p 3 16 14

1

תרנ"א– תשע"ו

2016-1891

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה

ישיבה מן המניין מס' 3-16/14

שהתקיימה באולם הישיבות של העירייה

ביום רביעי כ' באדר ב' תשע"ו – 30 במרץ 2016

2

נכחו ה"ה

צביקה גנדלמן: - ראש העיר, יו"ר,

עו"ד טל אליהו – מ"מ ראש העיר,

רומן גישר – סגן ראש העיר,

עו"ד אוהד מרחב – חבר מועצה

אלה גולדשטיין –חברת מועצה

עו"ד אלי בוסקילה – חבר מועצה,

אמיר ימין –חבר מועצה,

בועז ביטון – חבר מועצה

בנצי נורדמן –חבר מועצה

עו"ד יניב דרי – חבר מועצה

ניסים אביטן – חבר מועצה

קלימו חלפו – חבר מועצה,

שי ברכה – חבר מועצה,

שירלי עודד – חברת מועצה,

חסרו ה"ה:

גבריאל סרוסי – חבר מועצה,

חיים אביטן – חבר מועצה

עו"ד צפריר ביטון - חבר מועצה,

עו"ד קובי שוקר – חבר מועצה

חדווה יחזקאלי – חברת מועצה,

מוזמנים ה"ה:

יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה

עו"ד שרון שרוני - היועצת המשפטית,

רו"ח בועז חריף - גזבר העירייה,

יוכי דהן – מבקרת המדינה,

נועם גרייף – מהנדס העירייה,

גיורא שחר – עוזר ראש העיר,

שאול לוי – מנהל אגף שיטור ובטחון,

שלומי רון – מנהל אגף משאבי אנוש,

גיל שלמה – מנהל אגף התפעול,

שרה גרוס – סגנית יועץ תקשורת,

שם טוב שמבי – ממונה על הכנסות העירייה,

מימי אלימלך - מנהלת מח' מנהלה.

3

סדר היום

א. מידע,

ב. שאילתות, (נספחים 1-2)

ג. הצעות לסדר, (נספחים 3-4)

ד. חילופי גברי בעמותה לתרבות הפנאי,

ה. מינוי מנהל ארנונה,

ו. תקציבים לבתי רגילים, (נספח 5)

ז. דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת 2015, (נספח 6)

ח. שינויים בספר התקציב לשנת 2016, (נספח 7)

ט. אישור עבודות חוץ, (נספח 8)

י. אישור החלטות וועדות העירייה, (נספח 9)

יא. הקמת והפעלת מוזיאון לרפואה. (נספח 10)

א. מידע,

צביקה גנדלמן::

ערב טוב לכולם.אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה, מועצת העיר מן המניין. מספר 3-14/16. יש לנו קוורום. אני רוצה שלושה עדכונים קצרים בפרק המידע. אחד, עברנו בשבוע שעבר את אירוע פורים. אני רוצה לנצל את ההזדמנות וקודם כל להודות לעומת הלב ולכל הגופים האחרים שלקחו בזה חלק. בסך הכול היה אירוע מוצלח. גם הקהל נהנה. נלמד מה, צריך לראות איך לעשות את זה עוד יותר טוב בשנים הבאות אבל המודל הוא בהחלט הצליח ונראה טוב. שבוע הבא אנחנו מקיימים את הכנס השני שלנו, כנס לאנרגיה חדרה "אנרג'י טייק". אתם תקבלו הזמנות. בסך הכול הכנס מעורר הרבה עניין. היות וכבר חברת המועצה דורן פנתה אלי במכתב, אני לא יודע אם אתם יודעים אבל אני פחות או יותר אסכם את עיקרי הדברים שעניתי גם לה. כנס הוא כנס שהחלטנו המארגנים ובהסכמה שלנו להעביר אותו למלון הילטון בעיקר, בעיקר מסיבות של אבטחה. אורח מרכזי בכנס זה שר האנרגיה האמריקאי.

דרך אגב השר ברמה העובדתית הוא האיש שהיה אמון וחיבר את הסכם הגרעין בין ארה"ב לאיראן, מעורר הרבה עניין. זאת הייתה הסיבה העיקרית. לסקרנות, המעבר הזה לא העלה את מחיר ההשתתפות שלנו. נהפוך הוא. הכנס עולה לנו השנה פחות משנה שעברה. בכנס ייקחו חלק כמה עשרות, לדעתי אפילו יחצה את קו המאה, מאה תלמידי תיכון משני התיכונים המרכזיים שלנו עם יום של הסתובבות שם באזור שנבנה להם, שנציג להם טכנולוגיות ותחומים באנרגיה, כולל מרצים והרצאות שהם יקבלו שם. מי שלמעשה אמור להניע אותם לשנע אותם לשם זה החברה הכלכלית. זה בהחלט אירוע שמכבד את העיר חדרה, ששם אותה במקום אחר. וכמובן שכולכם מוזמנים לשם.

הדבר השלישי לעדכון. אנחנו סיימנו את פורים, דרך לפסח. אני נותן תזכורת התרעה לחברים, פסח אחד האירועים המרכזיים זה פסטיבל הערים שיערך בפארק נחל חדרה. פסטיבל שאנחנו מארחים תושבים מכל הארץ. ואני מניח שנעבור את גל העיסוק בכנס נתחיל לעסוק בפסטיבל. גם שם יש כמה

4

דברים שהם חדשים ומעוררים עניין גם ברמה הארצית, אנחנו נפרט אותם כאשר הדברים יהיו מסוכמים. מכאן אנחנו עוברים לשאילתות.

שירלי עודד-דורן:

דיברת על כנס האנרגיה, זה מאוד מבורך שחסכת 30 אלף שקלים מהשנה הקודמת. אנחנו מצדיעים לך על כך.

צביקה גנדלמן: לא צריך להצדיע.

שירלי עודד-דורן:

הכבוד הוא לנו, להצדיע, המפקד. החלטת על דעת עצמך להוציא 170 אלף שקלים לכנס אנרגיה שהוא מתקיים במלון הילטון בתל אביב. מהנתונים שנתת לנו והצגת בפנינו שנה שעברה הכנס הזה לא קידם שום עסק, שום יזם שיגיע לעיר. בנוסף לכך על דעת עצמך אתה מבזבז 170 אלף שקלים מכספי ציבור של תושבים בחדרה, למלון הילטון בתל אביב בטענה שאין לנו פה מקום לזמן או אין לך או לחברה הכלכלית יכולת לזמן את כל אנשי עסקים לכאן. יש לנו מספיק גני אירועים ומקומות שניתן לקיים את הכנס הזה כאן כדי שתושבי חדרה והעסקים בחדרה ירוויחו מהכנס הזה.

מה שמאוד גם קשה בכל הנושא הזה, שאתה מדבר רק על 170 אלף שקלים אבל אתה לא מדבר על חסויות ושת"פים וכו'. אתה לא מפרט בפנינו איך נבחרו אותם גורמים שהחלטת לעבוד איתם בשיתוף פעולה. אתה לא מפרט בפנינו כמה עולה כל פריט קטן כזה או אחר. קיבלת בין שלשוה לארבעה עמודים שאלות מאוד מדויקות וספציפיות, לא השבת לאף אחת מהן. אז אני לא יודעת איך בדברי מידע אתה אומר שהשבת כי לי לא השבת, על פי החוק, שהחוק מדבר על שלושה ימים משליחת המסמך.

