פרוטוקול מליאה מס' 1
עמוד 1 מתוך 4
ט"ז שבט תשע"ג
0213910399
פרוטוקול דיון מישיבה שלא מן המניין של מליאת המועצה
בנושא דו"ח כספי ודו"ח הביקורת המפורט ל-1122 שנערכו ע"י רו"ח שמונה מטעם משרד הפנים
שהתקיימה ביום שלישי, י"ח שבט תשע"ג (,)1111211122 בשעה 12:21 בישוב קידר
השתתפו:
דוידי פרל - ראש המועצה
משה סוויל – סגן ראש המועצה, תקוע
אלחנן פרומר - מיצד
משה כץ - ראש צורים
אפרים סומך - כפר עציון
עמי מקובסקי– נווה דניאל
פנחס יופה – מעלה עמוס
אלי דרור – הר גילה
עזרא רוזנפלד - אלו"ש
אלון שבות
בועז קולומבוס – כרמי צור
אלעזר
צביקה ראובן- קידר
איבי הנח"ל
רותי ליברמן – אלו"ש
בת עין
יואב בינט – בת עין
גבעות
הר גילה
נעדרו: כפר אלדד
כפר עציון
תמר פינטו – נוקדים
כרמי צור
דניאלה וקסלר - אלעזר
מגדל עז
יאיר כהנא- מגדל עוז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
נכחו:
מצד
רועי וולר, מנכ"ל המועצה
נווה דניאל
ענבר לוין, גזבר המועצה נוקדים
שי צפורי, מבקר המועצה פני קדם
קדר
ראש צורים
דיון:
שדה בועז
א. מוצג ומחולק לחברי המליאה, פרוטוקול ועדת הביקורת שדנה בדוחות מיום .0319310390
שדה בר
ב. מוצג ומחולק לחברי המליאה, דו"ח הביקורת המפורט לשנת .0399 תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@mankal
עמוד 2 מתוך 4
ג. מוצג ומחולק לחברי המליאה, דו"ח הביקורת הכספי השנתי המבוקר.
ד. מוצג ומחולק לחברי המליאה, פרוטוקול דיון מישיבה שלא מן המניין של מליאת המועצה
מיום 0919010390 בנושא דו"ח כספי ודו"ח הביקורת המפורט ל-.0399
רועי וולר, מנכ"ל המועצה:
מזכיר כי זה הדיון השני במספר בנושא דו"ח כספי ודו"ח הביקורת המפורט ל-0399 שנערכו ע"י רו"ח שמונה מטעם משרד הפנים. הדיון הקודם נערך בשנת ,0390 ואנו ממשיכים בבירור הנושאים שהוזכרו בדו"ח.
בועז קולומבוס, יו"ר ועדת ביקורת:
מציג את עיקרי הממצאים שהופיעו בדו"חות ואת המלצות ועדת הביקורת:
9. חובות מסופקים של המועצה – למועצה היקף חובות מסופקים של 99.4 מלש"ח, המהווים
%99 מהיקף החייבים. מרבית החובות הם מתל"ן. ממליץ לנתח את הדו"חות, ולקבל החלטה ו1או לקבוע יעד לחובות מסופקים או אבודים.
ענבר לוין, גזבר המועצה:
יש תהליך ארוך במשרד הפנים, של מחיקת חובות מסופקים. לאחרונה יצא חוזר מנכ"ל משרד אלון שבות
הפנים, ואנו לומדים אותו.
אלעזר
מכל מקום, מעדיף להשקיע משאבים ומאמץ בגביה הרלוונטית של השנים האחרונות.
איבי הנח"ל
לעניין תל"ן, דו"ח הביקורת, והערת ועדת הביקורת - מוצדקים. אין לגזברות יכולת להוציא נוהל, בת עין
ואין כללים ברורים.
גבעות
הר גילה
רותי ליברמן: כפר אלדד
האם המועצה משלימה כספים לבתי הספר ? כפר עציון כרמי צור
ענבר לוין, גזבר המועצה: מגדל עז
מעלה עמוס
מראש מגדירים ומכירים את אחוז הגביה, ובהתאם משריינת המועצה תקציב. המטרה היא מתן מעלה רחבעם
מענה מהיר, על מנת לא "להתגלגל" עם הנושא למשך שנים.
