פרוטוקול ועדת מכרזים שירותים וציוד מס' 5

כ ב ו ו

* | -

ועדת מכרזים 8 .'..

ישיבה מס' 5 לשנת 2024

ישיבת ועדת מכרזים התקיימה בייזוסיי ביום 23/7/2014 בשעה 17:00

משתתפים:

חברי ועדת המכרזים: אלעד רוזגוביץ - יו"ר, לאה גירבי, נדב אלישיב, אלי הולצמן, ניר קורן- חברי ועדת מכרזים

עו"ד נטלי שטרול, שגיא תמרי, אורית גור כהן, נועה קרן, עו"ד מיכל וילכה-איילון, כועז מור ( חבי תימלול בונוס)

ונילי רחמים - מוכירת ועדת מכרזים

1. מכרז 05/2024 לאספקת שירותי שמאות מקרקעין .

2. מכרז 06/2024 לאספקת שירותי עיצוב גרפי .

3 מכרז 09/2024 לאספקת שירותי הפעלת חוגי חינוך גופני בגני הילדים.

4. שונות

מכרז 06/2024 לאספקת שירותי עיצוב גרפי

המכרז לווה, נבדק והוצג בפני חברי וועדת המכרזים על ידי עו"ד נטלי שטרול, לאור היכרות מוקדמת בין משרד עורכי הדין גדעון פישר ושות' ואחד המציעים.

העירייה פרסמה מכרז פומבי שעניינו אספקת שירותי עיצוב גרפי לכל מחלקות העירייה לרבות מחלקת חינוך נוער וצעירים .

בחירת הזוכה נעשתה על בסיסי רכיבי איכות ורכיב מחיר כאשר ביחס למחיר הוגדרו מחירי מקסימים ומִינִימוּס כך שניתן להגיש הצעה בטווח שבין 150-250 ₪ לפני מע'ימ לשעת עבודה בפועל. אומדן המכרז עמד על סכום של 200 ₪ לשעת עבודה לפני מעיימ.

למכרו ניגשו 10 מציעים, ובדיקה שנעשתה ביחס לעמידתס בתנאי הסף העלתה כי כל המציעים כשירים

בשקלול ניקוד המחיר ורכיבי האיכות נמצא כי המציע סטודיו נטע הדר הגיש את ההצעה הזולה ביותר - 150 ₪ לשעת עבודה, וכן קיבל ברכיב האיכות את הניקוד הגבוה ביותר 47.23 נק'. סה"כ המציע הנייל קיבל 97.23 נקי ומשכך בהתאם להוראות המכרז ההמלצה היא להכריז עליו כהצעה הזוכה.

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה פה אחד להכרי] על המציע סטודיו נטע הדר כזוכה במכרז .

יצוין, כי חבר הוועדה ניר קורן לא השתתף בהצבעה ו/או בדיון לאור היכרות מוקדמת שלו עס המציע סטודיו נטע הדו.

רז 05/2024 לאט ירותי שמאות מקרקעי

למכרז הוגש 21 הצעות מתוכן נמצאו 15 הצעות העומדות בתנאי הסף ו - 6 הצעות שאינן עומדות בתנאי הסף אופן בחירת הזוכים במכרז נקבע כך שההצעות המקיימות את תנאי חסף ישוקללו וידורגו בהתאם לציון המשוקלל שיקבל כל מציע ואשר מורכב מ - 50 נק' איכות ו- 50 נק' הצעת המחיר, כאשר הצעת המחיר הוגבלה להנחה בשיעור

רחי המעלות 17 גבעתיים וא וא 1 א שו וצ 01 ו אואאון דד - 77 - / | טלי. 03-7317535, פקס: 03-7311844 :אא 01-7317535 :111 / כתונת למשלוח דואר . רחישינקין 6 גבעתיים 532990

1%

רבה יוח.ר סעיו

ועדת מכרזים בבעחי'ש

ב ו ו ו ו בו ו

בטיווח של 1% - 20% משומת המקרקעין. עוד נקבע, כי עד 6 מציעים כשירים בעלי הציון המשוקלל המיטבי יומלצו

כווכיס

עוד נקבע במסמכי המכרז, כי ככל שתוגשנה הצעות שיקבלו ציון משוקלל סופי והה, כך שלא ניתן יהיו לקבוע ווכה, המציע בעל ציון האיכות הגבוה יותר מבין השניים (או יותר) הזהיס בציון המשוקלל יוגדר כווכה

מהבדיקה המקצועית שנעשתה כיחס להצעות הכשירות נמצא כי שמונה מציעים קיבלו ציון איכות מכסימלי והה -

קרי: 50 נקודות. הואיל ומציעים אלו אף הציעו שיעור הנחה זהה , 20% , יוצא כי שמונה הצעות כשירות קיבלו ציון משוקלל זהה, וכל זאת בעוד שהוראות המכרז מאפשרות לקבוע עד שישה זוכים. במצב שנוצר לא ניתן לקבוע שישה זוכים במכרז והלכה למעשה התברר, כי גידור שיעור ההנחה לא הביא תחרות ''אמיתיתיי על המחיר.

