3 18 14
1
פרטיכל ישיבת מועצת העירייה
ישיבה מן המניין מס' 3-18/14
שהתקיימה באולם הישיבות של העירייה
ביום רביעי ט"ו בשבט תשע"ח – 28 במרץ 2018
2
תוכן עניינים
א. שאילתה ……………………… .................................................................................................. 6
ב.הצעות לסדר ……….. ............................................................................................................... 7
ג. חידוש הסכם חכירה - גו"ח 100014 חלק מחלקות 99 ,100 ,187… ............................................... 14
ד. אישור החלטות ועדת הקצאות - שינוי פרוגרמה. ....................................................................... 15
ה. דו"ח כספי לשנת 2017 נחלים, החברה לפיתוח תיירות חדרה בע"מ. ........................................... 17
ו. העברת מניות עיריית חדרה בחברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ למי חדרה בע"מ.. ...................... 18
ז..תקציבים בלתי רגילים. ……………………………………………………………………………………21
ח. אישור מינוי מנהלת מח' רכש ובלאי. ....................................................................................... 22
ט. אישור מינוי מהנדס העיר. ...................................................................................................... 22
י. תמיכות 2018………… ........................................................................................................... 25
יא. ברית ערים לאיכות הסביבה .................................................................................................. 27 יב. אישור החלטות ועדות העירייה .............................................................................................. 27
3
נכחו ה"ה:
צביקה גנדלמן - ראש העיר, יו"ר,
עו"ד טל אליהו - מ"מ ראש העיר,
חדוה יחזקאלי - סגנית ראש העיר,
רומן גישר – סגן ראש העיר,
בועז ביטון – המשנה לראש העיר,
עו"ד אוהד מרחב – חבר מועצה,
אלה גולדשטיין – חברת מועצה,
עו"ד אלי בוסקילה – חבר מועצה,
אמיר ימין – חבר מועצה,
בן ציון נורדמן - חבר מועצה,
עו"ד יניב דרי – חבר מועצה
סדי בן דוד – חבר המועצה,
קלימו חלפון - חבר מועצה,
עו"ד קובי שוקר – חבר מועצה,
חסרו ה"ה:
גבריאל סרוסי – חבר מועצה,
מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,
ניסים אביטן – חבר מועצה,
שי ברכה – חבר מועצה,
שירלי עודד-דורן – חברת מועצה.
מוזמנים:
יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה,
משה ביטון – סמנכ"ל העירייה,
עו"ד עו"ד שרון שרוני – היועצת המשפטית,
רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה,
יוכי דהן – מבקרת העירייה,
אינג' נדב הדר – מהנדס העיר,
גיורא שחר – עוזר ראש העיר,
שרה גרוס – סגנית דובר העירייה,
בוריס קוסינובסקי – מנהל אגף שפ"ע,
שירלי קורלופ – עוזרת ס. ראה"ע, רומן גישר,
שירן גז – מזכירת מח' מנהלה,
מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה,
אורחים:
מתניה כחלון – מנכ"ל נחלים החברה לפיתוח תיירות חדרה בע"מ, רו"ח ערן יאראק – רו"ח נחלים החברה לפיתוח תיירות חדרה בע"מ.
4
סדר היום
א. שאילתה, (נספח 1)
ב. הצעות לסדר, (נספחים 2-4)
ג. חידוש הסכם חכירה - גו"ח 100014 חלק מחלקות 99 ,100 ,187, (נספחים 5-6)
ד. אישור החלטות ועדת הקצאות - שינוי פרוגרמה, (נספח 7)
ה. דו"ח כספי לשנת 2017 נחלים, החברה לפיתוח תיירות חדרה בע"מ, (נספח 8)
ו. העברת מניות עיריית חדרה בחברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ למי חדרה בע"מ, (נספח 9)
ז. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 10)
ח. אישור מינוי מנהלת מח' רכש ובלאי,
ט. אישור מינוי מהנדס העיר,
י. תמיכות 2018, (נספחים 11-13)
יא. ברית ערים לאיכות הסביבה,
יב. אישור החלטות ועדות העירייה. (נספחים 14-15)
צביקה גנדלמן אפשר להתחיל לפרוטוקול? חברים, ערב טוב. אני מבקש לסגור את הדלת.
