4 13 13

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה השלוש עשרה

ישיבה מן המניין מס' 4-13/13

שהתקיימה ביום שלישי

י"ג באייר תשע"ג 23 באפריל 2013

באולם הישיבות של העירייה

תרנ"א – תשע"ג

2013-1891

ישיבה מן המניין מס 13/13-4

נכחו ה"ה חיים אביטן – ראש העיר, יו"ר,

רביע מקלדה – חבר המועצה

חיים פוזנר – חבר המועצה,

חסרו ה"ה: חאתם דאוד – חבר המועצה,

ארנון גלעדי – חבר המועצה.

מוזמנים ה"ה: יצחק (איקי) צור – מנכ"ל העירייה גבי אברג'יל – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה

עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית יוסי עמיאל – מנהל אגף מערכות מידע רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה יהודית אסולין – מנהלת אגף פניות הציבור מנחם כהן – מבקר העירייה שרה גרוס – סגנית הדובר אבישי קימלדורף – מהנדס העיר מרים קרוננפלד – מנהלת מח' הגביה זיוה הימברג – מנהלת אגף הרווחה שרי אלדן – מנהלת הכנסות העירייה חני ויצמן – מנהלת אגף הרווחה שני רוימי – חשבת אגף הרווחה שלומית עזורא – חשבת אגף החינוך דודו עמירה – חשב אגף תפעול חיים שפונדר – מנהל מח' חשבות יעל בלדב – חשבת אגף ההנדסה עו"ד אביעד סיני – מנהל מח' נכסים מימי אלימלך – מרכזת ישיבות המועצה

גופי סמך: חגית גולני – מנכ"ל החברה הכלכלית לחדרה בע"מ,

יפים רייזמן – מנכ"ל החברה לפיתוח והשבת מי ביוב בע"מ.

אורחים: רונן בשארי – מנהל כספים, חכ"ל.

יהושע אבישר – מנהל פרויקטים, חכ"ל.

סדר היום א. מידע,

ב. תקציבים בלתי רגילים,

ג. אישור תב"ר 754 – הלוואת פיתוח (הוסף בהסכמה

ד. מתן ערבות לעמותה לתרבות הפנאי (הוסף בהסכמה)

ה. הסכם להסדר התייעלות,

ו. דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת 2012,

ז. הוצאות מותנות הכנסה,

ח. רכישות זכויות חכירה בחלק מגו"ח 110572/187 – מועדון ברח' החלוץ

גבעת אולגה,

ט. הקצאת קרקע לעמותת מועדון קליעה הפועל חדרה בגו"ש 10037 בח"ח 494/1 ,

י. ביטול הערת אזהרה בטאבו – אוקראיניץ אופליה ז"ל,

יא. אישור הסכם שכירות מוגנת – דוכן בשוק העירוני, יב. אישור עקרוני לחילופי קרקע – לגו"ח 424 ,10036/423 בית צבי

יג. מכרז ביטוחי העירייה – (הוסר מסדר היום)

יד. מתן פטור מארנונה לעסקים המצויים באזור ההצפות, טו. אישור מתן הנחות רטרואקטיביות בארנונה,

טז. איוש וועדות העירייה,

יז. תוספת רחובות חניה בתשלום,

יח. אישור החלטות ועדות העירייה.

א. מידע,

חיים אביטן: גבירותי ורבותי, בוקר טוב לכולם, ברוכים הבאים. ברשותכם, אני שמח לפתוח את ישיבת

מועצת העיר, ישיבה מן המניין, 4-13-13, יש לנו על סדר היום הרבה מאוד סעיפים, אבל בסה"כ הכללי אני רוצה לפני כן, בסעיף מידע, לתת סקירה על כל האירועים, על כל מה שהיה (אנחנו נפגשנו הרבה זמן יחסית), אבל אין ספק שהאירועים האחרונים שהיו בעיר –

פסח, אח"כ כל האירועים – הייתי רוצה לפתוח, קודם כל, זאת הזדמנות גם להודות לכל הצוותים של העירייה שקשורים בארגון ובאירועים, על כל סדרת האירועים באופן כללי, שהיו בעיר, זה מהמנכ"ל ועד העובד האחרון של אהוד ואנה, שהיו קשורים בעבו דה הקשה, לא פשוטה ולא מובנת מאליה: להכין את הבמות, להכין את כל הביטחון, להכין את כל הארגון מסביב, טקסים, בתי ספר, כל התיאום בין כולם.

קודם כל, טקס הזיכרון לשואה ולגבורה שהייתה מסכת מרגשת מאוד שהוכנה ע"י בי"ס 'תיכון חדרה'; לאחר מכן היה לנו את טקס עצרת הזיכ רון לחללי מערכות ישראל, ותהלוכת הזרים ש הייתה בנוכחות נציגת הממשלה ח"כ פנינ ה טמרה (אתיופית), לדעתי הרבה מאוד התרגשות גם לדברים שהיא אמרה ואיך שהיא אמרה אותם. כמובן, אנחנו עם מיוחד שיוצא מיגון לשמחה, מיום קשה ומורכב מאוד מאוד מאוד של יום הזיכרון, יוצאים לחגיגות של ערב יום העצמאות ואני רוצה לציין את השנה באופן מיוחד - למרות שבדרך כלל העמותה לתרבות הפנאי טיפלה בכל הנושאים - אני רק רוצה לציין, שהשנה החגיגות, הארגון והסדר היו מופתיים! זה משהו שראוי לציון. ולא רק זה, עשינו השנה יותר אירועים, יותר במות ואולי אפילו פחות כסף. ואני רוצה לציין את הבימות שהיו: את הבימה המרכזית עם הטקס המיוחד שאני, כראש עיר, הבאתי אותו לעיר, מאז אני מכהן כראש עיר, זהו טקס הדלקת משואות לאנשים נכבדים מאוד מאוד בעיר, שמייצגים אוכלוסיות מסוימות. אז זה היה, הדלקת המשואות ולאחר מכן פתיחת חגיגות בבימה המרכזית, שהיו כ-30 אלף איש ברחבי העיר חדרה כולל גבעת אולגה. לאחר מכן, כמובן הבימה שהייתה בימה ייחודית מאוד מאוד והרעיון היה מוצלח מאוד מאוד, לרכז את כל הילדים, את ההורים שלהם, בבימה ברחבת 'יד לבנים' שהיו שם הופעות מדהימות לילדים, שאני לאחר מכן קיבלתי טלפונים שההורים נהנו יותר מהילדים א. על ההופעה עצמה, על הסדר המופתי והילדים הקטנים היו צריכים להידחק בבמות מרכזיות עם ההורים שלהם, ולסבול ולא ליהנות. ככה הם גם נהנו, גם הם גם ההורים שלהם, ובבימות האחרות כמובן גם כן נהנו.

לאחר מכן, הייתה בימה לציבור דתי, בבי"ס תחכמוני, שהייתה בימה יוצאת מן הכלל, כפי שאמרתי, משנה לשנה טובה יותר, נפגשתי עם האנשים, נהנו מאוד מאוד מההופעות ומהסדר ומהחגיגה עצמה. ולאחר מכן, כמובן היינו בגבעת אולגה ובגבעת אולגה השמחה הייתה גדולה והיו הרבה מאוד תושבים שיצאו השנה לחגוג, בזכות אותן הופעות, הבמות והסדר המופתי שהיה.

