פרוטוקול מליאה מס' 1

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 1 של מליאת המועצה האזורית גוש עציון לשנת 2017 שהתקיימה ביום ג', ב' אדר תשע''ז (28/2/2017), בחדר הישיבות של מתנ'יס גוש עציון

נכחו:

חברים:

נעדרו:

משקיפים:

סגל:

מעצה אזורוף

ב 8

גוש עציון בית ישראלי

שלמה נאמן - ראש המועצה

מר משה סוויל - סגן ראש המועצה

מר אלי רוזנברג - מיצד

מר רונן מזרחי - הר גילה

מר אורי בנק - נווה דניאל

מר אודי ימיני - אלעזר

מר יאיר גולדשמיט - בת עין

מר ישי טחובר - נוקדים

מר שמעיה שלו - מגדל עוז

מר אראל גולדנברג - אלון שבות

מר אפי סומך - כפר עציון

מר גדעון שינדלר - ראש צורים

מר אברהם וייס - כרמי צור

מר עמיחי גורדין - אלון שבות

מר אסף אלון- קדר (באבל)

אריאל גולדמן - פני קדם

יואל סילבר - מעלה עמוט

מר רועי וולר - מנכ"ל המועצה

מר ענבר לוין - גזבר המועצה

מר שי צפורי - מבקר המועצה

עו"ד עקיבא סילבצקי - יועמ"ש המועצה

רשם פרוטוקול: רועי וולר, מנכ"ל המועצה

עמוד 1 מתוך 7

עצה אזורי

4 רייו

גוש עציון בית ישראלי

על סדר היום:

א.

היכרות עם ראש המועצה החדש

שלמה נאמן, ראש המועצה:

ערב טוב וחודש טוב. שולח תנחומים לאסף אלון היושב שבעה. זו מכה שניה לישוב קידר -- הרב אבא שאול, רב הישוב קידר ומנהל מחלקת הכשרות במועצה הדתית גוש עציון, שנפטר בשבוע שעבר. וו אבידה גדולה לגוש עציון ולישוב כולו. הישוב מכיר אח משפחת אבא שאול המורחבת, שהיתה מתארחת ועושה שבתות בקידר, והם כולם בני בית, אהובים, נוחים ומקובלים.

בעניין אחר -- אנחנו נמצאים לאחר פינוי ל הבתים בעופרה - עצם המעשה שנעשה, הוא פגיעה בהתיישבות. אנחנו צריכים לשדר חזית אחידה.

קצת על עצמי - נכנסתי לתפקיד ביום ה' האחרון באופן י ורמלי. בפועל, מייד לאחר הבחירות ביום 15/2/2017 הייתי במועצה והתחלתי ללמוד את הנ צא עס המנכייל ומנהלי האגפים. אני בן 43, 25 שנים בגוש עציון, תושב הישוב כרמי צור ני. י לשלומית, אב ל-5 ילדים וסב ל-2 נכדים. התחלתי את דרכי בישיבת הגוש, ולאחר מי כהנתי במגוון תפקידים ניהוליים בסוכנות היהודית עד לרמת מנהל חטיבה בסוכנוח ניהלתי מערכות פילנטרופיות בין-

לאומיות, עסקתי רבות בהעלאת יהודי ברית המועצוה ארצה בהחזרת המורשת היהודית וחיזוק הקשר עס החוויה הישראלית. לאחר מכן עברתי להיות יועצו הבכיר של השר לענייני ירושלים גאב אלקין, עד לבחירות.

דגשים מבחינתי-- התקופה של אחרי הבחירות היא תקופה שבה ראש המועצה הקודם לא מילה את תפקידו, ומשה סוויל החליף אותו. משה עמד בראש המועצה בפועל עד פתיחת הבחירות, ואני - וכולנו - תושבים - מעריכים מאד את זה. וו עבודה קשה מאד. ומעבר לכך, מדובר על אחריות כבדה מאד. יכולנו להרגיש שיש בעל הבית במועצה, ואני מקווה שאני אומר את וה בשם כולם [מחיאות כפיים).

