5 15 14
תרנ"א– תשע"ה
2015-1891
פרטיכל ישיבת מועצת העירייה
ישיבה לא מן המניין מס' 5-15/14
שהתקיימה באולם הישיבות של העירייה
ביום רביעי כ"ג בסיוון תשע"ה – 15 ליולי 2015
תיקון לחוק עזר לחדרה
(פתיחת בתי עסק וסגירתם) התשע"ה - 2015
2
נכחו ה"ה צביקה גנדלמן - ראש העיר, יו"ר, בועז ביטון – חבר מועצה,
עו"ד טל אליהו - מ"מ ראש העיר, בנצי נורדמן – חבר מועצה, עו"ד צפריר ביטון- סגן ראש העיר, גבריאל סרוסי – חבר מועצה, חדוה יחזקאלי - סגנית ראש העיר, עו"ד יניב דרי – חבר מועצה, רומן גישר- משנה לראש העיר, ניסים אביטן – חבר מועצה, עו"ד אוהד מרחב – חבר מועצה, עו"ד קובי שוקר – חבר מועצה, אלי בוסקילה - חבר מועצה, קלימו חלפון – חבר מועצה, אלה גולדשטיין - חברת מועצה, שי ברכה – חבר מועצה, אמיר ימין – חבר מועצה, שירלי עודד-דורן – חברת מועצה.
חסר ה"ה: חיים אביטן – חבר מועצה.
מוזמנים ה"ה: יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה, גיורא שחר – עוזר ראש העיר,
עו"ד שרון אנגל - היועצת המשפטית, מלכי אלבז – ע. סגן ראש העיר רו"ח בועז חריף - גזבר העירייה, אבי מוססקו – דובר העירייה, יוכי דהן – מבקרת העירייה, שרה גרוס – סגנית דובר העירייה, שולי לוי – מנהל אגף שיטור ואכיפה, עו"ד יורם חן – לשכה משפטית, שלומי רון – מנהל אגף משאבי אנוש, שרון יוחנן – מזכירות מ"מ ראש העיר, יהודית אסולין – מנהלת אגף פניות הציבור ליטל אדרי – מזכירות עוזר ראש העיר, נעמי חייט – סגנית גזבר העירייה גלי תבין – עוזרת סגנית ראש העיר, נדב ליפשין – מ"מ מנהל מח' בינתחומית, כלנית שרון – עוזרת מנכ"ל, אינה מרחובסקי – מזכירות מח' מנהלה,
מימי אלימלך - מנהלת מח' מנהלה,
סדר היום: א. תיקון לחוק עזר לחדרה (פתיחת בתי עסק וסגירתם) התשע"ה - 2015
אתיקון לחוק עזר לחדרה (פתיחת בתי עסק וסגירתם) התשע"ה – 2015 (נספח 1)
צביקה גנדלמן מכובדיי, אני רוצה להתחיל, מבקש להתחיל.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: מכובדיי והאורחים, אני מבקש לשמור על השקט ואני רוצה ברשותכם, אני ברשותכם
רוצה לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מספר 5/15/14 שעל סדר היום עדכון לחוק עזר לחדרה (פתיחת בתי עסק וסגירתם) התשע"ה – 2015 .אני רוצה ברשותכם לומר כמה משפטים לפתיח. בג"ץ פסק לכנס את המועצה לדיון בחוק פתיחות בתי עסק וסגירתם. במסגרת ההזמנה לישיבת המועצה שתוכננה ליום ה -1.7.15 ונדחתה, נשלח אליכם נוסח חוק העזר כפי שהוא כיום. אני מציע למועצה לאשר תיקון לחוק, מגלה מיזוג ראוי בין צורכי האוכלוסיות השונות בעיר והמאפיין קיום חיים תרבות ופנאי 3
מחד ושמירה על ערכי הדת והמסורת מאידך. מבחינתי החוק בניסוחו כיום מגלםאת האיזון, אולם לאחר מגעים שהתקיימו עם חברי מועצה, החלטתי להביא בפניכם תיקון לחוק. משמעות התיקון כפי שהוא מונח בפניכם מהקביעה במסגרת החוק עצמו, ואני מדגיש במסגרת החוק עצמו ולא במסגרת שיקול דעת ראש העיר כפי שקיים היום, של אזור מוגדר במרכז העיר שבו תיעשה פתיחת בתי עסקים בשבת, גם עיסוק בתי אוכל, בתי עינוגים ומרכזי ספורט. אני רוצה להדגיש, הדיון הוא פתוח וכל חבר רשאי להציג את עמדותיו. כפי שהעברתי לכם לפני הצהריים הוחלט כי מידת חשיבות הנושא לאפשר חופש הצבעה לחברי הנהלת העיר. ברשותכם .. את הדיון ומי שרוצה להתייחס שירים את היד לפי הסדר. חבר המועצה אוהד מרחב.
עו"ד אוהד מרחב: ראש העיר וחברים יקרים. השיח שנוצר לאחרונה בעיר בכלל וברשתות החברתיות
בפרט, לדעתי חוצה גבולות בכל הנוגע ליחסים של דתיים וחילוניים. הדברים מקבלים רלוונטיות יתר בתקופה הזאת שאנחנו נמצאים בה, בין המייצרים, לפני תשעה באב ואני חושב שהסיטואציה הזאת היא לא נוחה לאף אחד. כולם תושבים, כולם אזרחים וצריך לראות איך האחדות גוברת על כל המחלוקות. אני סבור כי הדבר היחידה לקבל
החלטה בנושא כזה רגיל היא דרך כל הסכמה, היא דרך של גישור ובדרך של פישור. מה
שמונח לפנינו היום הוא בעצם תיקון, וחשוב שיבינו את זה החברים למטה, התושבים ואולי גם חברי המועצה שלא כולם זה ברור להם. החוק שריר וקיים. החוק פתיחת עסקים בשבת קיים. כיום יהיה אפשר, כיום אפשר לפתוח עסקים בשבת. שום דבר לא מונע מהסינמה סיטי לעבוד, שום דבר לא מונע מארומה ל עבוד ושום דבר לא מונע מעסקים לפעול בשבת, לא ההצבעה הזאת ולא הצבעה אחרת. היום מה שיש על סדר היום לא ישנה את התוצאה הסופית שאפשר לפתוח עסקים בשבת, שמחר או עוד יומיים בעצם יהיה פתוח בשבת. התיקון היום הוא בעצם תיקון שמדבר על סמכויות ראש העיר אם לסגור יותר או לסגור פחות. התיקון היום לא ישנה, אני חוזר על זה עוד הפעם, לא ישנה את התוצאה הסופית. מאחר והצבעה נגד התיקון היא בעצם תגרום לסמכויות יותר, נוספות לראש העיר, והצבעה בעד התיקון בעצם תצמצם את הסמכויות, אני לא רואה דרך הגיונית או סבירה להחליט בעד או נגד. זה ממש ל א ההצבעה הנכונה. בגלל זה וראש העיר שותף לזה, אנחנו יושבים לאחרונה ומנסחים מתווה וברוח מדיניות ראש העיר וברוח החוק הקיים, שיהיה נוח לכל התושבים וגם הדתיים וגם החילוניים יהיו שבעי רצון. אנחנו עובדים, אני לא אגזים, לילות וימים במיוחד בימים האחרונים, בשילוב רא שי הסיעות הדתיות, בשביל למצוא מתווה מוסכם. אני סמוך ובטוח, סמוך ובטוח, ארבע הרשימות, שלושה הרשימות, סליחה, שלוש הרשימות, גם אליכם הגיע,
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: יגיע בעתיד.
עו"ד אוהד מרחב: לא, בסדר, אני חושב שגם אתם ....
(מדברים יחד)
עו"ד אוהד מרח ב: צפריר, אני סמוך ובטוח שאנחנו יכולים להגיע למתווה, מתווה מהיר, מתווה
מוסכם. אני אפילו אבקש מראש העיר אם הוא יכול לקבוע ישיבה למתווה הזה בעוד כשבועיים ימים. אנחנו נזרז את זה, אני מאמין שאנחנו נגיע למתווה ברוח מדיניות 4
ראש העיר שיהיה אפשר להעביר ברוב קולו ת, ושוב אני חוזר וחשוב לי להדגיש, ההצבעה היום לא משנה את התוצאה הסופית והעסקים יהיו פתוחים אם מצביעים ברוב כזה או ברוב כזה.
צביקה גנדלמן: כן, תודה. התייחסויות נוספות. אני חוזר עוד פעם, התייחסות נוספות כי זה הזדמנות
לקיים דיון והבמה היא במה חופשית.
(מדברים יחד)
חדוה יחזקאלי: אני שותפה למה שאומר חברי לסיעה. אני חושבת שזה הזמן חברי מועצה נכבדים
להבין שהעיר הזאת הגיעה למקום שמעולם היא לא הייתה בו. ישנה פה הסטה פרועה.
ישנה פה פריצה של כל גבולות ההיגיון. ראש העיר במתווה שהוא מכין, הוא בפירוש לא לוקח בחשבון את התיקון. התיקון מופיע לפי המשבצת שכל אחד מאיתנו יודע את הגבולות שלה ואת הגודל שלה. חוף הים ימשיך להיות פתוח, מתחם מיקס ימשיך להיות פתוח, יער חדרה, מזרח חדרה, כביש 4 ועוד. מה קורה לנו? למה יש פה הסטה כזו? תמיד חיינו חילונים בצד דתיים ברוח הכי טובה. אסור לנו,
שירלי עודד דורן: תשאלי את צביקה למה.
חדוה יחזקאלי: אסור, אני אשאל את מי שאני מבקש לשאול.
שירלי עודד דורן: אז את מתפלאת למה יש הסטה?
חדוה יחזקאלי: צביקה נוהג יפה מאוד. מי שנוהג לא יפה זה מי ששואל את השאלות האלה.
שירלי עודד דורן: הבנתי.
חדוה יחזקאלי: חברים, אנחנו חיים בעיר חילונית ואנחנו נכבד את כל הזרמים.
שירלי עודד דורן: תביאי נתונים מדויקים.
חדוה יחזקאלי: מי שמבין,
שירלי עודד דורן: תביאי נתונים מדויקים.
חדוה יחזקאלי: מי שמבין את החוק,
שירלי עודד דורן: תביאי נתונים מדויקים.
חדוה יחזקאלי: יודע בדיוק שהתיקונים לשביעות רצונם ובעזרת השם בעוד שבועיים תתקיים ישיבה
נוספת ויהיה מתווה חדש.
שירלי עודד דורן: את לא מבינה,
חדוה יחזקאלי: תן לי רק לגמור. ויהיה מתווה חדש,
גבריאל סרוסי: תדברי, תדברי,
חדוה יחזקאלי: לשביעות רצונם של כולם. סרוסי אתה יודע שאני האחרונה שמתחמקת, אני אענה לך,
אני אענה לך.
גבריאל סרוסי: לשביעות רצונם של מי?
חדוה יחזקאלי: כשאני מדברת על שביעות רצונם, אז אני מתכוונת לרוב. תמיד ישנם כאלה שלא יהיו.
(מדברים יחד)
חדוה יחזקאלי: אז אנחנו מדברים,
שירלי עודד דורן: זה גם זכויות,
חדוה יחזקאלי: אנחנו מדברים על הרוב ואני אומרת כבוד ראש העיר, אני מבקשת באמת לקבל את
הגרסה שאנחנו בעוד שבועיים נשב אחרי שנגבש את כל המתווה ונקיים ישיבה מחודשת.
5
צביקה גנדלמן תודה. עוד התייחסויות?
