p m 2 14 14

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה הארבע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 02-14414

שהתקיימה ביוםרביעי, כ"ח שבט תשע"ד - 22 בינואר 2014 באולם הישיבות של העירייה

תרנ"א – תשע"ד

2014-1921

2

נכחו ה"ה צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר, בן-ציון נורדמן – חבר מועצה,

עו"ד טל אליהו – מ"מ ראש העיר, גבריאל סרוסי – חבר מועצה, עו"ד צפריר ביטון – סגן ראש העיר, חיים אביטן – חבר מועצה, חדוה יחזקאלי – סגנית ראש העיר, יניב דרי – חבר מועצה, רומן גישר – סגן ראש העיר, יעקב שוקר – חבר מועצה, אוהד מרחב – חבר מועצה, ניסים אביטן – חבר מועצה, אלה גולדשטיין – חברת מועצה, קלימו חלפון – חבר מועצה, אליהו בוסקילה – חבר מועצה, שי ברכה – חבר מועצה, אמיר ימין – חבר מועצה, שירלי עודד – דורן – חברת מועצה.

בועז ביטון – חבר מועצה,

מוזמנים ה"ה: יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה, יהודית אסולין – מנהלת אגף פניות הציבור,

עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית, גיורא שחר – עוזר ראש העיר, רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה, שלומית עזורא – חשבת אגף החינוך, אדר' אבישי קימלדורף – מהנדס העיר, שרה גרוס – סגנית הדובר, יוכי דהן – מ"מ מבקר העירייה, מלכי אלבז – עוזר ס. ראה"ע, יוסי עמיאל – מנהל אגף מערכות מידע, נדב ליפשין – מ"מ מנהל מח' הבינתחומית, גבי אברג'ל – מנהל אגף תפעול ופתוח הסביבה, מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה.

נעמי חיאט – סגנית הגזבר,

מנהלי גופי הסמך: יפים רויזמן – מנכ"ל החברה להשבת מי ביוב בע"מ.

סדר היום: א. מידע,

ב. הצעה לסדר,

ג. מינוי נציגי הרשות בוועדה המחוזית לתכנון ובניה,

ד. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה,

ה. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר לסגן ראש העיר,

ו. דו"ח כספי רבעוני מס' 2 ו- 3 לשנת 2103, (נספחים 0-3)

ז תקציבים בלתי רגילים, (נספחים 4-5)

ח מינוי נציגית העירייה במוזיאון החאן,

ט. אישור החלטות ועדת הנחות במיסים,

י. אישור החלטות ועדות העירייה, (נספחים 6-8)

יא איוש ועדות העירייה והנוהל בהן, (נספחים 9-01)

יב השלמת עסקה לפיצוי בגין הפקעה בין עיריית חדרה למר גי'בלי מנשה, (נספח 00)

יג הכרזה על רחובות כרחוב ציבורי והחלטה בדבר סלילה, יד. אישור שכר מנכ"ל.

3

אמידע,

צביקה גנדלמן: אני פותח את ישיבה מן המנין מס' 2-04/04. אפתחבנושא המידע.

כפי שידוע לכם, חגגנו את ט"ו בשבט לפני שבועיים. ט"ו בשבט יום ההולדת של עירנו, למרות שבט"ו בשבט למדנו עוד כמה דברים בעניין המורשת וההיסטוריה.

אירחנו את ראשי הערים בעבר, ואז עפ"י הערת אחד מראשי הערים, למעשה יום ההולדת או יום העליה לקרקע היא בראש חודש שבט ועל זה, דרך אגב, גם קרוי רחוב בעיר שלנו, רח' ראח"ש (ראש חודש שבט). אבל היות והמס ורת היא ט"ו בשבט, אז תהיה לנו סיבה לחגיגה בשנים הבאות, בין ראש חודש שבט לטו"ו בשבט, לציין את יום ההולדת של העירייה.

דבר נוסף, השבוע ביקר אותנו אלוף פיקוד העורף, האלוף אייל אייזנברג, דנו איתו בכל מה שקשור למוכנות של העיר למצבי החירום. סה"כ חדרה– ואני אומר לכם את זה גם מידע אישי – אם חלילה וחס 'יתקדרו השמים', כמו שנאמר, מהגזרה הצפונית, בהחלט אחת הערים המאויימות. זה מחייב אותנו להיערך בהתאם ואנחנו נעשה את כל הפעולות הנדרשות. הנהלת העיר, גם תיקח חלק בתרגילים שיהיו לנו במהלך החודשים הקרובים בנושא.

סיפור "גינדי" – 'המרפסות הנופלות' – סה"כ אנחנו מלווים את התושבים. יצא לי לפגוש אותם בכמה הזדמנויות, הן בבית המלון שהם שהו בנתניה, בשבוע שעבר גם נפגשתי עם דיירי הבית השני, זה הבית שבו המרפסות נפלו. בסה"כ, העירייה בכל מה שהיא יכולה לעזור לתושבים, היא עוזרת. העירייה היא לא חלק בצד העסקי בין התושבים לבין חב' "גינדי" ובסה"כ, מונה מגשר (עו"ד צביקה האוזר שהיה מזכיר הממשלה), הוא בקשר קבוע איתי, ע"מ לנסות ולגשר ולסייע לתושבים. חלקם כבר נכנסו לדירות חלופ יות, חלקם ייכנסו, ואני מקווה ומאמין שבהקדם התושבים יחזרו לשגרת החיים שלהם. בכל מה שקשור בהליכים המשפטיים, אני מניח שזה עוד יקח קצת זמן. אני, בכל מקרה, מיחל שזה יהיה כמה שיותר קצר.

