פרוטוקול מליאה מס' 10

מועצה אזורואי

00%

גוש עציון בית ישראלי

₪

>

פרוטוקול דיון מישיבה שלא מן המניין של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשגת 2016 שהתקיימה ביוט א', ז' תשרי תשע'יז (30/10/2016) בשעה 19:45 בחדר 6 במתנייס גוש עציון

גכחו:

חברים: מר דוידי פרל - ראש המועצה

מר משה סוויל - סגן ראש המועצה, תקוע

מר אלי הוונברג - מיצד

מר רונן מזרחי - הר גילה

מר אברהם וייס - כרמי צור

מר אורי בנק - נווה דניאל

מר אודי ימיני -- אלעזר

מר עמיתי גורדין - אלון שבות

מר יאיר גולדשמיט - בת עין

מר ישי טחובר - נוקדים

מר שמעיה שלו - מגדל עוו

מר אסף אלון- קדר

מר אראל גולדנברג- אלון שבות

מר אפי סומך- כפר עציון

מר גדעון שינדלר - ראש צורים

נעדרו: -

משקיפים: | אריאל גולדמן - פני קדם

סגל: מר רועי וולר - מנכ"ל המועצה

מר עבר לוין - גזבר המועצה

מר שי צפורי - מבקר המועצה

רשם פרוטוקול;: רועי וולר, מנכ"ל המועצה

עמוד 1 מתוך 5

2

מועצה אזוריף.

=

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היום:

א.

ב.

דיון בדוח הביקורת בנושא: אספקה והרכבה של מתקני משחק בגני ילדים

אודי ימיני, יו"ר וועדת ביקורת:

מבקר המועצה הכין דו"ח בנושא זה.

על המועצה להפסיק את הנוהל הלא תקין של ביצוע מכרז להזמנת ציוד בסכום כלשהו הנחוץ באותו רגע ובהמשך השנה להזמין את אותו הציוד מאותו הספק שזכה במכרז. ההפרדה בין המכרצים פגעה ביכולת המיקוח של המועצה. בנוסף, נמצא כי בוצעה רכישה של מתקן, המוקדמת למכרז.

בנוסף, ההמלצה של הדו'יח - מינוי רכז מכרזים במועצה.

ענבר לוין, גזבר המועצה :

לא בהכרת מכרז היקף גדול יותר מוביל למחירים זולים יותר. שהמועצהח מבצעת מכרו, בהשוואה לאדם פרטי שמבצע, המחירים שהמועצה מקבלת גבוהים יותר כי נדרשים בטחונות וכד' וככול שהמכרא בהיקף גדול יותר ואתרים שונים הוא מורכב בהרבה. עס וזאת, זה חוק חובת המכרצים.

לצערנו הליך שיפוצי הקיצ מבוצע בלחץ, מועד העבודות מוגבל מעט סיום קייטנות ולכן יש גם עבודות שלכתחילה לא אושרו לביצוע ובהמשך נוספות , כמו כן התיאום בין ההנדסה שנדרשים למתקן כחלק מבניית הגן לרכש שמבצע שיפוצי קיץ הוא שילוב של שתי מערכות שונות .מבהיר שלא בוצע פיצול בין המכרזים, בכל מקרה. אני מקבל את ההערות לתשומת ליבנו.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: לפני כשנתיים, המועצה הכשירה עובד לתפקיד רכז מכרזים, אולם הנושא לא התקדם, ובוטל. בחודשים האחרונים, עם תוספת כ"א באגף הגזברות (הנהייה), יש עובדת המרכזת את כל מכרזי המועצה. באמת ראינו שאופן ביצוע, דיווח ומעסב אחר חפרויקט של שיפוצי הקיץ במוסייח, היה באופן מחיר, מסודר ומדויק. הכוונה העקרונית של המועצה היא שבהמשך העובדת תוכשר בקורס של מפעיימ -- משרד חפנים, לתפקיד רכאת מכרזים.

דיון בדו''ח הביקורת המפורט והדו'/ח הכספי לשנת 2015 ובהמלצות וועדתת הביקורת

רועי וולר, מנכ"ל המועצה:

הופץ לעיונכם הדוייח ופרוטוקול הדיון וההמלצות. אני שמח ומודה על העמידח בומנים;

התחייבנו בפני משרד הפנים שלא לחזור על העיכוב שחיה בשנתיים האחרונות, ועמדנו בהתחייבות זו.

אודי ימיני, יו"ר וועדת הביקורת :

הממצאים העיקריים:

עמוד 2 מתוך 5

.

.1

2

3

מעצה אזורוף

גוש עציון בית ישראלי

ועדות המועצה: ישנן ועדות תובה שלא התכנסו ועדת קידום נוער ומלחמה בסמים ,

הנצחה. עפ"י הנכתב בדוח ,ועדת קידום נוער ומאבק בסמים כוללת נושאי חינוך ומיגור אלימות. לעומת ואת עפ"י אתר המועצה ישנן שתי ועדות נפרדות, האחת למאבק בנגע הסמים וחשנייה ועדת חינוך וקידום נוער .אין והות בין חברי שתי הועדות .יש לציין כי לדברי מנהל אגף החינוך, ועדת החינוך התכנסה 6 פעמים אולם ,ללא פרוטוקולים.

