9 10 12 13

פרטיכלי ישיבות מועצת העירייה השלוש עשרה

ישיבה לא מן המניין מס' 9-1231/

דיון בתקציב העירייה לשנת הכספים 2112

וישיבה מן המניין מס 11-1231/

שהתקיימו באולם הישיבות של העירייה

ביום שלישי י"ד בחשוון תשע"ג – 1 באוקטובר 2112

תרנ"א– תשע"ג

2112-1991

2

ישיבה לא מן המניין מס 1231/-9

נכחו ה"ה חיים אביטן – ראש העיר, יו"ר

רביע מקלדה - חבר המועצה

חאתם דאוד – חבר המועצה

מנחם טפר – חבר המועצה

חיים פוזנר – חבר המועצה

חסרו ה"ה: ארנון גלעדי – חבר המועצה

מוזמנים ה"ה: יצחק (איקי) צור – מנכ"ל העירייה יוסי עמיאל – מנהל אגף מערכות מידע

עו"ד עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית יעל בלדב – חשבת אגף ההנדסה רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה גבי אברג'ל – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה מנחם כהן – מבקר העירייה אליסייה רובינשטיין – ס. מהנדס העיר חיים שפונדר – מנהל מח' חשבות שרה גרוס – סגנית הדובר חנן אדרי – מנהל אגף משאבי אנוש יהודית אסולין – מנהלת פניות הציבור זיוה הימברג – מ"מ מנהלת אגף הרווחה סיון צין - מנהל מח' או"ש ונהלים מימי אלימלך – מרכזת ישיבות המועצה

מנהלי גופי סמך: שלמה בוזגלו – מנכ"ל העמותה לתרבות הפנאי

א. תקציב העירייה לשנת הכספים 2112 (נספחים/-1)

חיים אביטן שלום לכולם, צהריים טובים. אנחנו נתחיל מהישיבה. אז אנחנו יש לנו היום שתי ישיבות מועצה. אחת מן המניין ואחת לא מן המנ יין, אנחנו נפתח את הישיבה הראשונה שהיא לא מן המניין בדיון בתקציב העירייה לשנת הכספים 2102, יש לנו מספר דברים מספר הבהרות. אז הייתי רוצה ברשותכם, קודם כל לפתוח עם זה, ואחרי זה אנחנו נתקיים עוד ישיבה מועצה רגילה שלא מן המניין. אז בבקשה בועז.

בועז חריף: הישיבה הזאת נדרשה ע"י חברי המועצה בעקבות דוח הכספי. התקיימה ישיבת

וועדת כספי ב -01 לאוקטובר, היה נדרש תוכנית קיצוצים עד סוף השנה, מכיוון שהגרעון החצי שנתי, היה מעל 1 מיליון שקל. ואז ..., בלשכת המנכ"ל וצירפנו את הישיבה של וועדת הכספים, שבה הוחלט איזה ... ישוחררו. ואיזה קיצוצים ייעשו עד סוף השנה. יש את הפרוטוקול של וועדת הכספים שהתקיימה היום, הוסכם ע"י רוב חברי הוועדה, ומנכ"ל העירייה, שעד סוף השנה יבוצע קיצוץ של 2,0,4,111 שקל, ... הסכמה נושאים שאני אגיד אותם. אחד, זה קיצוץ שעות נוספות לעובדים יהיה קיצוץ של 421 אלף שקל לחודש. יהיה קיצוץ בטיאוט, טיאוט רחובות ב-211

3

אלף שקל לרחוב. יהיה קיצוץ בגינון ב -02 אלף שקל בחודש. ארבעת הסעיפים האלה, חודשיים נובמבר ודצמבר, זאת אומרת הקיצוץ יהיה כפול. יהיה קיצוץ נוסף לפי אגפים באגף הנדסה 051 אלף שקל. באגף החינוך 211 אלף שקל, באגף הרווחה 51 אלף שקל. ופארק נחל חדרהאלף שקל, סך הכול 0,0,4,111 עד סוף השנה, זה הצד של הקיצוצים. במקביל לזה, ביקשה שני דברים נוספים, נושא אחד זה הבהרות תקציביות, מסעיפים שיש לנו, שמסתמן חריגה לגבי סעיפים שאנחנו לא נותנים את כל הסכומים, יש טבלה שמפורטת. הזימון. סך הכול הבהרות תקציביות מסוג של 555 אלף שקל, והבהרות האלה מכיוון שלא משקפות את המצב הגירעוני אושר ע"י וועדת הכספים. הגשנו בקשה נוספת, לשחרר ..., חלק מאותו ...

שמופיעות בספר התקציב, כמובן שמותנות בהכנסות ארנונה נוספות. אנחנו בארנונה כבר הגענו מעבר, אבל עדיין הכסף הזה משמש לגרעון של העובדים שהגיע למעל 1.5 מיליון שקל, ולכן חברי הוועדה לא קיבלו את הבקשה שלנו ..., אלא בחלקה בלבד. וגם זה לאחר הסדרים, שנותן העירייה, עם כל הרצון להתאזן, אנחנו צריכים גם לנהל את העיר הזאתי, ויש דברים שלא נוכל לעצור אותם באמצע פעילות. אבל שוחרו באמת ..., סך הכול הצ עות שלי שוחררו בסכום של 051 אלף שקל. מתוכם הסעיפים בלשכת מנכ"ל 11 אלף שקל. הוצאות מסוג, שנייה אני חושב שיש לי פה טעות. ככה, הוצאות פרסום 11 אלף שקל, יוזמות ראש העיר 011 אלף שקל, תוכנית לחינוך 051 אלף שקל, השתתפות בעמותת 011 אלף שקל, פעולות תרבות וקהילה 11 אלף שקל, וסטודיו 41 אלף שקל, סך הכול 051 אלף שקל אותו דבר. פרסום 11 אלף, יוזמות ראש העיר, ותוכנית רב שנתית לחינוך 051 ,

השתתפות בעמותת עלה 011, פעולות תרבות וקהילה 11, וזכות 41 אלף שקל

סך הכול 051 אלף שקל. הייתה בקשה נוספת של הגדלת התקציב, לצור ך תשלום חלקי לשירותי דת, למועצה הדתית, ע"פ מסמך משרד הדתות, שמחייב אותנו להגדיל את התקציב, ולהגיד את המימוש מ-11% ל-05%, התקציב הזה לא אושר וזה ייתכן רק בשנה הבאה.

רביע מקלדה: טוב, הבהרה קטנה לדברים שנאמרו ע"י בועז. א' כל אני רוצה באמת לברך את

המנכ"ל וא ת ראש העיר על הקיצוץ שהתקיים. והוצא, אנחנו צריכים לבדוק את הסעיפים שלו, וגם של וועדת הכספים. לחלק מהגרעון כבר צפינו ברבעון הקודם.

אני גם רוצה לברך על ... הרצון, ... זה המון כסף. אבל אני אומר למרות זאת, אני לא ראיתי שפה בהוצאות המותנות דברים של SOS, ..., והקיצוץ של 2 מיליון שקל אפשר היה באמת לעשות כל מיני דברים עד סוף השנה, כדי להגיע פחות או יותר, אי-אפשר להגיע לאיזון, אבל לצמצם את הגרעון למינימום. ואם אני אומר הגרעון סך הכול ... עצמה 1 מיליון, ... שהיא לטובת העירייה. מה שחשוב לי בועז, כל ההוצאה של כוח האדם , לראות בסוף כמה נכנס הרי. אבל יצא, אבל מה כללנו בתוך, זה לדעת שאין פה איזה תוספת כוח אדם שהוא לא לצורך.

