פרוטוקול מליאה מס' 21 · תמליל · 05/03/2020

עיריית גבעתיים

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 21

מיום חמישי, ט' באדר תש"פ, 05.03.2020

נוכחים:

מר רן קוניק- ראש העירייה

גב' אור-לי ניב- סגנית ראש עיר וחברת מועצה

מר סיון גולדברג – סגן ראש העירייה וחבר מועצה

מר בני רייך-משנה לראש העירייה וחבר מועצה

פרופ' יזהר אופלטקה- חבר מועצה

גב' ויוי וולפסון- חברת מועצה

מר אלי הולצמן – חבר מועצה

גב' קארין אינס – חברת מועצה

עו"ד אביעד מנשה – חבר מועצה

עו"ד יעקב שטרן – חבר מועצה

מר אלעד רוזגוביץ – חבר מועצה

מר איתמר אביבי – חבר מועצה

ד"ר ניר קורן – חבר מועצה

ד"ר גלית לנדסהוט – חברת מועצה

מר אורי קרמן– חבר מועצה

עו"ד יורם פומרנץ -מנכ"ל העירייה

עו"ד ורו"ח איילת חיים - עוזרת מנכ"ל

עו"ד רנית בראון -יועמ"ש העירייה

מר שלומי שפירא - גזבר העירייה

רו"ח גבי סוידאן - מבקר העירייה

מר אסף אדרי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומנהל כללי

מר מאור יבלושניק - סמנכ"ל תכנון ותפעול

גב' אביבה שבתאי - עוזרת ראש העירייה

גב' שולי ברוך בר-דוד - מרכזת ישיבות מועצה

חסרים:

גב' טלי ארגמן-סגנית וממלאת מקום ראש העירייה וחברת מועצה מר מושיק גולדשטיין-סגן ראש העירייה וחבר מועצה

על סדר היום:

1. שאילתה מאת חבר המועצה, ניר קורן

בהמשך לשאילתה החשובה של חבר המועצה עו"ד אביעד מנשה מישיבת

המועצה האחרונה, שעסקה בכינוס ועדות החובה בקדנציה הקודמת, ברצוני

לשאול גם על כינוס ועדות החובה בקדנציה הנוכחית.

ברצוני לשאול:

1. מהי התדירות שהיה על יו"ר ועדת התנועה ובטיחות בדרכים, רן קוניק,

לכנס את הוועדה בראשה עומד, ע"פ החוק?

2. כמה פעמים בפועל כינס רן קוניק, יו"ר ועדת תנועה ובטיחות בדרכים, את

הועדה בראשה עומד בשנת 2019?

2. שאילתה מאת חבר המועצה ניר קורן.

2

בהמשך לשאילתה החשובה של חבר המועצה עו"ד אביעד מנשה מישיבת

המועצה האחרונה, שעסקה בכינוס ועדות החובה בקדנציה הקודמת, ברצוני

לשאול גם על כינוס ועדות החובה בקדנציה הנוכחית.

ברצוני לשאול:

1. מהי התדירות שהיה על יו"ר ועדת החינוך, רן קוניק, לכנס את הוועדה

בראשה עומד, ע"פ החוק?

2. כמה פעמים בפועל כינס רן קוניק, יו"ר ועדת החינוך, את הועדה בראשה

עומד בשנת 2019?

3. אישור המועצה למינוי חבר המועצה, מר סיון גולדברג, כמחזיק תיק נכסים

ומבני ציבור, במקום חבר המועצה איתמר אביבי.

4. אישור המועצה ליציאת מר מאור יבלושניק, סמנכ"ל פיתוח ותפעול, לסיור

לימודי בלונדון, בנושא מדיניות תחבורה, מטעם מרכז השלטון המקומי ופורום

ה-,15 בין התאריכים 13.3.2020 – .18.3.2020

5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,5/2020 מיום .16.2.3030

6. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות, מס' ,5 מיום .18.2.2020 הקצאת

מבנה להקמה והפעלת תחנת הזנק לעזרה ראשונה – מגן דוד אדום.

7. אישור המועצה לביטול אישור עבודה נוספת למר רפי חבושה, קב"ט מוסדות

החינוך.

8. אישור המועצה לעדכון תכנית החומש של עיריית גבעתיים, בנושא תמיכות

"מפעל הפיס".

9. אישור תב"רים.

3

מר רן קוניק: אנחנו מתחילים ישיבה חדשה, נפרדת. ישיבת מועצה מס' ,21 ישיבה מן

המניין, .5.3.2020 אור-לי, את רוצה איזה משפט שניים להגיד על הנושא של הקורונה משהו? בא לך, לעדכן ככה בשני משפטים? יש לנו דברים שצריך לעדכן, כמחזיקת תיק הביטחון. ממש בקצרה, שני משפטים.

גב' אור-לי ניב: לפתוח חלונות בבקשה. האמת שכן, זה נכון. אנחנו בתקופה מאוד

בעייתית. היינו עסוקים בימים האחרונים א' להבין את הנחיות משרד הבריאות, שהתחילו כלא ממש ברורות. והטילו הרבה מאוד מגבלות על פעילויות מתוכננות, אירועים וכדומה.