מצפה לי תקופת לימודים חשובה מאד עבורי. אני לומד יומס ולילה, נפגש הרבה מאד בעלי תפקידים במועצה ומחוצה לה. בעיני כל אחד הוא עובד ציבור, והוא פשוט צריך לעשות את עבודתו, תחת הניהול המסודר, הרגיל והשקטי מבחינתי, כל בעלי התפקידים ממשיכים בתפקידם כרגיל. זו גס הסיבה שרציתי לנהל את הישיבה הזו, במועד הוה, אשר נדחתה כבר מספר פעמים מסיבות שונות. במליאה הבאה נהיה הכמיס הרבה יותר ונדע קצת יותר לגבי העתיד.

ישי טחובר:

מברך את ראש המועצה, ומאחל לך - ולכולנו - הצלחה שלמה ומלאה. חברי המליאה נתגלו במלא אחריותם באירועים האחרונים, ויש להם, בהשתתפות במליאה ובוועדות המליאה השונות, אחריות רבה לגוש עציון. אבקש לשמוע בכל ואת כמה נקודות.

עמוד 2 מתוך 7

מעעצה אזוריר

יי

גוש עציון בית ישראלי

שלמה נאמן, ראש המועצה:

בראייתי, המועצה היא עיר בעלת מספר שכונות. עס קשרים, עס רמת שירותים דומה ואגהה לכל אחת מהשכונות, ויחד עס ואת - עס מיוחדות לכל שכונה. כמובן שיש שוני בין התשתיות בכל אחד מהישובים, ולא ניתן ליייישר קויי במהירות בין השכונות השונות, אבל וו השאיפה.

נושא הבניה חשוב מאד בעיניי, עולם העסקים והמסחר. אנחנו חיים יותר בעידן של אדם שנמצא בבית ופחות בחוץ, והוא צריך כדי לקבל שירותים. זה מאתגר אותנו, ואולי צריך לחשוב על תפיסה חדשה - הליכה יותר לצרכן ומתן שירות רלוונטי, נגיש ומהיר.

נושא של הבניין הפיזי של המועצה צריך להיות שונה - הווה מהגבעה הצהובה המהווה קריית חינוך, ופחות לבניין משרדים למועצה. בעיני המקום הראוי הוא באזור התעשייה מגדל עוז, וזו גס אמירה משמעותית מדינית ושירותית על חציית כביש 60, עבור הישובים, עבור התושבים שלנו ותושבי המ'ימ אפרת, המועסקים וגם עבור העסקים השונים באזור התעשייה.

זה לא ציר תנועה. צריך עוד בדיקות היתכנות כלכליות שנתחיל להניע אותה . בראייתי, בניין משותף עס העסקים יכול להיות רלוונטי.

נושא התחבורה משמעותי ביותר בעיניי. אם אמרתי שמדובר בעיר אחת, או כל תושב יכול להגיע מכל מקום למרכו העיר בתוך שעה. כל שעה עגולה למשל, יציאה לצומת הגוש או לערים המרכזיות - ק. ארבע, ביתר וירושלים. כך גם לגבי שירותים רפואיים.

לגבי עבודת המליאה - אציג את זה כנושא לדיון: ישבתי בדירקטוריונים של חברות; יש

סתירה מובנית בין דירקטוריון לבין ההנהלה. כל השאר זו אומנות ההסתדרות ושל הפשרות,

ואפשר לעשות את וה אחרת: תפיסת עולם שאומרת שהעובדים המקצועיים מבצעים את

הנחיות הדירקטוריון. אדם שמשקיע מספר שעות בחודש כדירקטור, לעולם לא ידע את

הנושאים במלואם. כך גס לגבי אחריות וסמכות.

צריכים להתקיים שלושה דברים כדי להבטיח את הדברים:

א. שקיפות מלאה בניהול המועצה וכמעט בכל תחום ;

ב דיוני עומק בנושאים האסטרטגיים, ולא כל נושא שעלה על דעת חברי המליאה. אס מחליטים לדון, לדוגמה, על שיטות החינוך השונות, או יש לדברים מחיר ומשמעות כספית. וה דיון עומק. לאחר מכן, יש אגף חינוך שיעבוד. העבודה היא דו צדדית - לא רק נושאים שמציעה הנהלת המועצה, אלא גס שמציעים חברי המליאה. זה יהיה המבחן של המליאה;

ג. | עבודת וועדות המליאה - וועדות מליאה מתפקדות, המשפיעות על סדר היום של המליאה

ועמדות המועצה. האחריות על ניהול הוועדות נמצאת גס אצל מנהלי האגפים. אני רוצה לחשוב על הדבריסם יחד איתכם.