4

איקי צור אני רוצה ברשותכם להתייחס בכמה מילים. זה נכון קודם כל שחלק הטוב יש לנו מזל שיש לנו חברי מועצה ממ ונה, כל אחד מעבר לזה שהוא איש מקצוע, מה שנמצא יועץ ..., אבל אני רוצה להגיד גם למועצה וגם לפורום. שגרעון שמצטבר, הוא לא גרעון שנולד היום, ולא לפני 4 שנים. גרעון שצומצם ... במהלך השנים האחרונות. באופן עקבי מצטמצם משנה לשנה. כאשר מהצד השני של הרצף, אנחנו רואים פה עיר מתפתחת בצורה מדהימה בלי שום השוואה לכל קנה מידה, וצריך גם להגיד את זה. וצריך להגיד גם על העיר הזאת, ... מבוגרת. שאנחנו פותחים כביש לסלול, יש לנו תשתיות רחובות של עשרות שנים, לא כמו רעננה, שחדשה, היא עיר מאוד ישנה. ואם אני לוקח את זה לצד הארגוני, ואומר, אנחנו הצלחנו בשנה בעזרת המנהלים, בעזרת וועד העובדים, בעזרת ראש העיר, תוכנית 00 של ... זה חסר תקדים בכל ארגון בעירייה, ובטח בעירייה. ואם אני לוקח את נושא מכירת הקרקע, וביוזמתנו פנינו למשרד הפנים, והפחתנו מסכום הכסף 5 מיליון כדי לצמצם גרעון. ואני לוקח את הנושא של צמצומי שעות, והצמצומים. אני חושב כל אחד בראשו, כולל המשרדים הממונים עלינו, מבין שיש פה התנהלות מאוד אחראית. אתם יודעים מה ..., יש פה התנהגות אחראית, אני אומר לפורום, ואני אומר לחברי המועצה. אני אומר לחברי המועצה, יש לכם זכות להיות במשמרת הזאת של פעם אחת לקחת את העיר בצורה כזאת דינאמית, ומגלה אחריות. אתם תראו שבתקופות הבאות, יהיה לכם רק זכות, יהיה לכם נחת, יהיה לכם גאווה להגיד, אנחנו היינו שותפים בעניין הזה. תודה רבה באמת גם לחברי המועצה, אנחנו כל יום מגיעים, ומגיעים ... מההצעות שלהם. וגם מהמנהלים זה לא עובדה, זה בייחוד עבודת צוות, וזה גדולה שלהם.

חיים אביטן: טוב, אני רוצה ברשותכם ככה לומר, שהדיון הזה על התקציב, הוא לא דיון שמובן

מאליו, אלא כתוצאה של באמת, גם אחריות, וגם שאלות של חברי מועצה. כתוצאה מכך באמת קיימנו מספר דיונים, והיום זה היה גם כן הדיון המשלים לוועדת הכספים, לגבי הקיזוז של הגרעון, ולראות איך אנחנו נסיים את התקציב של 2102 , בצורה מאוזנת. ואני מאמין שנעמוד בזה. ... לזה, ולא היינו פועלים כפי שפעלנו היום, ופעלנו בשבועות האחרונות, יכול להיות שב-2102 היו מגיעים לתקציב שהוא גירעוני, שהוא בניגוד לדרך שאני הובלתי, והובלנו בשנים האחר ונות. אנחנו ב -5 שנים האחרונות, למרות כל הקשיים ויש קשיים, אנחנו בונים, מפתחים ועושים הרבה מאוד דברים. סיימנו בצורה מאוזנת. אנחנו דווקא בשנה האחרונה מספר דברים שבנויים מאוד מאוד, שזה הצריך תקציבים שוטפים של העירייה, גם הנושא של הפרישה, זה לא היה דבר מובן מאליו. 10 עובדים פרשו, זה לא פשוט, זה לא קל. לא קיבלנו 10 עובדים, אבל הכנסנו מספר עובדים שהם אמורים להיות מחליפים אנשי מקצוע. ולכן אני אומר שכל הדברים האלה הם ... תוספת תקציבית או אחרת, שאם היינו צריכים לפעול ולהקשיב, הדבר הכי קל והכי פשוט, כדי לשמור על תקצי ב מאוזן, זה פשוט מאוד לא לעשות הרבה. אני כל היום דור

5

שממנכ"ל העירייה, וממנכ"ל העירייה עם כל המנכ"ל, לעשות עוד ועוד ועוד, מה עם הגנים האלה, מה עם הגינון, מה עם הכיכרות, מה עם הניקיון, מה עם המבנה ציבור, והכול אני רוצה. איך המנכ"ל אמר בישיבה? לראות מה עושים כדי לעמוד גם בזה, וגם לעמוד בסדר התקציבי והכספי. ולכן אני קודם כל גם לכם כמנהלים, כחברי מועצה, וממלא מקום, מנכ"ל העירייה, הגזר וכולם, ששותפים לכל העשייה זאת. עשייה שנעשית בעיר, וגם כן זה לא דבר מובן מאליו, כל ההתפתחות הזו, וכל הפיתוח הזה, הוא נובע מתוך, כל ההוצאות הכספיות, ממה שקורה פה. אם היו מתנהלים בצורה אחראית, ובצורה רצינית, אז היינו מוצאים את עצמנו גם עם עשייה וגם עם גרעון גדול. היה פה אצלי ... לפני 5 שנים 0 שנים, שהייתי ראש העיר חדש, הייתה איזה פגישה דיברנו בינינו, אמר לי – ראש העיר, אתה רוצה להצליח?

תעשה ..., אמרתי לו.

מנחם טפר: אני למדתי איתו, והוא הכחיש את זה.

חיים אביטן: אמרתי לו, לא, הוא אמר לי את זה. אמרתי לו – אתה צודק, בכל התקופה שלך,

משנות ה-01 ,51. היום זה כבר מודה לכם, זה משהו אחר לגמרי היום, כל הנושא של משרד הפנים, כל האכיפה, כל הרשויות, כל ההתנהלות. ולכן אני אומר, שהיום אנחנו עושים את זה עם הרבה הרבה אחראיות. ואני מודה לכולם, באמת שהגענו עד הלום, ואני מאמין שנמשיך בדרך הזו עד דצמבר 2102, נסיים ... מאוזנת ובעזרת השם גם נכין תקציב ל-210, שהוא גם כן שכבר הפיתוח של העירייה חדרה אז נביא את זה לאישור, כולם מאשרים, תודה רבה.

מימי אלימלך: אז המועצה מחליטה לאשר שינויים בתקציב העירייה לשנת הכספים 2102, ע"פ

המופרט ממסמך של אוקטובר, בהתאם להחלטה של וועדת הכספים מיום 1.01.

חיים אביטן תודה רבה, אושר, ואני נועל הישיבה שלא מן המניין, ואני ברשותכם עכשיו פותח את ישיבת המועצה מן המניין, 02-0,. על סדר היום, יש לנו יג' סעיפים. אני אפתח סעיף א' – סעיף מידע.

החלטה מס' 61 : עפ"י המלצת ועדת הכספים מיום 01/01/02, מחליטה המועצה לאשר שינויים

בתקציב העירייה לשנת הכספים 2102, עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 22 באוקטובר 2102, סימוכין 50-02 ובהתאם להחלטת ועדת הכספים מיום 1/01/02, עפ"י הפירוט שלהלן- העברות תקציביות – נספח 0 - שחרור הוצאות מותנות– נספח 2.

אושר פה אחד

הישיבה ננעלה

היו"ר מרכזת ישיבות המועצה______ חיים אביטן מימי אלימלך ראש העיר מנהלת מח' מנהלה

6

ישיבה מן המניין מס 1231/-11

נכחו ה"ה חיים אביטן – ראש העיר, יו"ר

רביע מקלדה - חבר המועצה

חאתם דאוד – חבר המועצה

מנחם טפר – חבר המועצה

חיים פוזנר – חבר המועצה

חסרו ה"ה: ארנון גלעדי – חבר המועצה

מוזמנים ה"ה: יצחק (איקי) צור – מנכ"ל העירייה יוסי עמיאל – מנהל אגף מערכות מידע

עו"ד עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית יעל בלדב – חשבת אגף ההנדסה רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה גבי אברג'ל – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה מנחם כהן – מבקר העירייה אליסייה רובינשטיין – ס. מהנדס העיר חיים שפונדר – מנהל מח' חשבות שרה גרוס – סגנית הדובר חנן אדרי – מנהל אגף משאבי אנוש רז זהבי – יועץ תקשורת זיוה הימברג – מ"מ מנהלת אגף הרווחה סיון צין - מנהל מח' או"ש ונהלים חני ויצמן – מנהלת אגף החינוך מימי אלימלך – מרכזת ישיבות המועצה

מנהלי גופי סמך: שלמה בוזגלו – מנכ"ל העמותה לתרבות הפנאי

יפים רייזמן – מנכ"ל החברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ

אורחים: רו"ח אלעד המאירי – החברה הכלכלית בע"מ, רו"ח רונן בשארי – החברה הכלכלית בע"מ.