אנחנו בפתחה של תקופת האירועים הגדולה של השנה שמתחילה בפורים, והמשך שואה, זיכרון, עצמאות. ולצערי זה לא נראה טוב. אתמול התיישבנו להערכת מצב לקראת אירועים פורים והחלטנו, לאור הנחיית משרד הבריאות לבטל את קרנבל פורים, לצערנו הרב מאוד. עבודה של כמה חודשים טובים שיורדת לטימיון. ואת ערב פורים, שתוכנן לערב קודם. במקום, כדי לא לגמרי לוותר על אווירת החג בעיר, החלטנו לעשות אירועים קטנים בגינות ציבוריות, בשש גינות ציבוריות, ביום שתוכנן הקרנבל. ושם נביא כל מיני הפעלות קטנות. אנחנו לא נייצר הרבה מאוד פרסום לעניין הזה, כדי שלא יבוא הרבה קהל, כדי שלא תהיה התקהלות באמת גדולה. אבל מי שיהיה בגינות, ויהיו בגינות, כי לא יהיה מה לעשות, כי הילדים בחופש, אז יהיה להם מענה בשש גינות ציבוריות שפרושות טוב ברחבי העיר, מבחינה גיאוגרפית. ואנחנו כמובן מסתכלים קדימה על האירועים הקרובים. עוקבים אחרי ההנחיות. ונהיה ערוכים לכל מצב. יצאנו לרכש של כמה עשרות ערכות מיגון, לצורך העניין, של עובדי עירייה חיוניים, כאלה שיצטרכו לטפל במשברים בעיר או בתושבים שייכלאו לכל מיני מצבים, כדי שנהיה ערוכים גם לזה.

חוץ מזה, ממליצה להיות עירניים להנחיות ולהקשיב ובאמת לפעול לפי ההנחיות, כי 4

.1 שאילתה מאת חבר המועצה, ניר קורן
בהמשך לשאילתה החשובה של חבר המועצה עו"ד אביעד מנשה מישיבת המועצה
האחרונה, שעסקה בכינוס ועדות החובה בקדנציה הקודמת, ברצוני לשאול גם על
כינוס ועדות החובה בקדנציה הנוכחית.
ברצוני לשאול:
.1 מהי התדירות שהיה על יו"ר ועדת התנועה ובטיחות בדרכים, רן קוניק, לכנס את
הוועדה בראשה עומד, ע"פ החוק?
.2 כמה פעמים בפועל כינס רן קוניק, יו"ר ועדת תנועה ובטיחות בדרכים, את הועדה
בראשה עומד בשנת 2019?

כנראה שיודעים על מה מדובר. אם כי התחושה היא מאוד לא מסודרת, מה שנקרא.

התחושה היא של מצד אחד הגזמה בהנחיות. ומצד שני, לא בטוח שיש באמת יודעי דבר והדברים לא באמת ברורים. אבל אין לנו הרבה ברירות. וטובת התושבים כמובן עומדת לנגד עינינו. אז זהו. עד כאן, תודה.

פרופ' יזהר אופלטקה: מילה, רק לגבי הגימלאים. כי למעשה הקורונה בעיקר משפיעה

על נושא של גמלאים והתמותה אצל הגמלאים היא גבוהה. מבוגרים. שהמערכת החיסונית שלהם היא פחות טובה. ולכן חשוב להסביר להם את כללי ההתנהגות.

מר רן קוניק: אגב, הערה, ממש לא ברמה האישית, לא להיעלב. שלחו לי מהמילון לגבי

המילה פרפראות, שבחיים לא השתמשתי בה. זו תוספת למנה העיקרית. לרוב מנה אחרונה מתוקה. אז אולי התכוונת למילה אחרת. לא, באמת, זה עניין אותי מה זה פרפראות. אמרתי, לא להיעלב. פשוט לא ידעתי מה זה המילה. פרפראות. החיבור עם מר"צ, עשה לי לא טוב.

5

מר רן קוניק: אנחנו מתחילים עם השאילתות. שולי, יש לך את המיקרופון. יש לנו שתי

שאילתות.

גב' שולי ברוך בר דוד: שתי השאילתות הן של ניר קורן. שאילתה הראשונה: בהמשך לשאילתה החשובה של חבר המועצה עו"ד אביעד מנשה מישיבת המועצה האחרונה, שעסקה בכינוס ועדות החובה בקדנציה הקודמת, ברצוני לשאול גם על כינוס ועדות החובה לקדנציה הנוכחית. ברצוני לשאול: )1 מה התדירות שהיה על יו"ר ועדת התנועה ובטיחות בדרכים רן קוניק לכנס את הוועדה בראשה הוא עומד על פי החוק? )2 כמה פעמים בפועל כינס רן קוניק, יו"ר ועדת תנועה ובטיחות בדרכים את הוועדה בראשה הוא עומד בשנת 2019?

תשובה לשאלה. ועדת בטיחות בדרכים הינה ועדת חובה. היא התכנסה שלוש פעמים בשנת .2019 ועדת תנועה הינה ועדת רשות, והיא התכנסה ארבע פעמים במהלך שנת .2019 יש את התאריכים גם בתשובה. ויש את הפרוטוקול.

מר רן קוניק: תקריאי אותם. נשמח שתקריאי את התאריכים גם.

גב' שולי ברוך בר דוד: ועדת בטיחות בדרכים התקיימה ב-,12/8 ב-21/11 וב-.26/12 ועדת תנועה התקיימה ב-,7/10 ב-,8/8 ב-23/6 וב-.27/3

מר רן קוניק: כן, יש שאלת המשך, ניר?