אין ספק שאירועי הפסח שהיו, אנחנו ראינו גם כן הרבה מאוד אורחים שהגיעו מכל הארץ, במקביל לחנוכת פארק המדע ב'טכנודע'; הגשרים של חדרה; אנשים טיילו בפארקים, אני בעצמי ב... אתא שמה, לראות את הביצה מלאה במים. אני גם ראיתי כמה חבר'ה שהביאו קייאקים לשם ושטו בקייאקים. לראות את המחזה של מאות ואלפי משפחות מסביב, פארק השרון, פארק נחל חדרה, נהנים מהטבע בחדרה, זאת חוויה וחגיגה לעיניים. כל הנושא הזה של התיירות והאתרים האסטרטגיים שיש לנו פה בעיר, אנחנו נצטרך כמובן לשדרג אותם ולייעל ואתם, ולהביא אותם לתועלת הציבור גם בחדרה וגם לתושבים מרחבי הארץ. חדרה נמצאת במרכז המדינה, לא צריך לנסוע לא לצפון ולא לדרום, מאות ועשרות קילומטרים, כשיש לנו פנינות חמד ברחבי העיר, שצריך יותר להבליט אותם ולתת להם את השירות מסביב –פינוי אשפה, סדר, ניקיון, מסלולים, ספסלים, סימונים– ואני מאמין שבשנה הבאה הדבר הזה ילך וישתדרג, ויהיה יותר טוב.

אז שוב פעם, תודה רבה לכל מי שעמל ועבד על כל האירועים והיה קשור אליהם. זה כל אחד ואחד, כל עובד עירייה באשר הוא, מגבייה, מהלכה המשפטית, הגזברות, אגף רווחה – כל האגפים עצמם, קשורים אחד לשני.

תרבות הדיור – נערכת התכנסות של תושבים ברחובות המיועדים לפרויקט של 'מתיחת פנים', שיקום של 8 בניינים ברח' הנשיא. היה שם מהנדס העיר, אדריכל העיר, ישבו עם התושבים, כמ ובן יש שאלות – יש אנשים שהם ספקנים, יש כאלה אנשים מאוד מאוד מרוצים– לא יעזור שום דב ר, כל שינוי, כל שינוי שאנחנו נעשה, אנשים שואלים, אבל בסופו של דבר אחרי שרואים את המוצר המוגמר, הם יודעים להעריך ולשבח את עבודת העירייה שמובילה את המהלכים האלה. ואני מקווה מאוד מאוד שהפרוי קט הזה יהיה החלוץ לקראת פיתוח ושדרוג של רחובות וותיקים וישנים, כמו רח' הנשיא שהוא הכניסה והיציאה לעיר, הוא רחוב ראשי מאוד שמחבר, ויש בהם בתים ישנים מאוד של הרבה מאוד שנים. אני מאמין שעם השדרוג הזה, זה יתחיל להדביק אחד את השני, וגם אנשים באופן עצמאי יתחילו לשדרג ו'למתוח את הפנים' של כל החזיתות, ואני מקווה שגם נצא בשילוט אחיד, בצבעים פחות או יותר מתואמים, שלא כל אחד יוכל לצבוע לו את הקירות או לשים ציפויים כאלה ואחרים ללא תיאום איתנו. ולכן אני מאמין, שזה גם כן ימשיך לשנות את פניה של העיר, בכיוון החיובי שהיא כבר כמה שנים בכיוון.

גבעת אולגה– קודם כל החלו עבודות הבניין הספרייה בגבעת אולגה. הספרייה היא ברח'

החלוץ, במקום שהיה המועדון של הנוער 'העובד והלומד' לפני עשרות שנים, מקום שהיה סגור, מוזנח מאוד מאוד בלב -ליבה של השכונה, ב אזור שצריך גם כן לקבל תשומת לב סביבתית, של התושבים, של האזור. אבל הנקודה פה היא נקודה חשובה מאוד, זה יכול להיות מרכז קהילתי, מרכז חברתי, תרבותי, חינוכי שחלק משדרוג של הרחוב והסביבה, זה צריך להיות בספריה כזו כמו שתהיה שם, עם כיתות סמך מסביב (השקעה של למעלה מ-3 מיליון שקל), העבודות החלו והקטר יצא לדרך ואנימקווה מאוד שפרק זמן של שנה, הפרויקט הזה יסתיים.

אם אני מדבר על גבעת אולגה, החלו גם עבודות השיקום בכמה רחובות בגבעת אולגה, של החלפת צנרת מים, ביוב, ולאחר מכן ריבוד של הכבישים והמדרכות. אני מאמין שתוך חודשיים-שלושה נסיים את העבודות האלה, ואם יישאר כסף נמשיך בעוד כמה רחובות שם, כי הדברים חשובים מאוד מאוד לשיפור פני השכונה.

שרה גרוס: זה כמו מה שעשינו במרכז העיר?

חיים אביטן: כן, כן, יש שם את רשימת הרחובות.

גם בשכונת אפרים, התחילו עבודות של הגן עצמו ואני מקווה מאוד שגם זה, תוך פרק זמן של חודש, הכל יסתיים ואפשר לחנוך אותו. פינת חמד, יפהפי יה שם באזור, ממש יפה, שכונת אפריים. גם להם הגן עצמו, שהיה כמעט ללא מתקנים, מקבל גם מספר מתקנים, עוד שדרוג יוצא מן הכלל.

מי ששם לב וראה ורואה, גם השדרוג בגינון ברחבי העיר, כמו שרח' הנשיא נראה, ככה ייראו כל הרחובות המרכזיים של העיר, ואני מאמין כבר בשבוע הקרוב יימשכו עבודות שהתחילו ברח' הנשיא לשדרוג הרחובות עצמם.

ברשותכם, אני רוצה כמובן לעבור להמשך סדר היום.

ב. תקציבים בלתי רגילים |(2-1)

בועזחריף: את התב"רים יציג אבישי, כי רוב התב"רים פה זה ב... אני רק רוצה להגיד, שביקשתי מהחשבים של האגפים יהיו פה, כי כל הישיבה עוסקת בדו"חות כספיים, בתב"רים, בתוכנית התייעלות, אז יש פה את החשבים שהם נושאים בנטל של העבודה: דודו, שני ויעל מההנדסה, ושלומית, ונמצאים אנשים של ארנונה: מרים ושרי. בבקשה אבישי.

אבישי קימלדורף: נעבור על התב"רים. תב"רים חדשים: תכנון הסדרה לרח' רש"י – משרד התחבורה

נעתר לבקשת ראש העיר, לממן חלק גדול מהתכנון שנמצא בעיצומו, הלוואה לכיסוי גרעון נצבר,

בועז חריף: הלוואה לכיסוי גרעון, שייך לנושא השני של תוכנית התייעלות, במסגרתה קיבלנו אישור

להלוואה, אנחנו נדון בתוכנית ההתייעלות בסעיף הבא.

אבישי קימלדורף: יש פה סדרת גני ילדים במהלך האישור שלהם כעת, במשרד החינוך, לביצוע. מה

שאנחנו נעשה, זה בעצם ביקשנו להקדים רק את התכנון שלהם ע"ח הקרנות, ואחרי שנקבל את ההרשאות ממשרד החינוך, בעצם נכסה אותם. זה סוג של הקדמה כדי שנוכל בינתיים להרוויח זמן על תכנון. שזה הגנים שמשרד החינוך אישר אותם עק רונית, אבל עדיין לא עבר התקציב כי עוד לא סיימנו את התכנון. יש פה הא בהא תליה, אני לא יכול לעשות הכל על חשבונו.

חיים פוזנר: משרד החינוך ישלם את התכנון?

אבישי קימלדורף: משרד החינוך יממן את התכנון במסגרת הרשאת הביצוע. עד שלא יהיה תכנון, לא

תהיה הרשאה לביצוע. יש פה גלגול כזה.

דובר: סליחה, יש לך בקרן כסף?

חיים אביטן: לא יהיה כסף, אז זה לא יאושר.

אבישי קימלדורף: יש לנו תכנון גן ילדים ברח' בוארון בגבעת אולגה; תכנון גן ילדים חדש ברח' הטייסים,

בנוסף לשניים שהקמנו שנה שעברה; תכנון גן ילדים בשכו נת 'דניה'; ותכנ ון גן ילדים כפול– שני גני ילדים– בביל"ו נחליאל.

