פרוטוקול מליאה מס' 8
מעעצה אזורוף. עמוד 1 מתוך 8
גוש עציון בית ישראלי
פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 8 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2014 שהתקיימה ביום א', ה' אלול תשע'יד (31/8/2014) בשעה 20:45, בחדר הישיבות במועצה
נכחו:
חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה
מר משה סוויל - סגן ראש המועצה, תקוע
אלון שבות
מר אברהם וייס - כרמי צור -
מר רונן מוּרתי - הר גילה איבי הנח"ל
מר אמציה הרשושנים - בת עין בת עין
מר שמעיה שלו - מגדל עו גבעות
מר יהודה ימיני - אלעזר הר גילה
מר יונתן סנובל - אלון שבות כפר אלדד
מר אלי רוזנברג - מיצד כפר עציון
מר עמיחי גורדין - אלון שבות כרמי צור
מר אפי סומך - כפר עציון מגדל עז
מר אורי בנק - נווה דניאל מעלה עמוס
מר גדעון שינדלר - ראש צורים מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
סגל: מר רועי וולר- מנכ"ל המועצה ₪
מר ענבר לוין - גובר המועצה פני קדם
מר שי צפורי - מבקר המועצה קדר
ראש צורים
משקיפים: | מר שמחה רוטמן - פני קדם שדה בועז
מר ברוך בורשטיין - איבי הנחל שדה בר
תקוע
נעדרו:
חברים: מר אסף אלון - קדר
מר ישי טחובר - נוקדים (הודיע)
מר יואל סילבר - מעלה עמוס (הודיע)
סגל: -
משקיפים: | מרגידי קלמן - שדה בועז
רשט פרוטוקול: רועי וולר, מנכ"ל המועצה
ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666 | 00. 887801 ס. עצ וע | 1 סז הסו 2)ס- 369050 >חה רז
מעצה *זורוה:
גוש עציון בית ישראלי
על סדר היום:
א.
ע כב רצ ש 5 כ 6
של
אישור פרוטוקול דיון מו חמניין של מליאת המועצה מסי 7;
עדכונים והודעת ראש המועצה;
היכרות עס ממייר חברון במשטרת ישראל;
תקציב ועדים;
הצגת תבייריס בחלוקה לישובים;
דו"ח רבעון מס' 2;
אישור בקשת הלוואה של הועד המקומי אלון שבות להתקנת מערכת פוטו וולטאית ;
אישור רכות משאיץ, כנציגת חרשות בוועדות בחינה (כי/א) ;
אישור וכויות חתימה בחשבון בית ספר למוכירה חדשה;
תביירים ;
שונות.
דיון:
א.
אישור פרוטוקול דיון מן המניין של מליאת המועצה מס' 7
רועי וולר, מנכ"ל המועצה :
הופצ הפרוטוקול בתוך כשבוע וקצת מיום הדיון, חודות לסיוע של מזכירת מנכ"ל. ההערות שנתקבלו ע"י חברי המליאה נתקבלו ושולבו בפרוטוקול.
החלטה: הפרוטוקול מאושר, פה אחד.
עדכונים והודעות ראש המועצה ;
דוידי פרל, ראש המועצה:
ראשית, מברך בברכת שנה טובה לכל המשתתפיט - יתכלה שנה וקללותיה, תחל שנה וברכותיה".
כמה עדכונים :
המינהל האורחי הכריו בשבוע שעבר על 3,799 דונם כאדמות מדינה, בתגובה על חטיפת ורצח שלושת הנערים אייל יפרח, נפתלי פרנקל וגיללעד שער. ההכרוה נעשתה בהוראת הדרג המדיני ונחתמה ב-25 באוגוסט. אני סבור כי ההכרוה על אדמות המדינה בכ-4,000 דונם, סוללת את הדרך להקמת העיר החדשה גבעות בגוש עציון. מכאן, אני רוצה לברך את ראש הממשלה וממשלת ישראל על קידום היוומה, ואת שר הביטחון וראש המנהל האורחי על הדחיפה והיישוס בפועל של ההחלטה.
מעדכן על פתיחה מוצלתת של שנת חלימודים תשע"ה: שר הכלכלה, חהייכ נפתלי בנט, ותהייכ שולי מועלם, כיבדו אותנו בנוכחותס. בגבעה הצהובה ניתן דגש על נושא הביטחון והבטיחות, ובסיוע משרד החינוך הצלחנו להוסיף תקן של סייר ביטחון רכוב, לאורך שעות הלימודים הרשמיות ומעבר לכך.
ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון :02-9939915 | פקסי : 02-9934666 ו 00. 81087801 וצ ו וס הסו)ס- 605 חח
עמוד 2 מתוך 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ג.