סדר היום: א. מידע,

ב. תקציבים בלתי רגילים,

ג. פתיחת חשבון – פיתוח יעודי,

ד. דו"ח כספי רבעוני מס' 2 לשנת 2102,

ה הקצאת קרקע לעמותת מוסדות חב"ד חדרה, גוש 011,2, חלקה 1, ו הקצאת קרקע למועדון קליעה הפועל חדרה, גוש 011,0, ח"ח404/0, ז תבחינים לתמיכות לשנת 210,,

ח מינוי מזכיר ועדת הבחירות,

ט. מינוי ועדה למיגור אלימות,

י. מינוי ועדת השקעות,

יא. ועדות העירייה - חילופי גברי,

יב. החברה הכללית - דו"ח כספי לשנת 2100,

יג אישור החלטות ועדות העירייה,

7

יד חילופי גברי בתאגיד מי חדרה בע"מ. (הוסף בהסכמה)

חיים אביטן: תרגיל נקודת מפנה 1 בשבוע שעבר. חלקה של חדרה בתרגיל, גם כן היינו מעורבים

ב-2, לחודש 2,.01, הייתה פה באמת היערכות, הייתה פה תרגיל, וברוך השם הכול עבר כמו שצריך. בנוסף לזה, אנחנו פה מי שלא יודע, ומי שלא ראה ולא היה, אז אחרי הישיבה, אחרי הישיבה לא מבקש, אני דורש תיסעו כולכם לאולם, בבית-ספר צפרירים ברנדס, אם לא לארגן את כולם, לקחת לראות מבצע של חלוקת משקפיים ע"י תורם עמותת "אסי", תורם ד"ר ז'יל טאייב מפריז מצרפת, שהכרתי לפני מספר שנים. ואני רוצה לומר לכם, לראות את המבצע הזה שמ ספקים משקפיים לקשישים, לנזקקים, לתלמידים ולחיילים. עד אתמול במשך יומיים חולקו 4111 זוגות משקפיים, נרשמים אנשים במקום, עושים בדיקות במקום, בוחרים את המסגרת, את המסגרת המשקפיים. ואני מאמין שיש עוד מספר ימים, הם מקבלים את המשקפיים במתנה. הם הביאו רופאים, 011 רופאים מפריז, הם באו לפה, הגיעו לפה צוות מיומן גדול, וגם הביאו את כל הציוד שלהם, את כל המכשירים. אני הייתי גם בסיור שהייתי לראות איך שהם מבצעים את העדשות, איך הם גוזרים, איך מסדרים הכול, פשוט כל להצדיע להם. אני מאמין שעד היום, עד סוף היום, היום זה היום האחרון, עד היום עד הסוף שיחולקו 5111 זוגות משקפיים לכל קשיש, ולכל ילד, ולכל נזקק, ומי שצריך, אני יודע דובר צה"ל, והיו עוד אורחים שבאו לראות את המבצע הזה. אתמול עשינו להם ערב קבלת פנים ... השני, ובעזרת השם אני מקווה בזכות השיתוף פעולה שיש לי עם ראש העמותה, נוכל לעשות בשנים הקרובות עוד מספר מבצעים לטובת הקהילה. וכמובן אגף הרווחה שהיה שותף בכיר מאוד מאוד למבצע הזה. שדרכו אנחנו העברנו את כל הנזקקים. אני רוצה לומר לכם שבשנה, שנתיים, ב שנים האחרונות אנחנו עושים הרבה דברים משותפים עם הרווחה, כולל חלוקת מזון, ותלושים ולחגים, הכול דרך הרווחה, שזה מגיע פשוט לכל נזקק. ולא עושים את זה בצורה של רחוב ושוק, וסככות ומחסנים, ואנשים הולכים, ואנשים גם מתבזים. מכבדים את האנשים, שומרים על הכבוד, מנסים לעשות את זה בצורה באמת דיסקרטית. אני שמח שהמבצע הזה בבית ספר צפרירים הצליח מאוד מאוד. ואני גם רוצה להודות למנכ"ל במשך שלושה חודשים, הארגון הלוגיסטי עם אלון ועם יהודית, וכל הצוות שיה שותף. סך הכול זה ברכה, וזה כבוד גם לעיר, וגם לתורמים וגם לתושבים. מסיבת פר ישה התקיימה לפני יומיים, יום ראשון, 10 עובדים שפרשו, עם בנות הזוג, עם בני הזוג. היה משהו יפה היה משהו מכובד, לא קל, לא פשוט. למי שעובד במקום 1 שנה 25 ,41 שנה לעזוב, בבוקר לקום ולא לבוא למקום העבודה, זה קשה מאוד מאוד. אני באתי מחברת בזק, ובחברה הזו ידעו איך לשחרר את האנשים, איך להוציא אותם לגמלאות, ע"י סדנאות, שעשו לעובדים עם הבנות זוג שלהם ביחד שישי שבת במלון. משיחות של פסיכולוגים, הרצאות, הכנה, הכנה לפני הפרישה, וגם אחרי הפרישה, שמרו להם על מסגרת, על מועדון גמלאים, על תנאים, על קיומים ועל הכול. ואני שמ ח שהמנכ"ל עושה את זה, הוא הביא את זה גם למשטרה, בארגון

8

שמסודר בנק הפועלים, גם כן ארגונים מסודרים ומאורגנים שיודעים לעשות את זה, ועשינו את זה ובאמת תעודת כבוד לעירייה, לומר תודה לעובדים שעבדו. וכל אחד מכם בעזרת השם, יגיע לגיל פרישה, יפרוש מהעירייה, אז אני ... שיהיה לכם קל. אני אעשה לכם מסיבה בעוד 21 ,,1 שנה, מסיבה יפה, מסודרת. ואני מקווה סביב שולחנות עגולים. מהלך חודש ספטמבר היו פה מספר ביקורים בחדרה, שר החינוך היה פה לקראת שנת הלימודים, גם הלך לראות את הגנים, וגם את בתי -

ספר חדשים, שנב נו בעיר. השר לאיכות הסב יבה גלעד ארדן, שהיה ראש בהקמת הגשר בפארק נחל חדרה, וגם בפרויקט הפרדה במקור, ובבית -ספר ניצנים וגם בעירייה. וכמובן העיר חדרה משתתפת כפי שהשתתפה כל שנה במסגרת תחרות של קריה יפה. צוות השופטים שהיה פה, אני לצערי הפעם לא הייתי, נדמה לי ... נבחר באותו יום. והתרשמה מהעיר, ואני מקווה מאוד מאוד שנמשיך להיות עם חמישה כוכבי יופי. אנחנו גם בלי זה יפים, עיר יפה, אז אין שום בעיה, בעזרת השם שזה חשוב מאוד מאוד, גם לתדמית שלנו, ולדימוי של העירייה, ושלעירייה. עכשיו אני רוצה לבשר לכם עוד כמה דברים, שהתרחשו אתמול, שלשום והיום. אחד, אתמול באתי לפגישה עם משרד התחבורה, עם מהנדס העיר, וגם אליקים היה, וישבנו בדיון שמה לגבי מספר פרויקטים ותוכניות של העיר. בסך הכול אני אגיד לכם מה הושג. אנחנו השגנו בעזרת השם כ-211 מיליון שקל לעיר חדרה, זה תקציב לא מובן מאליו. בחדרה לא היו רגילים לסכומי ם כאלה ממשרדי ממשלה, ולכן חדרה כפל מאות מיליונים ועשרות מיליונים משרדי ממשלה, אי-אפשר לנהל את עיר. ומי שלא מסוגל להביא את זה מול אותם שרים שיושבים בממשלה, הוא יכול לנהל את העיר, להוציא את האשפה, להחזיר את האשפה. אולי פה איזה כיכר קטנה וזה, ונגמר הסיפור. אנחנו עושים פה, בונים את העיר לעוד 21 ,,1 שנה. כפי שעשינו עד היום עם כל הקשיים שישנם פה. כביש הרוחב של 0, שמתחבר מ-4 ל-1, כניסה לחדרה ועוד מספר פרויקטים שעכשיו אני אספר עליהם, אז זה בעצם ככה בונים את העיר.

וככה עיר הולכת והופכת יותר ויותר, מתפתחת, ויותר וי ותר תושבים באים לגור.

