6 13 13

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה השלוש עשרה

ישיבה מן המניין מס' 6-13/13

שהתקיימה ביוםשלישי ג' בתמוז תשע"ג

11 ביוני 2013

באולם הישיבות של העירייה

תרנ"א – תשע"ג

2013-1891

ישיבה מן המניין מס 13/13-6

נכחו ה"ה רביע מקלדה – חבר המועצה מ"מ ראש העיר,

חאתם דאוד – חבר המועצה

ארנון גלעדי – חבר המועצה

חסרו ה"ה: חיים אביטן – ראש העיר, יו"ר,

חיים פוזנר – חבר המועצה.

מוזמנים ה"ה: יצחק (איקי) צור – מנכ"ל העירייה גבי אברג'יל – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה

עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית חנן אדרי – מנהל משאבי אנוש רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה יהודית אסולין – מנהלת אגף פניות הציבור מנחם כהן – מבקר העירייה עו"ד אביעד סיני – מנהל מח' נכסים אבישי קימלדורף – מהנדס העיר ויקטור נחום – יועץ ראש העיר זיוה הימברג – מנהלת אגף הרווחה שרה גרוס – סגנית הדובר חני ויצמן – מנהלת אגף החינוך יוסי עמיאל – מנהל אגף מערכות מידע מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה

גופי סמך: שי פרץ – מנכ"ל מי חדרה בע"מ

יפים רייזמן – מנכ"ל החברה לפיתוח והשבת מי ביוב בע"מ.

אורחים: רונן בשארי – מנהל כספים, חכ"ל.

יהושע אבישר – מנהל פרויקטים, חכ"ל.

סדר היום: א. מידע,

ב. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 1)

ג דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת 2012, (נספח 2)

ד דו"ח כספי מבוקר לשנת 2011, (נספח 3)

ה שימוש זמני בכספי קרנות הפיתוח, (נספח 4)

ועדכון שכר בכירים, (נספח 5)

ז הקצאת קרקע לעמותת מרכז הפעילים ליהודי אתיופיה בחדרה ואישור חוזה ההקצאה, (נספח 6)

ח הקצאת קרקע לעמותת בית הספר תיכון חדרה ואישור חוזה ההקצאה (נספח 7).

א. מידע

רביע מקלדה: צהרים טובים לכולם. אני פותח את ישיבת המועצה.

כמה מילים לפני שנתחיל בסדר ה יום. כפי ששמעתם גם בכלי הת קשורת– אנחנו, מבחינתנו, מה ששמעתם, כולם חפים מפשע עד שיוכח אחרת. אנחנו כמועצה, ממשיכים עסקים כרגיל. אני פה חייב להגיד לכם, שיש פה צוות מקצועי מהמנכ"ל עד אחרון העובדים פה, שמוביל את המועצה בכל התחומים. אנחנו נמשיך להוביל, יש פה עיר, יש פה תושבים שמחכים להחל טות שלנו, בכל המחלקות. זה חשוב להבין, שאנחנו ממשיכים כרגיל מבחינת כל הישיבות, הו ועדות, ומה שמחייב את החתימה שלי – המנכ"ל פונה ואנחנו נמשיך בצורה מסודרת, בשיתוף פעולה.

לפני שנעבור לסדר היום, אני רוצה שגם המנכ"ל יגיד כמה מילים, כי הוא מנהל את השוטף. אני סומך עליו שכמו שהוא עשה את זה עד היום, הוא ימשיך לעשות את זה, עד שיהיה מצב אחר.

איקי צור: טוב, תראו, אני רוצה לחזור על מה שאמרנו ומה שגם אמרתי למנהלים: א. אנחנו מצויים

בתקופה שיש בה א -נורמליה מחד, ראש העיר נחקר. מאידך, יש פה עירייה. אני באופן אישי, כמי שמכיר את ראש העיר 3 שנים– גם אמרתי את זה בתקשורת – מאוד מאמין בחפותו ומאוד מאמין שהצדק יצא לאור, מאוד מחכה לתחילת השבוע שהוא יחזור לעבודה עם החיוך ועם היכולות.