ד"ר ניר קורן: שאלת המשך אני אגיד אחרי השאילתה השנייה. אבל זה מאוד מוזר לי.

אני חבר הוועדה וזומנתי רק לשתיים לאורך השנה. אני אבדוק את זה. אולי פספסתי זימון.

מר רן קוניק: באיזה? בבטיחות בדרכים? מה אתה?

6

ד"ר ניר קורן: בטיחות בדרכים ותנועה. זו ועדה אחודה. בגלל זה לא מובן לי איך יש

שבע התכנסויות, כשאני זומנתי רק לשתיים מהן.

גב' שולי ברוך בר דוד: ועדת תנועה זה משהו אחר.

מר רן קוניק: לא, אתה מדבר על משהו אחר. אני חושב שאתה מבלבל בין הוועדות.

ד"ר ניר קורן: אני כשחולקו הוועדות השם שלי מופיע מתחת לוועדת תנועה ובטיחות

בדרכים.

מר רן קוניק: אוקיי. אז זו ועדת בטיחות בדרכים. זו ועדה אחת.

ד"ר ניר קורן: וועדת תנועה ובטיחות בדרכים.

מר רן קוניק: זו ועדה אחת.

ד"ר ניר קורן: פה פיצלתם את זה לשניים.

מר רן קוניק: לא, אתה פיצלת את זה לשניים. אתה מדבר על ועדת תנועה ובטיחות

בדרכים, זאת ועדה אחת. ויש ועדת תנועה שהיא כמו ועדת תמרור, שהיא מאשרת הסדרי תנועה,

גב' שולי ברוך בר דוד: אתה חבר בוועדת בטיחות בדרכים.

ד"ר ניר קורן: אני אבדוק את זה עוד פעם. אני אומר עוד פעם את הנתונים שאני כן יודע.

הנתונים שאני כן יודע זה שאחד, כשחולקו הוועדות, היתה רק רשימה אחת של ועדה שנקראה ועדת תנועה ובטיחות בדרכים. ולמיטב ידיעתי, אני חבר בוועדה הזאת, כי זומנתי לשתיים מהישיבות האלה.

מר רן קוניק: בסדר, היו שלוש.

ד"ר ניר קורן: פה יש שבע כאלה,

מר רן קוניק: לא, לא, אתה מתבלבל עוד פעם בין שני דברים. אתה חבר בוועדת תנועה

7

.2 שאילתה מאת חבר המועצה ניר קורן.
בהמשך לשאילתה החשובה של חבר המועצה עו"ד אביעד מנשה מישיבת המועצה
האחרונה, שעסקה בכינוס ועדות החובה בקדנציה הקודמת, ברצוני לשאול גם על
כינוס ועדות החובה בקדנציה הנוכחית.
ברצוני לשאול:
.1 מהי התדירות שהיה על יו"ר ועדת החינוך, רן קוניק, לכנס את הוועדה בראשה
עומד, ע"פ החוק?
.2 כמה פעמים בפועל כינס רן קוניק, יו"ר ועדת החינוך, את הועדה בראשה עומד

ובטיחות בדרכים. זה סעיף אחד. ושניים, שמצוינים פה שלוש התכנסויות. עם התאריכים.

אתה הפרדת את הוועדה, עשית ממנה שתי ועדות.

גב' ויוי וולפסון: לא, להיפך. הוא אומר זו אותה ועדה.

מר רן קוניק: אותה ועדה. היו שלוש ישיבות. אתה שאלת על זהירות בדרכים ותנועה.

אצלנו התנועה זה לא תנועה, זה ועדת תמרור. זו רשות תמרור. זה משהו אחר. אתה חבר בוועדה הראשונה. היא התכנסה שלוש פעמים. זומנת אתה אומר פעמיים. צריך לבדוק למה לא זומנת בפעם השלישית. אבל התכנסה שלוש פעמים. אתה לא חבר בשתי ועדות. אתה חבר בוועדה אחת.

ד"ר ניר קורן: אז לאופוזיציה אין נציגות בוועדת תנועה?

מר רן קוניק: אין ועדת תנועה כוועדה. יש רשות תמרור, שאני היו"ר שלה. יושבים בה

אנשי מקצוע, משטרה וזה. זה משהו אחר. תבדיל. אתה עשית פשוט מהוועדה שלך, פיצלת אותה לשתי ועדות. אתה חבר בוועדת תנועה ובטיחות בדרכים. והיא התכנסה שלוש פעמים. כן, שולי, בבקשה.

8

בשנת 2019?

גב' שולי ברוך בר דוד: השאילתה השנייה היא אותה שאילתה, רק לגבי ועדת חינוך. מה התדירות שהיה על יו"ר ועדת החינוך רן קוניק לכנס את הוועדה בראשה הוא עומד על פי החוק? כמה פעמים בפועל כינס רן קוניק, יו"ר ועדת החינוך, את הוועדה בראשה הוא עומד בשנת 2019?

ועדת החינוך הינה ועדת חובה. יש לכנסה בין שלוש לארבע פעמים בשנה. הוועדה התכנסה בשנת 2019 בתאריך .28/3/2019

מר רן קוניק: כן. שאלת המשך?

ד"ר ניר קורן: כן, אז פה קודם כל, ברמה של מה החוק אומר, אז החוק אומר שהיא

צריכה להתכנס אחת לשלושה חודשים, כלומר ארבע פעמים בשנה. אז לא הבנתי מה זה שלוש או ארבע פעמים בשנה. למיטב זיכרוני, התשובות שנתתם לאביעד בשבוע שעבר היו הרבה יותר נחרצות. אז ועדת תנועה על פי חוק צריכה להתכנס ארבע פעמים בשנה.

ולא שלוש ארבע פעמים. ושאלת ההמשך שלי לייעוץ המשפטי, מה האפשרויות שלי כחבר מועצה שוועדות לא מתכנסות על פי החוק, אז מה האפשרויות שלי ומה אני יכול לעשות נגד הדבר הזה?

מר רן קוניק: רק שנייה. אני רוצה להראות לך מה כתוב בחוק. כי ציטטת את החוק. מה

הדרך, הדרך זה נושא לסדר. מה הדרך שלך. טוב, תיכף תקבל תשובה לגבי החוק.

תמצא את זה רנית. נחזור לסעיף הזה.

3. אישור המועצה למינוי חבר המועצה, מר סיון גולדברג, כמחזיק תיק נכסים ומבני

9

.4 אישור המועצה ליציאת מר מאור יבלושניק, סמנכ"ל פיתוח ותפעול, לסיור לימודי
בלונדון, בנושא מדיניות תחבורה, מטעם מרכז השלטון המקומי ופורום ה-,15 בין
התאריכים 13.3.2020 – .18.3.2020

ציבור, במקום חבר המועצה איתמר אביבי.

מר רן קוניק: סעיף 3 אתה מבקש להוריד אותו, סיון? לדחות אותו? אוקיי, סעיף 3 מופיע

לכם. אנחנו לא דנים בו היום. סעיף 3 זו הבקשה.

הסעיף הורד מסדר היום, לבקשת סיון גולדברג.

מר רן קוניק: עוברים רגע לסעיף .4 תיכף נחזור לסעיף .2 אישור המועצה ליציאת

סמנכ"ל הפיתוח והתפעול, מאור יבלושניק, לסיור מקצועי של מנכ"לים וסמנכ"לים מעיריות נוספות אחרות. בלונדון? בנושא התחבורה. אני לא יודע איך הוא ייסע, אבל אנחנו נדרשים להצביע בעד או נגד אישור היציאה. מי בעד? כולם בעד, יפה. מאור, יש לך קונצנזוס.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: יציאת מר מאור יבלושניק, סמנכ"ל פיתוח ותפעול, לסיור

לימודי בלונדון, בנושא מדיניות תחבורה, מטעם מרכז

השלטון המקומי ופורום ה-,15 בין התאריכים 15.3.2020 –

10

,18.3.2020 אושרה פה אחד.

5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,5/2020 מיום .16.2.3030

מר רן קוניק: סעיף .6 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת התמיכות. מצאת? אז בואי נראה

מה מצאת. הוא צודק, זה אחת לשלושה חודשים. השאלה מה קורה בקיץ, אבל בסדר.

קודם כל אני מודה לך על הכבוד שאתה נותן לי כיו"ר הוועדה. בפועל אני לא יו"ר הוועדה.

יש לנו ברוך השם מחזיק תיק חינוך. אני יודע מה הוא מתכוון, תאמין לי שהוא יודע למה הוא מתכוון.

ד"ר ניר קורן: לא משנה לי למי. אני רוצה שוועדת חינוך תתכנס לפי -

מר רן קוניק: לא, אני מודה לך שאתה מדגיש את השם שלי בכל שאילתה.

ד"ר ניר קורן: אני העתקתי את השאילתה של אביעד מילה במילה. אפילו על הניסוח

אתם לא יכולים להתלונן. אותו דבר, אחד לאחד. כשאתה עושה את זה לא גנון, וכשאני עושה את זה זה כן גנון? זה אותה שאילתה, מילה במילה. מילה במילה זו אותה שאילתה. איך אפשר להגיד שזו פרובוקציה.

פרופ' יזהר אופלטקה: אני גאה שכינסתי את הוועדה באמת.

עו"ד אביעד מנשה: ... עם כל הכבוד לכם.

מר רן קוניק: ניר, לעצם שאלתך, הדרך שעומדת בפניך היא הצעה לסדר או כל דרך

אחרת.

ד"ר ניר קורן: זה שעיריית גבעתיים לא מכבדת את החוק ומכנסת את ועדת חינוך רק

פעם אחת בשנה, כשהיא מחויבת לעשות את זה ארבע פעמים, הדרך שיש לי להתמודד 11

עם זה זה להגיש הצעה לסדר? אין לי כלים מעבר לזה? אני שואל את היועצת המשפטית.

מר רן קוניק: אני יועץ משפטי שלך? אני יועץ פוליטי שלך? מה?

ד"ר ניר קורן: לא, אני שואל את הייעוץ המשפטי.

מר רן קוניק: עיריית גבעתיים, תודה לאל, עובדת לפי החוק. הכל בסדר.

ד"ר ניר קורן: ברוב המקרים המוחלט של המקרים היא עובדת על פי החוק.

מר רן קוניק: אנחנו עובדים על פי החוק. תהיה רגוע.

ד"ר ניר קורן: במקרה הספציפי הזה היא לא עובדת על פי החוק.