כמו כן קיבלנו הרשאה ממשרד התחבורה, לבקשתנו, להקמת סככות המתנה נוספות, חדישות, ברחבי העיר. זה גם מופיע כחלק מהחומר.

בעקבות סקר בטיחות מקיף, שנעשה בעקבות, אם אתם זוכרים, האסון שקרה עם הסל בת"א. במסגרת עמותת תרבות הפנאי, עשינו סקר בכל האתרים ובכל המתקנים, ואנחנו מתוך הסקר נרצה לבצע את עבודות הבטיחות הדחופות שזה תב"ר נוסף של 150 אלף שקל. אגב, הליקויים המיידיים בוצעו במקום. מדובר על דברים נוספים.

אופנוע לחוף הים – התחייבות של גמול של 100% של משרד הפנים, כפי שרואים מההרשאה.

הגדלות של תב"רים קיימים: צביעת כבישים– אנחנו עושים את זה בשוטף. בקיץ, לקראת

החורף צובעים בעיקר את האדום -לבן, הכחול -לבן ומעברי חצייה; מועדון פיס רעים –

מפעל הפיס במסגרת ההרשאו ת שלהם והפרוי קטים שבוצעו על חשבונם, דרשו מאיתנו לבצע מעלית כנגישות לנכים, במועדון שמומן ע"י הפיס. אנחנו נצטרך להקים את המעלית הזאת, כי המועדון הוקם ערב חוק הנגישות ובבדיקה שהם עשו אח"כ, הם גילו שבאמת המועדון לא היה מותאם. היום הוא לא מותאם – בזמנו הוא היה מותאם– ולכן נצטרך להקים את המעלית. קיבלנו הצעות ואנחנו רוצים לצאת לביצוע שלה; בי"ס גלאור– בי"ס מיוחד בגבעת אולגה. קיבלנו הרשאה ממשרד החינוך, ההרשאה לגמרי לא מכסה את הביצוע מאחר ומדובר בבי"ס לאוכלוסיות עם פיגור קשה מאוד. משרד החינוך מתקצב מטר לבי"ס, לא משנה אם הוא בי"ס רגיל או בי"ס מיוחד. בגלל שמדובר בבי"ס עם בעיות פיגור קשות מאוד, יש פה הנגשה מיוחדת ויש פה אלמנטים מיוחדים, כל מיני אלמנטים שאין לנו ברירה אלא לבצע אותם כדי לעמוד בתקן. משרד החינוך, מצד שני, לא מממן את הדלתא, את האמבטיות המיוחדות, את חדרי הרחצה המיוחדים. הרבה מאוד אלמנטים שקשורים לילדים עצמם, קשורים לחצר ולקירות ולרצפות וגם כל מיני דרישות של פיקוד העורף, גרמו לפרויקט הזה, לאומדן, להתייקר. אנחנו כמובן נחכה שיהיה כסף ונשלים את הפרויקט.

רביע מקלדה: כמה התייקר?

אבישי קימלדורף: התייקר באופן מאוד משמעותי, אנחנו מדברים על בסביבות 3 מיליון שקל התייקרות

אנחנו יודעים את זה, עבודות לא בוצעו, עצרנו את העבודה.

רביע מקלדה: קרה לנו אותו דבר בקרית טבעון, וצמצמו בנושאים שלא צריכים,

אבישי קימלדורף: הבעיה היא שיש פה פלונטר, מצד אחד אתה לא יכול לא לתכנן לפי התקנים, מצד שני

משרד החינוך מלכתחילה אישר מטראג' מסוים. לא יכול לצמצם את המטראג', לצמצם את ההרשאה שלהם, אתה לא מתאים ל, יש פה פלונטר. אנחנו בכל מקרה עשינו פניה למשרד החינוך, ע"מ לקבל תקציב נוסף בגלל הייחודיות של ביה"ס. עד כה לא הצלחנו. אז אנחנו קצת נתקענו בעניין הזה. יכול להיות שצריך לעשות פניה נוספת, עכשיו יש שר חדש, מנכ"ל חדש, אולי יעתרו לנו. הקודמים לא הסכימו.

בועז חריף: קרן פיתוח אתם מאשרים פה מסגרת של תוכנית עבודה. קרן הפיתוח יושבים עם המנכ"ל

ועם ראש העיר, לאחר שמקבלים החלטה לצאת לביצוע, בהתאם לכסף שיש בקרן הפיתוח. קרן הפיתוח הוא כסף נזיל, כל שבוע נכנס כסף, כל חודש מקבל תביעה שמפחיתה לי מהכסף. אבל אנחנו עובדים לפי- שחר לא משחרר תב"ר, לפני שיש לו גם את מצב הקרן וגם הסבר למה התב"ר הזה. יש שם מסננת גדולה.

אבי שי יהושע: יחד עם זאת, פיתוח העיר הוא מאוד מאוד אינטנסיבי, וכשאתה בונה אלפי יחידות דיור,

אתה חייב לבנות גני ילדים, בתי ספר, מוסדות. אני כרגע מדבר על מוסדות חינוך חובה, אין פה אקסטרות. כדי לעמוד בחובה שלנו לציבור,

חיים אביטן: בכדי לעמוד עכשיו, בשנת הלימודים הקרובה, אני חייב 4 גנים דחוף

אבישי קימלדורף: וה-4 גנים האלה, חצי מהמימון אתה חייב להוציא מהכיס, כי משרד החינוך מממן

בדיוק חצי. אגב, הוא לא מממן חצי רק פה, מממן חצי בכל הרשויות. עכשיו, רשויות איתנות בונות את זה ללא בעיה, רשויות שאינן - פשוט לא נותנות שירות לציבור. אנחנו איפשהו באמצע, צריכים תמיד, ולכן אנחנו פה עשינו במשורה. כל גן פה, אנחנו לא בנינו-

אין לנו פ רוספרי (חני ככה מסתכלת עליי), אנחנו פה על הקצה, כל הזמן מנסים לראות איפה יש לנו מבנה פנוי, אנחנו עושים לו שיפוץ, אנחנו לא ישר בונים גן ילדים. מצד שני, אתה לא יכול בשכונות כמו שכונת הפארק, בשכונת ניסן, בנווה חיים, יש לך כמות בניינים גדולה שעולה בצורה דראסטי ת– לא לתת את השירות. לכן אנחנו מתמרנים פה, בין הצרכים לבין הכספים.

בועזחריף: אנחנו גם ביקשנו ממשרד הפנים לאשר לנו הלוואה, הלוואה בפיתוח, של 20 מיליון שקל כדי להיערך. גם למחוז העברנו עותק מהבקשה.

אבישי קימלדורף: בעיקר למבני החינוך.

רביע מקלדה: זה עלה אצלנו פה? לא צריך אישור מועצה?

בועז חריף: זה יגיע כשנצטרך - קודם כל נראה שמוכנים לאשר, אבל הבקשה הגיעה גם למחוז, גם

לשר, וגם למנכ"ל משרד הפנים.

אבישי קימלדורף: בעיקר באמת, לנושאים של מבני החינוך. עכשיו, בהמשך למה שאמרתי קודם: בי"ס

מדעים ויהדות, תב"ר 680, הם בנו את השלב השני, את שני השלבים 520 ו-680, נדרשת פה הגדלה של התב"ר, כי הבי"ס הזה הוא בי"ס מאוד מאוד גדול, בהיקף של 9 דונם. אנחנו נדרשים פה לעבודות פיתוח מאוד מאוד נרחבות, ע"מ להשלים את בניית ביה"ס ובעיקר בעיקר את החצר שלהם. לכן יש פה גם את ההגדלות של מדעים שלב א' וגם של מדעים שלב ב'. מה שקרה, בבת-אחת נכנסו הרבה מאוד בתי ספר, צריכים לבנות אותם ומרכיב הבניה לא מכוסה ב -100% ע"י משרד החינוך, לא כל שכן מרכיב הפיתוח, שלא מכוסה בכלל. ואז אנחנו נקלע למצב שאתה לא יכול לבנות בי"ס בלי חצר, לבנות חלקית בלי המגרש, בלי המסלול ריצה לילדים. ולכן אנחנו פה מכינים מסגרות, ומנסים באמת לעמוד בדרישות.