המלצה - יש להקפיד על רישום פרוטוכלים .כמו כן ,יש לבצע סנכרון בין שתי הועדות.

רועי וולר, מנכ"ל המועצה: מקובל.

לאור הערה ג.ג 1 על כך שמועצה אינה גובה ריבית אודות חובות חינוך , ולאור המעבר לניהול עצמי של בתי הספר ממליצים להאיך את עיני מנהלי בתי הספר על כך שניתן לגבות ריבית.

ענבר לוין, גזבר המועצה: יועבר למנחלי העמותה.

תבייריס-

ב6 - תבייריס הוצאו התקציבים לפני אישור משרד הפנים .יש לציין כי רק בשני תבייריס הוצא הכסף לפני אישור המועצה .אחד התבייריס הוא על סך של למעלה מ 400 אלשייח.

המלצה יש להיערך בזמן ,מבחינת אישורי התביירים.

בבדיקת תב"ר הרחבת בית הספר תקוע הייתה בעיה בהכנת אומדן תקציבי ( האומדן חיה של 180 אלשייח והסתיים ב 10 - מלשייח) לא נערך תקציב לפי אומדן אמתי.

המלצה יש להקפיד בהכנת פרויקטים על תקצוב אמתי התואם את התכנון. הערה גו הינה הערה תוזרת של ועדת הביקורת.

בתבייר בניית גדר ביטחונית לאזור התעשייה בגוש עציון לא נלקחו ערבויות קבלן.

התשובה שמשרד חביטחון איננו דורש ערבויות ,אינה רלוונטית, באשר זהו אינטרס של המועצה.

המלצה יש לוודא לקיחת ערבויות קבלן בכל פרויקט .יצוין כי המלצה זו של ועדת הביקורת כבר הופיעה בפרוטוכל מסי 13 של הועדה

ענבר. לוין, גזבר המועצה: לא נלקחו ערבויות, מאחר ומדובר בספק יתיד של משרד הביטתון. הצעת הקבלן היא משנת 2011 , הצעה זו הועברה למשרד הביטתון שמאשר תקציב רק לאחר קבלת תוצאות של ועדת מכרזים . כאמור ההצעה משנת 2011 והביצוע בשנת 2015 .אין קבלן שייתן הצעה בשנת 2011 ויבצע בשנת 2015, ללא שום שינוי בתמורה, ואתייכ ייתן ערבויות. אנחנו הצד החלש בנושא.

דוידי פרל, ראש המועצה: זה שיקול נכון לפעמים, לעבוד ללא ערבויות.

עמוד 3 מונוך 5

-

-

- ה

מועצה אזור

גוש עציון בית ישראלי

ארגונה-

בשנה הנסקרת סך החובות של התושבים עבור תשלום הארגונה עמד על 1183 אלשייח.יש

לציין כי מדובר בגידול של כ 28% - והסכום המצטבר של חובות קודמים הוא 2696 אלשייח.

ענבר לוין, גובר המועצה: אנחנו באתווי גביה טובים מאד. אכן נכון, לפי הנתונים. ליום 5 יש חובות גבוהים בגין שנת 2015 אבל וה בהחלט סביר .לדוגמה , גביית חודש

דצמבר 2015 לא מסתיימת עד ה 31.12.15 , הגבייה מתבצעת רובה בתודש החולף והיתרת בשנה שלאחר מיכן.

הג'י'א-

אין כ"א ייעודי לנושא במועצה. בנוסף, תקציב המאושר להגייא אינו תואם את התקציב שהוצא בפועל. המלצת וועדת הביקורת - מדובר בהערה חוורת יש לבצע בדיקה מקיפה הן של כ"א ייעודי והן של חלוקת התקציבית לנושא הגייא, על מנת לוודא ביצוע כנדרש.

ענבר לוין, גובר המועצה: בתקציב המועצה המרנו את תקציב כ"א לתקציב פעולה לתחווקה ושיפוץ מקלטים

ועדים מקומיים--

נכון ל 8/16 רק ועד מקומי אחד הגיש את הדות הכספי של שנת 2015 - אלון שבות. ניתן לקבל החלטה שישובים שלא יגישו את הדוייח הכספי, ייקנסו. כפי שעשינו עס התקציב השנתל.

ענבר לוין, גובר המועצה: התקציב מנוהל לרוב באגודות השיתופיות, ואין משמעות אמיתית, מלבד הדרישה בתקנון המועצות האווריות, להגשת הדוייח הכספי. מדובר

בתקציבים וניחיס אבל וה דרישת החוק ואגו נפעל בהתאם.

משה סוויל, סגן ראש המועצה: אין דרך אמיתית לראות את התקציבים של האגודות.

האגודות השיתופיות לא כפופות למועצה.

עמיתי גורדין: מבקש ממנכייל המועצה לבדוק עם היועמייש, כיצד מיתן לקבל את

תקציבי האגודות השיתופיות.

החלטה: אימוץ הדו''חות והמסקנות, פת אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 20:40

עמוד 4 מתוך 5

מועצה זרוא

גוש עציון בית ישראלי

דויד 5

ראש המועצה מנב''ל המועצח

עמוד 5 מתוך 5