פרוטוקול מליאה מס' 6

מועצה *'וריק.

גוש עציון בית ישראלי

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 6 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2015 שהתקיימה ביום א', י'/א תמוז תשע''ה (28/6/2015) בשעה 20:15, בחדר הישיבות במועצה

נכחו:

חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה

מר משה סוויל - סגן ראש המועצה, תקוע

מר אלי רוזנברג - מיצד

מר אברהם וייס - כרמי צור אלון שבות

אלעזר

מר אמציה הרשושנים - בת עין

איבי הנח"ל

ל ימינל -

מר יהודה ימיני - אלעזר בת עין

מר אורי בנק - נווה דניאל גבעות

מר רונן מזרחי - הר גילה הר גילה

כפר אלדד

סגל: מר רועי וולר - מנכ"ל המועצה כפר עציון

מר ענבר לוין - גוּבר המועצה כרמי צור

מר יהודה שפירא -- דובר המועצה מגדל עז

מעלה עמוס

מר שי צפורי - מבקר המועצה עלה עו

מעלה רחבעם

מצד

משקיפים: | מר אריאל גולדמן - פני קדם נווה דניאל מר ברוכי בורנשטיין- איבי הנחל נוקדים

פני קדם

נעדרו: קר

ראש צורים

חברים : מר שמעיה שלו - מגדל עוז(הודיע מראש)

שדה בועז

מר אפי סומך - כפר עציון (הודיע מראש)

שדה בר

0 9 -

מר יואל סילבר- מעלה עמוס תקוע

מר יונתן סנובל- אלון שבות (הודיע מראש)

מר עמיחי גורדין- אלון שבות

מר גדעון שינדלר - ראש צורים(הודיע מראש)

מר ישי טחובר - נוקדים (הודיע מראש)

מר אסף אלון - קדר

סגל: -

רשמה פרוטוקול: רעות אילון, מזכירת מנכ"ל

עמוד 1 מתוך 16

מועצה אזורוף

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היום:

א. אישור פרוטוקול דיון מן המניין של מליאת המועצה מס' 5 לשנת 2015

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: נשלח אליכם פרוטוקול דיון מסי 5, מספר ימים בודדים לאחר הדיון. אני מציע לאשר את הפרוטוקול.

החלטה: אושר, פה אחד.

ב.

עדכונים והודעות ראש המועצת

דוידי פרל, ראש המועצה:

שלום לכולם וערב טוב. מספר עדכונים והודעות :

1

חהייכ לשעבר דוד (דודו) רותם, הלך לעולמו ביום כ"א סיוון (8/6/2015). דודו שימש במשך שנים היועץ המשפטי של המועצה, היועץ המשפטי של מועצת יש'ייע. דודו היה איש ארץ ישראל שידע ללחוס למען הארצ ולמען דעותיו, איש שתמיד דאג לקידום ההתיישבות בכל מקום בו פעל, כעורך דין וכחבר כנסת. דודו שילב ידע עצום בחקיקה ובמשפט, אומץ ועמידה בלתי מתפשרת בצדקת הדרך. תנחומים לעדינה ולכל המשפחה.

בשבוע שעבר התקיים סיור של מפקד פיקוד מרכז, האלוף רוני נומה. סיירנו במספר נקודות והעלנו בפני האלוף אתגרים ובקשות. אחת מהודעות האלוף היא הדחיפה שלו לשיפור ולאבטחת ציר 60, כביש עוקף אל-ערוב. בראיית האלוף, נושא וה בראש סדר העדיפויות.

פסטיבל הדובדבנים שהתקיים החודש, היה מוצלח. אנו רואים באירוע זה, ובאירועים דומים שנערכים ע"י עמותת התיירות, מנוף תדמיתי והסברתי, מעבר לערך התיירותי-

כלכלי. דווחתי שהיו מבקרים רבים יותר מאשר בשנה שעברה.

לאור ההצתות הפח'ייעיות החוזרות ונשנות, במיוחד במרחב גבעות, כונסה ישיבה בראשותי לפני כשבועיים, עס כל הגורמים הרלוונטיים, במטרה להגביר את הנוכחות וסיכול המפגעים, ובמטרה לתת פתרונות יעילים למקרי ההצתה. התחלנו ליישם חלק מההנחיות, ומצבנו טוב הרבה יותר מבעבר. במקביל, וללא קשר, חידשנו עבודה של סקרי בטיחות אש בישובים, יחד עס מדור דליקות ועם תחנת הכיבוי, ואנחנו עוקבים אחר הביצוע של הישובים. נשלים פערים במידה שיתגלו.

פקקיסם צומת גוש עציון - אנחנו פועלים למול משרד התחבורה, לקידום התוכניות להרחבת צומת הגוש.

אנו נפרדים בקרוב ממהנדס המועצה, איציק רוזנברג, וכרגע אנו בתהליך לבחירת ולקליטת מהנדס וגם אדריכל.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 2 מתוך 16

ג.

מועצה אזורו

גוש עציון בית ישראלי

אישור שינוי בתקנון המתנ''ס

[רצייב כנספחים לפרוטוקול: תקנון ארצי אחיד חדש- מרכז קחילתי,; פניית מתנייס גוש עציון למועצה לשינוי התקנון; אישור משרד הפנים לנוסח התקנון האחיד].

רועי וולר, מנכ"ל המועצה :

אני מתנצל על כך שהנושא הוכנס רק לפני מספר שעות לסדר היום, אולם ביקשנו לוודא שבידי המועצה כל האישורים ולוודא שהמתנייס השלים את כל הפעולות החוקיות המחוייבות, טרם העלאת הנושא למליאה.

