פרוטוקול מליאה מס' 7

פרוטוקול דיון מישיבה מן המניין מס' 7 של מליאת המועצה האזורית. גוש עציון לשנת 2018

שהתקיימה ביום ב'

נוכחים:

גוש עציון בית ישראלי

מועצה אזורית

, ב' באלול תשע''ח (13/08/2018) בשעה 18:30

חברים : ישי טחובר -- מיימ וסגן ראש המועצה, נוקדים עמיחי גורדין -- סגן ראש המועצה, אלון שבות

יאיר גולדשמיט - בת עין

אלחנן פרומר - מיצד

אראל גולדנברג - אלון שבות

אודי ימיני - אלעזר

גדעון שינדלר - ראש צורים

יהודה ולד - כרמי צור

סגל: יפה שטרית -- מנכלית המועצה

ענבר לוין - גובר

שי צפורי - מבקר

המועצה

המועצה

נעדרים : שלמה נאמן - ראש המועצה

יואל סילבר - סגן ראש המועצה, מעלה עמוס

אורי בנק - נווה

דניאל

אפי סומך - כפר עציון

שמעיה שלו - מגדל עוצ

רונן מזרחי - הר גילה

משה סוויל - תקוע

ערן דגני-- כפר אלדד

מוטי הלר - איבי הנחל

אריאל גולדמאן

על סדר היום :

- -פני קדם

עמוד 1 מתוך 9

ו

1

מועצה אזורית "

גוש עציון בית ישראלר

אישור פתיחת חשבון בנק בבנק הפועלים.

לפני כחודשיים אישרה מליאת המועצה לפנות לבנסים לקבלת הלוואה. למועצה יש חשבון רדוס בבנק הפועלים, שצריך לפתות אותו מחדש לצורך הורמת כספי ההלוואה.

ענבר: לפתיחת מחודשת של חשבון רדוס נדרשת החלטת מליאה. אתמול קיבלנו את אישור משרד הפנים ללקיחת ההלוואה ואנו עובדים מול הבנקים להתחיל בהחתמות,

בעלי וכות חתימה: ראש המועצה שלמה נאמן תו 306899378

גובר המועצה ענבר לוין תו 057727281

ישי: סכום ההלוואה מפוצל בין בנקים !

ענבר: ההלוואה תפוצל ל - 3 בנסים שונים. ההלוואה אושרה כבר לפני 2 ישיבות.

ישי : למה לפצל!

ענבר: ביום עיון של המפעס לגוברי להודה ושומרון קיבלנו יעוץ לנושא לקיחת הלוואות.

אחת המסקנות הייתה שרצוי לפצל ההלוואות בין מספר בנקים ולא היות מחויבים לבנק אחד. בהמשך לאישור המליאה פניתי לבנקים, ניהלנו מו''מ להפחתת עליות וקיבלנו הצעות. הכוונה לקחת ההלוואות מבנק דיסקונט, פועלים ומוּרתי.

החלטה:

אישור פתיחת חשבון בבנק הפועלים.

בעד - 7 (ישי, עמיחי , לאיר , אלחנן, אראל, גדעון, יהודה)

נגד - 1 (אודי

אישור פתיחת חשבון בנק בבנק המזרחי

חשבון חדש שבו ננהל בנפרד את כספי הפיצויים, שנקבל עבור הטיפול במפוני שכונת נתיב האבות.

ענבר: אנו נדרשים לטפל בנושא הפיצוי, בהמשך להחלטת הממשלה והמתווה שסוכם המועצה אמורה לקבל כ-28 מלשייח לנושא, איך ומתי ! עוד לא ידוע. יש החלטת ממשלה ואנחנו פנינו למשרד הפנים שיעביר לנו התקציב,

יאיר: איך יעבור לאנשים:

ענבר: על פי קריטריונים. הכסף עובר דרך המועצה ואני רוצה שוח יהיה בחשבון נפרד.

תהיה וועדה ואנו עובדים בליווי רואה חשבון, שכבר עשה את התחשיבים שהוגשו לצורך החלטת הממשלה. אותו רויית גס הכין החומר למואייו בנימין.

חשוב שתהיו מודעים להליך וגם להתכונן כיאות עס חשבון נפרד.

ישי: אין מצב שיהיה חסר ע''פ הקריטריונים: דהיינו גירעון:

אודי: הסכום הכולל שחישבו על פיו התקבלה החלטת ממשלה ?+

עמוד 2 מתוך 9

מועצה אזורית /

גוש עציון בית ישראל

ענבר: אנו אמורים לחלק רק את הסכום שנקבל.

