פרוטוקול מליאה 4/26

פרוטוקול מליאה 4/26

מיום 28.4.2026

חברי מליאה נוכחים: משתתפים:

עקיבא טורנהיים אבני איתן אסתי זיסמן גזברית

אלעד ארבר אודם עמית כהן מנכ"ל

אורי הייטנר אורטל קובי קורין יועץ משפטי

טל לוי אלוני הבשן

שרון שנבור גבעת יואב

רמי ניסן גשור

אהד אבוטבול חד נס

דוד אינגלמייר חספין

יעקב יצחק שה לבן יונתן

אריק בן מאיר כנף

ארי גולנדסקי מרום גולן

מיכל כהן דורון נאות גולן

הדס סיבוני בנימיני רמות

אורי מאיר רמת מגשימים

ברוך כהן שעל

אורי קלנר ראש מועצה

חסרים:

אביגיל פינק אניעם

מקסים קזצקר בני יהודה

שחר מרקוביץ כפר חרוב

חזי שהרבני מבוא חמה

אורי מרגלית נוב

נוה רפאל בנימין נווה אטי"ב

רוית אוליאל נטור

יותם אלון קדמת צבי

אליק גולדברג רמת הנשיא טראמפ

אלה שלומקוביץ אלרום

יובל בראל אפיק

גלעד גליקמן מעלה גמלא

דליה יוסף עין זיון

רונן גאון קלע אלון

מורן קורן מיצר

להלן סדר יום ישיבת המליאה :

1. דיווח ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה .3/2026

3. הצהרת אמונים חבר מליאה נכנס: אלעד ארבר- אודם.

4. אישור הצטרפות המועצה, כמגישת תכנית בסמכות מקומית מס' ,219-1297530 מתקן אגרו וולטאי משולב מערכת

אגירת אנרגיה בג'וריה.

5. אישור מסגרת הלוואה לשנת .2026

6. אישור נוהל הנצחה.

7. דיווח לפי נוהל אישור תרומות.

8. הצגת מאזן מבוקר ועד מקומי לשנת 2024 ביישובים: קדמת צבי, מעלה גמלא, מבוא חמה, נווה אטיב.

9. הצגת מאזן מבוקר ועד מקומי לשנת 2025 ביישובים: אורטל

10. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2026 בישובים: אודם, אפיק, גבעת יואב, כנף, מרום גולן, נוב, עין זיוון, קלע אלון, רמת

מגשימים.

11. עדכון החלפת חברי ועד מקומי ביישובים: נטור: חנה אפל במקום לאלה גמלא.

מרום גולן: טל וולף וזיו דה יונג במקום יגאל מויאל ושלומית שהם.

12. אישור שיעורי הנחה בארנונה לפי "מבחן הכנסה" לשנת .2026

13. אישור תב"רים.

14. שונות.

1. דיווח ראש המועצה

מצב בטחוני:

הפסקת האש שברירית וישנה מתיחות מול איראן ולבנון, האיום טרם הוסר ועלינו להיות מוכנים בכל עת להסלמה בגולן.

כעת העצירה בלחימה יצרה מצב בעייתי שבו חיזבאללה ממשיך בפעילותו ומבצע תקיפות המסכנות את תושבי הצפון והחיילים בשטח. ראשי הרשויות בצפון פועלים ליצירת לחץ על ראש הממשלה, במטרה למנוע סכנה לאזור.

במקביל, המועצה פועלת להכללת הגולן במתווה מיגון הצפון, והמועצה ממשיכה בכל הכוח לקדם את נושא המיגון במרחבים הציבוריים והיעד האסטרטגי המרכזי של המועצה בתחום הבטחון הוא להביא החלטת ממשלה נוספת למיגון ולצרף את הגולן לפרויקט מיגון הצפון.

ישנה התקדמות בנושא הפיצויים לתושבי הגולן בעקבות המלחמה בחודשיים האחרונים ולאחר מאמצים רבים ופגישות עם סמנכ"ל האוצר, אושרו פיצויים מוגדלים לצפון הגולן (קו קצרין וצפונה). המאמצים להרחבת המתווה לשאר הגולן- כולל דרום הגולן נמשכים ללא הפסקה.

החלטת ממשלה:

החלטת הממשלה לפיתוח הגולן וקצרין אושרה בהיקף של כ 927 מלש"ח לחמש השנים הקרובות, בנוסף אליה יש החלטה של קק"ל שנמצאת בישורת האחרונה לאישור בסך 100 מלש"ח בחלוקה של 60 גולן, ו 40 לקצרין. בסך הכל, מדובר בהפעלה תקציבית של כ-500 מיליון שקל במועצה.