בי"ס דמוקרטי אותו כנ"ל, אנחנו בעצם לקראת סיום הפיתוח של שלב א'. כבר קיבלנו במועצה הקודמת, אישרנו את ההרשאה לשלב ב', אבל אני עדיין מגדיל את שלב א' כדי לגמור את הפיתוח, שהוא הכנה לשלב ב'. אנחנו פה עקב בצד אגודל, בכל הפרוייקטים פה מתגלגלים, ואנחנו כל פעם בהתאם לכספים, מתקדמים.

בניית גני ילדים– אנחנו בנינו פה גני ילדים בהיקף מאוד גדול בשנה שעברה. יצאנו לביצוע של הגנים עם אומדים לא מלאים, מאחר והזמן לא הספיק לנו כדי להשלים את כל התכנון של כל פיתוח השטח וכל המדרכות ההיקפיות והכל, ועד היום אנחנו עדיין מבצעים שם עבודות. לכן נדרשת הגדלה כללית לכל ה -20 גני ילדים, בעבודות פיתוח בעיקר.

גן 'גבעול' בגבעת אולגה – שם נדרשה הגדלה ספציפית לנושא הניקוז. אנחנו דרך הגן, פתרנו חלק גדול מבעיות ה ניקוז של ביה"ס. הגן הוא נמוך מביה"ס, ולכן גם פה נדרשה הגדלה.

מגרש כדורגל– אנחנו קיבלנו הרשאה מה-Winner (המועצה להסדרי הימורים בספורט טוטו), להקים מגרש כדורגל בשכונת 'חדרה הצעירה', ב... קלרין. ההרשאה של ה-Winner היא הרשאה נמוכה. ההרשאה שלהם מימנה דשא וגידור. במסגרת תהליך ההיתר, בתכנון המפורט של מגרש הספורט, עשינו תהליך מורכב של שיתוף ציבור, מאחר ומדובר בשטח גדול שהוא בתוך שכונה. לקחנו יועץ אקוסטי לבקשת התושבים וכו' וכו', הפרוייקט גרר דרישות מאוד גדולות. הפרוייקט לא בוצע, לא ביצענו אותו, אנחנו השלמנו את ה תכנון שלו. בהתאם לתכנון הוגדר כתב הכמויות, ונדרשת ההגדלה הזו. אנחנו נבצע אותו, רק כשיהיה כסף בפרויקט ואנחנו כל פעם מקבלים הערכה מה-Winner זו חוכמה קטנה לתת לנו מעט כסף ואח"כ לדרוש שאנחנו נשלים את הכל

גנים ציבוריים– כמו שראש העיר אמר, אנחנו שדרגנו בשנים האחרונות מעל 20 גנים ציבוריים בעיר וגם הקמנו חדשים, והפרוייקט הזה בתב"ר 517 ממשיך. רוב העשייה כיום זה החלפת מתקנים - מתקנים תקניים, הצללות, משטחי גומי וכו'. והמשך נושא של הצטיידות במתקני ספורט, של יותר שוטף. פה מדובר על סלים ותיקוני בטיחות וליקויים כאלה ואחרים. זו עבודת תחזוקה של מתקנים, שברובה בבתי הספר ובעמותה.

כמו שאתם רואים, רוב הפרוייקטים הם פרוייקטים של חינוך, ... תרבות פנאי. אנחנו לא מייצרים פה אקסטרות, אנחנו מייצרים כרגע את השירות שאנחנו נותנים לציבור, ומהבחינה הזאת בשנה הבאה וככל שהזמן יעבור, זה ילך ויגבר, לא ילך ויקטן, כי יש לנו עוד ועוד צורך בגני ילדים ובתי ספר.

חיים פוזנר: מה סה"כ?

אבישי קימלדורף: אני לא יודע מה סה"כ, אנחנו בכל פרוייקט לגופו.

חיים פוזנר: מה סה"כ התב"רים שמוגשים פה בישיבה?

בועז חריף: יש פה תוספת של איזה 20 מיליון שקל, פרוייקטים שיבוצעו בשתיים הקרובות.

אבישי קימלדורף: סליחה, יש עוד שני תב"רים של א היו לי (מגרש כדורגל זה עדכון? , סליחה,

הקירות האקוסטיים הוסיפו את ה -1.5 מיליון שקל שלא אמרתי קודם, זה תב"ר 591 ;

בבי"ס מדעים ואומנויות, עוד פעם, אנחנו קיבלנו הרשאה ממשרד החינוך להקים פה אגף חדש של 5 כיתות חדשות, לאור הגידול הרב במספר התלמידים בביה"ס. אנחנו הוצאנו את ההיתר, סיימנו את התכנון המפורט, מסתבר שהפרוייקט הוא יותר יקר וכאן נדרשת ההגדלה. עד שלא יהיה כסף, אנחנו לא יוצאים לביצוע, כמו שאמרתי. קיבלנו הרבה מאוד הרשאות ממשרד החינוך, המחיר של זה מוצג כאן.

חיים פוזנר: אני רוצה להבין, מדובר כאן בסה"כ ב-20 מיליון שקל, שכרגע אין להם כיסוי

בועז חריף: תמיד היה ככה, אנחנ ו רושמים רק את המסגרת וזה מותנה – כמו שביקשנו בישיבה

הראשונה– שזה מותנה בהימצאות כסף בקרן הפיתוח. אני מעביר את זה למחוז, מבקש את מצב הקרן, פירוט הקרן,

עו"ד שרון אנגל: ואם אין כסף, הוא לא מאשר.

בועז חריף: וגם אחרי שיש כסף, הוא מתחיל לשאול למה וכמה ואיך.

אבישי קימלדורף: ואז היו"ר והמנכ"ל מחליטים שקודם יוצאים בבי"ס הזה ואח"כ לגן הזה,

בהתאם ליכולות.

החלטה מס' 391 : המועצה מחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים

עפ"י המפורט במסמכי הגזבר מיום 4/4/13 – סימוכין 97/13 ומסמך מיום 21/4/13 97/13א.

אושר פה אחד

ג. אישור תב"ר 754 – הלוואת פיתוח (נספח 3 )(הוסף בהסכמה)

בועז חריף: בנושא התב"ר שראש העיר עכשיו הציג (להלוואה), אנחנו הגשנו בקשה, ... שזה בתהליכי

אישור, של 25 מיליון שקל לגמירת מוסדות החינוך. זה לא רק הגנים, זה גם בתי ספר

חיים אביטן: כדי לסבר את האוזן, בקיץ האחרון ... משרד החינוך הקצה לנו 750 אלף שקל לגן. אנחנו

בממוצע, בצניעות אני אומר, מינימום 1.5 מיליון לגן. זאת אומרת, הכפלנו עוד 750 על כל גן. תעשו סיכום של 20 גני ילדים, זה יוצא בדיוק 15, ואני אגיד לכם שהיה אפילו עד 20 מיליון שקל, עם כל הפיתוח מסביב. אז אלה מכספי הרשות שעשינו, כי היינו מחויבים לכן, ראיתי לנכון שאני בכדי להמשיך גם את הפיתוח ו גם זה, חייב עוד 25 מיליון שקל לפיתוח. אז אנחנו מאשרים את זה?

