6 16 14l

1

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה

ישיבה לא מן המניין מס' 6-16/14

שהתקיימה באולם הישיבות של העירייה

ביום רביעי ט"ו בחשוון תשע"ז – 16 בנובמבר 2016

2

תוכן עניינים

ישיבה לא מן המניין מס' 6-14/16 ..................................................................................................... 1

סדר היום: ..................................................................................................................................... 4

א. תקציבים בלתי רגילים ............................................................................................................. 4

ב. ערבות בנקאית לרשות מקרקעי ישראל ...................................................................................... 8

ג. פתיחת חשבונות עזר יעודים. ..................................................................................................... 9

ד. אישור תיקון חוק עזר לחדרה (שירותי שמירה) התשס"ז 2007 .................................................... 10

ו. תמיכות ................................................................................................................................. 17

ז. אישור השתתפות ראש העיר וסגנו בכנס עולים במוסקבה. .......................................................... 17

3

נכחו ה"ה

צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר,

טל אליהו- מ"מ ראש העיר,

חדווה יחזקאלי- סגנית ראש העיר,

רומן גישר- סגן ראש העיר,

בועז ביטון – המשנה לראש העיר,

מלכיאל אלבז- המשנה לראש העיר,

אלה גולדשטיין - חברת מועצה,

עו"ד אוהד מרחב- חבר מועצה,

בן ציון נורדמן – חבר מועצה,

גבריאל סרוסי - חבר מועצה,

עו"ד יניב דרי – חבר מועצה,

ניסים אביטן - חבר מועצה,

עו"ד קובי שוקר- חבר מועצה,

קלימו חלפון - חבר מועצה,

שי ברכה - חבר מועצה.

חסרו ה"ה:

אמיר ימין- חבר מועצה,

חיים אביטן – חבר מועצה,

שירלי עודד דורן - חברת מועצה.

מוזמנים:

משה ביטון- סמנכ"ל העירייה,

עו"ד שרון שרוני – היועצת המשפטית,

רו"ח בועז חריף - גזבר העירייה,

אינג' נועם גרייף – מהנדס העיר,

אורטל אריה משה –מזכירות מחלקת מנהלה,

אינה מרחובסקי- מזכירות סגן ראש העיר,

עו”ד גרשון רוטשילד- יועמ"ש החברה הכלכלית,

שרון יוחנן – מזכירות מ"מ ראש העיר,

מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה.

אורחים:

עו"ד גרשון רוטשילד – יועמ"ש החברה הכלכלית לחדרה בע"מ, גבי פל – סמנכ"ל הנדסה – החברה הכלכלית לחדרה בע"מ.

4

סדר היום

א. תקציבים בלתי רגילים. (נספח 1.)

ב. ערבות בנקאית לרשות מקרקעי ישראל.

ג. פתיחת חשבונות עזר יעודים.

ד. אישור תיקון חוק עזר לחדרה (שירותי שמירה) התשס"ז 2017. (נספח 2).

ה. התקשרות עיריית חברה והחברה הכלכלית לחדרה בע"מ עם המאיר ג.ד.ס.ע. בע"מ לתכנון,

הקמה, תפעול ואחזקה של מרכז טניס בחדרה. (נספח 3-5.)

ו. תמיכות. (נספח 6.)

ז. אישור השתתפות ראש העיר וסגנו בכנס עולים במוסקבה.

א. תקציבים בלתי רגילים

צביקה גנדלמן: חברים ערב טוב, אני רוצה לפתוח ברשותכם את ישיבת המועצה שלא מן המניין 6-16/14

כאשר על סדר היום הסעיפים שקיבלתם. אני רוצה פה לנצל את ההזדמנות וגם להכיר למי שלא מכיר את סמנכ"ל לתפעול משה ביטון שהתחיל את תפקידו ולאחל לו בהצלחה. ואני מבקש שגזבר התקציבים בלתי רגילים.

אוהד מרחב: אין פרק מידע?

צביקה גנדלמן: לא מופיע בסדר היום.

אוהד מרחב: אני רואה שלא מופיע, אני רוצה להתייחס אבל לסדר היום.

צביקה גנדלמן: אתה רוצה להתייחס לסדר היום? בבקשה.

אוהד מרחב: כן. כל סדר היום מנוסח ככה שבעצם המועצה מתבקשת לאשר את המלצת ההנהלה מיום

ככה וככה. המלצת ההנהלה בעצם הישיבה שהתבצעה לפני כמה דקות. הזימון יצא ב- 14 לחודש. אז איך אתה יכולת לדעת ב-14 לחודש שהנהלת העיר תאשר ב-16 לחודש את כל סדר היום הזה. אלא אם כן זה מכור מראש והם באים לפה על בסיס חותמות גומי ומה שכתוב זה מה שמאשרים. אז ככה באמת אפשר להגיד ב-14 שב-16 ישיבת הנהלה תאשר אתסדר היום. אם זה דיון רציני ואנשים מעלים פה שאלות או יכולים לשנות משהו אז אי אפשר לנסח את זה ככה.

גבריאל סרוסי: תן לו את ההרצאה על הנזילות בפיירברג.

צביקה גנדלמן: הערתך נשמעה. הלאה. תקציבים בלתי רגילים.

שי ברכה: זה לא רלוונטי.

5

אוהד מרחב ברכה, יש לך משהו להגיד? לא הבנתי.

צביקה גנדלמן: אני מבקש לא להפריע לי.

שי ברכה: לא, אתה שאלת שאלה, אמרתי "לא רלוונטי".

צביקה גנדלמן: קדימה, תקציבים בלתי רגילים.

בועז חריף: תב"ר מספר 10 הלוואת פיתוח בסך 12 מיליון שקל כנגד שיעבוד הכנסות העירייה 15 שנה

עבור...שדרות...תב"ר 11 שיקום שימוש שטחים פתוחים בנחל חדרה, בדיון של...הרשות תב"ר 12 שיפוץ גינת אורנשטיין 1 מיליון שקל, כאשר 750 אלף שקל מקרן ידידות

אוהד מרחב: תגביר את הקול לא שומעים פה.