חוץ מאשר מספר דברים שעושים בנושא של חינוך, של תרבות פנאי, של רווחה, של איכות חיים, אלה דברים אחרים. אבל צריך לצקת את היסודות, את התשתיות.

בפגישה של אתמול השגנו ככה את החיבור של כביש 0, הוא לא היה מחובר עד לבית-אליעזר. הוא היה אמור כביש 1 להיכנס, ובאיזה שהוא מקום ייתקע באמצע אני שמח שאתמול שחררנו את הפקק בעלות של קרוב ל-01 מיליון שקל 01 מיליון שקל. כביש 1 מתחבר עד ליד תחנת הדלק של בית -אליעזר מי שיודע. ואם אפילו יודעים מהכיכר של התחנות דלק, עד לכניסה של בית אליעזר מסלול אחד, הולכים להגדיל את זה לשני מסלולים. כולל כיכר גדולה לכיוון כביש 1. כולל פיתוח של גינון, ותשתיות מסביב. הפרויקט השני, זה החיבור של הגשר יצחק שמיר, עד לכביש 2. זאת אומרת מי שבא מתל אביב, ייסע שר, יעשה ימינה ימינה יעלה כל הכביש, ייכנס ישר לגשר, בלי להיכנס לוייצמן. ובלי לעבור דרך הרמזורים. העלות של הפרויקט הזה זה 011 מטר סלילה של כביש, עם חיבור לכביש 2, הוא יעלה כ-

9

011 מיליון שקל. זה כולל רמפות, וכולל חיבור לגשר, וזה כולל הזזות של קווי הנפט ועניינים, וזה פרויקט די מורכב, ודי מסובך, וזה גם יצא לדרך בשנת 210,. והכביש השלישי ה חשוב מאוד מאוד גם כן לעיר, זה כביש יוליאנה שמחברת בין רחוב צה"ל, לכיוון בית אליעזר. זאת אומרת מי שיצא מבית אליעזר 21 אלף תושבים רוצים לנסוע לחיפה, לעפולה, לכל זה, לא יכנסו לעיר, לרמזורים לפקקים, נוסעים מכביש חוצים, חוסכים לעצמם עוד 21 דקות, חצי שעה לפחות והדבר הרביעי שאושר אתמול, ב-0 לינואר יתחילו כבר בביצוע, כיכר המשטרה, היא תהפוך להיות מרומזרת, כולל מדרכות, כולל כבישי שירות, איפה שהמסעדות. יהיו כבישי שירות, יהיה רמזור, יהיו מדרכות מרחוב הנשיא, עד רחוב ביאליק. כל הקטע הזה, זה בעזרת השם בינואר 2102, יתחיל ו בעבודות. אז זה פגישה אחת שאתמול כמובן, שלקחה הרבה חודשים, ואין לזה שום קשר ..., רבותי לשום דבר, לעבודה המקצועית שנעשית פה, ונעשתה פה במשך הרבה מאוד שנים, של כל האגפים, וכמובן אגף ההנדסה שהוביל את זה, ברשותה של אליסייה שנמצאת פה עכשיו.

אבל הוא. והיום גם כ ן לאחר באמת הרבה מאות פגישות, והרבה מאוד שיחות, והרבה מאוד טלפונים, והרבה מאוד ישיבות, בנושא הטיילת של גבעת אולגה. כפי שידוע, יש לנו תוכנית מסודרת, מאושרת, ... מרחוב הדייגים עד לחוץ שלנו, כולל כפר הנופש והכול, היה תקוע במשרד התיירות, תקציב עניינים הכול. הי ום שר התיירות התקשר אלי, הודיע לי שבעוד שבועיים יש דיון סופי, מקצועי לגבי האישור והתקצוב, וההרשאה של המימון של הטיילת כ-01 מיליון שקל. שבחודש גם כן אני מאמין ינואר, פברואר, יתחילו הקמת של חברת בת של התיירות, שהם יתחילו בביצוע של הטיילת הזאת. זה גם כן יצא לדרך. והנושא האחרון שר האוצר, כפי שאתם יודעים אני כבר שנה שנתיים מכתבים, ופגישות ופניות לראש הממשלה, להכיר בחדרה כעיר תיירותית. אבל חדרה נמצאת על רצועת חוף של 0 קילומטר צירים ראשיים עוברים פה, כביש 2, רכבת, כביש 1, מה לא היום? ... הכול. בית מלון ראשון שנב נה בימים אלה, ויש לנו עוד ביקוש לעוד בית מלון. ויש לנו עוד תב"ע של עוד איזה 01 בתי מלון, וביקשתי להכניס את חדרה למפת התיירות, אזור עדיפות, שאותם יזמים יוכלו לקבל גם מענקים. ואני שמח שקיבלתי גם את המסמך, לא באתי בעל פה ובהבטחה. קיבלתי את המסמך שהכניסו את חד רה לאזור עדיפות למפת התיירות. אז עכשיו אנחנו הולכים לאישור ישיבת ממשלה, וחדרה ... כאזור תיירות, כעיר תיירות עם אזור עדיפות, בכדי שנוכל למשוך לפה משקיעים. אז זהו, זאת הבשורה השלישית. אני חושב שסיימתי להיות, יללה תקציבים בלתי רגילים.

ב. תקציבים בלתי רגילים (נספח 5-4)

בועז חריף תקציבים בלתי רגילים, ... אישור פרוטוקול, מצב הקרן, באמצעות ... ע"פ המצב הקיים. נכון לחודש אוקטובר בקרן נמצאים כ -25 מיליון שקל בעודף, לאחר

01

ששחררו כספי ..., ... חדשים לפארק 010, סימון כבישים וקרן בטיחות, סך הכול 000 ...01% במימון משרד ה תחבורה, 015 ... הארכיון העירייה 45 אלף שקל אנחנו בעיצומו של הסקר הזה באמצעות חברת אופק. תב"ר 010, שדרוג והרחבת מרכז יום בית אליעזר, יש מספר עובדים באחריות למען הקשיש. אנחנו תורמים את חלקנו בסך 111 אלף שקל, להקמת המרכז. ... תב"ר15, השתתפו ... כאן זה עבודות שאנחנו מבצעים פארק נחל חדרה, מיליון וחצי שקל. תב"ר 110, מיליון וחצי שקל, צומת הגיבורים רוטשילד, 211 אלף שקל השלמת עבודות חשמל בגין 51 אלף שקל, ביצוע עמודי תאורה, סך הכול 551 מקרנות הרשות. תב"ר 100 , תשתיות ... מסוכנים, כידוע יש פה עצים בני 021 שנה, שמרימים כבישים ומדרכות, ואנחנו נאלצים לטפל בזה, סכך 051 אלף שקל. תב"ר505, שיפור פני העיר, עבודות פיתוח ברחבי העיר באחריות המנכ"ל, עבודות בנוף בסך הכול 211 אלף שקל. תב"ר 100 שיפוצי תשע"ג, עבודות נוספות במסגרת השיפוצים שביצענו, ... של מפעל הפיס 011 אלף שקל, והמימון של העירייה. כי חלק מהדברים שהצענו מפעל הפיס לא נותן את המימון. ניסינו להוציא ממפעל הפיס, לא הצלחנו, יש עוד כמה דברים כאלה. אנחנו מנסים לשפץ, אם לא הצלחנו, אנחנו מביאים את זה מכספי הכביש.

הקו הצפוני, תכנון קו הצפוני זה צפון ... חדרה.

אליסייה רובנשטיין: זה מה שראש העיר אמר על צפון חדרה, מה שאמרת קודם על צפון חדרה,

זה מה שבועז מדבר.