יצאנו למכרזים על שני תפקידים מרכזיים בעירייה: אחד מנהל משאבי אנוש ואחד אגף ה תפעול. אני מניח שבשבועות הקרובים יתבצעו המכרזים, ימונו בעלי תפקידים חדשים וגם כאן נמשיך ללכת קדימה.

תחנת השינוע– שתוכננה בצפון חדרה. אני רוצה להביא פה לידיעת המועצה, היות ואני מעורב בזה גם ברמה האישית (אני נמצא עדיין בסטטוס של גם עותר וגם משיב– תקדים משפטי לכשעצמו), מה שאני רוצה לבוא ולומר פה, שאנחנו כעירייה, יש לנו כל מיני רעיונות לחלופות ואנחנו גם נציג את זה בדיון בביהמ"ש העליון בחודש הבא. ברגע שתמצא החלופה בצורה שתענה על כל הדרישות שלנו, בעיקר סוגית התעבורה והמרחק מבתי התושבים, נציב אותה והתוכנית המקורית תבוטל בהתאם. אנחנו עוסקים בחודשיים -שלושה האחרונים, במקביל ללימוד שלנו את העיר, את הפרוייקטים, את כל מה שקיים, אני מקיים פגישות עם כל היזמים שעובדים בכל חלקי העיר, ומנסים לקדם בנוסף ליוזמות גם כל מיני פרוייקטים של 4

'פינוי-בינוי' וכיוצא בזה, פרוייקט "אגרובנ ק" שגם שם אנחנו דוחפים את העניין, ואני מקווה שלא יארך הזמן ונוכל כבר לראות חלק מהדברים בשטח.

אני רוצה גם כאן, להודות למנכ"ל ולמנהלי האגפים, בעבודה המאומצת שהם עשו בשלושה שבועות האחרונים, ע"מ לגבש ולאשר את התקציב שנדון בו לאחר מכן.

לא פשוט להעביר תקציב בסד ר גודל כזה, בלוח זמנים כזה, ולכן יישר כוח ואני בטוח שהתקציב הזה ישרת אותנו בהתאם.

מכאן אני רוצה לעבור, ברשותכם להצעת הסדר שהוגשה ע"י חבר המועצה אמיר ימין.

ב. הצעה לסדר- שינו כיווני התנועה ברחוב רוטשילד

אמיר ימין: העליתי הצעה לסדר, לגבי שינוי כיוון התנועה ברח' רוטשילד בחדרה, מאחר ופנו

אלי תושבים וסוחרים. כתוצאה משינויי התנועה ברח' רוטשילד, נוצר מצב של פקקים מאחר ונוצרה רק כניסה אחת למרכז העיר, דרך רח' הרברט סמואל בלבד, נוצרים פקקים ונוסף לכך הרחוב עצמו– רח' רוטשילד– הושבת לחלוטין כתוצאה מכך. אין שום מכוניות שנכנסות במהלך היום, הולכי רגל לא מגיעים לשם ולכן גם הסוחרים בעלי החנויות– המסחר נפגע, ולכן אני חושב שצריך להפוך את כיוון התנועה ולהחזיר אותו למצב שהיה בעבר: שיהיו שתי כניסות, וכתוצאה מכך תהיה תנועה במרכז העיר והסוחרים יוכלו לחזור לעבוד.

צביקה גנדלמן: אמיר, קודם כל בהחלט נכון לבחון את הנושא. אני מתכוון – וכבר קבענו לזה

מועדים גם לסייר ולכנס גם בעלי מקצוע – להיכנס לתכנון של כל המע"ר (המרכז העירוני), בהיבט של התנועה שלו ואין שום ספק שרח' רוטשילד יושפע מזה. לכן, מבחינתי הנושא הוא נושא חשוב, יובא לבחינה מחודשת בעתיד הקרוב, כחלק מהבחינה של כלל מרכז העיר, התעבורה בו והארגון שלו בהתאם.

בנצי נורדמן: אמיר משנה את ההצעה ומצטרף להצעת העירייה.

אמיר ימין: תוך כמה זמן זה יבוצע, שזה לא יתמהמה לנו?

צביקה גנדלמן: אנחנו בעתיד הקרוב, זה הכל עניין יחסי עכשיו.

מי בעד ההצעה שהעירייה תבחן בחינה מחודשת את כל נושא המע"ר? (נערכת

הצבעה) בעד - ; נגד - ; נמנע –

החלטה מס' 24: המועצה מחליטה להביא את הנושא לבחינה מחודשת בעתיד הקרוב

אושר פה אחד

5

חדווה יחזקאלי: אני מבקשת לומר עוד דבר מה. סיימנו את המידע ויש ליבמידע עוד איזה דבר:

תופעה מאוד קשה במהלך השבועיים האחרונים, ואני רוצה להתייחס אליה:

חברים, אני חושבת שאי אפשר לעבור לסדר היום הציבורי, מבלי להתייחס לתופעה שאסור לה שתתקיים אצלנו, במיוחד, חברים, כאשר מדובר בנבחרי ציבור. נבחרי ציבור שצריכים לשמש דוגמא, אות ומופת לתושבי ם שבחרו אותם. כדי להביע מחאה, אסור לנו שנשתמש בסמלים יהודיים קדושים כדי לנגח את ראש העיר (מחיאות כפיים), גברתי הנכבדה הגב' שירלי עודד, 02 שנים שמשתי כאופוזיציונרית בעיריית חדרה. לא היתה אופוזיציה לוחמנית יותר ממה שאני ניהלתי, אבל תמיד בכבוד. תמיד בדרך ארץ, תמיד שתרבות השיח היתה כמו שהיא.

