פרוטוקול מליאה מס' 40 · תמליל

עיריית גבעתיים

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 40

מיום ראשון, י"ז באלול תשפ"ו, 30.08.2026

נוכחים:

גב' אור-לי ניב- מ"מ וסגנית ראש עיר וחברת מועצה, חברת מועצה גב' סיגל שפיץ-טולדנו, סגנית ראש העירייה, חברת מועצה גב' יהודית קורוטקי, חברת מועצה

גב' יערה סתיו, חברת מועצה

מר מושיק גולדשטיין, משנה לראש העירייה, חבר מועצה מר אלעד עוז רוזגוביץ, חבר מועצה

גב' רות ברונשטיין, חברת מועצה

מר רונאן אפנר-קפלן, חבר מועצה

מר יאיר אונפסונג, מנכ"ל העירייה

עו"ד חגית כץ, יועמ"ש העירייה

גב' אביבה שבתאי, עוזרת ראש העירייה

גב' שולי ברוך בר דוד, רכזת ישיבות המועצה

גב' ענת חורב, סגנית מנהלת האגף לשירותים חברתיים

חסרים:

מר רן קוניק- ראש העירייה, יו"ר מועצת העיר

מר בני רייך, משנה לראש העירייה, חבר מועצה

מר אלי הולצמן – סגן ראש העירייה, חבר מועצה

מר סיון גולדברג, חבר מועצה

גב' לאה ג'רבי, חברת מועצה

מר עומר בוקסנבאום, חבר מועצה

מר גיל אורן, חבר מועצה

מר ניר קורן, חבר מועצה

מר נדב אלישיב, חבר מועצה

על סדר היום:

1. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,3/2026 מיום 2.7.8.26 – תחום

הרווחה והשירותים החברתיים.

2

	.1 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,3/2026 מיום 2.7.8.26 – תחום
	הרווחה והשירותים החברתיים.

גב' אור-לי ניב: ערב טוב. אנחנו בישיבת מועצה מס' 40 שלא מן המניין. חיכינו חצי

שעה, כי לא היה לנו קוורום, ואחרי חצי שעה, לכל השואלים, אפשר להתחיל בכל לקוורום. משליש, כמובן. משליש ומעלה.

גב' אור-לי ניב: על הסדר היום נושא אחד, אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס'

3/2026 מיום 27.8.2026 של תחום הרווחה והשירותים החברתיים. חגית תסביר, בבקשה.

עו"ד חגית כץ: העירייה מעניקה תמיכות במספר תחומים. ספורט, דת, נוער, חינוך. אחד

התחומים זה רווחה. אנחנו ביקשנו השנה לעדכן את התבחינים, לתבחינים עדכניים, מידתיים, שוויוניים. נעשתה פה עבודה של גורמי המקצוע, של כל ... הרווחה נסקרו כל התחומים שבהם העירייה בעצם מקבלת סיוע מעמותות חיצוניות, שהן אלה שמבקשות את התמיכה.

נסקרה הפעילות הרצויה, הפעילות המצויה, העמותות שפועלות בעיר, קיבלו תבחינים שמנקדים את הפעילויות האלה לפי קטגוריות ולפי בתוך כל קטגוריה סעיפים לקבלת ניקוד.

כשבעצם המטרה היא להגיע באמת לתוצאה שכל עמותה שתגיש בקשה, כמובן בהתאם לחוזר מנכ"ל ולכל התנאים שהיא צריכה לעמוד בהם. הניקוד באמת יהיה לפי הפעילות 3

שלה בעיר בפועל, הקשר עם אגף השירותים הקהילתיים, וכל הפרמטרים החברתיים וכל מה שנדרש בעצם לצורך מתן תמיכה לפי חוזר מנכ"ל.

הדרישה היא שבעצם ועדת התמיכות, אחרי שנעשתה העבודה המקצועית הזאת ונערכו התבחינים, ועדת התמיכות אישרה אותם. סיפקתי פה חוות דעת יועמ"ש, שנדרשת גם לפי חוזר מנכ"ל, שבה אני מאשרת שהתבחינים נעשו בהתחשבות בעצם בצרכים של העיר ובאופן שהתבחינים בסופו של יום יוצאים עניינים ושוויוניים ומכסים את כל האוכלוסיות הרלוונטיות. מפה, אם יש למישהו שאלה ספציפית, אני אשמח לענות.

גב' אור-לי ניב: את יכולה להגיד מה השינוי?

