פרוטוקול מליאה מס' 3
בס"ד
גוש עציון בית ישראלי
יום ראשון די אייר תשייע
8 אפריל 2010
לכבוד
חברי מליאת המועצה
שלום רב,
הנדון: דיון מליאה מס' 3, מיום 16.3.2010 - פרוטוקול
1 ביום שלישי א' בניסן תש'יע, 16.3.2010 בשעה 20:00 התקיימה ישיבת מליאת המועצה מספר 3 לשנת 2010. מקום - חדר ישיבות במועצה.
2. השתתפו:
ל
שאול גולדשטיין - ראש המועצה.
יאיר וולף - ס/ראש המועצה.
פנחס יופה - מעלה עמוס.
עמי מקובסקי - נווה דניאל.
אלי דרור- הר גילה.
רותי ליברמן - אלוייש.
גידו גולדברג - תקוע.
מורדי ברלין- כרמי צור
אברמי קליגר- מצד
יאיר כהנא- מגדל עז אלון שבות
יא. אפרים סומך- כפר עציון אלעור
יב. צביקה ראובן - קדר
₪ ₪ 42 כ
₪ ₪
בת עין
הר גילה
3 נעדרו:
כפר עציון
א. עזרא רוזנפלד- אלוייש. כרמי צור
ב. תמר פינטו - נוקדים. מגדל עוז
ג. | יעלה פין- בת עין. ,
מעלה עמוס
ד. אורי שכטר- ראש צורים.
מצד
נוה דניאל
4. צוות: נוקדים(אל זוד)
אסף כהן - מנכ"ל המועצה קז
ב. ענבר לוין - גזבר המועצה.
ראש צורים
תקוע
68
גוש עציון בית ישראלי
5. על סדר היום לדיון:
עדכון תקציב 2009.
אישור תקציב 2010.
דו"ח ביקורת 2008.
מינוי/החלפת חברי ועדת ערר
מינוי ועדת ביקורת הר גילה .
דיווחים ושונות.
ל ₪ שש כ
-
₪ עדכון תקציב 2009. |
הגובר הציג הצעה לעדכון לתקציב 2009 לפי הפירוט שבנספח.
החלטה: עדכון התקציב אושר פה אחד.
₪ אישור תקציב 2010.
שאול: כידוע נושא תקציב האיזון לרשויות הוא במאבק בין השלטון המקומי לאוצר כבר כמה שנים. מ-3 מיליארד ₪ לפני 3 שנים ל- 1.8 מיליארד כעת.
המשמעות של וה לגבינו היא כידוע שלא אישרנו עדיין תקציב מתוך הנחה שלא נוכל כך אלון שבות להמשיך לספק שירותים ראויים לתושבים. קיבלנו הודעה ממשרד הפנים שאם לא נאשר כעת תקציב, השר ישקול פיזור המועצה. פגישה שנקבעה לנושא זה היום עם מנכ"ל משרד הפנים בוטלה ברגע האחרון. נאמר בעייפ שהמענק השנה לא יפחת מ-2.4 מיליארד כפי שהיה בשנה מע שעברה, ויתכן שיעמוד על כ- 2.6. המסגרות שאמורות להגיע אלינו בימים הקרובים הן ע'יפ 2.4. הר גילה אנחנו לא יודעים בדיוק מה חלקנו בוה כי הנוסחאות יחסיות לכל הרשויות.
אלעזר
כפר עציון
ענבר: יש בכל מקרה חשיבות רבה לאישור התקציב מיידית, כך שכלפי משרד הפנים נעמוד כרמי צור בצורה טובה. מצב שאין תקציב מאושר מקשה על ההתנהלות השוטפת שלנו מול המשרד- לא נוכל לקלוט עובדים, לקבל מסגרות אשראי, לקבל פרס, לבקש רזרבת שר וכו'. בכל מקרה
הגשת תקציב מאושר גס אס הוא לא ריאלי מעמידה אותנו כמי שעשה את תפקידו. מובן שכל מעלה עמוס תוספת שתגיע במהלך השנה תאפשר שינוי והגדלת התקציב.
מגדל עוז
מצז
יאיר כ': מה השתנה מאצ הדיון הקודם? נוה דניאל
נוקדים(אל דוד
שאול: אישור התקציב כעת מחייב להכליל בתוכו קיצוצים דרמטיים, כשאנחנו משוכנעיס
שעדכון ההכנסות יאפשר שלא לבצע אותם בפועל. לא רציתי לאשר קיצוצים כאלה גם אם אני קז
בטוח שלא נצטרך לבצע אותם בפועל, כדי לא לגרום לבהלה ציבורית. כעת נראה שאין ברירה, ראש צורים
וגם רמת הסיכוי לקבלת התקציבים בסופו של דבר- גבוהה.