מועצה אזורוף
גוש עציון בית ישראלי
המעונות שודרגו במהלך הקיץ בצורה משמעותית ביותר בהיקף של למעלה מ-2 מלשיית, והרישוס למעונות הוא כמעט בחיקף של שנה שעברה. ברמת דוד עובדים על השיפוצים, מנהלות, מפקחות. נכנסנו בכל הכח מקווים שימשיך ככח.
שינוי קווי התחבורה - מגיע יישר כח משמעותי מאד לסגן ראש המועצה, משה סוויל, על שינוי כולל של מפת התחבורה בגוש עציון. כמו כן, היום קיבלנו הודעה מלשכת שר התחבורה, לאחר מאמצ רב, כי הכוונה של פקידי המשרד לסגור ולצמצם את קו 160 - בוטלה,
גדעון שינדלר: מברך על השינוי. מציע לעדכן את התושבים ולדחוף את התושבים להשתמש
בקווים, שכן אחרת יבוטלו הקווים.
דוידי פרל, ראש המועצה: אני רושם את וח לפני ונעשה ואת. רעיון מצוין.
פעילות הפגה במהלך מבצע ייצוק איתןי - עשינו לנשות המילואימניקים, אירוע לטובת תושבי הדרום, אירתנו מאות תושבים מהדרום בישובים, בהתנדבות ולבקשת משרד הפנים. ממש מסירות נפש של אנשים. ישנם 3 חיילים כצועים מגוש עציון, וחס נמצאים בתהליכי שיקום. אני שולח ברכת החלמה שלמה ומלאה לכל הפצועים ולבני משפחותיהם.
הנושא הביטחוני עלה לסדר היום כבר בפעם שעברה, במבצע ייעמוד ענן'י. הצבא לא מגיב במלוא הכוח, עיימ לא להתסיט עוד את השטח. יש התקפות חוורות ונשנות על הישוב כרמי צור, והאירועים לא פשוטים. הלחץ על הצבא הוא מתמיד, ואנחנו עובדים בשיתוף פעולה מלא ועם האצבע על הדופק. כביש עוקף אל-ערוב - ראשי הרשויות סיכמו על לחץ על הדרג המדיני, מכיוון שהכביש לא מתקדם, חרף העובדה שהוא לא מתקדם.
אלי רוזנברג: מה קורה עס כביש גוש עציון - ים המלח +
דוידי פרל, ראש המועצה: החטיבה להתיישבות התחייבה לקדם את התכנון בכביש, אנחנו עוקבים אחרי הנושא.
היכרות עם ממ''ר חברון במשטרת ישראל, להצגת נתוני פשיעה ואכיפה בגוש עציון
רועי וולר, מנכ"ל המועצה:
הפגישה וההיכרות נקבעו לפי בקשת חממייר, נציימ ישראל טל, בדיון שעסק בנושא גח בלשכת ראש המועצה, לפני כשבוע. בפגישה הוצגו נתוני הפשיעה והאכיפה במרחב גוש עציון, בחתכים השונים ותוך השוואה לשנים עברו. בקליפת אגוז - התמונה טובה מאד ויש מגמה מבורכת שפ ירידה. עס ואת, בהיבטים הלאומניים/פח''עיים יש עליה מדאיגה,
הנתונים הועברו לעיון חברי המליאה, והם מצורפים כנטפח לפרוטוקול.
לצערי, לפני כשעתיים, הודיע חממייר כי בשל הלוויה, חוא ייאלץ להיעדר מהדיון, וביקש לדחות את הדיון למליאת המועצה הבאה. ננטה לשב\ כך.
ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקסיי: 02-9934666 |ו.00. 8/0159 אצ .20.00 0-00 8169005> חח
עמוד 3 מתוך 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
מע צה א זר
גוש עציון בית ישראלי
תקציב ועדים
[עדכון נוטסחת תקציב הוועדים רצייב כנספח לפרוטוקול]
רועי וולר, מנכ"ל המועצה :
בחודש אפריל, החליטה מליאת המועצה כי נוסחת הוועדים חייבת להישען על נתוני האוכלוסייה המעודכנים בגוש עציון. בהתאם לכך, עודכנו נתוני אוכלוסיות הישובים חודש מאי 4, כאשר שאר רכיבי הנוסחה נשארו כשהיו. התוצאות מוצגות בפניכם.
אני מדגיש שלא קיבלנו החלטה על החלתת הנוסחה, ובכל מקרה ראוי, לטעמי, שהחלטה על מועד התחילה, ככל שתהיה, תבוצע בשנת 2015, שכן אין בעיה למועצה לבצע הפחתות או שינויים בחוייו, אולם קיימת הסתמכות של הישובים על תקציב וּח.