במשך שנה וחצי נעשתה עבודה אינטנסיבית מול משרדי הממשלה, יישום ההחלטה מתבצע בהובלת עמית המנכ"ל, אסתי הגזברית ומושי- פרויקטור שהמועצה מעסיקה לצורך זה. המועצה עובדת כעת על הגשת תוכניות עבודה לכל משרדי הממשלה הרלוונטיים, במטרה לאשר את תוכניות העבודה ולהתחיל להפעיל את הכספים במהירות.

- הציר האסטרטגי הראשון של ההחלטה מתמקד ביצירת מנופים אקדמיים בשיתוף עם קצרין, הכוללים שיתוף פעולה עם מכון שמיר, הקמת פקולטה, בית חולים וטרינרי ומרכז חדשנות. הגישה האסטרטגית היא לא לספק פתרונות מוכנים אלא לבנות תשתית שתאפשר התפתחות עצמאית. האקדמיה צפויה להשפיע על עולם התעסוקה, הבאת סטודנטים לאזור ויצירת תנופה כלכלית.

- הציר השני מקדיש כ-60 מלש"ח לשיפור מערכת החינוך בגולן, עם מטרה להפוך את החינוך למצוין. התקציב מיועד לשעות לימוד נוספות, הקטנת כיתות, העמקת לימודי STEM ומתן יכולת רבה יותר למנהלי בתי הספר.

שיתופי פעולה רבים מושקעים בנושא זה והתקציב מתואם ישירות עם תוכנית הפתרון הקיימת.

- הציר השלישי מתמקד בתקציב למבני ציבור ותשתיות מעבר לתחום החינוך, עם סכומים משמעותיים. כל הסכומים בהחלטה מתואמים ישירות עם תוכנית פתרון - אין מדובר בתקציבים שרירותיים אלא בתקציבים המבוססים על תכנון אסטרטגי קיים. הציר הזה כולל פרויקטים מגוונים לשיפור התשתיות והמבנים הציבוריים ברחבי הגולן.

- הציר הרביעי עוסק בקליטה ובפיתוח דמוגרפי, כאשר למועצה הוקצו 41 מיליון שקל מותנים לקידום קליטה.

היעד הוא קליטת 1,500 יחידות דיור (משפחות חדשות) במועצה בחמש השנים הקרובות, נוסף על 1,500 בקצרין. התקציב משוחרר לפי מנגנון מדורג: %40 כמקדמה עם אישור עלויות פיתוח ליישוב, ו-%60 הנותרים משוחררים כנגד ביצוע לאחר אישור מכרז ברמ"י .

ההחלטה האסטרטגית שלא לכלול את היישובים החדשים בהחלטת הממשלה הנוכחית. נבעה מהסיבה שבמהלך סגירת הסל התקציבי אם היישובים החדשים היו נכללים בהחלטה, משרדי הממשלה היו מבקשים לחלק את התקציב הכולל באופן שווה בין כל היישובים. לכן דרשנו החלטת ממשלה ייעודית נפרדת לשני היישובים החדשים שיקומו, שתכלול תקציב לפיתוח התשתיות וכך הם לא יבואו על חשבון יישובים קיימים.

פינוי מוקשים:

התקיימה היום פגישה עם הרשות לפינוי מוקשים, שבה נקבעו סדרי עדיפויות לפינוי מוקשים כדי לשחרר קרקעות.

הושלם גיוס של 150 מיליון שקל, והפרויקט כבר בשלב ביצוע בשטח, כאשר בשבוע זה בוצעו פיצוצים באזור עין זיוון לפינוי שטחים נרחבים. לפי החלטת הממשלה, הוקצו 8 מיליון שקל נוספים לפינוי מוקשים בפרויקט האומגה בעלייה מכורסי, ועוד 3 מיליון שקל לפינויים נוספים. סה"כ כ 161 מלש"ח שמיועד לפינוי מוקשים בגולן.

מצב הקליטה בגולן:

- קליטה בקיבוצים:

הקיבוצים בגולן ממשיכים בקליטה רציפה ללא הפסקה, הקליטה בקיבוצים אינה קשורה להחלטות ממשלה והם ממשיכים בקצב משלהם.

- קליטה ביישובים קהילתיים:

חמשת היישובים הקהילתיים נמצאים בשלבים שונים של קליטה:

• קלע אלון מקדם מכרז ל-33 יחידות פלוס 12 בתי אגודה ועוד 8 בהמשך.

• רמת טראמפ מניע את המכרז השני לאחר שכבר בוצע מכרז ראשון.

• חיספין קלט 32-33 משפחות ומניע את הגל הבא של 30 משפחות.

• בני יהודה והמועצה עובדים בשיתוף על פתרון לקידום התב"ע.

- אתגרים במושבים:

במושבים, החסם העיקרי הוא זמינות קרקעות לדוגמה, באודם יש 30 נחלות מפותחות מוכנות לקליטה, אך אין ליישוב קרקע חקלאית זמינה. המועצה עובדת על פתרון נושא הקרקעות כדי לאפשר את המשך הקליטה במגזר המושבי, שמהווה חלק חשוב מהמפה ההתיישבותית של הגולן.