יושב לידך חיים אביטן, והוא מהנהן בראשו וזאת האמת,

חיים אביטן: אני מהנהן, שיש בורא עולם בשמיים שיודע בדיוק באיזה הגינות-,

חדווה יחזקאלי: הוא יודע בדיוק שאופוזיציה זה נשמת אפה של הדמוקרטיה. תמיד נהגו לומר שגם

אם אנחנו לא מסכימים, אנחנו נותנים לכולם לדבר. אבל אנחנו מבקשים להשתמש בדרך ארץ. גבירתי, לקחת תמונה עם קוניוטציה של השואה, לציין ספרה של 6 מיליון שמיד מחזירה אותנו לאותו מקום שכולנו רוצים לשכוח אותו, אבל זה בעצם 'מגש הכסף' שאותם יהודים שנלחמו בתקופה הכי קשה של הנאצים, הנ חילו לנו את המדינה הזאת, עם אותה קוניוטציה, גבירתי, עברת הפעם כל גבול. ככה לא משחקים. זוהי דרך שהיא איננה הגונה. אני רוצה לומר לך, שיש לנו ראש עיר שאביו ניצול שואה, שכל משפחתו הוכחדה בשואה, הוא הסתובב עם קליע בבטנו כפרטיזן. להתכוון עם הספרה 6 מיליון לתקציב העירייה, אני לא יודעת מי הם המורים שלך, מיהם המחנכים שלך, ואת כשחקנית וכאשת חינוך, כשלת בשני השטחים האלה מכיוון שלכבודה של המועצה, אני לא אקרא בפניהם את מה שאמר אחד התלמידים שלך על ראש העיר. אז אני מודיעה לך גבירתי, את יכולה להתנצל כאן על שולחן המועצה, ולומר: לא עוד נשתמש במושגי שואה לצרכים פוליטיים.

אני רוצה לסבר את אוזנך, שרק לפני חודש כנסת ישראל העבירה בקריאה ראשונה, שאסור לעשות שימוש בשואה לצרכים פוליטיים. 0 .2. הואילי בבקשה לבקש ולהתנצל כאן על שולחן המועצה, בפני ראש העיר ובפני חבריי המועצה, על התנהלות שהיא איננה ראויה. אני רוצה לומר לך, שגם ביטוח נושא משרה שלך–

כדאי שתזכרי את זה– לא יתן לך הגנה על התנהלות שהיא איננה הוגנת. ואני רוצה לבקש ממך, כב' ראש העיר, לאשר לנו בישיבת המועצה הבאה, להעביר הצעה לסדר האוסרת על שימוש בשואה לצרכים פוליטיים. תודה. (הנוכחים מוחאים כף).

6

גמינוי נציגי הרשות בוועדה המחוזית לתכנון ובניה

צביקה גנדלמן: מי בעד ההצעה? (נערכת הצבעה) בעד – פה אחד; נגד - אין; נמנעים - אין.

החלטה מס' 22 :עפ"י סעיף 7 (א02) לחוק התכנון והבניה, מחליטה המועצה לאשר את נציגי

הרשויות המקומיות בוועדה הנ"ל עפ"י הפירוט שלהלן:

- עו"ד יונה יהב – ראש עיריית חיפה,

- מר אלי דוקורסקי – ראש עיריית קריית ביאליק,

- עו"ד אלי אבוטבול – ראש המעוצה המקומית זיכרון יעקב, - עו"ד נזיה מסארווה – ראש המעוצה המקומית כפר קרע, - מר כרמל סלע – ראש המועצה האזורית חוף הכרמל.

אושר פה אחד.

ד. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה

צביקה גנדלמן: עפ"י סעיף 07 לחוק הרשויות המקומיות התשל"ג – 0975 ועפ"י המלצת ההנהלה

מישיבתה מס' 2/04 מיום 8.0.2104, מתבקשת המועצה לאשר אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר, למר יעקב זיגדון מנכ"ל העירייה, בנושאים שלהלן: כל סמכויות ראש העיר בענייני כ"א ושכר; כל סמכויות ראש העיר, עפ"י סמכויות חוק

הרשויות המקומיות: משמעת, התאמת הוראות וכן כל סמכות הנוגעת למשמעת

בעירייה; כל סמכויות ראש העיר לפעול להוצאה מוקדמת של העובדים לגימלאות (עפ"י סעיף 08 לחוק שירות המדינה (גימלאות). מי בעד ההצעה? (נערכת הצבעה)

בעד– פה אחד; נגד - אין; נמנעים - אין.

החלטה מס' 22 :עפ"י סעיף 07 לחוק הרשויות המקומיות התשל"ה0975, ועפ"י המלצת ההנהלה

מישיבתה מס' 2-04 מיום 8.0.2104 מחליטה המועצה לאשר אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למר יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה בנושאים שלהלן:

0. כל סמכויות ראש העיר בענייני כ"א ושכר

2. כל סמכויות ראש העיר עפ"י הוראות חוק הרשויות המקומיות (משמעת

(התאמת הוראות) וכן כל סמכות הנוגעת למשמעת בעירייה.

3. כל סמכויות ראש העיר לפעול להוצאה מוקדמת של עובדים לגמלאות, עפ"י

סעיף 08 לחוק שירות המדינה, גמלאות

אושר ברוב של 19 חברי מועצה ונמנע 1.

7

חבר המועצה חיים אביטן עזב את אולם הישיבות

ה. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר לסגן ראש העיר

צביקה גנדלמן: עפ"י סעיף 07 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש העיר, רשויות וסגניו, ועפ"י

המלצת ההנהלה מישיבה מס' 2/04 מיום 8.0.2104, מתבקשת המועצה לאשר האצלת תפקידים וסמכויות ראש העיר למר רומן גישר, סגן הראש העיר, עפ"י

הפירוט שלהלן: שותף לקביעת מדיניות ביישום צווי הריסה והצגתם לאישור

המנכ"ל; 2. בקרה על יישום מדיניות האכיפה בתחום התכנון והבניה, בתיאום עם הלשכה המשפטית והצעת המסקנות למנכ"ל העירייה.