שי ברכה: אני רוצה להגיד.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שי ברכה: חדוה, קודם כל את יודעת שאני מאוד מעריך אותך ואני מאוד מכבד את כולם, אבל
דבר אחד אני יכול להגיד, אני לא יכול לקרוא למה שקורה היום הסטה, אני קורא לזה התעוררות. הגיע הזמן שתבינו שהחילונים בעיר והמסורתיים בעיר מתעוררים והנמר החילוני התעורר, יש כאלה שקורים לזה הנמר החילוני ואני בעד הטייטל הזה ואני יכול להגיד לכם שאני לא אקבל שום מילה שנקראת הסטה. הגדירו שהפוסטים שהוצאתי או את מה שרשמתי זה נקרא הסטה ואני לחלוטין לא מקבל את הזה. הגיע הזמן שהחילוניים בעיר הזאת יתעוררו ומה שקורה פה זה דמוקרטיה. זו הדמוקרטיה שקורת בעיר הזאת, ואם הדמוקרטיה נותנת כלים לחילוניים כרגע להביע את עצמם ולרוב הציבור להביע את עצמו, אז זה לא נקראת הסטה. זה נקרא התעוררות. מה שאני רוצה להגיד לאותם חברים שישנם בחוץ, חברים תקשיבו טוב, הבחירות עוד רחוקות אבל הבחירות הבאות הן תלויות גם בכם. הם תלויות גם בכם אם תבואו ותצביעו, אני לא מדבר לאיזה רשימה וזה לא משנה למי, הבחירות הבאות תלויות בכם. העיר הזאת, הצביון שלה, האופי שלה תלוי בכם. אם אתם לא תבואו להצביע, לנו כחברי מועצה לא יהיו כלים לעזור לכם להטמיע וליישם את החזון שלכם, את סביבת חייכם, את מה שאתם רוצים שהעיר הזאת תיראה. זה מה שאני רציתי להגיד פה, תודה לכם.
חדוה יחזקאלי: אני רק רוצה להוסיף משפט אחד בקטע של ההסטה. אם מה שקורה ברשתות
החברתיות שפונים לאחד מחברי המועצה שלנו ואומרים לו נשרוף את ביתך, נחתוך את רגליך ונדאג שאתה תצא מהעיר, זה לא הסטה? אז אינני יודע מה זאת הסטה.
שירלי עודד דורן: אבל זה ההוואי החילוני עושה את זה.
גבריאל סרוסי: זה קוראים לזה הסטה.
שירלי עודד דורן: הקהל החילוני מאיים פה.
צביקה גנדלמן: חברים, אליהו בוסקילה בבקשה. חבר המועצה אליהו בוסקילה, יושב ראש
הקואליציה עורך דין אליהו בוסקילה.
אליהו בוסקילה: מה שאני רוצה להגיד בבירור שעשיתם בבוקר,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: לא שומעים.
אליהו בוסקילה: אין צורך, אין צורך. בבירור שעשיתי גם יש לנו חוק עזר עירוני לפתיחת עסקים
בשבת גם בנתניה, בחיפה, יש בתל אביב, יש בכל הערים במדינת ישראל. אני אתן עוד את חיפה כדוגמה, אני אדבר על עיר שהיא למעשה גם נוצרית, מוסלמית, יהודית מיעוט דתי מאוד קטן בחיפה, הכול פתוח ולמרות הכול חוק העזר העירוני לא השתנה שם במשך 40 שנה. אף אחד לא אומר לראש העיר מה לפתוח, מה לא לפתוח. ראש העיר עושה מה שהוא רוצה, פשוט הוא בא ואומר אני את הכדור ה.. לא אשים על השולחן כדי לעורר מחלוקת זאת לשם שמיים. מחלוקת שתגרום .. בין דתיים לחילוניים, על מה? על שום דבר? על זה שאני יכול לעשות את מה שאני רוצה ואיך שאני רוצה וכל אחד יחיה על פי אמונתו, על פי דתו ועל פי דרכו? ככה אני חושב שצריך 6
להיות ואני העליתי את זה גם לראש העיר ואני מבקש אדוני ראש העיר, יש ביכולתך להמשיך עם החוק הישן. נכון היום שזה לא רלוונטי מאחר שזה שונה ב-2012, ידוע לי אבל אם זה לא היה משונה, אם זה לא היה משתנה ב-2012 ניתן להמשיך לפתוח את כל העסקים. אז אם יש לנו א ז אין מחלוקת. על מה? כדי ליצור דמוקרטיה? יש עוד דמוקרטיה נפלאה בעיר שלנו, יש לנו מה שנקרא שילוב תרבויות הרבה יותר טובה.
חיפה אני הבאתי אותה כדוגמה כעיר הרבה יותר חילונית, כעיר מוסלמית, עיר ערבית, עיר נוצרית ויונה יהב הוא לא מוגדר כאחד שהוא פחות דתי ממך, הוא חילוני מובהק והוא לא מגיע לשולחן כי הוא לא רוצה ליצור מחלוקת והוא אומר אני אפתח מה שאני רוצה ואני אעשה מה שאני רוצה והוא עושה מה שהוא רוצה. ואתה גם יכול לעשות מה שאתה רוצה ואף אחד לא אומר לך מה לעשות. תעשה מה שאתה רוצה, תפתח גם בבית שלך, על הגג שלך ותעשה מה שאתה רוצה ואתה עושה מה שאתה רוצה. אל תביא, אל תיצור מחלוקת שהיא לא לשם שמיים. זה מה שאנחנו מבקשים. תודה רבה.
צביקה גנדלמן: כן.
שי ברכה: המחלוקת, המחלוקת החלה ברגע שהאיסור הגיע מכם.
אליהו בוסקילה: מה?
שי ברכה: האיסור, האיסור חברים, איסור, אסור לפתוח,
אליהו בוסקילה: לא, לא, לא, אתה לא מכיר את ההיסטוריה.
(מדברים יחד)
אליהו בוסקילה: חוק העזר העירוני הכול פתוח.
צביקה גנדלמן: חברים, אם יש עוד חבר מועצה שלא דיבר ורוצה להביע את עמדתו.
אליהו בוסקילה: הכול פתוח.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, אני מבקש, אמרתי,
שי ברכה: עוד משפט.
צביקה גנדלמן: לא, הפינג פונג הזה לא יסתיים. הדיון הוא פתוח, אני מבקש קודם כל לתת הזדמנות
לחברים שלא דיברו. בבקשה.
שי ברכה: בבקשה ברשותך.
צביקה גנדלמן: משפט שי, כי אחרת יגידו שאני מפלה אותך לטובה.
שי ברכה: בתקופתו של נחמיה לם היה פה קולנוע, קולנוע לב למי שזוכר.
אליהו בוסקילה: בלי חוק, בלי חוק.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, חברים,
שי ברכה: תנו לי לסיים. היו כאן דברים, שנייה,
אליהו בוסקילה: הזכרת דוגמה יפה. חשוב להזכיר שגם היום יש.
שי ברכה: למה, למה הוגש הבג"ץ הזה ואל תשחקו איתי משחקים.
אליהו בוסקילה: לא.
שי ברכה: הבג"ץ הזה הוגש,
אליהו בוסקילה: אבל לא.
שי ברכה: לא לשחק איתי.
7
(מדברים יחד
שי ברכה: אני פונה מכאן לכולם הבג"ץ הזה לא הוגש כחלק מאיזושהי תושבת שהחליטה להגיש
בג"ץ.
אליהו בוסקילה: לא, לא,
שי ברכה: אני, שנייה אחת,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: שי ביקשתי, שי, אני מבקש,
שירלי עודד דורן: בוא נקרא את החוק של בג"ץ,
אליהו בוסקילה: הכול היה פתוח.
צביקה גנדלמן: האם יש עוד חבר מועצה שרוצה לומר משהו? יושב ראש סיעת ש"ס בבקשה.
בועז ביטון: ראש הע יר אדוני, חברי המועצה, כואב הלב לראות את המצב שלנו איך התדרדרנו.
העיר חדרה התדרדרה בשנה האחרונה. במשך שנים רבות לוותה העיר בסמל ובדו קיום, בשמירה על המרקם .. בין כל חלקי האוכלוסיות בעיר. אין לי ספק אם אני בוחן את השנה הזאת אחורה, אין לי ספק שהיא רצופה רצף שלם של טעויות וכישלונות שעל כל אחד ואחד מאיתנו פה מוטלת האחריות. אף אחד לא יכול להגיד ידינו ישפכו את הדם הזה. גם אני, יחד עם כל חברי המועצה, עלינו מוטלת האחריות להחזיר את חדרה השפויה עם השמירה על מרקם האוכלוסייה בין כל חלקי האוכלוסיות. בימים האחרונים אני עובר מסע הסטה מזעזע ברשת הפייסבוק וברשת האינטרנט. אבל למרות כל זאת אני מסתכל עליכם התושבים ואני אומר לכם, גם אם תזרקו עלינו אבנים אנחנו נזרוק עליכם פרחים. גם אם תבואו בשנאה אנחנו נבוא באהבה. אני אוהב אתכם כי אתם אחים שלי. תרביצו לי, תסיטו כנגדי, לא יעזור לכם שום דבר. אני אח שלכם, אני בן העם היהודי בדיוק כמוכם. ההבדל היחיד בינינו שאני שומר תורה ומצוות ואתם חלקכם לא שומר תורה ומצוות, אבל זה שאתם, זה שאתם לא שומרים תורה ומצוות זה לא ייקח מכם את המציאות היהודית. אני זוכר במשך ההיסטוריה שלי את אבא שלי לוקח אותי לאירועים,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים אני מבקש ובטח מהקהל לשבת בשקט כי עוד מעט אני אצטרך להוציא אתכם.
כן?
בועז ביטון: אני זוכר עוד כשהייתי ילד קטן, הייתי הולך עם אוהבי הרב של חדרה לאירועים
מסויימים שעד היום חקוקים בליבי. אני חושב שאני היום מקיים את האחריות הציבורית ששלחו אותי 3 אלפים איש תושבי חדרה. אני נאמן לשולחים שלי ואני עושה את זה בעוז וגאווה. על כן הבאתי את הילד שלי שייחקק לו גם היום הדמות הזאת שיראה את השליחות הציבורית של אבא שלו. היום הילד הזה יראה בעיניים שלו את אבא שלו מבצע שליחות ציבורית ל מעל שלא יהיה פתיחת עסקים בשבת, ואני קורא עוד פעם ואומר לציבור החילוני. אנחנו בעד השמירה על המרקם העדין, מה שהיה הוא שיהיה. אנחנו לא באנו לשנות את הסטטוס קוו. מה שהייתם עד היום זה מה שיהיה לכם. רצועת החוף תישאר שלכם, נחל חדרה יישאר שלכם, איפה שהייתם עד היום , איפה שהיה פתוח עד היום גם היום יישאר פתוח. אנחנו רק מבקשים מכם ומתחננים אליכם, תשמרו על המרקם, תתחשבו גם ברגשות שלנו. גם אנחנו כשומרים תורה 8
ומצוות וחשוב לנו היהדות של העיר, בסופו של דבר אנחנו חיים במדינה יהודית ודמוקרטיה ובמגילת העצמאות נכתב מדינה יהודית לפני מדינה דמוקרטית, אז אני מבקש מכם, תעזרו לנו לשמור ביחד כולנו על יהדותה של מדינת ישראל ועל יהדותה של עירנו חדרה.
צביקה גנדלמן: תודה רבה.
חדוה יחזקאלי: בועז, גם לנו חשוב.
צביקה גנדלמן: חדוה, חדוה אני מבקש,
חדוה יחזקאלי: גם לנו חשוב בועז.
צביקה גנדלמן: חדוה לא יכול להיות ... חניכה. כן, מי רוצה לדבר? בבקשה חבר המועצה יניב דרי.
עו"ד יניב דרי: תראו, האמת היא כשאני שומע את הדברים אז קודם כל אני שמח כי אני רואה שרוב
הדברים נראים לפחות על פניו כמוסכמים. אם אנחנו מדברים על זה שפאתי העיר, המקומות יהיו פתוחים ויש על זה איזושהי הסכמה, אז אני חושב שאין מניעה לאשר את התיקון שכרגע מוצע, אין מניעה כרגע לאשר את התיקון שמוצע. אני מזכיר כשאנחנו נדרשנו לאשרר את החוק שאושר במועצה הקודמת, נדרשנו לאשר את זה, זה כרגע ההחלטה וההסכמה שהגיעה,
גבריאל סרוסי: זה לא נכון, ממש לא נכון.
עו"ד יניב דרי: אתה מפריע לי, זה המצב,
גבריאל סרוסי: זה לא נכון, אתה עורך דין.
