p 1 16 14

1

תרנ"א– תשע"ו

2016-1891

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה

ישיבה מן המניין מס' 1-16/14

שהתקיימה באולם הישיבות של העירייה

ביום רביעי י"ז בשבט תשע"ו – 27 בינואר 2016

2

נכחו ה"ה

צביקה גנדלמן - ראש העיר, יו"ר,

עו"ד טל אליהו - מ"מ ראש העיר,

חדוה יחזקאלי - סגנית ראש העיר,

רומן גישר- משנה לראש העיר,

אוהד מרחב – חבר מועצה,

אלי בוסקילה - חבר מועצה,

בועז ביטון – חבר מועצה,

בנצי נורדמן – חבר מועצה,

חיים אביטן – חבר מועצה,

עו"ד יניב דרי – חבר מועצה,

ניסים אביטן – חבר מועצה,

קלימו חלפון – חבר מועצה,

שי ברכה – חבר מועצה,

שירלי עודד-דורן – חברת מועצה.

חסרו ה"ה:

אלה גולדשטיין – חברת מועצה,

אמיר ימין – חבר המועצה,

גבריאל סרוסי – חבר מועצה,

עו"ד צפריר ביטון - חבר מועצה,

עו"ד קובי שוקר – חבר מועצה.

מוזמנים ה"ה:

יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה,

עו"ד שרון שרוני - היועצת המשפטית,

רו"ח בועז חריף - גזבר העירייה,

יוכי דהן – מבקרת העירייה,

נועם גרייף – מהנדס העירייה,

גיורא שחר – עוזר ראש העיר,

שאול לוי – מנהל אגף שיטור ובטחון,

שלומי רון – מנהל אגף משאבי אנוש,

אבי מוססקו – יועץ תקשורת,

אליסיה רובינשטיין – סגנית מנהל אגף ההנדסה,

מימי אלימלך - מנהלת מח' מנהלה.

3

סדר היום

א. מידע,

ב. הצעות לסדר (נספחים 1-2),

ג. תקציבים בלתי רגילים (נספח 3),

ד תמיכות לשנת 2016 (נספחים 4-6,)

ה אישור נסיעת נציגי העירייה לחו"ל,

ו. אישור הסכם – מי חדרה (נספח 7),

ז נציגי המועצה בתאגידים ובוועדות העירייה.

א. מידע

צביקה גנדלמן: חברים, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה 1-16/14. ברשותכם שלושה,

ארבעה עדכונים קצרים. אחד, השבוע פתחנו את חגיגות 125 שנים לחדרה. הם באו לידי ביטוי באירוע שעשינו שבו הענקנו את אות יקיר העיר ומפעל חיים. עסקנו בנטיעות בבתי הספר. אני רוצה לציין לכם ומזמין אתכם לבקר את החאן. משפחת שוקן- ליובין תרמה שם בחאן קיר אריחים יפה באגף החדש או המתחדש של החאן, שמספר את הסיפור של חדרה.

בהחלט מלוא ההערכה. אני רוצה לנצל את ההזדמנות להודות גם לחדווה ורומן על ארגון האירוע של ה-125.

בנצי נורדמן: בשנה שעברה עשינו שם ישיבה.

צביקה גנדלמן: נקודה נוספת לציין, מערכת החינוך שלנו קיבלה פה את פרס משרד החינוך

בניהול עצמי של בתי הספר.

סך הכל עברנו עוד גל חורפי בצורה סבירה ואני מקווה שאני לא פותח עין הרע ושנעבור את החורף יחסית בסדר.

נקודה אחרונה, אני רוצה לציין היום את יום השואה הבינלאומי שמצויין ברחבי העולם בקהילות היהודיות ובשגרירויות.

אלה הדברים לפתיח, מכאן אם יש איזה הערות אם לא נעבור להצעות לסדר.

שירלי עודד- דורן: יש הערות. ברצוני לדעת, אנחנו לא קיבלנו דיווח כמה עלה האירוע הזה

ביום ראשון.

צביקה גנדלמן: אין שום בעיה, תגישי שאילתה תקבלי תשובה.

שירלי עודד- דורן: למה? אתה לא זוכר?

צביקה גנדלמן: לא אני לא מוכן. אני לא שולף נתונים כאלה בשליפה.

4

שירלי עודד- דורן: עוד שאלה שאתה בטח גם לא תשלוף נתונים כאלה בשליפה. מדוע גב'

יחזקאלי לא לקחה שלוש הצעות בטרם היא סגרה עם גאיה? האם זה חוקי כאילו קודם לקחת את גאיה לסגור איתם חוזה ואז להביא עוד שתי הצעות?

צביקה גנדלמן: אני אומר לך שוב סדר הפעולות למיטב ידיעתי נעשה כמתבקש.

שירלי עודד- דורן: הרי הבנו שאתה לא יודע מה קורה פה בעירייה.

צביקה גנדלמן: אם תגיבי ככה לא תקבלי תשובה ותעברי להצעות לסדר.

שירלי עודד- דורן: יש לי עוד להגיב. יש לי עד חמש דקות לדבר, אתה יכול לא להגיב כהרגלך

או למסור אינפורמציה שגויה.

עו"ד שרון שרוני תגישי שאילתה תקבלי תשובה.

שירלי עודד- דורן: הדבר השלישי שאני רוצה לומר. אם זה היה אירוע לתושבי חדרה אז מדוע

הוזמנו כ-150 פעילים של יש עתיד ולא הוזמנו תושבי חדרה בנוסף לעובדי עירייה זאת אומרת, אני לא מבינה מה מצדיק אירוע בסדר גודל כזה של 250-300 אלף שקלים ובנוסף לשכור את הזמרת קרן פלס בכ-80 אלף שקלים כשבימי עצמאות סגרנו עם אומנים בפחות כסף. מעניין אותי פשוט לדעת מה סדרי העדיפויות של ראש העירייה. להוציא בין 250 ל-300 אלף שקלים על ערבאחד פופוליסטי כדי לפאר את עצמו בתמונות וכולי מאשר להיות עם הסגנים בבתי ספר, מאשר לדאוג לילדים שחוזרים הביתה כל יום קפואים וחולים כי אין להם חימום בכיתות. האם זה סדר העדיפות של ראש העיר הנוכחי?

צביקה גנדלמן: סיימת?

שירלי עודד- דורן: גם את זה אתה לא יודע. ידוע, אתה לא מנהל את העיר.

ב. הצעות לסדר

1. לפתוח בוועדה חקירה + מאבק כנגד תחנות הכח אורות רבין, כפי שהוגשה ע"י חברת

המועצה שירלי עודד דורן מיום 24/1/16.

צביקה גנדלמן נעבור להצעות לסדר. הצעה לסדר ראשונה שהגישה חברת המועצה שירלי עודד- דורן, אני מקריא, לפתוח בוועדת חקירה+ מאבק כנגד תחנות הכוח אורות רבין כפי שהוגשה על ידי חברת המועצה שירלי עודד- דורן מיום 24/1. להלן תגובה העירייה, תגובת העירייה בנושא הנדון הוגשה בעבר בישיבת המועצה 5-15/14 מיום 24/6/15.

5

שירלי עודד- דורן: אתה קורא את התגובה לפני שאני אומרת את ההצעה לסדר?

צביקה גנדלמן: בבקשה.

שירלי עודד- דורן: הצעה לסדר, לפתוח בוועדת חקירה+ מאבק כנגד תחנות הכוח הפחמיות

אורות רבין הגורמות לתמותה עודפת בחדרה. הילדים החולים היום הם ההורים החולים של הילדים של מחר ותושבי חדרה אינם בני ערובה. לפני כחצי שנה העליתי הצעה לסדר בה דרשתי לקיים דחוף אודות תחלואה גבוהה בסרטן.