תקוע
צביקה: איך נוודא שהקיצוציס שכולנו לא מוכנים להם, כמו ההשתתפות בועדים, לא יקרו בסופו של דבר!
)₪8\
בסד
גוש עציון בית ישראלי
שאול: לשם כך אנחנו יושבים בפורום הזה, לוודא שהפעולה באמת תהיה לפי סדרי העדיפויות שאנחנו רוצים. כל השינויים בתקציב יבואו לשלחן המועצה. עס ואת צריך להבין שבהתנהלות
השוטפת אנחנו באמת גירעוניים, ולכן כל רוב המענקים שאנחנו מצליחים לקבל מעבר לתקציב נבלעיס בתקציב השוטף הגירעוני, והפיתוח מתעכב. אנחנו גס מקויס שההקפאה תפסק, ונוכל
שוב לפתח את אזורי המסחר והתעשייה כך שגביית הארנונה תגדל משמעותית. אני גם מתכוון להביא בהקדם לאישור המועצה הצעה להעלאת הארנונה לשנת 2011.
ענבר: יכולת אישור התקציב בנויה על שינויים מכמה סוגים, כולל העברת סעיפים להגדרה של ייביצוע מותנהיי. כל השינויים מוסבריס במצגת המצייב.
שאול: מבקש את אישור המליאה להצעה ולתיקוניס שבנספח המצורף:
סה"כ הכנסות 8 אלפי ש"ח
סה"כ הוצאות 8 אלפי ש"ח
מתוך וה הכנסה והוצאה מותנה 0 אלפי ₪
תקן משרות לשנת 2010 6 משרות.
עלות המשרות לשנת 2010 7 אלפי ₪.
החלטה: הצעת התקציב אושרה פה אחד.
₪ דו''ח ביקורת 2008:
ענבר: ראוי לציין שבדו'יח הביקורת של משרד הפנים ההערות הן שוליות ביותר. הדו'יח אמור לעבור לועדת הביקורת לדיון. הליקויים העיקריים עליהם הצביע הדויית:
אי סימון מספק של חובות מסופקים- כבר מתוקן
ביצוע תבייריס מעבר לתקציב שאושר- קורה רק כשיש לנו מקור תקציבי נוסף לכיסוי הגירעון
התחלת ביצוע פרויקטים לפני אישור פורמלי של התבייר
אישור תקציב הועדים ע"י המועצה- כמובן שלא תלוי בנו, אבל השתפרנו מאד בנושא פירוט משימות הועדים במסגרת התקציב- מבחינתנו בתהליך עבודה
רישום נכסים- בשנה האחרונה עדכנו את ספר הנכסים
אי הפרשה לקופת גמל חיצונית לתשלום בפנסיה תקציבית- כבר תוקן
אי מינוי מבקר ופעילות לא מספקת של ועדת הביקורת- נתקן בהקדם
הצעה: להעביר את הדו'ייח לדיון בועדת הביקורת.
החלטה: העברת הדוייח לדיון בועדת הביקורת מאושרת פה אחד.
אלון שבות
אלעזר
בת עין
הר גילה
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עוז
מעלה עמוס
מצז
נוה דניאל
נוקדים(אל זוד)
קדר
ראש צורים
תקוע
)68\
בס"ד מועצה גג
גוש עציון בית ישראלי
₪ מינוי/החלפת חברי ועדת ערר.
יש להחליף אלחנן פרומר חבר המועצה שפרש
החלטה: נבחר עמי מקובסקי וכן יצטרפו לוועדה רותי ליברמן ואברהם קליגר- אושר פה אחד.
₪ מינוי ועדת ביקורת להר גילה:
אסף: מביא לאישור המועצה את מינוי חברי ועדת ביקורת להר גילה- יאיר בן ארי, ויקי יצחקוב ורפאל אשכנזי.
החלטה: אושר פה אחד
₪ אישור נסיעת ראש המועצה לחו''ל:
שאול: מבקש את אישור המליאה לנסיעה לאוטבה (קנדה) וללוס אנג'לס וניו יורק לגיוס תרומות. משך הנסיעה כשבועיים מייד אחרי יום העצמאות. מימון הנסיעה עייח קרן הגוש ואו נצליח לקבל מימון גס ממשרד ההסברה.
₪
אלון שבות
אלעזר
₪ החלטה: אושר פה אחד
ב עין
הר גילה
₪ דיווחים ושונות:
כפר עציון
1. ביטחון- המצב הביטחוני מתערער בתקופה האחרונה, ריבוי וריקות אבנים ועוד. כרגע הצבא
כרמי צור
בשליטה במצב, ההערכה היא שהמצב כרגע בשליטה.