אלי בוסקילה: אדוני ראש העיר, אמר לנו... הגזבר שאנחנו נעלה שאילתה לגבי המצב של הגזבר, שהוא
מתעמר בתושבי חדרה.
צביקה גנדלמן: ערב טוב. אדון בוסקילה, מה אתה עזוז אלי קרב?
אלי בוסקילה: כן, כן. כי לפני פסח הרבה פונים אליי. אני מבקש, היות ואנחנו לפני חג הפסח, כבוד חבר
הנהלת העיר, הרב נורדמן, ברכה קצרה ולחיים. דרך אגב, לפני זה, אני מכריז על פתיחת המועצה, ישיבת מועצה מן המניין מספר 3-18/14, מתקיימת ב-28.3.18. כבוד הרב, ברכה לחג, בבקשה
בן ציון נורדמן: קודם כל, היינו עמוסים בהרמת כוסיות עם ראש העיר, השנה יותר מתמיד. באמת,
התרגשנו גם לראות את העשייה וגם לשמוע ככה את סיכומי הדברים. כמו שראש העיר אמר, ניסן זה התחלה חדשה, אביב, אחרי החורף, אחרי שנחנו בחורף, שיוצאים החוצה. ואנחנו מאחלים בעזרת ה', שהקיץ יהיה בריא, שיהיה לנו חג כשר ושמח, ושנמשיך ככה גם בפסח הבא, אחרי כל ההרכב הזה.
צביקה גנדלמן: בעזרת השם.
בן ציון נורדמן: ממש כולו, כולל ההנהלה הביצועית. סברי מרנן. לא, לחיים מכל הלב. סברי מרנן. ברוך
5
אתה אדוני אלוהינו מלך העולם, בורא פרי הגפן
צביקה גנדלמן: יפה, באותה נשימה 2 דברים קצרים. אחד- אני בשם מועצת העיר ובטח הנהלת העיר
ותושבי חדרה, אני רוצה לברך את קבוצת הכדורסל מכבי איבצ'ר חדרה שעלתה לליגה. אתמול, זה היה המשחק האחרון, שעלתה לליגה הארצית. וכפי שהמומנטום בעיר בכלל בספורט, אנחנו גם מאחלים לה שהיא תעלה ללאומית ותתחרה עם אחותה בכדורגל, אולי לליגת העל. והדבר הנוסף, אני מזמין פה את חברי המועצה ומתזכר אותם, שיש לנו כמה אירועים בפסח, והאירוע המרכזי זה פסטיבל האביב בפארק נחל חדרה, פתוח לקהל הרחב. תגיעו מוקדם, כי אחרת לא יהיו חניות מהר מאוד.
מכאן, אנחנו עוברים לסדר היום. לא, אתם יודעים מה, אני רוצה עוד איזושהי הודעה אחת, ואחר כך נעבור לסדר היום, ואני רוצה הודעה למועצה. מכובדי, חבריי, לראות 3 ראשים ככה צמודים, קרובים ממתיקים סוד, זה מעלה לי כל מיני חשדות או חששות, אני לא יודע.
דובר: רק דברים טובים לטובת העיר.