תמותה של כ-155 בני אדם באזור חדרה והסביבה מזיהום האוויר הנוצר גם מפעילות תחנות הכוחות הפחמיות אורות רבין. לצערי, ראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן החליט להוריד הצעה זאת מסדר היום. עוד ציינתי כי במחקר שהוכן על ידי חוקרים עולה כי יש תחלואה יותר בסרטן עקב זיהום אוויר. אין זה סוד כי הצטברו תלונות רבות מצד תושבי חדרה על כך שיש תחלואה מוגזמת ומחלות בכלי הנשימה של ילדים ומבוגרים רבים, התקפי אסטמה, פגיעה במערכת החיסון, תמותה בקרב אוכלוסייה רגישה, תמותה והחמרת מצבם של חולי סרטן, מחלות לב וריאות, פגיעה בנשים בהריון ועלייה בשיעור הפלות ספונטניות.

בנוסף גם דרשתי לבחון האם יש קשר מפעילותה של תחנת הכוח והחומרים שהיא פולטת לבין הפגיעה בתושבים בחדרה. ביקשתי במקביל לפרוט בפני התושבים בפרט בחברי המועצה בכלל את כל הנתונים, הפרוטוקולים והממצאים בנושא. גם מבקשה זו ראש העירייה מר גנדלמן החליט להתעלם. אני מזכירה למי ששכח כי תפקידנו לשרת את הציבור. מחסור בנתונים יוצר בקרב התושבים חוסר ודאות וכולנו מחוייבים לפעול בשקיפות מלאה.

על פי הממצאים אחד מכל שלושה ישראלים יחלה במהלך חייו במחלת הסרטן, כששיעור התחלואה של מחלות לב, מחלות בדרכי הנשימה גבוה יותר באזור חדרה והסביבה. 155 איש נהרגו מזיהום האוויר ולא ניתן לסתום פיות ולשתוק על כך. ילדים חולים היום הם ההורים של ילדים שחולים מחר. אני מבקשת מראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן לפעול על פי בקשתי שכן לא מדובר בקואליציה ואופוזיציה, מדובר בחיי אדם ותושבי חדרה אינם בני ערובה.

אי לכך ובהתאם לזאת אבקש לפתוח בוועדת חקירה כמו שרבים עשו, בה היא תבצע בדק יסודי, לבדוק באופן מהימן עד כמה ארובות הכוח הפחמיות אורות רבין מסכנות את בריאותם של תושבי האזור ולפעול למען צעדים כדי למנוע תחלואה נוספת. הדבר השני שאני מבקשת זה לצאת במאבק כנד תחנות הכוח הפחמיות שעל פי מחקרים הביאו תמותה עודפת בחדרה ולהפסיק להקריב את בריאותנו.

צביקה גנדלמן השיב שבסביבות ינואר 2017 יפעלו כל הסולקנים. אז קודם כל אני אין לי מושג מדוע עד היום הם לא פעלו בשנתיים האלה.

אין לי מושג מדוע ממשיכים למכור כאן סיסמאות ריקות מתוכן שכמובן לא התבצעו. כי אם אנחנו מסתכלים בכל מה שחווינו בשנתיים האחרונות רוב הדברים שמר גנדלמן הבטיח לא בוצעו. אני לא יודעת איך אתם יכולים לתת עוד כשנה לאנשים אולי כאילו לקחת את הסיכון שאנשים ימשיכו ויהרגו וימותו או יהיו יותר חולים מזיהום האוויר מתחנת הכוח אורות רבין. אין לי מושג גם מדוע ראש העיר מסתיר מאיתנו את כל הפרוטוקולים. מדוע הוא לא

6

מגיש לכולנו באופן שקוף ומלא את כל הפרוטוקול, מה הוא ביצע, מה הוא לא ביצע, מה הממצאים? מדוע הכל עובד במחשכים? כל האמירות וכל הטקסטים שכתובים כאן וכל הסיסמאות ריקות התוכן שכאן הם מאד נכונים, אתם יכולים לעצום ולהעלים עין כלפי מקורבים שהוא מקדם וכלפי מכרזים שהוא תופר וכלפי 250 אלף שקלים שהוא הוציא על ערב פופוליסטי או על כל מסחטת הכסף שהוא מבצע בחברה הכלכלית. כל הכבישים שהוא סולל למקורבים. אוקיי על זה אתם שותקים. אבל כש-155 בני אדם נהרגים מזיהום אוויר וזה לא נתון של היום, זה נתון משנה שעברה ואתם באים ואתם אומרים בואו נשתוק עוד שנה כי ראש העיר לא מספיק אמיץ כדי לצאת בעתירה לבית דין. זה משהו שמקומם, זה דבר שמבזה אותנו כבני אדם לא כנבחרי ציבור כבני אדם.

אתם יודעים מה? אני הבאתי פה משהו וזה המרפסת הסגורה אצלנו בבית. לא מהמרפסת הפתוחה, מהמרפסת הסגורה אצלנו בבית. ברשותכם בואו אני אפזר לכם את הפחם שהילדים שלי אוכלים כל יום ואתם תאכלו ממנו. הכנסתי לו עוד קצת צבעי מאכל כדי שיהיה לכם טעים. בוא צביקה גנדלמן ותאכל מהפחם הזה. שהילדים שלי כל יום וכל היום נושמים.

השבוע הייתי איתו במיון, דרך אגב נפגשנו שם.

צביקה גנדלמן: לא נעים לי. אפילו החברים שלך באופוזיציה מחזיקים את הבטן. תפסיקי

לעשות צחוק מעצמך.

שירלי עודד- דורן: למה שלא תאכל מזה? למה שאתה לא תאכל מהפחם הזה שאתה דוחה לנו

עוד שנתיים, שלוש. או שבוא תספר למה אתה לא מוכן בחברת חשמל?

צביקה גנדלמן: קודם כל תחזרי למקום שלך, מה את מתכוונת לאיים על מישהו?

שירלי עודד- דורן: למה אתה לא נלחם בחברת חשמל? כי חצי מהפעילים שם תמכו בך?

צביקה גנדלמן: יש לך עוד בדיוק חצי דקה לדבר.

שירלי עודד- דורן: מדוע אתה לא מוכן? מדוע אתה לא ...התושבים? למה אתה מוכר אותם?

למה, בוא הנה.... שתאכל, פחם.

דובר: מה זה? זה על האש עשית?

דובר: זה סחוג חדש.

צביקה גנדלמן: תודה רבה. להלן תגובת העירייה בנושא הנדון. הוגשה בעבר בישיבת המועצה

מס' 5-15/14 מיום 24/6/15. כהמשך לתגובה הנ"ל יודגש כי הפעילות האינטנסיבית בנושא ממשיכה להתקיים בשיתוף חברת חשמל ואיגוד ערים לאיכות הסביבה. לאחרונה הסתיימה

7

ההתקנה של יחידה מספר 5 בפרוייקט הסולקנים אשר תיכנס לפעולה ביולי 2016, כמו גם יחידה מספר 6 בפרוייקט הסולקנים אשר תחל עבודתה בינואר 2017. הארובה החדשה תשרת את הסולקנים 5 ו-6 ותצמצם משמעותית את כמות הפליטות

שירלי עודד- דורן: עד אז תמותו בשקט.

צביקה גנדלמן: אני אישית הייתי בתחנת אורות רבין גם עם סגנית ראש העיר. קיבלנו שם את

כל הנתונים והסקירה. בנוסף לזה שר האנרגיה יובל שטייניץ לפני מספר שבועות התקשר אלי אישית להודיע לי שהוא הנחה את חברת החשמל לצמצם ב-15% את השימוש בפחם. אפשר ללכת ולהלך אימים על מיקרופון כזה או אחר. אורות רבין וחברת החשמל בהחלט פועלים בעניין הזה.

שירלי עודד- דורן: אם אתה הולך בכיוון הזה אתה צריך להתבייש. עובדה שאתה מסתיר

מהציבור.

צביקה גנדלמן: ברמה הלאומית והטיפול שלו מטופל כך עם מעורבות שלנו ולחץ שלנו איפה

שאפשר. הפופוליזם הזה של ללכת עם פיח ולפזר על אוכל הוא לא ראוי ולא מתאים, לא לנבחרי ציבור ולא לאימא שאמורה לחנך ילדים. אי לכך אני מבקש להסיר את ההצעה. מי בעד להסיר את ההצעה ירים את ידו? מי מתנגד להסיר את ההצעה? שלושה. ההצעה הוסרה

מסדר היום.