רקע לדיון, כפי שנכתב בדואייל לרונן מצרחל:

רשתות המתנייסים המקומיות הן עמותות מעין עירוניות, כלומר עמותות שהרשויות המקומיות נוהגות בהן כאילו היו עמותות עירוניות ומשתתפות במימון פעילותן, אף שלא התקיימו לגביהן כל התנאים שנקבעו בחקיקה לגבי עמותה עירונית.

ביום 25.6.2013, כפועל יוצא מדוח מבקר המדינה בנוגע לפעולות רשויות מקומיות באמצעות עמותות, אישר משרד הפנים נוסח תקנון אחיד להפעלת מתנייס. זהו התקנון היחיד, האחיד, המאושר. התקנון האחיד מסדיר, בין היתר, את היחסים בין עמותת המתנייס, החברה הארצית למתנייסים והרשות המקומית. על פי התקנון, המטרות של עמותת המתנייס הן בין היתר 'יפעילות קהילתית בקרב האוכלוסייה בתחום הרשות המקומיתיי וכן 'יביצוע פעולות קהילתיות, תרבותיות, חינוכיות וספורטיביות... בתיאום ובזויקה לחברה הארצית למתנייסים ואגב שיתוף פעולה עמהיי.

ישראל שוובר, סמנכ"ל כספים של המתנייס :

ערב טוב לכולם, המתנייס הוקם בשנת 1982 ופעל על פי תקנון שהיה תקף אז. היישובים חיו אמורים לנהל את המתנייס. בזמן האחרון משרד הפנים לא מוכן שהמתנייס ימשיך לקבל הקצבות מהרשויות ללא הגדרת מערכת היחסים כדין. השינוי הצפוי - הנהלת המתנייס הופכת להיות מורכבת משלושה גופים שמרכיבים אותה.

בתקנון נקבע כי הרשות המקומית רשאית למנות 40% לפחות מחברי ההנהלה של עמותת המתנייס, כי החברה הארצית למתנייסים תעסיק את מנהל המתנייס ותנחה אותו מקצועית, וכי המנהל רשאי למנות עד 20% מחברי ההנהלה של העמותה.

אנחנו ניסינו לשפר נקודות וקצת עיכבנו את העניין.

כדי להמשיך את התהליך ולאפשר למועצה העברת תקציב למתנייס כדי שיוכל להמשיך

ולתת שרות לתושבים, צריך גם את האישור שלכם להיות גוף ששייך מבחינה מסוימת למועצה.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 3 מתוך 16

מועצה "וריה

גוש עציון בית ישראלי

רועי וולר, מנכ"ל המועצח :

אנחנו מדבריט על תהליך שהוא אחיד ואנחנו אחת הרשויות האחרונות בארץ שעושות את זה. הרעיון הוא שלא יהיה הבדל.

רונן מארתי: מה מידת הדחיפות של זה! מדוע וה נכנס בדקה האחרונה לסדר היום תכנון של

2 עמודים, האם לא יכול להיות במליאה הבאה?

אלון שבות

אלעזר

ישראל שוובר:

איבי הנח"ל

קיבלנו התרעה לעשות את זה עכשיו אחרת לא יהיה תקציבים להעביר למתנייס ולכן זה בת עין בוער עכשיו. גבעות

הר גילה

ענבר לוין, גגבר המועצת : כפר אלדד

על פניו המתנייס הוא מעין גוף חיצוני. המטרה להגדיר את מערכות היחסיט. משרד הפנים כפר עציון אישר את הנוסח הזה וזה דומה לעוד 200 רשויות בישראל. יהיה אסור לנו להעביר כספים כרמי צור למתנייס החל מסוף חודש יוני. אנחנו וכל שאר הרשויות כל פעט מקבלים דחייה. כל מדינת מגדל עז

מעלה עמוס

ישראל יודעת שיש רשויות ומתנסיים והבנתי שזה חוזה סטנדרטי שמיועד לכל הרשויות עלה עו

מעלה רחבעם

בישראל.

מצד

גווה דניאל

אודי ימינל: נוקדים

בהנחה שמאשריט את הדבר הזה, מה יחסי הגומלין, האם חובות המתנייס הופכים להיות פני קדם חובות המועצה! יש עניין שהמועצה תשלם במידה ולא תהיה התנהלות טובה במתנייס: קדר

ראש צורים

ענבר לוין, גזבר המועצה : שדה בועז

המתנייס זהו גוף נפרד אבל נותן לתושבים שירותים שהרשות אמורה לספס. שדה בר

תקוע

ישראל שוובר: התקנון הנוכתי מחייב 15 חברים.

אורי בנק: מתי תציגו את ההרכב שמית: המועצה ממלאים 40 אחוז והשאר זה אנשי ציבור.

ישראל שוובר: רשומיט 11 איש שהצלחנו מתוכם להביא חמישה, אס הגוף יגדל אנחנו מאוד

נשמח שפעילים יבואו לעזור לנו.

אורי בנק: כל כמה זמן מעבירים להם כסף!

ענבר לוין, גובר המועצה: כל חודש הקצבה 1/12 .כמו כן , כל נושא המעונות גט עובר דרכנו עבורם.

עמוד 4 מתוך 16

ד.

מעעצה *זורו.

---

גוש עציון בית ישראלי

אורי בנק: למה וה לא יחידה של המועצה?