עו"ד יניב דרי: זה המצב חברים. זה המצב, זה המצב המשפטי כרגע. אנחנו נדרשנו לזה בהסכמה
להביא את זה להכרעה,
גבריאל סרוסי: איפה כתוב מה שאתה אומר?
עו"ד יניב דרי: נדרשנו להביא את זה להכרעה. עכשיו, אם לא היינו נדרשים לזה, אני לא משער
שצביקה היה עושה מהלך,
גבריאל סרוסי: לא הבנת.
עו"ד יניב דרי: שיכול להיות בסופו של דבר שהחוק הזה יבוטל.
(מדברים יחד)
עו"ד יניב דרי: חברים, אני אשמע אחר כך מה שאתם רוצים להגיד. אני ראיתי את המסמך.
צביקה גנדלמן: חבר המועצה גבריאל סרוסי, יהיה לך את הזכות להגיב ולהתייחס.
עו"ד יניב דרי: ראיתי, ראיתי את המסמך.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
עו"ד יניב דרי: אני חושב, אני חושב שאם לא היינו נדרשים זה לא היה מגיע לשולחן המועצה כי בסופו
של דבר בסיבוב הקודם, גם בוועדת השבת, לא רצה ראש העיר להביא את זה לשולחן המועצה.
גבריאל סרוסי: ...
עו"ד יניב דרי: רגע, רגע,
גבריאל סרוסי: איפה החוק?
עו"ד יניב דרי: עכשיו הגענו למצב שזה כרגע מונח לפתחנו.
גבריאל סרוסי: איפה החוק?
עו"ד יניב דרי: זה כרגע אותו חוק.
9
גבריאל סרוסי איפה החוק? אני רוצה לדון על החוק.
עו"ד יניב דרי: כרגע, כרגע,
צביקה גנדלמן: סליחה, סליחה, היות ויש פה איזשהו ניסיון או אי הבנה אני קורא לזה, אז אני רוצה
לחזור ולא במקרה פתחתי, כי הרי גם אני חי בתוך עמי ולא במקרה פתחתי וברשותכם סליחה על הזמן, אני רוצה לחזור על הפתיח של הישיבה ואני פותח. בג"ץ פסק, אני חוזר, סלחה, בג"ץ פסק שאכנס את המועצה לדיון בחוק פתיחת בתי עסק וסגירתם.
ועכשיו הדגש, במסגרת ההזמנה לישיבת המועצה שתוכננה ליום ה -1.7.15 ונדחתה נשלח אליכם, לכל אחד מכם, נוסח חוק העזר כפי שהוא כיום אף אחד לא יכול לומר שהוא לא קיבל את החוק, שלא הייתה לו הזדמנות לקרוא אותו והוא היה אצלכם לא מהיום, מקדמת דנן, אמרתי ה -1.7 ,10 ימים או יותר נכון לפני 12 יום אחורה, כך שכולנו יודעים על מה מדובר, כולנו דשנו בחוק הזה יותר מפעם.
גבריאל סרוסי: מי?
צביקה גנדלמן: כולנו כולל אתה. כל חברי המועצה.
גבריאל סרוסי: מעולם לא.
צביקה גנדלמן: אז אני מבקש לא להיתמם, היה לי חשוב להעיר את ההערה העובדתית הזאת.
בבקשה.
עו"ד יניב דרי: אז אני אומר אני רואה שהדברים הם בסופו של דבר הרוב ניתן, או הרוב מוסכם. לפי
מה שאני שו מע את החברים שאומרים פאתי העיר, זה אזורים שאין מניעה לפתוח בהם עסקים או מקומות בילוי בשבת. עכשיו, אני רוצה להגיד איזה משהו שהוא לא קשור רק לחוק. העם היהודי, כל פעם כשניסו להפעיל את כוח הזרוע נגד העם היהודי, כאשר זה היה בגולה, זה רק חיזק את הם היהודי ואת דת ו. כאשר אנחנו פה או איכשהו הגענו לארץ, ופתאום נהיו גורמים שנהיו אמונים או אמונים על שמירת הדת, אז בעצם מנסים לשמור על הדת באמצעות כוח הזרוע. עכשיו מה זה עושה? זה עושה בדיוק את ההפך הגמור. זה יוצר את האנטגוניזם בין היהודי והאח שלנו בעצם שהוא לא שומר שבת, הוא גורם לו לא רק לא לשמור שבת אלא להיות אנטי דת. עכשיו, מה הרווחנו בזה? לא הרווחנו כלום. יצרנו משהו שפוגע במה שאתם מאמינים בו. אתם בסופו של דבר רוצים ליצור קרבה, רוצים לחבר את העם היהודי לדת, אז למה לעשות את הדברים האלה? בואו לא נשתמש בכוח הזרוע. אנחנו בסופ ו של דבר מאפשרים משהו שעל פניו כולם מסכימים לו. אנחנו לא רוצים לגעת במרכז העיר, אנחנו לא רוצים לפגוע ברגשות במרכז העיר וזה מקובל, אבל אפשר, אבל אפשר, (מדברים יחד)
עו"ד יניב דרי: אפשר לחיות, אבל אין מה לעשות, אנחנו נדרשים לזה. מה לעשות שאנחנו נדרשים. מה
לעשות שאנחנו נדרשים לזה והיום אם אנחנו בסופו של דבר,
אליהו בוסקילה: ...
עו"ד יניב דרי: מה קשה במה שאמרתי?
אליהו בוסקילה: אני אגיד לך.
עו"ד יניב דרי: מה קשה?
אליהו בוסקילה: כי אנחנו לא רוצים ליצור מחלוקת חס וחלילה.
עו"ד יניב דרי: אבל כרגע זה לפתחנו. מה לעשות? זה לפתחנו חברים.
10
(מדברים יחד
עו"ד יניב דרי: זה לפתחנו, נדרשה המועצה, נדרשה המועצה, נדרשה המועצה לדון,
(מדברים יחד)
עו"ד יניב דרי: אף אחד לא רצה, אף אחד לא רצה לדון בזה. אבל אנחנו מדברים על חוק השבת. אנחנו
מדברים בפועל. זו הישיבה היחידה שכרג ע מדברים על חוק השבת. זה המצב נכון להיום. זה המצב נכון להיום. עכשיו אנחנו יכולים לעצום עיניים, לקבל החלטה שבסופו של דבר תוביל לביטול, לביטול החוק או לתת כלי למי שיגיש את הבג"ץ הבא ואנחנו צריכים למנוע את זה.
אליהו בוסקילה: אתה טועה.
עו"ד יניב דרי: כי כל פעם שאנחנו נגיע עוד פעם לבית משפט, מלחמת האחים הזאת רק תגבר.
עו"ד אוהד מרחב: אתה טועה ומטעה.
עו"ד יניב דרי: אז עדיף לסיים את זה כאן, והיום וככל שיהיו עוד תיקונים לעתיד, אפשר לאשר
אותם. אפשר בסופו של דבר להגיע להסכמות האלה.
(מדברים יחד)
עו"ד יניב דרי: אפשר, אז אפשר להגיע אליו אבל היום זה המצב. על זה אנחנו דנים.
עו"ד אוהד מרחב: לא נכון.
עו"ד יניב דרי: על זה אנחנו דנים היום.
עו"ד אוהד מרחב: לא דנים היום. רגע, עצור, עצור, על מה אנחנו דנים היום?
עו"ד יניב דרי: היום אנחנו דנים,
עו"ד אוהד מרחב: תגיד על מה אנחנו דנים היום.
עו"ד יניב דרי: זה הדיון. זה הדיון שבג"ץ דרש.
(מדברים יחד)
עו"ד יניב דרי: זה הדיון שבג"ץ דרש.
עו"ד אוהד מרחב: אם אתה מצביע נגד, תגיד ...
עו"ד יניב דרי: אוהד, אין בעיה.
עו"ד אוהד מרחב: בוא נקרא את החוק.
עו"ד יניב דרי: אני תמיד אומר,
שי ברכה: הרי אתם חכמים להסתתר מאחורי להסביר. בוא תגיד לציבור עכשיו פה אם אתה
מצביע היום נגד או בעד, בעד מה זה. בעד פתיחת עסקים, אם זה נגד פתיחת עסקים או שזה בכלל לא קשור.
עו"ד יניב דרי: הכי קל לצעוק כשאין תשובות, זה בסדר, אני מכיר את זה. כשאין תשובות הכי קל
לצעוק. זה בסדר.
צביקה גנדלמן: חברים אני מציע, בואו נוריד רגע את הזה. אני רוצה, שוב, היות ואני הבאתי את
התיקון, אז אני רוצה לעשות סדר. היום, היום בשונה מסדר היום כשהיה מיועד ל-1 לחודש, שבו התכוונו לאשרר את ה, התכוונתי לאשרר את החוק, היום אנחנו עוסקים, אחרי שכמו שאמרתי התייעצתי, ניהלתי שיחות עם כל החברים פה, עם כל הציבורים פה, באמת, לא רק פה, דרך אגב לא רק עם אנשי הציבור לפחות הפוליטיקאים, אני הגעתי למסקנה שהאיזון הנכון בסיטואציה הזאת להביא את התיקון, את התיקון שאני מביא כאן שמדבר על שלילת הסמכות שלי במרכז העיר ולהעביר אותו למועצה, 11
לסגור את העסקים וכל מה שאמרתי במרכז העיר והיתר החוק יישאר. זאת אומרת היום הדיון, היום הדיון הוא על האם לאשר את התיקון, את התיקון שאני מביא,
שי ברכה: אבל מה עם החוק? החוק עצמו?
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, חברים, רג ע, חברים, החוק קיים, שריר, רשום בספר הרשומות של מדינת
ישראל ומה שדרש, לפחות להבנתי ואם אני מבין אחרת תתקן אותי היועצת המשפטית, דרש, דרך אגב פסק, סליחה, אני מתנצל שאני לא מדבר בשפה המשפטית, יש פה עורכי דין מספיק,
עו"ד שרון שרוני: לא פסק, זה היה הפשרה.
צביקה גנדלמן: פסק כחלק מפשרה, כחלק מפשרה שהיועצת המשפטית, אחר כך תרחיבי, פסק חלק
מפשרה שאנחנו הסכמנו לה להביא ואמר שראש העיר יביא את החוק לדיון,
שי ברכה: או, או, איפה החוק?
צביקה גנדלמן: רגע, אני יודע שאתם לכל אחד נוח לו לקפוץ כשנוח לו,
שי ברכה: למה אתה לא מביא את החוק?
צביקה גנדלמן: להביא את החוק ואפשרות לדון בו באחד המסלולים.
שי ברכה: שנה וחצי .. את החוק.
צביקה גנדלמן: אני מביא, אני מביא את התיקון, זה הנושא שעליו אנחנו מדברים. תיקון לחוק כפי
שציינתי. התייחסויות.
שי ברכה: איפה החוק?
צביקה גנדלמן: התייחסויות נוספות חברים למי שיש.
שירלי עודד דורן: אני רוצה.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חבר המועצה סרוסי, אנחנו כבר דנו .. עזבו, אז חבל לטחון את זה. כן.
שירלי עודד דורן: או קיי, אני מקשיבה פה לחבריי למועצה והכמות, אני אנסה להיות עדינה, הכמות
שקרים שמציפים פה היא לא הגיונית. יש לי כאן את בג"ץ שקבע חד משמעית שצביקה גנדלמן בליווי היועצת המשפטית רימו את החוק, ושינו את החוק על דעת עצמם. ובואו אני .., ב -2012 עבר חוק עזר, אמר ראש העיר הנכבד, חוק עזר שעבר ב -2012 שרוב העסקים בחדרה פתוחים בשבת, ויש לי כאן את האסמכתא ואת התלונה שכבר הגשנו היום במשטרה נגד עבירה פלילית שצביקה גנדלמן עשה ואני אסביר. ב -2014 צביקה גנדלמן לקח את החוק שכבר אושר ובא ותיקן אותו על דעת עצמו בעזרתה של היועצת המשפטית. בא בג"ץ ואמר מה אתם מתקנים על דעת עצמכם. באיזה זכות צביקה והיועצת המשפטית מתקנים חוק על דעת עצמם? והם באו, משרד המשפטים בא וזה לאחר ייעוץ משני עורכי דין שלא מכאן, עורכי דין שהם לא פחות טובים מהיועצת המשפטית, צביקה והיועצת המשפטית חטאו בכך ששינו את החוק על דעת עצמם בשנת 2014. הרי אם צביקה היה בעד התושבים החילוניים, הוא היה מעביר את החוק של 2012. הרי מה כתוב שםשהכול מותר והכול פתוח. ואז פתאום ב-2014 אמר לא אני האדון, אני אחליט מה פתוח ומה לא פתוח. בא משרד המשפטים והחזיר לצביקה וליועצת, אוהד?