חיים אביטן: אני ברשותך רוצה להגיד כמה מלים בעניין הזה. בעבר בשנת 2010 התקשר אלי

בזמנו השר להגנת הסביבה גדעון עזרא זכרונו לברכה וביחד איתו הפעלנו את הלחצים על חברת חשמל בכדי להתחיל עם ביצוע של הארובה הרביעית עם הביצוע של הסולקנים. כל העבודה הזאת זו הוצאה רצינית מאד זה למעלה ממיליארד שקלים.

לחברת חשמל אין אינטרס לעשות את זה. הם נמצאים בגרעון של מיליארדים, יש להם סדרי עדיפויות אחרים. להוציא הוצאה כזו זה לא בסדר היום, סדר העבודה. אבל כשנכנס השר להגנת הסביבה גלעד ארדן ביחד איתו הפעלתי לחץ על חברת חשמל והוא הוציא להם צווים ליושב הראש וגם למנכ"ל, אם וכאשר לא יפעלו על פי לוח הזמנים שצריך להפעיל ולבנות ארובה ואת הסולקנים הוא ינקוט באמצעים פליליים נגדם. והפלא ופלא כך היה והתחילו לבצע. משום מה אף אחד לא יודע למה הופסקו העבודות פתאום ומה פתאום דוחים את זה היום ל-2017? חברת המועצה אני חושב שהיא אמרה דברים נכונים לטובת ולהגנת תושבי חדרה והסביבה. הבריאות שלהם והחיים שלהם הם חשובים מאד. לכן חשוב מאד שגם ראש העיר, הנהלת העיר יפעילו את כל הכלים שברשותם עם איגוד ערים חדרה של הגנת הסביבה גם כן, להפעיל אמצעים משפטיים נגד חברת חשמל בשביל שיפעילו את הסולקנים, יסיימו את העבודות שלתושבים יהיה אוויר הרבה יותר נקי. היום הם סובלים, דוחים את זה ל-2016 , 2017 ואני אומר לך זה לא יהיה ב-2018 וידחו את זה גם ל-2020. אנחנו פה חיים ואנחנו נחיה

8

ונראה. לכן לפחות הדבר הראשוני המתחייב ראש העיר ואיגוד ערים ביחד ולרתום גם את השר להגנת הסביבה ולהטיל סנקציות על חברת חשמל.

חדווה יחזקאלי: רציתי להגיד לך שהשבוע במסגרת הטיפול הנחרץ שלנו בנושא של תחנת

הכוח נערך שימוע אודות לדחיפה מאד מסיבית של ראש העיר בשטייניץ נגד מנכ"ל חברת חשמל, אחד. שניים, שתי יחידות 5 ,6 שהן בעצם מפעילות את הארובה שנבנתה בזמנך הן הסולקן שעולה לחברת חשמל מיליארדים שהם כבר בשלב סופי כתוצאה מלחץ מאד מסיבי שאנחנו עשינו. דבר אחרון, רק אתמול היה פה שלוש שעות מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה מר ישראל דנצינגר והדבר היחיד שעלה על הסדר זה תחנת הכוח. תאמין לי חיים אנחנו עושים הכל.

חיים אביטן: זה לא משחק ילדים, אנשים חולים, אנשים יחלו פה.

צביקה גנדלמן: תודה רבה. אני נתתי את התשובה ואני אתייחס לתוספת של חבר המועצה

אביטן. תראו, תחנת הכוח לא בנו אותה לפני שנתיים וגם לא לפני חמש ושש שנים.

שירלי עודד- דורן: מה זה קשור?

צביקה גנדלמן: לכן אנחנו פועלים במשותף עם הגורמים האחראים לזה ברמת השלטון

המרכזי, קרי, גם המשרד להגנת הסביבה וגם המשרד לאנרגיה. אני נוטה להאמין שלפחות הסולקנים ב-5,6 יצאו לפועל בלוח הזמנים שחברת החשמל התחייבה. נאמר פה, אנחנו לא חוסכים את הביקורת ואת הבקרה שלנו על העניין הזה ופחות מדברים ופחות מפזרים פיח על אוכל אלא עושים את העבודה על מנת לצמצם ולהגיע לתוצאה הרצויה.

שירלי עודד- דורן: אתה רק מדבר אתה לא מבצע.

צביקה גנדלמן: היות וההצעה הוסרה אני עובר להצעה השנייה.

שירלי עודד- דורן: ראש מועצה אזורית אילן שדה...

צביקה גנדלמן: את רוצה לשאול או שאני עובר הלאה?

שירלי עודד- דורן: אתה מצויין באיומים צביקה. אני לא יודעת, אתה כנראה לומד ממי

שמפעיל אותך היום. כי הרי בסופו של דבר אתה לא עושה כלום.

החלטה מס' 315: בהתאם להצעה לסדר בנושא הנדון כפי שהוגשה ע"י חברת מועצה שירלי

עודד-דורן מיום 24/01/16, רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה המפורטת להלן:

9

"תגובת העירייה בנושא הנדון הוגשה בעבר בישיבת המועצה מס' 5-15/14 מיום 24/6/15 , כהמשך לתגובה הנ"ל יודגש כי הפעילות האינטנסיבית בנושא ממשיכה להתקיים בשיתוף חברת החשמל ואיגוד ערים לאיכות הסביבה.

לאחרונה הסתיימה ההתקנה של יח' מס' 5 בפרויקט הסולקנים אשר תיכנס לפעולה ביולי 2016 ,

כמו-גם יח' מס' 6 בפרויקט הסולקנים אשר תחל עבודתה בינואר 2017.

הארובה החדשה תשרת את הסולקנים 5 ו-6 ותמצמם משמעותי את כמות הפליטות."

אי לכך, מחליטה המועצה להסיר ההצעה מסדר היום.

אושר ברוב של 11 חברי מועצה ו-3 נגד.

חברי המועצה חיים אביטן ואליהו בוסקילה עזבו את אולם הישיבות

2 .להקפיא את עבודתו של דובר עיריית חדרה אבי מוססקו עד לסיום הטענות, כפי שהוגשה ע"י חברת המועצה שירלי עודד-דורן מיום 24/1/16.

צביקה גנדלמן הצעה לסדר, להקפיא את עבודתו של דובר עיריית חדרה אבי מוססקו עד לסיום הטענות הקשות אודות יחס בוטה. פעילות בניגוד לפקודה, חשד להונאה ציבורית והתנהלות בריונית.

שירלי עודד-דורן: אבי מוססקו המשמש כדובר עיריית חדרה ומקבל את שכרו מכספי משלמי

המסים מתבטא בצורה אלימה כנגד נבחרי ציבור מפיץ אשמות כזב. פועל כנגד... של תושבים ברשת החברתית ונותן לגיטימציה לאלימות ולהוצאת דיבה.

בנוסף, כידוע לכולנו, עוד בתחילת דרכו המינוי של אבי מוססקו מעלה חשדות של שוחד פוליטי, הונאה ציבורית, פעולות שכנגד הפקודה ומינהל תקין. התנהגותו מתאפיינת בשפה בוטה, יהירות, זלזול, בחוסר כבוד כלפי נבחרי ציבור שאינם מסכימים עם דרך שלטונו של ראש העירייה. אף הטחת שקרים ומזימות כנגד אותם נבחרים. לא ברור כיצד מי שאמון על מתן שירות לנבחרי הציבור, לתושבים ולצוות המקצועי גורם לפחד בקרב נבחרי הציבור בכלל והתושבים בפרט. גם ברשת החברתית אנו עדים להתנהלותו החורגת מתפקידו כעובד עירייה כאשר הוא משתף בפוסטים של מספר קבוצות העוסקות במתרחש בעיר חדרה.

כאשר הוא מתערב בכתיבת טוקבקים מתנגחים כנגד תושבים שמביעים דעה כנגד ראש העיר.