דוידי פרל, ראש המועצה : זה היסטורית הוקם כך.

הצבעה: 6 בעד, 0 נגד, 2 נמנעים (רונן מזרחי ואברהם וייס). ההצעה אושרה.

הרפורמה הממשלתית להוספת סייעת נוספת בגני ילדים 3-4 - ניתוח משמעות

[רצייב תחשיב הרשות להוספת סייעת, כנספח לפרוטוקולן

ענבר לוין, גובר המועצה :

פורסמה שיש רפורמה כזו, עוד אין חומר בצורה מסודרת. שר האוצר הסכים לסייע ולתקצב סייעת נוספת בגני ילדים ובסוף מסתבר שצו הונאה, מתנה שעולה הרבה מאוד כסף. אנחנו נצטרך להשתתף בכ- 30 אחוז.

עניין ההסעות אצלנו עולה הרבה מאוד כסף- יותר מהתקן.

לעצם העניין, עשינו בדיקה מדגמית, על בסיס הנתונים של שנה קודמת: 31 גני ילדים רלוונטיים, כאשר בשנה הבאה יכול להיות תוספת של גן אחד או שניים. כל גן צריך 120% משרה. המכפלות לפניכם. מדובר על 74 אלשייח לחודש. כבר היום המערכות מתקשות לאתר סייעות לפעילות יום יומית. בסופו של דבר מדובר על עלות של 800 אלשייח.

אברהם וייס: האם אפשר לקחת רק חלק מהתכנית! אולי יהיה איזה גן שההורים יסכימו

לתת את ההשלמה.

דוידי פרל, ראש המועצה:

זו קודם כל שאלה ערכית. אתה תאפשר לעשירים ליהנות יותר. כך זה גם בתקציב רווחה, מי שיש לו נהנה מזה ומי שאין לו, לא יכול ליחנות מזה. לדעתי זה מונח לפתחי כולנו וזח לא נכון ולא ראוי. צריך לחלק באופן הגיוני בין כולם.

היו בשנה שעברה כמה גנים שסייענאם נגלה בעיה מהותית נקודתית- ננסה לפתור נקודתית.

רונן מזרחי: האם אפשר לפתור את זה כך חלקית?

אמציה הרשושניס: אבל מה קורה אס ההורים יבואו ויגידו שיש להם סייעת!

דוידי פרל, ראש המועצה: אנו נחליט לסייע בצורה נקודתית, אבל במליאה אני מציע להחליט שזה לא גורף.

רונן מזרחי: המדינה מציגה לציבור תמונה ואתה צריך להתמודד עם זה. יהיה מבול של

טלפונים וצעקות מהורים ויגידו למה לאחרים מגיע בכל הארצ ולנו לא.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 5 מתוך 16

מועצה *זורוה

גוש עציון בית ישראלי

דוידי פרל, ראש המועצה: היה לנו את זה ביותייא ויצאנו מוּה בראש מורס. אמרנו חבריה, אין לנו אפשרות לממן את זה וזהו, אין לרשות מאיפה להביא את זח.

משה סוויל, סגן ראש המועצה :

אנתנו לא נהיה לבד, חלק מהותי מהרשויות לא יכנס לזה, אנחנו מצטרפים למאבק נגד הדבר הזה, שמוביל מרכז השלטון המקומי, עס מרכז המועצות המקומיות ומרכז המועצות האזוריות. אס לא יהיה שיפוי של 100% לרשות, הרשות לא תפעיל ולא תעסיק סייעת נוספת.

רונן מזרתי: מסכים. בסופו של דבר אין למועצה את התקציב לממן את זה. במתווה הנוכתי,

הרשות לא תוכל לממן את זּה.

דוידי פרל, ראש המועצה: מקובל על כולם! תודה רבח.

ה. דיון בדו''ח רבעון מס' 1 לשנת 2015

[דו"ח רבעון מסי 1 מוצג כנספת לפרוטוקולן

ענבר לוין, גזבר המועצה :

לפי נתוני הדוייח סה'יכ לסיום הרבעון אנחנו בפער של כ 1.5 מ' ₪ , זה היה צפוי. כבר בעת אישור התקציב השנתי לשנת 2015 , הבנו שצפויה בעיה ואנו נדון בנושא אה בהמשך הערב.

בשלב זה של השנה, עוד אין הכנסות ותבריייס ואין מקורות ממשלה לקבל כספים.

אנחנו כבר הוצאנו עוד כספים ועדיין לא קיבלנו ממשרדי ממשלה.

כמובן שאנחנו נחכה שמשרד הפנים ייתן תקציבים מיותדים אבל כרגע עוד אין צפי או שיחות בעניין.

ו אישור צו הארנונה לשנת 2016

ענבר לוין, גובר המועצה :

דיברנו על הנושא הזה כבר כמה פעמים. העלינו את זה גם בדיון המליאה הקודם. כזכור לכם - התוק שונה בשנה שעברה, כך שצריך לקבל החלטה עד סוף חודש יוני. בעבר לקת למשרד הפנים שנה לתת תשובה, עכשיו יש התחייבות שהמשרד ייתן תשובה מהירה.