בועז חריף: תב"ר 13 תשתיות גישור על 300,000 שקל לביצוע תשתיות אינטרנט טלפון ומצלמות ברחבי

העיר.תב"ר 14 התפתחות...עירונית במתחם העלייה השנייה רבע 1.91 מיליון במימון משרד הבינוי והשיכון.תב"ר 15 ניהול ותכנון תב"ע לתגבור זכויות.. מבנה העירייה 500 אלף שקל מקרנות הרשות תב"ר 16 תכנון ושיפוץ בניין אגף החינוך 1 מיליון שקל מקרנות הרשות.תבר מספר 17 מתקני בטיחות ברחוב הרברט סמואל 120 אלף שקל. מימון משרד התחבורה 70%.תב"ר18 מתקני בטיחות ברחוב שדרות הנשיא ושדרות החירות 260 אלף שקל.תב"ר19 מתקני בטיחות ברחוב ביאליק 100 אלף שקל תב"ר 20 קידום מרכז פסגה משולב לשיפוץ להחזרה של בית ספר נתיב אור לשימושים אחרים של העירייה.

סך הכול 1 מיליון שקל. תב"ר21 עוד תמורה בבית ספר מבשרת 129 אלף שקל במימון משרד החינוך תב"ר 22 גנים ציבוריים 5 מיליון שקל. הקמה ושיקום גנים ציבוריים ברחבי העיר

הגדלה בתב"רים קיימים:

תב"ר 582 שעוסק בסלילת שדרות בגין אנחנו מגדילים אותו ב- 1.350 מיליון כדי שנגיע ל-12 מיליון שקל תב"ר 888 .... הגדלה ב-350 אלף שקל.תב"ר894 בניית בית ספר חופים... במימון מפעל הפיס 116.893 .

תב"ר675 ציוד לתוכנית כיבוי אש רב שנתית 400 אלף שקל מקרנות הרשות.תב"ר696 שלמת החניון בפארק נחל חדרה 130 אלף שקל תב"ר 886 מתחם שלוש מטרופוליני 1.450 מיליון. קרנות תב"ע לקידום אצטדיון לכדורגל.תב"ר 836 חניון בניין העיר 150 אלף שקל להשלמת החניון.תב"ר803 הגדלה במיליון שקל פיתוח שטח הסמוך ל...תב"ר 957 פיתוח שדרות הרצל 150 אלף שקל להשלמת העבודות תב"ר של רפורמת רישוי עסקים גדל ב-120 אלף שקל. לסריקה נוספת של תיקי רישוי בניה תב"ר 907 בטיחות בדרכים 1 מיליון שקל לביצוע צווי בטיחות בדרכים תב"ר 924 ריבוד כבישים ברחבי העיר 2 מיליון שקל תב"ר 874 הקמת פינות ירוקות 3 מיליון שקל מקרנות הרשות. תודה

צביקה גנדלמן: התייחסויות? בבקשה.

6

אוהד מרחב

כן, בועז, אני שואל אותה שאלה שאנחנו שואלים פה כל הזמן ובעצם אני לא מקבל תשובה ברורה כל פעם שעולים תב"רים להצבעה. מאושרים פה מיליונים. יש קופה ייעודית לכסף הזה? או שעוברים פה סכומים, מספרים באוויר, וזה בור ללא תחתית. יש מאיפה לקחת את הכסף הזה?

בועז חריף: הסכומים שמאושרים במועצה זה לא במיליונים, זה בעשרות רבות של מיליונים. מועברים

לאישור במשרד הפנים. עד שאין להם אישור במשרד הפנים אין להם שום תוקף אתה לא יכול לעשות איתם שום דבר. כשעובר התב"ר לאישור משרד הפנים אני חייב להראות למשרד הפנים כמה כסף יש לי בקרן הפיתוח. ולאחר שהוא בודק שגם הייעוד של התב"ר נכון, וגם יש כסף בקרן הפיתוח, הוא מאשר אותו ורק אז יוצאים לעבודה או חותמים חוזה.

אוהד מרחב: ומי מחליט איזה פרויקט יהיה ראשון ואיזה אחרון?

בועז חריף: הנהלת העיר.

אוהד מרחב: הנהלת העיר?

בועז חריף: כן.

אוהד מרחב: אני במקרה ישבתי בהנהלת העיר איזה שנתיים ולא זוכר שתיעדפנו אף פרויקט כזה או אחר.

בועז חריף: אז למה לא שאלת אז את השאלה הזאת?

אוהד מרחב: אבל אם אתה עונה וזה לא נכון אז בוא תעלה לי את התשובה הנכונה.

בועז חריף: מי שמייצג אותנו מבחינתי זה ראש העיר.

אוהד מרחב: אתה היית בהנהלת העיר פעם שתעדפנו פרויקטים מסוימים?

צביקה גנדלמן: אבל הוא לא בתחקיר אצלך, תשאל אותי.

אוהד מרחב: הוא בתחקיר, מה זאת אומרת? אני שואל שאלות. הוא זה שהציג את ה,

צביקה גנדלמן: סליחה, חבר המועצה מרחב,

אוהד מרחב: כן, ראש העיר.

צביקה גנדלמן: קודם כל אני שמח שגילית את העולם. יצאת לאופוזיציה, גילית את העולם. אתה גם חבר

מועצה וותיק בכלל. קדנציה שנייה עם הרבה עשייה. לצורך העניין, לצורך העניין קיבלת את ההסבר,

7

אוהד מרחב סיימת עם עצרת הסליחות, סיימת לבקש סליחה, סיימת לעשות תיקונים ובאמת יש לך הרבה על מה לבקש סליחה, יש הרבה מה לעשות תיקון. אתה צריך עוד ארבע שנים של הושענה רבה לעשות תיקונים.

צביקה גנדלמן: אתה רוצה לקבל תשובה? אתה רוצה לקבל תשובה?

אוהד מרחב: כן, אני רוצה לקבל תשובה.