צביקה גנדלמן: אני רוצה להודיע הודעה למועצה. חברים, כזכור, במשך תקופה ארוכה, טענה חברת
המועצה שירלי עודד, כי מינויה של סגניתי חדוה יחזקאלי לתפקיד יו"ר הוועדה לשימור אתרים, נעשה בניגוד לחוק, הואיל ולטענתה, ראש העירייה מחויב באופן אישי לכהן בתפקיד, ואין לו כל סמכות להסמיך אחר לתפקיד זה. חברת המועצה עודד אף לא בחלה באמצעים ובהאשמות קשות כנגד היועצת המשפטית, אשר על פי חוות דעתה המשפטית, מינויה של הגב' יחזקאלי לתפקיד יו"ר הוועדה נעשה כדין. ובכן, אני שמח להודיעכם, כמובן גם לציבור הצופה בנו, כי בעקבות עתירה שהוגשה על ידי חברת המועצה עודד כנגד העירייה בסוגיה זו, ניתנה הכרעתו הברורה של בית המשפט המחוזי המאמצת באופן חד משמעי את טענות העירייה ואת חוות דעתה של היועצת המשפטי לפיה ראש העירייה רשאי היה להסמיך את סגניתו חדוה יחזקאלי, לכהונת יו"ר הוועדה לשימור אתרים, זאת חרף עמדת המדינה שתמכה בעתירה. בית המשפט קבע מפורשות, כי דין העתירה להידחות על הסף, הואיל והוגשה בשיהוי ניכר, 3.5 שנים לאחר קבלת חוות דעתה של היועצת המשפטית, וכן להידחות לגופה, נוכח הדין המאפשר לראש העירייה להסמיך את סגניתו לתפקיד. עד כהן הודעתי, מכאן לסעיף הבא.
חדוה יחזקאלי: אני רק רוצה להגיד משפט אחד בגלל שהייתי קשורה לנושא הזה. אני חושבת ששרון
באמת ראויה לכל התשבוחות, מכיוון שהיא לא הקלה ראש. היא יכלה לוותר בצורה כזו או אחרת, מכיוון שהיא קיבלה רוח גבית לא כל כך חזקה מגורמי האכיפה, והיא נלחמה ונאבקה ובסוף ניצחה.
צביקה גנדלמן: יישר כוח, כל הכבוד.
6
א. שאילתה
1. שיפוץ מקלטים – כפי שהוגשה ביום 21/3/18 מאת חבר המועצה עו"ד יניב דרי
צביקה גנדלמן: שאילתה אחת שהגיש חבר המועצה יניב דרי.
יניב דרי: שאילתה בנושא תקצוב הג"א. בדו"ח הביקורת המפורט ביום 31.12.16 של רואי החשבון
המבקרים מטעם משרד הפנים, צוין כליקוי שהעירייה לא ביצעה ב... תקציבים עבור עבודות שיועדו לכיסוי צרכי... האזרחים בחדרה. כך למשל סעיף שיפוץ מקלטים, שהוקצה סכום של 300,000 שח, בפועל הביצוע העירוני היה 0 שח, ורשום הערה בדו"ח שהעירייה לא ביצעה עבודות תחזוקה כנדרש לגבי שיפוץ מקלטים עוד יצוין כי... כ-580,000 שח מתוך 1,680,000 שח, שיועדו לכיסוי צרכי ההתגוננות האזרחית בחדרה באופן כללי. אנחנו, כפי שידוע, מצוין בתקופה רגישה, גם מבחינה ביטחונית, וגם בוצע פה לאחרונה תרגיל... בין השאר, כדי לבדוק את העורף. השאלה היא מדוע העירייה לא ביצעה את הנדרש והמוטל עליה על פי חוק.
והאם בשנת 2018 אנחנו נבצע איזון תקציבי של מה שממומן בשנת 2016, וכנראה גם ב-2017. כי אין עדיין דו"ח של רו"ח מבקר לגבי 2017, אבל אני מניח שזו אותה תוצאה בהקשר הזה
צביקה גנדלמן: זהו? תודה. להלן ההתייחסות של העירייה: 1) בסעיף שיפוץ מקלטים תוקצבו 300,000 שח
לפרויקט משותף עם פיקוד העורף. פרויקט זה לא בוצע, כיוון שפיקוד העורף החליט לבסוף לבצעו בעצמו.