עמיחי גורדין: צריך להגדיר באופן מסודר מה התחומים, מה המנדט של כל הוועדה, באילו

נושאים היא מתעסקת ובאילו לא.

עמוד 3 מתוך 7

ו ו - --

עצה אזורי

בושו עציון בית ישראלי

שלמה נאמן, ראש המועצה: צריך לחשוב על הדברים מבחינת התפעול והניהול השוטף:

אלי רוזנברג: מה קורה עס המסקנות 1

שלמה נאמן, ראש המועצה: כל וועדה מתחילה מהגדרת סמכויות.

רונן מזרחי: צריך למנות מחזיקי תיקים, כמו בעיריית ירושלים. מחזיקי תיקים עובדים מול

מנהלי האגפים.

משה סוויל, ס. ראש המועצה:

יש יועצת ראש המועצה לענייני נשים - וצריך להומין אותה למליאה. גם לגבי משקיפים, דאגנו שזה היה בתהליך של בחירות בישוב, אבל צריך לזְכור שזה לוקת זמן רב:

ישי טחובר: שני חבר בשתי וועדות - וועדת כספים ו-וועדת ביקורת. התהליך שעושה מליאת

המועצה והוועדות - יכול לשמש ככלי עור לעבודה. יש יתרונות וחסרונות.

אברהם וייס: צריך לזְכור שכל חבר הוא גם נציג ישוב וגם חבר מליאה. זה מעבר לדירקטוריון.

דבר שני, לגבי הוועדות - אין כלל. יש וועדות פעילות יותר ופחות.

אלי רוזנברג: הוועדה, כתוצאה מהעבודה הגדולה שביצעה, מביאה תמונה רתבה ועם ואת

מקצרת את תהליכי העבודה של המליאה.

ישי טחובר: אני חבר בשתי וועדות. לגבי וועדת הכספים, היא מתכנסת רק לקראת התקציב

בגלל העומס על העובדים המקצועיים. צריך לשקול גם את זה.

עצה אזוריף

גוש עציון בית ישראלי

ב. | אישור זכויות חתימה

ענבר לוין, גוגבר המועצה, מבקש את אישור המליאה לאשר זכויות חתימה לראש המועצה החדש, מר שלמה נאמן, ת.ז. 306899378.

החלטה: אושר, פה אחד.

ג. | תב"רים

ענבר לוין, גובר המועצה, מציג את רשימת התבייריס :

תברי''ם חדשים. - שנת תקציב 2017

מספר הנושא הסכום הגורם המממן

1 | תכנית אב לניקוז 0 המינהל האזרתחי הזמנה 4501320942 מ פנים פיתוח 2016 בקשה 1000845596,קרן פיתות

2 | רכב מחלקת שפייע 200 100 0 מכירת רכב 50

23 ד ₪ 0 | | מ.פנים - פיתוח 2016 = | בקשה 1000835374 התקני בטיחות- 0

20048 פנים 2016 2.000 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000835376 מדידת נכסים

| 2017/05 לארנונה 2016 | 1.00 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000835377 6 | תכנון כללי 2016 | 0 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000845591 תכנון בנין 0

2007 המועצה 2016 0 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000845594 שיפוץ מגרש 0

20008 ספורט בכפר עציון 0 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000846404 שיפוצי חצרות

209 במוסדות חינוך 0 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000846406 תשתיות קרית /

200 חינוך בנווה דניאל 0 מ.פנים - פיתוח 2016 בקשה 1000846407 | 2017/11 | = קליטה - 2017 ₪00 קרן פיתוח

מצילה ומלחמה הסכם מצילה 9

22 בסמים - 2017 0 207 0 קרן פיתוח 10.

פרוייקטים בטחון מ פנים 3 התח -פיתוח - | בהמתנה להתחייבויות עבור 5 3 2017 נמ 2016 אישורים עקרוניים ממשבייט

בינוי אולפנת חינוך.

220<4 אוריה 0 הרש.2016/02/10 שריון 1000878298 0

חידוש מבנים חינוך-

>2 מוסדות חינוך- ₪0 התח.2016/09/65 שריון 1000884192 2017 4

מעון יום באלון משרד הכלכלה

226 שבות-2017 ₪0 והתעשיה בקשה 1000857598

מעון יום בקידר- משרד הכלכלה

27 207 0 והתעשיה בקשה 1000857599

מעון יום בתקוע- משרד הכלכלה

2.8 2017 ₪0 והתעשיה בקשה 1000857600

נגישות 12 תחנות

279 אוטובוס 00 משרד התחבורה מרכבה 1000885743

תוספת כיתות בהמתנה להתחייבות משרד

200 לבייס תקוע 00 קרן פיתוח התלמדוי ‏ 7 יי ו

מחשביסם לבייס מ.פיס -2016 190

21 ונמ 0 ות /

ארבעה גני ילדים בהמתנה להתחייבות משרד

| 2017/03 בתקוע 0 קרן פיתות ו

2007

עמוד 5 מתוך 7

עצה אזורו

גוש עציון בית ישראלי

הגדלה והקטנה של תברי"ם - שנת תקציב 2017

מספר הנושא סכום הגדלה +

קודם הקטנה -

הקמת מסוף

22 בצומת הגוש 00 0

תחבורה 540,

קרן 60

מסוף הסעות

6 | תלמידים-תקוע 0 00

תחבורה 1,389,

קרן 155, פנים

100

6% | בייס אורות עציון 0 0

הלוואה 1,000,

חינוך 6,779

233 ישו ₪00 ₪00

קרן פיתותח

0 הרשות

למלחמה בסמים

104

008

סגירת תברי"ס - שנת תקציב 2016

הגדלה (לצורך

סגירה) +

הקטנה (לצורך

סגירה) -

סכום

קודם

[ |

ב ב

ך-7 00 ] פשם ‏ |

204

[נערך דיון]

רועי וולר, מנכ"ל המועצה, מסביר על הצלחות המועצה,

קוראים", המוצגים בתבייריס.

+ | סכום

. חדש

₪

000

₪

+

10

₪

15,027,00 | +

0

₪134,000 | +

15

+ | סכום

- | לסגירה

0

₪650,000 | +

₪409,000 | +

19

גורם מממן

אלשייח

תחבורה-מרכבה

78

חסרה השלמה של

0 אלשייח!

מ.פנים-פיתות

2006

מס' בקשה

155

מ.חינוך: הרשאה

099

מסי שריון 4,403

177

תוסי

להתח.2016/76/02

5 2,845

הרשות למלחמה

בסמים

הקצאת קרן חילוט

ל-2016

גורם מממן

והסבר לסגירה

הסתיים .

הסתיים .

הסתיים .

כניסת כספים כתוצאה מייקולות

יאיר גולדשמיט: מבקש לקבל את הסיכומים של הפעילויות לתוכנית מצילה.

אודי ימיני: מבקש להציג בפני המליאה את התכנון למסוף תחבורה בצומת הגוש.

החלטה: רשימת התב''רים מאושרת, פה אחד.

עמוד 6 מתו

מעעצה אזוריף.

הי

גוש עציון בית ישראלי

ד. אישור מכירת 2 כלי רכב בדרך של מו''מ

ענבר לוין, גובר המועצה: הוצאנו 2 מכרויס למכירת הרכבים, ללא מענה וללא דורש. מבקש לקבל את אישור המליאה למכירת הרכב בדרך של מויימ, שיבוצע ע'יי ק. הבטיחות ברכב של המועצה, ויאושר ע"י מנכ"ל המועצה.

החלטה: מאושר, פה אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 20:25

וולר

"ל המועעתת

0 רועי וולר /

ראש המועצה מנכ''ל המועצה

עמוד 7 מתוך 7