ישי: אני מבין שהמועצה היא רק צינור טכני בסך הכול ולא ניכנס לגירעון בגלל וה.

עקיבא . לא ניכנס לגירעון, אולי נקבע כמה למי, בסופו של דבר וה עניין טכני.

החלטה:

אישור פתיחת חשבון בנק בבנק המזרח?

בעד - פה אחד (ישל, עמיחי, יאיר , אלחנן, אראל, גדעון, יהודה, אודי.

2

אישור זכויות חתימה - מנהל כרמי יהודה

ענבר: מנהל בית הספר יצא לשנת שבתון. יש מנהל לשנה הבאה. לכל ביייס יש שנל חשבונות בנק, אחד להורים ואחד מועצה. בעלי זכות חתימה בחשבונות הם: מזכלרה,

מנחל ואני. הבקשה: לבטל זכות חתימה של מוטי בן שושן .1 024036857

- לאשר וכות חתימה לרענן גלמן ת.ן 040695744

בחשבון הורים מס 201543 , בנק המזרתי סניף אלון שבות

בחשבון מועצה מס 201535 , בנק המזרתי סניף אלון שבות.

הצבעה:

בעד - 7 (ישי, עמיחי, יאיר, אלחנן, אראל, גדעון, יהודה)

נמנע - 1 (אודי

אישור פרוטוקול ועדת הקצאות

ענבר: מצורף פרוטוקול של ועדת הקצאות. הוועדה ממליצה להקצות קרקע לארבע עמותות. נושא זה הועלה בעבר לחלק מהבקשות וקיבל את אישור המליאה, היה חסר משהו בתהליך ולכן אנו נדרשים לאישור מחודש.

במסגרת הנוהל עושים פרסום בעתון לבתון האם יש עמותה שרוצה את הקרקע. לא היו עמותות נוספות שביקשו את שטחים האלו.

מתוך הארבע בקשות, 2 מהן זה דיון חוזר. התברר כי ההליך לא היה תקין.

אודי: מה זה הדיון?

ענבר: דיון של וועדת הקצאות

אודי: מקריאת הפרוטוקול נראה שמזכיר תקוע לא מרוצה.

ענבר: מדובר בקרקע של המועצה והיא זו שקובעת.

אודי: למזכיר יש ייצוג של הנהלת היישוב, ומייצג את חיישוב!

ענבר: המזכיר היה בדיון כמייצג את היישוב, והוועדה לא חייבת לקבל את דעתו.

עמוד 3 מתוך 9

4 מועצה אזורית

גוש עציון בית ישראלי

אודי: השאלה מי מנהל את הדבר, עמותה?

יפה: אכן עמותה, כן עמותה פרטית.

אודי: היישוב רוצה לנהל בעצמו ולא עמותה.

ענבר: חיישוב רצה לקבל את הקרקע ולהעביר הלאה, אין בעיה להקצות לישוב אבל לא להעביר הלאה.

אודי: אבל הס רוצים לבנות בית כנסת.

ענבר: היישוב לא רוצה כיישוב לבנות את בית הכנסת, אלא רוצה לקבל את הקרקע והוא בעצמו רצה להקצות.

אודי: האם חיישוב תומך בעמותה שתקים את בית הכנסת? , בדיון משתקף שחיישוב רוצה שהקמת בית הכנסת לא תחיה דרך עמותה אלא דרכו. קיבלנו כמליאה החלטה כן ללכת עם הרצונות של הנהגות של היישובים.

אראל: הבעיה עם משרד הפנים, מכיוון שהוא לא תואם, והה בכולם:

ענבר: כן הייתה בעיה בפרסום.

עקיבא: וה רק בירוקרטיח.

שי: רועי בשעתו קיצר במילוי כל הנוחל,

עקיבא: יש כל מיני חליכים בירוקרטים. היח לנו ויכוח עס משרד המשפטים האם צריך שני פרסומים או אחד. יכולנו להמשיך במסלול הקודם אבל כתנאי להמשך הפרוצדורה משרד הפנים רוצים חוות דעת משפטית בסוגיה ועד שנקבל תשובה אס הס מקבלים ואת או לא תעבור עוד חצי שנה. ניסינו למנוע חיכוך מיותר ולכן אנו עושים את הנוהל מחדש בשביל שנוכל להתקדם.

ענבר: שתי הקצאות כבר אושרו בעבר במליאה, אילו אותן החלטות אבל בנוהל מתוקן.

לגבי בית הכנסת בתקוע, אני יכול לשאול את המזכיר האם הוא מתנגד לפרוצדורה או לעצם העניין. אבדוק האם מוּכיר הישוב התרעם רק לגבי התהליך.