לי מאוד כואב שגם 170 אלף שקליםהאלה וחסויות ושת"פים מבוזבזים על קהל תל אביב או על אנשי עסקים שיבואו וינאמו במלון הילטון בתל אביב, משהו שהוא בכלל לא קרוב כאן לתושבים, מאשר לעשות איזה פעילות, אתה קורא לזה עיר האנרגיה, אז מן הסתם שכנס האנרגיה יהיה כאן. יתרה מזאת שנה שעברה אמרת שכנראה שנה הבאה זה יהיה כאן. ושוב אתה מוליך אותנו שולל עם כל מיני אמירות כאלה ואחרות.

בנוסף לזה, למי ששם לב יש איזה שהוא מחיר שקונים שם כרטיס הוא נע בין 350 ל- 499 לכנס האנרגיה שצביקה יזם. זאת אומרת יש עוד איזה שהוא כנס אנרגיה של הועידה הלאומית, כנס במספרו 8. הוא היה גם קיים אם עיריית חדרה לא הייתה מוציאה את הכסף הזה בשביל לתת שיתוך פעולה. אלא אם כן, אתה יודע, אנחנו מממנים פה את החמש עשר דקות שצביקה ינאם אחרי הפסקת האוכל שגם כידוע רובם לא חוזרים אחרי הפסקת האוכל.

השאלה פה שנשאלת גם הכסף של מכירת כרטיסים לאן היא הולכת? שוב לחברה הכלכלית? שוב אנחנו לא יודעים מה קורה בחברה הכלכלית? שוב מונעים מאיתנו חוזים ומסמכים מהחברה הכלכלית? שוב אנחנו מריחים את פרשת "הבום בוקס" של אנשים שמקורבים ואנחנו לא יודעים למה הכסף לא חוזר לקופה הציבורית. הרי בכל עיר מתוקנת כל כסף שאנחנו מוציאים הנתון הבסיסי זה שנחזיר אותו. לא ביקשנו להרוויח. ביקשנו לפחות להחזיר את ההשקעה. אז כאן לא רק שאנחנו לא מחזירים את ההשקעה, אנחנו שוב עדים לכך שגם אם יכנס כסף מחסויות כאלה ואחרות אז הכסף הזה הולך לאלה שכביכול מר גנדלמן סגר איתם שיתוף פעולה, לא באישורנו ולא בידיעתנו.

שוב אני חוזרת מאוד כואב לי שכנס אנרגיה שמנסים למתג אותו עם עיר האנרגיה קיים במלון הילטון בתל אביב ולא כאן בעיר חדרה ודואג לבעלי עסקים מחדרה, ומערב את העיר בכל הנושא האנרגטי.

5

צביקה גנדלמן תודה רבה. לשאילתא הראשונה שלך בבקשה.

ב. שאילתות,

1. צו חניה –קופת חולים דגני- כפי שהוגשה חברת המועצה שירלי עודד ביום 13/3/16 שירלי עודד-דורן:

תודה. "לכבוד צביקה גנדלמן:, ראש עיריית חדרה. לאחר שחתמת על צו חניה שמטרתו להפקיע שטח לטובת הציבור ומתן חניה חינם לבאים לקופת חולים, מסתמן כי החלטת לשתף פעולה עם יזמים ואפשרת להם "לסחוט" כסף מהכיסים של התושבים. מדוע?"

מי שלא חי בעירנו או לא מטופל בקופת חולים כללים, אז כמה חודשים הייתה שם חניה מאוד מסודרת, מאוד יפה ומאוד חינמית לתושבים. והפלא ופלא אם אנחנו רוצים להגיע רק בשביל לקחת איזה שהיא בדיקה לילד, אני באופן אישי הייתי שם ארבע פעמים באיזה שהוא שבוע ושילמתי 60 שקלים על חניה כשהתרופה עלתה לי 11 שקלים. והשאלה שנשאלת כאן היא מאוד פשוטה, אם אתה נותן חניה בשביל להקל פה על מצוקת החניה, איך מר גנדלמן החליט, הרי הוא מקבל מסמך מהיזמים. כולנו יודעים שהיזם זה אברהם לוי. הוא קיבל מכתב מהקבלן אברהם לוי על מתן צו חניה. צביקה אישר לו. אחרי כמה חודשים אותו קבלן אותו יזם שלח לצביקה בקשה לדרוש על זה כסף. מדוע צביקה אישר לו? מדוע ראש העיר אישר לקבלן יזם לגבות חניה מהתושבים?

אז שאלתי האם ידוע לך כשנחתם צו חניה על ידך שהמגרש ישמש מבחינתי כמסחטת כספים מהציבור הבאים לקופת חולים? השאלה השנייה ששאלתי מה שמות היזמים אשר שיתף איתם פעולה. אז כמובן שתמיד כשמדובר על אברהם לוי, סמי לוי, אליעזר כחלון, יהודה פרץ אז תמיד צביקה לא מזכיר את השמות שלהם מפאת צנעת הפרט או מפאת צנעת זה שכביכול הם תמכו בו בבחירות.

והשאלה השלישית האם אותם יזמים שתמכו וסייעו לו בבחירות האם הוא כביכול מחזיר להם חובות על חשבונם של משלמי המיסים. והיה וכל זה נכון זה נושא שאי אפשר לעבור עליו לסדר היום. זה נושא מאוד שערורייתי. ואני מבקשת פה תשובות מאוד מדויקות. בבקשה, ראש העיר.

צביקה גנדלמן:

להלן תגובת העירייה:צו החניה ניתן על ידי ראש העיר עבור חלקה 272 על פי החוק (צפונית למבנה הקיים) עבור הכשרת חנויות בשטח של 4.5 דונם. הוצאת הצו נבעה מצורך ציבורי אזורי לאור מצוקת החניה באזור על פי חוות דעת מהנדס התנועה של העירייה ולא לטובת יזם זה או אחר. על פי החוק רשאי במקרה כזה בעל המגרש אליו מוצא הצו להפעיל במקום חניון בתשלום. זוהי זכותו על פי דין.

ראו לעניין זה סעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות (שימוש עראי במגרשים ריקים). ולעירייה אין כל סמכות לקבוע אחרת. בהתייחס למגרש החניה המופעל כיום צו החניה אינו חל עליו והעירייה פעלה במישור האכיפתי בהתאם לנדרש.

שירלי עודד-דורן: או.קי. שאלת ההמשך. כידוע שבמשך זמן כהונתך,

צביקה גנדלמן: איזה שאלת המשך?

6

שירלי עודד-דורן:

בשאילתא יש שאלת המשך. כידוע במהלך כהונתך כראש עיר העברת רק צו חניה אחד. זה שכולם יידעו.

זאת אומרת רק צו חניה אחת העברת לאברהם לוי, זה שכולם יידעו. שאלת המשך שלי זה האם יש תקן חניה לבניין?

צביקה גנדלמן: מהנדס העיר יכול לענות. אני לא יודע.

שירלי עודד-דורן: שלחתי לו שאלה ולקח לו שבועיים עד שהוא מחזיר לי תשובה.

צביקה גנדלמן: נועם, אתה יכול תשובה קצרה?

שירלי עודד-דורן: כן, לא.

צביקה גנדלמן: את גם אומרת לו מה להגיד? נועם, אתה מוכן לענות?

נועם גרייף: אני אחדד את השאלה, צתקן חניה למבנה הקיים?

שירלי עודד-דורן: כן.

נועם גרייף: בבדיקה.

שירלי עודד-דורן: בבדיקה? מה? בבדיקה שבועיים?

צביקה גנדלמן: תודה רבה. הלאה. שאלה הבאה.