שירלי עודד: כאן יש לי שאלה: אני מאוד שמחה שרומן גישר קיבל אישור להיות סגן ראש עיר,

ואני אשמח לקבל על כך אישור ממשרד הפנים, או אסמכתא כלשהי שזה אפשר י וכיום, יחסית לכמות התושבים, אפשרי מבחינתך, לקבל 4 סגנים. יש אישור לסגן

צביקה גנדלמן: כל התהליך של בעלי התפקידים הוא-

שירלי עודד: קיבלת מסמך?

צביקה גנדלמן: לא קיבלתי עוד מסמך לגבי האחרים, נקבל את המסמכים-

שירלי עודד: לא, בואו לא נתחכם. שאלה פשוטה.

צביקה גנדלמן: שאלת שאלה, חשבתי לגבי הנושא. הנושא הוא האצלת סמכויות.

שירלי עודד: לא, השאלה חשובה,

צביקה גנדלמן: אז תגישי שאילתא, זה לא לעכשיו.

אני רוצה להעלות להצבעה: מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד– 06; נגד– אין; נמנע – 3.

החלטה מס' 22 :עפ"יסעיף 07 לחוק הרשויות המקומיות התשל"ה 0975 ,ועפ"י המלצת ההנהלה

מישיבתה 2-04 מיום 8.0.2104, מחליטה המועצה לאשר אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר לסגן ראש העיר מר רומן גישר, עפ"י הפירוט שלהלן:

0. שותף לקביעת מדיניות ביישום צווי הריסה והצגתם לאישור המנכ"ל

2. בקרה על יישום מדיניות האכיפה בתחום התכנון והבנייה, בתיאום עם

הלשכה המשפטית והצגת המסקנות למנכ"ל העירייה.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ו-3 נמנעים.

8

ודו"ח כספי רבעוני מס' 2 ו-מס' 3 לשנת 2013 (נספחים 3-1 )

צביקה גנדלמן: עפ"י סעיף 041(ב) לפקודת העיריות ועפ"י המלצות וועדת הכספים מיום ה -

06.02.2103, מתבקשת המועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מס 2/04 מיום ה-8.0. ולאשר עיון בדו"חות הכספיים הרבעוניים מס 2 ו-3 לשנת 2103, שהועברו אליכם ב-05.0.2104. זה חלק ממה שיש לנו עוד להשלים מהקדנציה הקודמת. מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד– ; נגד– אין; נמנעים– 3 ;

החלטה מס 29: : עפ"י סעיף 041(ב) לפקודת העיריות ועפ"י המלצות וועדת הכספים מיום ה-

06.02.2103 ,מחליטההמועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 2-04 מיום ה -8.0.2104 ולאשר עיון בדו"חות הכספיים הרבעוניים מס 2 ו-3 לשנת 2103.

אושר ברובשל 12 חברי מועצה ו-3 נמנעים.

ז. תקציבים בלתי רגילים (נספחים 2-4)

צביקה גנדלמן: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה 2/04 מיום ה-8.0.2104, מתבקשת המועצה לאשר

תקציבים בלתי רגילים לקבלת הלוואות או מענקים, עפ"י המפורט במסמך הגזבר 06.02.03. לעניין הזה אני מבקש התייחסות של אנשי המקצוע, מהנדס וגזבר

אבישי קימלדורף: יש פה שני מקצבי תב"רים (אני אעבור עליהם בקצרה). המקב ץ הראשון תב"ר

792– תכנון גן ילדים ברח' אופירה (עפ"י הפרוגרמה שלמשרד החינוך); תב"ר 793–

תכנון גן ילדים 'חופים', גן ילדים רביעי במתחם, לאור גידול האוכלוסיה בעקבות פרוגרמה של משרד החינוך); תב"ר 794– נגישות נכים במעברי חציה בעיר, זה בהמשך לפרוייקט שאנחנו כל שנה ממשיכים אותו, להנגשת העיר בהתאם לתוכנית ההנגשה; תב"ר 795– שיפוץ לובי בניין העירייה, וכן הסדרה בסיסית של חניון העירייה; תב"ר 672 – תב"ר נזקי חורף. זה הגדלה של תב"ר שמתחדש בכל שנה;תב"ר 575 – שיפוץ מקלטים לשעת חירום 011,111 שקל נוספים;תב"ר451 –

חידוש הרשאה של 'אופק חדש', התאמה בעצם, של בתי ספר וותיקים לתוכנית 'אופק חדש' בי"ס צפרירים, בי"ס גבעןך;תב"ר 677– תכנון וביצוע אגף חדש בבי"ס 'אילן רמון', אגף שיקלוט את שלב א' של שכונת הפארק שמתאכלסת בימים אלו.