12
צביקה גנדלמן חברים?
שירלי עודד דורן: ואז בא משרד המשפטים והחזיר את התשובות שלו לצביקה גנדלמן וליועצת
המשפטית ואמר להם אתם פעלתם בניגוד לחוק כששיניתם את חוק העזר של 2012 על דעת עצמכם. אז בנוסף לזה אני כבר הגשתי היום תלונה במשטרה על עבירה פלילית שכבודו וכבוד היועצת המשפטית שינו חוק בניגוד לחוק ועל דעת עצמם כי הם חושבים שהם ...
שי ברכה: אז גם משרד הפנים עבר על החוק.
שירלי עודד דורן: עכשיו,
שי ברכה: אז גם משרד הפנים עבר על החוק.
צביקה גנדלמן: שי, שי אני מבקש.
שירלי עודד דורן: עכשיו לגבי,
שי ברכה: לא, אני מנסה להבין.
צביקה גנדלמן: חבר המועצה שי ברכה, תן לגברת, לחברת המועצה דורן לדבר.
שירלי עודד דורן: עכשיו לגבי שי ברכה.
שי ברכה: תגידי שאת נגד חילוניים וזה בסדר.
שירלי עודד דורן: שי ברכה במשך שנתיים הקצה פה אדמות לחרדים,
שי ברכה: נכון.
שירלי עודד דורן: עשה מה שבא לו. פתאום כשבא משרד המשפטים וקובע שצביקה עבר על החוק,
מדובר בעבירה פלילית לא לכאורה, פלילית, או קיי, שהוא עשה,
שי ברכה: באיזה יקום ... בית המשפט הזה קיים?
שירלי עודד דורן: הנה בסעיף 30 ,
שי ברכה תגידי שאת נגד החילוניים בעיר הזאת ונגד פתיחת עסקים בשבת.
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: ה.. שלך מפריע.
צביקה גנדלמן: חבר המועצה,
שי ברכה: זה הכול.
צביקה גנדלמן: כן, בבקשה.
שירלי עודד דורן: בא לפה שי ברכה, זה שבמשך שנתיים עיקם את החוק, בא לפה שי ברכה ומשקר
את הקהל הציבורי שבעצם הוא בעדו, אנחנו בעד עסקים פתוחים בשבת, אז מלכתחילה למה צביקה שינה, למה הוא הגביל ב-2014? הרי החוק כבר עבר ב-2012. זה מה שהציבור החילוני צריך להבין. חוק פתיחת עסקים בשבת עבר ב-2012, כל העסקים יכלו להיות פתוחים בשבת,
שי ברכה: לא כל העסקים.
שירלי עודד דורן: עבר למשרד הפנים ואז צביקה גנדלמן תיקן את החוק בניגוד לחוק, באופן מרומה.
תיקן את החוק על דעת עצמו והחליט שהוא האדון, הוא יקבע איזה עסקים ייפתחו ואיזה עסקים לא ייפתחו. בנוסף לזה מה שאני רוצה לומר, (מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: מאוד כואב לי, כאישה חילונית מאוד כואב לי על השנאה פה נגד הזרם הדתי, וכמו
שיניב דרי גם לצערי כנראה לא בקי מספיק בחוק, לעולם לא חוויתי שנאה כזאת כלפי 13
זרם כזה או אחר ומה שזה גורם לנו, לחילוניים, שרואים את האמת בין השורות, זה רק לבוא ולאחד את הזרם הדתי. הדתיים לא מדברים פה על סגירת עסקים בשבת, שלא ירמו אתכם. הדתיים מדברים פה על מה שקיים עד היום, שי יפתחו העסקים בפאתי העיר, שייפתחו עסקים בטיילת, שייפתחו העסקים באזורי תעשייה. מה שעשה פה ראש העיר,
שי ברכה: שכחת את מתחם המיקס, תוסיפי במשפט שלך את הסינמה סיטי ואז אני אסכים
איתך.
שירלי עודד דורן: אתה יכול להמשיך לקפוץ בגלל הקהל שבחוץ,
שי ברכה: תוסיפי את הסינמה סיטי ואז אני אסכים איתך.
שירלי עודד דורן: .. במשך שנתיים, די.
צביקה גנדלמן: כן, אני מבקש להתכנס ולסיים.
שירלי עודד דורן: אני מבקשת ששי יפסיק להפריע לי למרות שזה מאוד נוח לך.
צביקה גנדלמן: או קיי, בבקשה.
שירלי עודד דורן: כדי שלא ישמעו בין השורות. אז אנחנו מדברים פה על שני היבטים. אחד מההיבט
המקצועי, צביקה גנדלמן רימה את החוק, הוגשה נגדו עכשיו תלונה נגד עבירה פלילית, הוא שינה חוק של 2012, משמע כל העסקים היו יכולים להיות פתוחים בשבת והוא תיקן אותו על דעת עצמו. משרד המשפטים בא וביקש להקים ישיבה שתדבר על התיקונים שצביקה החליט על דעת עצמו לתקן. ההיבט השני הוא ההיבט המוסרי.
אנחנו לא יכולים לפגוע בסיעה כזאת, אני קוראת את הפוסטים ברשת החברתית, זה הזוי, זה רע, זה עצוב, כואב לי בעיקר על הקהל שנמצא פה בחוץ שמאמין בכל הפופוליזם והשקרים שלכם, שמאמין לכל זה שאתם כביכול בעד פתיחת עסקים בשבת. אם ראש העיר צביקה גנדלמן היה בעד פתיחת עסקים בשבת הוא לא היה מתקן את החוק של 2012. אנחנו יושבים פה על התיקונים כי אתה תיקנת על דעת עצמך ואתה רימית את הציבור החילוני וזה ששי ברכה .. ממציאים פה,
שי ברכה: אלה שבחוץ,
צביקה גנדלמן: שי, שי?
שי ברכה: אלה שבחוץ זה .. מעניין.
צביקה גנדלמן: שי?
שי ברכה: את לא מכבדת את האנשים שבעצם אלה .. את העיר הזאת, את לא מכבדת אותם.
שירלי עודד דורן: למה לא השארת את החוק של 2012 ?
שי ברכה להקת המעודדות,
צביקה גנדלמן: טוב.
שירלי עודד דורן: ...
צביקה גנדלמן: חברת המועצה דורן, סיימת?
שירלי עודד דורן: לא.
צביקה גנדלמן: אז אני מבקש לסיים כי אני אצטרך להפסיק אותך כי עבר זמנך. כן בבקשה, משפט
אחרון בבקשה.
שירלי עודד דורן: שי ברכה פה דיבר על הבחירות הבאות. אז קודם כל אם כבר מדברים על תקופת
בחירות, אז אני רוצה לאחל מזל טוב ושמחה גדולה לראש העיר לשעבר חיים אביטן 14
שסגר את התיק שלו וזה מאוד מגניב שאנחנו יודעים עכשיו את האמת, רק מה שחבל למה ראש העיר מסתיר מי הגיש את התלונה. למה אתה לא מספר לכולם פה שאתה הגשת את התלונה נגד חיים אביטן ולפני יומיים התלונה נסגרה.
(מדברים יחד)
שי ברכה: שוב לשון הרע, שוב שטויות את מדברת.
צביקה גנדלמן: שי,
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אתה ממציא,
צביקה גנדלמן: שי חבר המועצה, שי ברכה אתה דואג לקהל שלמטה? אז בוא נתקדם ונלך נדבר אתו,
זה לא פחות חשוב.
שירלי עודד דורן: אתה שקר אחד גדול.
צביקה גנדלמן: כן.
שי ברכה: בינתיים רואים מי משקר.
שירלי עודד דורן: שקר אחד גדול.
צביקה גנדלמן: שי, שי?
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אני בעד,
שי ברכה: לפחות אני אומר את זה, לא את.
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אתה שקרן, אתה ... אתה שקרן, אתה לא איכפת לך מתושבים.
שי ברכה: אני שמח שאני מוציא אותך ...
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אתה משקר, אתה משקר לקהל.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: שי, שי, שי,
(מדברים יחד)
שי ברכה: אף אחד פה, אף אחד פה ואף אחד בחוץ לא סופר אותו. אף אחד.
(מדברים יחד)
שי ברכה: כי מגיע לפה אדם וכל אדם מגיע לו.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, אני מבקש, חבר המועצה ברכה ידידי, אני מבקש להפסיק עם זה, באמת, זה
מפריע להתנהלות המועצה. כבר פעם שלישית ורביעית אני חייב לצעוק בעניין. אני מבקש, בבקשה, סיימת?
שירלי עודד דורן: אני רוצה לסיים, כן.
צביקה גנדלמן: אז לסיים.
שירלי עודד דורן: בסדר.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי עודד דורן: ששי באמת ישתוק. שי ברכה ומפלגת יש עתיד, ראש העיר והיועצת המשפטית,
שי ברכה: גאה מאוד בזה, גאה מאוד.
15
צביקה גנדלמן אני מציע שהדיון יהיה לגבי הנושא.
שירלי עודד דורן: יש לי שם חברים מאוד טובים.
צביקה גנדלמן: כן.
שירלי עודד דורן: או קיי, אתה רואה כשהוא מפריע זה בסדר. כאילו מה קורה, שוויון זכויות? אז די,
שישתוק. שי ברכה משקר את הציבור החילוני, או קיי? כי החוק יכל לעבור ב-2012, כל העסקים,
צביקה גנדלמן: בסדר, את חוזרת על זה בפעם העשירית כבר.
שירלי עודד דורן: מה לעשות, אני צריכה לסכם.
צביקה גנדלמן: אז תסכמי ואם לא אני אפסיק אותך.
שירלי עודד דורן: ובנוסף לזה שהוא משקר את הציבור החילוני, הוא זורע שנאה,
צביקה גנדלמן: או קיי, תודה רבה. מישהו עוד רוצה לדבר? בבקשה חבר המועצה קובי שוקר.
עו"ד קובי שוקר: אני רוצה לבקש מכבוד ראש העיר אם אפשר שאולי היועצת המשפטית תיתן לנו
איזושהי סקירה קצרה ביחס גם למה שאנחנו הולכים להצביע היום, שזה יהיה ברור, כי אני רואה שבסך הכול זה לא ברור פה לכ ל החברים. שתספר לנו על מה אנחנו עומדים להצביע ובעקבות מה. ממש בקצרה.
שירלי עודד דורן: ולמה? למה מצביעים?
צביקה גנדלמן: חברת הכנסת, חברת הכנסת פעם שנייה אני קורא לך.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אני מבקש שלא תפריעי כי אני אקרא אותך לסדר ואני אוציא אותך מכאן.
שירלי עודד דורן: .. להוציא אותי ...
צביקה גנדלמן: בבקשה, היועצת המשפטית בבקשה.
עו"ד שרון שרוני: בעיקרון אני רוצה, אני רוצה,
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: שתגיד גם למה תיקנו את החוק על דעת עצמה.
צביקה גנדלמן: קדימה שרון.
עו"ד שרון שרוני: אז ככה, קודם כל אני רוצה להסביר, אני אדבר קצת מעבר,
צביקה גנדלמן: זה מפריע לי,
עו"ד שרון שרוני: כל המילים המדויקות של בג"ץ, אני רוצה לדבר גם במקרו. אני רוצה להזכיר לכם
שהעתירה, היו שתי עתירות. עתירה אחת שהוגשה על ידי תושבת העיר שסברה כל מיני טענות, שהחוק לא ראוי והוא משנה דברים.