אמרתי למנהלים ואני אומר עכשיו, הגדולה שמה שבנה ראש העיר בשלוש שנים שאני מכיר אותו לפחות, זה צוות שהוא יכול להתנהל בכוח המקצועיות שלו. הוא לא זקוק כל היום, לעצות ולהנחיות. כל מנהל אגף פה, כל מנהל חברת סמך, כל מנהל בכל הרמות שיש לנו, יודע את המשימה. אנחנו יודעים ומסודרים עם תוכנית עבודה סדורה שעובדת לחודשים, עובדת לרבעונים, לא עובדת מהיום למחר. מה שאני מבקש מהמנהלים, לשדר לכל העובדים רגיעה, לשדר עסקים כרגיל, לשדר עבודה מקצועית טהורה ומקצועית. אין לי ספק, אין לי ספק שבעוד כמה זמן– כמה שבועות, כמה ימים– נוכל להביט אחורה א.

בגאווה שצלחנו את התקופה הזאת; ב. בסיפוק ובחיוך, שעברנו תקופה קשה – ועברנו

נקודות קשות: עברנו את הש יטפונות שהיכו בנו בצורה פתאומית, וידענו לצאת מזה

בצורה מאורגנת ומסודרת; עברנו תקופות לא קלות וזאת עוד תקופה- צריך לקחת את זה בפרופורציות, צריך לקחת את זה בנפחים המתאימים, בגובה הלהבות המתאימות. אני עוקב יום -יום אחרי ההתנהלות של האגפים, אני לא יכול להגיד שאני לא שבע רצון.

להיפך, אני גאה במנהלים, אני גאה בעובדים, אני לא שומע רכילויות ואני לא שומע התנגדויות ואני מבקש מכולנו, זה זמן המבחן שלנו, שלהוכיח גם להנהלת העיר וגם לראש העיר, אנחנו צוות מקצועי שאפשר לבצע איתו כל משימה. ואני אומר מראש תודה לכולם,

ואני אומר מראש: עוד מאמץ קטן, אנחנו בסוף הדרך ובסוף התהליך והכל יבוא על מקומו

בשלום, והכל יהיה בסדר. אז שיהיה לכולנו, באמת בהצלחה. ונתחיל בישיבה.

רביע מקלדה: דבר נוסף ואחרון לגבי התקשורת, מבחינת המנכ"ל, הוא הדובר של העירייה. אף אחד

מהעובדים לא צריך לדבר בתקשורת על הנושאים האלה ומה שנאמר פה, יש פה דובר ובתיאום עם המנכ"ל.

ארנון גלעדי אני לא אחזור על מה שנאמר. אבל זו תקופה לא קלה. קודם כל אני רוצה לאשר שחברה לאומית נמצאת פה ולא במקומות אחרים, זה מראה על חוסנה של העירייה עצמה ועל המערכת שעובדת. אני מקווה שב אמת חפותו של ראש העיר תצא לאור, כפי שהיה לפני חודש, אבל מה שחשוב הוא שהתקופה הזאת, היות ואנחנו נמצאים פה באופן ארעי, זמני, גם לקראת תקופת הבחירות אבל גם כחלק מתוך הנושא של חבריי מועצת עיר, לא נכנס לשום התחייבויות חדשות משום מזימים חדשים, אלא לנהוג עד שראש העיר חוזר, כבשגרה, על דברים שנמצאים אך ורק על סדר היום, ולא על דברים שיתהוו או היו בדרך לרעיונות כאלו, לקראת יישום.

דהיינו, מה שיש כרגע זה יהיה הדברים השגרתיים בלבד ושום דבר אחר, ושום מחלקה ושום אגף ושום מנהל, דברים חדשים או דברים שהתעכבו, שכאן קיבלו את אישורו של ראש העיר או את אישורה של המועצה, שזה יהיה ברור לכולם. כשראש העיר נמצא פה אז הוא מנהל את זה, וזה מגיע אחת לתקופה לאישור שלנו. כשהוא לא נמצא פה, אני מבקש להמתין עם הדברים האלו, המנכ"ל, להנחות את הדרג המקצועי, הפקידותי, לא להיכנס ליוזמות חדשות בלי אישור כנדרש.

ב. תקציבים בלתי רגילים (נספח 1)

אבישי קימלדורף יש לנו פה רשימת תב"רים לאישור. תב"ר 672 – בניית כיתות לימוד חדשות לבי"ס מופת חופים תב"ר חדש. על -מנת להיערך לגידול ביה"ס. תב"ר 763 – שידרוג תשתיות תקשורת בישוב 982 אלף שקל, תשתיות לעירייה תב"ר 633 – חיבור בין רח' הפרדס לכביש 9 אנחנו בעצם, בימים הקרובים, קיבלנו הודעה בהשתתפות משרד התחבורה בהיקף של כ-30 מיליון שקל סה"כ הפרויקט לחיבור בין רח' הפרדס לכביש 9. זה בשורה טובה מאוד לעיר, ואנחנו מבקשים לפתוח את התב"ר בהתאם לצפי, להרשאה, שבחתימות משרד התחבורה מגיעה לנו בימים הקרובים, כדי שנוכל להניע את הביצוע של הפרויקט.