בצד האמור, מכקש ראש מנהל ההנדסה בעיריית גבעתיים את ביטולו של המכרז הפומבי שמספרו 05/2024 ופרסום מכרז אחר תחתיו. בבסיס הבקשה לביטול המכרז עומדים שני טעמים מרכזיים כאשר כל אחד מהם לחוד ושניהם ביחד מהווים טעם מוצדק וענייני לביטול המכרז ופרסום מכרו חדש תחתיו.

הטעם האחד הוא עמדת הגורם המקצועי, לפיה נסיבות שנוצרו לאחר מועד פרסום המכרז - ובכלל לוה הצורך להתייעל לאור ההוצאות הנכבדות שנדרשו מהעירייה בקשר עס המצב הביטחוני והחלפת מנכ"ל העירייה לאחר מועד פרסום המכרז - הביאו את העירייה למסקנה לפיה נדרש שינוי במדיניות התשלומים של העירייה לשמאי המקרקעין המספקים שירותי שמאות לעירייה, ובשל כך נדרש לבטל את המכרז ולפרסם מכרז אחר תחתיו.

התועלת בפרסום מכרז חדש נוכח האמור בוודאי עולה על הנוק, שכן המכרז החדש ייתר את הצורך בהתדיינויות מיותרות בשל שומות ''מנופחותיי.

הטעם השני לביטול המכרז הוא בשל תוצאותיו. בעניין זה ייאמר, כי אין אפשרות משפטית נוכח הוראות המכרז להגדיל את מספר הזוכים מששה לשמונה. יוצא איפוא, שלא ניתן למעשה להכריז על זוכיסם במכרז לאור תוצאותיו.

בהקשר זה יצוין, כי נראה שההחלטה לגדר את ההצעות לאחוז הנחה מקסימלית לא הייתה החלטה נכונה בנסיבות העניין והביאה לתוצאה לפיה לא התקיימה בין המציעים תחרות ייאמיתית'"י.

לאור האמור ההמלצה כי ועדת המכרזים מוסמכת לבטל את המכרז, לפרסם תחתיו מכרז חדש שהוראותיו ואופן הליך נחירת הזוכה ישקפו את מדיניות העירייה החדשה עליה יוחלט , וכן יאפשרו תחרות הוגנת ביחס למחיר בהקשר וה חברי ועדת המכרזים הדגישו שנכון שעורכי המכרז החדש ישקלו מתן עדיפות למציעים בעלי ותק ו/או בעלי ניסיון אספקת שירותי שמאות מקרקעין ביחס למקרקעין ומבנים כדוגמת אלה הנדרשים על ידי הרשות המקומית.

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה פה אחד לבטל את המכרז ויציאה למכרז חדש .

מכרז 09/2024 לאסם קת שירותי הפעלת חוגי חינוך גופני בגני הילדים

מדובר במכרז להפעלת חוגי חינוך גופני ב - 87 גני הילדים בעיקר גבעתיים. למכרז ניגשו 15 מציעים

בבדיקה שנערכה ביחס לעמידת המציעים בתנאי הסף, עלה, כי ארבעה מבין חמישה עשר המציעים אינם עומדים בתנאי הסף. בהתאם לכך נמליץ על פסילתס של ארבעת המציעים סילבריס הפעלות לקטנטניס בע"מ ; טבע וחומר

בע'ימ , ליניב 486 בע"מ ; תלתן צהרונים חוגים וקייטנות.

רחי המעלות 17 גבעתיים 1\]צ\ 1\/ צ!;) .]5 ז0. !אא וצאוו 17 טלי: 03-7317535, פקס: 03-7311644 :1% 03-7317535 :.161

כתובת למשלוח דואר: רחי שינקין 6 גבעתיים 5329903 |

ועדת מכרזים בב 2 ו 1%

ו

בהתאם להוראות המכרז, ניתן להכריז על עד 15 זוכים. עוד נקבע במכרו כי הערכת ההצעות תעשה על בסיס אמות מידה איכותיות בלבד והמחיר הינו קבוע ועומד על 150 ₪ (כולל מע'ימ) לחוג שאורכו 30 דקי ו 300 ₪ (כולל מעיימ)

לחוג שאורכו 50 דק'. נקבע, כי הצעה שלא תקכל את ציון הסף המזערי בשיעור של 70% מתוך 50 נקודות אפשריות ברכיב ההמלצות , תיפסל.