מר מוססקו ממשיך את מסע סתימת הפיות באותה רשת חברתית, משתתף ומפיץ פוסטים כנגד שני חברי מועצת העיר, נבחרי ציבור. התנהלותו ברשת החברתית היא כמו של אח גדול ורבים מהתושבים הפונים אלי בהאשמות קשות אודות התנהלותו הבריונית.

אי לכך ובהתאם לזאת אבקש להקים צוות מקצועי בנושא הכולל, נציג ממשרד יועץ משפטי לממשלה, אני אדאג לנציג. נציג שלטון מקומי, אני אדאג לנציג. נציג מהאתיקה על עיתונות, גם אני אדאג. נציג מוועדת העיתונות, גם אני אדאג. נבחרי ציבור ונציגי ציבור, בכדי שכל הממצאים אודות התנהלות בריונית מצד דובר העירייה וחשד להונאה ציבורית יבדקו

10

לעומקם. שניים, עד לסיום הממצאים אבקש במיידי להפסיק את פעילותו של דובר עיריית חדרה אבי מוססקו ולהגיד לא לבריונות שלטונית. צביקה גנדלמן השיב לי תשובה פה מאד.

צביקה גנדלמן: עוד לא השבתי לך.

שירלי עודד- דורן: כהרגלו הוא כתב פה תשובה בהצעה לסדר, תשובה מאד פופוליסטית ואני

רוצה פה כמה הבהרות לגבי האמירות שכתובות כאן. מר גנדלמן כותב, להלן תגובת העירייה, 'עיריית חדרה', שימו לב, 'הביעה בעבר ומביעה גם היום את שביעות רצונה מתפקודו של יועץ התקשורת אבי מוססקו'. אז אחד אני רוצה לדעת מי היא עיריית חדרה? אני רוצה שמות.

עיריית חדרה זה לא משהו וירטואלי יש שמות. אני רוצה לדעת מי מהאנשים מביע שביעות רצון מתפקודו של אבי מוססקו. מאד חשוב לי אני רוצה שמות אלא אם כן גם את זה ראש העיר יסתיר. אז אני מבקשת שמות מי זו עיריית חדרה, מספיק שתרשום אני עומד מאחורי זה אוקיי? אל תפיל פה על קבוצה שלמה דברים שאתה מבצע שלא כדין.

הדבר השני שמר גנדלמן כותב פה, 'מיותר לציין כי התנהלותו אינה חורגת מסמכויותיו והוא מבצע את תפקידו במקצועיות, ביושרה והגינות'. אז על איזה יושרה אנחנו מדברים? למי ששכח בואו אני אזכיר לכם את המכרז הראשון של אבי מוססקו. אבי מוססקו בהתחלה הביא מכרז של כוח אדם כשהוא בפועל מוציא חשבוניות. בא זיגדון שיאמר לזכותו של זיגדון אני עוד מאמינה, בא זיגדון ואמר אני אפילו לא ידעתי.

(במענה) כן חדווה, לזיגדון אני עוד מאמינה. בא זיגדון ואמר אני לא ידעתי, אני מתקן את המכרז. תיקן את המכרז, זכותנו. אבל מה הבעיה אחרי זה? שהתאימו קצת את המכרז למידות של מוססקו. הוסיפו לו שנים, לא צריך זה לא צריך זה. אז התחלנו במשרה.

צביקה גנדלמן: יש לך עוד דקה.

שירלי עודד- דורן: אתם דיברתם שם יש לי עוד שבע דקות. בנוסף לזה שאחרי שהתחיל כל

התהליך של המכרז שלא היה הגון, היה את השכר של מוססקו. בהתחלה היה כתוב 17 אלף שקלים. אחרי זה היועצת המשפטית אמרה, לא, טעיתי 15 אלף שקלים. היום הוא 20 אלף שקלים ואף אחד פה לא יודע. זה לגבי היושרה, אחרי זה נעבור להגינות.

לא ידעתי שדובר עירייה או יועץ תקשורת או איך שקוראים לו כאן, לא ידעתי שהוא היועץ של ראש העיר. לא הגיוני שיועץ תקשורת ירוויח 300 אלף שקלים מכספי ציבור ויהיה שומר הסף של ראש העיר. לא הגיוני שהוא יוציא מדוברות חדרה האשמות כנגד נבחרי ציבור, לא משנה שזה האשמות כזב, אבל כנגד נבחרי ציבור. גם אם היו דברי אמת אסור לו לעשות את זה. לא הגיוני שהוא ישתף פוסטים ברשת החברתית, פוסטים שגובלים באמירות שקריות בוטות, הסתה... אלה הפנים שלנו.

למה ראש העיר מעסיק אותו אני יודעת אוקיי? למה ראש העיר מעסיק את מוססקו אני יודעת. למה זו השפה של ראש העיר אני יודעת כי ראש העיר מנוהל על ידי קבוצה כזאת. ראש העיר מביא אנשים כאלה שינהלו את העיר ככה. אבל למה אתם מסכימים לזה אני לא יודעת.

11

עכשיו גם לא דיברנו על הזיקה שיש לו למוססקו עם בת הזוג של צביקה גנדלמן שמלכתחילה הוא הגיע לכאן. אז אם מורן שגב מנהלת לנו פה את העיר אז בוא צביקה קום תן למורן לשבת. באמת, בשיא הכבוד, בשיא ההערכה. אני גם מעדיפה שאשה תשב לי פה על הכיסא, לא משנה איזה אישה, מעדיפה אישה.

צביקה גנדלמן: אני מבקש לסיים.

שירלי עודד- דורן: זה לא הגיוני שאתם נותנים לגיטימציה לבריונות, לסתימת פיות,

לשיתופים, הוא משתף users פיקטיביים, דובר יועץ תקשורת, משתףusers פיקטיביים שמנהלים הסתה.

צביקה גנדלמן: אני חייב לקטוע אותך, את מסיימת?

שירלי עודד- דורן: שמלאים בהסתה. זו הדרך שאתם רוצים פה בעיר? לפני כמה שבועות עו"ד

אוהד מרחב שלח מייל מאד... כנגד התנהלותו של מנכ"ל עיריית חדרה. כתב שם כמה משפטים, אני בטוחה שיש לו עוד מלא חומרים. הכמה משפטים האלה צמררו. כאן אני אומרת לכם שהבן אדם אלים, אני צריכה לפחד להגיע לכאן?

צביקה גנדלמן: אני מציע לך. את גם ככה נמצאים בהליכים משפטיים על הוצאות דיבה.

ההגנה שאת... לא מאפשרת לך להתנהג בהפקרות.

שירלי עודד- דורן: על איזה הליכים להוצאת דיבה מר גנדלמן? זו השיטה שלכם. אתה יודע

דרך אגב ... שלך.

צביקה גנדלמן: תודה רבה.

שירלי עודד- דורן: לא, התחלת לדבר תסיים. ממה אתה פוחד?

צביקה גנדלמן: עיריית חדרה הביעה בעבר ומביעה גם היום את שביעות רצונה מתפקודו של

יועץ התקשורת אבי מוססקו. עיריית חדרה זה קודם כל אני ראש העיר והאחרים. אשר עושה ימים ולילות למען יחסי ציבור נאותים בכלי התקשורת באשר הם. מיותר לציין כי התנהלותו אינה חורגת מסמכויותיו והוא מבצע את תפקידו במקצועיות, ביושרה והגינות על הצד הטוב ביותר.

שירלי עודד- דורן: זה אומר שאתה מאשר לו להתנהל ככה?

12

צביקה גנדלמן אי לכך אני מבקש מהמועצה להסיר את ההצעה מסדר היום. מי בעד שירים את ידו. מי מתנגד שירים את ידו? ההצעה ירדה מסדר היום.

שירלי עודד- דורן: יש לי עוד, למה אתה סותם פיות?

החלטה מס 316: בהתאם להצעה לסדר בנושא הנדון כפי שהוגשה ע"י חברת מועצה שירלי

עודד-דורן מיום 24/01/16, רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה המפורטת להלן:

"עיריית חדרה הביע בעבר ומביעה גם היום את שביעות רצונה מתפקודו של יועץ התקשורת אבי מוססקו אשר עושה ימים ולילות למען יחסי ציבור נאותים בכלי התקשורת באשר הם.