אלי רוונברג: עפ"י הנוסחה החדשה, הישובים התזקים מרוויחים, והקטנים נשארים או
נחלשים.
שמחה רוטמן: חשוב להסתכל על המסמך הוה, ביחד עס מסמך התביירים. ארבעת הישובים
אלעור, נווה דניאל, תקוע והר גילה, הס הישובים שקיבלו הרבה יותר בתביירים. אני אומר שלהטתכל בפריוגמה של תקציב הוועדים הוא מוטעה וחלקי. חישובים גדלו משמעותית כתוצאה מהשקעה של המועצה. אולי להגדיל את התוספת הקבועה, ולא של הגידול בתושבים.
דוידי פרל, ראש המועצה:
ישובים גדלו כי הס רצו לגדול. הס הבינו שגידול הוא מנוף לגדול. חלק מהישובים לא רוצים לגדול, ור המשמעות התקציבית. אני אומר, ולא מציין שמות, שיש ישובים שבהם יש מאות יחידות דיור שניתן לבנות כבר מחר, אך הישובים לא בחרו בכך.
אודי ימיני:
חשוב לזכור שוּה לא תקציב בובוגים. המצב כיום מנציח עיוות, שלישובים שגדלו קשה להתמודד איתו. כיוון הדיון צריך לחיות עדכון נכון של הנתונים, ותיקון העיוות. אולי בהגדלה של תקציב הוועדים, בצורה מדורגת.
אפי סומך:
שמח שנותנים עדיפות לישובים הקטנים. חושב שהישובים החוקים יתחזקו, והחלשים ייחלשו.
כך אני רואה את הדברים. ישובים שעשו קפיצת גדילה לא רואים את זה. לכן אני מתנגד לעדכון.
ההצעה היא להשאיר את המצב הקיים.
רונן מזרתי:
צריך להבין שהמצב הנתון היום תקוע כבר 10 שנים. האוכלוסיה בגוש, ובישובים השתנתה. כל אחד מאתנו יכל להציע נוסחה אחרת, אך למעט ההצעה שלי ושל אברהם וייס, לא היתה כזו.
לכן לא ניתן להגיד שיש פה תיקון, אלא עדכון. אם הנתונים היו מעודכנים מדי שנה, לא היו
דנ צפון להודה 90433! טלפון :02-9939915 | פקסיי: 02-9934666 | 00. 81087801 . וע ו וס הסו)ס- 8869080 וח
עמוד 4 מתוך 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
מועצה *זורוף
גוש עציון בית ישראפי
מגיעים למספרים משמעותיים יותר. מצטרף להצעה להגדלת התקציב בצורה מדורגת, על חשבון מה, ובכל מקרה בתחילת שנת 2015. ביקשתי להציג כיוון מחשבה אחר, של חישוב פר מטרני.
אורי בנק:
ערכנו בנושא זה דיון בוועדת ההנהלה, וכולם צודקים. אני מקבל את הטענה לצורך באיוון, אך מצדד בעמדה של דוידי שלא צריך להעניש את אלה שלא לקחו יוזמה. יכול להיות שצריך להגדיל את הנוסחה של הרכיב הקבוע, אולי אפילו % מרכיב הנוסחה. לא צריך להתעלם מהמציאות, וצריך למצוא את האיוון. לא יודע איך עושים את וּח,
שמחה רוטמן: מבקש להכניס את ההצמדה,
עמיחי גורדקו:
צריך לחשוב איך הדיונים הופכים להיות לותר ענייניים. לעצם הדבריט - אני מבין את הטענה שלא מורידים מהישוב, אלא שמתקניס ולוקחים סכום מחישוב, שלמעשה לא מגיע לו. אני מתקשה לראות מי מצביע בעד הורדה לישוב שלו.
אותי מטריד מאד סיפור גביית הארנונה - אלון שבות משקיע בגביית הארנונה, ללא תמורח.
בכך הוא תוסך למועצה, אך לא מתוגמל. מבקש לדעת מה אחווי הגביה השוטפת מארנונה בכל ישוב, וישובים עס אחוז גביח נמוך - צריכים להיפגע. אה מרכיב חשוב שצריך להתחשב בו.
דוידי פרל, ראש המועצה:
רעיון מעניין. ענבר יבדוק את הנושא.
אודי ימינל:
מקבל את מח שאמר עמיחי. אחידות במערכת היא מחויבת, כמו למשל גביית אגרת הבוב. או שכולם גובים, או שאף אחד לא גובה.