בועז חריף: זה עבודות שאנחנו עושים בתכנון האזור שמה, בתקווה שתהיה שם פנייה, מיליון

שקל, השתתפות בסך הכול הסביבה. תב"ר 155, זה עיר מודל למען התחבורה. זה תחרות בין מספר רשויות, השקעה של כ-211 מיליון שקל ממשרד התחבורה לעיר הזוכה, להפוך את העיר עם אלטרנטיבה לתחבורה ציבורית, במקום תחבורה פרטית, השקעה של 211 מיליון שקל, אנחנו משתתפים בתחרות, עם עוד כמה רשויות. כדי להגיע את ההשתתפות הזאת אנחנו צריכים לשלם ... מיליון שקל, אם נזכה נקבל את הכול, אם לא נזכה נקבל חלק מהכסף, 101. היערכות לשנת תשע"ב העבודות הסתיימו פה כבר, אבל ... נוספות בתקציב הזה, אמדנו אותם 2,, אלף שקל. תב"ר 121 דרך חיים, ביצוע עבודות, .. משרד התחבורה 042 אלף שקל ארנונה, בטיחות למוסדות 115 אלף שקל למימון, אנחנו גולשים קצת ל -010 אלף שקל. תב"ר 501 גן ציבורי למזרח, עם נדרשים 11 אלף שקל ליישם את הפרויקט תב"ר 0, בית ספר ... נדרשים 041 אלף שקל לסיים את הפרויקט של 0 מיליון שקל תב"ר 1,0, ... כמידי שנה, אנחנו בעבודות כדי למנוע הצפות 52 אלף שקל. ארגון מועצה דתית תב"ר 545, נסיים את הפרויקט נדרשים עוד 2,.5 אלף שקל. תב"ר 210, שמקורה 5 מיליון, נדרשות עוד ... בטיחות של 011 אלף שקל. תב"ר 505 , עמודי חשמל מסוכנים, ... חשמל בעיר, מידי שנה אנחנו נותנים 11 אלף שקל אנחנו רוצים ... ל -411 אלף שקל. ותב"ר 115, גן ציבורי בשכונת וייצמן 0.521

00

מיליון, תוספת של 211 אלף שקל מקרן להשלמת עבודות. תב"ר12,, מועדון יגאל אלון, כמו שאמרתי קודם, הבעלות לא שלנו, ומפעל הפיס ... על ההוצאה, אנחנו צריכים למממן את זה ב -451 אלף שקל. ותב"ר 115 עוז לתמורה, קיבלנו מימון ממשרד החינוך של 011 אלף שקל, לשפר את העבודה, תודה רבה

חיים אביטן: יופי, תודה רבה. שאלות רבותי? הכול ברור, תודה מאושר.

החלטה מס' 61: המועצה מחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או

מענקים עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 20/01/02, סימוכין 00/02 ו- 00/02א

אושר פה אחד

ג. פתיחת חשבון – פיתוח ייעודי

חיים אביטן: ג' פתיחת חשבון.

בועז חריף: אנחנו נדרשים ע" משרד הבינוי והשיכון לפתוח חשבון במימון הפיתוח בגבעת

אולגה במסגרת הפינוי בינוי, ובמסגרת תב"ר החשבון ..., ומשם מועברים תשלומים של משרד הבינוי, זה מה שאמר משרד הבינוי.

חיים אביטן: משרד הפנים מאשר, זה בסדר. או.קי. מאושר תודה.

החלטה מס' 62: המועצה מחליטה לאשר פתיחת חשבון פיתוח יעודי עבור פינוי בינוי גבעת אולגה

שאושר בעבר על ידי מועצת העירייה במסגרת תב"ר 415 וממומן בשלמותו על ידי משרד הבינוי והשיכון.

אושר פה אחד

ד. דו"ח כספי רבעוני מס' 2 לשנת 2112 (נספח 6)

חיים אביטן: דו"ח כספי רבעוני מס' 2 לשנת 2102.

בועז חריף הדו"ח הכספי נדון בפירוט בישיבת וועדת הכספים, ב -01 לאוקטובר. וביקשה הישיבה הזאת נערכו ישיבות נוספות. תקציב שהיה היום,נדרש מחברי המועצה להגיש את ההקצאה לקיצוץ. אני אגע בקצרה, בדו"ח הזה, סך הכול הגירעון בדו"ח עומד 1.4 מיליון שקל. עיקרי הנתונים בדו"ח, ארנונה, התקציב של הארנונה מותנה 210.5 מיליון שקל, האומדן בסוף יישלח 200 מיליון שקל, זה היה נכון ל-1 ביולי

02

היום קצת ירדנו, אבל אנחנו עדיין אותם 10.5 שהוא הסכום הגבוה שאישרנו תקציב העירייה. יש בתוכו את הסכום של 5.2 מיליון שקל, ההסכם המפורסם עם הבית חולים אחרי "מלחמה", של 5 שנים שלא רצו לשלם, בסוף התפשרנו איתם והם משלמים כסף. הכנסות חנייה, תקציב של 01 מיליון שקל, אומדן שיהיה 0.2 , מסתבר שאנחנו לא צפינו. נושא אחד שהוא, ככל שמגבירים את החנייה סלולארית ההכנסות נכנסות פוחתים, כי הבן אדם מעדיף לשלם , שקלים לשעה, ..., ולא לשם ..., אז יש גידול בהוצאות של החנייה הסלולאריות, ... הרבה יותר קטן מההכנסות.

צריך להיערך לזה לקראת השנה הבאה, כי צפויה ירידה בסכום הזה. בתחום ההוצאות, יש חריגה בשכר של כ -0 מיליון שקל, שמורכבת בעיקרה מ-1.5 מיליון שקל תשלום הוצאות פרישה, מהעובדים שפרשו, זה הוצאות חד -פעמיות, עובדים שפרשו בשנת 2102. יש 0.0 מיליון₪ חריגה בשכר עובדי חינוך, כמיליון שקל ...

משרד החינוך. יש גידול בהסעות תלמידים כ -011 אלף שקל 0,.5 מיליון שקל גרעון ... יש חריגה של כ -2.2 מיליון בגלל שינוי באינפלציה שלא צפינו. יש גידול בחשמל בדלק מ-2.5 ל-,., מיליון שקל, כי עלה מחיר הדלק. עד כאן תודה רבה.

חיים אביטן: שאלות רבותי. או.קי. גם זה ברור לנו, תודה רבה לגזבר.

החלטה מס' 6/: עפ"י סעיף 041 (ב) לפקודת העיריות, ועפ"י המלצת ועדת הכספים מיום

01/01/02, מחליטה המועצה לאשר דו"ח כספי רבעוני מס 2 לשנת 2102.

אושר פה אחד

ה. הקצאת קרקע לעמותת מוסדות חב"ד חדרה, גוש 111/2, חלקה 6 (נספחים 9-7 ,11)

ו. הקצאת קרע לעמותת מועדון קליעה הפועל חדרה, גוש 111/7, ח"ח 49431 (11-9)

חיים אביטן אנחנו ברשו תכם בסעיף ה'. הקצאת קרקע לעמותת מוסדות חב"ד חדרה, גוש 011,2, חלקה 5, בבקשה אליסייה.

אליסייה רובינשטיין: נכון, אנחנו מבקשים מהמועצה לאשר את החוזה חכירה בתנאים, כשרות

של עיריית חדרה עם עמותת חב"ד, למבנה של העירייה, מבנה שבייעוד ומגורים, כך שהם יצטרכו לבצע שמה שימוש חורג מהיתר. כי ע"פ תב"ע, זה שטח למבנה ציבור.

והשני זה חוזה חכירה עם מבנה קלייה, הפועל חדרה,ומבנה גם של העירייה, בייעוד למסחר ומגורים, מותר מועדונים, הם יצטרכו שימוש חורג מהיתר, כי ההיתר הוא למקלט ומחסן, או לשנות היתר למועדון, כי מותר ע"פ תב"ע.

מנחם טפר: כמה זמן?

אליסייה רובינשטיין: כתוב, זה נדמה לי ל-5 שנים עם אופציה

עו"ד שרון אנגל: החוזה הוא ... של משרד הפנים, 5 שנים, ויש לו גם ..., זה חוזה שנעשה על

03

(מדברים ביחד

אליסייה רובינשטיין: היא ענתה לך, 25 שנים לגבי שתי ההקצאות.

עו"ד שרון אנגל: הנוהל מאפשר לך חכירה מ-25 שנה עוד 25 שנה. אולי אני אצטרך להחזיר את זה

בעוד 5 שנים, כי זה במרכז העיר, אז נותן לך ל-5 שנים בלבד

חיים אביטן: אז שני ההקצאות מאושרות.

החלטה מס' 46/: עפ"י סעיף 055 לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר חוזה חכירה ותנאי

התקשרות של העירייה עם העמותה הנ"ל, זאת בכפוף להמלצת וועדת ההקצאות מיום 20/2/02 ובכפוף לחוו"ד משפטית של עו"ד עדנה ג'רפי– הלשכה המשפטית.