צביקה גנדלמן: יפה. הפיתוח הוא על פי סדר עדיפויות שנקבע בהנהלת העיר. הוא מתחיל בדיונים גם

בישיבת הסגנים שמציגים להם שם. אני רוצה, וכולם יודעים שאנחנו מקיימים אחת לחודש דיונים מקצועיים על פרויקטים שהגדרנו אותם כפרויקטים אסטרטגיים. 12 במספר. הדברים האלה מתנהלים כולל בהנהלה. וכל חבר הנהלה יכול לבוא ולשאול וגם להציע ואולי גם לא להסכים. מה לפני מה, האם רש"י יהיה לפני רחוב ירושלים או הפוך. לכן הדברים האלה מתנהלים בסופו של דבר ההכרעה היא אצל הנהלת העיר, וראש העיר בסוף נדרש להכריע. קדימה הלאה יש למישהו עוד שאלות?

אוהד מרחב: נכו, כן אני זוכר כמה חברי מועצה רצו לסלול את רשי, תראה איך אתה, כן אני רואה. שיהיה

בהצלחה עם רשי, בועז, בנצי שיהיה בהצלחה עם רשי.

צביקה גנדלמן: אני מבקש לאשר את מה שהגזבר הקריא פה למועצה. מי בעד שירים את היד? מי מתנגד

לסעיף? שניים מתנגדים.

קלימו חלפון: לא, לא, לא. אני לא התנגדתי מה?

צביקה גנדלמן: אז אתה בעד?

קלימו חלפון: כן.

צביקה גנדלמן: 14 בעד. אחד נגד. ספרתי טוב? הלאה

רומן גישר: מצוין.

החלטה מס' 406:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס' 6-16/14 מיום ה- 16/11/16, לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים, עפ"י המפורט במסמך הגזבר מיום 31/10/16– סימוכין 275/16.

אושר ברוב של 14 חברי מועצהומתנגד אחד.

8

ב. ערבות בנקאית לרשות מקרקעי ישראל

צביקה גנדלמן: סעיף הבא ערבות בנקאית לרשות מקרקעי ישראל.

בועז חריף: רשות מקרקעי ישראל. על פי המלצת ההנהלה, מתבקשת המועצה לאשר ערבות בנקאית על סך

21.000 ₪לרשות מקרקעי ישראל להצבת שלט פרסום דיגיטאלי על הקרקע שבבעלותה

אוהד מרחב: איזה שלט? איפה הקרקע? למה צריך ערבות? שאלתי שאלה.

צביקה גנדלמן: אתה רוצה לענות, גרשון? גרשון רוטשילד, היועץ המשפטי של החברה הכלכלית שהיא

מפעילה את השלט.

עו”ד גרשון רוטשילד: אני אענה. החברה הכלכלית... שהיא באה להציב שלט דיגיטאלי הספציפי שאנחנו מדברים עליו. מסתבר שבעצם אותה פיסת קרקע, אותו שטח קטן של 5 מטרים או מה שצריך הוא בעלות המנהל.

אוהד מרחב: מה לא ידעו לפני?

עו”ד גרשון רוטשילד: לא ידעו, אבל זה לא חשוב כרגע כי... פנו למנהל, וכדי להסדיר את העניין, המנהל ביקש שיעשו איזה שהוא הסכם כזה או אחר.

אוהד מרחב: מה זה הסכם? איזה הסכם?

עו”ד גרשון רוטשילד: מין הסכם לקבלת רשות להציב את השלט ועד שיתקיימו תנאי ההסכם הזה ועד שייחתם ההסכם כדי לא לעכב את הצבת השלט ביקש המנהל, ביקשה רמ"י, הרשות מקרקעי ישראל ערבות בנקאית בסך של 20 אלף 900 ומשהו אלף שקל כדי להבטיח את קיום ההתחייבות

צביקה גנדלמן: זה הסיפור. יש למישהו עוד התייחסויות?

שי ברכה: כן, אני רוצה רק לציין שהשלט הזה יניב הכנסות לעיריית חדרה.

אוהד מרחב: וגם פרסומים פוליטיים כאלה ואחרים.

צביקה גנדלמן: לחברה הכלכלית.

שי ברכה: הכנסות לעיריית חדרה. לא, אם אתה רוצה להשמיע רק את עצמך זה בסדר. אתם רוצים לקבל

תשובות? תקבלו תשובות. השלט הזה יניב הכנסות לעיריית חדרה וגם בו נוכל לפרסם על כל מיני פרויקטים שקיימים בעיר, על כל מיני אירועים שקיימים בעיר. ויהיה לנו זמן פרסום שם, זמן עירוני, 9

לטובת התושבים

צביקה גנדלמן: הלאה. מי בעד לאשר את הסעיף הזה ירים את ידו. מי מתנגד לדבר הזה?

מימי אלימלך: אחד מתנגד, 14 בעד

צביקה גנדלמן: קלימו?

קלימו חלפון: נמנע.

צביקה גנדלמן: נמנע, אוקיי, רשמת?

מימי אלימלך: כן.

החלטה מס' 407:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס 6-16/14 מיום ה-16/11/16, לאשר ערבות בנקאית ע"ס21 אש"ח לרשות מקרקעי ישראל להצבת שלט פרסום דיגיטלי על הקרקע שבבעלותה.

אושר ברוב של 14 חברי מועצה ומתנגד אחד.

צביקה גנדלמן: קדימה, סעיף אושר, הלאה סעיף ג'.

ג. פתיחת חשבונות עזר יעודים.

בועז חריף: על פי המלצת ההנהלה מישיבתה ב 39/14 מתבקשת המועצה לאשר פתיחת חשבונות עזר

ייעודיים בבנק דקסיה ישראל למימון פרויקטים ממפעל הפיס למענקים לשנת 2017 ,2018 .

צביקה גנדלמן: התייחסויות? הערות? אוקיי, אז אני מבקש לאשר את זה. מי בעד שירים את היד. מי

מתנגד? 14 בעד 1 מתנגד. הלאה הסעיף הבא

החלטה מס' 408:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס' 6-16/14 מיום ה- 16/11/16, לאשר פתיחת חשבונות עזר יעודים בבנק דקסיה ישראל (מימון ציבורי בע"מ לפרויקטים במימון מפעל הפיס במענקים לשנים 2017-2018.