אודי: אני רובה לשמוע את התנגדות היישוב. אם ליישוב אין בעיה הוא היה מקצה.

גדעון: הס לא יכולים להקצות הלאה.

אלחנן: צריך לבקש מחיישוב מכתב שחם מסכימים.

אודי: אם ליישוב לא חייתה בעיה עם העמותה, לא היינו צריכים את הדיון חזה.

ישי: ליישוב אין התנגדות על המשבצת, יש לו התנגדות מי מנהל הוא או העמותה, ענבר: לגבי הבקשח הראשונה, הקצאת קרקע לבניית בית כנסת - מגרש 1012 א, פנייה מעייר מספר 580573061 נפנה לישוב לקבל הסכמה בכתב שאין התנגדות להקצות לעמותה זו.

גדעון: שיחיה במכתב הבהרה בין מפעיל לבעלים.

עמוד 4 מתוך 9

ו ל אזורוה""ש '

גוש עציון בית ישראלי

השלמת מימון מקרן פיתוח וממשרד מורשת. אנחנו עכשיו משלמים את חלק המועצה וממתינים לתקציב ממשרד מורשת. מבחינת החטיבה להתיישבות צריך לבצע הוצאות עוד השנה, בשביל ביצוע הוצאות נדרש תב"ר ובהמשך מכרו. ממשרד מורשת עוד אין הקצאה ויש שם חילופי גברא. <ובא פעם נוספת לדיון לאחר קבלת הרשאה ממשרד מורשת.

הפרויקטים הבאים ברשימה במימון משרד הפנים.

אודי: ממשרד הפנים נטו !

ענבר: כן

ענבר: 60.1.8 המשך פרויקט, בטיחות בדרכים. יש סדרת בקשות והם מאשרים בהתאם לקריטריונים שלהם. כמו כן אושרה הסדרת תבייע בגבעה הצחובה והר גילה 200 אלף ש"ח.

מדידות נכסים והסדרת מדרכות בבת עין, ריבוד כבישים בקידר, היישוב מתחייב ב - 50 אלף ₪

תכנון מרכו ספורט בגבעה הצהובה. ה התנעה של כל הפרויקט ששאר חמימון יגיע ממקורות חיצונים כגון מפעל הפיס וכדי.

ישי: היקף פרויקט:

ענבר: 4-6 מיליון, מפעל הפיס וכן החלטת ממשלה במסגרת הפינוי קבעו שנקבל מענקים נוספים, ולא לישוב אלעזר, לצערי . עוד פרויקטים: החלפת פנסי לדים לתגבור שלושה יישובים.

ישי: יש מקום שהוחלף ויש הוכחה לחיסכון?

ענבר: אין לי תשובה בדוקה.

יהודה + אפשר לחכות ולראות איך וה בשאר העולם 1.

ענבר: פרויקטים נוספים שאושרו: חצרות מוסדות חינוך בכמה גני ילדים, עושים משהו כמו 4 גני ילדים , שאין לנו מקורות מימון וסימון כבישים.

גדעון: מי מממן לחצרות גנים

ענבר: משרד הפנים, הוא גס מוכן להקצות להסדרת חצרות מוסדות חינוך. תקציבי פיתוח של משרד הפנים היה כל שנה בערך באותו סדר גודל שקיבלנו.

פרויקט אחרון חדש פיצוי מפוני נתיב האבות, דובר בעת פתיחת חשבון בנק.

= הגדלה והקטנה בתביירים

בניית ביייס יסודי ראשית, טרם ניתן לסגור התבייר אנו רק עושים שינוי במקורות המימון, מכניסים מימון של הלוואה במקום קרן פיתוח. כך גם הוצג במליאה בעת האישור ללקיחת הלוואה נוספת.

ישי: מה היה הגירעון ?

ענבר: פחות מ-6 מיליון, אנו לקראת סגירה ודיווח, לצערי בינוי המעלית עיכבה את הסגירה של הפרויקט, אבל לא שונה ממה הוצג בעבר.

עמוד 6 מתוך 9

2

מועצה אזורית "*,"

גוש עציון בית ישראלי

החלטת:

מאושרת המלצת ועדת הקצאות למגרשים הבאים:

> תקוע- מגרש 1002, לעמותת בית כנסת סוכת דוד ישראל הצעיר עייר 580105427

= אלון שבות מגרש 5003, לעמותת שלווה - שחרור למשפחה ולילד עייר 580173987

> נווה דניאל מגרש 1202, לעמותת מקור חיים מוסדות חינוך להפצת התורה ברשות הרב עדין שטיינולץ שליטייא עייר 580082915

> תקוע מגרש 1012 א, לעמותת בית כנסת תקוע ב עייר 580573061 -- מותנה בקבלת מכתב מהישוב, שמאשר שלישוב אין התנגדות להקצאה.