משרד הפנים רואה ברשות גוף שההכנסות צריכות להיות יותר גבוהות, הוא חילק את הרשויות לחלוקה ארצית, לנפות וקבע את גובה הארנונה בתעשיה וכדי ובעצם התתשבן עם הרשות כאילו הרשות גובה בתעריפים גבוהים יותר ולכן וקוקה למענק איזון נמוך יותר. אני מזכיר שמשרד הפנים קובע ששיעור הארנונה שהמועצה מטילה נמוך מדי, ונמוך למועצות אחרות, ויש להעלות את שיעור הארנונה. בין היתר משרד הפנים קובע שיחס ההכנסה של

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 6 מתוך 16

מועצה אזורוה

גוש עציון בית ישראלי

הרשות נמוך מדי, דבר שעלול להביא לידי ירידה בשירותים שנותנת המועצה, ובעיות כספיות של הרשות בעתיד.

ההצעה היתה, בהמשך לישיבת ועדת ההנהלה ובהמשך לדיון שהיה במליאה הקודמת -

להציע למשרד הפנים להעלות את תעריפי הארנונה ביחס הבא: מגורים- 5% העלאה, כל השאר- 10%. כל התעריפים כמקשה אחת, לפחות בהחלטה ראשונית.

ארנונה למגורים- חמישה אחוז נותן לנו משהו כמו 1.2 מלשייח ועוד כל השאר בערך ן 600 אלשייח. אין לדעת מה תהיה החלטת משרד הפנים, ואנחנו מקווים שזה יאושר.

אלון שבות

אלעזר

רמת השירותים שאנשים מקבלים כאן היא בהחלט ברמה גבוהה ולכן אני חושב שזה נכון. איבי הנח"

/

אולי יפתחו השערים מול משרד הפנים ונראה להם שעשינו תכנית הבראה פנימית, כדי בת עין לקבל סיוע אנו חייבים לעשות בעצמנו צעדים לחיזוק הרשות. אנו מאמינים שאם יראו גבעות שהרשות עושה מאמץ נקבל את הסיוע של המשרד במקביל. הר גילה כפר אלדד

אודי ימיני: תקציב פנימי בקיצוץ המועצה, אנחנו רוצים לראות את המספרים. כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: הרעיונות שעלו במליאה הקודמת זה לאחר תהליך של כמה מעלה עמוס

חודשים. ענבר נתן רשימה ושמתי את גה בטבלה. יש פה סעיפים שעדיין בדיון. \ מעלה רחבעם

מצד

ענבר לוין, גובר המועצה : בנזה דניאל

סעיף 3- יש נושא של סייעות, צריך לבחון את זה גס כן. צריך להבין ש 68 גני ילדים צריך 80 נוקדים סייעות. פני קדם

קדר

אודי ימיני: צריך לראות באיוה סכומים מדובר, אולי וה יהיה תחליף לארנונה. ראש צורים

שדה בועז

משה סוויל, סגן ראש המועצה: חסר לנו מקורות בהיקף של כ- 6 מיליון, אם יש פה שדה בר תקוע

קוסמות, הרשימה הצו תגיע למיליון שקל. :

אודי ימיני: אנחנו צריכים להציג לציבור שעשינו הכול, צריך לקבל קני מידה.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: יש פה סדר גודל של הכנסות בסדרי גודל של 2.5 מיליון שקל, כולל ארנונה. המספרים פה בטבלה הס במאות אלפי שקלים בודדים.

אודי ימיני: וה צמוד למדד ועולה בכל שנה, בטווח של 5 שנים עס עליית המדד וה

משמעותי. קודם עושים קיצוצים ואם לא הולך אז עוברים הלאה.

עמוד 7 מתוך 16

מועצה אזורא

גוש עציון בית ישראלי

משה סוויל, סגן ראש המועצה: יש פה גזבר ומנכייל שאומרים לך מה הסכום, מיליון שקל מכל מיני צמצומים, יוזמות וחסכונות.

אודי ימיני: ראינו את זה במליאה הקודמת, דיברנו על וה שנקבל מספרים.

דוידי פרל, ראש המועצה: וו עבודה לא מושלמת וייקת ומן לבדוק את זה, אלו פעולות שנעשות, ופעולות שיכולות להתבצע, וצריך לעבור סעיף סעיף ולראות אס זה בכלל אפשרי.

אודי ימיני: מהלך של תכנית הבראה לא יכול להיות ברמה של דיבורים.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: יש דברים שכבר נסגרו בחודשים האחרונים, ללא כל קשר. אבל כשאני עושה פה סכימה של ההכנסות הנוספות וההוצאות, ואני יודע על דברים ויעדים שנגיע אליהם עד סוף שנת 2015, אנחנו מגיעים ביחד לסדר גודל של מיליון שקל. הפער שלי הוא שישה מלשייח.

אודי ימיני: אולי ניקח את ההלוואה לפני שנלך לאופציה של ארנונה.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: ההלוואה צריכה ללכת לנושאים של פיתוח ולא לשוטף ווה ההתחלה של טיפול בפער.

דוידי פרל, ראש המועצה: אוי לנו אס ניקח הלוואות לנושאים שוטפים.

אורי בנק: למגורים העלנו לפני 5 שנים וזה די הרבה זמן.

ענבר לוין, גזבר המועצה: אני לא יודע איוה אחוזים יאשרו לנו, ב- 10 השנים האחרונות כל פעם קורה משהו אחר, אבל זה צעד נכון מבחינה תקציבית, צריך להראות למשרד הפנים שעשינו.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: חלק מהגידול, התקציב של וועד מקומי הוא גם פונקציה של ארנונה- ניתן להגדיל את הארנונה עד 30 אחוז וגם ההכנסה הפוטנציאלית של היישוב גדלה ב5 אחוו שוה מאוד משמעותי להם.

אודי ימיני: רוב היישובים לא גובים באמצעות הועד המקומי .