אושר פה אחד

ז. תבחינים לתמיכות לשנת 211/ (נספחים 1/-12)

חיים אביטן תבחינים לתמיכות לשנת 210, .

מימי אלימלך וועדת התמיכות ישבה לגבי התבחינים לשנת תמיכות ל-210,. בתבחינים שלנו היו כמה שינויים, אתם קיבלתם כבר את הפרוטוקול עם כל השינויים, וקיבלתם גם חוברת של התבחינים עם כל השינויים. אני אעבור עליהם בקצרה. הוחלט שבתבחינים יצוין שלא תינתן כסף תמיכה לגוף אחד עבור שני תחומ י פעילויות , הנוהל מבקש למנות פקחים על השימוש בתמיכה, יהיו שני נציגים של העירייה, אחד חיים שפונדר, מנהל מחלקת השירות שיפקח על התמיכות בתקציב השוטף ואת גרשון נחשונוב ש יעקוב אחרי השימוש בתמיכה בנושא הפיתוח . בסעיף של מוסדות דת, הבהרנו שהתמיכה תינתן בהתאם לגודל המבנה בו מתנהלת הפעילות השוטפת. התמיכה היא תינתן לפי הגודל המבנה נטו. לגבי הגופים הארציים,

הוחלט שגובה התמיכה ייקבע בהתאם להיקף הפעילות המקומית בלבד. או נגד

הגשת אישור של הכנסות עצמיות , לגבי התמיכ ה למטרות של שיפוצים מקרן הפיתוח - לטופס התמיכה יוסף סעיף למטרות שיפוצים, ומפורט כאן לפי החלוקה למוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים, ... תרבות ותנועות נוער, התמיכה תינתן לצורך שיפוצים ואו בנייה חדשה, ו תחולק באופן הבא, 21% באופן שוויוני עבור התלמידים, 21% לכולם למטרת עבור בטיחות 5% יהיה עבור החלפת ציוד ישן 55% ,... זהו הערה נוספת טופס חדש שבו המפקח יוכל לבדוק את התמיכות.

חיים פוזנר: יש לי 4 הערות

חיים אביטן: בבקשה.

04

חיים פוזנר בסעיף ד' כתוב – תמיכת העירייה לא חלה על 51%, ממה? מההוצאה לשנות את החלק, ל-, שנים קודמות?

מימי אלימלך: מהפעילות.

חיים פוזנר: פעילות מתי?

מימי אלימלך: שנה קודם.

חיים פוזנר: בסעיף ה' אותו דבר, "סך הכול ... המוסד הציבורי, לא יעלה על כלל ההוצאות.

אתה מסתכל על זה הנה.

בועז חריף: חיים, צריך לשאול את זה אחד אחד, ה-51% צריך להיות מגובה ההוצאות

חיים פוזנר: של השנה הקודמת.

בועז חריף: של השנה הקודמת.

חיים פוזנר: וסך התמיכה, על השירותים של התמיכה ... כל ההוצאות שלו, של השנה הקודמות,

אז דוחות רואה חשבון של השנה הקודמת. יפה.

מימי אלימלך: יטופל.

שלמה בוזגלו: חיים, בעניין של 51% כאילו אתה ..., לקבוע מטרה

חיים פוזנר: אני לא מתייחס ל-51% .

שלמה בוזגלו 51% הוצאות של השנה הקודמת. ... למטרה ..., ברור שהשנה הקודמת היה הרבה פחות.

חיים פוזנר: אתה אף פעם לא תדע, אין לך קריטריון. הקריטריון חייב להיות על משהו שכתוב.

שלמה בוזגלו: אם התקציב יעלה 211 אלף שקל, בשנה הבאה כדי להעלות

חיים אביטן: אולי סעיף נוסף.

05

חיים פוזנר צריך לנסח את זה, סעיף מיוחד, שיגדיר מה זה תקציב, שיהיה ברור שמדובר בדברים חדשים. בסעיף ט' אני רוצה פשוט להבין, התמיכה היא למוסד ציבורי, האם המוסד הציבורי, חייב להיות עמותה או ...? כתוב התמיכה תבוצע רק על מוסד ציבורי. האם מוסד ציבורי,

עו"ד שרון אנגל: מוסד ציבורי מוגדר בתבחינים למה שמשרד הפנים, משרד הפנים מגדיר הכול.

חיים פוזנר: מה זה מוסד ציבורי?

עו"ד שרון אנגל: הם מגדירים מוסד שאולי למטרות רווח, ומפרט את הנושאים. זה יכול להיות

חברה לסיעוד, ההתאחדות לא. המטרה היא שזה לא למטרות רווח, אם זה חברה למטרות הציבור, או אגודה זה לא משנה.

חיים פוזנר: אני רוצה להיות בטוח ..., עמותת עלה מופיעה, כתוב ... 0, תמיכה מיוחדת, שכתוב

– מנכ"ל עמותת עלה יושב בוועדה. שעמותת עלה עצמה היא מבקשת תמיכה.

עו"ד שרון אנגל: עמותה עירונית, אישור משרד הפנים מתוקצב, זה כמו זרוע של עירייה.

חיים פוזנר: עמותת עלה, אני שואל על עמותת עלה.

עו"ד שרון אנגל: עמותה עירונית שמתוקצבת בתקציב של העירייה, עמותה שמאושרת לעמותה

עירונית, עבר את כל הפרוצדורות.

חיים אביטן: או.קי. אז תודה רבה, ברור ומאושר.

החלטה מס' 65: עפ"י נוהל מתן תמיכות מס' 4/2111 מאת משרד הפנים, ועפ"י המלצת

ועדת התמיכות מיום 0/02, מחליטה המועצה לאשר תבחינים לחלוקת תמיכות למוסדות לשנת 2102.

אושר פה אחד

ח. מינוי מזכיר ועדת הבחירות

חיים אביטן: מינוי מזכיר וועדת הבחירות, סעיף ח'. המועצה מתבקשת לאשר את מינוי של מר

אמיר ביטון מזכיר בית המשפט לעניינים מקומיים, כמזכיר וועדת הבחירות לשנת 210, לרשויות המקומיות. או.קי. מאושר

החלטה מס' 66: המועצה מחלטה לאשר מינויו של מא אמיר ביטון– מזכיר בית המשפט לעניינים

מקומיים, כמזכיר ועדת הבחירות לשנת 2102 לרשויות המקומיות.

06

אושר פה אחד

ט. מינוי ועדה למיגור אלימות

חיים אביטן: מינוי ועדה למיגור אלימות.

מימי אלימלך: טוב, מינוי ועדה למיגור אלימות, זאת וועדת חובה, שרשות מחויבת להקים אותה.

זה ועדה שתפקידה למגר את מעשה האלימות, עבריינות, ופגיעה בתחום בעירייה.

ההרכב של הוועדה הוא גם נקבע בפקודת העיריות, אנחנו מינינו את התפקידים כפי שאתם רואים, ע"פ הסכמה של כולם כמובן, אנחנו מבקשים לאשר את זה.

חיים אביטן: זה ברור רבותי.

החלטה מס' 67: עפ"י סעיף 040 יבמחליטה מועצה לאשר מינויה של הוועדה הנ"ל שתפקידה

לאסוף ולנתח נתונים הנוגעים למעשי האלימות, העבריינות והפשיעה בתחום העירייה.

על הוועדה לבחון את התכניות הקיימות להתמודדות עם מעשים אלה, לגבש

תכניות חדשות ולהביא החלטותיה לאישור המועצה.

הרכב הוועדה:

אושר פה אחד

ב. מינוי ועדת השקעות

מימי אלימלך: ולגבי מינוי ועדת השקעות, זה אותו דבר, שהיא ועדה שהרשות מחו יבת להקים

אותה. יש כאן רק טעות שלי, שאין צורך בנציג המועצה, אז חיים אתה משוחרר.

מספר החברים כאן לא יעלה על 5 , זה בדיוק ע"פ הדרישהמהנדס העיר, מנהלת פניית הציבור וחשב אגף תפעול ופיתוח הסביבה. י רכז את הנושא מנהל מח'

מרכז יו"ר נציגי

המועצה

נציגי העירייה

יהודה

גאלי

ראה"ע חיים פוזנר מנכ"ל

מנהלת אגף החינוך

מנהל אגף הפיקוח והביטחון

מנהלת אגף הרווחה או מנהל המחלקה

לשירותי חברתיים

הממונה על אזרחים ותיקים,נציג משטרת

ישראל

07

במחלקת חשבות.