כביש 9 נפתח בעוד סדר גודל של שנה וחצי והעירייה תבצע א ת החיבור, שייקרא רח'

שמעון פרס. תב"ר 575 – שיפוץ מקלטים 300 אלף שקל תוספת תב"ר 405 – שיפוצים לבנייני העירייה 300 אלף שקל תב"ר 552 – שביל היסטורי תוספת של 100 אלף שקל אנחנו בעיצומו של הכשרת השביל ההיסטורי. תב"ר 756 – שיפוצי קיץ שיפוצי קיץ ע"ח הקרנות כפי שנמצא פה בחשבון הפיס, של 2,5 מיליון של שיפוץ עשרות מבנים, גני ילדים וכיוצא בזה, לקראת שנת הלימודים, בהתאם לתוכנית העבודה. תב"ר 761 – הכשרת מתקנים לגני ילדים מתקני חצר ושדרוג מבנים. אנחנו פה מדברים על הכשרת מתקנים קיימים, מתקנים יבילים ל -5 כיתות גן חדשות שאנחנו פותחים לקראת שנת הלימודים הבאה, שבאות במקום הקמה של כיתות שהתכוונו להקים עם משרד החינוך. בגלל אי אישור תקציב המדינה, לא יכול לתקצב ואנחנו סה"כ אישרנו תקציב. אנחנו מביאים עוד 200 אלף שקל תב"ר 745 – ביצוע רח' רש"י אנחנו מדברים על תב"ר, על שינויים. אנחנו פשוט ממירים תקציבי תכנון ותקציבי ביצוע, בהתאם למה שרשום.

חאתם דאוד: למה בוטל המימון החיצוני?

אבישי קימלדורף לא בוטל, הוא פשוט הועבר לתב"ר אחר. עשינו הפרדה בין תכנון לביצוע. מה שקרה, אנחנו פתחנו בהתחלה תב"ר ע"ח קרנות הרשות. תוך כדי תנועה, התקבל אישור משרד התחבורה על השתתפות בתכנון. בעצם פה אנחנו מפצלים בין תב"ר התכנון ע"ח משרד התחבורה, ותב"ר ביצוע שהוא על חשבוננו. אנחנו מבצעים גביה לביצוע. ולכן זה עניין טכני לחלוטין. אנחנו אישרנו כבר את הנושאים, אנחנו רק מסדרים ומפרידים תכנון וביצוע. תב"ר 646 – תכנון רח' פיינברג– רח' רש"י גם כאן, אנחנו זה אותו סיפור, אנחנו מעבירים מתב"ר קרנות לתב"ר תכנון ע"ח משרד התחבורה, זה תיקון טכני שנובע מהשגת תקציב תכנוני לפרויקט.

בועז חריף: אנחנו קיבלנו בשבוע שעבר את ההלוואה של 25 מיליון שקל לקרן הפיתוח. ההלוואה

הזאת, סוגרת לנו למעשה את בניית הגנים שבנינו, בהיקפים יותר גדולים שמחשבנו, ושיפרה את מצב הקרן לאין ערוך ומאפשרת לנו להמשיך לעבוד.

ארנון גלעדי: כלומר, זה מעבר לתקציב המאושר ע"י משרד הפנים? כלומר לא היתה חריגה תקציבית?

בועז חריף: לא. היה תכנון והיה גם תכנון מעבר לתכנון.

(מדברים יחד) בכל מקרה, אנחנו תב"רים מעבירים למשרד הפנים, זה כתוב גם בפרוטוקול, רק בכפוף למצב הקרן והמחוז מאשר אותם, רק בכפוף למצב הקרן.

החלטה מס' 416 : המועצה מתבקשת לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים

עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 4.6.2013 סימוכין 152/1, שהועבר אליכם

אושר פה אחד

ג. דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת 2012 (נספח 2)

בועז חריף הדו"ח הזה עלה גם בוועדת הכספים, זה נראה רחוק כי יש לנו כבר את הדו"ח של 2012 .

אבל עדיין, כל שנת 2012 הסתיימה בגרעון של קרוב ל -12 מיליון שקל, שמתוכם מעל 6 מיליון זה אותה פרישה שהיתה לנו. אנחנו עכשיו במו"מ עם משרד הפנים, הוא ביקש שנערוך את הדו"ח מחדש כדי שלא נציג את הוצאות הפרישה המיוחדות בתור סעיף בדו"ח, אלא בגין הוצאות שונות, הוצאות שנים קודמות. יתוקן.

יש עוד תיקון שצריך לבצע בדו"ח, מכיוון שאת ההלוואות ל איזון שהיינו צריכים לקבל במסגרת הסכם התייעלות, משרד האוצר לא נתן. משרד הפנים החליט שאנחנו נתקן את הדו"ח הכספי לשנת 2012. שנת 2011 כבר יצא, אז אין מה לתקן

ארנון גלעדי: למה משרד האוצר מונע את האיזון? אני הבנתי שכל מענקי האיזון-

בועז חריף: לא מענקי איזון, זה הלוואה לאיזון. זה דבר שונה. משרד האוצר מתנגד להלוואות האיזון,

נקודה. אני קיבלתי היתרים ממשרד הפנים, אני חייב להיתר שלי, חת ימה, עם הגב של משרד האוצר וגם של משרד הפנים. הגיע המצב לידי כך, שמשרד הפנים אמר לי: הנה ההיתר חתום, לך תתמודד מול משרד האוצר, הוא לא רוצה לחתום. וזה העמיד אותנו בבעיה, כי זה חלק מהתקציב שלנו וזה התחייבות לכספים שאף אחד לא עמד בה. אני כפוף בניהול השוטף למשר ד הפנים, שבודק אותי כל רבעון. אישר את ההלוואות האלה ופשוט חסרה החתימה של הממונה על תקציבים ובגלל זה לא קיבלנו אותם. ברגע שהיה ברור שלא נקבל אותם, צריך לתקן את הדו"ח הכספי וזה מה שנעשה.

ארנון גלעדי: כשאתה נכנסת להוצאות בגין הנושא של הרבעון, כלומר היה סיכום עם משרד האוצר

בנושא הזה, או שזה היה סיכום עם משרד הפנים בלבד?

בועז חריף: אני מסכם רק עם משרד הפנים, תוכנית התייעלות. משרד האוצר לא היה מרוצה מן

הקריטריונים הכלליים של משרד הפנים, מחלקת הלוואות. בלי קשר לעיריית חדרה. זה לא שהוא עצר אותנו באופן אישי, הוא הפסיק לתת הלוואות איזון לכל הרשויות. עד שלא אישרו אותו, נקבעו קריטריונים לאותן הלוואות. אנחנו ישבנו, קיבלנו תוכנית התייעלות, חתמנו עליה, יש סיכום עם מנכ"ל משרד הפנים שנמצא על רקע הלוואות, או מורה לשאת את ההלוואות. מנכ"ל משרד הפנים חתם על ההיתר של ההלוואה והממונה על התקציבים לא רוצה לחתום. זה 2,5 מיליון בשנת 2012 ו-5 מיליון בשנת 2011.

ארנון גלעדי זה כ-7,5 מיליון שקל

בועז חריף: אני מאמין שמשרד הפנים י יתן לי את זה בתור הלוואה אחרת, בתור הלוואה לכיסוי

גרעון, ואז לא צריך את החתימה שלו. השנה סה"כ הסתיימה בגרעון של קרוב ל-12 מיליון שקל. סה"כ ההכנסות בדו"ח– 478; הוצאות 490 ;הכנסות ארנונה– עמדנו מעל התקציב שנקבע וגם מעל התקציב המותנה, שהסתכם ב-267 מיליון שקל כולל המותנה. הגענו ל-

272 מיליון שקל, זאת אומרת מעל התקציב הבסיסי גבינו כ -8 מיליון שקל יותר, כי יש גידול בהלוואות הבנייה של כ-1,5 מיליון שקל

(מדברים יחד)

יש ירידה בהכנסות מדו"חות חניה של כ-1.3 מיליון שקל; בתקבולים ממשלתיים יש גידול בהכנסות ממשרד החינוך. נעשתה עבודה טובה באגף החינוך, הכשירו את כל הגנים שלא היו מוכשרים, מבחינת צילומי מוסד ובטיחות וקיבלנו כסף; ב צד ההוצאות – כמו שאמרתי, הוצאות פרישה חד -פעמיות של 6.1 מיליון שקל. להזכירכם, היו לנו הוצאות פרישה ב-2011, של התוכנית (אבל תיכף נגע בזה), היתה בנוסף לזה, חריגה של כ-5 מיליון שקל בשכר עצמו, חלק בשכר הפנסיונרים שגדלו, וחלק בעובדים המוניציפליים.

חאתם דאוד: מה החריגה בשכר של הפנסיונרים?

בועז חריף: 4 מיליון שקל; בעובדים המוניציפליים– 1.5 מיליון שקל. יצאו בסביבות 60 עובדים, ואם

זה היה רק בשכר של הפנסיונרים, אז אנחנו במצב טוב.

חאתם דאוד אבל החריגה בשכר של הפנסיונרים, זה בנוסף להוצאות הפרישה החד -פעמיות, החריגה בהם גם?

בועז חריף: כן, כי גדלו מספר הפנסיונרים. הוצאות חד-פעמיות זה משהו אחד, ועכשיו גם השכר שהם

מקבלים בתור פנסיה, הוא יותר גדול.

יש גידול בפעולות בשכר חינוך, כ -6 מיליון שקל שמכוסה כולו על ידי משרד החינוך הרווחה שומר על התקציב שלו, עם ירידה קלה; יש גידול בהוצאות חשמל ומים שלא צפינו אותם; יש גידול בנלוות של כ-1.5 מיליון שקל, על סה"כ נלוות של כ-26 מיליון. זה מביא אותנו לשורה תחתונה, של גרעון של 11.9 מיליון שקל. עד כאן, תודה רבה

רביע מקלדה: אנחנו דנו בדו"ח הזה גם בוועדת הכספים, אני חייב להגיד שגם שם קבענו כמה נקודות

לטיפול וצעדים שצריך להמשיך בהם, בועז, בתיאום עם המנכ"ל גם מול העובדים. גם נושא של החניה, צריך להגביר את הנושא הזה.

בועז חריף: אנחנו דיברנו בישיבה על שני נושאים: 1. נושא החניה, להגביר. זה קצת בעייתי אבל אנחנו

נעשה את המכסימום שאפשר; נושא שני זה נושא השכר, ביקשתם ממני דיווח חודשי על התפתחות השכר, תקבלו את הדיווח.

החלטה מס' 417: עפ"י סעיף 140(ב) לפקודת העיריות, ועפ"י המלצת וועדת הכספים מיום 21

במאי 2013, מתבקשת המועצה לאשר דו"ח כספי רבעוני מס 4 לשנת 2012 , שהועבר אליכם

אושר פה אחד

ארנון גלעדי: חשוב שיירשם שם, שלמעשה יש את הנושא של התוכנית ההתייעלות, שיהיה קרוב

לכוכבית, ש -6 מיליון שקל במסגרת תוכנית ההתייעלות וכן את ההלוואה של משרד האוצר, שלא מעביר אותה, שמסתכם ב-7 מיליון

בועז חריף: בשנת 2012 ב-2,5 מיליון

ארנון גלעדי: ב-2,5 מיליון שלמעשה מצמצם את הגרעון בצורה די משמעותית.

בועז חריף: לא, זה לא. כי ה -2.5 מיליון רשומים בתור הכנסה. עכשיו אם נתקן אותה זה יגדיל את

הגרעון, אבל זה לא בעיה שלנו. זה רישום טכני,

ארנון גלעדי: כן, אבל חשוב שזה יירשם.

ד דו"ח כספי מבוקר לשנת 2011 (נספח 3)

בועז חריף: דנו בו גם בוועדה, זה כבר דו"ח היסטורי. הגרעון פה עמד על 5 מיליון שקל. גם פה, היו

הוצאות פרישה של 2,5 מיליון שקל. אנחנו התחלנו את תוכנית הפרישה בנובמבר 2011 , זאת אומרת נובמבר -דצמבר פרשו לנו כ -20 עובדים, הוצאות הפרישה שלהם 2,5 מיליון שקל. סה"כ ההכנס ות בדו"ח – 460 מיליון שקל; בסה"כ ההוצאות 465 מיליון; הכנסות ארנונה, שוב, גדולות מהתקציב בערך ב-8-9 מיליון שקל (זה עבודה של כל אגף הכספים בשיתוף פעולה עם חברת הגביה; אגף שמירה גם היה גידול של 250 אלף שקל; תקבולים ממשרד החינוך – גידול עוד פעם, של 6 מיליון שקל ; גי דול בהעברת הכספים מקרנות הפיתוח– 80 מיליון שקל. בשנת 2011 לא היתה לנו את כמות הכספים שקיבלנו בגין היתרי בניה, אגרות, ואז היה צורך להעביר יותר כסף מקרנות הפיתוח; בהוצאות היה גידול לא נורמלי בהוצאות השכר, של 9 מיליון שקל, שמתוכו 2,5 מיליון שקל זה הוצאותהפרישה ועוד 6,5 מיליון שקל זה גידול בשכר. חלק מהגידול הזה מוסבר בגידול במשרות באגף החינוך (שקיבלנו מימון לרובו של הגידול); אגף הרווחה שומר על מסגרת התקציב, עם עליה קלה של 400 אלף שקל. עד כאן הדו"ח המבוקר. אנחנו עכשיו בימים אלה משלימים את הדו"ח המבוקר של 2012.

שתי מילים על הדו"ח הרבעוני של 2013– הדו"ח הראשון הוגש כבר, הוא רק מחכה לחתימה של ראש העיר. המצב בו הרבה יותר טוב: נשמרת מסגרת השכר.

חאתם דאוד: בועז, ביקשנו בהזדמנות, לתת לנו את ההוצאות השכר ב -2013 ואיזה חריגה צפויה

מהתקציב.

בועז חריף: ביקשתם ממני, שאני אתן לכם את ההוצאות השכר של שנת 2013, עם תחזית עד סוף

השנה. תקבלו את זה. אני עם התחזית שעשיתי היום, לרבעון הראשון, שכבר כללתי בתוכו את אפריל ואת מאי, כי חילקנו כבר את המשכורות - לא מסתמנת חריגה בשכר, וזה לפחות מעודד מהצד הזה. השנים שהיו קשות מבחינת השכר, זה שנים של הפרישה מרצון גם בגלל הוצאות הפרישה וגם בגידול הפנסיונרים. ועכשיו התייצב גם הקטנים, והושלמו.

אין דברים נוספים שנקלטים כרגע, ההיפך הוא הנכון. תודה רבה.

החלטה מס' 418 : עפ"י סעיף 140(ב) לפקודות העיריות, ועפ"י המלצת וועדת הכספים מיום 21 במאי

2013, מתבקשת המועצה לאשר דו"ח כספי מבוקר לשנת 2011, שהועבר אליכם

אושר פה אחד

ה. שימוש זמני בכספי קרנות הפיתוח (נספח 4)

בועז חריף אני חוזר על מכתב שכתבתי לחבריי המועצה: "קיימים מקרים בהם הרשות המקומית נזקקת למשיכות יתר או הלוואות קצרות מועד שעלותן גב והה מהתשואה הצפויה מהשקעות ... מזומנים הנובעים מכספי הפיתוח וכן חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2008 הרשות המקומית רשאית להשתמש באופן זמני בכספים אלה, כמקור למימון פעולותיה השוטפות, בכפוף לאישור משרד הפנים, בדומה לנתינת אשראי אחר. האישור לשימוש הזמני בכספים אלה, יותנה בכך שהרשות המקומית תחייב את הוצאות התקציב הרגיל בריבית. סכום הריבית יחושב עפ"י שיעורי הריבית החשב הכללי-".

ארנון גלעדי: מה שיעור שמשלמים ריבית?

בועז חריף: היום זה בין 5 ל-6.

ארנון גלעדי ומה הבנקים? אם כיום הולך לקחת הלוואה בנקאית, כמה ריבית?

בועז חריף: פחות.

ארנון גלעדי: מה עשיתם בזה? לקחת בריבית יותר גבוהה-

בועז חריף: לא, ממש לא נכון. העיקרון פה אומר שאם יש לך כסף עודף בקרן הפיתוח, אתה צריך

להשקיע אותו, לקבל עליו 1.5% לשנה. אתה יכול להלוות אותו רק לתקציב השוטף– אתה לא יכול להלוות אותו למישהו אחר– ואז הוא מקבל יותר מ-1.5% ואני משלם קצת יותר ממה שהייתי משלם. אבל אין לי את הפריבילגיה לגבי ה-, במקום לעמוד במינוס בחשבון שוטף, אז-

ארנון גלעדי: שאלה אם בנושא של הכסף שנמצא כרגע בקרנות, כסף שאמור לעבור לשוטף או ש-

(מדברים יחד)

יש הבדל בין נושא של שכר ומשכורות, לבין שוטף של נושא של פיתוח, אם זה נושא של כבישים, אם זה נושא של תאורה ואם זה נושאים אחרים שנותנים לך בסופו של דבר תמורה נוסף, בנושא של הפיתוח.

בועז חריף: כסף של הפיתוח, מיועד אך ורק לפיתוח. אין פיתוח בשוטף. אני יכול להלוות את הכסף

של הפיתוח, באופן זמני, עד לשימוש בו, לפעילות השוטפת. זה מה שאני יכול לעשות עפ"י החוק, קיבלתי אישור של משרד הפנים שהוא נותר לי היתר להלוואה, במקום להלוות מהבנק אני מלווה אותו מקרן הפיתוח. עכשיו, הקרן פיתוח באמת תרוויח מזה, היא תקבל יותר מ-1.5% שנותנים לה היום, אני אשלםטיפה יותר אבל זה הולך למקום שלי בלאו הכי, אז אני הרווחתי בכל מקרה בסיכום הכולל.

רביע מקלדה: ארנון שואל, זה לא לטובת להעלות שכר לאנשים,

בועז חריף: זה לא בא מתקציב.

ארנון גלעדי: בועז, זה לא הנושא של תקציב. יש שם קרן שהיא ייעודית לדברים מסוימים, היא לא קרן

פתוחה לכל דבר. כשאתה אומר: אני עכשיו משתמש בכספים האלו, אתה אמור להשתמש בכספים כדי לממן פעילות אחרת שהיא אמורה לתת לך יתרון בנושא של קבלת תגמולים או תקבולים נוספים. הרי אתה לא הולך לנתח את זה כדי לתת שכר לעובדים. אף אחד לא ייתן לך את האישור. יבואו ויגידו לך ללכת למשרדים בתקציב. השאלה היא, מה הפעולות שאתה לוקח מהקרן הזאת כדי להשקיע, מה שאתה אומר, בשוטף. מהו השוטף? האם השוטף זה עבודות, של נניח תוכניות לימודים? האם השוטף הוא דברים של תוכניות רכישת מחשוב?

בועז חריף: עוד פעם, זה לא מתווסף לי לתקציב. עכשיו אני אתן לך דוגמא, 25 מיליון שקל קיבלתי

עכשיו הלוואה מקרן הפיתוח, שאני יודע שאני משתמש בה רק בעוד 3 חודשים. אני ב-3 חודשים האלה צריך לקבל מימון ממשרד הרווחה, על תוכנית רווחה שאני עושה. המימון התאחר ב-3 חודשים. אני משתמש בכסף הזה לפיתוח, באישור משרד הפנים, ב-3 חודשים האלה. זה הכל. שימוש זמני.

ארנון גלעדי: מה הסכומים שאתה מדבר עליהם, ועל איזה מיזמים אתה מדבר?

בועז חריף: קרן הפיתוח עומדת בדרך כלל, בסכומים שבין 0 ל-20 מיליון שקל בזכות. זה מה שהיא

עומדת בתקופה הזאת. בסכומים האלה אני אשתמש, בכל מה שאני צריך. אני בס וף הרבעון, עושה חשבון כמה השתמשתי, עושה נקודת ריבית, מזכה את הקרן בריבית ובוחן את השוטף הרגיל. זה לא הלוואה לזמן ארוך.

ארנון גלעדי: לא, זה ברור אבל אני כשאני צריך לאשר משהו, אני מצפה לראות, להגיד לי: או.קיי.

אנחנו הולכים לקחת 10 מיליון 20 מיליון 5 מיליון לצורך פעילות א', ב', ג', ד', ולא לבקש ממני אישור גורף, להשתמש בכספים.

בועז חריף: אני לא יכול לדעת, כל תשלום שיתעכב לי עכשיו ממשרד החינוך או משרד הרווחה, מתי

אני אקבל את הכסף.

איקי צור: זה כמו אישור התב"רים. יש אישור עקרוני ויש דיווח אחרי זה, מול הזה.

ארנון גלעדי: אני מציע לאשר את זה, מותנה לזה שיועבר לנו במהלך הימים הקרובים, את הצפי של

סכום מצופה מול הנושא של הפעילות שהולכת לממן אותה. ואנחנו מבינים רק שלא יהיה נושא של שכר או נושאים אדמיניסטרטיביים שוטפים לתוך המערכת.