פרופ' יזהר אופלטקה: כיוון שאנשי מר"צ ישראל חופשית,

מר רן קוניק: גבעתיים חופשית,

פרופ' יזהר אופלטקה: גבעתיים חופשית, מגלים עניין בחינוך, באמת עכשיו. כשהייתי

באופוזיציה בעיריית ראשון בשעתו, במועצת ראשון, לקחתי על עצמי תפקידים בחיוך, גם מהאופוזיציה ותרמתי את חלקי. אני מזמין כל מי שמתעניין, לבוא ולתרום את חלקו בחינוך, גם מהאופוזיציה. כי חינוך שייך לכולם. אין אופוזיציה.

ד"ר ניר קורן: הייתי קובע איתך פגישה אישית, אבל אנחנו יודעים מה אתה חושב עלי.

פרופ' יזהר אופלטקה: אתה בפוליטיקה, בן אדם. אין מחשבות אישיות. תסבירי לו, ויוי.

את לא מלמדת אותו דברים טוב. אין מחשבות אישיות בפוליטיקה. ויוי לא בסדר. היא לא מלמדת אותם מה זה פוליטיקה. אין אישי בפוליטיקה.

ד"ר ניר קורן: לא אמרתי מחשבה אישית. אמרתי שהייתי קובע איתך פגישה אישית.

פרופ' יזהר אופלטקה: אתה מוזמן עם אירית -

12

ד"ר ניר קורן: אבל אנחנו יודעים מה אתה חושב עלי. אמרת את זה לפרוטוקול בישיבה

..

פרופ' יזהר אופלטקה: אירית, תזמיני את ניר קורן, קורן, נכון? אמרתי נכון? לשיחה איך

ניר קורן תורם לחינוך בגבעתיים. הנה, הוזמנת. ויוי, לא להגיד לו לא.

גב' ויוי וולפסון: יזהר, בתור פרופסור לחינוך, לא נעים ולא מתאים שתזלזל -

פרופ' יזהר אופלטקה: אני לא מזלזל. אני מזמין בן אדם.

גב' ויוי וולפסון: זה לא נראה כמו שיעור טוב בחינוך.

פרופ' יזהר אופלטקה: מה יש למר"צ היום? אני מזמין בן אדם -

מר רן קוניק: טוב, יזהר (מדברים ביחד)

מר אורי קרמן: במקום שעיריית גבעתיים תתנצל שהיא לא מכנסת את ועדת חינוך, אז

אתם הופכים את זה לקרקס. לא כינסתם את ועדת חינוך -

פרופ' יזהר אופלטקה: אני לא יורד לרמה. אני כנה. אני הזמנתי את מי שמתעניין

בחינוך,

ד"ר ניר קורן: אין תשובות למה לא כינסתם את ועדת חינוך.

פרופ' יזהר אופלטקה: אתה העלבת אותי, לא התעניינת בוועדת חינוך.

מר אורי קרמן: אורי, התשובה היא ברורה. הוועדה כונסה פעם אחת.

מר אורי קרמן: פעם אחת במקום ארבע.

מר רן קוניק: נכון. אתה צודק. זאת התשובה. זאת האמת.

ד"ר ניר קורן: כי פעם נפלת לא טוב. כי במקרה אני איש חינוך שמתעסק בחינוך.

פרופ' יזהר אופלטקה: אני יודע שאתה במחלקה לחינוך בבן גוריון, ולכן אני מזמין אותך,

13

ד"ר ניר קורן: ב-15 השנים האחרונות. לא, זה רק העניין האקדמי זה פחות. אני ניהלתי

מחלקת נוער בגני תקווה,

פרופ' יזהר אופלטקה: אני מזמין את ניר קורן -

ד"ר ניר קורן: ואני ניהלתי את תחומי הצהרונים ברשת קהילת ... בחולון.

מר רן קוניק: טוב, הוא לא רוצה, יזהר.

ד"ר ניר קורן: לא, לא, אני לא אמרתי שאני לא רוצה. לא להכניס לי -

מר רן קוניק: הוא מזמין אותך. אז מה אתה רוצה יותר מזה?

ד"ר ניר קורן: אני אבוא אם אחליט שאני רוצה לבוא. אני לא אמרתי שאני רוצה או שאני

לא רוצה.

מר רן קוניק: ניר, בוא. אנחנו בשאילתה. ענינו לך, זאת התשובה. תעשה איתה מה

שאתה מבין. אם היינו בפורום אחר, הייתי גם מסביר לך למה. זה לא המקום. הוועדה כונסה פעם בשנה, זאת התשובה. בסדר? אוקיי. אנחנו את סעיף 4 עברנו. סעיף ,5 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת התמיכות. אסף, אתה רוצה להגיד כמה מילים על זה?

מר אסף אדרי: למעשה יש לנו שתי בקשות. הבקשה הראשונה היא בקשת מקדמה

לפועל ר"ג-גבעתיים. בכדי לקבל מקדמה צריכים שלושה מסמכים. אחד, בקשה. שתיים, אישור מורשה החתימה שבמידה והתמיכה לא תאושר, אזי הם יחזירו את התמיכה.

והמלצת הגורם המקצועי. שלושת המסמכים התקבלו ולמעשה אישרנו בוועדה המקצועית את המקדמה לקבוצת הכדורגל הפועל ר"ג-אסי. רק שהם ינצחו.

