מקיפה לאורך כל חודש אוגוסט, בצורה שכל הילדים נהנו, מכל החלקים מהיישוב.

דובר: הרבה ריקושטים חיוביים, נכון.

יצחק ברנר: מאוד מאוד, הרבה. לך שהובלת את זה וידעת מה לתת ואיפה לתת,

לעינת, שליוותה את זה בכל הכיוונים גם כן בצורה מאוד מאוד אישית ואכפתית, ולשאר הצוות, חנן ושגית וקארין.

יוסי אברהמי: כולם, כולם, ללא יוצא מן הכלל, אין ספק.

יצחק ברנר: כולם, באמת, גם הנהלת המועצה ששיתפה פעולה עם כל הפעילויות.

זה לא מובן מאליו, תודה.

יוסי אברהמי: ואני רק רוצה לעדכן שבסופו של יום האירוע שהיה, ההפנינג בפארק

הגיא, אני הוזמנתי לשימוע במשטרה, אני הכול אחראי, אבל בסדר, גם את זה עברנו. פשוט הזוי.

אברהם בלאדי: | הם גילו שהפרויקט של רביבו לא הגיעו?

יוסי אברהמי: לא, החלפנו את זה במשהו אחר.

אמיר רחמני: בשימוע, אי עמידה בתקנות | - - -

(מדברים ביחד).

דובר: אני רוצה להגיד לכם, המשטרה באיזה שהוא מקום מתנהלת איתנו

בצורה קצת לא ברורה.

יוסי אברהמי: גם הכיבוי אש.

דובר: היה אירוע עם כוחות הביטחון ברמת גבעת זאב שהמשטרה הייתה אמורה להיות שותפה, גם באבטחה וגם בהצגה של הדברים. ברגע האחרון הם הבריזו לנו ורצו לסגור את האירוע.

דובר: עינת, הכול היה בסדר. אני לא הייתי באירוע ושמעתי את זה.

(מדברים ביחד).

דניאלה שופן: אולי צריך לזמן את המשטרה לשיחת הבהרה ושיחת - - -

יוסי אברהמי: אני אזמן את הממ"ז.

דניאלה שופן: תרשמי לזמן את הממ"ז.

יוסי אברהמי: טוב, דניאלה, בבקשה, למה אנחנו עוברים?

ל אה יַאלָה שופן: אנחנו מתחילים, לא שאילתות, סדר יום.

6 חמנו מה סדר יום? את לא בישיבת מועצה.

0 קיבלת עדכון.

אלא בישיבת מועצה.

₪ דניאלה, תתחילי בחוקי עזר.

אמיר רחמני:

אילנה דרור:

דניאלה שופן: זַ

2

רציתי.

המכבים 44, גבעת זאב, 0 פסל'*: 02-5360100 :191 פקס: 74%:02-5362477 0 ,2 61/47 57[ 1146 44

מועצה מקומית גבעת זאב זמ פס עד זו

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

05 8 ית סגא

אמיר רחמני: אני רק אומר, אתם לא בישיבת מועצה.

דניאלה שופן: אנחנו פתחנו ישיבת מועצה.

אמיר רחמני: את לא פותחת ישיבת מועצה, את פותחת ישיבת חוקי עזר.

דניאלה שופן: כן, זימון לישיבת מועצה, אישור חוקי עזר.

יוסי אברהמי: אוקיי, פתיחת חוקי עזר. יש סדר יום, אחת, שתיים, שלוש, חוק עזר

גבעת זאב (תיעול), סלילת רחובות, שטחים ציבוריים פתוחים. יש שאלות?

אמיר רחמני: כן. אני אשמח לדעת כמה בסופו של דבר -- מי מסדיר את הפיצול?

חגי חיות: אני רק רוצה להסביר לשאר החברים, למרות שנפגשתי עם אמיר

והסברתי לך את העניין, אני רוצה רק שנייה אחת שנבין. עוד מעט נרד למספרים ויניב, אתה תענה לגבי השינויים בעלויות, מספרים, אבל אני רוצה שנבין, חוקי העזר האלה, בעצם אין שינוי בינם לבין חוקי העזר שהיו בפעם שעברה. המחלקה המשפטית של משרד הפנים לא הסכימה להסתייגויות שלנו בישיבת המועצה הקודמת שזה יחול רק על מבנים חדשים ולא ישנים ולכן זה יחול על כולם ביחד, גם על חדשים וגם על הישנים, ולכן הם ביקשו להביא את זה בצורה מחודשת לכאן, להצבעה 18 88, ללא כל שינוי, וזו ההצבעה.

דובר: אז בעצם מה הטעם בהצבעה שלנו אם משרד הפנים כופה עלינו את מה שהוא חושב?