שירלי עודד דורן: למה?
צביקה גנדלמן: חברת המועצה דורן, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.
עו"ד שרון שרוני: מי שרוצה אני אעביר לו את העתירה ויהיה לו הסבר יותר מפורט. עתירה נוספת
הייתה עתירה של עסק מסחרי שהיה מעוניין בעצם שייפתח כל המסחר בשבת, אולי באזורים מסוימים אבל הייתה כוונה להתעסק במסחר. שהמסחר כיום אסור בכל העיר. בעצם מדובר בעתירות של גופים פרטיים, של אנשים פרטיים. מועצת העיר במהותה, התפקיד, אחד התפקידים המרכזיים שלה היא לחוקק. מועצת העיר לא זקוקה ל בג"ץ בשביל לחוקק, ממש לא. הגוף המחוקק בעירייה היא המועצה. ראש העיר לבדו לא יכול לחוקק. המועצה רשאית לחוקק ולתקן כל חוק וכל הוראה ואנחנו 16
גם רואים שבישיבות האחרונות אישרנו תיקוני חקיקה של יניב ושל אוהד אם אני לא טועה. זאת אומרת אנחנו מתקנים תיקוני חקיקה.
דובר: המועצה.
עו"ד שרון שרוני: המועצה.
דובר: או קיי.
עו"ד שרון שרוני: ולכן בכל מקרה מהות הדיון היום הוא דיון פתוח וראש העיר הדגיש את זה.
קיבלתם את החוק בישיבה,
דובר: פתוח?
עו"ד שרון שרוני: פתוח, זאת אומרת כל אדם יכול להגיד את דעתו, ראש העיר ברמה הפרוצדורלית
אם הוא רוצה להציע תיקון והוא רוצה שהתיקון הזה ידון באותה ישיבה, הוא צריך להביא את התיקון הזה מראש. הוא צריך להביא את זה 10 ימים מראש. החוק הוא קיים, הוא באינטרנט והוא גם נשלח אליכם והדיון הזה הוא דיון פתוח. כל אחד יכול להגיד, להציע כל הצעה, לומר כל דבר, הדיון הוא ככל שאתם מעוניינים בו.
(מדברים יחד)
עו"ד שרון שרוני: בית המשפט רצה להביא את הנושא הזה לדיון. רגע, אל תתפסו אותי במילה.
צפריר ביטון: מה פסק בית המשפט?
צביקה גנדלמן: תנו לה להסביר.
עו"ד שרון שרוני: כי מילים אפשר כל אחד להבין ככה ולהבין ככה.
דובר: לא, מה הוא קבע?
עו"ד שרון שרוני: המהות היא להביא את החוק לדיון מחדש, שנייה, שנייה,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: לא, לא, יש כאלה שאין להם פסיק ונקודה, זה מתאים להם, כן.
עו"ד שרון שרוני: כאשר, כאשר ראש העיר הואיל והוא מציע תיקון, כי אחרי שהוא עשה מגעים אם
הוא חושב שזה משהו שיכול בעצם להביא לאיזושהי הסכמה של כולם, אז הוא חייב להביא את התיקון הזה בצורה פורמלית 10 ימים לפני, אבל עדיין פתוח הדיון לדבר על הכול. ומותר לכם גם להעלות הצעות שקשורות לחוק וכו'.
צפריר ביטון: החוק לא על הסדר.
עו"ד שרון שרוני: זה מהות הדיון.
צפריר ביטון: חוק העזר לא על הסדר.
עו"ד שרון שרוני: זאת דעתכם. אם אתם רוצים להיתפס בעניין הזה ולא לדבר פתוח כשמאפשרים
לכם לדבר פתוח, כשמאפשרים לכם לדבר פתוח ולא להרגיש חופשיים, אם אתם רוצים לקיים, אתם לא צריכים את בג"ץ, לא צריך לנסוע לירושלים. שישה חבר י מועצה, שליש חברי המועצה יכולים לדרוש ישיבה מן המניין אפשר להגיש הצעות לסדר כל חברי המועצה לישיבה מן המניין,
שירלי עודד דורן: את לא מקשיבה שרון.
עו"ד שרון שרוני: ולהציע כל דבר שעולה להם.
שירלי עודד דורן: אבל שרון את לא מקשיבה.
עו"ד אוהד מרחב: שרון את יכולה להסביר בבקשה לנו ולא פחות חשוב לקהל למטה, מה ההשלכות של
ההצבעה היום? מה ההצבעה בעד, מה זה נגד ובמי זה נוגע, 17
עו"ד שרון שרוני: ההצבעה היום,
עו"ד אוהד מרחב: רגע,
עו"ד שרון שרוני: כן?
עו"ד אוהד מרחב: והאם זה נוגע לתוצאה הסופית שהחוק היום, איך ייפת ר בפועל, איך ימומש
בפועל. זהו.
עו"ד שרון שרוני: או קיי, אז יש הבדל, התיקון, למרות שהיה תיקון, לזה אתה מתכוון?
עו"ד אוהד מרחב: לא. אנחנו היום מצביעים, יש פה הצבעה,
עו"ד שרון שרוני: יש פה תיקון,
עו"ד אוהד מרחב: בעד או נגד.
עו"ד שרון שרוני: נכון.
עו"ד אוהד מרחב: מה ההשלכות לבעד ומה ההשלכות לנגד.
צביקה גנדלמן: סליחה, אם יורשה לי, מה המשמעות, הרי הובא לפה תיקון, מה המשמעות אם
המועצה תאשר את התיקון שהובא, מה המשמעות היא אם היא לא תאשר את התיקון שהובא על החוק?
גבריאל סרוסי: על החוק שאינו נמצא על השולחן.
צביקה גנדלמן: החוק נמצא, לא, לא, לא, אני אומר את זה בפעם האחרונה. חבר המועצה סרוסי,
גבריאל סרוסי: כן אדוני ראש העיר?
צביקה גנדלמן: החוק אצלכם,
גבריאל סרוסי: איפה?
צביקה גנדלמן: העתק שלו פה אצלך באי מייל,
גבריאל סרוסי: אבל זה מתבטל.
צביקה גנדלמן: לא, חוק העזר נמצא, אף אחד לא ביטל אותו.
גבריאל סרוסי: מה? כתוב.
צביקה גנדלמן: אף אחד לא ביטל אותו.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: לא, נדחה המועד. או קיי, קדימה, השאלה התשובה לאוהד.
עו"ד שרון שרוני: מהות התיקון, אבל זה מפריע לי,
צביקה גנדלמן: רצון, אני לא בכלא.
עו"ד שרון שרוני: מהות התיקון, יש סעיף בחוק העזר בתוכו כיום שמאפשר לראש העיר, נותן לו
פררוגטיבה לאסור אזורים מסוימים שכיום מותרים. על פי החוק הקיים, בית אוכל, בית עינוג,
דובר: מתקני ספורט.
עו"ד שרון שרוני: ומתקני ספורט מותר לפתוח בכל העיר.
שירלי עודד דורן: נכון.
עו"ד אוהד מרחב: היום.
עו"ד שרון שרוני: וראש העיר,
שירלי עודד דורן: היום.
עו"ד שרון שרוני: וראש העיר הפעיל את שיקול הדעת שלו וקבע במדיניות שלו אזורים מסוימים
שבהם אסור לקיים את הפעילויות האלה וזה התפרסם לציבור.
18
(מדברים יחד
עו"ד שרון שרוני: זה הקביעה שאני מדברת. כיום מה שהוא אומר, מה שהמהות של התיקון הוא זה
שבעצם הפררוגטיבה הזאת ניטלת מראש העיר וקובעים אזור מסוים שהוא כבר מגודר בחקיקה, לא בפררוגטיבה לא של המועצה ולא של ראש העיר אלא בחקיקה שאומרת שהאזור הזה גם את מה שמותר ביתר העיר, באזור הזה יהיה אסור.
גבריאל סרוסי: יש לי שאלה פשוטה. האם מה שאנחנו דנים היום לא קשור לפסיקת בג"ץ, אז אני ..
והבנתי ראש העיר עושה מה שהוא מבין לנכון וזה בסדר. אם זה לא קשור לפסיקת בג"ץ אז אני מבין,
צביקה גנדלמן: זה קשור לפסיקת בג"ץ.
גבריאל סרוסי: אם זה קשור לפסיקת בג"ץ,
צביקה גנדלמן: זה פועל יוצא של פסק הדין של בג"ץ הישיבה הזאת. אני אומר שוב בצורה הכי
נחרצת.
גבריאל סרוסי: רגע צביקה,
צביקה גנדלמן: אם יש חברים שמנסים עכשיו להוליך במילים לכל מיני פרשנויות,
גבריאל סרוסי: זה פשוט מאוד.
צביקה גנדלמן: חברים, זו הפרשנות של היועצת המשפטית ושלי ואם מישהו, אם מישהו חושב שטעינו
בפרשנות הוא יודע מה לעשות עם זה.
גבריאל סרוסי: לא, ממש לא קשור,
צביקה גנדלמן: אז אני, אני לא,
גבריאל סרוסי: אני חבר מועצה מן המניין,
צביקה גנדלמן: בוודאי,
גבריאל סרוסי: ואני מבקש לדעת,
צביקה גנדלמן: כן?
גבריאל סרוסי: האם אפשר, האם ראש העיר עכשיו,
צביקה גנדלמן: כן?
גבריאל סרוסי: יישם את הפסיקה של בג"ץ להביא את החוק לדיון כמה כתוב פה בפניי או שלא
מביאים את החוק לדיון. אם מביאים את החוק לדיון, אז בוא נפתח את כל הסעיפים ונדון. אם זה רק לתיקון אז זה לא קשור.
עו"ד שרון שרוני: אף אחד לא מונע ממך עכשיו להעלות כל טענה שיש לך.
גבריאל סרוסי: אבל זה לא בסדר, ראש העיר קובע,
עו"ד שרון שרוני: זה דיון פתוח.
(מדברים יחד)
עו"ד שרון שרוני: התיקון הוא משליך, התיקון הוא משליך,
גבריאל סרוסי: סליחה,
עו"ד שרון שרוני: סליחה, התיקון הוא משליך על כל החוק והוא בעצם מתקן את החוק.
גבריאל סרוסי: מה זה כל החוק? מה זה משלים?
עו"ד שרון שרוני: אתה רוצה תיקון אחר? אתה רוצה לאשר אותו כמו שהוא? אתה רוצה לבטל אותו?
תעלה את זה לדיון. תעלה את זה לדיון. תעלה את זה לדיון.
צביקה גנדלמן: שרון, שרון, גבריאל, אז אני רוצה להחליט פעם,
19
(מדברים יחד
צביקה גנדלמן: חבר'ה, לא צריך לעזור לי, חברים, חברים, אני שמח, אמרתי שיש לנו הרבה עורכי דין
אבל יש כאלה שהם ללא התואר הפכו להיות פרשנים. אני קורא שוב את הזימון לישיבה הזו. היא עוסקת בתיקון חוק העזר פתיחת עסקים שעל פי סעיף, תיקון, אני אומר עוד פעם, תיקון לחוק העזר פתיחת בתי עסקים וסגירתם תשע"ה – 2015 .
התיקון הוא לא על חוק לגידול חסה בשטחים. התיקון הוא על חוק פתיחת עסקים שכולכם מכירים אותו, כולכם דנתם בו, קיימתם עליו דיונים בוועדות שבת ובוועדות לא שבת, אז אני מבקש להפסיק להיתמם ולספר שכאילו החוק הזה אף אחד לא שמע עליו.
גבריאל סרוסי: שמענו,
צביקה גנדלמן: ולכן אני מבקש להחזיר את הדיון לסדר היום וסדר היום, גבריאל אתה מפריע לי,
וסדר היום הוא תיקון החוק. האם עוד מישהו רוצה להתייחס לתיקון החוק? בבקשה
הרב נורדמן ואני מבקש להתכנס לסדר היום.