דוידי פרל, ראש המועצה :
ישוב שלא יודע לגבות ארנונה, לא יידע בוגמן קצר. מדובר על גביית הכספיט המשמעותיים ביותר של המועצה, ואני לא מוכן לניסיונות או לסיכון הוה -- הוא בלתי סביר בעיניי. סיכמנו שאנחנו רוצים לקחת את הגביה מהישובים, רק שהישובים שגובים - עושים את וה בצורה טובה.
עמיחי אומר שאם יש ישוב שמסייע למועצה בגבייה - שווה לדבר על גּה. נקודה למחשבה. אבל וה לא יחיה פקטור משמעותי.
דיברנו על אה מספר פעמים : חייבים שחברי המליאה יעלו רעיונות מאיפה לקצ); אני לא מכיר שיטות חכמות יותר. ספר התקציב מונח בפני המליאה, תגידו מה להוריד ומאיפה, וכמה להוסיף לוועדים המקומיים.
דנ צפון יהודה 90433 | טלפון :02-9939915 | פקסי : 02-9934666 |ו.810097901.00. וצ ו וס ה סולם- 9608 חב
עמוד 5 מתוך 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
מעעצה אזוריף.
גוש עציון בית ישראלי
באחריות גזבר המועצה, ענבר לוין, להעביר את הנתונים והמספרים שמבקש עמיחי.
ענבר לוין, גזבר המועצה: רוב פעולות הגביה ממילא עוברות ומנוהלות דרך המועצה. אני חושב שלישובים שווה לבצע את הגביה, למרות העובדה שוּה עולה כסף.
אברהסם וייס: חייבים לעדכן את התקציב, לקראת 5, ולהוסיף על התקציב, כדי חשיינפילהי
תהיה רכה יותר.
אודי ימיני: האם אפשר למצוא איה תקציב, לעדכון תקציב הועדים !
ענבר לוין, גובר המועצה: מההיכרות שלי עס הדברים, של תקציב המועצה ב-14 השנים האחרונות נושא זה עלה לדיון מספר פעמים . תמיד כולם הכירו בצורך אבל לא מצאו פתרון לשיטת חלוקה טובה יותר , לשיטה שהפרמטרים ומינים יותר ואיך לפצות חישובים שיפגעו .
כמו כן תמיד , מעת לעת , עלו נושאים אחרים חשובים או דתופים שהצריכו הקצאה תקציבים, לחלק נמצא מקור והאחריס לא בוצעו בשל מגבלת תקציב ועדכון סך תקציב הוועדים תמיד נדחק מול משימות חשובות אחרות.
יש מצב לעדכן התקציב אבל וה יבוא עייח טעיף הקצאה אחר של המועצה לדוגמא הקטנת ההשתתפות באחזקת רכבי הביטחון . המשמעות העמטת הוצאות על הישובים.
בעבר הרחוק הישובים היו קטנים ונשענו באופן נרתב על תקציב הוועדים, כיום במרבית הישובים המצב התקציבי תקין ומאפשר ניהול ומתן שירותים סביר. מצב התקציבי כל חישובים טוב יותר ממצב המועצה שמקשה לאון את תקציבה בתחילת השנה ולפתחה מחויבויות רבות ע''פ חוק.
משה סוויל, ס. ראש המועצה: מציע שבמליאות הבאות, נבדוק מחלקה-מחלקה, את מה שעושים ואת מה שניתן להוריד.
שמעיה שלו: צריך להגדיל את התקציב במדורג, ב-300-400 אלשייח מדי שנה. במקביל, הרכיב
הקבוע צריך לעלות לכ-70%.
גדעון שינדלר: מכאן והלאח יש לעבוד רק בטבלה זו.
עמיחי גורדין: מתנגד ללקיחת כל הלוואה עתידית, שעלולה להכניס את המועצה לבעיה.
החלטה:
1. מליאת המועצה מחליטה לאמ את נתוני האוכלוסייה המעודכנים, ולבנות על בסיסס את
תקציב הוועדים המקומיים, מתקציב שנת 2015 ואילך.
ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון:02-9939915 | פקס': 02-9934666 ]ו 60. 081119780 ששו | ]ו סז ס. ה8!6905-6/210>חה רה
עמוד 6 מתוך 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
ה.
4
מועצה אזורוף
גוש עציון בית ישראלי
2. מליאת המועצה מודאגת מהכיוון המסתמן בתקציב מספר ועדים מקומיים ולפיכך תבחן
את היכולת לתקן את התקציב של אותם וועדים מקומיים, בצורה חד פעמית או פרוסה ע''פ מספר שנים.