מיותר לציין כי התנהלותו אינה חורגת מסמכויותיו והוא מבצע את תפקידו במקצועיות, ביושרה והגינות על הצד הטוב ביותר."

אי לכך, מחליטה המועצה להסיר ההצעה מסדר היום.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ו-2 נגד

חברי המועצה בנצי נורדמן וניסים אביטן עזבו את אולם הישיבות

ג. תקציבים בלתי רגילים

בועז חריף: תב"רים חדשים. תב"ר מספר 936 בית ספר ניצנים 100 אלף שקלים ממשרד

החינוך. תב"ר 937 ,300 אלף שקלים לשיפור התנאים בבית הספר והתאמות מוסדות חינוך תב"ר 938 בית ספר גבעול 175 אלף שקלים. תב"ר939 בית ספר חב"ד330 אלף שקל לנגישות. תב"ר 940 בית ספר קפלן 30 אלף שקלים לנגישות. תב"ר941 בית ספר ניצנים 30 אלף שקלים. תב"ר942 גן יערה 30 אלף שקלים. תב"ר 943 גן שומרון 30 אלף שקלים. כל הסכומים האלה באים ממשרד החינוך כמובן. תב"ר 944 מקיף למדע ולאומנויות 90 אלף₪.

תב"ר 945 בית ספר אילן רמון 30 אלף שקלים. תב"ר946, תיכון חדרה 60 אלף שקלים תב"ר 947 תיכון חדרה, בית אליעזר 60 אלף שקלים. תב"ר948 גן ענבר, 60 אלף שקלים תב"ר 949 בית ספר יבנה 30 אלף שקלים. תב"ר950 מופת חופים 60 אלף שקלים. תב"ר951 נועם 196 אלף שקלים לתכנון במימון משרד הכלכלה. תב"ר952 הקמת מזנון ושירותים ציבוריים לסקייטפארק שנבנה, 600 אלף שקלים מקרנות הרשות. תב"ר953 פעילות לבטיחות בדרכים, סך הכל 100,625 שקלים מתוכם 80,500 שקלים במימון הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. תב"ר 954 תמיכות פיתוח לשנת 2016 ,3.8 מיליון שקלים הגדלות בתב"רים קיימים, תב"ר 755 שדרוג מתקנים 900 אלף שקלים. מימון חיצוני בגנים ציבוריים בברנדייס ובדניה. תב"ר 879 גןבית"ר שינוי במימון לאחר שקיבלנו עכשיו ממשרד החינוך של 1,596,000 שקלים. תב"ר894 בית ספר חופים שלב ג', שכר טרחתו של יועץ הקמפוס רמי הוכמן, 40,950 שקלים

13

שירלי עודד- דורן: יש לי שאלה, כשמעבירים תב"ר לא צריך קודם אישור של משרד הפנים

ואז להעביר תב"ר או לוקח שיש כסף בקופה אז אתה יכול להגיד לי כמה כסף יש בקרן?

בועז חריף: כדי לאשר תב"ר במועצה לא צריך אישור של משרד הפנים.

שירלי עודד- דורן: כמה כסף אתה צריך שתהייה לנו יתרה, כמה יש? מה מצב הקרן?

בועז חריף: כשאנחנו מעבירים את התב"ר למשרד הפנים אנחנו מצרפים את מצב הקרן.

צביקה גנדלמן: אתה לא חייב לענות. תגישי שאילתה.

שירלי עודד- דורן: מה זה כל דבר? צביקה אתה ממש מגזים עם הדרך. אנחנו מבינים

שמנהלים אותך אבל אתה לא יכול לנהל פה בצורה שמנהלים אותך. שיגיד כמה כסף יש בקרן. הוא מחוייב לענות.

שי ברכה: אני גם שאלתי את השאלה. אני באתי ברעיון של לתת שירותים נוספים

לסקייטפארק למכור שתייה, קפה, אוכל בצורה מכובדת וראויה לאלה שבאים לסקייטפארק ובאים לא מעט, באים כמה מאות ביום לאורך שעות היום. אני בהתחלה דיברתי על מבנה יביל זמין שנעשה את זה כבר מהקיץ הקרוב אבל לפחות העירייה קיבלה החלטה שהיא רוצה לעשות משהו מאד מכובד למתחם כולו, לכל הספורטק לא רק לסקייטפארק.

מדובר על מתחם של 80 מטרים מרובעים עם שביל גישה, עם תשתיות, עם שירותים נלווים זאת אומרת, הפיתוח. אני גם אמרתי אני לא רוצה שזה יהיה כל כך יקר כי אני רוצה לעשות את זה כבר עכשיו. אחרי שראיתי את התוכניות, זה שווה. ביצענו בדיקה כלכלית של חברת ארלד אם אני לא טועה. עשינו בדיקה כלכלית וראינו שאותו יזם שייקח את זה שם, יהיה לו החזר השקעה מאד מהיר, עם שכירות די ראויה וטובה לעיריית חדרה.

צביקה גנדלמן: אני מבקש לאשר את הסעיף הזה. מי בעד, שירים את היד. מי נגד? יש

מתנגדים... נמנע?

החלטה מס' 317: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 28-14 מיום 13/01/16 ,מחליטה

המועצה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים, עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 10/01/16 – סימוכין 09/16.

אושר ברוב של 8 חברי מועצה 1 נמנע ו-1 נגד

14

ד. תמיכות לשנת 2016.

בועז חריף א. תקציב בלתי רגיל- אישור תבחינים לשנת 2016

סיכום ועדת תמיכות מיום 5/1/2016, ועדת התמיכות דנה בנושאים המפורטים להלן, זה

מצורף לכם בחומר של הישיבה. אחד, תבחינים לתמיכות לשנת 2016 מתקציב בלתי רגיל הוועדה ממליצה בפני המועצה לאשר תבחינים למתן תמיכות על פי המפורט בתבחינים מאת הוועדה... תמיכה זאת תינתן בכפוף להחלטת מועצת העירייה... של תקציב בלתי רגיל מאושר על ידי משרד הפנים לצורך שיפוצים ו/או בנייה חדשה על פי הפירוט שלהלן.

על פי המפרט בתבחינים ממליצה הוועדה לאשר חלוקת תמיכות מהתקציב הבלתי רגיל לעמותות המפורטות להלן בתחום המורשת וההנצחה, מוזיאון החאן, סך של 500 אלף שקלים. יד לבנים סך של 500 אלף שקלים. בתחום המדע הטכנודע מיליון שקלים. בתחום החינוך 1.8 מיליון שקלים לעמותת בית ספר מכון מדעים ויהדות אזור השומרון המקים בית ספר יסודי כיתות א' עד ו'. מוכר שינוי מבני שנבנה על ידי משרד החינוך שלומדים בו מעל 300 תלמידים תושבי חדרה לצורך השלמת עבודות פיתוח ובטיחות במתחם בית הספר. התמיכה תוענק בהתאם לתנאים המפורטים בחוזר מנכ"ל 4/2006 ובכפוף להחלטת מועצת העירייה ולאישורו של התקציב על ידי משרד הפנים.

ב. תקציב שוטף בועז חריף:

חלוקת תמיכות לשנת 2016 לתקציב השוטף עבור ספורט הישגי. בשנת 2016 מדיניות הנהלת העירייה להעניק תמיכות בסכום של 2.3 מיליון שקלים מהתקציב השוטף עבור הספורט ההישגי. מתוכם... סכום של 400 אלף שקלים בהכנסות הארנונה שישוחרר לאחר אישור המועצה ומשרד הפנים, על פי המפורט בתבחינים שאושרו על ידי המועצה בישיבתה 9-15/14 ממליצה הוועדה בפני המועצה לאשר חלוקת תמיכות לשנת 2016 עבור הספורט ההישגי לכל אחד מהענפים הבאים, המפורטים להלן. א', 70% מסך התמיכה יוענק לעמותת לימוד כדורגל בתי ספר- מכבי חדרה. לאחר שנבדקה בקשתה של העמותה הנ"ל ונמצא כי הינה עומדת בכל התנאים ולא חסרים מסמכים מחליטה להמליץ בפני המועצה לאשר הענקת תמיכה לעמותה הנ"ל. ב', 8.5% יוענק בתחום כדורגל נשים לקבוצה מכבי כישרונות חדרה על מיקומה במקום הראשון בליגה הבכירה. ג', 8.5% מסך התמיכה יוענק בתחום הכדורעף לקבוצת מכבי תיכון חדרה על מיקומה בליגת העל בכדורעף. ד', 13% מסך התמיכה יוענק בתחום הכדורסל לקבוצת מועדון הנוער של בית אליעזר על מיקומה בליגה ארצית גברים וליגה ב'.

