p n 5 14 14 5 14 14

תרנ"א– תשע"ה

2014-1891

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה הארבע עשרה

ישיבה לא מן המניין מס' 5-14/14

שהתקיימה ביום רביעיב' בטבת תשע"ה – 24 בדצמבר 2014 באולם הישיבות של העירייה

תקציב העירייה לשנת הכספים 2015

2

נכחו ה"ה צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר, בועז ביטון – חבר המועצה,

עו"ד טל אליהו – מ"מ ראש העיר, בנצי נורדמן – חבר מועצה, עו"ד צפריר ביטון – סגן ראש העיר, גבריאל סרוסי – חבר מועצה, חדוה יחזקאלי – סגנית ראש העיר, עו"ד יניב דרי – חבר מועצה, רומן גישר – משנה לראש העיר, עו"ד יעקב שוקר – חבר מועצה עו"ד אוהד מרחב – חבר מועצה, ניסים אביטן – חבר מועצה, אלה גולדשטיין – חברת מועצה, קלימו חלפון – חבר מועצה, אמיר ימין – חבר מועצה, שי ברכה – חבר מועצה, אלי בוסקילה – חבר מועצה שירלי עודד – דורן – חברת מועצה.

חסר ה"ה: חיים אביטן – חבר מועצה,

מוזמנים ה"ה: יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה, גיורא שחר – עוזר ראש העיר,

עו"ד שרון אנגל – היועצת המשפטית לאה אבוטבול – מ"מ מנהלת אגף החינוך, רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה, אבי מוססקו – דובר העירייה, יוכי דהן – מבקרת העירייה, שרה גרוס – סגנית הדובר, נועם גרייף – מהנדס העיר, מרים קרוננפלד – מנהלת מח' הגביה, רפי סעדה – ס. מנהלת אגף הרווחה, יעל בלדב – חשבת אגף ההנדסה, גיל שלמה – מנהל אגף התפעול, שרי אלדן – הממונה על הכנסות העירייה, שולי לוי – מנהל יח' האכיפה, מיכל כברה – מנהלת מח' רכש ולוגיסטיקה, עו"ד עדנה גלבר, גראפי- המשנה ליועמ"ש, שלומית עזורה – חשבת אגף החינוך, נדב ליפשין – מ"מ מנהל המח' הבינתחומית, רו"ח חיים שפונדר – מנהל מח' חשבות, נעמי חייט – סגנית הגזבר, כלנית שרון – עוזרת מנכ"ל, יהודית אסולין – מנהלת אגף פניות הציבור, אורלי עזורה – מנהלת לשכת המנכ"ל, רו"ח מורן מנור – חשבת אגף התפעול, גלי תבין – עוזרת ס. ראש העיר, אלעד רפאלי - מנהל מח' שכר, ליטל אדרי – מזכירת עוזר ראש העיר, דודו עמירה – מנהל הכספים על"ה, מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה.

שלומי רון – מנהל אגף משאבי אנוש,

סדר היום: אישור תקציב העירייה לשנת הכספים 2015

א. אישור תקציב העירייה לשנת הכספים 2015

צביקה גנדלמן: מכובדי ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את הישיבה של תקציב העירייה לשנת

הכספים 2015, על סעיף 206 לפקודת העיריות, על פי המלצת הנהלת העיר בישיבותיה מספר 13 ו-14 מיום ה-19.11.14 ומספר 14 מיום ה-30.11.14. מתבקשת המועצה לאשר את תקציב העירייה לשנת הכספים 2015 מיום ה -1.1.15 ועד ה -31.12.15 והתמצית 3

מפורט בספר התקציב שהוגש. נוסף לזה צורף לכם גם הפרוטוקול של ועדת הכספים.

אני ברשותכם בכמה משפטים על התקציב שאנחנו מגישים. התקציב הוא הסך הכול שלו יהיה 551,669,269 .₪התקציב שמוגש הערב לאישורכם נבנה בעמל רב על ידי הצוות המקצועי. הוא מביא לידי ביטוי כספי את המדיניות שלי ומדיניות הנהלת העיר.

התקציב המאוזן מצביע על התנהלות אחראית ומגלם מצד אחד את צורכי האוכלוסיות השונות בעיר ומצד שני את יכולת העירייה לגייס כספים למימון פעולותיה. אני מעריך שאנחנו נסיים את השנה הזאת בגיוס של כ -90 מיליון₪ לעיר חדרה מגורמי ממשלה שונים וכל זה בהמשך הפיתוח והשגשוג של העיר. שנת 2015 היא המשך של ריסון תקציבי כמתחייב עם מצבה הכספי של העירייה, למרות זאת ההנחיה שלי את אנשי המקצוע זה לא לפגוע ברמת החינוך, התרבות והספורט, לתגבר את הסיוע הניתן לאוכלוסיות הנזקקות לרווחה, שירותי הרווחה ולשמור על רמה נאותה של ניקיון וחזות העיר ומעל הכול להעלות את רמת השירות הניתן עלי ידי עובדי העירייה לתושבי העיר. אני מאמין כי צעדי ההתייעלות שנקטנו ובאים לידי ביטוי בתקציב יביאו את העיר לצמיחה מחודשת, כאשר בשנת התקציב הבאה זה יבוא לידי ביטוי שאנחנו מתכוונים להתחיל לתכנן אותה, אני מדבר על התקציב הבא-הבא, לתכנן אותו כבר בחודשים הקרובים. אני במהלך הימים הקרובים נעשה את הסיכומים ואני כבר יכול להגיד כאן בצורה שבכלל אין עליה דיון, שהתקציב השנה נוהל בצורה אחראית, יש ירידה, נסיים את שנת התקציב הזאת בירידה משמעותית בגירעון ביחס לשנים האחרונות, אני אומר משמעותי בסדרי גודל, אני מניח שבשבוע הבא יהיה לנו את הסיכומים ונציג אותם. אני רוצה לנצל פה את המעמד ולהודות לכל מי שעסק ועבד לילות כימים כדי להשלים את מלאכת בניית התקציב. בראש ובראשונה למנכ"ל שהוביל את זה, לגזבר ולעובדי הגזברות, לחברי הנהלת העיר, למנהלי האגפים ולוועדת הכספים והעומד בראשה מר גבריאל סרוסי.

חדוה יחזקאלי: למנהלת מחלקת הגבייה שבזמנה גבתה את הסכום הכי גדול של הארנונה שהייתה לנו.

צביקה גנדלמן: סגנית ראש העיר, כשאני אמרתי הגזבר ועובדי הגזברות התכוונתי לכולם.

גבריאל סרוסי: נעמי וכולם.

צביקה גנדלמן: כולם בלי יוצא מן הכלל.

קלימו חלפון: צריך לציין את נעמי.

(מדברים יחד)

צביקה גנדלמן: אני מציע שלא ניכנס לרמה אישית שמא נפגע או נשכח מישהו אחר ולכן אני מעדיף

לעשות את זה כך ובשביל זה תבוא הברכה על כולם בלי יוצא מן הכלל.

גבריאל סרוסי: בדיוק.

צביקה גנדלמן: סדר הישיבה הוא כזה שאחרי דברי פתיחה קצרים של הגזבר, יוכלו חברי המועצה

להסתייג. אני מזכיר מבחינת הנוהל שלכל חבר מועצה יש עשר דקות להסתייג. בסוף הסתייגות של כל חבר אנחנו נצביע על ההסתייגויות של כל חבר ובסוף נאשר את התקציב כמקשה אחת. בועז בבקשה.

בועז חריף: ערב טוב לחברי המועצה. העבודה שלנו על התקציב התחילה בחודש מאי 2014, פעם

ראשונה שפתחנו את דיוני התקציב בסדנה שעשינו לכל המעורבים וכמו שאמר המנכ"ל, התחלנו למעשה מתקציב אפס, ניתחנו כל סעיף בתקציב, ממה הוא מורכב, 4

מה הצרכים שלו, מה קורות ההכנסה שלו וככה התקדמנו עדאישורו על ידי ההנהלה והיום על ידי המועצה. התקציב הזה עבר את ועדת הכספים עם עזרה גדולה של ועדת הכספים, חברי המועצה שרצו הוזמנו לשאול שאלות במשך כל התקופה עד אישור התקציב על ידי ההנהלה. מי שרצה בא וקיבל את התשובות אצלנו בגזברות. המנכ"ל הוביל את התהליך. התקצי ב .. על פי חזון ראש העיר ועל פי הנחיות הנהלת העיר ובסיוע של מנהלי האגפים, חשבים, נעמי כמובן וחברי מועצה, תודה רבה.

צביקה גנדלמן: חברים, אם לחברי המועצה יש הסתייגויות או שהוא רוצה להעלות הסתייגויות,

בבקשה.

שירלי עודד דורן: לי יש.

צביקה גנדלמן: כן?

שירלי עודד דורן: יועצת משפטית, אני קוראת עכשיו את ההסתייגויות או את השאלות?

עו"ד שרון שרוני: יש לך 10 דקות להעלות מהות שלו עדיף לך להעלות את ההסתייגויות

שירלי עודד דורן: יש לי 10 דקות, יש הסתייגויות ויש שאלות, אלא אם כן יש לך חוקים אחרים

לישיבת המועצה.

עו"ד שרון שרוני: יש לך 10 דקות סך הכול

שירלי עודד דורן: מבחינתך יש לי 10 דקות

עו"ד שרון שרוני: לא מבחינתי, מבחינת החוק.

שירלי עודד דורן: מבחינת החוק שלך יש לי זמן, אני חייבת, שנייה, אני צריכה,

צביקה גנדלמן: אני אשיב לך.

שירלי עודד דורן: אני רוצה לשאול אותה אם יש לי מבחינתך יש לי זמן ל-29 שאלות ששלחתי, כולל 42

הסתייגויות, כולל נאום, רק 10 דקות, זה מה שאת אומרת

עו"ד שרון שרוני: יש לך 10 דקות לומר כל מה שאת רוצה

שירלי עודד דורן: כולל ההסתייגויות וכולל השאלות?

עו"ד שרון שרוני: יש לך 10 דקות לסך הכול כל מה שאת רוצה לומר.

שירלי עודד דורן: או קיי. זה לא מדויק. להסתייגויות מצביעים בסוף ומה, וחברי המועצה, חברי

המועצה, גברת שרון שרוני, חברי המועצה אמורים להצביע על כל הסתייגות שיש לי, ידוע לך על חוק כזה או שלא ידוע לך?

(מדברים יחד)

צביקה גנדלמן: אני מבקש, אני מבקש, הגברת דורן, לפי החוק,

שירלי עודד דורן: היא טועה.

צביקה גנדלמן: אז אני,

שירלי עודד דורן: היא כבר הוכיחה שהיא טועה בהרבה דברים.

צביקה גנדלמן: אז בסדר, אז דרך אגב אני מזכיר לך,

שירלי עודד דורן: כן?

צביקה גנדלמן: קודם כל על כל נושא שערערת בפעם הקודמת וקיבלת את התשובות.

שירלי עודד דורן: מר גנדלמן, בוא נתחיל בציניות כשמדובר ביותר מחצי מיליארד ₪ מכספי ציבור.

צביקה גנדלמן: אני מציע שתתחילי עם ההסתייגויות.

שירלי עודד דורן: יש לי 10 דקות שלי ו-10 דקות של הליכוד זה 20 דקות, יש לי מספיק זמן

צביקה גנדלמן: יש לך 10 דקות

5

שירלי עודד דורן כולל, אני יכולה לקחת 10 דקות של הליכוד

צביקה גנדלמן: את לא יכולה, אני אסביר לך, הסיעה שלך יכולה להעביר אבל היות והסיעה שלך היא

...

שירלי עודד דורן: מר גנדלמן, הבנו כמה אתם מבינים בחוקים.

צביקה גנדלמן: או קיי.

שירלי עודד דורן: .. דחיתם ישיבת מועצה בזכותנו, אז בוא נמשיך, שלא נדבר על שאר החוקים שכרגע

..,

צביקה גנדלמן: בבקשה, אז נתחיל ..

שירלי עודד דורן: גברת שרון שרוני, יש לי 42 הסתייגויות על פי החוק. את רוצה שאני אוציא לך את

החוק? חברי המועצה מחויבים להרים ולהצ ביע על כל הסתייגות שיש לי. את טוענת שלא? חוק 43-ג

עו"ד שרון שרוני: אני אסביר לך.

שירלי עודד דורן: אל תסבירי לי.

עו"ד שרון שרוני: יש 10 דקות

שירלי עודד דורן: זה החוק.

עו"ד שרון שרוני: יש 10 דקות, רגע, את אומרת לי או ש

שירלי עודד דורן: אני אומרת לך.

צביקה גנדלמן: גברת דורן,

שירלי עודד דורן: כן?

צביקה גנדלמן: יש לך 10 דקות להציג הסתייגויות, בבקשה

שירלי עודד דורן: ומתי אני נואמת?

צביקה גנדלמן: אין לך שום נאום. יש לך 10 דקות

עו"ד שרון שרוני: ולאחר 10 דקות תהייה הצבעה על כל הסתייגות

(מדברים יחד)

שירלי עודד דורן: שוב, מה, יש לי 10 דקות ו

עו"ד שרון שרוני: לאחר 10 דקות .. בתום הדברים של 10 דקות תהייה הצבעה על כל הסתייגות בנפרד

שירלי עודד דורן: סגור, מצוין. זה מה שאמרתי. אז בוא נתחיל עם הנאום.

(מדברים יחד)

צביקה גנדלמן: אני רוצה עוד פעם להבהיר שיש לך 10 דקות לעשות כל מה שאת רוצה

שירלי עודד דורן: ובסוף הצבעה על כל הסתייגות בנפרד.

צביקה גנדלמן: בסוף,

עו"ד שרון שרוני: מה שהעלינו אותה בעל פה. את צריכה להעלות את ההסתייגויות בעל פה בתוך ה-10

דקות

שירלי עודד דורן: את מחויבת לקרוא כל הסתייגות ולשאול את חברי המועצה אם הם מצביעים או

לא מצביעים. את לא רוצה לנהוג על פי החוק, מצוין, או שאתה לא בקי בחוקים, יש לך יועצת מלומדת,

צביקה גנדלמן: אני מבין שאת ...

שירלי עודד דורן: זה שאתה נבחרת להיות ראש עיר,

צביקה גנדלמן: תמשיכי בבקשה,

6

שירלי עודד דורן אתה רוצה שנמשיך?

צביקה גנדלמן: בבקשה.

שירלי עודד דורן: אני בינתיים ... אתה רוצה שנמשיך? תקציב 2015, בואו נמדוד סטופר, תקציב 2015

הוא תקציב גרוע, תקציב שלא משרת צרכים ואינטרסים של תושבי חדרה. תקציב שסדר העדיפויות שלו לקוי וקלוקל.

(מדברים יחד)

שירלי עודד דו רן: אם מדברים, אני מפסיקה. תפסיק את ה -10 דקות. או קיי, אתם בשקט, הרב

נורדמן, אני מפסיקה כל רעש. זה החוק.

בנדי נורדמן: זאת ישיבת מועצה.

שירלי עודד דורן: אז בוא נתחיל. יש לך מה לנאום, תנאם.

בנדי נורדמן: זאת ישיבת מועצה,..

שירלי עודד דורן: מה לעשות, ראש העיר הולך לפי החוק.

קלימו חלפון: אפשר להתקדם? אל תפריע.

צביקה גנדלמן: חברי המועצה, השעון עובד.

שירלי עודד דורן: השעון עצר. ברגע שמדברים אתה מחויב להספיק את השעון. עוד פעם משהו בניגוד

לחוק.

צביקה גנדלמן: בבקשה.

שירלי עודד דורן: או קיי, תקציב שסדר העדיפ ויות שלו לקוי וקלוקל, הוא משקף את האג'נדה של

ראש העירייה הנוכחי שהיא אג'נדה אנטי חברתית, אג'נדה בעלת אינטרסים פוליטיים צרים ולא של התושבים. מצלמה אלי.

(מדברים יחד)

שירלי עודד דורן: לא, שאחרי זה בעריכה לא יערכו רק את ראש העיר אוכל במבה. אג'נדה בעלת

אינטרסים פוליטיים צרים ולא של התושבים ולבטח לא של האוכלוסיות הסוציו אקונומיות חלשות. תקציב ללא בשורה, תקציב של רדיפה אחר התושבים במתן דו"חות, בגבייה אגרסיבית של חובות, בקנסות ובהוצאה לפועל. התקציב מדבר על עלייה של 40 אחוז במשכורות לבכירים ומקורבים, עלייה של 1.300 מיליון₪ שנלקחים מכספי הציבור עבור אותם אינטרסים צרים ומחויבויות של ראש העיר למקורבים.

תקציב שנועד לרפד את כיסיהם של אנשים מסוימים שעובדים בעירייה, יהיו כאלה שיספרו כל מיני סיפורי מעשיות שמדובר בשכר המינימום, אבל כל מי שעיניו בראשו יודע שלהקפיץ תקציב במעל מיליון ₪, יתר דיוק, ב-40 אחוז מתקציב של שנה שעברה שנועד לצרכים אחרים של בעלי המשכורות הכבדות ולצורך יצירת תפקידים ומשרות חדשות למקורבים, הלוואי והגידול הזה היה נועד לכל אותם עובדים בעלי משכורות המינימום או המשכורות הנמוכות. נורא עצוב לי לראות שבכל המקומו ת שחשובים לראש העירייה, כמו משאבי אנוש, מחלקת תפעול, מחלקה חדשה, מי שראה ב-1.700 מיליון₪, מקבלים העלאה דו ספרתיות בעוד באגף הרווחה ואגף החינוך מסתפקים בהעלאה מתונה יותר של כנראה רק העלאה בעדכון שכר המינימום. דווקא שם צריך לשים את התקציבים האמיתיים, למישה ו שחושב ורוצה להיות חברתי אבל המונח החברתי וראש העירייה בחדרה מר גנדלמן לא באים ביחד. ברשותכם שימו לב לעוגה היפה שראש העירייה מצייר לנו כאן. גרף ההוצאות לפי אגפים, פשוט אחיזת עיניים.

7

או קיי? כל הכסף, ראש העירייה מציין שכביכול השקיע בחינוך וברווחה, כשאנחנו יודעים שכל הכסף מגיע ממשרד החינוך והרווחה. הרי אם נגלח נבין פה נגיד ברווחה, שראש העירייה מקציב לרווחה רק 6 אחוזים, או קיי? וראש העירייה שם לחינוך אחוז אחד קטן קטן חמוד. או קיי? זה הגרף האמיתי. הרי רוב הכסף הוא כסף צבע מגופי הממשלה. עצוב לגלות עד כמה ראש העירייה תלוי בהכנסותיה לכספים ש נכנסים בעזרת הפיקוח העירוני ורשויות האכיפה למיניהם, ועצוב עוד יותר שעל מנת להרחיב את הפעילות בתחום, תפר והקים אגף חדש למען הרחבת הפעילות בשטח. כנראה הרדיפה והכנסת ידיים ארוכות לכיסים של התושבים בשנה האחרונה לא מספקת את ראש העירייה הנכבד, והוא בוחר להתעמר ב תושבים באופן יותר אפקטיבי, קנסות והרדיפה אחר התושבים כשמורידים את הילדים בבתי ספר, בגנים, כשקונים פלאפל או עוצרים להוריד אמא נכה או אישה עם עגלה וילדים, גם על זה היא תקבל דו"ח.

צריך להזהיר את תושבי חדרה שייזהרו כי הרדיפה מראש העירייה מתעצמת. מה שעברנו בשנה האחרונה זו רק המכה הראשונה מעשרת המכות. מזמן כולנו הבנו כי לא מדובר באכיפה, מדובר ברדיפה. היום אנחנו גם יכולים להוכיח שחוץ מההכנסות מהתושבים, ראש העיר הנכבד לא הצליח בגיוס כספים. ראש עיריית חדרה מר גנדלמן רואה בתושבים מסחטת כסף ועל פי התקציב שמונח כאן לפ נינו הוא ימשיך לרדוף אותנו עוד ועוד ועוד ועוד. כמו שאנו רואים יש לנו כאן בתקציב דלתיים מסתובבות.

דלתות מסתובבות. וכשאני אומרת דלתות מסתובבות לא מדובר בסרט יפה ומפורסם.

ראש העירייה מיישם זאת בפועל, מי שקרא את התקציב שהוא מעביר מהעירייה נכסים לתאגיד מי חדרה, כאילו נכסים שכבר ממילא שייכים לעירייה, הוא לא מוכר לראש העירייה ומקבלים על זה כסף ועל כך נאמר באותו מערכון מפורסם ישרא-בלוף.

ממש ישרא-בלוף מה שאתה עושה עם תאגיד מי חדרה. ראש העירייה החליט שמגיע לו 50 אלף₪ מכספי ציבור, אז איך הוא עושה את זה? הוא מסדר לעצמ ו אבטחה. אני חייבת לומר שאני מאוד מצרה על כך שראש העירייה מרגיש בטוח מספיק בקרב נתיניו של השליט וזקוק לפמליה. הרי באבטחה של 50 אלף₪ מכספי הציבור, ניתן היה להעביר למטרות קצת יותר ראויות וחשובות כמו תקציב הרווחה, תקציב החינוך, נערות במצוקה, נוער בסיכון, מש פחות עניות, ילדים מוגבלים, גני ילדים לצרכים מיוחדים, חיזוק מעמד האישה. הרי אני יכולה למנות לפחות מאה סיבות מה לעשות עם ה-50 אלף₪ האלה. אבל אני חושבת שהרי השאלה שנשאלת פה מדוע ראש עיריית חדרה מר גנדלמן לא מרגיש בטוח בעירו, שהוא חייב לשאול את עצמו את השאלה הזאת איך זה קרה. ראש עיריית חדרה שנתיים בתפקיד והוא חייב אבטחה של 50 אלף ₪, שנה, שנה, ובעזרת השם שם יסיים את השנה הזאת באריכות ימים.

דובר: אמן.

שירלי עודד דורן: אמן. ונצר על תקציב המיתוג העצמי של ראש העירייה. לאחר שאבטח את עצמו ב-

50 אלף₪, חייב גם להתהד ר בנוצות של אחרים, אז מה הוא עושה? שימו לב, שכר הדוברות וההסברה עלה ב-120 אלף₪ משנה קודמת. אגף הדוברות ירוויחו השנה 479 אלף₪ מכספי ציבור, לא הכספים שלו חלילה, וידוע לכולנו כמה העובדות שם באגף הדוברות עושות עבודתן נאמנה וכמה הן מחזיקות את כל יחידת הדוברות, אז השאלה הנשאלת מדוע בנוסף אליהם ראש העיר בחר להוסיף עוד יועץ חיצוני ב-300 אלף₪, 8

הרי אם אנחנו מחשבים את זה, מדובר ב-65 אלף₪ כל חודש, זה מינימום, עוד לפי הוצאות נלוות ועוד כל מיני כאלה מחטפים קלים, 65 אלף₪ מכספי הציבור שהולכים לאגף דוברות, אז על מה? על זה שראש העיר ייצא בסיסמאות, יגנוב דעה, יפדה צ'קים שלא שלו, יצטלם? ממש לדעתי כאן זה ביזיון. מוציאים כמיליון וחצי ₪ מכספי הציבור על מיתוג עצמי של ראש העיר ואתם שותקים. ראיתי בתקציב שהלשכה המשפטית רוכשת ספרים ב-10 אלפים₪ בכל שנה. אני חייבת להודות שהייתי מצפה מכמות כאלה של ספרים שהייעוץ המשפטי יהיה הולם את הערך של הספרים שקונים, אם בכלל קוראים אותם.

צביקה גנדלמן: חברת המועצה אני מציע לך להתחיל להתקדם מפני שיש לך עוד דקה.

שירלי עודד דורן: איזה כיף, אתה מרגיש מפקד, נכון? תיכף תסדר אותנו בשלישיות ותבקש שנלך

שמאל ימין. לפי השעון שלי יש לי עוד 3 דקות. אתה רוצה שנתווכח עכשיו על 2 דקות נוציא צו מניעה על זה?

צביקה גנדלמן: .. כולל את ההסתייגויות שלך לתקציב, את יודעת מה, קיבלת עוד 3 דקות

שירלי עודד דורן: ואוו, איזה לארג'. תהייה לי לארג' במיליון ₪ שאתה מחלק לחברים, אחרי זה אלי.

עצרנו את זה בזמן שדיברת. אני חייבת להודות שהייתי מצפה מכמות כאלה של ספרים שרוכשת היועצת המשפטית, אם היא בכלל קוראת אותם, ושלא יתבזבזו עוד 750 אלף ₪ על יועצים חיצוניים שמוציאים מהמחלקה המשפטית, ועוד 600 אלף₪ על בתי משפט, אז הייתי מצפה לקבל לידיי את אחד הספרים ובוא נעשה מבחן קטן, אני אבחן את היועצת המשפטית אם היא מבינה את מה שכתוב שם ואז נצדיק את ה-10 אלפים ₪ שהיא לוקחת לנו עוד בנוסף ל-600 אלף₪ ול-750 אלף₪. והשנה ראש עיריית חדרה החליט להקים אגף תפעול חדש. אנחנו מברכים את החבר של החבר של הקבלן שהכניס אותו לתפקיד הזה. איזה יופי. עוד 1.700 מיליון₪ שהולכים מכספי ציבור בשביל מקורבים. שנה שעברה ראש העיר החליט לסגור את הסיירת העירונית. הוא יצא בהצהרות כי יחסוך בעלותה אגף, והפלא ופלא מה אנחנו למדים מהתקציב, שהפער בין האגף של הוצאות הפיקוח לבין השיטור העירוני החדש הוא יותר בכמיליון ₪ אז אני לא מבינה איפה הוא חסך כאן. עוד שוב סיסמאות והצהרות ובליל צ'קים שאין להם פדיון. בוא נמשיך. עובדים חדשים ומרובים נכנסו למשרות בכירות בעיריית חדרה. כבודם של העובדים במקומם מונח וכנראה העובדים האלה משהו מיוחד, כי כמעט אף אחד מהם לא מהעיר חדרה, אבל מה שמעניין במיוחד זה מחלקת מנהל ההנדסה שלנו. ושימו לב, שכרו של מנהל מחלקת העיר עלה בכמיליון ₪. מעניין אותי מה ההבדל בין המהנדס הזה, מעניין אותי מה ההבדל בין המהנדס הזה למהנדס הקודם שהעלו את המחלקה של כל האגף שלו במיליון ₪. כנראה הוא ממש ממש ממש מיוחד.

נועם גרייף: למינהל ההנדסה, למינהל.

שירלי עודד דורן: למינהל ההנדסה עלה במיליון ₪. אבל מה כתוב שם בשכר?

צביקה גנדלמן: לא להפריע לגברת,

שירלי עודד דורן: אתה רוצה שנפתח מה כתוב בשכר כמה עלה?

צביקה גנדלמן: לומר את דברה.

שירלי עודד דורן: אין לי בעיה. אז בוא נדייק כי השכר שלך גם עלה במאות אלפי ₪ אבל אולי העוזר

9

שלך הוא שווה זהב, או קיי? אני מבינה כי ראש העירייה

צביקה גנדלמן: אל תגיב על זה.

שירלי עודד דורן: למה, תגיד, 60 ,59 ,58 ,57, בוא נתחיל. מה אתה מפחד? מה יש לך מה להסתיר? נתת

להנהלה שלך חודשים וימים לשבת, בא לפה חבר מועצה רוצה להגיד את דברו, ואתה, מה, אנחנו בצבא? ואוו איזה מבט.

צביקה גנדלמן: אני מזכיר לך שאת .. על ההסתייגויות. אני מציע לך להציע את ההסתייגויות.

שירלי עודד דורן: ההסתייגויות,

צביקה גנדלמן: זה דיון תקציב היום.

שירלי עודד דורן: ההסתייגויות זה מעבר, אתה צריך להעלות אותן בישיבת מועצה כל אחד להצבעה.

לא תעשה את זה, זה מצוין עבורנו.

צביקה גנדלמן: אין שום בעיה.

שירלי עודד דורן: תמשיך לפעול בניגוד לחוק. נראה בסוף מה יוכח, מי יוכיח מה.

צביקה גנדלמן: אני אומר לך שוב ולפרוטוקול, היועצת המשפטית הבהירה את זה, אני מבהיר פעם

נוספת. יש לכל חבר מועצה 10 דקות, הוא חייב

שירלי עודד דורן: לא כולל הסתייגויות ושאלות.

צביקה גנדלמן: הוא חייב להציג,

שירלי עודד דורן: הסתייגויות אתה חייב להעלות,

צביקה גנדלמן: .. בעל פה,

שירלי עודד דורן: אבל הוכחנו כבר מי צודק פה בחוקים.

צביקה גנדלמן: תקשיבי,

שירלי עודד דורן: הוכחנו אתכם במיליון דברים.

צביקה גנדלמן: בבקשה.

שירלי עודד דורן: או קיי, ואתם משתנים.

צביקה גנדלמן: אז אני מבקש לסיים.

שירלי עודד דורן: אני אסיים בזמן שאני צריכה לסיים. אתה רוצה תחתוך כהרגלך, אתה נהנה מזה,

מהכוח.

צביקה גנדלמן: אני מבקש ממך,

שירלי עודד דורן: אתה נהנה מכוח שלא שייך לך.

צביקה גנדלמן: ממה ש,

שירלי עודד דורן: אתה מפריע לי אבל עכשיו, חבל שנקרא אותך לסדר, אז חבל.

(מדברים יחד)

צביקה גנדלמן: תמשיכי.

שירלי עודד דורן: בבקשה. יש פה ציוץ של מישהו,

צביקה גנדלמן: את רוצה לסיים?

שירלי עודד דורן: כן.

צביקה גנדלמן: בבקשה תסיימי.

שירלי עודד דורן: יחד עם כל זאת ראש העירייה מצא לקצץ בקרן מלגות, ראש העירייה, מה שבעצם

מראה שנושא החינוך והסטודנטים כנראה לא באמת חשוב לו, הרי מדובר ברכזות פר"ח ובמימון נסיעות לפולין ולימודי מורשת השואה והדבר מדבר בעצמו על סדר 10

העדיפות הקלוקל עליו דיברתי, איפה מעלים ואיפה מורידים. התקציב עבור מועצת הנשים רק מעיד על היחס של ראש העירייה לנשים, הרי סיעת שקיפות ואני העלינו הצעה לסדר לחזק את מעמד האישה בחדרה, לתקצב את מועצת הנשים ב-100 אלף₪ כמו שנהוג בערים בעלות סדר גודל של תושבים כמו העיר חדרה, אבל מה ראש העירייה עשה, העלה את תקציב מועצת הנשים בתקציב מבזה ומעליב, במקום 2,000 ₪לחודש הם יקבלו השנה 3,000 ₪לחודש. עוד שנה יצטרכו נשות חדרה להוציא מכספן האישי למען פעילויות חברתיות המקדמות את מעמד האישה בעיר ולא בזכות ראש העירייה. תקציב מועצת הנשים רק מוכיח שראש העירייה שוב שם לו למטרה להשאיר את נשות חדרה בשוליים. זהו עוד נושא חשוב שהוזנח, הוא שמראה את יחס אדון גנדלמן בסדר העדיפויות הקלוקל שלו. לסיכום, תקציב 2015 נועד להמשיך ולממן מקורבים, להמשיך ולתפור ג'ובים למען אינטרסים צרים, למען אינטרסים אישיים של ראש העיר, למען אותם אנשים שעזרו למר גנדלמן להיות ראש העיר. בימים אלו בהם אנו עדים לפרשות הגובלות בשחיתויות, נפוטיזם, שוחד פוליטי, הונאה ציבורית בעיריות רמת גן ובעיריית רחובות, הגיע הזמן שנגיד שמגיע לתושבי חדרה יותר ונצביע נגד התקציב.

צביקה גנדלמן: תודה רבה. יש עוד חברי מועצה נוספים שרוצים להעלות הסתייגויות? אף אחד לא

רוצה להעלות, אז אני,

שירלי עודד דורן: מה, שאלות? מה, לא שמענו?

צביקה גנדלמן: האם יש חברי מועצה אחרים שרוצים להעלות הסתייגויות?

שירלי עודד דורן: אז אני, אני רוצה את ההסתייגויות, את הזמן של הליכוד ושל ש"ס.

צביקה גנדלמן: את לא יכולה.

שירלי עודד דורן: אה, אי אפשר.

צביקה גנדלמן: את לא יכולה. יש חברי,

שירלי עודד דורן: אני יכולה לעבור את ההסתייגויות שלנו?

צביקה גנדלמן: את לא יכולה, את סיימת את זמנך.

שירלי עודד דורן: הבנתי.

צביקה גנדלמן: קיבלת כמעט 15 דקות

שירלי עודד דורן: הבנתי.

צביקה גנדלמן: יש עוד מישהו? כי אם לא, אנחנו הולכים להצביע על התקציב בכללותו. בועז בבקשה.

בועז ביטון: אני, אני,

שירלי עודד דורן: אתה יודע מה, תקרא את ההסתייגויות שלי.

(מדברים יחד)

צביקה גנדלמן: כן בועז?

בועז ביטון: אני אגיד בכנות וביושר. אני לא עברתי על התקציב בצורה מאוד מאוד יסודית בשביל

להעלות הסתייגויות, אבל דווקא על זה אני רוצה, חשוב לי לומר שתי מילים. כמדומני אם אני לא טועה הנהלת העיר עובדת על התקציב הזה במשך חודשים רבים. אם אני לא טועה מחודש מרץ, מחודש אפריל כבר התחילו לעבוד על התקציב הזה. ישבתם בישיבות רבות בבית אליעזר, ישבתם עם הכנה גדולה. אני זוכר גם שנה שעברה כשהיינו בקואליציה וזוכר שישבנו כן בעשיית התקציב, אני זוכר כמה שעות השקעות 11

בזה, זה גם בוועדת כספים וגם בכל שאר הוועדות, בישיבות הנהלה לא אחת ולא שתיים. אני חושב שזה קצת מצחיק לחשוב שתוך שבוע או תוך שבועיים אנשי האופוזיציה יכולים לשבת וללמוד את התקציב לאשורו. אני חושב שזה חוסר הוגנות מסוים שבזמן שאתם יושבים ולומדים את התקציב הזה במשך חודשים רבים ומכינים אותו ועובדים עליו ומכירים פרט ופרט ברמות רזולוציות מאוד מאוד נמוכות, אני חושב שזה ככה מאוד מאוד יומרני לומר שאנחנו תוך שבוע שבועיים יכולים ללמוד את התקציב הזה לאשורו.

צביקה גנדלמן: אני רוצה רק בועז לעניין הזה. ראשית נכון, תקציב זה מלאכה לא פשוטה שלוקחת

המון זמן. אני לפחות הייתי עד ליותר מפעם אחת ויאשר לי את זה הגזבר, קודם כל יכולתם לבוא לגזברות וללמוד ולשאול כל שאלה והיו כאלה שעשו את זה ולקבל כל תשובה.

בועז ביטון: כן, אבל לא היה לנו את ספר התקציב בשביל לדעת.

צביקה גנדלמן: תראו חברים, אני,

בועז ביטון: אם היה לנו את ספר התקציב, אם היינו מקבלים טיוטה לפני חודש, יכול להיות שהיינו

באים ושואלים, אבל ברגע שאנחנו מקבלים את זה על פי הזמן שהחוק מתיר לכם,

שירלי עודד דורן: על המקסימום. מקסימום.

בועז ביטון: אני לא בא להגיד שאתם עושים משהו שהוא לא חוקי, אבל ברגע שאתם מנצלים את

החוק מבחינתכם,

שירלי עודד דורן: על המקסימום.

בועז ביטון: להביא לנו אותו בזמן מבחינת החוק, אני חושב שזה ככה מצחיק לחשוב שאנחנו

יכולים תוך שבוע שבועיים ללמוד את ספר התקציב כמו שצריך.

שי ברכה: אני חייב רק, בבקשה, אתה יודע שאני מאוד מכבד אותך, יש זמן בשבועיים האלה, יש

מספיק זמן היה לבוא לשבת עם בועז ועם נעמי ועם כל מי שצריך כדי להבין את סעיפי התקציב ואת כל סעיפי התקציב שבהם היו לך הסתייגויות או אי הבנות. שבועיים אני חושב שזה מספיק זמן. זה הכול. אני יודע,

בועז ביטון: אני יודע שחלק ואני מאמין את התקציב אתה לא למדת אותו בשבוע,

שירלי עודד דורן: אני אשאל אותך שאלות על התקציב, נראה אם אתה מבין בכלל.

שי ברכה: ישבתי עם דברים שעניינו אותי בתקציב.

שירלי עודד דורן: שעניינו רק, בוא נשאל אותך שאלות, נראה אם אתה מבין בכלל את התקציב.

צביקה גנדלמן: חברים, האם יש עוד מישהו מחברי המועצה שיש לו הסתייגויות לפני שנצביע,

שירלי עודד דורן: אני רוצה לקרוא את ה-42 הסתייגויות שלי

צביקה גנדלמן: האם יש מישהו מחברי המועצה, למעט אלה שכבר מיצו את הזכויות שלהם,

שירלי עודד דורן: לא, אני רוצה שיהיה כתוב בפרוטוקול שראש עיריית חדרה לא אישר לי לקרוא 42

הסתייגויות, לא העלה להצבעה 42 הסתייגויות, כולל 29 שאלות, תודה

צביקה גנדלמן: או קיי, אם ככה, אם אין אף אחד,

שירלי עודד דורן: תודה.

צביקה גנדלמן: ניסו, קלימו, מישהו מחברי הנהלת העיר יש לו הסתייגויות? אם ככה, אז אני חושב

שאנחנו בשלים לאשר את התקציב ואני יש לי את הכבוד להעלות להצבעה את תקציב עיריית חדרה לשנת 2015 .הרב נורדמן, קרה משהו

12