חגי חיות: הבעיה שהמחלקה המשפטית לא מאשרת ואני אסביר שנייה את

הרציונל. אנחנו ניסינו לומר שאם לצורך העניין אני לוקח את רחוב איקס כשברחוב איקס עשה את הפיתוח דאז בוא נגיד משרד השיכון, אמרנו אם עכשיו יש לך רחוב, פרויקט חדש, שהוא עכשיו עושה שם את כל הפיתוח וכו' אז אוקיי, מן הסתם בגלל ש - - - את הפיתוח בוא נעשה. מרחוב המכבים, לדוגמה, שבזמנו כבר משרד השיכון עשה את הפיתוח למה שנגבה שוב? הם באים וטוענים, בסדר, זה שעשינו לפני 30 שנה, לא אנחנו, זאת אומרת משרד השיכון עשה את הפיתוח, יש לך את השחיקה מכוח השנים, עכשיו כשאתה צריך לעשות את זה, אני לא מדבר על איזה פשלה של קבלן כזה או אחר שאנחנו צריכים לבוא לתקן, אני מדבר עכשיו סתם, אנחנו עושים פרויקט לשדרוג של לדוגמה הכבישים האלה, אז לכאורה צריך לבוא ולהחיל את זה באופן שוויוני כי למרות שאם יש לנו פרויקט חדש זה חל על הפרויקט החדש ולפרויקט הישן, הואיל וגם אנחנו מחדשים אותו וזו שחיקה טבעית, גם הוא בעצם יהיה חייב בחלק מהתשלום.

למשרד הפנים יש אמירה בכל העניין של חוקי העזר. אגב, זה חודשים רבים, לפעמים שנים, עד שהם בכלל ככה נותנים את הדעת על העניין הזה, עד שזה עובר את כל המחלקות וכו"

וכו'. בכל אופן הם תכלס הרגולטור שבסופו של דבר מאשר את זה אחרי שאנחנו מאשרים ובפורמט הקודם הוא לא אישר ולכן אנחנו מעלים את זה כאן.

לשאלתו של אמיר האם יש פער בין הקודם לעכשיו, לא, אבל בין חוק העזר הישן למחודש ו - 0 [ ו [

בתיה 9

חגי חיות:

בסופו של יום, אב

כן, באישור הקודם היתה חלוקה בין שכונות ישנות לשכונות חדשות.

אוחיי, אז כן יש שינוי, אבל כמה ואיך, זה עלה בישיבה הקודמת, אושר ד זכנסנו את הריג'קט הזה לגבי ההפרדה בין הישן לחדש, את

₪

המכבים 44, גבעת זאב, 9091700 טל*: 02-5360100 ;זפ פקס: 74%:02-5362477 0 ,2 61/47 .57 זא 1146 44

מועצה מקומית גבעת ואב 2 זגת 0 עד ז יאת חא

ו 0 0 0 "5 46405 0%

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

005 8 יתסצגזא

התנאי הזה שזה לא יחול על הישנים, אז את זה אנחנו מעלים להצבעה נוספת עכשיו, שבעצם אין הבדל, שזה יחול על כולם.

אהרון היינמן: אבל מה זה אומר? פעם בכמה זמן אני יכול לגבות מבתים שכבר נבנו

לפני עשרות שנים, לגבות מהם אגרת סלילת כבישים למשל?

דובר: מה שבא לך.

אברהם בלאדי: | צריך להבין מה כתוב פה. מה שכתוב פה זה שיום אחד קם מישהו

בבוקר ואומר: אני רוצה לשפץ את רחוב שבט בנימין ופתאום כולם משלמים 2,000 שקל

לדירה. זו המשמעות.

חגי חיות: בגדול מה שאתה אומר אתה צודק, אבל זה לא בוקר אחד, זאת אומרת

תשתית לא אמורה להיהרס תוך כל שנה או כל שנתיים, זה פעם בתקופה.

אהרון היינמן: יודעים בפועל כמה באמת נגבה מהתושבים לאורך השנים ?

אמיר רחמני: לא נגבה, עד עכשיו לא נגבה, זה חדש.

חגי חיות: אני אגיד לך יותר מזה, גם אי אפשר היה לגבות מכוח חוקי עזר מאחר

שהם אינם בתוקף. יש לנו עוד מספר חוקי עזר שהם לא בתוקף ולכן עד שלא נקבל אישור אנחנו לא נוכל לגבות.

(מדברים ביחד ובמקביל כמה שיחות).

אמיר רחמני: מה - - - ברמת התשתית והתושב, כמה התושב הולך לשלם יותר?

חבר'ה, באמת, אנחנו במקום ש - - -

יניב כרמי: זה תלוי בפרויקט.

דניאלה שופן: הוא נתן לך דוגמה של שבט בנימין.

יניב כרמי: קח את התמחור של הפרויקט, חלק את זה לתושבים לפי האגרה וככה

בדע.

דובר: לפי מטרים של דירה.

דניאלה שופן: כתוב, לפי מטרים.

(מדברים ביחד).

לדובף: יניב, יש לזה הקלות כמו בארנונה? מי שיש לו פטור?

בתיה מניס: לא, זו הבעיה. ברגע שיש לך חוק - - - אין כזה דבר - - - בפרוטוקול

(מדברים ביחד ובמקביל).

דובר: לא, השאלה אם הם גובים על הרחוב הזה, או שגובים מכל הרשות - -

יוסי אברהמי: עזוב אותי מהשטויות האלה, נו באמת. אהרון, אני מוריד את זה מסדר

6 2 בו זל רגע, מכל היישוב הולכים לגבות על הרחוב הזה?

