פרוטוקול ועדת מכרזים שירותים וציוד מס' 2

5%

ועדת מכרזים | יליו ש*]

< אעאוווו'''''''''ווו'ודוו הרבה יוה.בר פע

ישיבה מס' 2 לשנת 2024

ישיבת ועדת מכרזים התקיימה בייזוסיי ביום 21/2/2024 בשעה 18:00.

משתתפים:

חברי ועדת המכרזים: עו"ד דרי אביעד מנשח - יו"ר, אלעד רוזגוביצ, איתמר אביבי.

נעדרו : דרי גלית לנדסהוט ויעקב שטרן.

נוכתים: יוני רובינשטיין - ט. מנחלת מינהל התינוך, לילך יעקובי - מנהלת אגף רישוי , נגה וייס -

מנהלת מתי חינוך לגיל הרך, רינת אריאל - מנהלת מת' מיחצור, עו"ד נטלי שטרול, עו"ד דן שוו\, עו"ד מיכל וילכה, רן לאוף - מהנדס יועץ, נילי רחמים - מזכירת ועדת מכרזים.

משתתפים נוספים - מר יהודה ביבס ועוייד גבי וינר לילך מחבי א.ט שירותים משפטיים (מנכ"ל

ויועצת משפטית בהתאמה), מר אלעד קיינר ומר אברהם יקואל מחתב'י ייי.ע.1 חברה לבנייה ופיתות בעיימיי (לנושא 1). \

דיון והחלטות במכרזים:

1. מכרז 11/2023 - מכרז מסגרת לאטפקת שירותי קבלן הריסה.

2. מברז 12/2023 - מכרז אספקת שירותי הדרכה לצוותי מעונות יום גילאי לידה עד שלוש.

3. מכרז 01/2020 - בקשה להגדלת התקשרות עס הזוכה במכרז לפינוי קרטון ופסולת נייר.

4. מכרז 01/2024 - מכרז אספקת שירותי פינוי נייר.

5. מכרז 02/2024 - מכרז אספקת שירותי בדיקת היתרי בניה.

6. התקשרות ספק יחיד (בית אקשטיין להפעלת בית ספר לחינוך מיוחד במבנה 'פטאיי).

7. התקשרות ספק יחיד (תאגיד המחזור תמיר).

דיוו החלטות:

מכרז 11/2023 -- מכרז מסגרת לאספקת שירותי קבלן הריסה.

בהמשך לחוות הדעת המשפטית של עו"ד זּילכה, שהונחה על שולתנה של ועדת המכרצים עובר לדיון

בוועדה, ובהמשך לפנייה בכתב שנשלחה ביום 13/2/24 למציעים ‏ יא.ט שירותים משפטייםיי, ו -

*יי.ע.ג חברה לבנייה ופיתוח בעיימיי הוזמנו שני המציעים לשימוע בפני ועדת המכרזים במסגרתו

התבקשה התייחסותם לעניינים הבאים:

מציע ''א.ט שירותים משפטיים'':

- הצהרתם במסמך חי למסמכי המכרצ, שעניינו ייהצהרה לעניין אי תיאום מכרג'י, לפיה המציע ונושא משרה במציע נחקרו תחת אזהרה בתשד לתיאום מכרז משנת 2016;

=- הצעת המחיר שהוגשה על ידם כשלעצמה (1.6%6) וביחס לאומדן המכרז שנקבע על 15% הנחה ממחירון ידקלי כמפורט במסמכי המכרו;

רתי המעלות 17 גבעתיים :א[צ./41 /61 .61 41.07 ואת 17

טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :4% 03-7317535 :זמ

כתובת למשלות דואר: רחי שינקין 6 גבעתייסם 5329903

טהההההההההההההההמהמממת הרבה יוזה ר. ועין

מציע 'יי.ע.1 חברה לבנייה ופיתוח בע''מיי:

- הצעת המחיר שהוגשה על ידם (הנחה של 7%) כשלעצמה וביחס לאומדן המכרז שנקבע על % הנחה ממחירון דקל, כמפורט במסמכי המכרז.