עו"ד חגית כץ: בעיקרון, על מנת שנוכל באמת לכסות את כל הארגונים, סוגי הארגונים,

עשינו פה בעצם 4 קטגוריות. ולכל קטגוריה גם נקבע סכום. יש ארגונים, קראנו להם ארגוני רווחה, התאמה ושילוב חברתי.

יש ארגונים, עמותות שמחלקות סלי מזון וארוחות מבושלות, יש ארגונים שהם עוסקים בסיוע, הצלה ותמיכה בקהילה, ויש עמותות שמעניקות תמיכה הוליסטית לקשישים ברמה מאוד מאוד משמעותית.

גב' אור-לי ניב: והקטגוריות היום מכסות את כל התחומים?

עו"ד חגית כץ: כן.

גב' ענת חורב: נכון לשנת .2026

גב' אור-לי ניב: עד היום.

עו"ד חגית כץ: יכולים להגיש בשנה הבאה יותר או פחות.

גב' אור-לי ניב: זה סכום זז?

4

עו"ד חגית כץ: כן. זאת אומרת שאם בתוך הסכום, לצורך העניין -

גב' אור-לי ניב: עד 110,000 שקלים.

עו"ד חגית כץ: בתוך הקטגוריה של ארגוני הרווחה וההתאמה יגישו 10 עמותות או 20

עמותות, הם יתחלקו -

גב' אור-לי ניב: אה, הסכום הזה יתחלק. הבנתי.

עו"ד חגית כץ: כשהחלוקה לקטגוריות בעצם מנסה שלא יפלו בין הכסאות סוגים שונים

של ארגונים, ולא ינגסו אחד מהשני.

גב' אור-לי ניב: והחלוקה היא סוציאלית? או שהיא לפי הפעילות? היקף הפעילות?

עו"ד חגית כץ: לפי היקף הפעילות, לפי מספר התושבים שמקבלים את השירות, לפי

התושבים באגף הרווחה, לפי אם השירות הוא בלעדי או לא בלעדי, עמותה ארצית או מקומית.

גב' אור-לי ניב: בסדר גמור, אוקיי.

מר רונאן אפנר-קפלן: בחישוב מוחלט 50,000 סלי מזון, לפי כמה אנשים או בתי אב,

משפחות?

גב' אור-לי ניב: כל עמותה והפעילות שלה.

מר רונאן אפנר-קפלן: לא, אבל כמה קהל, האם יודעים כמה קהל –

גב' ענת חורב: אפשר לקבל. המקסימום, עמותה שמספקת סלי מזון למעל 200 תושבים

מקבלת את מקסימום הניקוד. עמותות שונות יש מדרג.

מר רונאן אפנר-קפלן: כה נזקקים יש לסלי מזון?

גב' ענת חורב: תראה, זה דינמי, אבל בוא נגיד שבין 250 ל-,300 זו הערכה. זה דינמי.

5

כי עוזבות את העיר משפחות עם קשיים כלכליים, נכנסות משפחות חדשות. לעתים משפחות נקלעות למשבר כספי שהן לפני כן הן לא היו במשפחות נזקקות והופכות להיות משפחות נזקקות.

אז זה פחות או יותר, כל נושא סלי מזון ותווים לחג שאנחנו מספקים לאוכלוסיות זה בין 200 ל-,300 פחות או יותר. שאנחנו מכירים, שפנו לשירותים החברתיים. מי שאנחנו מכירים, שפנו לשירותים החברתיים. יש עמותות שמגיעים אליה גם ממקומות אחרים.

אנחנו לא מסננת.

גב' אור-לי ניב: זה בדיוק מה שמושיק הולך להגיד עכשיו. לא, כי התשובה שלך היא לא

מדויקת, סליחה. את מדברת רק על משפחות שמטופלות ברווחה, או שמוכרות או שמופנות על ידי הרווחה.

גב' ענת חורב: כן, לפי הקריטריונים בתוקף,

גב' אור-לי ניב: שנייה, שנייה. יש עמותות, שמושיק בטח תיכף יזכיר אותן, אני אזכיר את

'תושבים למען תושבים', שרק הם מעבירים ל-,250 .300 זאת אומרת שיש הרבה יותר.

גב' ענת חורב: אז הם יקבלו את המקסימום.

גב' אור-לי ניב: כן, אבל זאת אומרת שיש הרבה יותר. הוא שאל כמה יש. יש כאלה שהן

(מדברים ביחד)

עו"ד חגית כץ: תקשיבו, זה נורא פשוט. בסוף העירייה החליטה לצורך העניין שעמותה

עכשיו הונחתה שמתוך סך הנושאים של תמיכות, לנושא של סלי מזון, היא מקדישה 50,000 לעמותות האלה. העמותות האלה גם יכולות לתת הרבה יותר. אבל העירייה תומכת ב-50,000 שקל.