בנצי נורדמן: אדוני ראש העיר , יש משפט שאומר ... היה מן הראוי שרואים את ה, אני לא רוצה
להשתמש ... כל פעם שאומרים הסטה אבל בוודאי שהאווירה היום אווירה שמזכירה בדיוק את הימים שאנחנו נמצאים בהם בין המייצרים. הן 17 בתמוז תשעה באב, ימים של ..., ימים של חורבן, ימים של מחלוקת, ימים שכל אחד בטוח שהוא בלבד הצודק והוא על זה יוכל לקדש ... ולעשות הכול על מנת שבכלל לא יישמע הצד השני והימים האלו כל שהתבשרנו, ימים שבכל שנה ושנה ... ימים לא טובי ם ולכן היה מן הראוי בכלל לדחות את הישיבה, לא לקיים אותה בימים רגישים כל כך. ימים שלא מבשרים ..., אין דבר שיותר חשוב מה.., אני ראשית חושב שראש העיר עשה נכון שהוא השאיר את האפשרות לכל חברי ההנהלה שסרים למרותו של המשמעת הקואליציונית לדון בחוק. עכשיו, אני גם חושב שעצם הדיון אומר חבר המועצה, דובר: לא דנים בחוק בנצי.
נורדמן: אומר חבר המועצה גבריאל שיש פה שאלות באמת משפטיות. האם, וגם יכול להיות כמו שאתה אמרת אדוני ראש העיר, יכול להיות שיהיה טענות משפטיות וזאת בשעה ששואלים למה הייתה הישיבה, האם הישיבה הזאת הייתה על פי הוראת בג"ץ או לא, יש לה מקום לדון בזה כמו שאמרת. יכול מאוד להיות שכל הדיון הזה הוא דיון שהובל על ידי פרשן משפטי כזה או אחר וחס וחלילה אני לא מוריד כהוא זה מכבודה של היועצת המשפטית הנכבדה מאוד מאוד של עיריית חדרה, שגם יכולה לפעמים לטעות בשיקול דעת ול פעמים להחליט שזה כבר מעלה לבג"ץ או לא. לכן אני חושב שבואו ננסה לפחות משהו אחד להוציא מהדיון הזה, משהו אחד שאומר ראשית כל שראש העיר נתן אפשרות לחברי המועצה להצביע .. יכול להיות שנידרש לעוד דיונים פה ויכול להיות שנידרש לעוד מהלכים אחרי פסיקות שאולי יבואו, או לי יצוצו עוד בג"צים וכאלו דברים. ואם אתה תאמץ את הגישה הזאת שמנסים .. לתת חופש הצבעה אני חושב שזה מבורך. זה אחד. שתיים, אני קורא, ואני אומר לכם את זה ב, לא רוצה להגיד כסגן חברי המועצה, אני לא סגן, אבל נכון אני ...
צביקה גנדלמן: אתה הסגן, היא הצעירה.
בנצי נורדמן: לא סגן, אני הצעיר,
20
(מדברים יחד
חדוה יחזקאלי: אדוני אנחנו מספר קדנציות.
בנצי נורדמן: אז אני מראה לעצמי לומר שאווירה כזאת, אווירה כזאת, סגנית ראש העיר, אני לא
זוכר.
חדוה יחזקאלי: נכון.
בנצי נורדמן: אווירה כזאת שהיו חברי מועצה לפעמים באמת ... אולי איזה חברות מסוימת שהצליחה
לחבר אינטרסים שלטובת העיר, לקידום העיר. אני לא חושב בפרט שאני לא חושב שעכשיו על השולחן עומד באמת אם לפתוח או לא לפתוח. הנה לדוגמה אומר, אתה קפצת ואמרת שפה לא היה פתוח והחבר למחרת קפץ אמר שזה על פי חוק והיה פתוח, מה לעשות. לפעמים המציאות היא הרבה יותר חזקה.
חדוה יחזקאלי: כן.
בנצי נורדמן: המציאות של לחיות ביחד אין לה שום תכלית, לא חוק ולא תקנה ולא בג"ץ ולא שום
קביעה של שום רשות משפטית או איזושהי החלטה, גם לא של ראש העיר. גם לא של ראש העיר. החיים ביחד יותר חזקים מהכול והאחדות היא חשובה ואני רוצה, אני אומר אני רוצה לפחות לנסות, אני מבין שעכשיו הולכים להצבעה, לפחות לנסות ללקט ושי שתחייך לחבר המועצה שממולך ויניב, אני לא צריך להגיד לו, (מדברים יחד)
בנצי נורדמן: איחרתי קצת למועצה, לישיבה, והפסדתי אני חושב את העיקר, את הצעתו של ידידי חבר
המועצה עורך דין אוהד שהציע להביא איזה מתווה. אני מבין שמדברים, אני לא יודע, אני מקווה שכולם ידברו ... מדברים כל הזמן.
(מדברים יחד)
בנצי נורדמן: אם רוצים לדבר אפשר לדבר וגם להגיע לאיזשהו מתווה. לא הדיבורים הם העיקר אלא
המעשה.
צביקה גנדלמן: טוב.
בנצי נו רדמן: ואני רוצה לפחות, סליחה אדוני, אני מסיים, אני רוצה לפחות שנמצא עם איזושהי
אווירה אופטימית. אנחנו נרד למטה, אמר חבר המועצה בועז ביטון, הייתי סגן ראש העיר ...,
(מדברים יחד)
בנצי נורדמן: אמר כולנו אחים. אני אם לא הייתי ממהר, הייתי יושב עם כל הקבוצה הנכבדה הזאת.
(מדברים יחד)
בנצי נורדמן: הייתי רוצה לרדת למטה ולחבק ולומר לו אנחנו איתכם, אנחנו נמצא את הדרך
המשותפת להמשיך לחיות בחדרה לפחות עוד 125 שנה ביחד
צביקה גנדלמן: אמן ואמן. חבר מועצה שלא דיבר.
עו"ד צפריר ביטון: אני.
צביקה גנדלמן: צפריר בבקשה.
עו"ד צפריר ביטון: אני שואל עוד פעם את שרונה. אני רוצה לחדד את מה ששאל חברי קובי. האם
אנחנו מה שנחליט כאן, זה מה ששאל אוהד, האם מה שנחליט כאן אנחנו בעצם דנים רק בתיקון של החוק שקשור להחלטת בג"ץ או שלא קשור להחלטת בג"ץ?
עו"ד שרון שרוני: מה שראש העיר מציע,
21
עו"ד צפריר ביטון: לא שאלתי מה ראש העיר מציע. שאלתי אם זה החוק?
עו"ד שרון שרוני: אתם רשאים לדון על הכול.
עו"ד צפריר ביטון: מה זה על הכול?
עו"ד שרון שרוני: על כמה שאתם רוצים.
עו"ד צפריר ביטון: זה לא על הסדר.
עו"ד שרון שרוני: אתה יכול להגיד, שנייה, אני רוצה עוד פעם להסביר.
עו"ד צפריר ביטון: אני יכול להצביע על החוק עכשיו?
עו"ד שרון שרוני: אתם רוצים שאני אענה לכם מה שאתם רוצים לענות ואני רוצה לענות כמו שאני
רוצה.
עו"ד צפריר ביטון: שרון אבל את לא עונה.
עו"ד שרון שרוני: כי אני לא עונה מה שאתה רוצה, זה לא יעזור. תקשיב, בעיקרון המשמעות פה זה
שינוי, כן? זה שינוי לחוק. זה המשמעות. אתה יכול, הרי מה השינוי אומר? השינוי מדבר על חלק מהעיר, נתח מהעיר שבה אנחנו עושים שינוי. אנחנו אומרים מה שהיה מותר והיה אסור רק על פי שיקול דעת כרגע אסור, נקודה. אתה יכול לבוא ולומר מבחינתי אני רוצה שינוי אחר. זה השינוי שאני רוצה. אני רוצה שינוי לא רק במרכז העיר, אני רוצה שינוי במקומות אחרים, אני רוצה, הדיון הוא פתוח. זה לא שאתה אומר כן או לא. זה המשמעות של דיון. המשמעות היא לא לקבל את התיקון או לא.
המשמעות היא גם להציע הצעות. תציע הצעות אם אתה רוצה.
עו"ד צפריר ביטון: ולהצביע על ההצעות החדשות?
עו"ד שרון שרוני: אם זה הצעות מורכבות אז צריך יהיה, זכותכם להעלות כל מה שאתם רוצים.
(מדברים יחד)
דובר: אם השינוי הוא מהותי?
עו"ד צפריר ביטון: אבל זה לא על הסדר.
עו"ד שרון שרוני: אם השינוי הוא מהותי אז נעלה את זה לישיבה הבאה ואם זה שינוי לא מהותי אז
נצביע עליו היום.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, חברים,
עו"ד צפריר ביטון: שרונה, שרונה, אני רוצה לחדד את השאלה שלי. לא קיבלתי תשובה. אני לפחות
לא קיבלתי תשובה.
צביקה גנדלמן: רגע, דקה.
עו"ד קובי שוקר: מה שאנחנו עושים עכשיו שרון, אני שואל משהו פשוט שאני לא מצליח להבין.
צביקה גנדלמן: רגע, דקה, שרון אני מבקש, יכול להיות שאנחנו, השפה של פוליטיקאים קצת התדר
הוא יותר,
עו"ד קובי שוקר: לא, אנחנו מדברים בשפה משפטית עכשיו.
צביקה גנדלמן: מה השאלה?
עו"ד צפריר ביטון: היום מה שעולה להצבעה,
צביקה גנדלמן: כן,
עו"ד צפריר ביטון: ניתנה החלטה תוך 120 יום להעלות להצבעה, בסדר
עו"ד קובי שוקר: לדיון.
22
עו"ד צפריר ביטון: לדיון.
צביקה גנדלמן: ניתנה החלטה, אני מבקש לדייק. ראש העיר יביא או העירייה,
עו"ד קובי שוקר: מי זה העירייה?
צביקה גנדלמן: העירייה זה חברי העירייה,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: דקה, שיביא לדיון את החוק או לאשרר אתו,
עו"ד צפריר ביטון: איפה החוק?
צביקה גנדלמן: רגע, דקה, או לתקן אותו או לאשר אותו או להביא חוק חדש.
עו"ד צפריר ביטון: איפה החוק?
צביקה גנדלמן: החוק קיבלת אותו,
עו"ד צפריר ביטון: הוא לא על הסדר אבל.
צביקה גנדלמן: הוא על הסדר. חבר'ה, אני הבנתי,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: החוק היה, החוק מוכר, אתה מכיר אותו בעל פה מכל צד וכל צד ולא רק אתה
ותפסיקו להיתמם לי.
עו"ד צפריר ביטון: אבל הוא לא בא לדיון.
צביקה גנדלמן: הוא בוודאי שהוא בדיון.
עו"ד צפריר ביטון: איפה?
צביקה גנדלמן: הוא בדיון.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: דקה, דקה, על סדר היום הזה, על סדר היום הזה קובי, על סדר היום אני מביא
לישיבה זו תיקון לחוק הקיים . זה מהות הדיון. אומרת, אומרת היועצת המשפטית, אני אתרגם אותה עכשיו, שבמסגרת הזה אתה יכול לבוא, לא אתה, כל חבר מועצה וזה חשוב, אני אומר את זה ואני אומר את זה לפרוטוקול פעם רביעית, אתה יכול לבוא ולהגיד ראש העיר, חבר המועצה נדמה לי בועז ביטון קרא לזה שוקולד. אתה יכול את המסגרת שסימנתי, לבוא ולהגיד אני רוצה עוד שני רחובות ימינה. אני רוצה לדון, אני רוצה שרק בתי הקפה יהיו. אני רוצה שיהיה בכלל כל העיר. אתה יכול. עכשיו, כשיש משהו שהוא מהותי, אז שינוי מהותי מסדר היום, אז יש לנו אותו על סדר היום שצריך להביא 10 ימים מראש, אנחנו יכולים להצביע עליו היום. הדבר היחיד שאנחנו, הדבר היחיד שאנחנו דנים עליו,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: שרון, שרון בבקשה,
עו"ד קובי שוקר: למה את כועסת? את כועסת על מה שאמרתי?