החלטה מס' 392: המועצה מחליטה לאשר פתיחת תב"ר לצורך הלוואת פיתוח ע"ס 25 מלש"ח עפ"י

המפורט במסמך הגזבר מיום 4/4/13 סימוכין 97/13ב בהתאם לפנייתו של ראש העיר מר חיים אביטן לכב' שר הפנים.

אושר פה אחד

ד. מתן ערבות לעמותה לתרבות הפנאי (הוסף בהסכמה)

בועז חריף: שניה, לפני זה יש עוד משהו שקשור לתקציב: מנכ"ל העירייה שמנהל עכשיו את העמותה,

התחיל לעשות שם סדר בכספים וביקש שהעירייה תעמיד לטובת העמותה ערבות בנקאית במסגרת חח"ד של 3.5 מיליון שקל לבנק המזרחי. אתם אישרתם לפני ישיבה אחת, 1.5 מיליון לבנק איגוד; אנחנו מבטלים את בנק איגוד, כי המנכ"להשיג תנאים יותר טובים בבנק המזרחי. לבקשת המנכ"ל, אנחנו מגדילים את הסכום ב-1.5, ב-3.5 מיליון שקל, כדי לאפשר לעמותה את התקופה היחסית הלא קלה שיש לה.

(מדברים יחד)

חיים אביטן: מלשכת השר מבקשים להעלות את נושא ההלוואה פה עכשיו במועצה.

איקי צור: עמותה לתרבות הפנאי, אנחנו נמצאים שם בבדיקה יסודית, הגשנו אתמול כתב תובענה

נגד מנכ"ל העמותה. יש לנו חובות, אמרתי, שוכב שם כסף. אנחנו מראש פסלנו את בנק איגוד, כי אם הוא קצת יותר.... היה מראש לא לתת להם תנאים כאלה מכבידים ואנחנו נלך לבנק המזרחי ששיפר את התנאים מעל כל הבנקים, ואז אנחנו גם נדע שהעמותה מתנהלת בקצב מהיר, חזקה, ויכולה להחזיק את עצמה. ואנחנו מבקשים את האישור של המועצה.

רביע מקלדה אני חושב שבאמת יש הת ייעלות, אי אפשר לעשות , ותביאו גם את ה... איפה שאפשר, תביאו.

איקי צור: מאשרים פה אחד.

החלטה מס' 393: המועצה מחליטה לאשרמתן ערבות העירייה לטובת בנק מזרחי – סניף חדרה, בגין

העמדת מסגרת אשראי (חח"ד) בסך 3,500,000 לעמותה לתרבות הפנאי

אושר פה אחד

ה. הסכם להסדר התייעלות

בועז חריף: עיריית חדרה נמצאת בהתייעלות להסדרים, עוד לפני שראש העיר ואני היינו פה, בתפקיד

שלנו, וכל פעם לא עמדו בהסדר משנת 2004 וכל 3 שנים שדרגו אותו. השדרוג הזה האחרון שעשינו עכשיו, נועד למטרה אחת ויחידה: משנת 2012 היו לנו הוצאות בלתי צפויות, של 106 מיליון שקל הוצאות פרישה חד-פעמיות והיו לנו גם הוצאות כאלה בשנת 2011, שלא נלקחו בחשבון, של עוד 2.5 מיליון שקל. משרד הפנים, לאחר הסברים עמוקים גם למחוז, גם לממונה על המחוז– היינו ראש העיר, המנכ"ל ואני– הוא קיבל את דעתנו שאם רוצים לעשות התייעלות, אי אפשר לחתוך במכה אחת , כי לא צפינו שתהיה כזאת פרישה של אנשים. לא צפינו את ... הפרישה, כי לא ידענו מי יפרוש, וזה הגיע לסכומים שבאמת לא חשבנו עליהם. וכדי לגמור את שנת 2012, אישר לנו משרד הפנים לפני שבועיים, הלוואה בגובה של 7.9 מיליון שקל, כדי לכסות את הגרעון שנצבר בשנת 2012 .

אזיש פה את ההסכם התייעלות בפניכם, אנחנו מבקשים לאשר אותו ובמסגרתו התב"ר,

החלטה מס' 394: המועצה מחליטה לאשר כחלק מהסכם להסדר התייעלות תב"ר לצורך קבלת

הלוואה לכיסוי גרעון נצבר ע"ס 8 מלש"ח, לתקופה של 15 שנה, בריבית של עד פ+ 1%.

הבנק יקבע לאחר קבלת ההיתר ממשרד הפנים, כבטחון להלוואה ישועבדו הכנסות עצמיות של העירייה.

אושר פה אחד

חיים אביטן: מאושר.

ו. דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת 2012

חיים פוזנר יש לי בקשה, אנחנו חושבים שבמקום לדון פה בדו"ח הכספי עכשיו, להעביר את זה לישיבה של וועדת הכספים ואחרי זה נחזור לפה אחרי שלמדנו את העסק.

רביע מקלדה: אני כבר אומר, חבל שהמנכ"ל לא כאן. אנחנו ביקשנו כמה צעדי התייעלות שביקשנו

בישיבת הכספים, ... אותם, ולא קיבלנו עדכון מה נעשה

בועז חריף: קיבלתם עדכון בדו"ח הרבעוני הקודם.

רביע מקלדה: לא, לא, אחרי הרבעון האחרון. ישבנו בוועדת כספים וביקשנו לנקוט בצעדים של העירייה,

הגשתם לנו תוכנית אבל לא קיבלנו לא,

בועז חריף: קיבלתם עדכון בדיון על הדו"ח של ספטמבר, קיבלתם עדכון ובנוסף הרבעון האחרון ששם

באמת חלה קצת בריחה מהעניין,

החלטה מס' 395: המועצה מחליטה לדון בדוח הכספי הרבעוני מס 4 לשנת 2012 בוועדת הכספים

טרם הבאתו לדיון במועצת העירייה.

אושר פה אחד.

ז. הוצאות מותנות הכנסה (נספח 4)

בועז חריף לגבי ההוצאות המותנות, אנחנו עושים את הדבר שעשינו גם בשנת 2012, חלק מהתקציב זה הוצאות מותנות. זו השיטה הכי טובה שיש, כי אז אתם יש לכם שליטה מה לשחרר.

המחוז משחרר רק כשהוא רואה שיש לי עודף הכנסות. ה -2 מיליון שקל שפה ביקשנו מכיוון שעוד אין לנו את התמונה של 2013, למעט ארנונה, ה-2 מיליון שקל זה פשוט משרד הפנים אישר לנו במסגרת תוכנית התייעלות– אתם יכולים לראות– את ה-2 מיליון שקל מתאגיד המים, להעביר את זה לשוטף. ואז הוא אמר, את ה-2 מיליון שקל האלה אני מוכן לאפשר לכם להשתמש בהם, ולא יותר מזה. אז זה ה-2 מיליון שקל. הוחלט שראש העיר והמנכ"ל איך לפזר את זה בין האגפים. חלק זה דברים שאני חייב, כמו המועצה הדתית וכאלה עפ"י חוק, והשאר זה עפ"י סדר עדיפויות שקבעו ראש העיר והמנכ"ל.

החלטה מס' 396: עפ"י הסכם ההתייעלות לעיריית חדרה שנחתם עם משרד הפנים אושר שימוש

בהכנסות בגובה 2 מיליון₪ ממכירת נכסים לתאגיד מי חדרה. המועצה מחליטה לאשר שחרור ההוצאות המותנות עפ"י המפורט במסך הגזבר מיום 4.4.13, סימוכין 96/13.

אושר פה אחד

ח. רכישות זכויות חכירה בחלק מגו"ח 10572/187 – מועדון ברח' החלוץ גבעת אולגה (נספח 5)

חיים אביטן מה שאני אמרתי במידע על הבניה של המועדון בגבעת אולגה, העירייה רכשה אותו מההסתדרות בזמנו, והיום אנחנו מבצעים את הרישומים, נכון?