מר רן קוניק: עכשיו אחרי המקדמה הם ינצחו.

מר אסף אדרי: אחרי המקדמה. ובואו נראה אם יהיו משחקים.

מר רן קוניק: הם אגב משחקים בימי שישי. לא בשבת.

14

.6 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות, מס' ,5 מיום .18.2.2020 הקצאת מבנה
להקמה והפעלת תחנת הזנק לעזרה ראשונה – מגן דוד אדום.

מר אסף אדרי: והסעיף השני זה תמיכות רווחה. סעיף (1ב) בקריטריונים תיקון סופר, או

לאחר המילה נכים יש להסיר את המילה 'מפגרים', ולרשום במקומה 'בעלי מוגבלות שכלית והתפתחותית'. והסעיף השלישי והאחרון בקריטריונים של אגף הרווחה, סעיף הלהט"ב, ייעוץ וטיפול בסוגיות ואתגרים לאורך מעגל החיים. שאלות?

מר רן קוניק: יש שאלות? אוקיי. אנחנו מצביעים. מי בעד? כולם בעד. תודה רבה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,5/2020 מיום ,16.2.2020 אושר

פה אחד.

מר רן קוניק: סעיף ,6 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת ההקצאות, מס' ,5 מיום .18 יונתן

פה, עורך הדין. תודה שהגעת. אנחנו מצטערים שחיכית הרבה זמן. בוא תסביר לנו, לחברי המועצה, על מה מדובר.

עו"ד יונתן מוטעי: בקצרה. נוהל הקצאת מקרקעין אישרה המועצה בגלגולה הקודם,

בקדנציה הקודמת. הנוהל בעצם מדבר על הקצאות של נכסים עירוניים לעמותות שהעירייה רוצה לתמוך בהן ולקדם אותם. אלה עמותות שהם מלכ"ריות, ללא כוונת רווח, ולכן זה נעשה בהקצאה. ההקצאה האחרונה, שעלתה למועצה עכשיו, זו הקצאה של נכס לטובת גוף של רפואה דחופה. פרסמנו בהתאם לתבחינים שנמצאים בנוהל הקצאות.

פרסמנו את הבקשה של כל הגופים שיכולים לעמוד בתבחינים, שיבואו ויגישו בקשה.

15

הגוף הכי גדול והמסודר, שיש לו את כל הכלים שאנחנו דרשנו, דרשנו תנאים די מחמירים, זה בעצם הגוף הכי גדול בארץ, שהוא מגן דוד אדום, מד"א. התעניינו גם איחוד הצלה וגם מד"א. איחוד הצלה לא היו להם מספיק כלים, לא היו להם אמבולנסים אני חושב. יש להם רק אופנועים. זה לפחות ממה שהם העבירו לנו.

דובר: ... אבל לא היה להם את מה שדרשנו.

עו"ד יונתן מוטעי: כן, הם לא ערוכים כמו מד"א בכמות אמבולנסים ורפואה דחופה. הם

עדיין קטנים בשביל לתפוס עיר כמו שאנחנו רוצים. שניהם התעניינו. בסופו של דבר מד"א היא היחידה שעברה את תנאי הסף. איחוד הצלה, למרות שפנינו אליהם כמה פעמים להשלים את מה שאנחנו רוצים הם לא השלימו בסוף. אני אזכיר למועצה בקצרה על הקצאה. בגדול מפרסמים את המטרה, להקצות את הנכס. מגישים, מי שרוצה באמת לקבל את ההקצאה מגיש את הבקשה שלו. לאחר מכן מפרסמים פרסום נוסף להתנגדויות. אף אחד לא הגיש התנגדות. הוועדה התכנסה, דנה, בחנה את הטפסים, כל מה שהם הגישו, וקיבלה החלטה לאשר את ההקצאה. ההקצאה הזאת כמובן עולה אליכם כמועצה, כדי שתוכלו לאשר אותה. שאלות? ואחר כך כמובן, לאחר אישור ההקצאה, החוזה שהוא חלק מנוהל הקצאות מקרקעין עובר לחתימה לצורך הקצאה.

מר רן קוניק: תודה רבה. מישהו רוצה לשאול בנושא? מצביעים. מי בעד? נגד מישהו?

אתם בעד ארבעתם? טוב, תודה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: פרוטוקול ועדת הקצאות, מס' ,5 מיום ,18.2.2020 הקצאת

מבנה להקמה והפעלת תחנת הזנק לעזרה ראשונה – מגן

16

.7 אישור המועצה לביטול אישור עבודה נוספת למר רפי חבושה, קב"ט מוסדות
החינוך.

.8 אישור המועצה לעדכון תכנית החומש של עיריית גבעתיים, בנושא תמיכות "מפעל
הפיס".

דוד אדום, אושר פה אחד.

מר רן קוניק: סעיף .7 יש מכתב גם שצורף, אישור המועצה לביטול אישור עבודה נוספת

לקב"ט מוסדות חינוך. יש מכתב של מנהל האגף. קראתם? אפשר להצביע? הוא כותב שהצורך בבקשתו התייתר. צריך גם כשמורידים את האישור צריך לאשר במועצה.

גב' ויוי וולפסון: כלומר הוא הפסיק לעבוד?

מר רן קוניק: כן. הוא כבר לא עוסק בעבודה נוספת.