ג. חיים אביטן: או.קי. תודה, גם זה מאושר.

החלטה מס' 69: עפ"י סעיף ב0 לחוזר מנכ"ל מס 4/2115 מאת משרד הפניםמחליטה

המועצה לאשר מינוי ועדת השקעות שתעסוק בשימוש בעודפים זמניים שנצברו בקרנות לפיתוח ובעודפים זמניים אחרים. כמו-כן הוועדה תביא

החלטותיה לאישור המועצה.

הרכב הוועדה:

אושר פה אחד

יא. ועדת העירייה – חילופי גברי

חיים אביטן: אנחנו עכשיו ב-יא, ועדת העירייה – חילופי גברי.

מימי אלימלך: כן, יש לנו כאן שני חילופים. האחד, בוועדה לאיכות הסביבה מקום חיים שפונדר

ירכז דוד עמיר ה שהוא היום החשב של האגף. השני ברכש ובלאי ומכרזים אנחנו ממנים את הגברת ברוריה וקנין ממלאת מקום, כמרכזת הוועדה במקום מר עמרם שבת שפרש מתפקידו.

חיים אביטן: יופי, תודה רבה.

החלטה מס' 69: המועצהמחליטה לאשר החילופין עפ"י הפרוט שלהלן:

איכות הסביבה - מינויו של דוד עמירה – חשב אגף תפעול ופיתוח הסביבה כמרכז הוועדה במקומו של מר חיים שפונדר – מנהל

מח' חשבות.

רכש ובלאי ומכרזים – מינויה של הגב' ברוריה וקנין – מ"מ מח'

לוגיסטיקה, כמרכזת הווע דה, במקומו של עמרם

שבת שפרש מתפקידו.

אושר פה אחד

יב. החברה הכללית – דו"ח כספי לשנת 2111 (נספח 14)

חיים אביטן עכשיו הגענו לסעיף יב', בדיוק בזמן הגעת אלעד.

מימי אלימלך: אני אמרתי לה שהיא יכולה להגיע לקראת אחת, זה יכול להיות בסדר.

מרכז יו"ר נציגי העירייה

מנהל מח' חשבות גזבר מהנדס העיר

מנהלת פניות הציבור

חשב אגף תפעול ופיתוח הסביבה

08

חיים אביטן חברה כללית, דו"ח כספי לשנת 2100. הלאה תדבר

אלעד המאירי: טוב, הדו"ח הכספי לשנת 2100 אושר ע"י ... החברה הכלכלית. אני

חיים אביטן: יש מופיע פה.

אלעד המאירי: עמוד 2, חוות דעת, היא חוות דעת ..., פרט היא דנה הצגה בסכומים הבינאריים

ולא בסמוכים ..., שעד תחילת שנת 2114, יהיו ... דוחות, דוחות פרטיות לא נהגו לעשות ככה. משנת 2114 בעקבות עמדה הפסיקו את התיאום, שבעצם הסכומים שהיו ..., תואמים. החברה סכומים של המינהל לאורך השנה. רכוש קבוע שזה לא דבר מהותי ..,, ולכן יש הסתייגות בגלל ... מטופלים. אני ..., אנחנו רואים שיש ...

משמעותי בפעילות, האכיפות, במקום 2,251,111 שקל, בשנת 2100. גם עלויות הפרויקטים גדלו בהתאם. הרווח התפעולי 2.2 מיליון, הוצאות ... מיליון. הרווח לפני הוצאות מימון 55 אלף, ואחרי ... מימון 415, לחברה יש ... על ההכנסה בגובה 41 אלף שקל, והרווח ל שנה הוא 5111 שקלים, לחברה יש גרעון מצטבר 5111 שקלים צמצם את הגרעון בסך של 104 ..., דף מעקב,, אנחנו רואים ..., של 5., מליון, ... המחאות וצ'קים, ניתן צ'קים מקבלנים ואחרים, שבעצם הפרויקט שהחברה מפקחת. יש פה התחשבנות עיריית חדרה, נכון ... 4., מיליון. רכוש כמו שאמרתי לא מהותי, 5111 שקלים. בהתחייבויות השוטפות, אנחנו רואים שיש 2.1 מיליון ספקים בגרעון, ... צ'קים זה על חשבון הפרויקטים, והצד הנגדי של הלקוחות. מה שלא ניתן להכיר פה בהכנסה. ... פה אני ארחיב קצת. ההכנסה בעצם מוכרת ע"פ אחוז התקדמות העבודה, ממי שכבר שילם את חלקו בפרויקט. והסכום הזה התקבל, אבל העבודות מבוצעות לאורך תקופה ארוכה, ואנחנו רואים פה כמעט 2, מיליון ..., יש פה התחייבות ... שבעצם שלא מבוצע, ... ..., מה שפה עולה גם בדף המאזן רואים בעצם את הבינוי בהיקף הפעילות, מאזן של 0 מיליון, בשנת 2101, אנחנו מגיעים להיקף מאזן של 1 מיליון בשנת ..., אני עשיתי את זה בקצרה אם מישהו רוצה לשאול.

רביע מקלדה: טוב, הדו"ח הזה הוא דו"ח בדיעבד שנת 2100. אבל מה שיקרה ... להרוויח מאוד

כסף. יכול להיות שהשנה היה רווח כ -025 אלף שקל, ... אחרות, זה לא ..., זאת המטרה של העירייה, ... שהקימה, תרוויח הרבה מאוד כסף. מי חסר לי באמת בחברות האלה, אף פעם אין לנו תמונה עדכנית מה קורה בחברה. ואם אתה אומר עדיין ..., יש רווח נצבר, לא נצבר. מה קורה היום? אף אחד לא יודע. 2102 בנקודת הזמן הזאת, כמו שלמשל היינו על ... הנושא של הדו"ח חצי שנתי, בגלל שזה חברה.

אבל אף פעם, אתה מחכה לסוף השנה, ואז יש גרעון, אין גרעון.

09

חיים אביטן קודם כל שאלה טובה, ונכונה, יש גם דירקטוריון לחברה הכלכלית, ששם אם מדווחים הרי על הפעילות, ועל ההתפתחות, ועל כל מה שקורה, ...

חאתם דאוד: דווקא בעניין של ניהול חשבונות של החברה, יש לי , הערות. לדעתי התנהגות לא

תקינה בעניין הזה, למה? החברה היא חברה עירונית, שהיא צופה גם פחות חברות, וגם ..., נכון? לפי החוקים, חייבים לעשות דו"ח עירוני, דבר ראשון, שני, שלישי, ודו"ח שנתי, מה שלא נעשה שם. ואני מצדיק אותו, אנחנו לא יודעים אם החברה בהפסד.

אנחנו צריכים לחכות עוד 4 חודשים אחרי סוף השנה, עד שיובהר. אולי אני אמשיך בהערות, ואתה תשיב לכולם. שתיים, החברה חייבת לנהל חשבונות לפי שיטת ..., דיברנו על זה.

חיים אביטן: איזה מה?

חאתם דאוד: כל פרויקט בנפרד, גם זה לא נעשה שם. יש עוד נקודה חשובה, אנחנו חייבים לכלול

את הגירעון המצטבר בחברה הכללית, ולהוסיף אותו לגירעון של העירייה, חברה עירונית.

חיים אביטן: אלעד. ואם יש להם עודף, אז אפשר להעביר לעירייה?

אלעד המאירי: אני אתחיל מהסוף רגע. ה-521 אלף שקל ... לא נרשם כנגד בספרי העירייה, ... הוא

הוצא בזמנו מתב"ר.

בועז חריף: לפי דעתי לא.

אלעד המאירי: ... בספרי העירייה?

בועז חריף: כן, 511 ומשהו אלף שקל

אלעד המאירי: כן, בספרי העירייה במאזן השוטף.

בועז חריף: לפי דעתי כן. קרנות מתוקצבות.

אלעד המאירי: אני אענה, ... עד כמה שאני מכיר, וכדאי גם לשאול את היועץ המשפטי של החברה.

אין חובה חוקית לחברה להוציא דוחות רבעוניים, אין חובה, עד כמה שאני יודע, אפשר לשאול את היועץ המשפטי. אני מכיר , חברות, אין ... כזאת.