מדובר בהרשאה שהגיעה ממשרד החינוך, של מעל 5 מיליון שקלתב"ר 646– תכנון רח' פיינברג ורש"י. קיבלנו הרשאה ממשרד התחבורה, אז ה מרנו תקציבים על חשבון הרשות, בתקציבים שיתקבלו ממשרד התחבורה;תב"ר 717– סימון כבישים והתקני בטיחות; תב"ר 633– ביצוע חיבור לכביש 9, רח' שמעון פרס. תב"ר שכבר אושר. עשינו בו המרות בהתאם להרשאה של משרד התחבורה. תב"ר 217 –

9

תכוניות בניין עיר קטנות, ברחבי העיר תב"ר 667 – ניקוז עירוני, השלמת ניקוז מקביל לכביש 4 באיזור שערי חדרה תב"ר 365 – השתתפות בפרוייקטים של החברה הכלכלית, לעבודות בנחל חדרה; תב"ר 756– שיפוצי קיץ תשע"ד, במסגרת תוכנית ההיערכות לעבודות לשיפוצי הקיץ במבני חינוך ...; תב"ר 415– שיפוץ בניין העירייה, שיפוץ של מבני הרשות (לא רק בניין העירייה עצמו); בנוסף ביקשנו לאשר שני תב"רים שהכנסנו ברגע האחרון: תב"ר 796– תב"ר חדש, למתקן אתלטיקה בן 51 מושבים. מדובר ב'קול קורא' של קרן המתקנים של ה'ווינר' שאנחנו מעוניינים לגשת אליו, וההגשה היא בעוד כ-3 שבועות. זו היתה ישיבת המועצה האחרונה לפני ההגשה ולכן מתבקש אישורכם למסגרת. רק אם נזכה ב'קול קורא' נפעיל את התב"ר הזה, אחרת לא נזדקק לו. כי אחד התנאים להגשת ה'קול קורא', זה פתיחת תב"ר המועצה. אנחנו עשינו תכנון ראשוני בלבד, המספרים הם מספרים שהגיעו מה'ווינר' מהאומדנים שהם מכינים. מדובר בהקמת מרכז אתלטיקה, זה מסלול של 0.2 ק"מ של ריצה, אליפסי ובאמצע שני מגרשים מיני פיץ, מגרשי קט-רגל. אנחנו גם נחתום הסכם עם ה'ווינר' וגם נגיש. בכל מקרה, אנחנו פה עשינו שיתוף פעולה עם המועצה האיזורית עמק חפר ע"מ שהמגרש יוכל לשרת גם אותם. המגרש ימוקם בת וך מתחם בי"ס 'מופת חופים' וישרת גם את הקהילה וגם את ביה"ס.

אנחנו כרגע מקימים אך ורק מתקנים שמשרתים גם את החינוך וגם את עמותת תרבות ופנאי, כמתקן לציבור. המתקן יגודר כך שהוא יוכל לשמש את הציבור אחה"צ ולא רק את ביה"ס. וזה עוד פעם, רק אם נזכה ב'קול קורא' בעזרת השם, נוכל להפעיל את התב"ר הזה. יש פה מימון פחות מחצי-חצי של קרנות של 'ווינר'

בהתאם למדרג הסוציו-אקונומי של חדרה. תב"ר 661– המרה בתוך תב"ר קיים אנחנו עומדים לקראת יציאה למכרז לביצוע הספריה החדשה בגבעת אולגה.

שיריינו בעבר ב מועצה חלק מהתקציב ע"ח מפעל הפיס, שהודיע לנו רק השבוע שהוא לא יוכל לתקצב את הפרוייקט בגלל רישום הקרקע ע"ש העירייה, שהתמהמה. אנחנו הגשנו את זה כבר מזמן, אבל בגלל ההתנהלות האיטית מאוד של מנהל מקרקעי ישראל, ואנחנו נעשה פה המרה נשלים את הפרוייקט הזה ע"ח קרנות הרשות, כדי לא לאבד– ולכן הדחיפות– כדי לא לאבד את ה-0.4 מיליון של קרן העזבונות שיש לה דד ליין של עוד שבועיים-שלושה, ואת התקציב פיס ששורין למטרה הזאת, נעביר לפרוייקט אחר מרשימת הפרוייקטים שלנו. אני ממש מתנצל על זה שזה הגיע ברגע האחרון, אבל קיבלנו פה בשורות שאילצו אותנו. תודה.

בנצי נורדמן: התב"רים מופיעים כחטיבה אחת, כולם לפיתוח העיר, כולם מבורכים. רק בחלקם, יש

את הציון, אדוני הגזבר, על המקורות בהם אתה משתמש. בחלקם הגדול אין, וזה מקרנות הרשות. האם יש בקרנות הרשות כרגע תשלום? כי אני יודע שחלק מהתב"רים שכבר אושרו במועצות הקודמות, תקועים בגלל שאין. ע"מ שנדע על מה אנחנו מצביעים, ורוצים לקדם את העיר, וזה ליועמ"ש– האם אנחנו יכולים להצביע כשאנחנו יודעים לעכשיו, נכון להרגע, שבעצם אין כספים בחלק מהתב"רים (בלי לפרט), 01

בועז חריף ראשית יש כסף בקרן הפיתוח של העירייה. כמובן שאין כמות כסף שמספיקה לכל התב"רים שעוד נשארו מהקדנציות הקודמות. אבל התב"רים שאתם מאשרים, אתם מאשרים בזה את התוכנית של הנהלת העיר, לבצע את העבודות. קצב ביצוע העבודות וסדר העדיפויות שלהם, נקבע בהתאם לכסף שיש בקופת העירייה. אני, כשאני מגיש את התב"ר לאישור משרד הפנים לביצוע, אני חייב לציין את מצב הקרן. משרד הפנים לא מאשר את התב"ר אם אין כסף בקופה.

בנצי נורדמן: ואין התייחסות לחבריי המועצה, לדעת מה יש כרגע ומה אין בקרן הזאת? זאת

אומרת, היה כדאי– לא כרגע, אבל היה כדאי לנהל על זה דיון. כשמביאים, זה לא משהו וירטואלי. רוצים לבצע. ראש העיר נותן הנחיה והוא רוצה לבצע אותה, הוא לא בא עכשיו בהצעת סרק. זה דברים שאמורים לצאת לפועל.

בועז חריף: בגלל מה שאתה אומר, זאת השיטה שהמתנהלת. במידה ואנחנו מקבלים בשבוע

הבא כסף, בהיטל השבחה של 01 מיליון שקל, שיהיו עבודות לביצוע. זה בדיוק הבנק שאתם מאשרים אותו, וקצב הוצאת העבודות מותנה בקבלת הכסף בקופת העירייה. אין מצב שנצא לעבודות, כשאין כסף בקופה כולל בתב"רים שכבר אושרו לרווחת הציבור. כרגע בקופה יש 28 מיליון שקל

אמיר ימין: יש כרגע כסף בקרן, בשביל התב"רים שאנחנו מאשרים?

בועז חריף: יש עכשיו כסף בקרן, שלא מספיק עבור כל התב"רים שאישרתם עכשיו ובקדנציה

קודמת. זה ברור. הנהלת העיר מחליטה באיזה קצב נוציא ובאיזה סדר עדיפות.

היום יש בקופת הפיתוח 28 מיליון שקל

שירלי עודד: אז בעצם אני חותמת עוד לפני שמשרד הפנים-

בועז חריף: את לא חותמת על כלום.

שירלי עודד: אני מאשרת בעצם תב"ר כשאין כיסוי על התב"ר הזה?

בועז חריף: את מאשרת תוכנית עבודה של הנהלת העיר, שתבצע אותה בכפוף לכך שנציג

למשרד הפנים את הכסף שיש בקרן הפיתוח.

צביקה גנדלמן: אני מציע, קיבלת את התשובה ואם תרצי להעמיק, אני משוכנע שעובדיי העירייה

ישמחו להעמיק ולהדריך. חברים אני רוצה להביא את זה להצבע. מי בעד? (נערכת

הצבעה) בעד– פה אחד; נגד– אין; נמנע– אין.

אנחנו עוסקים פה בפיתוח העיר, וכאן אין מחלוקות ואני מעריך ומכבד זאת.

00

החלטה מס' 22: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה 2/04 מיום ה-8.0.2104 ,מחליטה המועצה לאשר

תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים עפ"י המפורט במכתבי הגזבר מיום 06/02/03 - סימוכין 301/03, ומכתב הגזבר מיום 26/0/04 – סימוכין 01/03א

אושר פה אחד.

ח. מינוי נציגת העירייה במוזיאון החאן

צביקה גנדלמן: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 2/04 מיום 8.0.2104 מתבקשת המועצה לאשר

מינויה של הגב' חדווה יחזקאלי סגנית ראש העיר, לנציגת העירייה במוזיאון החאן.

בנצי נורדמן: אדוני ראש העיר, זה המקום לדרוש נציגים בעוד עמותות סמך שלנו, כמו הקרן

לפיתוח חדרה ועוד. זו הערת אגב. אנחנו בעד חדווה,

צביקה גנדלמן: אני מקבל ברמה העקרונית, הדוגמא שנתת היא לא בדיוק מתאימה (אסביר לך

זאת בהזדמנות), אבל הרעיון כרעיון הוא נכון.

החלטה מס' 30: עפ"י המלצת ההנהלהמישיבתה 04-2 מיום 8.0.2104 ,מחליטה המועצהלאשר

המועצה מינויה של הגב' חדוה יחזקאלי סגנית ראש העיר כנציגת העירייה במוזיאון החאן.

אושר פה אחד

ט. אישור החלטות וועדת הנחות במיסים

צביקה גנדלמן: עפ"י סעיף 049 לפקודת העיריות ועפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 2/04 מיום

8.0.2104, מתבקשת המועצה לאשר עיון בנתונים שלהלן: וועדת הנחות דנה במהלך 2103 ב-409 בקשות להנחות במיסים, שמתוכם 356 בקשות זכו להנחה 63 בקשות נדחו. (אין צורך להצביע על הסעיף).

החלטה מס' 31: עפ"י סעיף 049 (ה) לפקודת העיריותועפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 04-2

מיום 8.0.2104 ,מחליטה המועצה לאשר עיון בנתוני ועדת הנחות במיסים

המפורטים להלן: הוועדה דנה במהלך שנת 2103 ב-409 בקשות להנחות

במיסים, מתוכן 356 בקשות זכו להנחה, ו- 63 בקשות נדחו.

02

יאישור החלטות וועדות העירייה (נספחים 9-2)

צביקה גנדלמן: עפ"י סעיף 066 לפקודת העיריות ועפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה 2/04 מיום

8.0.2104 מתבקשת המועצה לאשר פרוטוקולי וועדות העירייה המצ"ב עפ"י הפירוט שלהלן: וועדת הביקורת וועדת ההנהלה. מי בעד לאשר את ההחלטות?

החלטה מס' 32: עפ"י סעיף 066 (ה) לפקודת העיריותועפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה

מס' 2-04 מיום 8.0.2104 ,מחליטה המועצה לאשר החלטות ועדות העירייה עפ"י

המפורט להלן:

ועדת הביקורת – פרטיכל מיום 9 ביולי 2103. כמו-כן, פירוט מאת מנהלת מח או"ש ונהלים מיום 07/02/03, המסכם את אופן הטיפול בהערותיה של הוועדה.

ועדת ההנהלה - פרטיכל מס' 0-04 מיום 8/02/03.

אושר פה אחד

יא. איוש וועדות העירייה והנוהל בהן (נספחים 10-2 )

צביקה גנדלמן: יש לכם גם את הנוהל וגם האיוש , כך שקיבלתם את זה ואנחנו הולכים להצביע

בכפוף למפורט בפרק ה-8 לפקודת העיריות ועפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה 2/04 מיום 8.0.2104 מתבקשת המועצה לאשר איוש וועדות העירייה והנוהל בהן, המצ"ב (קיבלתם את זה), עפ"י המפורט במסמך מיום 24.02.03 סימוכין מ"א 428 מאת הח"מ. מי בעד ההצעה? (נערכת הצבעה) בעד– פה אחד; נגד- אין; נמנעים- אין.