במידה ויש הסתייגות של חישוב, ההקצאה לא מאושרת ולוחזר לדיון חוור במליאח.

בעד - פה אחד (ישי, עמיחי, יאיר, אלחנן, אראל, גדעון, יחודה, אוד.

5. ועדת תמיכות

ענבר: בתקציב המועצה לשנת 2018 תקצבנו תמיכה בבית ספר, שמקבל תלמידים של

המועצה. תמיכה וו קיימת כבר כמה שנים ונדרש אישור של כל ההליך כל שנה מחדש, המועצה אישרה את התבחינים ופרסמנו.אותם. התקבל חומר מעמותת אורות עציון.

החומר נבדק וועדת התמיכות התכנסה וממליצה למועצה לאשר התמיכה.

מאתר ופתחנו בית ספר במועצה של אורות עציון משנה לשנה יש פחות תלמידים שלומדים באפרת.

ישי: עכשיו מתחילים להשתתף באוגוסט!

ענבר: אכן

ישי: הולך ויורד, כן?

ענבר: אכן, כבר אושר בעבר.

החלטה:

בעד - פה אחד (ישי, עמיחי, יאיר, אלחנן, אראל, גדעון, יהודה, אודם.

6. אישור תב'/רים

ענבר: מציג את רשימת התביירים.

רצינו לפתוח בסוף שנה שעברה תב"ר כללי לפיתוח אזורי מספר 2017-52. את המימון לוקתחים מקרן פיתות, נגיע לוגה בהמשך.

תב"ר 2018-22. כנייל הצגנו את הפרויקטים של החטיבה להתיישבות בהם עדיין אי אפשר לצאת לביצוע. פרויקט תיירותי בריכת המים בצומת הגוש מאחורי הפינה החמה. נדרשת

עמוד 5 מתוך 9

מועצה אזורית "*4

גוש עציון בית ישראלי

הקמת מסוף תחבורה בצומת הגוש, אושר בעבר במליאה, אנו מוציאים ממנו 230 אלף ₪ שהכנסנו מקרן הפיתוח ומכניסים כסף של הלוואה. אותו דבר שביל אופניים, במקום מקור המימון שהיה מהקרן הפיתות אנו מכניסים כספי הלוואה ומשחררים לנו כסף לקרן פיתות.

את הכסף שהועבר לקרן הפיתות נוכל להעביר לתבייר של פיתוח בריכת המים בצומת הגוש מספר 2018-22, שדיברנו עליו בהתחלה וכך נהיה יותר ומינים לקדם את הפרויקט.

גדעון: מחזירים ה-309 בפיתות שביל אופנים וגם 230 מהקמת המסוף בצומת הגוש לקרן ובמקום זה כספי הלוואה !

ענבר: אכן.

אודי: וה מהלוואה 1

ישי: כסף בקרן פיתוח מביאה לאפשרות להציג מקור מימון זמין לפרויקטים.

ענבר: אנחנו רק משנים את מקורות המימון.

גדעון: לא ווכר הלוואה לבית ספר ראשית .

ענבר: זה הוצג ברשימה האחרונה בתוך התוכנית של ההלוואה.

גדעון: ההלוואה מיועדת גם לפרויקט לפנלים סולאריים !

ענבר : אכן ברשימה שהוצגה.

אודי: למה זה מיועד המיליון וחצי האלה ז

ענבר: נושאים אד הוק שנדרש ביצוע מידי, למשל כמו שחיה צורך להקמת אנדרטה שבוצע באלעזר.

אודי: מיליון וחצי ₪ פתוחים ומי מחליט על מה מוציאים:

ענבר: ראש המועצה בהתאם לצרכים.

אודי: אני עקבי במליאה, ההתנהלות לא אחראית, לא חושד ולא רוצה לחשוד בכשרים, אבל המיליון וחצי האלה ל-2018 נראה לי יותר כמו כלכלת בחירות של ראש המועצה.

גדעון: הרבה דברים יש לי לומר על שלמה, אבל זה לא כלכלת בחירות.

להודה: מאלפיים ושש זה ככה, וה לא קשור.

אודי: אני בעד מקורות מימון מחוץ למועצה, אני לא שואל שאלות. מה שקשור למועצה אנל סבור שלא צריך לפתוח, עד שהנהלת המועצה תציג תכנית להבראת המועצה, וכל הצמן אומרים כן וכן ועדיין העגלה ממשיכה. אני חושב שוח התנהלות לא אחראית, בתור נציגי ציבור אי אפשר להתנהל ככה, לא היו קיצוצים וההלוואה הזאת ושום דבר שמוציא אותנו מהמצב,. אס אין תכנית כזאת אני לא מאשר כלום מקופת המועצה ולכן שום דבר מהתביירים פה, כל מה שקשור לקרן פיתוח אני אישית מתנגד וקורא לאחרים להתנגד.

ישי: מעלה להצבעה ולאישור, כאשר היה דיון של הלוואות דיברנו על ה לעומק. בכנס של רשויות אמרו שלכאורה מי שלא לוקח הלוואות הוא חוטא ופושע כי וה חוזר כמו מענק וחבל לא לקחת, ולכן לקחנו את ה-10 מילון.

ענבר: 70 אחוז חוזר.

עמוד 7 מתוך 9

גוש עציון בית ישראלי"

אודי: עבודה בעיניים, רק אס אתם עשירים.

ישי: וה אותו חיקף הלוואות.

אודי: חרגנו, וה לא נכון ישי.

גדעון: ואף אחד לא שס את וה על השולהן, למה אין פירוט על הפיתוח?

ישי: ה בנק לכסף בשביל לפתוח תב"ר שם.

הרב עמיחי: אפשר לקחת בלי הצבעה?

ענבר: וה לא שנה ראשונה, כל שנה היה תב"ר כללי. מניח ששיקולים כאלו או אחרים הנחו את מי שהחליט וזה ככה 20 שנה. למשל, יש בעיה בכביש או משהו כזה או כמו האנדרטה באלעור. כמו שיש פרויקט אחר פה או שס שנדרש לתת לו פתרון .

גדעון: למח שהמלליון וחצי לא יפורט לנו כנציגי ציבור, אם היה עודפים זה היה בסדר, אבל אין לך מנדט לוּה כי אתח בגירעון.

ענבר: אני רוצה לאפשר לריימ אפשרות לתנועה ויכולת ביצוע בהתאם לצורך.

גדעון: כשיש לך.

ענבר: דבר שני בהמשך לשאלתך אפשר לבקש פירוט כמו בכל נושא, בוועדת כספים בקשו בעבר והוצג .

אודי: אם הייתה במועצה תכנית שמראה איך יוצאים מהבוץ ולא בהלוואות הייתי אומר בכיף, יש דרך והתוויה לצאת מהמצב - אבל זה לא קיים וכל דיון בנושא תברייים - אותן תוצאות.

ישי: אין הגדלה להלוואות.

אודי: חושב שאתה טועה. שלקחו הלוואה, בעבר היה 2 מיליון, לאן רוצים לחגיע !, שנה שעברה לא העברנו כספים צבועים לחלייפ שמתקבלים כהכנסות ממשרד החינוך, לא העברנו להם. אין לי מושג לאן וה הלך.

ענבר: זה שלא משלמים וה גם בגלל בניית חלקה 1, שהיו לנו הוצאות גבוהות וטרם קיבלנו ההכנסות, הטיטואציה מורכבת, יש בעיה, וה משליך על תורימיס ומקשה לקדסם פרויקטים עתידים.

ישי: אפשר לבקש דוחות על השימוש בתבייר פיתוח אזורי?

ענבר: עוד אין שקל שיצא בו.

ישי: אפשר להתנות +

גדעון: הרעלון הוא התנהלות, אנחנו כנציגי הציבור אמורים לדעת מה הפירוט.

אראל: בעד התור חובות.

אודי: אחריות שלנו כנציגי ציבור, מה מצופה מאתנו.

ישי: אין פה מצב של התנהלות לא תקינה, ולא צריך לתקוע תביירים.

עמוד 8 מתוך 9

י מועצה אזורית 9

גוש עציון בית ישראלי

החלטה:

בעד -- 4 (ישי, עמיחי, יאיר, יהודה)

נגד - 4 (אלחנן, גדעון, אראל, אודי)

בעקבות זאת :

הצבעה על כל התב''רים למעט תב'יר 52\2017:

בעד - פה אחד (ישי, עמיחי , יאיר , אלחנן, אראל, גדעון , יהודה, אודם.

חישיבה ננעלה: בשעה 19:30

הפרוטוקול נרשם ע"י: יעקב ליפקין, דובר המועצה

ראש המועצה

עמוד 9 מתוך 9