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: עשינו את הדברים במליאה הקודמת, הדברים מוצדקיס. אנחנו רוצים להמשיך.

אודי ימיני: אני צריך להציג לציבור.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 8 מתוך 16

מועצה *ז\ריק.

גוש עציון בית ישראלי

דוידי פרל, ראש המועצת :

יש לנו פה פער, אם נחכה לשנייה האחרונה נאבד את המועד. הגוברות פה עובדת ברבע כוח אדם מרשויות אחרות. אתם רוצים להתמודד עם זה, נמשיך כך אין מה לעשות.

אנחנו יודעים שלא מדובר פה על חיסכון של מיליונים. וה סדר גודל של הדברים. אס לא נקבל את המענקים שאנחנו מקבלים כל שנה, נצטרך ממש לקצ> בבשר החי, אין מה לעשות.

יש בישראל 70 רשויות עס חשב מלווה, אנחנו מצליחים לשמור על איתנות פיננסית. זה לא ימשך עוד הרבה שנים אם לא נקבל את המענקים. נכון להיום אנחנו עדיין עס יכולת משחק מסוימת, עושים מה שאפשר. נראה איפה עומדים המענקים ויכול להיות שנלך למהלכים הרבה יותר קשים.

אמציה הרשושנים: רואים פה בעין טובה להקים ועדת כספים, אולי נפתח את אותה ועדת

כספים, רואים שעשו פה עבודה טובה על הכנסות והוצאות. בהחלט צעד רציני ומשמעותלי.

דוידי פרל, ראש המועצה: צריך שאנשים ירתמו לזה. אין לוועדה סמכות מעבר לכות שהמליאה מעניקה להם.

אמציה הרשושנים: במה זה תלוי 1

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: בחבורה של אנשים שיהיו מוכנים לשבת. אני אעביר הצעה בצורה מסודרת בדואייל.

אמציה הרשושניס: בשורה התחתונה, זה ייתן למליאה תחושה שאנחנו מעורבים ולא סתם

מקבלים מציגים לנו במליאה, זה לא פקפוק באמונה אני מוסיף נדווח שנהיה שותפים.

אברהם וייס: הערה על הארנונה- צריך לראות את יוקר המחייה ביישובים שלנו וזה נושא

לא פשוט. ביישוב שלי וה נושא מאוד חם, יש משפחות שזה לא דבר פשוט בשבילם, צריך להתייחס לזה כאל חיתוך בבשר החי. גס אנחנו במועצה צריכים לעשות את אותו דבר כמו שאנחנו עושים לתושבים.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: המהלך הזה הוא רק חלק, הייתי מרגיש מאוד רע אס זה היה חד צדדי, אבל אנחנו מציגים, ונציג במקביל, צעדים להגדלת ההכנסות ולהקטנת ההוצאות מהתקציב השוטף של המועצה, במקביל לכך. אלו החלטות לא פשוטות, אבל זו חובתנו.

ענבר לוין, גזבר המועצת :

שתי הערות: הישובים הר גילה, קידר ואלון שבות גובים ארנונה ישובית, הס קיבלו

החלטות בועד וביקשו להיות צמודים לתעריף של המועצה, נכון להיום לוועדים מקומיים

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 9 מתוך 16

מועצה אזורוא

גוש עציון בית ישראלי

מותר לגבות עד 30% מתעריף הארנונה של המועצה. הס ביקשו להצמיד את התעריף של הארנונה הישובית ולהעלות אותה כך שבמידה ותאושר העלאת ארנונה למועצה, תאושר גס לוועדים המקומיים באותו יחס והם יוכלו לגבות לפי 30% מהתעריף של המועצה. נושא הנחות בארנונה, המדיניות תמשיך באותה מדיניות כפי שהייתה בעבר.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה:

הצעת החלטה: מליאת המועצה האזורית גוש עציון מאשרת את צו המיסים (ארנונה)

לשנת 2016, הכולל העלאת שיעור ארנונה בשיעור של 5% לסיווג מגורים ובשיעור של 10%

אלון שבות

לבל שאר הסיווגים. שיעור ההעלאה הנו בנוסף להצמדה המחויבת ע'/פ החוק. כמו כן 6 אלעזר

מאשרת את בקשת הוועדים להעלאת התעריפים עד 30% מתעריף החדש המעצה שיאושר איבי הנח"ל 1

והמשך האצלת סמכויות לוועדים לגביית ארנונה היישובית וההנחות בהתאם למדיניות בת עין המועצה. גבעות

צו זה טעון אישור של משרד הפנים ומשרד האוצר. הר גילה

הצבעה: בעד- 7 בעד, נגד -0, נמנע- 1 (אודי ימיני). ההצעה אושרה. כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

ז. אישור תנאי לקיחת הלוואת ע

מעלה עמוס

רועי וולר, מנכ"ל המועצה:

מעלה רחבעם

נאחד את הנושא של תבריייס יחד עס הבקשה להלוואה. מצד נווה דניאל

ענבר לוין, גזבר המועצה: יש פה הצעה ללקיחת הלוואה [מציג מצגת כנספת לפרוטוקול]. נוקדים פני קדם

אודי ימיני: למה שרכבים לא יהיו בליסינג! קדר

ראש צורים.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: בדקנו את זה לפני מספר חודשים. עלות ליסינג תפעולי לרכבי שדה בועז 4, שהם רכבי עבודה, היא למעלה מ-5 אלשייח לחודש, לרכב. גה הרבה יותר מאשר אנו שדה בר תקוע

מוציאים על הרכבים שלנו היום.