החלטה מס' 33: בכפוף למפורט בפרק השמיני לפקודת העיריות ועפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה

מס' 2-04 מיום 8.0.2104, מחליטההמועצה לאשר איוש ועדות העירייה והנוהל בהן, עפ"י מסמך מח' מנהלה מיום 24/02/2103, סימוכין מא-428.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ונמנע 1.

יבהשלמת עיסקה לפיצוי בגין הפקעה בין עיריית חדרה למר ג'יבלי מנשה (נספח 11)

צביקה גנדלמן: בישיבתה מס' 9-03/03 מיום 05.01.03, דנה המועצה בנושא הנ"ל והחליטה להשעות

התקשרות זו עד לקבלת הבהרות נוספות בעניין ההיטלים והמיסים העתידים לחול על עסקה זו. עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 2/04 מיום ה-8.0.04, מתבקשת המועצה לאשר ההסכם הנ"ל, עפ"י סעיף 088 לפקודת העיריות. ההסכם כפוף לאישור משרד הפנים. סוגיה מור כבת שקיבלנו אותה בירושה אבל אנחנו רוצים 03

לעזור לפתור אותה, כי מדובר פה ביהודי יקר תושב העיר, ואני מבקש מחבריי המועצה קשב. אבישי ינסה להבהיר את זה. אבישי, אני מבקש בתמציתיות, יש לנו אנשי מועצה צעירים, מבינים, חלקם עו"ד, יבינו את זה בקצרה.

אבישי קימלדורף: מדובר במקרה עגום שצריך כבר להשאיר אותו מאחורינו, שמטופל במשך הרבה

מאוד שנים, ביתר שאת בשנים האחרונות. בשנת 79' הפקיעה עיריית חדרה ממר ג'יבלי, דונם אחד של אדמה, הפקעה בשלמות, צמוד לבי"ס צפרירים שעליו הקימה העירייה בשנת 81' שני גני ילדים. הגני ילדים פעילים עד היום, שנים מהוותיקים בעיר. הובטח למר ג'יבלי, במקום הדונם הזה, חטיבת קרקע בבעלות העירייה מול פרוייקט 'שערי חדרה', מדרום לו. נחתם הסכם איתו, בהסכם התחייבה העירייה שיוכל מר ג'יבלי לבנות שם מגורים, עם איזשהו פיצוי קטן על הפער בין הערכות השמאי של מה שנותן ומה ש מקבל. בפועל, כשההסכם הזה הגיע לאישור משרד הפנים, לא ניתן אישור כזה כי הסתבר שבאותה תב"ע שהיתה מנדטורית– חד/0–

לא ניתן להוציא היתרי בניה אלא באישור הוועדה המחוזית, מאחר ומדובר בייעוד חקלאי. וזה קרה בתחילת שנות ה-81'. זה כבר נדחה אז על הסף ע"י משרד הפנים מאז מר ג'יבלי יצא ונכנס בעיריית חדרה, בין יועצים משפטיים והתנהלות כזו או אחרת. בטאבו העירייה כבר רשומה בברנדיס כבעלים. הוא לא רשום במקום שהוא אמור היה לקבל, בכלל, בטאבו, ונגרם לו נזק לא פשוט. מה שעשינו, ברמה הפרקטית, ע"מ לפתור את הסוגיה הכאובה הזאת – מדובר בא דם שנתן קרקע לעירייה והעירייה כבר משתמשת, משנת 79'. בדקנו והלכנו לשנת 86', כי אז נקבעה שנה חשובה בהתנהלות. לקחנו שמאי ששם את השווי של הקרקע כמו שהיא, בשנה ההיא, וזה היה 51,111 שקל עוד בשנת 86', עם ריבית והצמדה מה שקורה, עם הריבית ועם ההצמדה ועם התמשכות התהליכים, הגענו ל-911,111 שקל. הסכום הזה קיבל גם את ברכתו של ממונה המחוז בבדיקה מקדמית. יש פה איזשהו עניין קטן עם מס שבח והיועצת המשפטית תפצל בין הסכומים, כך שאנחנו נישא כמה שבפחות מס שבח מהעיסקה הזאת, ואני מבקש מאת המועצה לאשר ולשים סוף לסאגה הזאת, לשים את זה מאחורינו.

צביקה גנדלמן: חברים, כמו שאמרתי בפתיח, אני חושב שאנחנו כעירייה חייבים ליהודי הזה, ושוב,

אנחנו נאשר את זה וכמובן הכל כפוף לאישור שר הפנים. מי בעד ההצעה?

(נערכת הצבעה) בעד – פה אחד; נגד - אין; נמנעים - אין.

החלטה מס' 34: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה 04-2 מיום 8.0.2104, ועפ"י המפורט בחוו"ד

מאת עו"ד עדנה גלבר-גראפי, מיום 03/01/03 – סימוכין– 4499 ,מחליטה המועצה לאשר את ההסכם הנ"ל עפ"י סעיף 088 לפקודת העיריות ההסכם כפוף לאישור משרד הפנים.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ומתנגד 1 .

04

יגאישור שכר מנכ"ל

צביקה גנדלמן: עפ"י סעיף 068 לפקודת העיריות, מתבקשת המועצה לאשר שכרו של מנכ"ל

העירייה מר יעקב זיגדון, בגובה של 011% משכר מנכ"ל הקבוע בחוזר משרד האוצר ומשרד הפנים, מיום ה-26.02.12 .