הצעת ההחלטה, תקציב שוטף, הענקת תמיכות לספורט ההישגי, כדורגל בנים על פי נוהל מתן תמיכות 4/2006 משרד הפנים ועל פי המפורט בפרוטוקול ועדת תמיכות מיום 5/1/2016 ופרוטוקול ועדת המשנה לתמיכות מיום 12/1/2016. יודגש כי השנה הנוכחית הוחלט לתמוך באופן משמעותי דווקא בכדורגל בנים וזאת מהסיבות הבאות, ענף כדורגל בנים מהווה מקור משיכה למאות בני נוער ואלפי אוהדי ספורט בעיר, יותר מכל ענף ספורט השיגי אחר. בעמותת לימוד כדורגל בתי ספר-מכבי חדרה רשומים כ-500 בני נוער בקבוצות המשחקות בליגות כדורגל המסונפות להתאחדות לכדורגל בישראל. בשנה האחרונה אוחדו קבוצות הכדורגל

15

בעיר לקבוצה אחת מתוך שאיפה להוות מודל לחיקוי לבני נוער, ולקדם ענף זה לליגות הגבוהות. אי לכך, מתבקשת המועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מספר 28-14 מיום 13/1/2016 ולאשר המפורט בפרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית

ג. תקציב הפיתוח- אישור תבחינים לשנת 2016

שירלי עודד- דורן: רגע בוא נדבר על התקציב השוטף. למה אתה ישר מדקלם.

בועז חריף: אני אקריא את הכל אחרי זה.

צביקה גנדלמן: תקריא את הכל ואז נצביע על הכל.

שירלי עודד- דורן: תגיד, אתה מצווה עליו?

בועז חריף: על פי המלצת ההנהלה מישיבתה מספר 28-14 מיום 13/1/2016 ועל פי נוהל מתן

תמיכות 4/2006 מאת משרד הפנים, מתבקשת המועצה לאשר תבחינים לחלוקת התמיכות לשנת 2016 מתקציב הפיתוח המצורף בזה, כפי שפורט בפרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 5/1/2016.

צביקה גנדלמן מישהו רוצה להתייחס?

שירלי עודד- דורן: כמובן. אז כידוע לכולנו אומנות לא תצליח בלי תמיכות. לא נצליח לקדם

משהו שקשור לאומנות בלי תמיכה. לא נראה לי נכון שהשבוע נסגרה לצערי כי היא לא קיבלה תמיכה, כי כנראה זה לא חשוב לראש העיר, התזמורת הקאמרית. זה לא חשוב לראש העיר.

אני כמובן לא מזלזלת בכדורגל ואני מאד אוהבת כדורגל מאז היותי קטנה... רק לנסוע לנתניה בשביל לצפות בכדורגל. אבל לא נראה לי הגיוני שרוב התמיכות כאן הולכות לספורט הישגי של כדורגל. למה ראש עיריית חדרה לא נראה לו חשוב לפתח את כל נושא התזמורת הקאמרית. למה הוא לא חושב שצריך לתת לזה תקציב עירוני או להשליך את זה על כל מיני גופי סמך שהם צריכים לנסות ולהציל את תזמורת הקאמרית שמייצגת את העיר? זה משהו שלי מאד קשה באופן אישי. כמובן שאני לא מסכימה עם החלוקה שמתבצעת כאן.

עוד שאלה קטנה, בטח בועז צביקה יגיד לך לא להשיב. דרך אגב היועצת המשפטית, אם אני שואלת את בועז שאלה וכבוד ראש העיר צביקה גנדלמן אומר לו לא להשיב זה מותר על פי החוק?

עו"ד שרון שרוני: זו לא שאלה שאני אמורה להשיב עליה. הסמכויות בניהול הישיבה הן

סמכויות נרחבות מאד.

16

שירלי עודד- דורן: אז מה התפקיד שלך כאן? אני רוצה לדעת כמה כסף יש בקרן.

צביקה גנדלמן: אני מעלה להצבעה את נושא התמיכות.

שירלי עודד- דורן: הוא יכול להשתיק את בועז?

צביקה גנדלמן: מי בעד שירים את היד. מי נגד?

שירלי עודד- דורן: לכי תשאלי גם את זה את אליעזר כחלון. ואז הוא יגיד לך אם את יכולה

להשיב לי או לא.

צביקה גנדלמן: מי נגד? 1, קלימו נמנע

מימי אלימלך: קלימו בעד?

צביקה גנדלמן: יפה. תודה רבה.

החלטה מס' 318: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 28-14 מיום 13/01/16 ובכפוף

למפורט בנוהל מתן תמיכות מס' 4/2006 מאת משרד הפנים, מחליטה המועצה לאמץ את המלצת ועדת התמיכות המקצועית מיום 5/1/16 ולאשר המפורט להלן 1 .תקציב שוטף - הענקת תמיכה לשנת 2016 לעמותת לימוד כדורגל בתי ספר– מכבי חדרה.

2 .תקציב הפיתוח - אישור תבחינים לשנת 2016.

אושר ברוב של 9 חברי מועצה ו-1 נגד

שירלי עודד- דורן: היועצת המשפטית, כשאת נמצאת כאן את צריכה להחזיר תשובות

לנבחרים, זה התפקיד שלך.

חבר המועצה בנצי נורדמן חזר אל אולם הישיבות

ה. אישור נסיעות נציגי העירייה לחו"ל

צביקה גנדלמן: יש לנו במרוצת שלושת החודשים הקרובים שלוש נסיעות לחו"ל שאני נוסע

לייצג את העיר חדרה. אחד, כנס ערים תאומות בגרמניה של הנשיא היוצא... של המרכז השלטון המקומי בראשותו של מר חיים ביבס יושב ראש השלטון המקומי למפגש ראשי ערים בלייפציג שבגרמניה. אני מנצל את הנסיעה הזאת ויוצא יום וחצי מוקדם יותר לפגוש את ראש עיריית נירנברג העיר התאומה שלנו בגרמניה ד"ר מאלי.

17

שירלי עודד- דורן: כמה זה עולה לנו?

צביקה גנדלמן: זו נסיעה אחת. היה תהייה מיום שני לפנות בוקר עד יום שישי לפנות בוקר.

שירלי עודד- דורן: זה לא יחסר לנו אבל כמה זה עולה לנו בקופה?

צביקה גנדלמן: הנסיעה הבאה לכנס יריד עלייה שיתקיים בפריז ב-10-14/3. נסיעה שלישית

זו הצטרפות למשלחות של בתי הספר התיכוניים שלנו למסעות לפולין. אני החלטתי שמהשנה אנחנו נלווה באמצעות נבחרי הציבור לפחות משלחת אחת בשנה עם התיכוניסטים שלנו.

למשלחת הזאת יוצא איתי חבר המועצה שי ברכה ויוצא חבר המועצה יניב דרי על חשבונו. כך שלא צריך לאשר את נסיעתו.

אני מבקש להביא את שלוש הנסיעות האלה כמקשה אחת לאישור המועצה.

דובר: מתי הנסיעה לפולין?

צביקה גנדלמן: לפולין, 10-12/4.