התקיים הליך השימוע, שאלה עיקריו:

השימוע לחברת א.ט. שירותים משפטיים :

נוכתחים: מר יהודה ביבס, מנכ"ל החברה, ועוייד וינר לילך מחברת ''א.ט שירותים משפטיים בעיימיי.

נמסר, כי החקירה שמתייחסת למכרז משנת 2016 תלויה ועומדת, ומתמשכת זמן רב בין היתר בשל מלחמת חרבות ברזל. נמסר, כי המשטרה לא מחציקה יותר בנכסי החברה. מר ביבס, שנחקר בלהב 3, עדכן כי מסר בחקירה גירסה מפורטת והכחיש כל קשר לחשדות.

באשר להצעת המחיר, נמסר, כי זו לקחה בחשבון את ההוצאות האפשריות הצפויות וכן את לוח התשלומים שהם נדרשים לו במסגרת ביצוע הריסה. נמסר, כי הצעת המחיר מבוססת על כך שנתבקשה הנחתה גורפת על מחירון ידקלי ממרץ 2023. נמסר, כי יש לחברה ניסיון רב, גם מול רשויות אחרות, ואחוז ההנחה שמסרו סביר ו?יאפשר להם לבצע את השירותים באופן שלא יהיו בהפסד.

לאחר השימוע נמסר לחברי הוועדה על ידי עו"ד נטלי שטרול, כי שוחחה עס היתידה התוקרת וכן עס הפרקליטה המלווה, לאתר שקיבלה אישור לכך מתברי ועדת המכרצים, ונמסר לה כי החקירה צפויה לחימשך עוד זמן רב, ולכל הפחות עוד חצי שנה. עוד צוין, שאין בעצם ההחלטה לתפוס נכסים או לשחררס בנסיבות העניין כדי להוות אינדיקציה לאיכות הראיות שנאספו בעניין המציע או כמותן והומלץ לוועדת המכרציס בהקשר זה לבקש מהמציע 'יא.ט. שירותים משפטיים'י, ככל שיוחלט להכריז על הצעתו כהצעה ווכה, להודיע בכל התפתחות שיש בקשר עם החקירה הפלילית, ובכלל זה זימון לשימוע לפני העמדה לדין, החלטה בדבר העמדה לדין וכיוייב כאשר המציע גם יתבקש ליתן הסכמתו לכך, שוועדת המכרצים או מי מטעמה יוכלו לפנות לקבלת עידכון באשר לסטטוס ההליך הפלילי מאת המציע ו/או היחידה התוקרת ו/או הרשות התובעת, והכל לפי שיקול דעתה המוחלט.

התקיים שימוע לחברת ''י.ע.ז חברה לבנייה ופיתוח בע''מי':

נוכתים: מר אלעד קיינר ומר אברהם יקואל - נושאי משרה אצל המציע.

נמסר, כי הס בעלי ניסיון רב שנים בין היתר בתתוס התשתיות ובתחום ההריסות, עס מחלקה נפרדת בעלת התמחות בכל הקשור להריסות. לדבריהם, הצעת המחיר שלהם לוקחת בחשבון את הניסיון האמור ומבקשת לאפשר להם לבצע את השירותים הנדרשים במכרז עם רווחיות ולא בהפסד.

ועדת המכרצים ביקשה את התליחסות היועצ המקצועי מטעם הגורם המקצועי, מר רו לאוף, באשר לפערי הצעות המחיר, גם אחת ביחס לשניה וגם ביחס לאומדן. מר לאוף מסר שלהערכתו הצעות המחיר הן טבירות, וכי עמדתו היא כי לא דבק חוסר סבירות באומדן העירייה. לדבריו, חיקפי העבודות אשר עשויות להוביל לחריסת מבנים הן מגוונות ואי הוודאות ביחס אליהן גדולה. מר לאוף -

הוסיף והתייחס למאפייניס הייחודיים של העיר גבעתיים, שמשפיעים גם הם על הצעת המחיר במכרז, וכן התייחס לכך שהמכרז קובע אפשרות לערוך התמחרות בין הזוכים, מה שיכול לתת מענה לפרוייקטים גדולים של הריסה, בהם הפער בין הצעות המתיר של האוכים משמעותי.