אביעד סיני: נכון, אנחנו צריכים את החלטת המועצה לצורך הרישום, לרשום את זה בטאבו.

אבישי קימלדורף: העסקה אושרה, זה על שמנו אנחנו פשוט צריכים לרשום את זה בצורה מסויימת.

אביעד סיני: הכל שולם, אנחנו עושים רק את הפרוצדורה מסדירים אותה.

אבישי קימלדורף: ברגע שהפרוצדורה תאושר, נוכל גם לקבל את מוקד צבעי פיס, זה חלק מה-,

החלטה מס' 397: עפ"י המפורט במכתבו של עו"ד אביעד סיני מיום 5.3.13 ועפ"י חוו"ד של עו"ד

עדנה גלבר גראפי מיום 9 באפריל 2013 – סימוכין מש 3916 ,מחליטההמועצה לאשר רכישת זכויות חכירה הנ"ל.

אושר פה אחד

ט. הקצאת קרקע לעמותת מועדון קליעה הפועל חדרה בגו"ש 10037 בח"ח494/1 (נספח 6)

אביעד סיני המדובר, ראש העיר, על מחסן מתחת לרח' הרברט סמואל, מחסן ישן של העירייה מה שהיה פעם השקם הישן. יש עמותה שמפעילה פה מועדון קליעה נהדר, מאוד מצליח. הם נמצאים במקלט ורוצים להחליף את הפעילות, לשדרג אותה. הם התחייבו בפני וועדת ההקצאות לגייס כספים לצורף שיפוץ המקלט הזה. ה קליעה, צריך לומר, זה קליעה שקטה– לא יורים. לא שומעים את זה.

אבישי קימלדורף: היום יש מטווח שנמצא במקום לא ראוי, מקום שאנחנו לא יכולים לתת לו רשיון

עסק קבוע בגלל כל מיני סיבות כאלה ואחרות, הוא לא כל כך נגיש וקטן. הפעילות שלהם גדלה ומתרחבת. הרבה מאוד בני נוער היום מתעניינים בתחום, הקבוצה מצויינת וזוכה בהרבה מאוד,

(מדברים יחד)

הרעיון הוא, להעביר אותם למקום שהוא פנוי לנו, הוא הרבה יותר נגיש לק הל המשתמשים, מרכז העיר. והעניין הוא, למה מבקשים את זה ל -10 שנים? כי יש פה השקעה מאוד גדולה. ומה שקורה, הטוטו או אלה יכולים לממן להם, דורשים השקעה לטווח ארוך. מאחר וזה קבוצה– אגב, הקבוצה נתמכת גם דרך העמותה– ולכן נדרש פה שטח קצת יותר גדול,

חיים פוזנר: איפה עושים מטווחים?

איקי צור: היה מטווח בזמנו בנחליאל, שנסגר.

(מדברים יחד)

חיים פוזנר: עכשיו אני שואל, למה לא לעשות באמת מטווח ל?

אבישי קימלדורף: מטווח בשטח פתוח היום, בסביבה עירונית, זה נושא קצת יותר מורכב.

המטווח הקרוב הוא בהרצליה.

(מדברים יחד)

החלטה מס' 398: עפ"י המפורט בחוו"ד מאת עו"ד עדנה גלבר גראפי מיום 27 בפברואר 2013 –

סימוכין מש 3809 ,מחליטה המועצה לאשר הארכת תקופת ההקצאה לעמותה הנ"ל לפחות ל- 10 שנים

חיים אביטן: מאשרים.

אושר פה אחד

י. ביטול הערת אזהרה בטאבו – אוקראיניץ אופליה ז"ל

עו"ד שרון אנגל: מדובר בקשישה שהייתה בבית אבות. העירייה בדרך כלל רושמת הערות אזהרה לנכסים

שלהם, כדי שלא יהיה להם חובות לעירייה. היא נפטרה, אז אנחנו מבטלים את הערת האזהרה. אין לה חובות.

חיים פוזנר: מבטלים, ויש שם יורשים אני מניח?

עו"ד שרון אנגל: אין לה חובות לעירייה, אז אנחנו לא מקשים.

החלטה מס' 399: המועצה מחליטה לאשר את ביטול רישום הערת האזהרה בטאבו לנ"ל, זאת

ומאחר ואין לה חובות לעירייה.

אושר פה אחד

יא. אישור הסכם שכירות מוגנת – דוכן בשוק העירוני (נספח 7)|

אביעד סיני אנחנו עכשיו, לצערנו, מי שריכז את השוק, גבי שטרית, הלך לעולמו והתברר בדיעבד שבימיו האחרונים הוא טיפל במספר דברים בשוק, בין היתר העברת זכויות. בשוק יש דיירים מוגנים בדוכני השוק ולדייר מוגן, לפי חוק הגנת הדייר, יש זכות להביא דייר חלופי במקומו תוך כדי תשלום, חלק לעירייה וחלק לדייר עצמו. יש משפחה, משפחת מייזליק שביקשה להעביר את השכירות המוגנת לסוחר חליפי, אבי דוד. זה בהתאם לחוות דעת שמאי, שולמו גם הכספים. כמובן שהכל במחלקה המשפטית, ע"י הלשכה המשפטית.

אנחנו מבקשים לאשר את העברת השכירות הזאת.

חיים פוזנר: הוא גם שוכר מוגן, נכון? ואחריו גם יהיה שוכר מוגן?

עו"ד שרון אנגל: כשדייר מוגן רוצה להעביר זכויות, מה שקורה הוא בא אליך, הוא אומר לך 'אני לא רוצה

יותר את הזכות שלי, אני מחזיר לך אותה'. אתה יכול לרכוש אותה במחיר מלא, ואז אתה מסיים את כל התהליך של הדיירות המוגנת. אם אין לך את הכסף, ואתה גם לא צריך את הנכס מסיבות של שיקול דעת ומדיניות, אתה אומר לו 'אני לא מעוניין' אז אתה מאשר לו למכור לאחר, ואתה מקבל אחוז מסוים מהתמורה. זו דיירות מוגנת.

חיים פוזנר והשרשרת לא נפסקת אף פעם?

עו"ד שרון אנגל: כל פעם שדייר רוצה להעביר זכויות, הוא בא אליך קודם כל, ולך יש זכות לטפל בהחזרת

הנכס.

רביע מקלדה: הדייר המוגן נפטר, נכון? היורשים רוצים את העסק?

עו"ד שרון אנגל: לא, היורשים מקבלים את זה והם רוצים להעביר את זה לצד שלישי.

(מדברים יחד)

החלטה מס' 400: עפ"י המפורט בחוו"ד מאת עו"ד עדנה גלבר – גרפי, הלשכה המשפטית מיום

18/4/13 – סימוכין מש- 3944 ,מחליטה המועצה בישיבתה מן המניין מס' 4-

13/13 מיום 23 באפריל 2013, לאשר העברת זכות השכירות המוגנת של מייזליק חיים ז"ל לשוכר חליפי (אבי דוד), זאת בהמשך לחוזה שנחתם בשנת 2008 בין עיריית חדרה למייזליק חיים ז"ל להשכרת דוכן בשוק העירוני.

אושר פה אחד

יב. אישור עקרוני לחילופי קרקע – לגו"ח 424 ,10036/423 בית צבי (נספח 8)

אביעד סיני זה אחד הדברים ההיסטוריים שאנחנו נדרשים אליהם ומנסים לחלץ אותם מן הבוץ.

בשנות ה-80' עיריית חדרה התקשרה עם קבלן על קרקע שהזכויות שלה, צריך לומרהיו מלכתחילה מאוד מאוד מצומצמות. הייתה לעירייה אמנם זכות בעלות אבל עם חכירה ל-

200 שנה לחברת 'בית צבי', זוהייתה חברה לתועלת הציבור, עשתה פעילויות קהילתיות במועדון קהילתי על אדמה שמשפחת בודקובסקי תרמה לעירייה בשעתו, בשנות ה-50.'