מצד
נווה דניאל
עזרא רוזנפלד:
נוקדים
בשנים האחרונות, המדינה קבעה סכומים המותרים בגביה. כיום, המציאות של גביית כספים עבור פני קדם
החינוך היא בעייתית, אולם בהתאם לחוק.
קדר
ראש צורים
דוידי פרל, ראש המועצה: שדה בועז
אין ספק שהשוליים מתרחבים, ואנחנו נמצאים כיום במצב של הורים1תושבים, המסרבים לשלם. שדה בר תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@mankal
עמוד 3 מתוך 4
שי צפורי, מבקר המועצה:
כיום, הסנקציה היחידה של ביה"ס מול הורים שלא משלמים, היא מניעה של השתתפות התלמידים בפעילות נוספת שנערכת לאחר שעת סיום הלימודים הרגילה.
עמי מקובסקי:
מה היחס עלות-תועלת, בתחום החובות המסופקים ? כמה מהחובות הם ישנים ?
ענבר לין, גזבר המועצה:
אנחנו עושים מאמצים רבים, ואנחנו נגיע לכולם. אנחנו חושבים שנכון להשקיע מאמץ במדידות נכסים, הגדלת בסיס החיוב והפוטנציאל, ופחות בהיסטוריה.
בועז קולומבוס, יו"ר ועדת ביקורת:
0. חובות עובדי המועצה – למספר עובדי המועצה קיימים חובות למועצה.
ענבר לין, גזבר המועצה:
בדיקת חובות עובדים, הנה חלק מהבקרה של משרד הפנים. המשרד בודק את חובות נבחרי הציבור, עובדי המועצה והמועצה הדתית, למועצה בהם הם מכהנים1עובדים. אלון שבות בהתייחס להערת הביקורת, כל החובות הם חובות של עובדי המועצה הדתית, הנובעים מתל"ן. אלעזר איבי הנח"ל
ראוי לזכור כי אין שליטה או בדיקה של המועצה, על המועסקים במועצה הדתית, דוגמת בלניות.
בת עין
יחד עם זאת, במידה והמועצה מזהה כי אחד מהעובדים חייב כספים, הרי שהטיפול בנושא הוא גבעות
מיידי, באמצעות תביעה רגילה או עיקול המשכורת.
הר גילה
כפר אלדד
בועז קולומבוס, יו"ר ועדת ביקורת:
כפר עציון
9. ערבויות ביצוע – הביקורת העלתה שהמועצה לא דרשה ערבויות ביצוע מהקבלנים במספר כרמי צור
פרויקטים, לשם הבטחת ביצוע של הקבלן. מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
ענבר לין, גזבר המועצה:
מצד
המועצה מבצעת פעילות בהיקפים גבוהים, בעצימות גבוהה. מרבית הפעילות היא של בניה1 נווה דניאל
שיפוצים, באמצעות קבלת הצעות מחיר או ביצוע מכרזי זוטא. בהליכים אלה, המועצה מקילה נוקדים
מעט בדרישה לקבלת ערבויות.
פני קדם
עוד יש לזכור כי מאגר הקבלנים שאנו עובדים אתם הוא מצומצם יחסית, כך שאין צורך "לרדוף"
קדר
אחרי קבלנים, להשלמת ביצוע.
ראש צורים
שדה בועז
בועז קולומבוס, יו"ר ועדת ביקורת: שדה בר
תקוע
ד.נ צפון יהודה 33499 | טל:30-3393399 | פקס: 30-3394999
www.baitisraeli.co.il | gush-etzion.org.il@mankal
עמוד 4 מתוך 4
4. פיקוח על תב"רים – דו"ח הביקורת העלה כי המועצה אינה מפקחת על תב"רים שמבוצעים
בישובים.
ענבר לין, גזבר המועצה:
הביקורת נכונה, ואכן יכולת השליטה והבקרה שלנו על המתרחש בבניה בישובים – קטנה יחסית.
לפיכך, בשיתוף מנכ"ל המועצה, יצא חידוד הנחיה לישובים בהם מתבצעת בניה של המועצה, להגברת מעורבות המועצה והפיקוח שהיא מבצעת. יש צורך לבצע את הדברים טוב יותר, ואנחנו בכיוון הנכון.
דוידי פרל רועי וולר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע