8 13 13

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה השלוש עשרה

ישיבה מן המניין מס' 8-13/13

שהתקיימה ביוםשלישי ו' בתשרי תשע"ד – 10 בספטמבר 2013 באולם הישיבות של העירייה

תרנ"א – תשע"ד

2013-1891

2

ישיבה מן המניין מס 13/13-8

נכחו ה"ה חיים אביטן – ראש העיר, יו"ר,

רביע מקלדה – חבר המועצה,

חאתם דאוד – חבר המועצה

חיים פוזנר – חבר המועצה

חסרו ה"ה: ארנון גלעדי – חבר המועצה

מוזמנים ה"ה: יצחק(איקי) צור – מנכ"ל העירייה יוסי עמיאל – מנהל אגף מערכות מידע

עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית חנן אדרי – מנהל משאבי אנוש רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה שרי אלדן – ממונה על הכנסות העירייה אבישי קימלדורף – מהנדס העיר יוכי דהן – ס. מבקר העירייה חני ויצמן – מנהלת אגף החינו שרה גרוס – סגנית הדובר גבי אברג'יל – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה סיון לקרב – מנהלת מח' או"ש ונהלים

גופי סמך: יפים רוייזמן – מנכ"ל החברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ

שרה טוויל – מנכ"ל על"ה

סדר היום: א. מידע,

ב. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 1)

ג חוק עזר לחדרה (שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון) התשנ"ג – 2013, (נספח 2)

דאישור החלטות וועדת העירייה, (נספח 3)

ה.הקמת יחידת שיטור עירונית (הוסף בהסכמה) (נספח 4.)

א. מידע,

חיים אביטן: יש לנו פה כמה סעיפים קצרים, אני, ברשותכם רק, אפתח את הישיבה. יש פה, אני

רואה, פורום רחב ונרחב וגדול ויכול להוביל אותה, יש לי ממלא מקום ויש את הסגנית שלו פה.

אז אל"ף, ככה, אני רוצה קודם כל לברך אתכם ולאחל לכם גמר חתימה טובה, 3

שנה טובה לכולם. שיהיה צום קל וצום נעים, ואין לי הרבה מה לומר לכם, פשוט מאוד אני רוצה את העיר נקייה, אדוני המנכ"ל, אני מסתובב בעיר שלושה, ארבעה הימים האלה. איפה גבי, איננו? הוא בשטח? הוא בשטח? איפה גבי? גבי פה. זהו, חשבתי בשטח.

אל תהיה בישיבות. אל תהיה בישיבות, אני אומר לך אל תעשה ישיבות, אל תהיה במשרד, תהיה רק בחוץ, בשכונות, בעיר וברחובות. הוא ואלון ביחד, כן.

חשוב, חשוב מאוד מאוד. תר או, העיר הולכת, מתפתחת, גדלה, יש ארבעה ימים היה רצף שם, ראש השנה, שבת, יש עומס. לא מעניין אותי, אותי לא מעניין סיפורים, לא כלום, אני רוצה שהעיר תהיה נקייה ואין שום סיבה שלא. אבל אני לא רוצה להיכנס לזה עכשיו, אז ברשותכם, אנחנו נעבור ישר לסעיף ב' לתב"רים.

ב. תקציבים בלתי רגילים (נספח 1)

חיים אביטן טוב, מקלדה, קח את השלטון. בוא שב פה. תודה רבה.

ראש העיר חיים אביטן עזב את אולם הישיבות

בועז חריף: הדבר הראשון זה הלוואה לכיסוי גירעון, הסעיף הזה מבוטל, בהמשך יש הלוואה,

בהמשך יש הלוואה אחרת, שכוללת גם את ההלווא ה הזו. 778 הנגשת כיתות ללקויות שמיעה על חשבון משרד החינוך. 779 אותו כנ"ל700, זה הכל פשוט לפי מבנים שונים, לכל מבנה יש הנגשה אקוסטית. 780 גם הואהנגשה אקוסטית, 781 , 782 ,78,

חיים פוזנר: מה זה המימון החיצוני אחר שאתה כותב?

אבישי קימלדורף: המימון חיצוני אחר זה משרד החינוך. משרד החינוך מתקצב כל כיתה שיש

בה לקוי שמיעה ברמה מסוימת ומעלה.

חיים פוזנר: אז למה אי אפשר לכתוב משרד החינוך?

אבישי קימלדורף: כי יש, כי יש מימונים שלא משרד החינוך.

חיים פוזנר: אז תכתוב משרד החינוך.

אבישי קימלדורף: אוקיי. אנחנו נתקן את זה. בסדר, אחרי זה יש את כל ההתחייבויות שמצורפות,

רואים שזה משרד החינוך. לצערנו אף גוף אחר לא מממן את זה גם ככה. 783, בהתאם לתכנית הפיתוח ותכנית העבודה עליה הוחלט בהנהלת העיר, אנחנו נצא לפיתוח 4

בשלבים של אזור התעשייה הדרומי. בשלב ראשון דוחות צביעת עמודים וריהוט רחוב. 784 העתקת מרכזייה למאור ברחוב רמב"ם, שלצערנו נמצאת היום על שטח פרטי. 785 הרשאה של קרן המתקנים לשיפוץ אולם בית שמואל מול בית החולים הלל יפה במימון מלא של קרן התקנים.

חיים פוזנר: רק תסביר, מה זה ה-1,280,000? זה קיים? מה המקור? אתה כותב קרנות, מה זה?

אבישי קימלדורף: קרנות זה רשות. הקרן מתמלאת,

עו"ד שרון אנגל: קרן זה הכנסות מהיטלי פיתוח, היטלי השבחה.

אבישי קימלדורף: אבל ברגע שיש לנו את זה כאן זה נכנס לתכנית העבודה ואנחנו יודעים לתכנן את

זה, לתזמן את זה.

בועז חריף: אנחנו מגישים את זה לביצוע, בודקים את מצב הקרן,

אבישי קימלדורף: בינתיים אנחנו מתכננים.

חיים פוזניר: ובית שמואל מאיפה?

אבישי קימלדורף: בית שמואל, קרן המתקנים של הווינר. מימון חיצוני מלא.

בועז חריף: תב"ר 786 זהתוכנית לכיסוי ג רעוןן במסגרת תכנית ההתייעלות שלנו, אנחנו כל

רבעון בודק אותנו משרד הפנים אם אנחנו עומדים באבני הדרך ומשחרר לנו חלק יחסי מההלוואה. 474, שראיתם בהתחלה, כבר כלול בתוך ה-1,176,000, כי פה כבר יש את הרבעון השני.

חיים פוזנר: מי נותן את ההלוואה? זה דרך בנק?

בועז חריף: זה אחד הבנקים.

רביע מקלדה: זה כבר מאושר ההיתר, נכון? אמרנו,

בועז חריף: ההיתר עוד לא, הדו"ח בודק קיים, קבע את הסכום, 1.176.000. אחד מהם כבר

חתום 474 כבר חתום, היתרה עדיין לא

חיים פוזנר: ה-1,176,000 כולל אתהריבית?

5

בועז חריף: לא, לא. הריבית היום נעה בסביבות הפריים פלו ס חצי אחוז. זה נידון בוועדת

השקעות באיזה בנק לקחת.

רביע מקלדה: כן, זה בכל מקרה אבל זה אבני בוחן שאנחנו בודקים אותם גם עם משרד הפנים,

אבישי קימלדורף: הגדלה של תב"רים קיימים. תב"ר 480 קיבלנו לבית שמואל ולמבשרת מימון

לפינות עבודה בישיבה פר טנית. בטיחות בדרכים, 508, הגד לה על חשבוננו, של סימון והתקני בטיחות. 517, הקמה ושדרוג גנים ציבוריים 500 ,... ברחבי העיר השלמה של בניין בית ספר גל אור, בית ספר לאוכלוסייה בעלת פיגור קשה, בגבעת אולגה, בגלל צורכי בית הספר, הגדלה נוספת של 1,350,000 .598, טיפול בעמודי תאורה מסוכנים, החלפתם. פנסים ישנים וזרועות הגדלה של 200,000 שקל. תכנון רחוב מוהליבר, שזה בצעם השלמת הפרויקט עקב שינויים בתכניות, 662 אלף שקל הפרויקט הזה ייפתח בזמן הקרוב. תב"ר 637, הכנות לחורף, הגדלה של 100 אלף שקל, בעיקר פתיחות של מרכזים סתומים. 665 עוז לתמורה, במימון של משרד החינוך, פינות עבודה בתיכון גבעול 66 ,500 אלף שקל. ניקוז עירוני 667, הגדלה של 730 אלף שקל בחשבון בקרנות בערבות לביצוע עבודות ניקוז לחורף הקרוב

רביע מקלדה: זה נותן לנו מענה לחורף הקרוב?

אבישי קימלדורף: לפי תכנית העבודה, בטיפול בנושא הניקוז, יש דברים דחופים שיתבצעו לקראת

החורף הקרוב. אגב, חלקם בתוך פרויקטים. זה, זה תקציב של הדברים הקטנים.

איקי צור: זה הכל קטנים בעיקר.

אבישי קימלדורף: יש לנו גם דברים הרבה יותר גדולים שאנחנו מבצעים, כמו מוהליבר

ושלומובסקי (תיכף, תיכך נראה ). שיפוץ מועדונים בגבעת אולגה, השלמת שיפוץ המועדון ב-140 אלף שקל

בועז חריף: 685, הלוואה לכיסוי גירעון. זו הלוואה שקיבלנו את ההיתר, אנחנו משנים את השם

שלה מכייוון שמשרד האוצר מתנגד להלוואות לאיזון שוטף ונותן הלוואות לכיסוי גירעון. זה חלק מתכנית ההיתר.

אבישי קימלדורף: 698 שכונת שלמה, הקמת גן ציבו רי. אנחנו מעבירים מהקרנות לפיס. הפיס

הגדיל את המימון ב -110 אלף שקל וזה רק רישומי. מגדילים את מימון הפיס מקטינים את המימון של קרנות הרשות. שדרוג גן ציבורי בנחליאל תוספת של 100 אלף שקל, השלמת תקציב לגן. סקר נכסי הרשותומחשוב ארכיון העירייה, תוספת 6

על חשבון הק רנות, הסקר 65 אלף שקל. נחומובסקי, עבודות ניקוז שנמצאות בעיצומן, תוספת של 132 אלף שקל, בעיקר עקב דרישות של חברות משק התת הקרקעי, בזק ואחרים. 772, רכישת מבניםיבילים לאגף הביטחון, הגדלה של 200 אלף שקל להכשרת מבנים למשרדים, של אגף הביטחון, בית ספר מדעים ויהדו ת לשעבר. אלה התב"רים.

חיים פוזנר: בסך הכל 4 מיליון שקל

רביע מקלדה: הערות יש?

אבישי קימלדורף: כן, אבל חלקם מבחוץ.

חיים פוזנר: כן.

רביע מקלדה: טוב המועצה מאשרת את התב"רים.

החלטה מס' 435: המועצה מחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים,

עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 3 בספטמבר 2013, סימוכין 217/13.

אושר פה אחד

איקי צור: מי מציג את חוקי העזר.

ג. חוק עזר לחדרה (שירותי שמירה ואבטחה) (תיקון) התשנ"ג – 2013 (נספח 2,)

בועז חריף חוק העזר לחדרה, שירותי שמירה ואבטחה תשע"ג 2013 .יש את התיקון המבוקש לחוק העזר, עניינו של התיקון הינו עדכון תעריפי היטל שמירה ואבטחה בהתאם להנחיות שנקבעו בחוזר מנכ"ל משרד הפנים, מספר 3/2013. התחשיב נערך על ידי חברת 'אורבניקס' ויוגש לאישר של משרד הפנים. יצויין כי בהתאם לחוק הקיים (רעש בהקלטה) את היטל השמירה עד ליום 31 לדצמבר 2013 בלבד, החל מיום זה המשך הטלת ההיתר טעונה אישור מועצת העירייה ושר הפנים. שכך נקבע התיקון לאישור המועצה (בגלל זה הייתה דחיפות, אם לא נאשר אותו היום לא נוכל להמשיך לגבות היטל שמירה בשנת 2014). התחשיב שמוצע פה איפשר לנו לנגיע עד סכום של 1.98 שקל למטר מרובע. אנחנו גבינו 0.96 שקל, זאת אומרת 97 אגורות גבינו עד היום, זה סכום גם שלא כיסה את ההוצאות, וגם הוא,

חיים פוזנר: זה הכפלה,

7

בועז חריף הוא סכום נמוך במספרים אבסולוטיים, כי דירה של 100 מטר משלמת 97 שקל לשנה, זה 12, זה כמה? זה 7 ,8 שקלים לחודש, כשהוצאות הגביה יותר גבוהות. עשו את התחשיב והגיעו לתעריף של 1.35 שקל במחירי יולי 2013, וזה התחשיב שיוגש למשרד הפנים לאישור. ואחרי שהוא יאושר, שר הפנים, (אני מקווה שעד שהותו עד סוף השנה), הוא מכניס לנו בשנה בסביבות ה-4 מיליון שקל, זה העלות של הפעלת הסיירת, אבטחת אירועים, דברים מהסוג הזה.

חתאם דאוד: בחוק העזר עצמו כתוב צריך אחר, כתוב בסעיף 2, החל מיום ה -1.1.2018, ופה

אמרת עד 31 לדצמבר 13.

בועז חריף זה הישן. זה החדש. אנחנו מתקנים עכשיו, יהיה עד 2018.

עו"ד שרון אנגל: זה לחמש שנים.

בועז חריף: אה, לחמש שנים?

עו"ד שרון אנגל: חמש שנים. כל חמש שנים זה מתעדכן.

בועז חריף: הקודם היה עד 2013.

רביע מקלדה טוב. מאושר.

החלטה מס' 436: בהתאם להנחיות שנקבעו בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 3/2013 ,מחליטה

המועצה לאשר עדכון חוק העזר הנ"ל עפ"י המפורט בחוו"ד מאת עו"ד עדנה גראפי – גלבר, מיום 2 בספטמבר 2013.

אושר פה אחד

ד. אישור החלטות ועדות העירייה (נספח 3)

איקי צור נושא אחרון, נושא של הקמת יחידת מערך שיטור עירוני. אז קודם כל, רק לסדר את האוזן, יש לנו בעיריית חדרה,

בועז חריף: יש לך אישור החלטות וועדות העירייה עם ועדת תמיכות שם.

עו"ד שרון אנגל: אישור החלטות וועדת העירייה. עברתם על הפרוטוקלים של הוועדה?

8

רביע מקלדה: קיבלנו יש הערות, חבר'ה? לא, אין.

עו"ד שרון אנגל: זה של מימי, אבל לא משנה. לא, לא, אין להם, אין, בעיקרון הם מקבלים את כל

הפרוטוקולים, לא קיבלתם פרוטוקולים? כי כתוב כאן, זה רק של התמיכות, סליחה, אז הוא צודק, סליחה. אתה בילבלת אותי. בבקשה. זה התמיכות, זה נושא התמיכות.

חאתם דאוד: קיבלנו רק של התמיכות.

בועז חריף: אנחנו אישרנו את התבחינים של חלוקת התמיכות, כבר ב ספטמבר 2012, אז לא

היה מונח לפנינו תקציב העירייה. תקציב העירייה, אישרתם אותו רק בדצמבר, ואז החלטתם שהתמיכות לא יהיו מיליון שקל, כמו שתיכננו, יהיו 400 אלף שקל בשוטף ועוד 600 אלף שקל מתקציב הפיתוח, הן כדי להקל על התקציב השוטף והן כדי לתת לגופים שצריכים סיוע בשיפוצים. לכן ישבנו עוד הפעם אתמול ואישרנו את התבחינים לחלוקה מתקציב הפיתוח,

עו"ד שרון אנגל: בהתאמה ל-400.

בועז חריף 400 כבר נקבע. על ה -600 הנוספים קבענו שכל מי שהגיש בקשה לתמיכה בנושא שיפוץ, יכול להיות מועמד אם הוא עומד בתנאים של וועדת התמיכות.

רביע מקלדה: מה הקשר תבחינים למספר של ה-?

עו"ד שרון אנגל: עוד פעם, אנחנו, כי אנחנו אישרנו תבחינים בלי תבחינים לשיפוצים. זאת אומרת,

כתבנו תבחינים לשיפוצים בהנחה שמריבת העמותות יקבלו את התמיכות שלהם בשוטף ולכן צימצמנו את הנושא של השיפוץ. עכשיו, כשאושר המועצה, נעש ה להיפך, המשקל עבר מהשוטף לשיפוצים, והתבחינים לא עודכנו. כך שצריך לאפשר היום לכל מי שרוצה תמיכה דרך שיפוץ לאפשר לו. אנחנו צימצמנו את זה אז רק למוסדות מאוד מאוד מסוימים כי אמרנו כולם יקבלו בשוטף. עכשיו, הרוב לא יכולים לקבל בשוטף אז אנחנו מאפשרים יותר בשיפוצים.

רביע מקלדה: עכשיו, פה צריך להיות מאוד מאוד זהירים בנושא הזה של השיפוצים.

עו"ד שרון אנגל: זה חד משמעית, אני אומרת את זה לפרוטוקול, זה בפירוש תיקון שלא שמו לב

שבגלל שהתקציב אושר חודשיים אחרי התבחינים להתאים את התבחינים לתקציב. זה הסיבה היחידה. אנחנו גילינו את זה ברוב תמימותנו כשבאנו לעשות את החלוקה הסופית, פתאום אנחנו פותחים את התבחינים ואנחנו רואים שהתבחינים לא מעודכנים לתקציב בכלל. בגלל זה אנחנו מביאים את התיקון הזה.

9

חיים פוזנר: מה הכוונה הכוונה בסעיף 5?

עו"ד שרון אנגל: עוד פעם אני אסביר. בתבחינים המקוריים התמיכה לשיפוצים הייתה רק לשלושה

מוסדות, שלושה זה. והרוב היו צריכים לקבל את זה בשוטף. בגלל שהשוטף הצטמצם ממיליון ל-400, אחננו מאפשרים ליותר עמותות לקבל לצורך שיפוצים, כי שם יש לנו 600 אלף שקל, ולפיכך אנחנו פותחים את זה לכולם. את התמיכה לשיפוצים פותחים לכולם, לא רק לשלוש הקטנות שנתנו.

בועז חריף: לשאלתך, הנושא של הקרקע.

עו"ד שרון אנגל: הקרקע? זו דרישה של משרד הפנים.

בועז חריף: החוזר מאפשר לתת תמיכות למי שיש לעירייה זיקה לקרקע,

עו"ד שרון אנגל: לצורך שיפוצים.

בועז חריף: זהו. אתה לא יכול לשפץ מבנה שבבעלות מישהו אחר.

עו"ד שרון אנגל: עמותה שלא תראה זיקה, לא תוכל לקבל תמיכה.

חיים פוזנר: עכשיו, כל עמותה מגישה בקשה, נכון? עכשיו, יש עמותות שהגישו בקשות וקיבלו

יותר ממה שהן ביקשו?

עו"ד שרון אנגל: לא.

רביע מקלדה: מי בודק שזה באמת מבוצע? שהזיקה היא מה שאתה אומר?

עו"ד שרון אנגל: מחלקת נכסים.

בועז חריף: יש וועדת תמיכות והרואה חשבון המבקר, ואם חסר משהו, אפשר לפנות אליהם.

רביע מקלדה: אני יודע, אני יודע, אוקי, בסדר. מאושר.

החלטה מס' 437: עפ"י סעיף 166 (ה)לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר פרטיכל

ועדת תמיכות מספר 5/13 מיום 9 בספטמבר 2013 .

10

אושר פה אחד

ה. הקמת יחידת שיטור עירונית (הוסף בהסכמה) (נספח 4)

איקי צור: נושא אחרון, הקמת יחידת שיטור עירוני. יש בחדרה שתי יחידות היום, לאכיפה:

אחת זה הסיירת שהוקמ ה ומטפלת בעבירות של ביטחון פנים, והאחרת יחידת הפיקוח, היא עוסקת באכיפת חוקי עזר עירוניים, והיא התפצלה לפיקוח רגיל ופיקוח של איכות הסביבה. לפני חודשיים קיבלנו טלפון מהשר לביט חון פנים, שהחליטו לתת לעיריית חדרה ייחידת שיטור עירונית, וזאת יחידה שתצטרף למערך הזה. היחידה הזאת תכלול 14 שוטרים, שוטרי משטרת ישראל 14 פקחים, שחלקם יופנו מתוך היחידות הקיימות וחלקם יהיו חדשים. היחידה הזאת, בגדול, בעבודת המטה שלנו, תשוכן באזור שיכון גזית, שזו שכונה שדורשת נוכחות משטרתית קבועה, ועצם היחידה שם תתן לנו פתרון לשכונה. היחידה הזו תטפל בתופעות בריונות, בתופעות ונדליזם, טיפול בעבירות של איכות חיים, טיפול בעבירות רישוי בנייה וביצוע צווים, צווי בתי משפט עירוניים, תחום הבריונות של התנועה, אבטחת אירועים עירוניים, דבר שיחסוך לנו שימוש בשוטרים בשכר, וכמובן תטפל בעבירות של שכרות ואלכוהול. ישנו חוזה סטנדרטי שאנחנו קצת שינינו אותו מול המשרד לביטחון פנים. בגדול, המנגנון יעבוד שיהיה צוות אכיפה בראשות ראש העיר, ייקבעו יעדים של העירייה לאכיפה, אם זה טיפול בגנים ציבוריים, אם זה טיפול במועדוני נוער, אם זה טיפול בבריונות רחוב. היחידה הזו תועסק רק בתחום העיר חדרה, לא תהיה שום אפשרות למשטרה לשלוף אותה למקומות אחרים. יש שתי הסתייגויות שמופיעות בחוזה ההקמה, אם יהיה מצב חירום, היחידה הזו תופנה, :המשטרה לצרכיה והיחידה שלנו לצרכינו. ואם יהיה אירוע של אסון המוני, היחידה הזו כמובן תסייע לעניין. אני חושב שזה כוח משמעותי לעיר חדרה בתחום איכות החיים, בנוחות החיים, אני חושב שהתמיכה של המשטרה בעירייה בעניין הזה זה הבעת אמון שלמה. סך הכל שמונה רשויות בכל הארץ נוספות ליחידה הזו, אנחנו, אלון ואני, היינו בכנס עם המשרד לביטחון פנים. ביום חמישי, אם אנחנו נעביר עכשיו את ההחלטה, אני עושה פה סיור עם מפקד המחוז וסגנו, ונתחיל לקדם את היחידה. רובה יקום, תקום ב -2014 כי אנחנו צריכים לאשר בספר התקציב עוד תקנים וזה לא מעכשיו לעכשיו. אנחנו נסתמך עכשיו על התקנים שנקזז מהיחידות הקיימות. המשטרה כבר ערוכה עם כ -10 תקנים שהיא מוכנה להכניס לעניין ופה צירפנו מצגת, שתוכלו לעיין ולראות, אנחנו מבקש ים את האישור של המועצה לצאת לדרך.

רביע מקלדה: שנייה, הבעיה שאנחנו, בסדר הום זה לא הופיע, ולא קיבלנו שום חומר,

איקי צור: קיבלת את החומר, הנה, יש לך.

11

רביע מקלדה רק עכשיו. האמת שצריך לבדוק את זה לעומק. זאת אומרת יש לנו, כעיקרון יש לנו את הנושא של הסיירת שלנו, נכון?

איקי צור: יש סיירת שמטפלת באירועי ביטחון פנים, לא מטפלת בשום דבר של הסדר

הציבורי. יש לנו את העניין של הפיקוח שמטפל באכיפה. אין לנו שום אלמנט שמטפל ביחידת,

רביע מקלדה: אני, הרעיון מעולה, אבל אי אפשר להביא את זה ככה, אין לנו שום רקע, לא קיבלנו

שום חומר.

איקי צור: גם לנו אין רקע.

רביע מקלדה: אז מה?

איקי צור: יש, יש מצגת מאוד קצרה של המשרד לביטחון פנים. בכל מקרה זה,

עו"ד שרון אנגל: זה פרויקט של המשרד לביטחון פנים, זו היוזמה שלהם.

איקי צור: בכל מקרה זו יוזמה של המשרד,

רביע מקלדה: כן, אבל רוצים לדעת כמה זה עולה לעירייה מבחינת כוח אדם, לא כוח אדם.

איקי צור: זה לא משנה לגבי העיקרון. אז אפשר לקבל החלטה שמקימים את היחידה ודנים

אחרי זה, בשנת התקציב, על העניין של התקציב. חבל לקלקל את הפרויקט.

חיים פוזנר: אבל אני רוצה להגיד לך, יש היום 3 יחידות

איקי צור: יש היום יחידת פיקוח שעוסקת באכיפת חוקי העזר העירוניים, ויש סיירת שמטפלת באירועי

ביטחון שוטף.

חיים פוזנר: ומה קורה עכשיו? כולם מתאחדים?

איקי צור: לא. המשטרה החליטה, השר לביטחון פנים החליט שהוא מקצה לעיריית חדרה 14

שוטרים 3 ניידות אנחנו מצרפים אנשים שלנו, חלקם יהיו מתוך היחידות שנצמצם,

עו"ד שרון אנגל: הסמכויות של המפקחים של העירייה פה, יהיו כמעט של שוטרים.

12

חיים פונזנר: פשוט יש לי שאלה, למה לא מאחדים את כל היחידות ליחידה אחת? שיש בעיה? כן.

איקי צור: כי יש שוני מהותי ביחידת שיטור העירונית, שהיא תהיה בעלת סמכות מעצר,

וסמכות שימוש בכוח וסמכות עיכוב, מה שאין לאף יחידה בארץ ולא תהיה לאף אחד מהיחידות השניות. אגרת השמירה שאנחנו גובים ומקבלים, זה קם מהסיירת, בכלל מטפל באירועי ביטחון פנים והם לא יכולים לטפל באירועי איכות חיים, הפיקוח - נישה אחרת, שמטפלת באכיפת חוקי עזר עירוניים - אין לה שום כישורים לדברים האחרים וגם לא יהיו לה סמכויות לזה. אז אני מבין מה שאומר רביע, אפשר לקבל החלטה שהולכים לרעיון. והנושא התקציבי יידון בספר התקציב של 2014,

חיים פוזנר הייתי מבקש לראות מבנה ארגוני.