עו"ד שרון אנגל זה נתרם לעירייה עם זכויות חכירה לבית צבי, שהם כאילו קיימו פעילויות ציבוריות.

זאת אומרת, הזכויות של העירייה תכל'ס הם היו בעלות, אבל בכפוף לחכירה לדורות כך שזה הייתה בעלות מאוד מצומצמת.

אביעד סיני: נכון, זה כמו בעלות של המינהל שהיא מחכירה למישהו. על כל פנים, קבלן עם חלקה

סמוכה הציע בשעתו לעירייה ולחברת 'בית צבי' לקחת את החצי דונם ולעשות עסקת קומבינציה, שהוא בונה בית משותף על גבי חצי דונם ועל גבי עוד חלקה, אם אני לא טועה, בסדר גודל של 2 דונם, צמודה, ש הייתה שלו. הוא בנה בית משותף. העירייה, שכאמור הזכויות שלה מצומצמות והיום מי שמפעיל שם זה חברת 'בית צבי' ואפשר לראות את זה, מפעילה שם היום מרתף שהוא קומה ראשונה בפועל, בגודל של כ-300 מ' לתועלת הציבור הם עושים שם מרכז קהילתי. והדבר הזה מאז נעצר. לא הוסדר הרישום, לא הוסדרו הזכויות בטאבו. אנחנו פועלים מול מי ש בינתיים, גם חלק מהסיבות שעצרו את זה, זה הקבלן, ככל הנראה פשט את הרגל, הגיע לחדלות פרעון ועוה"ד מטעמו, היום מנסה להשלים את רישום הזכויות. זה קריטי לעירייה פחות, כי הזכות שלנו בסה"כ מצומצמת אבל לאותם הדיירים בבניין, כי כל עוד לא מאשרים את הדבר הזה, הם לא יכולים להגיע לרישום בית משותף ולדירה ספציפית בטאבו. הם פונים אלינו כל הזמן ואנחנו מסבירים להם שזה לא עניין שלנו. שזה שהקבלן לא פעל וכו'. אנחנו ננסה כמיטב יכולתנו אבל זה לא האחריות של העירייה לרשום בית משותף.

עו"ד שרון אנגל: המצב כיום, שהבניין עומד על שתי חלקות שאחת מהן של העירייה, בכפוף לחכירה של

'בית צבי'. עכשיו, הבניין צריך לרשום אותו. כדי לרשום אותו, בעצם העירייה צריכה לוותר על הבעלות שלה, ובתמורה לוויתור על הבעלות הקטנה הזאת שלה, בכפוף לחכירה, היא מקבלת חלק מהבית המשותף. נרשם עליה חלק בעלות כמו יחידה נפרדת בבית המשותף. כל עוד לא ייעשה הדבר הזה, אי אפשר לרשום את הבית המשותף כי הבית המשותף יושב על קרקע של,

רביע מקלדה: מי אישר לקבלן לבנות על הקרקע של העירייה?

אביעד סיני: אז הייתה ישיבת הנהלה, בשעתו. זה לא עבר במועצה. אנחנו מנסים לחלץ את הדבר הזה

מהבור. הבאנו שמאי, כששם את הדברים בשעתו, העירייה לפי חוות דעת של השמאי קיבלה, הרוויחה לעומת החצי דונם שהיא קיבלה, 300 מ' בנוי. העירייה הרוויחה כסף

עו"ד שרון אנגל: המצב כרגע לא יכול להימשך.

רביע מקלדה: זה צריך אישור של,

(מדברים יחד)

איקי צור: מה שאנחנו רואים פה למעשה, אנחנו רואים את האפקטיביות שמייצרת ... אנחנו גם נציג

במועצה הבאה– אתמול ישבנו ישיבה ... הם עכשיו סיימו פרויקט ענק שמגדיר את כל גם השטחים הציבוריים של העיר ומציב עליה את האסטרטגיה של ה... לשנים הבאות. מה שמציג פה אביעד היום, זה למעשה התהליך שצריך לעבור. אנשים שסובלים, אני לא בטוח שבזדון או משהו, אבל היו סדרי עדיפויות.

חיים אביטן: מה שהעירייה הייתה צריכה לעשות לפני הרבה שנים ולא עשתה, עושה היום אביעד.

החלטה מס' 401: עפ"י המפורט בחוו"ד מאת עו"ד עדנה גלבר –גראפי מיום 17/4/13 – סימוכין

מש-3920 ,מחליטההמועצה לאשר הת קשרות העירייה עם חב' א. דהן חברה לבניין בע"מ לצורך חילופי המקרקעין.

חיים אביטן: או קיי, מאשרים.

אושר פה אחד

יג. מכרז ביטוחי העירייה – (הוסר מסדר היום)

בועז חריף: זה נדחה, כי לא התקיימה ישיבת וועדת מכרזים כי ארנון לא הגיע.

יד. מתן פטור מארנונה לעסקים המצויים באזור ההצפות (נספח 9)

חיים פוזנר אני רוצה לחזור, אני יודע שיש בעיה לא רק בחדרה, בהרבה מקומות, הרבה מאוד נכסים שנמסרו בתקופות שונות בצורות שונות לכל מיני עמותות וארגונים.

אני שואל: האם עיריית חדרה עושה עכשיו באמת סקר נכסים?

איקי צור: כן, עושים חבל על הזמן.

(מדברים יחד)

עו"ד שרון אנגל: המצאתי פה חוות דעת במסגרת החוקית, בעקרון מדובר בבקשה של העירייה למועצה

לאשר פטור מארנונה לעסקים המצויים באזור ההצפות, ל-3 חודשים, לפי הקריטריונים שקבענו שצריכים להוכיח ירידה בהכנסה, לא פחות מ-25- באותה תקופה כאשר ... עקרון של הדברים מדברים בעד עצמם, יש לו משקל כאן. המסגרת החוקית היא מסגרת של סעיף 339 לפקודת העיריות שמאפשרת לשר למחוק חובות במידה והוא ראה שזה ראוי לעשות לטובת הציבור. נכון שבמסגרת חוזר המנכ"ל שפורסם, אין קריטריון כזה של פטור לעסקים, אבל עדיין זה לא פוגע בסמכות הכללית שלו, לבחון את הסוגיה הזאת. זה במסגרת שיקול דעתו ולכן אנחנו מבקשים שהמועצה תאשר את זה וזה יועבר לאישור משרד הפנים.

רביע מקלדה: אני חושב שזה צעד רוחבי ביותר, ראש העיר. זה לא קיים בשום עיר. ההצפות היו בהרבה

מאוד ערים, קח לדוגמא מלחמה שתמשך כמה חודשים, אז אנחנו נוותר על ארנונה?

ארנונה זה מס שצריך לשלם אותו, בלי קשר לדברים אחרים. אני אומר, היא בדקה את החוקיות ובדקתי את זה במשרד הפנים, לא היה תקדים עוד במשרד הפנים-,

חיים אביטן: תקשיב, עם כל הכבוד. בשביל זה אני נמצא פה ואני נבחרתי כמובן בבחירה אישית ועפ"י

סמכויותי כראש עיר, ועפ"י שיקול דעתי אני חושב שהיה פה אסון, במלוא מובן המילה.

פה תושבים איבדו את כל עולמם בכמה שעות. זה לא כל העיר, זה קבוצה קטנה. אני לא נותן לכל התושבים בעיר, אני נותן בדיוק לאותם אנשים, כמו איזה טיפה בים, אנשים שהלך להם כל הריהוט, כל הזיכרונות שהיו להם במשך עשרות שנים. מה נשאר להם? 4-5 קירות? אם אני כראש רשות הייתי יכול לקנות להם מוצרי חשמל, דברים בסיסיים, הייתי עושה את זה. אבל בגלל שהחוק לא מאפשר לי את זה, אני חושב עפ"י שיקול דעתי, יש לי את הזכות לבוא ולפטור אותם מארנונ ה 3 חודשים. לעזור להם. כמו שאני למשל, יכול היום לתת למי שמשפץ היום חנות, או בית, 6 חודשים פטור מארנונה בגלל שהוא משפץ והוא לא גר שם. עסק למשל, שהוא בונה, אני לא מחייב אותו בארנונה. אנחנו פונים בבקשה לשר.

עו"ד שרון אנגלהשר ישקול את השיקולים שלו.

חיים אביטן: אני חושב שפה לשיקול הדעת שלי יש משקל כבד, אני הייתי אצל אנשים, הייתי בבתים,

ראיתי את הנזק והאסון שנגרם להם, תאמין לי זה המינימום שבמינימום ומבחינה מוסרית ומבחינה רגשית שאפשר לבוא ולעזור לאנשים. זה הרבה לא יעזור להם, אבל אם קצת, 3 חודשים

שרי אלדן: הכוונה מה שהוא הביא למועצה, זה העסקים באזור התעשיה. לגבי המגורים, יש בתקנות

ההסדרים במשק המדינה, שאם ארע אירוע אפשר להביא. וחיים הג'ינגי' את כל המגורים אנחנו נביא היום לוועדה, כי פה אירע אירוע שהקשה עליהם. אז את אלה של המגורים בהחלט אנחנו בוועדה יכולים לתת הנחה וזה לא צריך להיכלל עם מה שזה. פה זה אך ורק לגבי אזור התעשייה.

בועז חריף: גם לגבי המסחר, החוק נותן פתרון לנכס לא ראוי . זה מה שאתה מכיר מהמחוז, אבל

החוק לא נותן פתרון שהנכס הוא ראוי, אבל ההכנסה שלו ירדה. לדוגמא כמו שראש העיר אמר, אם הייתה הצפה והמים יצאו אבל כל הציוד נהרס או שאין נגישות למקום. החוק לא נתן לזה פתרון. ואז נתן סמכות לשר לתת בכל זאת, אם זה לטובת הציבור, לתת הנחה.

אנחנו נקבע קריטריונים כאלה שקודם כל אנשים נפגעו. זה לא אוטומטית לחלק לכל אזור התעשיה.

חיים פוזנר: איזה סדר גודל מדובר?

בועז חריף: כרגע אני לא רוצה לנקוב מספר, כי תלוי מה,

חיים פוזנר: הערכה?

בועז חריף: אני לא רוצה להגיד מספר בכוונה, כי מספר שאני אגיד פה מחר אני מקבל טלפון מאזור

התעשיה. אני לא רוצה להגיד את המספר. כל נכס ייבדק לגופו. נכסים שהוכיחו שנפג עו כבר היום, בלי קשר לבקשה הזאת,

חיים פוזנר: כמה?

חיים אביטן: זה לא יעלה לעירייה יותר מחצי מיליון שקל.

בועז חריף: אנחנו נביא את זה בכל מקרה לתקציב. אנחנו נצטרך לקחת את זה בחשבון שלנו.

עו"ד שרון אנגל: הם צריכים להוכיח ירידה בהכנסות, צריך להגיש בקשה. אתה לא יכול לדעת מראש.

חיים פוזנר: יש רו"ח שמסדרים את זה,

בועז חריף לא, לא, זה דו"חות שכבר היו, לא יכולים לסדר את זה. חיכינו שזה יהיה רטרואקטיבית.

רביע מקלדה: אני מקבל את העמדה של ראש העיר, אבל מבקש לא להבטיח כלום עד שיהיה אישור

מהשר.

בועז חריף: אנחנו לא מבטיחים. יצא גם מכתב ברוח הזאת.

עו"ד שרון אנגל: יצא מכתב לבעלי העסקים שזה בא למועצה וזה כפוף לאישור משרד הפנים.

חיים פוזנר: אני רוצה להבין, קודם פונים למשרד הפנים ואח"כ עושים את הקריטריונים ועושים את

העבודה, נכון? אני אומר גם, אם אתם רוצים במשרד הפנים לקבל תשובה, אני מנ יח שירצו לדעת אומדן, על כמה מדברים.

בועז חריף: עוד פעם, אני אתן לך דוגמא קטנה, עם אני אנסקי יוכיח שהוא ירד ברווחים, מפעלי נייר,

זה מיליונים. ואתה לא רוצה להגיד את המספרים האלה.

(מדברים יחד)

החלטה מס' 402: המועצה מחליטה ל אשר מתן פטור מארנונה לעסקים המצו יים באזור ההצפות

העונים לקריטריונים המפורטים בחוו"ד משפטית מאת עו"ד שרון אנגל –

היועצת המשפטית מיום 17 באפריל 2013 – סימוכין מש- 3950 בנושא הנ"ל

אושר פה אחד

חיים אביטן: מאשרים.

טו. אישור מתן הנחות רטרואקטיביות בארנונה (נספח 10)|

עו"ד שרון אנגל: לא, לא, אנחנו צירפנו את ההנחיה של משרד הפנים וקבענו שנתיים אחורה, זה נראה לנו

סביר בנסיבות העניין.

החלטה מס' 403: בכפוף למפורט בחוו"ד עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית מיום 17 באפריל

2013 – סימוכין מש- 3949 המצ"במחליטה המועצה לאשר הנחה רטרואקטיבית בארנונה לזכאים עפ"י ההנחיות המפורטות מיום 19/4/13 מאת משרד הפנים

אושר פה אחד

חיים אביטן: מאשרים.

טז. איוש וועדות העירייה

מימי אלימלך: אנחנו החלטנו למנוע מה שקרה לנו כמו הבוקר, שהיו חסרים לנו חבריי מועצה ולכן ועדות

לא מתכנסות. הוחלט למנות את כולם באופן גורף לכל הוועדות וכל פעם אני אכנס את הוועדות בהתאם להגעה של חבריי המועצה.

החלטה מס' 404: המועצהמחליטה לאשר מינויים של חבריי מועצת העירייה בכל וועדות העירייה.

אושר פה אחד.

יז. תוספת רחובות חניה בתשלום

חיים אביטן: לאור פנייה של תושבים שגרים סמוך למס הכנסה, ביהמ"ש ועוד כמה מבנים ציבוריים

באזור, כי אזרחים באים וחונים בחניות הפרטיות שלהם או סמוך לבית שלהם ששם אין כחול-לבן החלטנו בעקבות הבקשה שלהם, לסמן את ה אזורים האלה כחול -לבן וכמובן אדום-לבן איפה שאסור גם ככה, וכמובן התושבים עצמם, בעלי הבתים, יקבלו תווי חניה חינם כפי שמגיע להם עפ"י החוק.

אבישי קימלדורף: לתת עדיפות למי שגם שם וזכאי.

חיים אביטן: מי שגר שם וזכאי, יקבל את תווי החניה חינם, חניה חופשי באזור שלו שם, וכל האנשים,

האזרחים, ימצאו מקומות חניה,

החלטה מס' 405: עקב מפגעי תחבורה וחנייה ובהמשך לדריש ת התושבים ברחובות נחומובסקי

וגולדה מאיר, מחליטה המועצה לאשר החלת אכיפת חניה בתשלום ברחובות זמן שזר ונחומובסקי.

אושר פה אחד

יח. אישור החלטות וועדות העירייה ( נספחים 14-11)

מימי אלימלך יש כאן 5 וועדות שהתכנסו. קיבלתם את הסיכומים, קראתם

חיים פוזנר: יש טעות בפרוטוקול של וועדת השקעות שאני זוכר שהיו יותר משתתפים.

מימי אלימלך: תוקן, שלחתי לכם עותק מתוקן, חני חתמה, הכל בסדר.