יובהר כי לכל פרויקט כאמור, יפתח חשבון בנק נפרד בבנק דקסיה ישראל בע"מ.

אושר ברוב 14 חברי מועצהומתנגד אחד.

10

חברי המועצה ניסים אביטן ואמיר ימין עזבו את אולם הישיבות

צביקה גנדלמן: הסעיף הבא.

עו"ד שרון שרוני: לא, זה לא זה. זה שמירה זה רגיל.

בועז חריף: אישור תיקון עזר שמירה.

צביקה גנדלמן: עזר שמירה בבקשה.

ד. אישור תיקון חוק עזר לחדרה (שירותי שמירה) התשס"ז 2007

בועז חריף בהתאם לחוק לתיקון פקודת העיריות הרשות המקומית מוסמכת להסדיר את העניינים של שמירה, אבטחה וסדר ציבור בתחומה. בהתאם לחוק הנ"ל הותקנו תקנות הקובעות את הנושאים בהם רשאית הרשות המקומית להסדיר את ענייני השמירה, אבטחה וסדר ציבורי וכן את הסכומים המירביים של ההיטל בעד השירותים הנ"ל. בהתאם לחוק העזר הקיים ותיקוניו רשאית העירייה לגבות היטל שמירה עד יום שלושים ואחד לשש עשרה, לפיכך מובא בזאת לאישור המועצה תיקון חוק העזר הכולל תעריף מעודכן להיטל בהתאם לתחשיב שהוכן על ידי משרד אופיר בוכניק רואה חשבון, לרבות סעיף מגבלת גביה עד ליום 31.12.17. אני אסביר בכמה מילים מדובר בחוק העזר שירותי שמירה ואבטחה. אנחנו מדי כמה שנים נדרשים לעדכן את התעריף. משרד הפנים בודק את תכנית השמירה שאנחנו מציעים בפניו באמצעות החברה הזאת.

אוהד מרחב: איזה שמירה יש בחדרה?

בועז חריף: איזה שמירה? יש חברה, יש שמירה שהיקף העסקה שלה כמה מיליוני שקלים שכוללת את

השיטור העירוני, חלקים מהפיקוח, שמירה בחוף הים, פארק נחל חדרה, במרכז האירועים.

גבריאל סרוסי: האירועים, האירועים גם.

בועז חריף: גם חלק מהאירועים.

גבריאל סרוסי: זה חישוב...של האירועים.

בועז חריף: יש פה פירוט. יש פה פירוט מדויק.

בנצי נורדמן: לא, אירועים לא.

גבריאל סרוסי: האירועים בפנים מה לא, אתה אומר לי לא. אתה מתווכח עם יו"ר ועדת הכספים אחי. כל

11

האירועים בפנים

צביקה גנדלמן: אני מבקש לא להפריע לגזבר.

בועז חריף: מנהל אגף האכיפה בזמנו הציג למשרד הפנים את תכנית השמירה. משרד הפנים עשה שינויים

בתוכנית הזאת. אישר תכנית מסוימת וקבע את העלות שלה שמסתכמת ב- 1.60, אנחנו כמובן גובים את זה לפי מטרים של הבניה בעיר. רק על הבניה, לא על הקרקע. זה מסתכם ב-1.64 שקל

רומן גישר: גם קיבלנו פרס ארצי.

בועז חריף: מסתכם ב- 1.64 שקל למטר בנוי. זאת אומרת בית שיש לו 100 מטר בנוי משלם בשנה 164 שקל

היטל שמירה. התקרה שמאפשר משרד הפנים היא הרבה יותר גבוהה.

גבריאל סרוסי: מה המטראז' הסופי? המטראז' הכולל? סתם שאלה.

צביקה גנדלמן: הלאה, תמשיך.

בועז חריף: הסף העליון הוא בסביבות קרוב ל-3 מטר, אנחנו הגענו ל-1.64 כי לא אישרו לנו דברים נוספים

גבריאל סרוסי: שלושה שקלים, לא מטר.

צביקה גנדלמן: שלושה שקלים. אנחנו גובים 50% מחצי ממה שהתקרה מאפשרת

בועז חריף: מכיוון שלא ברור אם משרד הפנים יספיק לאשר את זה עד 31 לדצמבר 2016, מתבקש גם

אישור המועצה, להאריך את התוקף של ההיטל הקודם עד 31.5.17. תודה

צביקה גנדלמן: התייחסויות? אני מבקש לאשר את הסעיף. מי בעד ירים את היד. מי מתנגד? אחד מתנגד,

היתר בעד.

החלטה מס' 409:

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס' 6-16/14 מיום ה-16/11/16, לאשר תיקון חוק עזר לחדרה (שרותי שמירה) התשס"ז– 2007 כפי שהוצג ופורט בתחשיב מאת רואי חשבון אופיר בוכניק ושות' ובחוו"ד מיום 9/10/16 סימוכין מש– 8223 מאת עו"ד עדנה גלבר גראפי – המשנה ליועמ"ש.

מאחר שקיים חשש כבד כי הליך אישור תיקון החקיקה הנ"ל לא יסתיים עד לתאריך ה 01/01/17, אישרה המועצה הארכת תוקפו של חוק העזר לחדרה הנ"ל עד לתאריך 31/05/17.

ברי כי ככל ותיקון החוק יאושר וייכנס לתוקפו במהלך תקופת הארכה, הרי שהתיקון יחול.

אושר ברוב של 13 חברי מועצהומתנגד אחד.

12

ה. התקשרות עיריית חברה והחברה הכלכלית לחדרה בע"מ עם המאיר ג.ד.סי. בע"מ לתכנון, הקמה,

תפעול ואחזקה של מרכז טניס בחדרה.

צביקה גנדלמן: אני עובר לסעיף ה. סעיף ה' מבחינתי הוא בשורה לעיר חדרה ובא לאשר את ההתקשרות

של עיריית חדרה והחברה הכלכלית להקמת מרכז טניס בעיר חדרה. עיר של 100 אלף תושבים שאין לה מגרש טניס אחד ובטח לא שניים. אנחנו הולכים להקים מרכז מודרני, 5 מגרשי טניס

גבריאל סרוסי: בעזרת השם.