אודי ימיני: אולי לפני שאנחנו מקצצים בבשר החי, אולי השנה נעשה הפסקה עס שיפוצי

הקיצ.

משה סוויל, סגן ראש המועצה : עשינו כבר קיצוצ מאוד מאוד מאסיבי.

ענבר לוין, גובר המועצה: תכף אתייחס בנפרד להלוואה.

סיוע במימון קמפיין שיווק - 600 אלש'יח המימון יגיע מהיזמים/ ישובים. אני מדגיש עוד פעם- זה לא יהיה על חשבון המועצה.

עמוד 10 מתוך 16

מועצה אזורא.

גוש עציון בית ישראלי

משה סוויל, סגן ראש המועצה: מיצד, קידר, תקוע, נוקדים ואולי בת עין בשיתוף עס היום/הישוב. כל קמפיין שיווקי שנצא אליו יש התחייבות מהיישוב לשלם את זה.

אלי רוזנברג: אני יודע שהיום כשמיצד מפרסמת- זה היום מפרסם, הוא עושה פרסום

בעיתונות וברדיו.

משה סוויל, סגן ראש המועצה : והתקציב הזה נועד לסייע ליצור אטרקטיביות לישוב.

ענבר לוין, גזבר המועצה:

שיקום אולם ספורט ראש צורים, שקרס בעקבות השלג ב-2013- העבודה מתחילה בימים אלו אחרי תהליך ארוך. והמועצה לא אמורה להשקיע כאן כסף.

אנחנו נאלצים להשלים תקציב לנושא של מצלמות ביטחון, חשבנו בזמנו שנקבל תקציב מהחטיבה להתיישבות, בסוף קיבלנו רק 590 אלשייח ואני לוקח את היתרה מהקרן.

אברהם וייס: אה מוקד שיהיה בשער!

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: ועדת בטחון עדיין דנה לאן המצלמות ישדרו.

ענבר לוין, גזגבר המועצה: לפי התנהלות הדברים, כל הזמן רצים רעיונות ואנו מגישים בקשות לתקצוב והינה אחרי שנה וחצי זה מה שקורה , אנו בנינו על תקציבי החטיבה להתיישבות שבסוף לא תוקצבנו כלל.

שדרוג חינוך- אישרנו את התבייר הזה בעבר, היום התבשרנו על תוספת של 700 אלשייח, ממשרד החינוך, שלא נכלל באישור זה. במליאה הבאה תראו הגדלות נוספות.

סעיף ג'- סגירה. לצערי אין לי כסף בקרן, נוח לי להתחיל בתבייר חדש לשנה חדשה וכל הצוות שמטפל בנושא השיפוצים יודע על התבייר ועובד מתוך התבייר החדש של 2015.

דיברתי על קידום תכנון לבתי ספר , רק בית ספר אחד זה כמיליון שקל.

במליאה הקודמת הצגתי רשימת פרויקטים לתכנון, רשימה מכובדת, כאן אה מתפצל לשניים. אודי קצת צדקת- יש כאן 300 אלשייח שהם עייח ביצוע הוצאות בתקציב השוטף, אני לא יכול להבטיח שזה יחצור.

משה סוויל, סגן ראש המועצה:

כל תכנון אתה בסוף מקבל את הכסף מהמקור. לצורך העניין בית ספר אורות עציון, ביקשנו מראש המנהל לפיתוח להקצות הכספים, אס נחכה לו- בית הספר יהיה מוכן בעוד 5 שנים ולכן אי אפשר לחכות לו.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 11 מתוך 16

מועצה אזורא

גוש עציון בית ישראלי

אודי ימיני: על כמה פרויקטים של תכנון זה הולך?

ענבר לוין, גזבר המועצה: 300 לתכנון של 2015 ו 300 לתכנון של 2016. אני מתכוון להוציא שס הרשאות לתכנון של 2.8 מלשייח ולא 1.4 מלשייח.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: פתאום נפתח משהו חדש, חייב איה מקור שיהיה סכום

שמתגלגלים איתו.

ענבר לוין, גזבר המועצה: אלון שבות

חמישה מיליון שקל זחו סכום קטן להתגלגלות של המועצה. לפי דעתי עוד כמה חודשים ל נקבל הרשאה לתכנון של בית הספר ואז נעביר את כל ההתחייבויות ( ההזמנות לאותו בית בת עין ספר) לתבייר החדש שנפתח ואז ישתחרר לנו תקציב פנוי להמשך תכנונים . גבעות בית ספר אורות עציון- חשוב מאוד להתקדם בפרויקט הזה. הוגדר שהמועצה לא מוסיפה הרגילה מעבר לכספי משרד החינוך. כפר אלדד

היום קיבלנו חתימה לחוזה לגן ילדים בכרמי צור. ביקשנו כבר לפני חצי שנה אשור לחתימת כפר עציון חוזה והגשנו את תוצאות המכרז. כרמי צור

מגדל עז

אודי ימיני: קידום תכנון זה גס של אורות עציון. מעלה עמום

מעלה רחבעם

מצד

ענבר לוין, גזבר המועצה: אה הפיתוח של המתחם, עבודות עפר. צריך לקבל הכרה בצורך נווה דניאל אבל בינתיים צריך להכשיר את הקרקע, ניתן לעשות מראש עבודות. נוקדים פני קדם

אודי ימיני: ואם זה לא יאושר לך ! קדר

ראש צורים

משה סוויל, סגן ראש המועצה: קודם כל וה בית ספר מאוד דחוף, זה נכנס לראש צורים שדה בועז השנה- יש לנו שנה להעמיד בניין. אס לא יהיה את הכספים לא נעמוד בזה גס בעוד 5 שנים. שדה בר יש הודמנות להלוואה טובה, צריך לשחרר. תקוע

אודי ימיני: לא נכון לרוץ ולהכשיר את הקרקע.