9 אני אומר לכם, המשמעות עכשיו כאילו, שבט בנימין ויש בתכנית עוד שא עושים, המועצה עשתה בדוכיפת, עשתה בשקמה, עושה בשבט ?0 קרית יערים, אני אלך לריב עם התושבים להגיד להם שכל

5

רחובות שעשי

בנימין, עכשיו התא

אחד ישלם ?

המכבים 44, גבעת זאב, 9091700 טל*: 02-5360100 :זע פקס: 94%:02-5362477 0 ,2 61/47 .57 ז 146 44

מועצה מקומית גבעת זאב 2 זמ 0 עד זא

2/) 377

ִּּהַיּּּ

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

65ז 0 5 ית 0 סצגוא

משה כהן: כן, אבל זה מקובל גם בירושלים וככה נוכל לפתח את כל ה - -- להורים

שלי בחיים ויטל לקחו 0 שלקל. לא לפני בחירות, אבל איך נשפץ את ה - - -

דובר: אתה חי כמו בירושלים?

שלמה בריזל: יוסי, אף אחד לא יבחר בך, אל תעשה את זה.

משה כהן: לא קשור, אתה רוצה לסדר את המדרכה, כבר עברו שנים, היא שקעה,

אתה רוצה שיהיו לך תקציבים כדי לתקן את הדברים.

(מדברים ביחד).

שלמה בריזל: שראש המועצה יילך למשרדי הממשלה ויביא תקציבים.

משה כהן: - - - הגיעו להסדר פריסת תשלומים.

אמיר רחמני: אין שום צורך לשלם מס בנוסף - - - נקודה.

שלמה בריזל: עד היום עשו את זה, יוסי אברהמי הלך והביא כסף ושיפץ, למה לטרטר

תושבים?

דובר: זה קיים באיזה מקום הדבר הזה?

אילנה דרורי: בירושלים.

אמיר רחמני: כמה זה בג'ובות לתושב?

דוברת: הוא לא יודע, הוא לא יכול להגיד לך.

(מדברים ביחד, מספר שיחות במקביל).

דובר: מי משלם, מי שהרחוב שלו עובר את השיפוץ?

דובר: לא מי שגר ברחוב אחר?

יוסי אברהמי: סליחה, ברשותכם, אני מבקש - - -

משה כהן: צריך לשפר את החוק הזה ורק לאזור המסוים ולמקום המסוים. אם

אתה משפץ ---

יוסי אברהמי: לא, החוק לא מאפשר את זה, אין מצב.

חגי חיות: מבחינה חוקית אי אפשר.

דובר: לא, אבל אם עכשיו משפצים רחוב ספציפי, רק הרחוב הזה משלם.

משה כהן: ספציפי, אז אתה תשלם - - -

דניאלה שופן: לא, מה פתאום? רק הרחוב.

דובר: גם אצל ההורים שלי בקרית אתא כששיפצו את הרחוב שלהם - - -

יוסי אברהמי: בסדר, אבל אתה יודע זה סרט לגבות מתושבים? מי ישלם לך?

משה כהן: אבל ככה הרחוב נראה חדש, עשו אותו חדש.

יוסי אברהמי: עכשיו אני עושה ברחוב שלכם, איך זה נקרא? בקרית יערים,

משתלבות, אני אבוא אגיד לתושבים: 'תשלמו לי'?

למה בריזל: אני אומר לך, עזוב, אף אחד לא יבחר בנו.

ברשותכם, אני מבקש כרגע להוריד את זה מסדר היום. אני רוצה לומר זה יותר לעומק מול משרד הפנים, מה המשמעויות, ואחרי שאני אבחן, %\פפנים לשנות נוסח או נוסח אחר, נלמד את זה ואם כן נביא את זה

ו האמו

5

המכבים 44, גבעת זאב, 9091700 טל*: 02-5360100 :181 פקס: 14%:02-5362477 0 ,2 ד .57 16 44

מועצה מקומית גבעת ואב 2 זמ תס עד זיא

07-00 000-000

גבעת זאב

לשכת ראש המועצה

תת 8י0צ ג

משה כהן: אבל צריך לעשות מערך של מה סדרי העדיפויות ואיפה מתקנים. לא

ייתכן שיש מקום מסוים שאתם מתקנים ומקום אחר לא מתקנים בכלל, מוזנח. לעשות איזה מערך - - -

דובר: יש שיקול דעת של ראש מועצה.

משה כהן: לפי דעתי עדיף שגם נשלם, אבל לדעת שזה משופר ומשופץ.

דניאלה שופן: לעשות תכנית.

יוסי אברהמי: טוב, אז זה יורד מסדר היום, דניאלה, בבקשה.

| החלטה: הנושא ירד מסדר היום /[

הישיבה ננעלה.

- 2

שו

\

5

המכבים 44, גבעת זאב, 9091700 טל*: 02-5360100 ;זפד פקס: 24%:02-5362677 0 ,מ ד 61 .57 זרז 1114 44