צביקה גנדלמן: בעזרת השם. חנות לממכר, ציוד לטניס, מלתחות וכיוצא בזה. החברה הכלכלית יצאה

במכרז BOT יש זוכה שזכה. הפרוצדורה, בגלל שזה קרקע עירונית המועצה צריכה לאשר את זה, משרד הפנים צריך לאשר את זה....

שי ברכה: ומשרד האוצר.

צביקה גנדלמן: ומשרד האוצר.. ואז אפשר לעלות לשטח להתחיל לעבוד. אנחנו ברגע שאנחנו נאשר את

זה, נריץ את זה בשני המשרדים האלה, על מנת שבמהרה, בימינו ובעזרת השם יהיה לנו מרכז טניס בעיר חדרה.

גבריאל סרוסי: צביקה, רק לפרוטוקול את הסעיף... זה חשוב.

קלימו חלפון: למה אתה מפריע

חדוה יחזקאלי: של הבית כנסת, הורדנו את זה.

גבריאל סרוסי: זה לא חשוב? אה חשבתי שזה קשור לבית כנסת. (מדברים ביחד)

חדוה יחזקאלי: הורדנו את זה.

צביקה גנדלמן: בהנהלה סיכמנו שניתן מענה, חבר'ה חבר'ה.

גבריאל סרוסי: חבר'ה אני לא צוחק עכשיו זה חשוב ישי ברכה. הנושא הזה חשוב לי.

צביקה גנדלמן: רגע, ללא שום קשר למרכז הטניס עלה בדיון בהנהלה הצורך להקמת בית כנסת באזור

שכונת הפראק. נקבע בלוח הזמנים של ראש העיר עוד מזמן, לא היום סיור לקבוע את היתדות לבית כנסת בשכונת הפארק. שאלות הבהרה לסעיף הזה?

אוהד מרחב: כן. קודם כל אני רוצה לברך על היוזמה. הרעיון הוא רעיון טוב. אבל כמו כל דבר, אתה לא

יודע לעשות אותו כמו שצריך. חדוה?

13

חדוה יחזקאלי כן, אוהד?

אוהד מרחב: אני מזהה את האנחות שלך מפה. אם את רוצה להגיד משהו, תגידי. לא צריך את כל

הדרמטיות הזאת שם.

חדוה יחזקאלי: לא חשים בשום דרמה.

אוהד מרחב: ראיתי וקראתי את המכתב של עו"ד גרשון רוטשילד. ועניין אותי דבר אחד מיוחד. היה בעצם

מכרז ראשון שנכשל. ואז בעצם ב-8/5 יצא מכרז חדש נוסף, שהוגשה לו עוד הפעם הצעה אחת, מחברה אחת שהוקמה חודש אחד לפני המכרז הזה. אני יש לי הרגשת דה ז'וו. היה לנו את זה בים. עכשיו יש לנו את זה בטניס. לא יודע, מוזר לי החברות האלה שקמות יום לפני שהן מגישות מכרז לעיריית חדרה. רק הן מגישות את המכרז. רק הן זוכות. אני לא יודע, לי זה נשמע מוזר. אבל כנראה שזה רק אני, אולי אני פרנואיד ואצלך הכול שקוף וישר מסודר וחוקי. אז אתה יודע מה? רעיון מצוין. הלוואי וזה יקום בחדרה.

ואני מקווה שזה גם יהיה חוקי.

מדברים יחד...

צביקה גנדלמן: לא רגע, היועץ המשפטי של החברה הכלכלית, בבקשה. תשובה קצרה, בבקשה.

עו”ד גרשון רוטשילד: זה כתוב שזה הוגש. חברים, הואיל וזה מכרז ייעודי והואיל דרשנו שהמציע,

אוהד מרחב: אתה יכול לעמוד פה?

צביקה גנדלמן: גרשון, גרשון תעמוד שם ותדבר אל הזה.

עו”ד גרשון רוטשילד: לא, לא, אין בעיה, אני רוצה שהוא ישמע, הוא שאל שאלה. הוא שאל שאלת טעם.

אני חייב לומר הוא שאל שאלת טעם.

אוהד מרחב: לפחות מישהו פה מעריך קצת.

עו”ד גרשון רוטשילד: המכרז הראשון נכשל,

אוהד מרחב: רגע, שאלת תם או שאלת טעם?

עו”ד גרשון רוטשילד: טעם.

צביקה גנדלמן: גרשון תענה.

עו”ד גרשון רוטשילד: אני עונה.

14

אוהד מרחב לא להילחץ, ראש העיר לא להילחץ.

צביקה גנדלמן: תענה נכון, חד וחלק.

עו”ד גרשון רוטשילד: אני מדבר למועצה. המכרז הראשון נכשל, לא קשור בכלל בכל החלק השני אמרת.

מהסיבה הנורא פשוטה. שהסתבר שהחישוב הכלכלי שעמד מאחורי הפרויקט הזה, ואי אפשר ללכת לפרויקט כזה ללא חישוב כלכלי כדי לחשב את הקופה.

אוהד מרחב: אז נשכרה חברה מיוחדת ששילמו לה כסף שהיא תעשה את,

עו”ד גרשון רוטשילד: נכון לאופוזיציה,

צביקה גנדלמן: אבל תן לו לענות.

אוהד מרחב: אבל אני תוך כדי, זה דיאלוג שואלים, מקבלים תשובות.

צביקה גנדלמן: זה לא דיאלוג. זה שאלת דבר. זה לא דיאלוג.

אוהד מרחב: צביקה, לא להילחץ.

צביקה גנדלמן: ממש לא לחוץ.

אוהד מרחב: בזבזת, בזבזת.

עו”ד גרשון רוטשילד: תן לי לענות לך כדי שתנוח דעתך. לקחנו ובדקנו את עצמנו פעם נוספת ואותה חברה ישבה ובדקה והגיעה למסקנה שבאמת לא לקחה בחשבון את כל העלויות. שכן מדובר שם בעלויות תחזוקה שלא נלקחו בחשבון בעלויות הקמה, ולכן התקופה הוארכה. ברגע שהתקופה הוארכה הפך להיות המכרז כדאי יותר. אמרו עדיין על גבול כדאיות. לצורך המכרז הזה התאגדו להם שלושה אנשים. כל אחד מהם הייתי אומר איים בתחום אחר.