מנחם טפר: אני לא יודע לענות, כי אני לא יועץ משפטי, אם יש חובה, או אין חובה. אבל אני

21

יכול להגיד שמניסיוני בחברות, שאני באחד מהם יו"ר דירקטוריון, ובשני דירקטור, לא יעלה על הדעת שחברה לא תכין דו"ח רבעוני, ולאישור הדירקטוריון.

אלעד המאירי: יכולה להיות דרישה, ... מה מחובים לזה.

מנחם טפר: החלטה של האסיפה הכללית.

חיים אביטן: מה בעיה לעשות את זה בחברה כללית? מה הבעיה?

(מדברים ביחד)

אלעד המאירי: החברה בעצם עברה תהליך, והיום היא מנהלת פרויקט מאוד מאוד גדולים מה

שלא היה בעבר. המעבר לניהול של פרויקטים מאוד גדולים, ... מבחינת חשבונות, ואני אעביר לחברה מינואר 210,, ... ואי -אפשר לנהל את זה באווט -סורסינג שמביאים בסוף החודש ושמים את זה, ... הוצאות. הם מבינים את זה בחברה, הם עוברים למימון עצמי, עד כמה שאני יודע, אני אומר עוד פעם, משיחות איתם בינואר 210, ככה הם רוצים לנהל את זה. בחברה כללית שמנהלת פרויקטים החשבונות צריכים להירשם, ע"פ חשבונות חלקיים, ולא ע"פ חשבוניות מס, או.קי.

זה לנושא המס. תראו לנושא ההכרה אני חייב להגיד גם משהו. הכללי חשבונות פה, בנושא של עבודות, לא תמיד מה שאתה רואה בהנהלת חשבונות יכול להביא אותם לתוצאה שתשלוף מאזן באופן ..., את התוצאה ..., כלומר הדרך היחידה היא בעצם לענות בדרך דוחות רבעוניים או בדו"ח חצי שנתי. גם אן אין חובה חוקית, יכולה להיות דרישה, מה שנקרא וולונטרית לעניין, ולא חוקית. שבעצם הדירקטוריות דוחות ...,

(מדברים ביחד)

אלעד המאירי: כתוב, כתוב. לא משנה, יש לי את העלויות, זה לא ביקורת, זה כמו חברה ציבורית.

זה לא.

חיים אביטן: אז או.קי. כפי שאמר גם רואה חשבון אלעד, לגבי הנושא של החברה הכלכלית,

וההתפתחות של החברה, ונכון היא עברה תהליכים, ועכשיו היא נכנסת לפרויקטים גדולים. אז אני חושב שמן הראוי גם שאנחנו נעשה גם את הדוחות חצי שנתיים, שנוכל גם לפקח, ולבדוק, ולעקוב, כדי שאנחנו לא נראה שאנחנו בצורה כז ו או אחרת, לא שולטים בנושא התקציבי, ואפשר לעשות את זה, אין בעיה, לא תהיה בעיה. אז אנחנו בעקבות זה אנחנו נעביר את זה גם בחברה כלכלית, בישיבת הדירקטוריון שחצי שנתי נעשה את זה. היות שהפיקוחים והפרויקטים הם ... מאוד מאוד, והעיר נמצאת ... בהתפתחות.

אלעד המאירי: באמת צריך לקבל את ההחלטה עכשיו על מנת שתהיה ..., דו"ח חצי שנתי.

20

חיים אביטן אז אנחנו קיבלנו היום החלטה, היום החלטה ש-210, בחברה הכלכלית תהיה דו"ח חצי שנתי. צריך לבדוק את זה.

בועז חריף: מה זה החובות הפתוחים שיש פה?

אלעד המאירי: זה חובות לספקים, שמביאי ם חשבוניות, חשבונות שהתקבלו ולא שולמו. בעיקר

הסכום זה משהו לחברת ...,

חיים אביטן: למה מי אמר לך? טוב, בסדר, עוד משהו אלעד?

אלעד המאירי: אני סיימתי.

חיים אביטן: שאלות רבותי? רונן תרשום לך, אנחנו בשנת 210, רוצים דו"ח חצי שנתי, בסדר

וגם איך אתצם עושים לגבי פרויקטים, כל אחד בנפרד?

אלעד המאירי: הרישום צריך להיות רישום לפי פרויקטים, ולא לפי חשבוניות.

החלטה מס' 71 :המועצה מחליטה לאשר עיון בדו"ח הכספי של החברה הכלכלית לשנת 2100.

כמו-כן, מחליטה המועצה כי החל משנת 210, יוגשו לעיון המועצה דוחות חצי שנתיים ובהם יפורטו ההוצאות בגין פרויקטים שבוצעו בפועל.

אושר פה אחד

יג. אישור החלטות ועדות העירייה (נספחים 21-15)

חיים אביטן טוב, אנחנו ברשותכם עוברים לסעיף האחרון, לפני האחרון, אישור החלטות ועדות העירייה.

מימי אלימלך: יש כאן פרוטוקולים של ועדות איכות הסביבה, ביטוח, שמות, רכש ובלאי ותמיכות,

שלחתי לכם את הפרוטוקולים, אם יש הערות למישהו?

חאתם דאוד: יש לי הערה קטנה, פרוטוקול 05/02 סעיף 0 , 01 אלף שקל, אבל לא רשום לי

מימי אלימלך: איזה סעיף?

חאתם דאוד: 0. יש שם אומדן 51 אלף שקל, בהקצאות ... האומדן בתור

22

חיים פוזנר לי יש שאלה כללית, מה עם ... מתקנים? כל המתקנים של כל המכרזים פה, כמותי.

עו"ד שרון אנגל: זה הצעות מחיר. עד 011 אלף שקל, מפורט

חאתם דאוד: פרוטוקול מלפני חצי שנה, רק עכשיו הגיע.

מימי אלימלך: וועדת שמות?

חאתם דאוד: שמות, וביטוח, למה רק היום?

מימי אלימלך: לגבי ביטוח אני לא יודעת, חיים שפונדר יכול לענות. לגבי וועדת שמות, זה היה אצל

אבישי, הם דנו על רשימת הרחובות בהעדרי, זה הגיע אלי באיחור רב ולכן רק עתה זה מגיע לשולחן המועצה. אני מקבלת את ההערה.

החלטה מס' 71: עפ"י סעיף 011 (ה) לפקודתהעיריות, מחליטה המועצה לאשר פרטיכלי

וועדות העירייה עפ"י הפירוט שלהלן:

איכות הסביבה: פרטיכל מיום 00 בספטמבר 2102,

ביטוח פרטיכל מיום , ביוני 2102,

פרטיכל מיום 25 באוגוסט 2102,

רכש ובלאי פרטיכל מס' 00/02 מיום 2 בספטמבר 2102,

שמות: פרטיכל מיום 00 באפריל 2102,

תמיכות: פרטיכל מיום , בספטמבר 2102.

אושר פה אחד

יד. חילופי גברי בתאגיד מי חדרה בע"מ (הוסף בהסכמה)

מימי אלימלך: חברים, אני צריכה את ההסכמה שלהם, להוסיף כאן סעיף נוסף במינוי דירקטור

בתאגיד מי חדרה, חברה, מבקשים להוסיף את אדריכל צחי לוינסקי כ דירקטור חיצוני, במקום שי פרץ.

חיים אביטן: שי פרץ הוא נמצא פה, הוא ממלא מקום מנכ"ל תאגיד המים, הוא היה דירקטור,

הוא עכשיו בפועל , חודשים ממלא מקום, ובמקומו נכנס המהנדס.

אליסייה רובנשטיין: אדריכל.

חיים אביטן: אדריכל, והוא עובר לוועדת מינויים, והוא צריך את האישור הפורמאלי של

המועצה.

23

החלטה מס 72 :המועצה מחליטה לאשר מינויו של אדריכל צחי לוינסקי כנציג ציבור

בדירקטוריון התאגיד במקומו של שי פרץ שמונה כמ"מ מנכ"ל תאגיד מי חדרה בע"מ.

אושר פה אחד

חיים אביטן: רבותיי, לפני שאנחנו מסיימים את ישיבת המועצה, אני רוצה לאחל חג שמח, עיד

אל אדחא, זה שלושה ימים.

הישיבה ננעלה

היו"ר מרכזת ישיבות המועצה חיים אביטן מימי אלימלך ראש העיר מנהלת מח' מנהלה