משה סוויל, סגן ראש המועצה :

אפשר לתכנון הכול תוך חודש, אפשר לסמוך כל אגף הנדסה. זה לא הכיוון, הכיוון הוא להוציא ולתכנון את השטח ויש הרבה דברים שאפשר לעשות לפני האישורים של משרד החינוך. ברור שלא נעשה שום דבר שידפוק אותנו ובסוף נצטרך לשנות את זה.

דרכי גישה- רק גּה כמה מיליונים. יש מנחל רציני לפרויקט, גס אס היינו מאוד עשירים אני מבטיח לך שלא יזרקו במשמרת שלנו כספים סתם, זה מתוכנן ומחושב ב 100%.

עמוד 12 מתוך 16

מועצה \זורוך.

גוש עציון בית ישראלי

אודי ימיני: אבל לא צריך להודרו עס ההלוואות האלו.

דוידי פרל, ראש המועצה: צריך לפתוח תב"ר וליצור התקשרות עס קבלן, אי אפשר לעבוד בלי סדר עבודה, צריך לאשר את הכסף ולקבל החלטה. אנחנו רוצים שיהיה בית ספר עוד שנה וזו הדרך לעשות וּאת.

ענבר לוין, גזבר המועצה:

בית כנסת בהר גילה- שס בעצם בנינו מבנה בכספי שגבינו מאגרת מבני ציבור וכרגע נדרשת השלמה, יש תקציבים של משרד הדתות להשלמת המבנה. הכסף שאנו לוקחים הלוואה אמור לחזור אלינו כנייל.

אודי ימיני: למה שהישוב לא ייקת את זה על עצמו !

דוידי פרל, ראש המועצה :

אגרת מבני ציבור וה חוק עזר שחל רק על הר גילה בשלב וזה. הרוב שילם אגרת מבני ציבור למועצה, המבנה ברובו קיים וצריך רק להשלים אותו, אנחנו מנסים לקדם את המימון.

אנשים משלמים ומי שלא משלם הוא בתהליך גבייה. יש 20 או 30 משפחות שלא שילמו עשרה אחוז בערך.

ענבר לוין, גזאבר המועצה: אנחנו במהלך מול אלו שלא שילמו, וה חוק עוּר.

אברהם וייס: וו לא שנה ראשונה שאנחנו נכנסים לפרויקט הלוואות, מה קורה אס כל שנה

נכנסים להלוואות הללוז כרגע יש משהו בוער ואצ נסחוב את זה על הגב 20 שנח.

דוידי פרל, ראש המועצה:

0 אחוו מהכסף חוזר מהמשרדים ויש סכום מסוים שאתה מתגלגל איתו, אין מה לעשות.

והי מסגרת התכנון הפיננסי של המועצה, רוב הכסף פה חוזר דרך תקציבים. לשם קידום עבודה אין מועצה שלא מתגלגלת עס הכסף.

אברהם וייס: אבל אס אתה לוקח את זה אני רוצה שהכסף יחזור לאיוושהי קרן ולא

יתגלגל ואז ניקת עוד הלוואה.

דוידי פרל, ראש המועצה: אס אתה מכטה את וה-וּה לא שאתה מגדיל את ההלוואה, אין לך דרך אחרת לעבוד ולהתקדם ולפתת את הרשות.

אודי ימיני: לא חירום להיכנס לדברים חדשים.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 13 מתוך 16

מועצה *זורו

גוש עציון בית ישראלי

דוידי פרל, ראש המועצה: יכול להיות שבעוד שנה נקבל החלטות כואבות, כרגע אנחנו לא במקום הזה.

משה סוויל, סגן ראש המועצה : (מציג טבלת שיפוצי קיץ)

אתם רואים פה את כל הפרויקטים של הגנים. בפני קדם וה הפרויקט המשמעותי ביותר.

ההרשאה לא יכולה להיות לבנייה, יש אתגר בפני קדם איך משפצים ולא בונים- ההרשאה היא לשיפוץ בלבד.

לקחנו את הגנים הכי ותיקים במועצה, חידושים של גנים בני 20-30 שנח.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: לוּה צריך להוסיף שבכל הגנים יתבצעו צביעה ושיפוצים קלים.

אודי ימיני: אולי אפשר לוותר על זה.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: הכול לפי סדר עדיפויות.

דוידי פרל, ראש המועצה: יש ישיבה כל שבוע של שיפוצי קיצ שדנים בכל הפרויקטים ועושים סדרי עדיפויות.

משה סוויל, סגן ראש המועצה:

צריך גם לבדוק את ההיתכנות מול משרד התינוך. להכניס את הכל למשרד התינוך ווחי

משימה בלתי אפשרית. חתכנו 60 אחוז של הבקשות ואולי אפילו יותר.

אמציה הר שושנים: בתי ספר מנוהלים מניהול עצמי, איך יודעים שבית ספר צריך השלמת

ציוד בכוה גובה ולא בגלל ניהול לא נכון.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: 90% מהדברים זה לכיתות חדשות.

אמציה הר שושנים: כל שנה בית ספר מקבל כסף לשיפוצי קיץ ממשרד חחינוך.