אוהד מרחב: פיגורה.

עו”ד גרשון רוטשילד: פיגורה. הקימו חברה כי אלה היו תנאי המכרז. אחד מהם מנהל היום בהצלחה רבה את מרכז הטניס המצליח.

אוהד מרחב: רק שנייה, אתה לא רוצה להראות שלחברה יש איזה חוסן כלכלי, יכולת לעשות משהו?

עו”ד גרשון רוטשילד: לא צריך, אתה אמרת שקראת.

15

אוהד מרחב כן.

עו”ד גרשון רוטשילד: אם קראת אז ראית שהחברה הביאה אתה אשראי מהבנק של 1.5 מיליון שקל, שבצורה הפוכה היא חלק מהחברה.

אוהד מרחב: אם היא הביאה אשראי של מיליון שקל זה מתבסס על משהו שעומד מאחוריה.

עו”ד גרשון רוטשילד: נכון.

אוהד מרחב: אז אנחנו כבר רגילים לזה שהחברה היא חברת בת של חברת בת. פה אלופים בלהכניס חברות

בתוך נעליים של חברות ולהסתיר,

צביקה גנדלמן: גרשון תודה רבה, שב.

עו”ד גרשון רוטשילד: אני לא הבנתי מה השאלה.

אוהד מרחב: אתה יודע שראש העיר יודע למה אני מתכוון כי הוא כזה לחוץ.

צביקה גנדלמן: שב. אני דרך אגב באמת מסכים עם החששות של חבר המועצה, חבר האופוזיציה מרחב.

הרי הוא נכנס, הגיע פה לעיריית חדרה כחבר המועצה ויש לו דה ז'וו ממה שהוא קיבל מאותה חברה כלכלית המפורסמת. אז יש לו חששות אבל יאמר לזכותו שהוא מפרגן על העשייה והיוזמות של העיר חדרה. והכול נעשה שקוף לחלוטין. גם בחברה לתיירות וגם בחברה הזאת.

אוהד מרחב: זה שתגיד את זה כמנטרה זה לא יהפוך את זה לאמת אתה יכול לדקלם את זה כדי להקשיב.

צביקה גנדלמן: אם יש לך בעיה, אתה יכול לפנות לכל הערכאות ולהתלונן כנגד העירייה. יש לזה עוד

שאלות? בבקשה.

שי ברכה: אני רוצה רגע להגיד משהו. אם יש לך טענה כלפי התהליך, תפנה אלי כיו"ר וועדת המרכזים.

אוהד מרחב: אני לא אפנה אליך, אני אפנה לרשויות החוק. מי אתה שאני אפנה אליך?

שי ברכה: שניהל את המכרז. אם יש לך איזה שהיא טענה תגיש את השאלות ואני אתן לך את כל

התשובות. המכרז הזה נוהל בצורה,

אוהד מרחב: לא ממני תקבל שאלות.

צביקה גנדלמן: שי תודה רבה.

16

שי ברכה אני רוצה להשלים. המכרז הזה נוהל בצורה חוקית טהורה נקייה ואם יש לך כל טענה או כל שאלה, אתה מוזמן לפנות אלי אני אתן לך את כל הפרטים.

צביקה גנדלמן: תודה רבה. אני מבקש לאשר את האירוע החשוב הזה שאפילו חבר האופוזיציה מפרגן לו.

מי בעד שירים את היד? אוקי מי נגד? התקבל ברוב קולות, עוברים לסעיף הבא.

אוהד מרחב: סליחה, לא, לא, לא. רגע אני רוצה לשאול,

צביקה גנדלמן: בבקשה, סעיף הבא.

אוהד מרחב: ראש העיר עצור, אתה לא יכול להציג את ההצבעה כמשהו שונה. אתה מצביע פה היום על

אישור הסכם. אתה לא מציע על רעיון. ואני נגד ההסכם הזה. אני בעד הרעיון ונגד ההסכם. שאנשים פה יבינו שמאשרים את ההסכם, את ההסכם. לא את הרעיון.

צביקה גנדלמן: אני חוזר עוד פעם, אנחנו אכן מאשרים את ההסכם.

אוהד מרחב: תודה רבה, שאנשים פה יבינו שהם הרימו יד עכשיו על ההסכם הזה. כל אחד מכם הרים יד

על הסכם שאני בטוח שאף אחד לא קרא פה, אבל לא משנה, לא משנה.

צביקה גנדלמן: שב, שב. תודה רבה, הלאה סעיף הבא.

עו”ד גרשון רוטשילד: תן לי להקריא לפרוטוקול זה חשוב.

צביקה גנדלמן: אתה מפריע לי, שב. סעיף הבא, סעיף הבא.

עו”ד גרשון רוטשילד: נצטרך את זה למשרד הפנים, זה חשוב שזה ישמע.

שי ברכה: נכון, משרד הפנים יאשר את זה בדיוק.

עו”ד גרשון רוטשילד: יש מילים מסוימות, אני מבקש תן לי להקריא שתי שורות.

צביקה גנדלמן: אז תקריא.

עו”ד גרשון רוטשילד: הצעת ההחלטה היא לאשר את החוזה בין עיריית חדרה והחברה הכלכלית לבין המאיר ג.ד.ס.י. בע"מ היזם, לפיו היזם יתכנן ויקים וישלים על חשבונו את כל הפרויקט נשוא החוזה. על פי כל תנאי החוזה וכל תנאי מכרז פומבי 3/2016 בתמורה לזיכיון הפעלת מרכז הטניס נשוא החוזה לתקופה של 15 שנים בהתאם לכל תנאי החוזה ובכפוף לכל תנאיו, לי חשוב שזה כך ייכתב 17

צביקה גנדלמן הקראת ככה זה ייכתב ככה זה הוקלט. הלאה. דרך אגב, בשביל שלא יהיה ספק, אני רוצה להעלות להצבעה ולאשר את מה שנכתב. מי בעד שירים את היד. מי מתנגד? אחד מתנגד. חבר האופוזיציה אוהד מרחב. היתר בעד, הלאה סעיף הבא סעיף ו'.