החלטה מס' 329:

במענה לשאילתה הנ"ל שהוגשה ע"י חברת המועצה שירלי עודד דורון מיום 13/3/16 רשמה המועצה

תגובה העייריה שלהלן:

צו החניה ניתן ע"י ראש העיר עבור חלקה 272 עפ"י החוק (צפונית למבנה הקיים) עבור הכשרת חניות בשטח של 4.5 דונם

הוצאת הצו נבעה מצורך ציבורי אזורי לאור מצוקת החניה באזור עפ"י חוו"ד מהנדס התנועה העירייה ולא לטובת יזם זה או אחר.

עפ"י החוק במקרה כזה רשאי בעל המגרש אליו מוצא הצו להפעיל במקום חניון בתשלום זוהי זכותו על פי הדין, ראו לעניין זה סעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים)

ולעירייה אין כל סמכות לקבוע אחרת.

בהתייחס למגרש החניה המופעל כיום, צו החניה אינו חל עליו והעירייה פעלה במישור האכיפתי

שירלי עודד-דורן: רגע.

7

צביקה גנדלמן אל תגידי לי רגע.

שירלי עודד-דורן: מה זה אל תגידי לי רגע. הוא נתן אישור לבניין לפני שהוא בודק? איזה מהנדס עיר?

צביקה גנדלמן: את רוצה לענות לשאילתא הבאה? צווי הריסה בבקשה.

שירלי עודד-דורן: זה לא חוקי.

צביקה גנדלמן: בבקשה.

שירלי עודד-דורן: "בבדיקה". למד מהיועצת המשפטית להחזיר תשובות.

צביקה גנדלמן: אמונה על החוק בעיר.

שירלי עודד-דורן: לא, אתה האיש החוק והסדר.

צביקה גנדלמן: השאילתא השנייה. את רוצה לשאול או שאני עובר הלאה?

2. צווי הריסה - כפי שהוגשה חברת המועצה שירלי עודד ביום- 13/3/16

החלטה מס 330 :

המועצה רשמה לפני תגובת העירייה שלהלן

"ראי תשובתו של מהנדס העיר בנושא כפי שהועברה אליך ביום 11/11/15"..

ב. הצעות לסדר,

1. להקפיא את עבודתו של דניאל דנגור –כפי שהוגשה ע"י חברת המועצה שירלי עודד-דורן ביום

26/03/16 .

שירלי עודד-דורן:

יש לנו מספיק תמונות מהבניין שם. "לכבוד צביקה גנדלמן:, ראש עיריית חדרה. בעבר הוגשו לשולחנך", וזה נושא מאוד מאוד מצחיק, "הוגשו לשולחן שלך לחתימה חמישה מקרים לפחות לצווי הריסה". רובם פה גם יודעים על המקרים האלה. "מישהו מראש העיר החליט לא לחתום על אותם צווי הריסה. אז בסדר, משכו אותי שבועיים עם נועם גרייף שאסור לו להחזיר לנו תשובות והוא צריך תשובות של מי מהמנהלת, ונועם גרייף לא יודע על מה מדובר, ואחרי זה נועם גרייף טוען שזה צנעת הפרט, ואחרי זה נועם גרייף טוען טוב שזה בטיפול. אז שימו לב, גם תקן חניה כבר בטיפול וזה גם בטיפול כבר ארבעה חודשים. כמובן שהכול עובר לפרקליטות, למבקר המדינה, ליועץ המשפטי לממשלה. כל מה שאני אומרת פה יש לו אסמכתא משפטית וממשלתית. אז עליתי עוד שלב עם ראש

8

עיריית חדרה מרצביקה גנדלמן: ונועם גרייף וביקשתי, אני כבר לא רוצה לדעת למה צביקה לא חתם

על צווי הריסה. אני רוצה לדעת למה צביקה לא הגיש כתב אישום נגד צווי ההריסה. אז צביקה מחזיר תשובה שנועם גרייף החזיר לי תשובה על זה. אז את השאלה הזאת, מר גנדלמן, לא שאלתי את נועם גרייף. אז השאלה שנשאלת האם בתיקים האלה נמשך הטיפול להגשת כתב אישום?

צביקה גנדלמן: קיבלת תשובה ממהנדס העיר.

שירלי עודד-דורן: לא קיבלתי תשובה.

צביקה גנדלמן: עברה אליך ב- 11/11.

שירלי עודד-דורן: לא קיבלתי.

צביקה גנדלמן: זאת תשובתי. נא לעבור להצעות לסדר.

שירלי עודד-דורן: מר גנדלמן, אתה משקר את הציבור. לא קיבלתי תשובה.

צביקה גנדלמן: נא לעבור להצעות לסדר. את קיבלת תשובה. בבקשה, הצעה לסדר מספר 1 שלך

שירלי עודד-דורן: מר גנדלמן, לא קיבלתי תשובה.

צביקה גנדלמן: אז לא קיבלת תשובה. הלאה, להמשיך.

שירלי עודד-דורן: אז אתה לא מחזיר תשובה?

צביקה גנדלמן: את רוצה למשוך את ההצעה לסדר?

שירלי עודד-דורן: לא, הגזמת. לא נדבר על דניאל דנגור? בשבילו באתי היום.

צביקה גנדלמן: בבקשה, בבקשה. את רוצה להציע.

(מדברים ביחד)

שירלי עודד-דורן:

יש לנו את זה לפרוטוקול אמר שי ברכה לבשתי חליפת משוגעים. אתה יכול להגיד את זה יותר חזק?

צביקה גנדלמן: די, די, בבקשה.

שירלי עודד-דורן: מה? תגיד את זה יותר חזק.

9

שי ברכה

אני אומר, את צריכה ללבוש חליפת משוגעים. זה הכול. מאוד פשוט. תתייחסי ברצינות לישיבה הזאת.

תתייחסי ברצינות. הישיבה הזאת אנחנו מייצגים את התושבים. את מייצגת את המשוגעים. אנחנו מייצגים את התושבים פה.

צביקה גנדלמן: שי, אני מבקש. בבקשה, את מוכנה לשאול?

שירלי עודד-דורן: אז תמשיך לעשות מלחמות בין חילוניים לדתיים.

צביקה גנדלמן: חברת המועצה, בבקשה. אם לא, אני עובר הלאה.

שירלי עודד-דורן: לא, לא, לא.

צביקה גנדלמן:

הצעה לסדר השנייה, על אף שההצעה הנ"ל הוגשה בישיבת המועצה הקודמת, להלן תגובת העירייה:

עו"ד דניאל דנגור אינו מייצג את ראש העיר (המסמך אשר צורף להצעה לסדר הוצא עוד לפני כניסתך לתפקיד של ראש העיר) ואינו מייצג את עיריית חדרה.

עו"ד דנגור הינו עו"ד פרטי ולעירייה אין כל סמכות בדין למנוע ממנו את זכותו לייצג לקוחות פרטיים כנגד כל אדם וגוף לרבות עיריית חדרה.

חבר המועצה בועז ביטון הצטרף לישיבה.

חבר המועצה קלימו חלפון עזב את אולם הישיבות.

שירלי עודד-דורן:

הצעה לסדר. להפסיק במיידי כל פעילות בין עיריית חדרה לעורך דין דניאל דנגור, הם בדרך ישירה והן בדרך עקיפה בשל חשד לניגוד עניינים וקרבה אישית בינו לבין ראש העירייה צביקה גנדלמן:. הוגשה שאילתא בנושא דניאל דנגור, הוגשה הצעה לסדר שנייה בנושא המקורב של עורך דין דניאל דנגור לראש עיריית חדרה.