רביע מקלדה: בסדר גמור. אני חושב שההערה במקום. מה כתבת, מימי?

מימי אלימלך: מאשרים לאשר שימוש זמני בכספי קרנות הפיתוח כמקור למימון פעולותיה השוטפות,

בכפוף לתנאים המפורטים בחוזר מנכ"ל מאפריל 2008. (לפי ההערה שלך, זה יהיה מותנה בהגשת הצפי מול פעולות המימון השוטפות, שזה לא יהיה נושאים של שכר וכיוצא באלה

רביע מקלדה: יועבר תוך שבוע ימים יועברו התשובות.

החלטה מס' 419: המועצה מחליטהלאשר שימוש זמני בכספי קרנות הפיתוח כמקור למימון פעולותיה

השוטפות, בכפוף לתנאים המפורטים בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2008 .

החלטה זו מותנת בהעברת פירוט נושאי הפעילויות הממומנות לחברי המועצה.

מאושר פה אחד

ז. הקצאת קרקע לעמותת מרכז הפעילים ליהודי אתיופיה בחדרה ואישור חוזה ההקצאה (נספח 5)

חהקצאת קרקע לעמותת בית הספר תיכון חדרה ואישור חוזה ההקצאה (נספח 6)

אבישי קימלדורףבישיבת המועצה הקודמת, אנחנו אישרנו את הקצאת הקרקע למרכז לפעילים ליהדות אתיופיה. אחרי הפרסומים ואחרי שלא היו התנגדויות וכנ"ל גם סעיף ח': הקצאה לתיכון חדרה. מה שלא הבאנו לאישור בישיבה הקודמת, כי עדיין לא היתה ערוכה חוות הדעת המשפטית, זה לגבי ההסכם מהו. בדרך כלל מביאים אותו יחד, הקצאה וה סכם. אנחנו מתנצלים שזה לא היה בישיבה הקודמת, בגלל לוח הזמנים. בנפרד 90% הן בסעיף ז' והן בסעיף ח' – הן במרכז של יהדות אתיופ יה והן עם עמותת בי"ס תיכון חדרה - כמובן בהתאם לחוות דעת של היועצת המשפטית, בהתאם לתבחינים שהמועצה אישרה (אל תשכחו שכבר קיימנו דיון בנושא הזה, בישיבה הקודמת לפני מספר שבועות), ואנחנו בעצם נדרשים כעת רק לאשר את ההסכם, את החוזה לגבי הקצאת הקרקע עם שתי העמותות בסעיף ז' ו-ח'. החומר מונח בפניכם, אם יש שאלות, אני מניח שניתן יהיה לענות.

עו"ד שרון אנגל: בדרך כלל אנחנו עושים פרוצדורלית ביחד, זאת אומרת ישיבת המועצה מאשרת גם את

עצם ההקצאה וגם את החוזה. ופה פשוט חילקנו את זה אבל מדובר בהליך פורמלי בין הנוהל של משרד הפנים, חוקי לחלוטין, של אישור ההקצאה שאישרנו בישיבה הקודמת ועכשיו אישור של החוזה. החוזה בהתאם לחוזה שנקבע ע"י משרד הפנים, עפ"י הנוהל.

אנחנו לא סוטים ממנו. זה חוזה קבוע שאנחנו חותמים עם כל הגופים שלהם אנחנו מקצים קרקעות.

החלטה מס' 420 : (סעיף ז) בישיבתה מס' 13/13-5 מיום 21.5.2013 אישרה המועצה הקצאת קרקע

לעמותה הנ"ל. בכפוף לחוו"ד המצ"ב, מיום 9 ביוני 2013 סימוכין מש-4089 מאת עו"ד עדנה ג לבר-גראפי, מתבקשת המועצה לאשר את עיקרי תנאי החוזה של העירייה עם העמותה הנ"ל.

החלטה מס' 421: (סעיף ח בישיבתה מס' 13/13-5 מיום 21.5.2013 אישרה המועצה הקצאת

קרקע לעמותה הנ"ל. בכפוף לחוו"ד המצ"ב, מיום 9 ביוני 2013 – סימוכין מש-

4089 מאת עו"ד עדנה גלבר -גראפי, מתבקשת המועצה לאשר את עיקרי תנאי החוזה של העירייה עם העמותה הנ"ל.

אושר פה אחד