החלטה מס' 410:

"עפ"י המלצתההנהלה מישיבתה מס' 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס' 6-16/14 מיום ה-16/11/16, לאשרהתקשרות עיריית חדרה והחברה הכלכלית לחדרה בע"מ עם המאיר ג.ד.ס.י בע"מ, לתכנון הקמה, תפעול ואחזקה של מרכז טניס בחדרה כפי שפורט בחוו"ד משפטית מאת עו"ד גרשון רוטשילד מיום 18/10/16, במסמך מאת חב' טלדר ובהסכם."

אושר ברוב של 13 חברי מועצה ומתנגד אחד

ו. תמיכות

בועז חריף: תמיכות. על פי נוהל מתן תמיכות מספר 4-2016, משרד הפנים, והמלצת הנל המשפטן 29/14

מתבקשת המועצה לאשר את חלוקת התמיכות על פי ..התמיכות...7/11/16, החלטת הועדה, הוועדה ממליצה לאשר הענקת תמיכה לעמותת לימוד, כדורגל בתי ספר בחדרה,...תודה.

צביקה גנדלמן: אוקיי, חברים, אני מבקש לאשר את סעיף ו' מי בעד? מי מתנגד?

אוהד מרחב: אני נמנע.

צביקה גנדלמן: אחד נמנע. היתר בעד. יפה.

החלטה מס' 411:

"בהתאם לנוהל מתן תמיכות מס' 4/2006 מאת משרד הפנים, וע"פ המלצת ההנהלה מישיבתה מס 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס 6-16/14 מיום ה-16/11/16 ,לאשר סיכום וועדת תמיכות המקצועית מיום ה- 08/11/16, למעט סעיף 1 בפרטיכל."

אושר ברוב של 13 חברי מועצה ונמנע אחד.

ז. אישור השתתפות ראש העיר וסגנו בכנס עולים במוסקבה.

צביקה גנדלמן: סעיף אחרון על סדר היום, או אחד לפני אחרון. אישור השתתפות ראש העיר וסגנו בכנס

עולים במוסקבה ב24 עד 27 בנובמבר מתקיים כנס עלייה גדול בעיר מוסקבה. אנחנו מבקשים את אישור המועצה. סגן ראש העיר מחזיק תיק הקליטה ואנוכי לנסוע לשם ולנסות להביא ציבור חשוב ואיכותי לעיר חדרה. אני מבקש את אישור המועצה לנסיעה הזאת.

18

אוהד מרחב אני רוצה התייחסות.

צביקה גנדלמן: בבקשה.

אוהד מרחב: זה שאתה מהרגע שנכנסת לתפקיד אתה נמצא על מטוסים יותר מאשר דיילת של אל על, זה

אני כבר לא מדבר על זה. אבל על העניין הזה שמביאים לפה למועצה ולהנהלה אישור נסיעות שלך לחו"ל, עזוב שאני אומר שהן סתמיות, אבל ניחא. אישור נסיעות שלך לחו"ל. בלי העלויות שלהן, ואומרים לנו שקודם כל צריך את האישור ואחרי זה יפרסמו את העלויות, אני עוד לא ראיתי פעם אחת עלות של הנסיעה שלך לחו"ל. אתה רק טס על חשבון משלם הציבור,

צביקה גנדלמן: משלם לו כן.

אוהד מרחב: כספי הציבור. אתה רק מחפש סיבה למסיבה מה שנקרא. אמרתי לך אתה נמצא במטוס יותר

מאשר דיילות של אל על. כמה זה עולה לנו? תשובה פשוטה. הגזבר נשאל כמה וכמה פעמים איך יכול להיות שסעיף כזה מגיע לאישור בלי שנדע כמה זה עולה.

שי ברכה: חצי מהקדנציה הקודמת בוודאות.

קלימו חלפון: אוי באמת זאת לא תשובה.

(מדברים ביחד)

אוהד מרחב: שאתה תגיד לי שאתה בז לי, זה כמו תזמורת צבא לבנון תקרא תיגר על סיירת מטכ"ל, זה

הרמות. יאללה מי אתה בכלל?

שי ברכה: אני בז לך. פשוט ככה. בושה שבא חבר מועצה שמנסה לעשות כאן הצגה ירודה. אני בז לך.

בבקשה, תודה.

צביקה גנדלמן: לשאלתך שכל כך מסקרנת אותך הנסיעה למוסקבה תעלה 1023 דולר לאדם כולל הכול

אני מבקש לאשר את זה מי בעד?

אוהד מרחב: וכמה עלתה לך לצרפת?

צביקה גנדלמן: מי בעד? ירים את היד.

אוהד מרחב: כמה עלתה לך לצרפת?

צביקה גנדלמן: מי בעד שירים את היד. מי מתנגד?

אוהד מרחב: ברור שאני מתנגד. אבל תביא טובלרון לחדוה.

19

צביקה גנדלמן כולם למעט חבר האופוזיציה,

חדוה יחזקאלי: לא, הוא דווקא לא מביא לאף חבר מועצה. לא לחדוה ולא לאף חבר מועצה.

אוהד מרחב: לממלא מקום הוא יביא, הם עכשיו חברים טובים.

חדוה יחזקאלי: אולי לממלא מקום הוא מביא, לנו לא.

אוהד מרחב: הוא יביא לו, הוא יביא לו, אל תדאגי, הם חברים טובים עכשיו. יש רק ממלא מקום אחד

טוב, מי יכול להיות ממלא מקום.

החלטה מס' 412:

בין התאריכים 24-27 בנובמבר יתקיים יריד עלייה במוסקבה אשר יכלול הרצאות, דיונים פתוחים והצגת

תכניות עליה מאת המשתתפים.

עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 39-14 מיום 16/11/16, מחליטה המועצה בישיבתה לא מן המניין מס' 6-16/14 מיום ה-16/11/16,לאשרהשתתפותם של ראש העיר מר צביקה גנדלמן וסגנו מר רומן גישר בכנס הנ"ל בעלות של 1023 דולר לאדם

אושר ברוב של 13 חברי מועצה ומתנגד אחד

צביקה גנדלמן: הנושא אחרון. היות וזה לא הוצג לחברי המועצה.