אחד:ב- 21 בפברואר 2016 הגשתי הצעה לסדר להקפיא את עבודתו של עורך דין דניאל דנגור עם עיריית חדרה, הן בדרך ישירה והן בדרך עקיפה הודות לחשד לכאורה למרמה, הפרת אמונים, ניגוד עניינים, פגיעה בטוהר מידות ובמנהל תקין.

שתיים:עוד ציינתי כי ידוע כי עורך דין דניאל דנגור מייצג את ראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן:.

שלוש:ראש העירייה מר גנדלמן בחר להשיב כי "עורך דין דניאל דנגור אינו מייצג את ראש העיר באופן פרטי".

ארבע:להלן ראיה כי עורך דין דניאל דנגור כן מייצג את מרשו צביקה גנדלמן:. צירפתי לכולכם את המסמך כי ב- 27/10/13 חמישה ימים לאחר שראש העירצביקה גנדלמן: נבחר, עוד בטרם כניסתו לתפקיד כראש עיר, משמע שהוא שימש כתושב מהשורה יצא מסמך למר ישראל עינב הממונה על תאגיד מי ביוב לביטול מכרז למינוי מי חדרה בע"מ. בתחילת המסמך רשום ואצטט:"בשם מרשנו ...

צביקה גנדלמן, ראש העיר הנבחר של העיר חדרה. הנני להפנות אתכם בעניין שבנדון". על המסמך

10

כמובן חתום עורך דין דניאל דנגור. עוד הוסיף מר גנדלמן בתגובתו לאותה ישיבה לסדר, שהייתה בישיבת המועצה האחרונה, כי ולמרות האמור ולכדי למנוע לזות שפתיים לרשות עירייה שכנראה טעה והתבלבל במילה "לזות שפתיים". אני אבהיר כי פירושה אינה "דבר לשון הרע" אלא אם כן ראש העירייה מסתיר את קשרו האישי עם עורך דין דנגור. עוד הוסיף מר גנדלמן והיועצת המלומדת והחכמה עו"ד שרון שרוני, שמשלטון לשלטון, כן, שרון שרוני שאנחנו לצערנו כל ישיבת המועצה מזכירים אותה, שגברת שרון שרוני משלטון לשלטון משנה פה חוקים בהתאם לשלטון הנוכחי. מעניין מה יהיה בשלטון הבא. עו"ד שרון שרוני שלצערי כנראה תעתוע בנבחרי ציבור והתושבים הפך להיות דרך קבע עבורה והיא בחרה שוב באינפורמציה שגויה בכדי לנהל שלטון קלוקל ולקוי, והם ציינו צביקה וזגדון שכראש העיר מושך את ידו מכל טיפולים בתיקים בהם מייצג עו"ד דניאל דנגור לקוחות פרטיים כנגד העירייה. והם עוברים באופן ישיר לטיפולו של מנכ"ל העירייה. אז אני שוב מפנה את גברת שרון שרוני למשהו שהיא באה ואמרה בשנת 2011 אלא אם כן היא עכשיו תמצא איזה חוק אחר, אני אפנה את חברי מועצת העיר לאמור בפרוטוקול 29/3/11 שם היועצת המשפטית, אותה יועצת שיושבת כאן היום אמרה כי "מנכ"ל הוא זהה במהותו לראש העיר. הוא משרת אמון, הוא זרוע ארוכה". כל הקטע של מישהו אחר, זה כמו זה, במסגרת מקבילה, המנכ"ל הוא זהה באינטרסים שלו, אז הוא נחשב לראש העירייה לפי סעיף 122. זה ניגוד עניינים. אני אסביר גם למה, ככה טענה הגברת שרון שרוני, המלומדת והחכמה. כי המנכ"ל מי שמפטר אותו זה ראש העיר ויש פה בעיה. כל אחד מבין למה אני מתכוונת, היא אמרה. אז היא דיברה שם בפרוטוקול והיא אמרה שצריך למנות כממלא מקום לצורך העניין להפעיל שיקול דעת עצמי. שלה. לא שלו. בקיצור, מנכ"ל לא יכול להפעיל שיקול דעת עצמי כי הוא משרת אמון.

אך ורק אחד מחברי הוועדה. צירפתי לכם גם את הפרוטוקול. מדובר בסתירה מהותית ורבת משמעות בין שני המסרים.

תשע:בנוסף לכל הסילופים והרצון לתעתע בציבור ובנבחרי ציבור, עו"ד דניאל דנגור גם מייצג את ראש העירייה, גם מייצג ספקים קבלנים ואף נבחרי ציבור פה בעיריית חדרה ובגופי הסמך. בנוסף עורך דין דניאל דנגור מייצג גם תושבים מול עיריית חדשה. יש להזכיר שזה די במראית עין על חשש אפשרי לניגוד עניינים כדי לפסול פעולה של רשות ציבורית. כאן נראה על פניו שיש הרבה יותר מזה. אי לכך ובהתאם לזאת אבקש ממועצת העיר להעלות לדיון וקבלת החלטה מחייבת בנושא:

1.אבקש כי ראש עיריית חדרה מר גנדלמן יענה לבקשותיי החוזרות והנשנות ויחשוף בפני נבחרי הציבור כל הסכם שהוגש לעיריית חדרה, גופי סמך או מי מטעמי ע"י עו"ד דניאל דנגור.

2.בשל חשש לכאורה לניגוד עניינים, מרמה, הפרת אמונים וטוהר מידות אבקש במיידי קבלת החלטה לעצור כל הסכם התקשרות הן בדרך ישירה והן בדרך עקיפה עם ספקים, קבלנים, תושבים שמיוצגים על ידי עו"ד דניאל דנגור לבין עיריית חדרה או גופי המסך.

3.ממועצת העיר להורות על קבלת החלטה להקים וועדה מקצועית בשיתוף נציג ממשרד הנפים ונציג ממשרד המשפטים בעוד טענותיי ייבדקו לעומקם.

ובנימה אישית אני אעיר, כל החלטה ממועצת העיר אשר תבטל את טענותיי תשתמע כמתן לגיטימציה לפעילות קלוקלת לקויה זאת ואפעל בכל האמצעים המשפטיים כנגד כל מי שנתן ידו לפעולה לא חוקית זו. מר גנדלמן, לכל ההצעה לסדר הזאת בא ואמר כמה דברים לצערי שוב לא מדויקים. אחד מהם הוא אמר, עו"ד דניאל דנגור לא ייצג אותי כראש עיר, הוא ייצג אותי כתושב מהשורה. עו"ד דניאל דנגור לא מייצג אותי היום כראש עיר, הוא ייצג אותי בעבר ולכן אין בעיה.

אז גם אם אנחנו נלך עם מה שראש העירייה מר גנדלמן אומר, אז יש פה עוד יותר בעיה. כי אם ראש העירייה מודה שהוא לא היה ראש עיר בזמנו והוא היה תושב מהשורה אז על סמך מה עו"ד דניאל

11

דנגור ביטל בשמו את מכרז תאגיד מי חדרה חמישה ימים אחרי שהוא נבחר? שיחליט, אם אין בעיה, כי אז הוא ייצג אותו כצביקה גנדלמן: והיום הוא ראש עיר, אז אין בעיה ואין ניגוד עניינים. שיחליט. אם אז הוא היה תושב אז איך הוא מלכתחילה כבר ייצג? שיחליט. בקיצור, כל התשובות שניתנו פה הן תשובות לא מדויקות, הן תשובות מסולפות. אני באה ומתריעה כאן שהיה ותמשיכו לתת לעו"ד דניאל דנגור לעבוד בעיריית חדרה, והיה ובעתיד אנחנו נקבל את כל החומר לידינו ונבין שבוצעה פה פעולה לא חוקית, מבחינתי אפשרתם מתן לגיטימציה לכזאת פעולה.

צביקה גנדלמן:

תודה רבה. ולהלן התשובה על אף שההצעה הנ"ל הוגשה בישיבת המועצה הקודמת, להלן תגובת העירייה. עו"ד דניאל דנגור אינו מייצג את ראש העיר. המסמך אשר צורף להצעה לסדר הוצא עוד לפני כניסתו לתפקיד של ראש העיר ואינו מייצג את עיריית חדרה.

שירלי עודד-דורן: אז למה ביטלת?

צביקה גנדלמן:

עו"ד דנגור הנו עורך דין פרטי ולעירייה אין כל סמכות בדין למנוע ממנו את זכותו לייצג לקוחות פרטיים כנגד כל אדם וגוף לרבות עיריית חדרה.

שירלי עודד-דורן: בטח שכן, בטח שכן.

צביקה גנדלמן:

לאור האמור אני מבקש להסיר את ההצעה מסדר יום. מי בעד שירים את היד. מי נגד? אין נגד. אז יש נמנעים?

שירלי עודד-דורן: יש נגד.

צביקה גנדלמן:

ההצעה יורדת מסדר היום. אני מבקש לעבור להצעת הסדר הבאה של הגברת דורן.

החלטה מס' 331 :

"על אף שההצעה הנ"ל הוגשה בישיבת המועצה הקודמת, להלן תגובת העירייה:

עו"ד דניאל דנגור אינו מייצג את ראש העיר (המסמך אשר צורף להצעה לסדר הוצא עוד לפני כניסתו לתפקיד של ראש העיר,) ואינו מצייג את עיריית חדרה.

עו"ד דנגור הינו עו"ד פרטי ולעירייה אין כל סמכות בדין למנוע ממנו את זכותו לייצג לקוחות פרטיים כנגד כל אדם וגוף לרבות עיריית חדרה".

לאור כל האמור מחליטה המועצה להסיר ההצעה מסדר היום.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ו- 1 נגד

12

חבר המועצה קלימו חלפון חזר אל אולם הישיבות

2. הגשת תלונה כנגד זיהום האוויר מתחנת כח פחמיות אורות רבין, כפי שהוגשה ע"י חברת המועצה

שירלי עודד דורן ביום 26/03/16.

שירלי עודד-דורן:

הצעה לסדר בנושא הגשת תלונה כנגד זיהום אוויר בתחנות כוח פחמיות אורות רבין, שהפעם עליית שלב, כי צביקה חושב שכל הצעה לסדר נגד זיהום האוויר מתחנות כוח פחמיות אורות רבין זה אותה הצעה לסדר. הוא אפילו לא קורא, הוא אפילו לא מתייחס פה ברצינות לנושא הזה ולמחקרים שקבעו כ- 155 בני אדם נהרגו באזור חדרה מזיהום אוויר. אז בהתחלה ביקשתי דיון. אחר כך ביקשתי צוות מקצועי אחר כך ביקשתי חקירה. היום אני מבקשת תלונה בבית דין. ואני מבקשת חקירה מיידית כנגד תחנות כוח פחמיות אורות רבין וצביקה זה לא מעניין אותו. ראש עיריית חדרה לא מעניין אותו הזיהום שאנשים פה בחדרה נושמים ולצערי הרב אף מתים. מה שביקשתי בהצעה לסדר הזאת שמר גנלדמן יפעל לשם צו סגירה. מר גנדלמן בא ואומר התשובה שלי זה אותה תשובה שביקשת דיון, התשובה שלי זה אותה תשובה כשביקשת לחקור את העניין. מה שהוא בא לכאן ואומר אותי זה לא מעניין. אני לא מתכוון לפעול מול. יהיו סולקנים לא יהיו סולקנים ב- 2016 ,2017 ,2018, בינתיים תמשיכו כביכול לנשום אוויר, תמשיכו לסמוך מאסטמה, לחוות הפלות ספונטאניות, לסבול מבעיות ריאות. אותי זה לא מעניין. אני מחזיר אתכם לתשובה שהצגתי ארבע פעמים להצעה לסדר שהצגתי מלפני ארבע פעמים.

אני מבקשת מהקהל שלך פה שיהיו קצת בשקט.

צביקה גנדלמן: אני מבקש לשמור על השקט מאחור.

שירלי עודד-דורן:

שיעבירו פתקים. מה שקשה בהצעה לסדר הזו שאני מבקשת מראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן: לצאת בחקירה כנגד תחנות הכוח הפחמיות אורות רבין הוא לא יוצא בחקירות. אבל נגד עובדים זוטרים בעיריית חדרה הוא כן שם עליהם מעקב של חקירות. נגד עובדים שמרוויחים 30 שקלים לשעה כן יש נגדם חקירות. אבל נגד תחנת כוח פחמיות שגורמים לתמותה של 155 בני אדם, וזה לא אני קבעתי, את זה אנחנו לא נחקור. את זה אנחנו נשב על הגדר, את זה אנחנו נשתוק. למה צביקה שותק? למה צביקה לא עושה שום צעד כנגד תחנות כוח הפחמיות אורות רבין? לאחרונה פורסמו בכלי תקשורת נתונים מדאיגים לפיהם בשנה אחרונה מתו כתוצאה מזיהום האוויר כ- 155 בני אדם באזור חדרה והסביבה.

ובמפרץ חיפה תינוקות נולדים עם היקפי ראש נמוכים ב- 20-30% מהממוצע. אין זה סוד כי תחנת כוח אורות רבין הפועלת על פחם פולטת תחמוצת חנקן וגופרית ומזהמת את האוויר שכולנו נושמים. וכי תחנות כוח פחמיות הן מקור לפליטת מזהמי אוויר הגדולים ביותר בארץ. ייצור החשמל על ידי מתקנים השורפים פחם נחשב כמזהם ביותר. עוד אני אוסיף כי מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה מזהיר כי הגברת השימוש בפחם משמעותה הרחבת הנזקים הבריאותיים לאוכלוסייה סביב תחנות כוח פחמיות. ומזכיר כי בישראל ישנם מדי שנה כ- 2500 מקרים של תמותה מוקדמת כתוצאה מזיהום האוויר הנובע ברובו, 70%, מייצור החשמל. הדברים דורשים טיפול מיידי. ואסור לנו לעבור על כך לסדר היום ובמה הדברים אמורים? ב- 10/5/15 ביקשתי להעלות הצעה לסדר בישיבת המועצה בה ציינתי כי לאור המחקרים והממצאים המזעזעים בדוחות של משרד להגנת הסביבה כי זיהום האוויר ברחבי ישראלי

13

וביניהם זיהום האוויר מתחנות הכוח הפחמיות אורות רבין הביא לתמותה של כ- 155 בני אדם. הזיהום גורם לתחלואה. המקרים הגבוהים פה בחדרה של סרטן הם מאוד גבוהים. תחלואה מוגזמת ומחלות בכלי הנשימה של ילדים ומבוגרים רבים. התקפי אסטמה, פגיעה במערכת החיסון, תמונה בקרב אוכלוסייה רגישה, תמותה והחמרת מצבם של חולי לב, מחלות לב וריאות, פגיעה בנשים בהיריון עם עלייה בשיעור הפלות ספונטאניות. בשלל החשש כי התחלואה נובעת מתחנות הכוח הפחמיות אורות רבין דרשתי בהצעה לסדר לקיים דיון דחוף במועצת העיר, מחשש לפגיעה בבריאותם של תושבי חדרה והסביבה. ביקשתי לזמן במיידי ובדחיפות לדיון לשם הקמת דיון מקצועי שמטרתו לייצג נתונים מדויקים לתושבי חדרה, נציג להגנת הסביבה, מנהל תחנות הכוח הפחמיות אורות רבין, נציג משרד הבריאות, כיבוי אש, איגוד ערים. לצערי ראש העירייה גנדלמן הוריד את זה מסדר היום.