(מדברים ביחד

צביקה גנדלמן: חברים, היות ואנחנו חרטנו על דגלנו את תרבות השיח ואנחנו באמת שומרים על

כללי הדמוקרטיה, בבקשה חברת האופוזיציה, רק אני מבקש שזה יהיה תכליתי, ענייני ומקצועי.

שירלי עודד: אני לא טובה במתמטיקה, אשמח לדעת, כמה זה 011%, מה השכר בחודש

יעקב זיגדון: 34,135,

שירלי עודד כולל מע"מ? (צוחקים ומדברים יחד)

צביקה גנדלמן: קודם כל אני שמח על שיתוף הפעולה של יו"ר וועדת הכספים. בדברים האלה

ובכלל, שיתוף הפעולה הזה הוא פורה ותורם. דרך אגב, אני רוצה לומר את זה כהערה כללית לכל חבריי המועצה: היות והזמן של כל אחד יקר, ואני יודע שיש חבריי מועצה צעירים שלא בקיאים בחומר, אני אומר לכם שוב– ואני יודע שחלק עושים את זה – אנשי המקצוע בעירייה, מנהלי האגפים, עומדים לרשותכם ללמד אתכם את הדברים. ולכן, רצוי כשמגיע ים לכאן, שהדברים יהיו ברמה - מותר לשאול, אבל מקצועית שהם יהיו אחרי שהכנתם את עצמכם, ושלא נתמודד עם הדברים האלה כאן.

שירלי עודד: איך מנכ"ל העירייה, שסעיף קודם כל מבקש לעצמו סמכויות בכל הקשור בהוצאת

עובדים מהמערכת, בענייני שכר עובדים, מנכ"ל שהוא לא תושב חדר ה שנותן הנחיות קשור נגד התושבים, רודף את התושבים, נותן שיתנו לתושבים דו"חות גם בשעות לילה, מנכ"ל שאין לו שום קשר וזיקה לעיר וכל מה שמעניים אותו, זה לדאוג לשכרו המוגזם.

(מדברים ביחד)

צביקה גנדלמן: אני מבקש מחברת המועצה, אני מבין שהנושא מאוד חשוב אבל בוא י תתרכזי

בעיקר ולא בהפקת האירוע והצילום. ואני יודע שזה המקצוע שלך אבל עכשיו את חברת מועצה.

שירלי עודד: אני מבקשת שבכל תפקיד ציבורי, יש מה שנקרא חצי שנה של תקופת ניסיון

ומבקשת שבתקופת הניסיון הזאת של החצי שנה הקרובה, מר זיגדון יקבל 71% 05

בלבד מהשכר המוקנה למנכ"ל, ויוכיח שטהרת המערכת וההתנהגות הכלכלית של העירייה, היא בראש מעייניו. אני רוצה להחזיר אתכם לקדנציה הקודמת, שאתם מתיימרים לשנות את המדיניות שלה, שגם במהלכה, בתקופות הכי קשות, גזבר העירייה בועז חריף דאג להביא לאישור המועצה העלאה בשכרו, והמועצה אז אישרה. והיום, בתור נבחרת ציבור, מתכוונת לפעול בכל האמצעים בכדי להפסיק את הנהנתנות של הפקידות הבכירה בעירייה.

צביקה גנדלמן: חברים, אני מביא את הסעיף להצבעה. מי בעד ההצעה? (נערכת הצבעה) (ראיתי

שהרב נורדמן הצביע בעד), בעד– 05; נגד- אין; נמנעים– השאר נמנעים.

החלטה מס' 32: עפ"י סעיף 068 לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר את שכרו של מנכ"ל

העירייה מר יעקב זיגדון, בגובה של 011% משכר מנכ"ל הקבוע בחוזר משרד האוצר ומשרד הפנים מיום 26/02/012.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ו-3 נמנעים

יד. הכרזה על רחובות כרחוב ציבורי והחלטה בדבר סלילה

אבישי קימלדורף: כחלק מתהליך הסלילה והפיתוח המואץ של העיר, כל רחוב שאנחנו עומדים

לסלול, אנחנו מכריזים עליו במועצה. כבישים שעדיין אין להם שמות –מדובר בזכות דרך קטנה וקצרה אל מול בניין העירייה, הדרך שעוטפת את הפרוייקט של בניין המשרדים שמולנו, ליד האקליפטוס. הדרך הזאת תשרת גם פרוייקט עתידי של 211 יחידות דיור לידו. זה חלק מהתהליך. ההכרזה מאפשרת תחילת תכנון ולאחר מכן סלילה ושליחת חיובים לגובלים וכיוצא בזה. התהליך הוא רוטיני ואנחנו מבקשים את אישור המועצה לעניין הזה, שנוכל להמשיך ולפתח את העיר.

בועז ביטון: מה זה כביש מס' 06?

אבישי קמלדורףזו כביש שעוד אין לו שם, נמצא מול העירייה, עוד לא קיים ונכנס כניסה נוספת, בעצם מוסדרת, לבניין המשרדים שנמצא ממולנו ומשרת גם את החלקה הגדולה שהיתה של רויכמן ונמכרה לאחרונה ותאפשר כניסה לפרוייקט גדול מאוד של מסחר ומשרדים שמקודם כרגע במסגרת הוועדה המקומית.

צביקה גנדלמן: מי בעד ההצעה? (נערכת הצבעה) בעד –; נגד - אין; נמנעים - 2.

סעיף ט"ו לגבי הרכב המועצה הדתית, יידון בישיבות הבאות, יובא הרכב המועצה הכולל, לישיבת המועצה. אני מתכבד לנעול את הישיבה מן המניין.

06