אוהד מרחב: למרות שהדובר שולח עיתונים, כתבות.

צביקה גנדלמן: אני מבקש את אישור המועצה.

קלימו חלפון: לא שומעים.

צביקה גנדלמן: תגיד לחבר שלך שיירגע.

קלימו חלפון: אתה צריך לשלוט בישיבה, לא אני.

אוהד מרחב: הוא לא שולט בכלום. שלוש שנים העיר לא נשלטת, אתה אומר שישלוט בישיבה?

צביקה גנדלמן: לא נשלטת, לא נשלטת.

אוהד מרחב: לא, רגע אני לא רוצה פשוט, שי מתאכזב ממני אז אני לא רוצה.

20

שי ברכה אני, אין לי ממה להתאכזב אני רק בז.

צביקה גנדלמן: חברים, אני מבקש את אישור המועצה. להעלות לאישור את נושא של הארכת תוקף לחוקי

עזר לחדרה. היות ולא יישמנו את זה והצגנו את זה בזמן אז נדרש אישור המועצה להעלות את זה בסדר היום. אנחנו מדברים פה על חוקים שתיקנו אותם והם כרגע יושבים במשרד הפנים.

אוהד מרחב: צריך פה אחד, נכון?

צביקה גנדלמן: צריך פה אחד. הם יושבים במשרד הפנים והיות ואנחנו רוצים להגיע ל-1 לינואר

אוהד מרחב: שי, אני לא יכול. אתה בז לי, אני לא יכול לאשר דבר כזה.

צביקה גנדלמן: שיוכלו לפעול, אז אנחנו נדרשים לאישור המועצה, להוסיף לסדר היום. מי בעד להוסיף?

אוהד מרחב: רגע, לא הבנתי על איזה חוקים מדובר?

צביקה גנדלמן: חוקי העזר לחדרה. שצ"פ, תיעול וסלילת רחובות.

עו"ד שרון שרוני: אני רוצה להסביר. בעקרון אנחנו תיקנו באוגוסט את כל החוקים, את כל ההיטלים שיש

לגביהם מגבלת גביה עד 1/1/17. וזה התעכב במשרד הפנים. זה לא התאשר, התיקון לא יכנס לתוקף ב-

1/1/17. המשמעות היא שב-1/1/17 אי אפשר להוציא היתרים. כל ההיתרים, מרבית ההיתרים הם תלויי פיתוח. המימון לפיתוח הוא מהיטלים ולעירייה יש פררוגטיבה להגיד כל עוד אין לי הכנסות מהיטלים אני לא יכולה לבצע פיתוח אני לא מוציאה היתרי בניה. זה המשמעות. זה משמעות לכלל העיר. יש אפשרות,

אוהד מרחב: איך עוד הפעם זה נפל בין הכיסאות?

עו"ד שרון שרוני: זה לא נפל. זה משרדי ממשלה.

אוהד מרחב: איך אנחנו כל הזמן מגיעים לפה אונליין ומקבלים הצעה לסדר שאומרת אם אתם לא

מאשרים עכשיו זה לא עובר, לא יבנו, לא יסללו.

עו"ד שרון שרוני: אין לי הסבר איך משרדי הממשלה עובדים.

אוהד מרחב: פעם אחת זה טעות פעם שנייה זה כבר שיטתי.

עו"ד שרון שרוני: זה לא טעות. זה ממש לא טעות.

בנצי נורדמן: זה וודאי לא תלוי ב,

אוהד מרחב: אז במי זה תלוי בי?

21

צביקה גנדלמן לא, לא. חבר המועצה, תקשיב, משנה לראש העיר בועז אולי ישכנע אותך.

בועז ביטון: זה לא תלוי, אני בדקתי את זה מול משרד הפנים, זה נתקע במשרד הפנים אצל איזה,

אוהד מרחב: שלחו אותך אלי, ידעו שיש לי חולשה אליך.

בועז ביטון: בדקנו את זה מול משרד הפנים, זה היה תקוע שם מלפני החגים וההערכה,

אוהד מרחב: מה מה צביקה, אני לא שומע.

צביקה גנדלמן: תקשיב, תקשיב לחבר שלך.

אוהד מרחב: לא, אני דווקא מעניין אותי להקשיב לך, אתה מרגיש זחוח, אתה מרגיש זחוח. היהירות שלך

ושל המספר שתיים שלך, אתה יודע חברים,

שי ברכה: לפחות אני שפוי, יש חוק שיוצא במחוז ההוא.

אוהד מרחב: חבריי חובשי הכיפות יכולים לספר לך שבמסכת מגילה רשום לפני שבר, גאון. לפני שבן אדם

מקבל את הסטירה שלו מרימים אותו למעלה. אתם היום יושבים למעלה. מרגישים זחוחים, יהירים. כל דבר בזמנו. אל תדאג. אני אומר לך, היום שי ברכה חושב שהוא מי יודע מה, בז פה לחברי מועצה.

שי ברכה: לא, אני בז לך. לך.

אוהד מרחב: בסדר. אתה בז. אני לא סופר אותך בכלל. אתה אוויר בשבילי, אני לא סופר אותך בכלל.

צביקה גנדלמן: אני רוצה להעלות את זה לאישור מי רוצה?

אוהד מרחב: אני לא מאשר את זה.

צביקה גנדלמן: לא מאשר. תודה. זה לא עולה.

אוהד מרחב: לא מאשר. לא מאשר.

צביקה גנדלמן: סוגר את הישיבה.

אוהד מרחב: צביקה, רגע, רגע.

צביקה גנדלמן: סוגר את הישיבה.

22

גבריאל סרוסי: אני רוצה להגיד משהו

צביקה גנדלמן: תודה רבה הישיבה נעולה.

שי ברכה: חבר המועצה פגע כרגע בעיר. כרגע פגע בעיר.

צביקה גנדלמן: חברי הנהלה נשארים פה, האופוזיציה מתבקשת לפנות את המקום.

שי ברכה: כרגע פגע.