בועז חריף: קיבלנו את כל זה.

שירלי עודד-דורן: לא, הוא לא הגיש לנו כלום.

בועז חריף: לא, מה שאת מקריאה עכשיו קיבלנו?

שירלי עודד-דורן: כן. אבל צביקה בחר לא להגיש לנו שום מחקר ושום ממצא.

(חילופי דברים)

צביקה גנדלמן: חברה דורן, את מוכנה להמשיך בהצעה לסדר. אם לא תמשיכי אני הולך ישר לתשובה.

שירלי עודד-דורן:

לא, לא, צביקה, אל תעשה את זה בבקשה. ב- 24/1/16 שוב ביקשתי להעלות הצעה לסדר לישיבת המועצה ודרשתי לפתוח בוועדת חקירה נגד תחנות הכוח הפחמיות אורות רבין, מחשש לתמותה.

בהתחלה ביקשנו מחקרים הוא לא אישר, בהתחלה ביקשנו דיונים הוא לא אישר. ביקשתי חקירה הוא לא אישר. אבל בוא נחקור אותו בעיריית חדרה. זה כן. זה כן. ציינתי כי חובה עלינו כנבחרי ציבור לבחון האם יש קשר בין פעילות של תחנות הכוח,

צביקה גנדלמן: יש לך עוד דקה

שירלי עודד-דורן:

אני לוקחת את של חדווה. את שלה אני לוקחת. אני בטוחה שהיא תסכים. על פי הממצאים אחד מכל שלושה ישראלים יחלה במהלך חייו במחלת הסרטן ששיעור התחלואה של מחלות לב, מחלות בדרכי הנשימה גבוה יותר באזורי חדרי והסביבה. ביקשתי לפתוח בוועדת חקירה, לבצע בדק יסודי. כמובן שמר גנדלמן סירב. ב- 1/2/16 שובשלחתי מסמך לצביקה. זאת אומרת שנה אנחנו פועלים כנגד זיהום האוויר ושנה צביקה מוריד אותנו מסדר היום, לא משיב למסמכים, לא מעניין, לא מחזיר תשובות אפקטיביות, תשובות לא אמינות. שלחתי מסמך דחוף לראש העירייה מר גנדלמן בבקשה לקיים דיון.

ביקשתי רק דיון עקב הממצאים הקשים במפרץ חיפה והשפעתם על תושבי חדרה. ציינתי כי עקב הפרסומים המדאיגים בכלי התקשורת לפיהם בשנה אחרונה מתו כתוצאה מזה 175 בני אדם, ו- 20-

30% מהילדים שנולדים במפרץ הם נולדים עם היקפי ראש נמוכים ב- 20-30%. גם את זה לא עניין את

14

צביקה גנדלמן

אבל כן מעניין אותו להוציא וועדת חקירה נגד עובדי חדרה, תודה רבה. זמנך עבר. להלן תגובת העירייה היות וגם נושא זה הועלה על ידי חברת המועצה מספר פעמים בנוסחים שונים.

שירלי עודד-דורן: וזה יעלה כל חודש.

החלטה מס' 332:

היות וגם נושא זה הועלה על ידי חברת המועצה מס' פעמים בנוסחים שונים, ראו תגובת העירייה מיום 24/6/14 – ישיבת מועצה מן המניין מס 5-15/14 ותגובת העירייה מיום 27/1/16 ישיבת מועצה מן המניין מס' 1-16/14 מתבקשת המועצה להסיר ההצעה מסדר היום אושר ברוב של 12 חברי מועצה בעד ו- 2 נגד

שירלי עודד-דורן: איזה צבא יש לך פה.

ד. חילופי גברי בעמותת על"ה

צביקה גנדלמן:

ההצעה יורדת מסדר היום. ברשותכם אני עובר לסעיף הבא, סעיף ד', חילופי גברי בעמותת על"ה.

המועצה מתבקשת לאשר מינויו של ראש העיר מר צביקה גנדלמן כיו"ר וחבר דירקטוריון בעמותת על"ה במקומו של ממלא מקום ראש העיר, עו"ד טל אליהו. מי בעד שירים את היד.

שירלי עודד-דורן: רגע, אפשר על כל סעיף לדבר, מר גנדלמן, שנייה.

צביקה גנדלמן: אם אפשר, תדברי.

שירלי עודד-דורן:

אני לא מבינה את הסעיף הזה. אתה ממליץ על עצמך להחליף את מ"מ טל אליהו? אני לא הבנתי, אתה הולך להיות יו"ר עמותת על"ה במקום טל אליהו?

צביקה גנדלמן: - יו"ר:אני הולך להיות חבר עמותה ויו"ר העמותה.

שירלי עודד-דורן: למה? אנחנו רוצים לדעת את הסיבה. אולי אני רוצה להצביע בעדך?

צביקה גנדלמן: - יו"ר:למה אני מביא את זה הנה? כי הנוהל מחייב שהמועצה תאשר את זה.

שירלי עודד-דורן: לא, למה חשוב להחליף ביניכם?

צביקה גנדלמן: כי אני הגעתי למסקנה שצריך להחליף את זה.

15

שירלי עודד-דורן: למה?

צביקה גנדלמן: מי בעד שירים את היד.

שירלי עודד-דורן: אבל רגע, אולי אני כן אצביע בעדך?

החלטה מס' 333:

המועצה מחליטה לאשר מינויו של ראש העיר מר צביקה גנדלמן כיו"ר וחבר דירקטוריון העמותה לתרבות הפניא במקום מ"מ ראש העיר עו"ד טל אליהו.

צביקה גנדלמן - יו”ר: מי נגד? שתיים. ההצעה התקבלה.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ו- 2 נגד

ה. מינוי מנהל ארנונה

צביקה גנדלמן: מי מציג את זה? הגזבר, בבקשה.

בועז חריף:

על פי המלצת ההנהלה משיבתה מס 30-14 מיום 15/3/16 ובהתאם לסעיף 2 לחוק רשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) מינואר 1976 מתבקשת המועצה לאשר מינוי של מר שם טוב שמבי כמנהל הארנונה במקומה של הגברת שרי אלדן. שם טוב מוצג כאן, תושב חדרה. בעל ניסיון רב בתחום.

אני מאחל לו בהצלחה.

צביקה גנדלמן:

גם אנחנו מאחלים לו בהצלחה. מי בעד? שירים את היד. פה אחד. יפה. שיהיה בהצלחה, שמבי. סעיף הבא.

רומן גישר: אני רק רוצה להגיד שאני מכיר אותו הרבה שנים והוא יודע לעשות עבודה נהדרת. אני מאחל

לו הצלחה. (מחיאות כפיים, חילופי דברים)

החלטה מס' 334 :

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 30-14 מיום 15/3/16 ובהתאם לסעיף 2 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו 1/1976, מחליטה המועצה לאשר מינויו של מר שם טוב שמבי (ת.ז. 02419092-8) כמנהל הארנונה במקומה של הגב' שרי אלדן

אושר פה אחד.

צביקה גנדלמן: חברת המועצה דורן, אנחנו בירכנו ואני קורא אותך לסדר כי את מפריעה. סעיף ו'.