ענבר לוין, גזבר המועצה: מה שמגיע למועצה זה אולי 150 אלשייח- לכל המועצה.

אודי ימיני: אבל אין לנו כסף ואנחנו פה בחריגה של 200 אלשייח, למה לא לדתוק לפינה את

העמותה.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: הכול פה זה לבית ספר חדש. אנחנו מתכנסים למשהו כמו 0 אלשייח פער שיבואו מתבריייס ומשונות.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"ל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

גווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 14 מתוך 16

מועצה אזורוא:

גוש עציון בית ישראלי

ענבר לוין, גזבר המועצה: יש כאן הנחות עבודה- מחלקים את זה על 30 פרויקטים ומשרד החינוך ישב על וּה. יש מראש פער מובנה של 100 אלשייח או אולי פחות. משה לקח את כל הסכומים ועל פניו חסר 107 אלשייח, וה נעשה בהנחת עבודה שמקלה.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: נקודה חשובה- אס משרד התינוך לא יאשר לנו לתשלום את כל העבודות שציפינו שישלם בהתאם להרשאה, יישאר לי מאותה הרשאה לשנה הבאה ולכן אני חייב את ה 500 אלשייח. לא ניקח סיכון שנזמין מקבלן ובסוף לא נשלם לו.

אודי ימיני: אני חי בתחושה שאנו לא מבינים את המצב פח.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: יש לנו פה שלושה דברים להצבעה - אישור תנאי לקיחת הלוואה; אישור תבריייס ; ושיפוצי קיץ.

ענבר לוין, גובר המועצה: בנק לאומי לא נתן לי עד לרגע וה תשובה לגבי הלוואה. בנק המזרחי לא נתן לי תנאים טובים מספיק. בנק דיסקונט נתן הצעה טובה של פריים מינוס %. ההלוואה היא ל 10 שנים. אני ממליץ לאשר את התנאים של בנק דיסקונט.

אודי ימיני: אפשר להצביע על חלק מהסכום?

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: לא.

הצבעה: בעד- 6, נגד- 1 (אודי ימיני), נמנע- 1 (אברהם וייס). ההצעות אושרו.

אישור פרוטוקול מס' 1/2015 של ועדת הקצאת קרקעות רועי וולר, מנכ"ל המועצה, מציג את הפרוטוקול החתום מדיון מסי 1/2015 של ועדת

הקצאת קרקעות, ואת המלצות הוועדה [רצ'יב כנספת לפרוטוקול]:

ההמלצה היא לאשר את הקצאת קרקע, בכפוף לחתימה על חוזה מול האגודה השיתופית, לטובת הקמה והפעלה של בית כנסת בישוב תקוע. ההמלצה שלי כיוייר הוועדה, שהתקבלה על דעת כל חברי הוועדה והיועמייש, וכך גס נכתב בפרוטוקול, היא שההקצאה תהיה עס אבני דרך, על מנת לוודא שהבניה תחיה מהר, ונעבור ישר לשימוש ולהפעלה, לרווחת התושבים.

החלטה: מאושר, פה אחד.

אלון שבות

אלעזר

איבי הנח"לל

בת עין

גבעות

הר גילה

כפר אלדד

כפר עציון

כרמי צור

מגדל עז

מעלה עמוס

מעלה רחבעם

מצד

נווה דניאל

נוקדים

פני קדם

קדר

ראש צורים

שדה בועז

שדה בר

תקוע

עמוד 15 מתוך 16

מועצה אזורא

גוש עציון בית ישראלי

ט. בקשה לקבלת אישור לקיום מו''מ לביצוע עבודות פינוי נייר וקרטון

ענבר לוין, גזבר המועצה: אני ממליץ לקבל החלטה כי בנסיבות העניין עריכת מכרו לא תביא תועלת, ולכן ניתן להתקשר בהסכם ללא מכרו בהתאם לסעיף 22(ח) לכללי המכרצים.

יועמ"ש המועצה אישר לי כי בנסיבות העניין, ניתן להשתמש בסעיף זה.

רונן מארחי: למה מכרציס לא צלחו !

ענבר לוין, גזובר המועצה: אין הרבה חברות שמתעסקות בפסולת קרטון ואף אחד לא מגיש

הצעה, כמו כן ההצעה שכן קיבלנו חרגה מתנאי הסף. יש לנו יועצ שמסייע לנו בהכנת 0- שבות המכרזים וניתוח מערך האשפה. --

החלטה: אושר, פה אחד. בת עין

גבעות

הר גילה

י. שונות כפר אלדד

רועי וולר, מנכ"ל המועצה : כפר עציון

בהמשך לדיון ולבקשת חברי המליאה למציאת מקורות הכנסה נוספים, ערכנו דיון בנושא, כרמי צור ומצאנו מספר פעולות שביכולתס הס לשפר את השירות לתושבים, והן להגדיל הכנסות מגדל עז מעלה עמוס

למועצה. נערכה התייעצות עם יועמ"ש המועצה בנושא זה.

מעלה רחבעם

לעיונכם ההצעה, כולל תעריפים והשוואות [מוצג ורצ'ייב כנספח לפרוטוקול]. מצד

החלטה: אושר, פה אחד. נווה דניאל

נוקדים

הישיבה ננע ה 22:65 "ולו - ₪

2 >> ראש צורים

שדה בועז

דוידי פרל שדה בר

ראש המועצת מנכ''ל המועצה תקוע

עמוד 16 מתוך 16