מגדל עוז
2 יחסים עס אפרת- ניסיתי במשך השנה האחרונה לעבוד בצורה נאותה וחברית עם ראש המועאָה
החדש באפרת, אך לצערי הדברים הגיעו למצב של הדיינות משפטית. הנושא הקשה ביותר הו לה עטוס בית העלמין שלנו שבמשך שנים דרשנו מאפרת למצוא פתרון קבורה לעצמם ונתנו להם מצד הסכמות חד פעמיות לקבורה אצלנו, ואת למרות ההתנגדות של החברא קדישא והמועהייד ופן ה זיאל של כפר עציון. אחרי דיונים רבים הצענו שנרחיב את בית העלמין גס לצורך אפרת, בתנאי נוקדים (אל דודו שישלמו 1 מליון ₪ עייח השתתפות בתשתיות הקיימות. הייתה הסכמה לכך מהמועצה הדתית קזו שלהם, והסכמנו גם שה ישולס בפריסה. מליאת המועצה של אפרת לא אישרה את ההסכם,
ובמקביל התברר שהם חפרו כ-30 קברים מחוף לקו הכחול ללא כל אישור. אפרת ביקשו למנות
ראש צורים
חקוע
מתווך לנושא, אך במקביל פנו באמצעות עו"ד לראש המינהל האזרחי בתביעה להכיר בבית
העלמין כשייך גם להם. אחרי שהסברתי את הדברים גס לרב ריסקין, הודיע אותו עו"ד שי'מאחר והסכמנו להמשיך במצב הקיים הוא מושך את פנייתויי, מה שכמובן לא היה ולי נברא. במצב עניינים אה אני לא מוכן להמשיך בקשרים הרגילים עס אפרת, גם אם וה 2
בס"ז
ברכת חג שמח וכשר לחברי המליאה, לתושבי גוש עציון ולכל בית ישראל.
רשם:
ראש--- המועצה
גוש עציון בית ישראלי
שניאלף להיפרד בתחומים נוספים. ניקח את העוייד הטוב ביותר שאפשר וניאבק בביהמייש.
נושא נוסף שעומד בינינו- רצינו לשנות את תקנון התבייע באזור התעשייה כדי לאפשר שימוש מסחרי. אפרת התנגדו בגלל החשש מפגיעה במסחר באפרת. הצעתי לו שהשינוי יהיה רק למסחר סיטונאי והוא הסכים, אך להפתעתי הודיע לועדה שהוא מתנגד בכל זאת וטוען כעת שלא הסכים אף פעם. עוד נושא שנתקע כל הזמן בגלל 'ישיתוף הפעולה'' הוא תכנית האב
לחינוך שהתחלנו במשותף, וכל הזמן עודד מתכחש לסיכומים ועל כל צעד ושעל מערים קשיים,
וגם משמיף אותי בפני מנהלי מוסדות החינוך. יש עוד דוגמאות. עניין נוסף ותמוה- אפרת החליטו לשנות את הסמל שלהם ולרשוס בו ''אפרת- בירת גוש עציון''. מובן שזה עלול לפגוע שדה בר- כזכור נטענו לפני כשנתיים בעיתונות טענות חמורות כנגד ההתנהלות במקום. לפני כחצי שנה היה גל נוסף של כתבות, בעקבותיהס הקים משרד הרווחה ועדת בדיקה שהגיעה לממצאים די חמורים, אך ההתנהלות שלה תמוהה בעיני מאד ונראה שהבדיקה לא הי תה הוגנת. פנינו באמצעות אורי אריאל למנכייל משרד הרווחה כדי להציע תכנית פעולה, אך בינתיים המשרד לא מוכן לתת לזה זמן ודורש לסיים את החוזה של החווה ב-15/4. לצערי המשרד לא מתחשב בנזק העצום שיגרם מכך לעשרות נערים ובוגרים.
שר החינוך- היה ביקור מוצלח של השר בגוש, באווירה טובה והיו גם הישגים מעשיים כספייכ ואחרים.
אבי הנחל- השבוע נכנסות 5 משפחות חדשות שאינן מחסידי ברסלב, ומקויס שהכוון החדש יעלה את המקום על דרך המלך.
מצד- לאחר 3 חודשים של פעילות הועד הממונה יש התייצבות כספית, נבחר מזכיר חדש משותף לפני קדם ולמצד ויש תקווה להתקדמות יפה.
הרודיון- 2 אתרים שלנו נכנסו לתכנית המורשת של הממשלה, החיויון בכפר עציון וההרודיון להרודיון מוקצבים כ- 10 מליון ₪ ובהרודיון כבר עובדים במסגרת 3 מליון ₪ מהקצבה קודמ בחיזיון גס כן התחילה עבודה במסגרת אישור של משרד הביטחון.
אסף כהן
אסף כהן
מנכ'יל המועצה
₪
אלון שבות
אלעזר
בת עין
הר גילה
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עוז
מעלה עמוס
מצד
נוה דניאל
נוקדים (אל דוד)
קדר
ראש צורים
תקוע
)68\
עדכון תקציב 2009 נספח דיון מספר 3 שנת 2010 - 16.03.2010
באלפי ₪
הכנסות תוספת
0 מענק כללי 1000
0 השתתפות הורים חינוך משלים תת ב''ע 4
סה"כ 144
הוצאות
111[ השתתפות לועדים כללי 100
2 1 סייעות בית ספר ראשית 124
0 1 הסעות תלמידים 100
0 השתתפות בפעולות נוער מתנ''ס 100
סה"כ
סה''כ תקציב הכנסות והוצאות מאושר ע''י מליאה והממונה 03|
סה''כ תקציב הכנסות והוצאות מעודכן לאחר עדכון מיום 29.12.2009 3,
סה''כ תקציב הכנסות והוצאות מעודכן לאחר עדכון נוכחי 20,077
] מענקים ואוכלוסיה בגוש בשנים 2005-2010
באלפי ש''ח
*+= תקציב 2005 אוכלוסיה 11,791
+ תקציב 2006 , אופלוסיה 12,522
* תקציב 2007 , אופלוסיה 13,328
* תקציב 2008 , אוכלוסיה 13,986
₪* תקציב 2009 , אוכלוסיה 14,899
]+ תקציב 2010 , אוכלוסיה 15,500
מענק 15,673
מענק 16,417
מענק 13,475
מענק 12,996
מענק 10,047
מענק 8,645
חינוך
ביטחון
תוכנית לשנת 2010
נושא
צימצום תשלומים אגרת תלמידי חוץ משנת תשע"א
התיעלות גני ילדים - פער שנתי 600
השתתפות מועצה בתל"ן - 1 שעה לכיתה
רכב ממוגן ירי במועצה
סה"כ
שנתי
206
00
44
15
לשנת 2010
7
5
006
מעונות
אגודה לקידום האיכלוס
השתתפות המועצה בתלן
ועדים
סה"כ מותנה
מותנה לשנת 2010
200
200
000
עדכונים לשנת 2010
ביוב -פרע"ם 10
אגרת ביוב 2100
היטל השבחה 0
ארנונה 0
הסעות 00
הכנסות מעבודות
שונות 200
אגרות בניה 200
צבא הגנה לישראל - 2 בתבעונטתלש ל שְ
אזור יהודה ושומרון משרד הפנים ירול
הממונה על חישובים הישראלייטס ביהודה ושומרון
בר
1 |ב\
שר
%
לפי תקנון המועצות האזוריות (יהודה ושומרון) התשלייט - 1979
מינוי חבר מטעם היישוב תקוע במועצה האזורית גוש עציון , ₪ טְ
בתוקף הסמכות לפי סעיף 23 (ג) לתקנון המועצות האצוריות (יהודה ושומרון), התשלייט - 1979, אני ממנה את מר גידו גולדברג, מסי תעודת זהות 320510316 כנציג היישוב תקוע במועצה האזורית גוש עציון.
מינויו של מר יהושע דסקל כחבר המועצה מבוטל בוה,
רות ו
הממונה ביהודה ושומלון
כייב באדר התשייע
8 במר> 2010
1.ק 9934666 0:00ך 43 0 97 :הספת 11:05 018ם-16-050
צבא הגנה לישראל >( 008 | מָּדִינת ישראל
אזור יהודה ושומרון / 9 ל ₪ משרד הפנים
הממונה על הישובים הישראליים ביהודה ושומרון
מינוי חבר מטעם היישוב אספר במועצה האזורית גוש עציון לפי תקנון המועצות האזוריות (יהודה ושומרון)התשלייט - 1979
בתוקף הסמכות לפי סעיף 23(ג) לתקנון המועצות האזוריות (יהודה ושומרון), התשלייט - 1979, אני ממנה את מר אברהם קליגר, מסי ת.ז. 300108289 כנציג היישוב אספר במועצה האזורית גוש עציון.
מינויו של מר אלחנן פרומר כחבר המועצה מבוטל בזה.
0
רות יוטףר .>
הממונה ביהודה ושומרון
0 במרצ 2010
רחי שלומציוו המלכה 1 ירושלים .91010 ת.ד. 1091 | ולי. 02-62000001. הח 041086