שירלי עודד- דורן: קודם כל אין פה שקיפות מלאה. אנחנו לא יודעים כמה הטיסות האלה

עולות. אני רוצה לדעת כל טיסה כמה היא עולה לתושבים, כמה היא עולה לציבור. זה פרט מאד חשוב. אני מבקשת גם לא להסתיר כמה זה עולה כמו בעבר כשאמרתם שהטיסה לאל פסו שטסת ואמרת שאתה טס לבד בסוף טסת עם משלחת, היו עשרות אנשים. וזה לא היה המחיר בכלל. אז אחד, אני רוצה לדעת כמה זה עולה. כמה זה עולה למשלמי המסים, כמה זה עולה לציבור או שגם את זה בועז אסור לו לומר והיועצת המשפטית אסור לה להגיב כאן.

הדבר הנוסף שאני רוצה לדעת, כאילו איך זה נבחר. למה אתה טס לבד, טסים איתך עוד? אם אני רוצה לסדר פה לכל החרדים טיסה לאומן ברית ערים זה גם אפשרי? איך מחליטים מי טס, כמה ולאן? איפה המשנה שעדיין משרד הפנים לא אישר אותו? איפה הוא? עוד שאלה, מדוע באמת, איך אתה בוחר, מה אתה עושה הגרלה. דווקא תיכון חדש עושה הגרלה אז שי ברכה יצטרף אליך. מה אתה עושה רולטה כזאת כמו עם הסגנות בשכר שאתה מתחיל שיחות עם אלה ועם אלה?

צביקה גנדלמן: הבקיאות שלך במה שקורה, את בקרב הנהלת העיר יפה. יש לך עם מי לדבר.

יש לי גם חברי מועצה שהלכו לי לאיבוד, חברי הנהלה.

שירלי עודד- דורן: זה המשנה שמשרד הפנים עוד לא אישר אותו אבל בטח אתה רגוע כי דרעי

הוא שר הפנים. אז אתה בטח אומר.... כי אצלך הכל זה רטרואקטיבית. אצלך הכל זה אני קודם כל מאשר את עופר מלכה מנכ"ל החברה הכלכלית ואחרי זה רטרואקטיבית אנחנו

18

נצדיק למה הוא מקבל. אז אני רוצה לדעת, 1,2,3 אני אשמח מאד איך עשית את ההגרלה על תיכון חדרה ועל שי ברכה.

צביקה גנדלמן: אחד, מטרת הנסיעות האלה היא כדי לייצג את העיר.

שירלי עודד- דורן: הבנו לאן.

צביקה גנדלמן: אם לא תתני לי לענות לך אני לא אענה לך. מבחינת העלויות את תקבלי את

העלויות האלה. חלקן נמצאות כרגע בתהליך של רכש. כאשר יסתיים התהליך תקבלי את העלויות.

שירלי עודד- דורן: אז חברי המועצה אישרו לך בלי לדעת את העלות, חברי ההנהלה?

צביקה גנדלמן: חברי המועצה מאשרים לי את הנסיעה והם יקבלו, עד לנסיעה שלי כל חברי

המועצה יקבלו את העלויות.

שירלי עודד- דורן: הם אישרו לך בטרם הם יודעים כמה זה עולה?

צביקה גנדלמן: הם אישרו לי את הנסיעה עקרונית. הרכש לא קונה היום כרטיסים לנסיעה

באפריל. אלא מה לעשות? הוא עושה את ההתמחרות של זה. תקבלי את וכולם תקבלו.

שירלי עודד- דורן: אז למה שאני אאשר בלי שאני יודעת כמה זה עולה?

צביקה גנדלמן: כי על מנת להיכנס לתהליך אני לא הולך קודם כל לרכוש כרטיסים.

שירלי עודד- דורן: אז תגיד שמאשרים לך קודם כל בהתניה לסכום.

צביקה גנדלמן: מה שמגיע (נכנסים אחד לדברי השני)

שירלי עודד- דורן: הוא מסתיר, הוא פוחד.

צביקה גנדלמן: אני אומר עוד פעם, עוזר לי פה הגזבר. יש תקציב שאושר במסגרת תקציב

קשרי חוץ זה חלק מהתקציב.

שירלי עודד- דורן: חלק מה-150 אלף שקלים

19

צביקה גנדלמן הפירוט של כמה עולה כל נסיעה חברי המועצה יקבלו אותה ברגע שיסתיים תהליך הרכישה. לגבי ההחלטה של לאן לנסוע אני מחליט זו סמכותי. אני בהחלט חושב שהדבר הזה חשוב. אני מודה למדתי מחבריי ראשי ערים שעושים את זה.

שירלי עודד- דורן: כשחיים אביטן נסע קראתי פרוטוקולים שהתנגדת.

צביקה גנדלמן: הנסיעה מתחילה ... ושנה לאחר מכן (מדברים ביחד)

אני מבקש מכם לאשר, מי בעד שירים את היד. מי מתנגד? אני רואה שאין מתנגדים הסעיף הזה מאושר.

החלטה מס' 319:

כנס ערים תאומות לייפציג– גרמניה

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 28-14 מיום 13/01/16 ,מחליטה המועצה לאשר את

השתתפות ראש העיר בכנס שיתקיים בין התאריכים 3-4/2/16 ויעסוק באינטגרציה ודוקיום

ברשויות המקומיות, פיתוח כלכלי ברמה המקומית, ושותפויות בפועל בין שתי המדינות.

כנס עולים בצרפת

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 28-14 מיום 13/01/16 ,מחליטה המועצה לאשר

השתתפותו של ראש העיר בכנס בפריז, במחזור שיעסוק בעליה קהילתית ויחול בין

התאריכים 10-14/3/16.

מסע לפולין

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 28-14 מיום 13/01/16 ,מחליטה המועצה לאשר

השתתפותו של ראש העיר וחבר המועצה שי ברכה ללוות משלחת תלמידי בית הספר תיכון

חדרה במסעם לפולין בין התאריכים 10-12/4/16.

אושר ברוב של 11 חברי מועצה

חברת המועצה שירלי עודד דורן לא הצביעה

20

ו. אישור הסכם מי חדרה בע"מ

צביקה גנדלמן: על פי המלצת ההנהלה מישיבתה 28-14 מיום 13/1 ובהתאם לנדרש בסעיף

154 לחוק החברות, התשנ"ט-1999 ולחוק תאגידי מים וביוב התשס"א-2001 למנות רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות הכספיים של התאגיד, מתבקשת המועצה לאשר את הארכת הסכם ההתקשרות בין רו"ח עקיבא זינגר ובין תאגיד מי חדרה, שהועבר לכם, כרואה חשבון מבקר בתאגיד מי חדרה בע"מ.

יודגש כי רו"ח זינגר משמש בתפקיד זה מיום הקמתו של התאגיד והיות ותקופת המינוי מסתיימת בימים אלה מתבקשת הארכת הסכם, שהועבר לכם.

חדוה יחזקאלי: למה אנחנו צריכים לאשר את זה?

צביקה גנדלמן: כי אנחנו בעלי המניות.

שירלי עודד- דורן: זה לא נכון. יש לי להגיד. בועז, דרך אגב כמשנה, משרד הפנים אישר אותך

או שאתה בונה על זה שדרעי יאשר לך. (מדברים ביחד)

צביקה גנדלמן: דרך אגב אני סיימתי סבב של חברי המועצה... אני אפנה אליך גם כן כדי

לקבל את ההמלצה ממך, את מי למנות כסגן.

שירלי עודד- דורן: אתה חייב לזמן אותי, תשלח את גיורא שחר הוא לא סתם מקבל פה כסף,

שישלח לי מייל מתי אני יכולה להיפגש איתך.

צביקה גנדלמן: את רוצה להתייחס? אם לא אנחנו מאשרים את זה.