מבדיקת ההצעות על בסיס אמות המידה האיכותיות עולה, כי 11 ההצעות הכשירות עברו את ציון הסף המזערי. מבין 1 הצעות אלה, הגורם המקצועי מבקש להכריז על 6 מציעים כזוכים במכרז.

עמדת הגורמים המקצועיים היא כי במועד כתיבת המכרו היה ספק באשר למספר הגנים שיתבקש על ידי המציעים הכשיריס להפעיל בהם חוגים. בהמשך לכך, ההוראה בדבר האפשרות להכריו על עד 15 מציעים נועד להיות מפורש כפשוטו, ככוּה שמאפשר להם לבחור במספר ווכיס שלא יעלה על 15. הוראה זו מיועדת לאפשר לרשות המקומית גמישות וודאות באשר לכך שתוכל לספק את שירותי הפעלת החוגים בכל גני העירייה גס בנסיבות בהן כל המציעים הכשיריס ינקבו במספר גנים מופחת כך שנדרש להכריז על 15 זוכים במכרז.

בהמשך לכך ובמענה לשאלות חברי ועדת המכרזים הובהר על ידי הגורם המקצועי, כי העירייה מבקשת להתקשר עס 6 ספקים להפעלת החוגים, ובכך לשמר את הסטטוס קוו הנוכחי בעירייה במסגרתו החוגים מופעלים על ידי ששה ספקים. המציעים שמתבקש להכריו עליהם כווכיס הס 6 המציעים הכשיריס בעלי הציון המשוקלל הגבוה ביותר כאשר מספר הגנים שכל זוכה יפעיל בו חוגים לוקח בחשבון את מספר הגנים שהתבקש על ידי הזוכה, את הניקוד המשוקלל שקיבל ושיקולי שוויון. מבלי לגרוע מהאמור, הגורם המקצועי מבקש להכריז על יתר המציעים הכשיריס כייכשיריס שנייסי' ובכך להסדיר מראש מענה למקרה שבו העירייה תגדיל את מספר הגנים ו/או למקרה שבו מציע זוכה לא יוכל ו/או ירצה לבצע את השירותים.

בהתאם לאמור, ההמלצה היא לקבל את עמדת הגורם המקצועי כך שחוגי חינוך גופני יופעלו על ידי 6 מציעים שיוכרזו

כווכיס במכרז:

ורדית דהרי - תנועה בכיף - 15 גנים

טלי לידור גרייצר ספורטף - 10 גנים

ענת פרישמן - תנוענת בע"מ - 21 גנים

ספורטיגן נועה בנט ורונית נבו - 10 גנים

סלומון אפרת 15 גנים - כפי בקשתה

עומר בורוביץ' - 15 גנים

החלטה: ועדת המכרזים ממליצה פה אחד להמליף על 6 המציעים המפורטים לעיל כזוכים במכרז.

בנוסף, ועדת המכרזים ממליצה להכריז על יתר המציעים הכשירים כ''כשירים ב''', כך שאם ו/או כאשר יגדלו מס'

הגנים בעיר ו/או מקום בו אחד הזוכים לא ירצה או יוכל לספק את שירותי הפעלת החוגים בגני העירייה, יפנו הגורמים המקצועיים ליתר המציעים שעמדו בתנאי הסף וזכו במס' הנקודות הקרוב ביותר לששת הזוכים הניל לצורך אספקת השירותים.

רחי המעלות 17 גבעתיים וא]צ\ 1 \!:+ .1 001 ןא \ואאוו 17

טלי. 03-7317535, פקס. 03-7311644 :א\ + 03-7317515 :11

כתובת למשלוח דואר: רח' שינקין 6 גבעתיים 5329903

ועדת מכרזים

.- 3 0

שונות

רג

חכרי ועדת המכרזים ביקשו כי כל מכרו יועבר לעיונם לפני פרסום, וואת לצורך העברת התייחסות במידת הצורך

הוחלט, כי בחלוף ?7 שעות ממועד העברת טיוטת המכרו וככל שלא תתקבל התייחסות מהגורכויס המקצועיים

העירייה תוכל לפעול לקידום המכרז לפרסום על פי דין

תפקיד שם

| |

4 אב

| | *וייר אלעד רוזגובי

| חברה לאה ג'רבי

| חבר אלי הולצמן

| חבר נדב אלישיב

|

חבר ניר קורן

חתימה

6 ים + סיכ 970 5 .שי צר

רחי המעלות 17 נבעתייס !\! צ\, 1 א צו 6 .51 1.01 אואגון 17 טלי. 03-7317535, פקס. 03-7311644 :אא 1 03-7117535 :.11

כתובת למשלוח דואר: רחי שינקין 6 גבַעתייס 5329903