עו"ד יורם פומרנץ: כיוון שאתם אישרתם, אתם צריכים להיות הגוף שמבטל את

ההסמכה.

מר רן קוניק: כן. צריך לבטל את זה. מי בעד? פה אחד. תודה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: ביטול אישור עבודה נוספת למר רפי חבושה, קב"ט מוסדות

החינוך, אושר פה אחד.

17

מר רן קוניק: סעיף .8 אישור המועצה לעדכון תוכנית החומש של העירייה בנושא תמיכות

מפעל הפיס. מאור, אתה רוצה להגיד כמה מילים על זה? להסביר?

מר מאור יבלושניק: אהלן, ערב טוב. האמת היא זה מסמך שכבר אושר בעבר. הוא

מסמך בירוקרטי בעיקרו, בירוקרטיה פנימית בעצם של מפעל הפיס. אנחנו מתייחסים לתקציב של מפעל הפיס כמו כל אחת מקרנות הרשות בכספי הפיתוח. הסיבה לשינוי, מכיוון שהקריטריונים של מפעל הפיס לא מכירים במבנה הספציפי של פתאי, ולכן אנחנו מניידים את אותו סכום לפרויקטים אחרים. ואז בעצם משלימים את הסכום הזה מקרן אחרת. בעצם זה סדר מחדש פנימי בין התקציבים, והמסמך הזה, אגב, גם חשוב להגיד, הוא לא תחליף לתב"ר. כלומר כשהפרויקטים יגיעו לשלב הביצוע, התב"רים ייפתחו כמו שהם תמיד נפתחים במועצת העיר.

גב' ויוי וולפסון: לא הבנתי. בעצם הגיוני שהם לא מכירים בתוכנית כי עדיין התוכנית לא

אושרה, של פתאי. זאת אומרת מבחינת הממשלה היא לא קיימת. מבחינת מפעל הפיס.

מר מאור יבלושניק: לא, זה לא קשור לממשלה.

גב' ויוי וולפסון: סליחה, מפעל הפיס. אז אני רוצה שתסביר לי בעצם על מה אנחנו

מצביעים פה, כי זה לא ברור לי. לא הבנתי.

מר מאור יבלושניק: אני אסביר שוב. אין קשר בין מה שאנחנו כרגע מדברים עליו לבין

תב"ר, שבלאו הכי צריך להגיע לאישור על כל אחד מהפרויקטים שיש ברשימה. אני מסביר, גם על פתאי לדוגמה. נפתח תב"ר על כל הפרויקט, והוא מאושר כמו תמיד במועצה. זה מסמך שהוא מהווה איזשהי בירוקרטיה פנימית של מפעל הפיס, שכל רשות מקומית מבקשת בעצם לאשר אותו או לאשר את חלוקת התקציבים, ההקצבה שהיא מקבלת ממפעל הפיס במועצת העיר.

18

גב' ויוי וולפסון: זאת אומרת שקודם, בשלב הראשון, הכנסנו את פתאי. הבנו שהם לא

מכירים בזה, הורדנו את זה, ואז למה זה מופיע עדיין?

מר מאור יבלושניק: קודם כל, הקריטריונים של מפעל הפיס מתעדכנים מעת לעת.

המבנה הספציפי שאנחנו בונים, רצינו להחיל עליו, חלק בעצם לממן אותו באופן חלקי מתקציבים של מפעל הפיס. כשהגענו לנקודה שבה מאשרים את התכנון המפורט מול מפעל הפיס הם אמרו שיש בעיה עם הקריטריונים, ולכן התקציב הזה ינויד לפרויקטים אחרים ואת ההשלמה בגין התקציב של מפעל הפיס, לנייד מקרנות אחרות.

גב' ויוי וולפסון: אוקיי. וכשכתוב למעלה הסבה ממנורה, זאת אומרת זה התקציב

שקיבלנו ממפעל הפיס למנורה, ואז עכשיו אנחנו מפזרים אותו בדברים אחרים.

מר מאור יבלושניק: נכון. שזה אגב אני מזכיר כבר אושר בעבר במועצה. זה לא חדש.

גב' ויוי וולפסון: אז אני רוצה להזכיר שבאמת נכון, בסוף לא השתמשנו, גם לא בתב"ר

של מנורה. ואני חושבת שקיבלנו גם על זה הערה במשרד הפנים, שאנחנו חייבים גם, כשלא משתמשים, סוגרים תב"ר, להביא אותו למועצת העיר כדי שאנחנו נוכל לדעת את הדברים האלה. הנה, זו בדיוק דוגמה. כדי שאנחנו נדע מראש שהתב"ר של מנורה איננו בתוקף, כדאי, צריך, חייבים, להביא את זה למועצת העיר, כדי שאנחנו נסגור את התב"רים האלה. אז זה לא אליך, זה לרן.

מר רן קוניק: טוב. בסדר? מאור, סיימת? טוב, אפשר להצביע? מי בעד? סעיף 8 אושר

פה אחד.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: עדכון תוכנית החומש של עיריית גבעתיים, בנושא תמיכות

19

"מפעל הפיס", אושר פה אחד.

9. אישור תב"רים.

מר רן קוניק: סעיף אחרון, התב"רים. תסביר עוזרת המנכ"ל, איילת. בבקשה.