3. מליאת המועצה מחליטה בי יש להעלות, בצורה מדורגת ופרוסה על פני מספר שנים, את
תקציב הוועדים המקומיים, באופן שיאפשר מתן שירות הולם לתושבים ע''י כל אחד מהישובים.
4. לקראת הדיון על תקציב המועצה לשנת 2015, ייבחנו מודלים לתקצוב הוועדים, שהוגשו
ע'יי הנהלת המועצה, רונן מזרתי ואברהם וייס, ומליאת המועצה תכריע ביניהם. במקביל, חברי המליאה יגישו את הצעותיהם למציאת מקור תקציבי להעלאת תקציב הוועדים המקומיים.
הצגת תב''רים בחלוקה לישובים
[רשימת התבייריס בין השנים 2011-2014, בחתך ישובים, מצורפת כנספח לפרוטוקול).
דוידי פרל, ראש המועצה:
גובר המועצה הכין טבלת תבייריס בחלוקה לישובים, שהיו ב-שנים האחרונות. סכומי התביירים בטבלה הם כפי שאושרו במליאת המועצה, כולל כל ההגדלות, יש כאלו שעדין אין בהם פעילות או שאולי חיקף הפעילות גבוה יותר ויעודכן בהמשך בהתאם לפרויקטים. אולם גו תמונת מצב נכונה. באם קיימות שאלות נוספות, יש לפנות לגובר המועצה.
דו''ח רבעון מס' 2
[רצייב כנספח לפרוטוקול]
ענבר לוין, גובר המועצה, מציג את הדוייח הרבעוני מס' 2 לשנת 2014. מעדכן כי אנחנו אמורים לקבל תקציבים ייעודיים ונראה אותם ברבעון הבא.
אישור בקשת הלוואה של הועד המקומי אלון שבות להתקנת מערכת פוטו וולטאית
שמעיה ברקוביץ, מזכיר ועד הישוב אלון שבות :
החלטנו להציב קולטים סולאריים, ומתכווניס לחסוך כ-150 אלשייח בשנה. קיבלנו חיתר בניה מהמועצה לטובת הנושא. עיימ להתקין את המערכת צריך כ-850 אלשייח, ואנו מבקשים לשם כך הלוואה ל-7 שנים, בריבית קבועה של 3.65%. הפרוצדורה היא אישור מליאה, לאחריה אישור משרד הפנים. הישוב יעקוב ויתקדס למול הממונה על הישובים היהודיים ביהודה והשומרון ולמול משרד הפנים, יחד עס גובר המועצה.
ענבר לוין, גובר המועצת:
ד.נ צפון יהודה 90433 | טלפון :02-9939915 | פקסי: 02-9934666 | 00 0987861 וע | |ו סזס. הסו 6- 9605 חב רת
עמוד 7 מ
זור 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדר
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע
מועצה אפורו
גוש עציון בית ישראלי
מאחר ומדובר בוועד מקומי, נדרש אישור המליאה. לא דיברנו על ערבויות או ביטחונות. אבדוק את הנושא ואלווה את בקשת הוועד למול משרד הפנים.
החלטה: אושר, פה אחד.
ח. אישור רכזת משא'ן, כנציגת הרשות בוועדות בחינה (ב'/א)
החלטה: אושר, פה אחד.
ט. אישור זכויות חתימה בחשבון בית ספר יישירת חנן'' למזכירה חדשת
ענבר לוין:
מבקש אישור המליאה למתן זכויות חתימה בחשבון בית הספר יישירת חנן'י למוכירה בבית הספר, גבי גילה כהן , ת.ו 29288495.
החלטה: אושר, פה אחד.
י תב''רים
ענבר לוין, גובר המועצה, מציג את רשימת התביירים.
החלטה: אושר, פה אחד.
יא. שונות
שמחה רוטמן מעדכן כי יתקיימו בחירות לייאמנה'י. יש צורך בנציגות מגוש עציון בארגון "'אמנהיי, לאור תת היצוג הקיים כיום. לפרטים נוספים יש לפנות אליו.
דוידי פרל
ראש המועצה
רועי ₪
מנכ''ל המועצה
ד צפון יהודה 90433 | טלפון :02-9939915 | פקס': 02-9934666 || 60. !1780 ושע | | סז הס 8|605-6 הח
עמוד 8 מתוך 8
אלון שבות
אלעזר
איבי הנח"ל
בת עין
גבעות
הר גילה
כפר אלדד
כפר עציון
כרמי צור
מגדל עז
מעלה עמוס
מעלה רחבעם
מצד
נווה דניאל
נוקדים
פני קדם
קדר
ראש צורים
שדה בועז
שדה בר
תקוע