גבי לילך יעקובי חיוקה את דברי מר לאוף והוסיפה, כי הצורך בהריסת מבנים אינו צפוי מראש - לא מועד ההריסה ולא היקף ההריסה.

רחי המעלות 17 גבעתיים ]אזעי 4 47 01 .51 41.07 רואת 17

טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :4% 03-7317535 :זט

כתובת למשלוח דואר: רתי שינקין 6 גבעתיים 5329903

ועדת מכרזים \ | ץ = וו >

מהההואוותתתתתתתתתותתתווווחח'חח' ד ררבה יוח.ר סעי,

בהמשך לבקשת חברי הוועדה, ביום 22.2.2024 העביר המציע "א.ט. שירותים משפטייטיי העתק המסמכיט אליהם התייחס במסגרת השימוע וביניחס מסמכים אשר העידו על כך כי המגבלות שהוטלו על המציע בקשר עם החקירה הוסרו וּה מכבר ולמעשה כיום אין כל מגבלה כזו או אחרת ביחס למציע.

החלטה: ועדת המכרזים סבורה שלמציע "א.ט. שירותים משפטיים'' עומדת חזקת חפות וכי אין

בהליך החקירה הפלילית התלוי ועומד כדי לחייב את פסילת הצעתו. בצד האמור, ועדת המכרזים קובעת כי הבחירה במציע ‏ 'א.ט. שירותים משפטיים בע'"מ' מותנת ב-2:

א. המציע יידרש לעדכן את העירייה באופן מיידי בכל התפתחות שתהיה בקשר לחקירה, לרבות

אך לא רק, ככל שיזומנו להליך שימוע ו/או יתקבלו הודעה בדבר החלטה להעמיד לדין.

ב. עוד קובעת ועדת מכרזים כי המציע יידרש לאשר בכתב ובטרם תחילת ההתקשרות עימו כי

וועדת מכרזים או מי מטעמה תוכל לפנות לקבלת עידכון באשר לסטטוס ההליך הפלילי מאת המציע ו/או היחידה החוקרת ו/או הרשות התובעת, והכל לפי שיקול דעתה המוחלט של הוועדה.

באשר להצעות המחיר שהוגשו, הוועדת שקלה בכובד ראש את ההסברים שהוצגו בפניה, בצד הפער המשמעותי שנוצר בניקוד ההצעות לאור פערי הצעות המחיר. הוועדה סבורה שההצעות שהוגשו הן סבירות, חרף הפער האמור, וכי הניקוד שניתן למציעים על בסיס מדדי איכות והן תשובותיהם של המציעים במסגרת הליך השימוע מעידים על כי המציעים בעלי היכולת לבצע את השירותים הנדרשים על פי המכרז. האפשרות הקיימת בהסכם לערוך התמחרות בין הזוכים יש בה כדי ליתן פתרון ראוי ומתאים בנסיבות העניין לבל חוסר סבירות שאפשר וקיים.

בהמשך לבל אלה, ועדת המכרזים מאשרת את ההמלצה להתקשר עם שני המציעים בהטכם ‏ מטגרת: ''חברת א.ט. שירותים משפטיים בע'ימי' ו-''חברת י.9.ז. בנייה ופיתוח בע'ימ.

מכרז 12/2023 -- מכרז אספקת שירותי הדרכה לצוותי מעונות יום גילאי לידה עד שלוש.

למכרו הוגשה הצעה אחת '' דיאלוג- ייעוץ אירגוני, מחקר והדרכה בעיימיי ,בחירת ההצעה הזוכה נקבעה על בסיט רכיבי איכות בלבד, מאחר והמחיר השעתי נקבע על ידי משרד החינוך והוא עומד נכון למועד פרטום המכרצ על סך של 220 ₪ כולל מעיימ לשעת.

ביום 24.12.2023 פנתה העירייה למציע בבקשח להשלים מסמכים טכניים החסרים בהצעה.

לאחר הגשת המסמכים המשלימים נבחנה כשירות ההצעה ועלה, כי המציע עומד בכל תנאי הסף שנדרשו במכרו ומשכך ההצעה כשירה. הניקוד שהעניקה הוועדה המקצועית למציעה עומד על 92 מתוך 100 נקודות, וההמלצה של הגורם המקצועי היא להתקשר עס המציע שנמצא כמי שהוא בעל היכולת לספק את השירותים נשוא מכרו וּה. \

בהתאם לאמור וחרף העובדה שהתקבלה במכרז רק הצעה אחת, הומלצ לוועדת המכרזים לבחור בהצעתה של יידיאלוג- ייעוץ אירגוני, מתקר והדרכה בעיימיי כהצעה ווכה.

החלטת: ועדת המכרזים מאשרת את ההמלצה לקבל את הצעתה של 'דיאלוג- ייעוץ אירגוני, מחקר והדרכה בעי''מי' ולהכריז עליה כהצעה הזובה.

מכרז 01/2024 - מכרז אספקת שירותי פינוי נייר.

למכרו ניגשו | שתי חברות: "חברת אינפיניה | בעיימיי | ו-"חברת | ק.מ.מ | בעיימיי.

מדובר של שני פינויים בתודש (כל פינוי אחד לשבועיים מכל העיר) .

רתי המעלות 17 גבעתיים וא 1 .61/1 .57 1.07 גאה דר טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :7% 03-7317535 :,1 מיךד

כתובת למשלות דואר: רתי שינקין 6 גבעתיים 5329903

ועדת מכרזים | ?= ון ש*]

ה ממממהםההההההההההההטממממם רר'בה י]. ר. ל0/")

חבי אינפיניה הגישה הצעה בסך 60,793.20 ₪ וחבי ק.מ.מ בע"מ הגישה הצעה בסך 35,180 ₪ .

בבדיקה שנערכה בעניין עמידת המציעים בתנאי הסף ולאתר הליך השלמת מסמכים טכניים על ידי חברת אינפינה, נמצא, כי שני המציעים עומדים בתנאי הסף.

הצעת המחיר של חברת ק.מ.מ הינה ההצעה הזולה ביותר מבין שתי ההצעות, ומשזו נבחנת ביחס לאומדן הרי שמדובר בהצעה סבירה. משכך, הומלצ לוועדת מכרזים לבחור בהצעתה של חברת ק.מ.מ כהצעה הזוכה.

החלטה: ועדת המכרזים מאשרת את ההמלצה לקבל את הצעתה של חב' ק.מ.מ בע''מ בהצעה

הזוכת.

מכרז 01/2020 - בקשה להגדלת התקשרות עט הזוכה במברז לפינוי קרטון ופסולת נייר.

ביום 1.3.2020 נכרת הטכם בין עיריית גבעתיים ובין י*אמניר תעשיות מיחזור בעיימיי (מאז חתימת ההטכם שונה שמה ל-יאינפיניה מיחזור בעיימי') לקבלת שירותים לטיפול בפסולת, אריזות קרטון, פסולת נייר ופטולת אריוות פלסטיק במסגרת מכרז פומבי 01/2020. ההסכט נחתם לתקופה של 36 חודשים החל מיום חתימתו, ונקבעו בו 2 תקופות נוספות של הארכח (אופציה) בנות 12 חודשים כל אחת.

תקופת האופציה הראשונה מבין 2 התקופות צפויה להסתיים ביוט 28.2.2024 וקיימת אופציה נוספת של העירייה להאריכו ב 12 חודשים נוספים.

התברה פנתה לעירייה (ועל פי הגורם המקצועי הרלוונטי בעירייה גם לרשויות מקומיות נוספות ברתבי הארצ) בדרישה לעדכון מחירי ההתקשרות, בטענה, כי החוזה המקורי הפך להפסדי.

עמדתה של ייחברת ת.מ.י.ר - תאגיד מיחזור האריוות בישראליי, על פי ממצאי בדיקתה באשר לתנודות הקיימות היום בשווי חומר הגלם, היא לעדכן את תעריפי השירותים של החוזה עד לחודש

מרף 2024 כולל, לתעריפים באופן הבא:

+ מתיר הפינוי אשר ישולס לקבקן וימומן ע"י תמיר יעמוד על 63 ₪ (להלן : *יהמחיר המעודכןיי)

במקום 44.9 ₪ שהינו המחיר שנקבע במסגרת המכרצ (להלן : *המחיר המקוריי).

* מחיר פינוי המדרכות והמכבשים יעמוד על המחירים המעודכנים הבאים : 69 ₪ ו- 77 ₪

ואת במקום המחירים המקוריים: 49 ₪ ו- 55 ₪ בהתאמה.

עס סיום תקופת העדכון יתור המחיר המעודכן ע"י תמיר למחיר המקורי, בלא כל צורך בפעולה נוספת מצד הרשות.

ככל שמצב הדברים כפי שבא לידי ביטוי בחוות הדעת של תמיר יוותר בעינו, והמתיר לא ישוב למחיר המקורי, הומלצ לוועדת המכרזים לשקול ולפרסם מכרז חדש עוד בטווח הזמן הקרוב תוך שהחוזה עס חבי איניפיניה יוארך עד לבחירת הזוכה במכרז החדש, לפי המוקדם.

החלטה: ועדת המכרזים מאשרת את ההמלצת להגדלת התקשרות עם חב' אינפיניה במכרז לפינוי

קרטון ופסולת נייר תוך המלצה לגורמים הרלוונטיים בעירייה לבחון יציאה למכרז חדש לאספקת השירותים הדרושים בטווח החודשים הקרובים.

מכרז 02/2024 -- מכרז אספקת שירותי בדיקת היתרי בניה.

למכרז ניגשו שלושה מציעים: ייחברת פורום שרת 99 בעיימיי, ייחברת משה בן אבוי ו-ייחברת מרכז

היתר בניה בעיימיי.

רחי המעלות 17 גבעתיים ]אצ 61/41 .51 41.07 ה]אגת 17

טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :4% 03-7317535 :תד

כתובת למשלוח" דואר: רתי שינקין 6 גבעתיים 5329903

ועדת מכרזים \ = ש<*]

...ה הרבה י'וח.ר לוע

בבדיקה שנערכה בעניין עמידת המציעים בתנאי הסף נמצא כי שלושת המציעים עומדים בתנאי הסף.

בהתאם להוראות המכרז העיריה רשאית לבחור בזוכה אחד או יותר למכרו זה ועד שלושה ווכים.

ביחס לרכיב המחיר- נדרשו המציעים להגיש הצעה לשעת עבודה ובלבד שזו לא תעלה על המתיר המירבי שנקבע במכרו- 220 ₪.

מאחר ושנייסם מתוך שלוש המציעים הציעו 215 ₪ לשעת עבודה ואילו הצעה אחת עומדת על סך של 5 ₪, לפי הוראות המכרז ככל שהבחירה תהיה בשלושת המציעים, המחיר שישולם לשלושת הזוכים יהיה אחיד, ויהיה לפי הצעת המחיר שהגיש המציע שדורג חשני מבין ההצעות. בנסיבות אלו ההתקשרות עס שלושת הזוכים תהיה במתיר אחיד של 215 ₪ לשעת עבודה בתוספת מעיימ כדיו.

בנסיבות העניין בהן ניתן לבתור בשלושת המציעים כהצעות הזוכות ומאחר והמציעיס כולם נמצאו כשירים חומלצ לוועדת מכרזים להכריז על שלושת המציעים כווכים ולהתקשר עס כל אחד מהם בחוזה לביצוע השירותים. הצעת ‏ *חברת משה בן אבויי תדורג במקום הראשון לאור הניקוד שניתן להצעה, והצעותיהן של ייחברת פורום שרת 99 בעיימיי ו-ייחברת מרכז החיתר בניח בעיימיי, ידורגו שתיהן במקום חשני.

החלטה: ועדת המכרזים מאשרת את ההמלצה להתקשר עם שלושת המציעים: "חברת פורוט שרת

9 בע''ימ'י, ''חברת משה בן אבוי ו-''חברת מרכז היתר בניה בע'/מיי.

התקשרות ספק יחיד (בית אקשטיין להפעלת בית ספר לחינוך מיוחד במבנה 'פטאיי).

ביום 18.2.2024 התקבלה חוות דעת מקצועית מאת סגל מנהל החינוך הנוער והצעירים בעיר גבעתיים לפיה, לאור הנסיבות שפורטו בחוות הדעת, אין גורם אחר אשר יוכל לתת מענה לניהול בית הספר לחינוך מיוחד לתקופה מוגבלת בת שנתיים, בין היתר לאור האתגרים שפורטו חווייד.

בהתאם לכך, הבקשה היא להכיר בחברת ייבית אקשטיין שירותי חינוך יי כספק יחיד למטרת ניהול בית הספר במבנה שברחוב פטאי 14 גבעתיים, למשך שנה עם אופציה לשנה נוספת (ובסך הכל שנתיים), החל משנת הלימודים תשפ"ה העתיד להיפתת ביום 1.9.2024 , ולא להידרש למכרז.

נבקש אישור ועדת המכרזים לפרסום כי בכוונת העירייה לפרסם את כוונתה להכיר בייבית אקשטייןיי כספק יחיד ולהתקשר עימו בפטור ממכרז. לאחר הליך הפרסום כנדרש בדין, יובא הנושא גופו להחלטת ועדת המכרזים בשאלה האם לאשר את ההתקשרות בפטור ממכרו ולהכיר בבית אקשטיין כספק יחיד לניהול בית הספר לחינוך מיוחד במבנה 'יפטאייי.

רחי המעלות 17 גבעתיים ]אזע 41 צ61 .51 ךס ןג ןאח 17

טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :4% 03-7317535 :1

כתובת למשלות דואר: רחישינקין 6 גבעתיים 5329903

ועדת מכרזים | | ץצ > 2

רבה יוח,ר סעיר

|

תחלטת: ועדת המכרזים מאשרת את פרטום כוונת העירייה להכיר ב''בית אקשטיין'' כספק וחיד ולהתקשר עימו בפטור ממכרז. דיון והחלטה של ועדת המכרצים] לגופה של בקשה יתקיים לאחר שלב הפרטום.

התקשוות ספק יחיד ('/תאגיד המחזור תמלר'י).

ו

העירייה הינה אחראית לפינוי פסולת ובהתאם לחוק להסזרת הטיפול באריזות,. תשע"א- 2011 (בנוגע לשירותים המפורטים בחוק להסדרת הטיפול באריווון), הְעיהייה נדרשת להתקשר בהסכט עס חברה אשר קיבלה הכרה מהמשרד להגנת הסביבה כ-יזגוף מוכרְיי. לפיכך, עלה צורך לבחון התקשרות עס תאגיד המחזור תמי\ן בפטור ממכרז ולהכיר בו כספק יחיד.

בהתאם לכך, מתבקש אישור ועדת מכרוּים לפרסם כי בכוונת העיריה לפרסם את כוונתה להכיר בייתמיריי כספק יחיד ולהתקשר עימו בפטור ממכרו. לאחר חליך| הפרסום כנדרש בדין, ובא הנושא להחלטת ועדת מכרזים אשר *בחתן לגופו של עניין | האם לאֶשר את ההתקשרות בףטור ממכרו ולהכיר בייתמיריי כספק יחיך.

החלטה: ועדת המכרזים מאשרת את פרסום כוונת הענרייה להְכיר ב''תמירי' כספק חיד

ולהתקשר עימו בפטור ממכרז. דיון והחלטה של ועדת המכרזים לגופה של בקשה יתקיים לָאחר שלב הפרסום.

תפקיד שם חתמה

חבר אלעד רוזגוביא

6 כ |

-

| 5 / כ

חבר איתמר אביבי 2

יחיר עו'יד דייר אביעד מנשה 7 0

הו

\

\ \

| .

|

2

רח' המעלות 17 גבעתיים ]417 017 .57 41.07 17

טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :4 03-7317535 ומיד

כתובת למשלות דואר: רח' שינקין 6 גבעתיים | 5329903