צביקה גנדלמן: קובי, קובי בבקשה,
עו"ד קובי שוקר: לא, אני סתם אומר, סליחה,
צביקה גנדלמן: השאלות שלך במקום,
עו"ד קובי שוקר: אני מבין כל מה שראש העיר אמר, הכול.
צביקה גנדלמן: אני אעמוד פה בעניין הזה, רגע, אני מודיע לך, בכל מה שקשור, חברים, קובי בחור
אינטליגנטי ויודע לדבר, אני לעניין ההבהרה הזאת, גם אם צריך עד שמונה בערב אני 23
אעביר אותה, כי לא אתן שמישהו ייצא, יטעה או יעשה שאנחנו, אם כבר אתם רוצים את דברי הסיכום, שאמר בועז ביטון אנחנו אשמים, אז אנחנו בין היתר הטעינו ומטעים את הקהל בעיר חדרה ואני היום איישר את זה, איישר את זה. לכן אני אומר עוד פעם, היום הדיון הוא על התיקון שאני הבאתי וזה התיקון וזה הדיון. כן,
עו"ד צפריר ביטון: צביקה, אני רוצה להגיד עוד משהו.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
עו"ד צפריר ביטון: אני מבקש, אני מבקש להביא את החוק הקיים שאתה הבאת עכשיו לפה לדיון
שאנחנו נאשר או נבטל אותו בדיון אחר.
צביקה גנדלמן: אתה לא יכול.
עו"ד צפריר ביטון: למה, אתה אמרת.
צביקה גנדלמן: אתה לא יכול.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: כי זה הצעה מהותית מסדר היום.
עו"ד צפריר ביטון: אז זה לא על סדר היום.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אני עכשיו דן בתיקון לחוק.
עו"ד שרון שרוני: אם אתה רוצה להגיש הצעה,
צביקה גנדלמן: תגיש הצעה, תגיש הצעה,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אם התיקון הזה לא עובר,
עו"ד צפריר ביטון: אז מה קורה?
צביקה גנדלמן: אז החוק ...
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: החוק הוא חוק, חברים, ציון, החוק להזכירכם, בעיקר משפטנים שבינינו, לכו תפתחו
את ספר הרשומות, לכו תפתחו את ספר הרשומות של מדינת ישראל שכידוע שם, (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: גבריאל, זה לא נוח לך לשמוע, אז לך תפתח את ספר הרשומות של מדינת ישראל,
ששם מופיעים חוקי מדינת ישראל, והחוק הזה מופיע. אז החוק הזה הוא חוק, חוק, חוק, עד שמישהו ישנה אותו. הלאה.
עו"ד אוהד מרחב: וגם ממומש בפועל.
צביקה גנדלמן: וגם ממומש בפועל. דרך אגב, בשביל חברי המועצה, בין היתר, בגלל דרישה לגיטימית
של חברי המועצה הדתיים שבאו אלי יותר מפעם אחת ואמרו לי ראש העיר, תאכוף את החוק הזה. אני אחרי שלא עשו את זה הרבה, סגרתי שלושה עסקי מסחר במרכז העיר.
שירלי עודד דורן: ...
צביקה גנדלמן: אז לכן אנחנו פועלים על פי החוק,
שירלי עודד דורן: זאת עבירה.
צביקה גנדלמן: אנחנו ממשיכים,
שירלי עודד דורן: אתה בניגוד לחוק. תיקנת את החוק מ-2012 על דעת עצמך
צביקה גנדלמן: תירגעי,
24
שירלי עודד דורן הגבלת, למה אתה מרמה פה את הציבור? למה אתה מרמה?
צביקה גנדלמן: לפני שאני מעלה את זה להצבעה,
שירלי עודד דורן: אתה מרמה את הציבור.
צביקה גנדלמן: האם יש חבר מועצה שלא דיבר שרוצה לדבר? בבקשה.
עו"ד צפריר ביטון: אני מבקש לסיים.
צביקה גנדלמן: כן.
עו"ד צפריר ביטון: אני מבקש אם אפשר להצביע כאן, מבקש להביא את החוק לאישור או לביטול
בישיבת מועצה הקרובה בעוד שבועיים.
צביקה גנדלמן: לא, זה לא ככה. תגיש הצעה ונדון בזה. זה לא ככה. זה לא דיון על זה.
עו"ד קובי שוקר: אני רק רוצה לשמוע, אני רוצה בבקשה לפני שאנחנו עולים להצבעה,
צביקה גנדלמן: כן, חברים, כן?
עו"ד קובי שוקר: אני רק רוצה בבקשה לשמוע שמה שאני היום, אני הולך ומצביע,
צביקה גנדלמן: חברים, אתם מפריעים, אני לא שומע כלום.
עו"ד קובי שוקר: אני הולך להצביע למשהו בתור נבחר ציבור. אני רוצה להבין משהו מאוד מאוד
פשוט.
צביקה גנדלמן: כן.
עו"ד קובי שוקר: אני היום מצביע רק על תיקון מה שראש העיר מביא, נכון?
צביקה גנדלמן: התיקון לחוק. אתה מצביע על תיקון החוק.
עו"ד קובי שוקר: והתיקון הזה בעצם מקיים את החלטת בית המשפט.
צביקה גנדלמן: הדיון, לא התיקון.
עו"ד שרון שרוני: הדיון.
צביקה גנדלמן: הדיון.
עו"ד קובי שוקר: אבל הדיון הוא רק בתיקון.
עו"ד שרון שרוני: מה שבית המשפט פסק,
עו"ד קובי שוקר: יש פה משהו בסדר,
עו"ד שרון שרוני: מה שבית המשפט פסק,
עו"ד קובי שוקר: סליחה, אני שואל,
עו"ד שרון שרוני: רגע, רגע,
עו"ד קובי שוקר: אבל אני שאלתי שאלה, שנייה.
עו"ד שרון שרוני: או קיי.
עו"ד קובי שוקר: פשוט פעם שעברה שאלתי, לא הרגשתי שקיבלתי תשובה מההבנה שלי, לא ממך.
עו"ד שרון שרוני: בסדר.
עו"ד קובי שוקר: בסדר?
עו"ד שרון שרוני: בסדר.
עו"ד קובי שוקר: אני פה מה שאני רואה שיש פה תיקון. אז מה שהיום בעצם אני מביא לדיון זה רק
תיקון.
עו"ד שרון שרוני: נכון.
צביקה גנדלמן: לא, אני מביא לדיון.
עו"ד שרון שרוני: לא לדיון. בדיון יכולות לעלות המון הצעות. אם יש הצעות שהמשמעות שלהן היא
25
תיקון, היא סטייה מהותית מהתי קון הזה, אז אנחנו, יפנה אותו חבר מועצה אלינו, אנחנו ננסח לו את זה בצורה מסודרת וזה יבוא בצורה מסודרת לישיבה הבאה או מן המניין או שלא מן המניין, אפשר גם לעשות שלא מן המניין ואז לעשות, זה הכול.
(מדברים יחד)
עו"ד שרון שרוני: לא, הדיון הוא על כל החוק. ההצעה, ההחלטה היא לעשות את תיקון X. החובה של
ראש העיר היא להביא לדיון. המועצה יכולה לא לאשר, כן לאשר.
צביקה גנדלמן: שרון?
עו"ד שרון שרוני: תגיש הצעה לסדר.
עו"ד קובי שוקר: תודה רבה.
צביקה גנדלמן: אני מבקש שחלק מהחברים שלא ישחקו איתי את הפינג פונג כן דיון בחוק, לא דיון
בחוק. הדיון הוא בחוק בתיקון של החוק ולא, כל אמירה כזאת לא תוסיף שום דבר ולא תמלא את התרמיל למי שיש לו כוונות לנסוע עם זה לעיר הקודש. כן, הלאה, יש עוד מישהו שלא דיבר?
רומן גישר: רק שאלה.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
רומן גישר: אנחנו פה מדברים על פתיחת עסקים, נכון?
צביקה גנדלמן: פתיחת עסקים.
רומן גישר: השאלה שלי כזאת, שגם השאלה הזאת שואלים אותי אותו ציבור שאנחנו .., מה עם
התחבורה הציבורית בשבת? אפשר לדבר על זה גם?
(מחיאות כפיים ברקע)
צביקה גנדלמן: אפשר לדבר חבר הכנסת המשנה לראש העיר. כפי שאמרה, כ פי שאמרה היועצת
המשפטית, כפי שאמרה היועצת המשפטית אפשר להעלות כל דבר אבל אי אפשר לדון בזה עכשיו.
רומן גישר: או קיי.
צביקה גנדלמן: אפשר לדבר על זה עכשיו, אי אפשר להצביע.
רומן גישר: או קיי.
צביקה גנדלמן: אז אם חבר המועצה יפנה לראש העיר, רוצה להציע הצעה, יואיל בטובו על פי החוק
ויציע הצעה. חברים, אני רוצה,
(מדברים יחד)
דובר: כראש הקואליציה, הרב בוסקילה.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
אליהו בוסקילה: אני גם כן משפטן ואני רוצה להקריא את פסק הדין. יכול להיות,
(מדברים יחד)
אליהו בוסקילה: אני רוצה להבהיר משהו, אני רוצה להבהיר משהו ותראו מה שבית המשפט העליון
כתב בצורה מאוד ברורה. יביאו את חוק העזר שפורסם על ידם לדיון מחודש בפני מועצת העיר חדרה שתבחן בתוך 120 יום מהיום ..., הוא אומר במפורש שיביאו את חוק העזר. אני קורא כאן סעיף בהזמנה לישיבה להיום, הוא תיקון לחוק העזר. לא את חוק העזר. אם זה תיקון לחוק העזר, זה ממש לא אומר את מה שבית המשפט העליון אומר בצורה מפורשת, אתם חייבים להביא את חוק העזר. לא את תיקון חוק 26
העזר. זה אני רוצה שזה יירשם
צביקה גנדלמן: טוב,
אליהו בוסקילה: וזה חשוב לדעת שהיום לא הבאנו את מה שבית המשפט העליון כתב.
צביקה גנדלמן: חברים, אני מבין שעכשיו לבוסקילה, ללהקה הצטרף עוד מישהו.
אליהו בוסקילה: לא,
צביקה גנדלמן: לא, לא, לא, אני לא, אני בעניין הזה לא אתן ואני הבטחתי שגם אני אצטרך שמונה
פעמים לחזור על זה. אני אומר, צפריר אני פוטוגני במצלמות, אני אומר שוב, אני אומר שוב,
עו"ד צפריר ביטון: גם זיגדון.
צביקה גנדלמן: אני אומר שוב, אנחנו כולנו עוסקים, עוסקים בחוק ואני היה באפשרותי להביא חוק
חדש, היה באפשרותי להביא אישור, היה באפשרותי להביא תיקון, היה באפשרותי, בית המשפט נתן לי את ה, הטיל עלי את העניין הזה. עכשיו, בחרתי באחת מההצעות שאפשר לי בית המשפט ולכן, וכל זה נעשה, אני אומר עוד פעם, לא במסגרת החוק של להעיף עפיפונים בחוף הים ביום חול. כל הדיון הוא במסגרת חוק פתיחת העסקים. אני רוצה, היות וסיימנו את זה, יניב דרי קצר ואחרון לפני הצבעה.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: או קיי, זוכר אותה ואני אתייחס אליה. בבקשה יניב.
עו"ד יניב דרי: בהמשך לדברים ובמה שנתקלתי מקודם, באמת הסיבה שאני דיברתי באופן רחב יותר
על החוק, נבע בדיוק מהנקודה הזאת שאני מאמין שיהיה גם ברור, חשוב שננסה במסגרת הזאת לפתור את הסוגיה, הדיון היום על התיקון לחוק, אם אנחנו נאשר את זה בעצם אנחנו נתמוך בפרשנות שמאשררת את החוק. זה המשמעות.
(מדברים יחד)
עו"ד יניב דרי: זה חשוב לדעת על מה מצביעים.
גבריאל סרוסי: לא נכון, אם אתה מצביע בעד, אתה מטעה. זה לא נכון מה שאמרת.
(מדברים יחד)
גבריאל סרוסי: זה פרשנות פוליטית, זה פרשנות פוליטית. באיזה פקולטה לומדים את זה? אח שלי,
דמוקרטיה. צריך דמוקרטיה. אמרנו מההתחלה להביא את זה למועצת העיר.