שירלי עודד- דורן: כמובן שאני רוצה להתייחס. על פי הפקודה אלא אם כן היועצת המשפטית

עוד פעם לא יודעת כמו שהיא מונתה כיושבת ראש... על פי החוק, על פי החוק גב' שרון שרוני שתיהני מזה שאת יושבת כאן, אני חושבת שאסור לנו לאשר את זה בישיבת מועצה שמן המניין. זאת אומרת, תאגיד הוא לא חלק מהאסיפה הכללית שמתבצעת כאן היום. היא צריכה או לקיים ישיבה שלא מן המניין או שהם יסגרו את זה אצלם בדירקטוריון. אלא אם כן את לא יודעת את זה, תצאי החוצה תתקשרי תשלחי הודעה. אם ההצעה הזאת עולה לסדר היום כמובן שהיא נגד כל הפקודה, מינהל תקין...תאגידים וכולי. זה לא היה יכול לעלות כאן לסדר היום. היא צריכה להעלות לאסיפה כללית שלא מן המניין.

צביקה גנדלמן: שרון, תעני את התשובה.

שירלי עודד- דורן: רגע, אני אתן דוגמה, זה כמו שמזמינים לאסיפה כללית. לא סיימתי, בזה

שהוא מצווה עליך לדבר.

21

עו"ד שרון שרוני: על פי דרישת הרגולטור צריך אישור להסכם כזה על ידי האסיפה הכללית.

זו האסיפה הכללית ולכן נדרש.

צביקה גנדלמן: תודה רבה. אני מבקש לאשר את הסעיף הזה. מי בעד שירים את היד.

החלטה מס' 320: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 28-14 מיום 13/01/16 ובהתאם

לנדרש בסעיף 154 לחוק החברות, התשנ"ט– 1999 ולחוק תאגידי מים וביוב התשס"א-2001 למנות רו"ח מבקר שיבקר את הדוחות הכספיים של התאגידמחליטה המועצה לאשר הארכת הסכם התקשרות בין רו"ח עקיבא זינגר ובין תאגיד מי חדרה, כרו"ח מבקר בתאגיד מי חדרה בע"מ.

יודגש כי רו"ח זינגר משמש בתפקיד זה מיום הקמתו של התאגיד והיות ותקופת המינוי מסתיימת בימים אלה מתבקשת הארכת הסכם.

שירלי עודד- דורן: אני רוצה הבהרה זה לא נכון. זו אסיפה כללית שמן המניין ואני רוצה שזה

יהיה כתוב לפרוטוקול.

צביקה גנדלמן: זה התקבל.

ז. נציגי המועצה בתאגידים ובוועדות העירייה- חילופי גברי.

צביקה גנדלמן: על פי המלצת ההנהלה מישיבתה מספר 28-14 מיום 13/1/2016 ולאור

העובדה כי חברת המועצה גב' שירלי עודד- דורן הינה חברת סיעת יש עתיד החברה בקואליציה, מכאן שאינה יכולה להמשיך ולשמש כנציגת האופוזיציה בוועדות ובתאגידים שבהם שובצה.

המועצה מתבקשת אם כן, לאשר ביטול חברותה של הנ"ל בוועדות הביקורת, כספים ובוועדה למאבק בנגע הסמים. כמו כן מתבקשת המועצה לאשר ביטול נציגותה של הנ"ל כנציגת המועצה בחברה להשבת מי ביוב ובעמותה לתרבות הפנאי.

שירלי עודד- דורן: יש לי כמה דברים לומר. קודם כל לגבי הסעיף הקודם. מותר באסיפה

שלא מן המניין אבל כמובן שאת לא בקיאה בחומר. אז העליתם פה הצעה לסדר בניגוד לחוק.

הדבר השני של סעיף ז', מר גנדלמן היקר, אתה חייב לבחור. יש לך שתי אופציות על פי החוק.

אתה חייב לבחור, או שאני בהנהלה או שאם אתה לא בעד שאני אהיה פעילה בסיעת יש עתיד ואתה רוצה למגר אותי או שאתה אני לא יודעת קשה לך שאני אפעל למען טוהר המידות ושקיפות ומה שחרט על עצמו יושב ראש המפלגה יאיר לפיד. אז אתה יודע? אני לא בהנהלה אז אני רשאית להיות בכל הוועדות. יש לך שתי אפשרויות מר גנדלמן אני אסביר כדי שתבין.

או שאני אמורה להיות בהנהלה או שאני אמורה להיות בכל הוועדות. אם אתה לא שם אותי בהנהלה מטעם מפלגת יש עתיד ואתה לא מאמין שאני אפעל למען השקיפות וטוהר המידות

22

וכאלה וכאלו או שאתה פוחד שאני אחשוף בעצם נכון? אז אם אתה מחליט שאני לא בהנהלה אז מן הסתם אני רשאית להיות בכל הוועדות. והיה ואתה לא מבצע לא את זה ולא את זה, יש פה בעיה. זה בניגוד לחוק.

צביקה גנדלמן: אוקיי אם עסקת בחוק נבקש מהיועצת המשפטית.

עו"ד שרון שרוני: הדברים שנאמרו על ידי חברת המועצה דורן משקפים בעצם את מה שאמור

להיעשות בדיון סיעתי. כי הנושא מי מייצג את הסיעה בוועדות ובתאגידים זה עניין סיעתי פוליטי פנים סיעתי. זה לא עניין של המועצה זה לא עניין של תושבי העיר.

לעניין הפקודה, גם לגבי תאגידים עירוניים וגם לגבי ועדות חובה הבחירה של חברי המועצה היא שייבחרו כך שישמרו ככל האפשר יחסי כוחות של הסיעות במועצה. זאת אומרת, אנחנו מדברים על סיעות ולא על כל חבר באופן פרטני. לגבי ועדות חובה יש גם הגדרה ספציפית שכתוב ככה, ההרכב הסיעתי של חברי המועצה בכל אחת מוועדות החובה יהיה תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה ובלבד שבכל ועדת חובה יהיה נציג אחד לפחות מהאופוזיציה. לעניין סעיף זה מה הוא נציג האופוזיציה? מי שמתקיימים בסיעתו הוראות פיסקה 149ג.ג1. כשאנחנו עוברים לסעיף 149ג.ג1. ההוראה הראשונה היא שסיעתו שונה מסיעתו של ראש העיר. זאת אומרת, ברגע שמדובר בחבר מועצה שהוא חבר בסיעת יש עתיד הוא לא יכול להיחשב כחבר אופוזיציה.

שירלי עודד- דורן: אז הוא מחוייב לשים אותי בהנהלה.

עו"ד שרון שרוני: זה לא רלבנטי לוועדת הנהלה. ועדת הנהלה, אני אקרא לכם את ההגדרה,

ועדת הנהלה היא ועדת רשות, היא לא ועדת חובה שמתפקידה לייעץ לראש העיר בסמכויות כאלה ואחרות. החברים שנבחרים בה הם ראש עיר וסגנים וכל חבר מועצה אחר שהמועצה החליטה שהוא יהיה חבר בה. אין קשר בין החברות בוועדת הנהלה לבין להיות נציג אופוזיציה. ברגע שאת חברה בסיעת יש עתיד את לא יכולה להיות נציגת אופוזיציה.

צביקה גנדלמן: תודה רב על ההסבר המלומד. אני מבקש לאשר את הסעיף שמדבר על ביטול

הנציגות של גב' דורן. מי בעד שירים את היד. מי נגד? הסעיף התקבל.

אני שמח לנעול את ישיבת המועצה, נתראה בישיבה הבאה.

החלטה מס' 321: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 28-14 מיום 13/01/16 ולאור העובדה

כי חברת מועצה הגב' שירלי עודד-דורן הינה חברת סיעת יש עתיד החברה בקואליציה, מכאן שאינך יכולה להמשיך ולשמש כנציגת האופוזיציה בוועדות ותאגידים בהם שובצה.

מחליטה המועצה אם כן, לאשר ביטול חברותה של הנ"ל בוועדות הביקורת, כספים ובוועדה למאבק בנגע הסמים.

23

כמו-כן, מחליטה המועצה לאשר ביטול נציגותה של הנ"ל כנציגת המועצה בחברה להשבת מי ביוב בע"מ ובעמותה לתרבות הפנאי.

הישיבה ננעלה

מרכזת ישיבות המועצה________ היו"ר ___________ מימי אלימלך צביקה גנדלמן

מנהלת מח' מנהלה ראש העיר