חאתם דאוד: אי אפשר לקבל החלטה בלי לדעת כמה יעלה לנו.

איקי צור: גם ככה לא תדע כמה יעלה כי אנחנו, עוד אין לנו את התמהיל, כמה אנחנו ניקח

מהיחידות הקיימות וכמה ניקח מהיחידות הבאות.

חיים פוזנר: אבל אפשר לראות מבנה ארגוני?

איקי צור: אני מניח שבאזור לא פחות מ-50 אחוז נשאר מהיחידות הקיימות, כי לא ניקח עוד

14 תקנים משלנו. לכן זה ממש לא, לא רלוונטי, התקציב יידון בין כה בספר התקציב.

רביע מקלדה: לא, אבל עשיתם עבודות מטה לגבי-,

איקי צור: עדיין לא עשינו שום דבר ואנחנו צריכים רק את האישור להתחיל את התהליך עם

המשרד לביטחון פנים.

עו"ד שרון אנגל: אפשר לקבל רק את האישור, לתחילת תהליך לבדיקת הנושא, לא מחליטים

להקים. הפרויקט הזה הוא פרויקט טוב ומעצים,

רביע מקלדה: אני מקבל את מה שאומרת שרון, בדיקת התהליך, שום דבר – לא החלטות. בדיקת

התהליך,

עו"ד שרון אנגל: המועצה מאשרת לצאת לתהליך של בדיקת הנושא, לא מחליטים להקים.

13

חתאם דאוד: בדיקת הרעיון והכן.

איקי צור: אפשר לקבל החלטה שאומרת שהמועצה מברכת על הרעיון, מקבלת את הרע יון

וממנה צוות לבדוק את השמעויות התקציביות,

רביע מקלדה: וגם מבנה ארגוני. אולי באמת מה שאמר חיים, אולי באמת מה שהוא אמר, אולי

איחוד של,

חיים פוזנר: המועצה ממליצה לראות איך מאחדים את שלוש היחידות האלה, זה יהיה הרבה

יותר יעיל,

איקי צור: לא יכולים לאחד את שלוש היחידות,

עו"ד שרון אנגל: זה משהו אחר, זו יוזמה של המשטרה, לא של עיריית חדרה בכלל. לנו יש סיירים

שיש להם רק סמכויות של להיראות בשטח , זאת אומרת, נותן יצירת ביטחון. יש לנו פקחים שיש להם סמכויות של חוקי עזר . באה המשטרה, אומרת לך : אני הולכת להקים לך יחידה, אני נותנת לך ארבעה עשר שוטרים שלך, שהם יהיו אצלך, אתה מביא ארבעה עשר פקחים, אם זה פקחים, אני נותנת לפקחים שלך סמכויות מעצר, עיכוב, מגבירה להם סמכויות שאין לך, גם אם אתה תאחד את כל הזה, זה לא אותם סמכויות. ולתת לך פוש בנושא ביטחון.

חיים פוזנר: גם אם הסמכויות, גם אם הסמכויות שונות צריך לבדוק איך פעולה מתואמת של

כל הגופים האלה, שלכל אחד יש סמכויות שונות,

עו"ד שרון אנגל: זה אחרי זה, זה היישום לאחר מכן.

חיים פוזנר: זה לא, זה לא יישום אחרי זה.

עו"ד שרון אנגל: זה היישום לאחר מכן, זה לא קשור בכלל.

חיים פוזנר: זה בשלב התכנון, לא נכון.

איקי צור: אתה מתכוון על דבר שקיים, הכל תחת מנהל אגף ביטחון. כל יחידה לא יכולה לפעול

בסמכויות של היחידה השניה, וכל יחידה לא יכולה לפעול בבסיס תקציב של השנייה. אלה שלוש זרועות שעובדות שונה. אבל, בוא, אני מציע שנקבל, שמקבלים את ההחלטה לקדם ולאמץ את עניין השיטור העירוני, ומבקשים הקמת צוות 14