מר מושיק גולדשטיין: 50,000 שקל זה סכום יפה מאוד מאוד מאוד מכובד. מזון

6

בממוצע שאנחנו מחלקים דרך המועצה הדתית הוא לא תמיד גם, חלקו בשיתוף עם הרווחה ויש חלקם בכלל לא קשורים לרווחה.

גב' אור-לי ניב: זה מה שאני אומרת. בדיוק.

מר מושיק גולדשטיין: יש משפחות שמתביישות, שמגיעות בכלל, לא חשוב.

דוברת: כמה עולה סל?

מר מושיק גולדשטיין: כמה עולה? בין 200 ל-250 ₪.

מר רונאן אפנר-קפלן: אבל זה מה ... 50,000 לחלק ל-,250 זה בעצם ,200 נכון?

גב' אור-לי ניב: לא, לא, אבל היא רק תומכת. היא לא מממנת. לא, זה רק חלק

מהתשלום, מהתקציב שיש לעמותות האלה. בואו, 'תושבים למען תושבים' מגייסים המון כסף. פה אנחנו רק תומכים. אנחנו לא מממנים את כל האנשים האלה.

עו"ד חגית כץ: יכולות גם להיות עמותות שעושות הרבה דברים טובים ולא מבקשים

תמיכות.

מר רונאן אפנר-קפלן: אני לא רוצה לחשוב שיש לנו עדיין ילדים רעבים בגלל שנתנו

תקציב ...

גב' אור-לי ניב: לא, זה לא רק התקציב שהם משתמשים בו.

עו"ד חגית כץ: זה אלה נושאים חיוניים שהעירייה מחליטה, זה חשיבות הפעילות

שלהם,

גב' ענת חורב: ההתמודדות עם בעיית העוני היא התמודדות רחבה הרבה יותר מאשר

העמותות. יש דברים שהשירותים החברתיים מספקים מעטפת בכל מיני דרכים להקל על משפחות.

גב' אור-לי ניב: בדיוק.

7

גב' ענת חורב: אנחנו באופן ישיר, אנחנו מחלקים תווי שי (מדברים ביחד)

גב' אור-לי ניב: זה לא המקור היחיד. אל תהיה מודאג. זה לא המקור היחיד.

גב' ענת חורב: נשמע נורא נמוך כזה פתאום.

גב' ענת חורב: זה לא הדבר היחיד. זה תחום ספציפי כרגע צר אחד שאנחנו דנים בו. יש

עוד הרבה כלים נוספים לסייע למשפחות נזקקות.

דוברת: ארוחת חג שאת עושה גם כן,

דוברת: פסח וראש השנה. ...

גב' אור-לי ניב: אוקיי, יש עוד שאלות?

עו"ד חגית כץ: אנחנו נדרשים, לפי חוזר מנכ"ל, לאשר בעצם כל שנה את התבחינים עד

ל-.1.9

והמשמעות היא שבשנה הבאה, אחרי שיהיה תקציב ואחרי שנצא בפרסום שעמותות יכולות להגיש בקשות, רק בעצם כל כמעט שנה תעבור עד שהם יגישו את הבקשות ויקבלו תמיכות לפי התבחינים האלה. אבל פשוט צריכים להתיישר לפי המועדים שנקבעו בחוזר מנכ"ל .

גב' אור-לי ניב: האם אפשר שנה הבאה שזה יהיה דקה לפני החג?

עו"ד חגית כץ: לא, ברגע שאישרנו,

גב' אור-לי ניב: לא ב-30 בחודש. ...

עו"ד חגית כץ: הביקורת לא כל כך מוצדקת. נעשתה פה עבודה מאוד מאוד ...

גב' אור-לי ניב: אני מאוד מעריכה את זה. ...

גב' אביבה שבתאי: חגית עשתה פה עבודה מאוד מאוד ...

8

גב' אור-לי ניב: שזה יהיה לפני, זה מה שאמרתי. עוד שאלות? מישהו, משהו? אפשר

להצביע? כולם בעד? פה אחד.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3/2026 מיום

27.8.2026 – תחום הרווחה והשירותים החברתיים.

__________________ __________________

רן קוניק שולי ברוך בר -דוד

ראש העירייה מרכזת ישיבות המועצה

9

	.1 אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מס' ,3/2026 מיום 2.7.8.26 – תחום
	הרווחה והשירותים החברתיים.

קובץ החלטות

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אושר פה אחד פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 3/2026 מיום

27.8.2026 – תחום הרווחה והשירותים החברתיים.

10