עו"ד ורו"ח איילת חיים: נתחיל עם התב"רים. הגדלת תב"ר ,5101 פינוי אגף תיכון

שמעון בן צבי, 2 מיליון שקלים. שני התב"רים הבאים זה למעשה סוג של תיקון, מיון.

תיקון תב"ר 5068 בית שניידרמן, ושינוי תמהיל תב"ר ,5098 מתחם חינוכי פתאי.

הגדלת תב"ר ,5050 תכנון, הנגשה ונגישות, 100,000 שקלים. אנחנו מתחילים עם שיפוצי קיץ .2020 בשלב זה 3 מיליון שקלים. ותב"ר השתתפות בשיפוץ ביתן 22 מעומתת גלעד, 675,000 שקלים. בסך הכל התב"רים 10,815,000 שקלים.

ד"ר ניר קורן: שני התב"רים שהם שינוי המקור, זה אומר שהכסף עכשיו לא יגיע

מהמועצה לשימור אתרים וממפעל הפיס? הוא יהיה מהעירייה עצמה?

עו"ד ורו"ח איילת חיים: בבית שניידרמן זה אומר שהכסף יועבר מקרנות רשות. ולגבי

הקטנת תב"ר מתחם חינוכי פתאי, זה בהקשר למה שאמר מאור, זה למעשה סוג של מיונים בכספים שיגיעו ממפעל הפיס. אנחנו לא מוותרים על הכספים של מפעל הפיס, אנחנו עושים מיונים פנימיים. מפעל הפיס למעשה מממן את כל התחום של הבינוי חינוך.

ולכן לא תהיה שום בעיה להעביר את זה במסגרת תוכנית העבודה שאנחנו עושים לשנת .2020

מר רן קוניק: מה קרה עם המועצה לשימור אתרים, אגב?

עו"ד ורו"ח איילת חיים: היתה שם איזו בעיה שהיינו צריכים פתאום לממן -

מר רן קוניק: כמו תמיד, הם מבטיחים ולא מקיימים בסוף?

20

מר מאור יבלושניק: היתה שם טעות סופר ויש הסכם עם המועצה לשימור אתרים, היה

סיכום שהעירייה תממן במסגרת ההסכם 120,000 שקל. היתה טעות סופר כשנפתח התב"ר ובמקום שיהיה רשום שהעירייה מממנת ,120 אז היה רשום שהם נותנים בעצם .120 טעות סופר.

מר רן קוניק: נותנים, אז הם צריכים לתת .120

מר מאור יבלושניק: לא, הם נתנו. הם נתנו אגב, הם השקיעו הרבה יותר בפרויקט. אבל

זה לא קשור להסכם של העירייה.

מר רן קוניק: לא הבנתי

עו"ד ורו"ח איילת חיים: התב"ר שנפתח הוא לא נפתח בצורה נכונה. זה כל הסיפור.

מר רן קוניק: אוקיי. אנחנו מצביעים. מי בעד אישור התב"רים? ויוי, את בעד? נגד?

בעד? אוקיי, פה אחד כולם.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: התב"רים אושרו פה אחד.

מר רן קוניק: תודה רבה לכם. פורים שמח, עד כמה שאפשר. לא ללחוץ ידיים, אמר ראש

הממשלה.

__________________ __________________

רן קוניק שולי ברוך בר-דוד

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

21

.3 אישור המועצה למינוי חבר המועצה, מר סיון גולדברג, כמחזיק תיק נכסים ומבני
ציבור, במקום חבר המועצה איתמר אביבי.

.4 אישור המועצה ליציאת מר מאור יבלושניק, סמנכ"ל פיתוח ותפעול, לסיור לימודי
בלונדון, בנושא מדיניות תחבורה, מטעם מרכז השלטון המקומי ופורום ה-,15 בין
התאריכים 13.3.2020 – .18.3.2020

.6 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות, מס' ,5 מיום .18.2.2020 הקצאת מבנה
להקמה והפעלת תחנת הזנק לעזרה ראשונה – מגן דוד אדום.

קובץ החלטות

הסעיף הורד מסדר היום, לבקשת סיון גולדברג.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: יציאת מר מאור יבלושניק, סמנכ"ל פיתוח ותפעול, לסיור

לימודי בלונדון, בנושא מדיניות תחבורה, מטעם מרכז

השלטון המקומי ופורום ה-,15 בין התאריכים 15.3.2020 –

,18.3.2020 אושרה פה אחד.

5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,5/2020 מיום .16.2.3030

הצבעה: פה אחד.

החלטה: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,5/2020 מיום ,16.2.2020 אושר

פה אחד.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: פרוטוקול ועדת הקצאות, מס' ,5 מיום ,18.2.2020 הקצאת

22

.7 אישור המועצה לביטול אישור עבודה נוספת למר רפי חבושה, קב"ט מוסדות
החינוך.

.8 אישור המועצה לעדכון תכנית החומש של עיריית גבעתיים, בנושא תמיכות "מפעל
הפיס".

מבנה להקמה והפעלת תחנת הזנק לעזרה ראשונה – מגן

דוד אדום, אושר פה אחד.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: ביטול אישור עבודה נוספת למר רפי חבושה, קב"ט מוסדות

החינוך, אושר פה אחד.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: עדכון תוכנית החומש של עיריית גבעתיים, בנושא תמיכות

"מפעל הפיס", אושר פה אחד.

9. אישור תב"רים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: התב"רים אושרו פה אחד.

23