16

ו. תקציבים בלתי רגילים

בועז חריף:

תב"רים חדשים. תב"ר מספר 964 מערכת התרעה מפני רעידת אדמה 167 אלף שקל במימון משרד החינוך. תב"ר 965 הנגשת ... רכישת ציוד ואבזרים 218 אלף במימון משרד החינוך. תב"ר966 הנגשה פיזית ... בבית ספר הגורן 449.416 במימון משרד החינוך. תב"ר967 ציוד שיט למועדון הספורט, בסך הכול 172.704 מתוכם 155.433 במימון משרד הספורט

הגדלת תב"רים קיימים: תב"ר 665 ... תוספת מבוקשת 91.500. תב"ר728 צביעת כבישים תוספת

מבוקשת 500 אלף שקל. תב"ר835 .. חלק הרשות 1.303.000. תב"ר556 נגישות נכים, תוספת מבוקשת 1 מיליון שקל. תב"ר339... באזור התעשייה... תוספת מבוקשת 2.3 מיליון שקל. תב"ר803 תוספת מבוקשת 847.450. תב"ר929 ... דו שנתי להחלפת .. הקבל מימון ממשרד החינוך בסך 1.596.599. תב"ר 892 תוספת מבוקשת 1.3 מיליון. תב"ר856 פרויקט אסיה חדרה תוספת של 9.838.000 עקב... את החוף הלבן. תב"ר 631 מתחם בזק, תוספת מבוקשת 690 אלף שקל. תב"ר745 תב"ר ברחוב רש"י ... התוספת המבוקשת 2.5 מיליון

צביקה גנדלמן: חברים, אני מבקש לאשר את התקציבים.

שירלי עודד-דורן:

רגע, אני רוצה להגיב לגבי התב"רים. מזה כמה חודשים אני שולחת שאלה מאוד פשוטה כמה יש בקרן מול כמה כסף מתחילת הקדנציה הנוכחית העברנו בתב"רים הגזבר לא משיב, היועצת המשפטית לא משיבה, וכמובן ראש עיריית חדרה לא משיב. דיברתי עם פרקליט המחוז, חברך. לא חבר שלי, הוא חבר שלך. חבר שלך איתן לדרר עורך דין הוא ביקש והוא שלח את המסמך ליועצת משפטית שהוא מבקש שתחזירו לי תשובה כחוק שלושה ימים אחרי. אז האם אתם מצפצפים גם על החלטתו של פרקליט המחוז? אני רוצה תשובה עכשיו לפני שמעבירים את התב"רים האלה, כמה כסף יש בקרן מול כמה תב"רים עברו מתחילת הקדנציה.

צביקה גנדלמן:

תשובה שאני מעביר פה לפרוטוקול, תשאלי את הגזבר תקבלי באותו יום. מי בעד לאשר את התב"רים?

שירלי עודד-דורן: שאלתי.

צביקה גנדלמן:

מי בעד לאשר את התב"רים להרים את היד. מי נגד? את מתנגדת. היתר מקבלים. הלאה. סעיף ז'. דוח כספי רבעוני מספר 4 לשנת הכספים 2015. בבקשה, בועז

החלטה מס' 335 :

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 30-14 מיום 15/3/16 מחליטה המועצה לאר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים, עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 10/3/16 – סימוכין 69/16.

אושר ברוב של 13 חברי מועצה ו-1 מתנגד

17

חבר המועצה בן ציון נורדמן עזב את הישיבה

ז. דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת הכספים 2015

בועז חריף

על פי החלטת ... מיום 31/12/2015 העירייה מסיימת את שנת 2015 בעודף תקציבי של כ-210 אל₪.

במהלך הרבעון השלישי של שנת 2015 לאחר שהסתיים ... גירעוני של מעל 4 מיליון₪, הנחה ראש העיר לצוות המקצועי בראשו המנכ"ל לבצע פעולות שיביאו לאיזון תקציבי. בוצעו שני מהלכים. בתחום הכנסות הוגברו פעולות לגביית הארנונה, בתחום ההוצאות בוצע צמצום תקדימי של 2 מיליון₪ בחינוך, ברווחה... להלן תמצית הנתונים בדוח הכספי:סך הכול ארנונה תקציב מתוכנן 299.3 בפועל נגבה 298 מיליון שקל זאת אומרת פחות 1.3 מהמתוכנן. דוחות חניה היה תקציב עמד על 10 מיליון שקל, נגבו 14 מיליון שקל. חינוך, ... מיליון מעל המתוכנן. אגרות שמירה נגבה 700 אלף שקל מעל המתוכנן. אגרות בניה 4.5 מיליון שקל מעל המתוכנן. לצד ההוצאות בוצע קיצוץ בתפעול ב-320 אלף שקל וכוח אדם ומחשוב 460 אלף שקל, רווחה 685 אלף שקל, בחינוך 200 אלף שקל, ב300 אלף שקל חסכנו במים 1.5 מיליון שקל. הייתה חריגה בהוצאות תאורת רחובות כ-900 אלף שקל. היה גידול בהוצאות של זכיין החניה. בשכר הייתה חריגה של כ-4 מיליון₪ שנובעת ברובה מפתיחת גני ילדים ומהעסקת סייעת שנייה. מרבית השכר ממומן על ידי משרד החינוך. סך הכול עומס המלוות משנת 2015 עמד על 209 מיליון שקל, לעומת 227 בשנת 2014. ירידה של קרוב ל- 18 מיליון שקל. קרן הפיתוח עמדה בסוף השנה על 31 מיליון₪.

צביקה גנדלמן:

תחזור על זה עוד פעם, חברת המועצה מקבלת את זה בכתוב והיא רק לא קוראת את זה.

שירלי עודד-דורן:

איזה כיף שאתה מתייחס אלי. כי אין לך פה אף אחד שבאמת לוקח אותך ברצינות אז אתה כאילו מתייחס רק אלי.

צביקה גנדלמן: הלאה.

בועז חריף:

הגירעון הנצבר עמד על... לעומת 103 מיליון שקל, סך הכול ירידה בגירעון הנצבר של כ- 4.5 מיליון שקל. תודה רבה.

צביקה גנדלמן:

אני רוצה לנצל את ההזדמנות הזאת ולומר פעם נוספת, עיריית חדרה שנת 2015 תיחשב לאירוע היסטורי בחיי העיר חדרה. פעם ראשונה מזה אני לא יודע כמה שנים העיר חדרה מסיימת את התקציב השוטף שלה בצורה מאוזנת. אני רוצה לפרגן לצוות הגזברות, לצוות המקצועי על הניהול המקצועי.

יישר כוח. ולאשר את הדוח הזה, מי בעד שירים את היד. מי מתנגד? שניים מתנגדים. אושר. הלאה.

סעיף הבא. שינויים בספר התקציב 2016. בבקשה, גזבר.

18

החלטה מס 336:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 30-14 מיום 15/3/16 ועפ"י סעיף 140 (ב) לפקודת העיריות מחליטה המועצה לאשר דו"ח כספי רבעוני מס' 4 לשנת הכספים 2015.

אושר ברוב של 12 חברי מעצה ו-1 מתנגד

ח. שינויים בספר התקציב לשנת 2016.

בועז חריף

למעשה זה שינוי בספר התקציב אלא לסעיף של ... אנחנו מעבירים את אחריות הביצוע על הסעיפים של העבודות ולא של השכר מאגף החופים לחברה לתיירות. יש פה פירוט של ארבעה סעיפים למעשה זה שינוי בספר התקציב אלא לסעיף של ... אנחנו מעבירים את אחריות הביצוע על הסעיפים של העבודות ולא של השכר מאגף החופים לחברה לתיירות. יש פה פירוט של ארבעה סעיפים.