עו"ד יניב דרי: לא דנים בחוק.
גבריאל סרוסי: הציבור יבחר בעד או נגד, זה דמוקרטיה.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, אני מבין שבמועצה הזאת, יניב, יניב, אני מבין שבמועצה הזאת יש,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: הרב סרוסי, הרב סרוסי אתה מתחמם. אני מבין שיש לנו פה מקבץ של עורכי דין
וההתפלספות וההתפלמסות היא חלק מהמקצוע וזה בסדר, אני מאוד מכבד שאף אחד, אני אומר עוד פעם, לא מזלזול אלא מהערכה, אבל אני חושב שאני מרגיש שאנחנו באמת טוחנים וחוזרים על הדברים ולכן אני רוצה ברשותכם לפני, (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אני נתתי אפשרות.
עו"ד טל אליהו: אני רוצה לחזק ולהוסיף, אם יהיה באפשרותי, על דבריו של יניב דרי חברי לסיעה כי
27
הוא באמת גם יניב וגם אני הבנו את הדברים בערך אותו הדבר. החוק קיים, החוק שריר, אני לא חושב שכרגע אנחנו באיזשהו מצב שפה על השולחן הזה כרגע אנחנו אמורים לבטל אותו או יש דיון עליו בכלל. הפרשנות שניתנת על ידי חלק מהחברים היא לא נכונה פשוט, כי אני גם כן קראתי את החלטת בג"ץ ואני רואה את זה,
עו"ד אוהד מרחב: ...
עו"ד טל אליהו: וגם אנחנו מבחינתנו רואים את החלטת בג"ץ וגם אני רואה את מה שהובא לסדר
היום, בסדר, בסך הכול מה שהובא היום לסדר היום זה תיקון לחוק. נכון שהתיקון לחוק מאשרים בסופו של דבר את מה שכבוד השופט אמר בבית המשפט שצריך להביא את הנושא לדיון, או קיי,
גבריאל סרוסי: איזה נושא?
עו"ד טל אליהו: כרגע,
גבריאל סרוסי: איפה החוק טל נשמה, אתה משפטן.
צביקה גנדלמן: אצלך באי מייל ואתה מכיר אותו.
גבריאל סרוסי: רגע, אני יכול להדפיס אותו, להביא אותו עכשיו?
צביקה גנדלמן: לא, אתה קראת אותו הרבה פעמים.
עו"ד טל אליהו: מר גבריאל סרוסי? מר גבריאל סרוסי, ביקשת ממני לדבר?
גבריאל סרוסי: סליחה.
עו"ד טל אליהו: אני פשוט לא רוצה לחזור על דברים שנאמרו פה, בסך הכול פה נאמרים דברים
חכמים על ידי חלק גדול מהאנשים.
גבריאל סרוסי: סליחה.
עו"ד טל אליהו: ואנחנו בסך הכול באנו לפה להצביע על התיקון לחוק, אבל נאמרו פה דברים שאולי
לא קשורים לתיקון לחוק, שהם חלק מהדברים של האווירה שהייתה פה לאחרונה. אז לכן בוא נהייה אופרטיביים ונהייה נקודתיים על מנת שנבוא ונצביע בדיוק על מה ש, לשם הדבר שהתכנסנו אליו היום ולא את כל מה שיש לנו על הלב ולספר בשולחן הזה.
אז הלכה למעשה מר סרוסי, מר סרוסי, אני מכבד את מה שאתה אומר. הלכה למעשה החוק שריר וקיים, הוא פורסם ברשומות, אינך יכול לשנות אותו בדיון הזה. אינך יכול לשנות אותו בדיון הזה. תרצה לעשות זאת, תכנס ישיבה נו ספת, תבקש לבטל את החוק, אם יעלה באפשרותך תבטל. אם לא טוב תבטל. היום אנחנו דנים במשהו אחר לגמרי, בתיקון לחוק.
(מדברים יחד)
עו"ד טל אליהו: ולכן, ולכן כל החברים יחדיו, אני לא רואה פה שום בעיה כי אני חושב שכל החברים
צריכים להצביע בעד התיקון אז אין בעיה.
צביקה גנדלמן: חברים.
עו"ד טל אליהו: בבקשה, כולם צריכים להצביע בעד.
צביקה גנדלמן: אני רוצה ברשותכם,
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: לא, בואו, בואו חבר'ה, אני רוצה, אני רוצה,
התיקון הוא תיקון מהותי. אני מזכיר להנהלת העיר שיש לנו עוד ישיבת הנהלה.
חברים, אני רוצה לסכם. חבר'ה, ואללה אתם יודעים, אני לא הכי מבוגר אבל האזנתי 28
בקשב. אני מבקש ככה, שיורשה לי לקיים את ההצבעה ולאחר מכן לומר כמה דברים הן בהקשר של מה שאמר הרב נורדמן, הן בהקשר למה שאמרו האנשים פה ואני אומר לכם כבר עכשיו. אני מזמין את כולם, בכוונתי לרדת למט ה לציבור ולהסביר לציבור את המהות של ההחלטה ולנסות לפזר או לפזר את הבלבול שרץ. אני מזמין את כל אחד מהחברים לרדת איתי למטה. אני חושב שיש בזה גם איזשהו מסר שבו אני, אנחנו מדברים על להוריד את גובה הלהבות ולעבור לדברים היותר חשובים. ולכן מה שאני מבקש,
עו"ד אוהד מרחב: צביקה, הבטחת להתייחס ל,
צביקה גנדלמן: כן, אני אתייחס בסוף, אנחנו נקיים את ההצבעה, לכן ביקשתי לקיים את ההצבעה
ולאחר מכן אני רוצה לומר כמה דברים בשביל לסכם את העניין שמבחינתי הוא חשוב.
לכן על פי סעיף 250 ו-251 לפקודת העיריות נוסח חדש, מתבקשת המועצה לאשר תיקון לחוק העזר הנ"ל כפי שהבאתי אותו. מי בעד לאשר את התיקון שירים את היד?
מימי את סופרת?
מימי אלימלך: כן.
גבריאל סרוסי: אני מבקש שההצבעה תהייה שמית.
צביקה גנדלמן: אפשר גם שמית, אין שום בעיה. תרשמי שי ברכה, יניב דרי, אתן רושמות?
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: אלה גולדשטיין, רומן גישר, חדוה יחזקאלי,
גבריאל סרוסי: בעד החוק.
צביקה גנדלמן: בעד התיקון.
עו"ד צפריר ביטון: בעד התיקונים, לא החוק.
צביקה גנדלמן: חדוה יחזקאלי, אליהו, טל אליהו ואנוכי.
עו"ד שרון שרוני: ואמיר ימין.
צביקה גנדלמן: ואמיר ימין, סליחה. מי נגד אישור התיקון שירים את ידו? גבריאל, תן לי, אני אדע
להשתלט על זה. הרב נורדמן, קלימו, גברת דורן, בועז ביטון, ניסו, אליהו בוסקילה, גבריאל, צפריר וקובי שוקת. מי נמנע? אוהד נמנע. התוצאה היא? את יכולה לומר לי?
מימי אלימלך: שמונה – שמונה.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: עוד פעם. חברים, אני עוד פעם, מי בעד שירים את היד? שלא יגידו לי אחר כך שלא
ספרנו טוב. (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אני אגיד לך, שמית, מימי, מימי, יניב דרי, שי ברכה, אמיר ימין, אלה גולדשטיין,
רומן גישר, חדוה יחזקאלי, טל אליהו ואנוכי.
מימי אלימלך: כן.
צביקה גנדלמן: מי נגד שירים את היד? אני מונה את השמות. הרב נורדמן, קלימו, הגברת דורן, בועז
ביטון, ניסו, אליהו בוסקילה, גבריאל, צפריר, קובי. מי נמנע? אוהד. התוצאה היא?
התוצאה היא תשעה לא מאשרים את התיקון, שמונה מאשרים, אחד נמנע.
מימי אלימלך: כן.
צביקה גנדלמן: אני רוצה לסכם. התיקון וזה לפרוטוקול, התיקון לא אושר, החוק נשאר במתכונתו
ובניסוחו. עכשיו אני רוצה חברים, (מדברים יחד)
29
החלטה מס 241 : עפ"י סעיף 250 ו-251 לחוק עזר לחדרה (פתיחת בתי עסק וסגירתם) התשע"ה –
2015- מחליטה המועצהלדחות את התיקון לחוק כפי שהוצג ופורט במסמך מאת עו"ד עדנה גלבר גראפי מיום 29 ביוני 2015 סימוכין– מש- 6556.
לבקשת חברי המועצה התקיימה הצבעה שמית שלהלן:
נגד התיקון – בנצי נורדמן, קלימו חלפון, קובי שוקר, בועז ביטון, ניסים אביטן, שירלי עודד-דורן, אלי בוסקילה, גבריאל סרוסי וצפריר ביטון.
בעד התיקון – צביקה גנדלמן שי ברכה, יניב דרי, אלה גולדשטיין, רומן גישר, חדוה יחזקאלי, עו"ד טל אליהו ואמיר ימין.
נמנע – עו"ד אוהד מרחב.
נדחה ברוב של 9 חברי מועצה נגד 8 בעד ו-1 נמנע.
צביקה גנדלמן: עכשיו חברים, לא, לא, לא, אני רוצה לומר משהו. תראו, היות וחבר המועצה אוהד
מרחב אמר וזה לא סוד כי היו שותפים לזה חלק מהחברים פה בצורה כזאת או אחרת, כמעט כולם בצורה כזאת או אחרת, ובאמת היה בימים האחרונים או יש בימים האחרונים ניסיון להגיע ולמצוא את המכנה המשותף שבו אנחנו נוכל על פי המדיניות שעליה דיברתי טרום הבחירות, אחרי הבחירות ולכל האורך, לאורך כל הדרך למצוא את המכנה המשותף על מנת להסדיר את הדבר הזה בחקיקה, משמע שאני מוותר על הסמכויות שהחוק הנוכחי נתן לי, נתן לי, על מנת להביא את זה בחקיקה, שתסדיר את העניין איפה פועלים בתי עינוגים, בתי קולנוע ובתי מאכל ואיפה לא. אני מבקש מחבר המועצה מרחב וחברים נוספים, שבשיתוף עם המחלקה המשפטית לצד המקצועי, יכינו הצעה, כמובן שאנחנו במהלך הימים נדון בה, יכינו הצעה ושהיא תהייה בשלה ומנוסחת כמו שצריך, ואני מתחייב לזמן ישיבה בין אם זה בסדר היום או לא בסדר היום, על מנת להעביר את זה ושנמצא מזה כולם מחוזקים. אני רוצה לומר עוד דבר שאני אומר אותו למטה. אני לא בחרתי ולא חשבתי שאנחנו צריכים להגיע למקום הזה.
אבל אני כבר אמרתי, בחיי לקחתי אחריות על הרבה דברים וכנושא באחריות וכאמור להיות האחראי המבוגר, אז אחד אני לוקח אחריות, אבל אני לא מנקה את אף אחד מכם. אני לוקח את אחריות עליונה. לא .. אף אחד מאיתנו למצב הזה שהגענו. עכשיו, אני לא רוצה להיכנס עכשיו ולעשות שיעורי היסטוריה מה היה בעבר, זה לא רלוונטי. לא רלוונטי. אני חושב שחובה עלינו ואחריות שלנו, של כולנו, לבוא ולהוריד את ה, לכבות את הלהבות, לא להוריד אותן, לכבות את הלהבות ולהמשיך, וזה מה שבכוונתי לעשות, ולהמשיך ולפעול לפיתוח העיר שלנו, לקידום העיר שלנו, לבניית איכות החיים, ואני יודע, כולנו יודעים או רובנו יודעים שאנחנו יכולים להגיע לזה במהלך קצר מאוד, קצר מאוד, כי באמת אין פה פערים, אין פה פערים משמעותיים. זה מה שבכוונתי לעשות. אני מבקש מכל אחד מאיתנו לבוא, לקחת את האחריות כל אחד
30