גיוס כספים:

2. אישור פרוטוקול מליאה 3/2026

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת בעד 15 , נמנע 1 ,(מתוך 16 חברים נוכחים), את פרוטוקול מליאה 3/2025 מיום .24/3/26

3. הצהרת אמונים חבר מליאה נכנס: אלעד ארבר- אודם

נערכה היכרות עם חבר המליאה החדש והוא הצהיר אמונים לפי נוסח סעיף 35 ג׳ לפקודת המועצות המקומיות והתוספת שנוספה.

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה ולפעול מתוך ראית טובת כלל הגולן."

4. אישור הצטרפות המועצה, כמגישת תכנית בסמכות מקומית מס' ,219-1297530 מתקן אגרו וולטאי משולב

מערכת אגירת אנרגיה בג'וריה

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד מתוך 16 חברים נוכחים), את אישור הצטרפות המועצה, כמגישת תכנית בסמכות מקומית מס' ,219-1297530 מתקן אגרו וולטאי משולב מערכת אגירת אנרגיה בג'וריה.

בכפוף לחתימת המבקש על כתב שיפוי.

5. אישור מסגרת הלוואה לשנת 2026 בסכום של עד 5 מלש"ח

מליאת המועצה מאשרת בעד 15 , נמנע 1 ,(מתוך 16 חברים נוכחים), את אישור מסגרת הלוואה לשנת ,2026 בסכום של עד 5 מלש"ח.

6. אישור נוהל הנצחה

הנוהל המצורף הוצג על ידי אורי הייטנר- יו"ר ועדת הנצחה.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 16 חברים נוכחים), את נוהל ההנצחה.

7. דיווח לפי נוהל אישור תרומות

הוצגו בפני מליאת המועצה פרוטוקולים של ועדת תרומות שאושרו על-ידי ראש המועצה:

פרוטוקול תרומה JNF – 20 אלף דולר

ופרוטוקול תרומה JNF (קק"ל ארה"ב) – 50 אלף דולר

8. הצגת מאזן מבוקר ועד מקומי לשנת 2024 ביישובים: קדמת צבי, מעלה גמלא, מבוא חמה, נווה אטיב

הוצגו בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2024 בישובים: קדמת צבי, מעלה גמלא, מבוא חמה, נווה אטיב.

9. הצגת מאזן מבוקר ועד מקומי לשנת 2025 ביישובים: אורטל

הוצג בפני המליאה מאזן ועד מקומי לשנת 2025 לישוב אורטל

10. אישור תקציב ועד מקומי לשנת 2026 ביישובים: אודם, אפיק, גבעת יואב, כנף, מרום גולן, נוב, עין זיוון, קלע

אלון, רמת מגשימים

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (מתוך 16 חברים נוכחים), את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2026 שהוצגו

בפני המליאה ביישובים: אודם, אפיק, גבעת יואב, כנף, מרום גולן, נוב, עין זיוון, קלע אלון, רמת מגשימים.

11. עדכון החלפת חברי ועד מקומי ביישובים: נטור ומרום גולן

הוצג בפני מליאת המועצה

החלפת חברי ועד מקומי ביישוב נטור: חנה אפל במקום לאלה גמלא.

החלפת חברי ועד מקומי ביישוב מרום גולן: טל וולף וזיו דה יונג במקום יגאל מויאל ושלומית שהם.

12. אישור שיעורי הנחה בארנונה לפי "מבחן הכנסה" לשנת 2026

ביום 20.4.2026 פורסמה טבלת הנחות בארנונה לפי "מבחן הכנסה" (תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (תיקון מס' ,)2 תשפ"ו-.)2026

בהתאם להנחיות משרד הפנים, על המועצה לאשר את שיעורי ההנחה בטבלה לשנת .2026 מצורפת טבלת ההנחות שהאישור שלה מבוקש.

תשומת הלב לכך כי המועצה החליטה שלא לאשר את השיעור המירבי בתקנות אלא להותיר את שיעורי ההנחה משנת .2025

החלטה:

מליאת המועצה בעד 15 , נגד, 1 (מתוך 16 חברים נוכחים), מאשרת את שיעורי ההנחה בארנונה לפי "מבחן הכנסה" לשנת .2026

13. אישור תב"רים

רשימת התב"רים לאישור הוצגה ע"י אסתי זיסמן .

החלטה :

מליאת המועצה מאשרת פה אחד מתוך 16 חברים נוכחים), את מסגרת התב"רים המצורפת כנספח, כפי שהוצגה בפניה ע"י אסתי זיסמן, גזברית המועצה.

14. שונות

הישיבה ננעלה

אורי קלנר

ראש המועצה