שירלי עודד-דורן:

אני לא מבינה, החברה לתיירות הפכה להיות החברה במקום על"ה? בוא נסגור את על"ה, נחבר אותה לתיירות וזהו?

צביקה גנדלמן: לא חייבים לענות על כל שדברי שטות או בורות.

שירלי עודד-דורן:

למה דברי שטות או בורות? כי קשה לך לשמוע את האמת? כאילו הקמת חברת בת?

בועז חריף: השינויים הנ"ל אינם שינויים כספיים.

צביקה גנדלמן: אני מבקש לאשר את הסעיף הזה. מי בעד שירים את היד. מי מתנגד?

שירלי עודד-דורן: אני, אני גם.

החלטה מס' 337:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 30-14 מיום 15/3/16 מחליטה המועצה לאשר שינויים בספר התקציב לשנת 2016, עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 15/3/16 – סימוכין– 16- 72.

צביקה גנדלמן שניים מתנגדים.

אושר ברוב של 12 חברי מועצה ו-1 מתנגד

19

טאישור עבודות חוץ.

צביקה גנדלמן: מישהו מציג את זה? שלומי, קדימה.

שירלי עודד-דורן:

תקרא את השמות של העובדים. יש לי שם איזה שם שעלה לי יותר מדי פעמים. מה השמות?

שלומי רון: השמות זה מרגריטה גרונוביצקי, מנהלת חשבונות באגף הכספים. אלכס בן שטרית,

שירלי עודד-דורן: הם עובדים ומה הם רוצים עוד לעבוד?

שלומי רון: כל אחד בתחום עיסוקו.

שירלי עודד-דורן: ניסטל, ניסטל. איך קוראים לניסטל? איך קוראים לו מה השם?

שלומי רון: שלמה ניסטל.

שירלי עודד-דורן:

אני מתנגדת לשלמה ניסטל. או.קי.? יתרה מזאת אני עדיין מזכירה שמלפני שנה אתה ומר זיגדון ויש את זה גם בפרוטוקול וגם במייל, שעדיין יש אנשים שעובדים בעיריית חדרה כמו גבריאל אוחנה, לא יודעת איך קוראים לו שהוא גם הגיע אלי כוועדת ביקורת, שעובד עדיין כאב בית באחד מבתי ספר כאן או לא יודעת כמה, גם מקבל וגם שלומי רון יודע על זה, וגם אתה וגם זיגדון התחייבתם שזה לא יהיה, וגם הוא סוגר את החוזים, את החוזה המטורף הזה שגם הגיע אלי כמובן, עם ... בכדורגל. אז תחליטו.

הוא גם עובד בעיריית חדרה וגם מוציא חשבונית לעיריית חדרה? אני מאשרת את כולם חוץ מהשלישי.

צביקה גנדלמן:

מי בעד לאשר את הסעיף שירים את היד. פה אחד.

החלטה מס' 338 :

עפי המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 30-14 מיום 15/3/16 ועפ"י סעיף 179 לפקודת העיריות (נוסח חדש), מחליטה המועצה לאשר היתר עבודה נוספת לעובדים המפורטים במסמך מאת מנהל אגף משאבי אנוש מיום 1 במרץ 2016 – סימוכין 496-2016.

אושר פה אחד למעט התנגדותה של חברת המועצה שירלי עודד דורן לאישורו של העובד שלמה ניסטל.

י. אישור החלטות ועדות העירייה.

צביקה גנדלמן:

סעיף י' אישור החלטות וועדות העירייה. על פי המלצת ההנהלה מישיבתה מספר 30-14 מיום 5/3/16

20

ועל פי סעיף 166 לפקודת העיריות מתבקשת המועצה לאשר את פרוטוקולי וועדות העירייה המפורטים להלן: רק את וועדת התמיכות. וועדת השמות הולכת לבדיקה נוספת. פרוטוקול מיום 10/3/16 .

שירלי עודד-דורן: אני רוצה להגיב על הסעיף הזה.

צביקה גנדלמן: איזה סעיף?

שירלי עודד-דורן: שצריך לאשר את הפרוטוקולים.

צביקה גנדלמן: על איזה מהם?

שירלי עודד-דורן:

אני רוצה להגיב על הסעיף, מר גנדלמן. כל סעיף אני רשאית להגיב. אתה תמצא את ההקשר. אז אני רוצה להגיב על זה. גם עליתי על זה לשידור, ואני מאוד שמחה שהיועצת המשפטית לקחה את ההבהרה שלי שם שאי אפשר להעביר, אף אחד מארבעת השמות שהעברתם שם כולל הקרן הקיימת,

צביקה גנדלמן: אבל אני מבקש. זה לא לדיון, אני הורדתי את זה מהדיון.

שירלי עודד-דורן: אבל תגיד שבזכותי הורדת.

צביקה גנדלמן: מי בעד לאשר את הסעיף שירים את היד? את בעד זכותך או נגד זכותך?

שירלי עודד-דורן: על מה אתה מדבר?

החלטה מס' 339:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 30-14 מיום 15/3/16 ועפ"י סעיף 166 לפקודת העיריות, מחליטה

המועצה לאשר פרטיכלי ועדות העירייה עפ"י הפירוט שלהלן:

ועדת התמיכות - פרטיכל מיום 10/3/16.

ועדת שמות– פרטיכל מיום 10/2/16 הוסר מסדר היום לצורך בחינה מחודשת.

יא. הקמת והפעלת מוזיאון לרפואה

צביקה גנדלמן:

אנחנו עוברים לסעיף י"א. הקמת והפעלת מוזיאון לרפואה. על פי המלצת הנהלה מישיבתה מספר 30-

14 מיום 15/3/16 ועל פי סעיף 249 לפקודת העיריות מתבקשת המועצה להמליץ בפני המועצה ולאשר התקשרות עם עמותת מדעת – מרכז לחינוך טכנולוגי ומדעי לבנייה והקמת מוזיאון לרפואה בקומה שנייה של מרכז הטכנודע, זאת בהתאם לחוות דעת המצורפת בזאת מיום 27/3/16ץ סימוכין מש-7642 מאת עורכת הדין עדנה גלבר גראפי המשנה ליועצת המשפטית. אני מבקש ממועצת העיר לאשר את העניין. אירוע גם כן משמעותי, הקמת והפעלת מוזיאון לרפואה בטכנודע. מי בעד שירים את היד. גם את זה את נגד?

21

שירלי עודד-דורן: על מה אתם מדברים?

צביקה גנדלמן: טוב. עבר. תודה רבה. אני נועל את הישיבה.

שירלי עודד-דורן: אני בעד.

צביקה גנדלמן: תודה.

החלטה מס' 340 :

על פי המלצת הנהלה מישיבתה מספר 30-14 מיום 15/3/16 ועל פי סעיף 249 לפקודת העיריות מחליטה המועצה לאשר התקשרות עם עמותת מדעת – מרכז לחינוך טכנולוגי ומדעי לבנייה והקמת מוזיאון לרפואה בקומה שנייה של מרכז הטכנודע, זאת בהתאם לחוות דעת המצ"ב מיום 27/3/16 סימוכין מש-

7642 מאת עורכת הדין עדנה גלבר גראפי המשנה ליועצת המשפטית

אושר פה אחד.

- הישיבה ננעלה -

מרכזת ישיבות המועצה________ היו"ר ___________ מימי אלימלך צביקה גנדלמן

מנהלת מח' מנהלה ראש העיר