עם זאת, עיריית חדרה השקיעה מכספי הרשות ושיפוץ מקלטים, בתב"ר 575 עד כה כ-791,000 שח מתוכם בשנת 2016 בלבד 100,000 שח. תקציב הג" בסך 1,681,877 שח, כולל בתוכו 300,000 שח שיפוצים שהתייחסו בסעיף הקודם, 495,000 שח שכר עובדים. בדו"ח רשום כי הביצוע הוא אפס, נתון זה לא נכון כיוון שעובדי אחזקת מקלטים מתוקצבים בסעיף אחזקת מבני ציבור. הם עוסקים באחזקת מקלטים וכלל מבני הציבור, ולכן לא רשומים בסעיף שכר בנפרד. 600,000 שח השתתפות בהג"א ארצי, העירייה משלמת על פי דרישה, והדרישה היתה 495,000 שח ולא 600,000 שח 28,000 שח השתתפות במימון הוצאות משותפות, שולם במלואו בסעיף 1723000420. לסיכום, בממצאי הביקורת נרשם פער בין התקציב לביצוע של 1,099,265 שח, מתוכם הוסבר: שיפוץ מקלטים סעיף 1 - 300,000 שח, שכר עובדים 461,096 שח
השתתפות בהג"א ארצית 105,415 שח, השתתפות למימון הוצאות משותפות 27,805 שח. יתרת תקציב
הג"א 170,949 שח
יניב דרי: לגבי זה, שוב התשובה, מטבע הדברים, דו"ח הביקורת של רואי החשבון המבקרים, מתבצע תוך
עבודת מטה עם עיריית חדרה. כך שהתשובות האלה ככל הנראה גם נמסרו. אבל התשובות לא סיפקו, ולכן נרשמו ההערות האלה בדו"ח. הדו"ח הזה לא יוצא בלי לקבל תשובות והתייחסויות מטעם עיריית חדרה.
צריך להגיד שהתשובות האלה לא סיפקו. לא יודע אם זה לכל הפחות, אבל או שהתעלמו מעבודת הביקורת והם פשוט לא נתנו תשובות, זו גם אפשרות. אני לא יודע מה חמור יותר. ולכן, אני שוב חוזר על השאלה, לאור העובדה שהתשובות האלה, בהנחה והם לא סיפקו, וזו ההנחה הטובה יותר מבחינתכם, האם בשנת 2018 יתבצע איזון, כדי שהדברים יהיו מדויקים בהתאם לדרישות, ושבדו"ח הביקורת של רו"ח המבקר לשנת 2018 ,שיהיה רק בשנה הבאה, אנחנו לא נעיר את ההערות האלה יותר
צביקה גנדלמן: עיריית חדרה תבצע את מה שנדרש ומתחייב. גם בנושאים האלה, כמו בנושאים האחרים.
7
תודה רבה
החלטה מס' 366: בהתאם לשאילתה הנ"ל21/3/18 ,רושמתהמועצה לפניה בישיבתה מן המניין מס' -3
18/14 מיום 28 במרץ 2018, המפורט להלן
1. בסעיף שיפוץ מקלטים תוקצבו 300 אלש"ח לפרויקט משותף עם פיקוד העורף, פרויקט זה לא בוצע
כיוון שפיקוד העורף החליט לבסוף לבצעו בעצמו.
עם זאת עיריית חדרה השקיעה מכספי קרנות הרשות בשיפוץ מקלטים בתב"ר 575, עד כה כ791 אלש"ח מתוכם בשנת 2016 בלבד כ100 אלש"ח
2. תקציבהג"א בסך 1,681,877 ₪כולל בתוכו:
300 אלש"ח שיפוצים– שהתייחסנו בסעיף הקודם.
495 אלש"ח שכר עובדים, בדו"ח רשום כי הביצוע הוא 0, נתון זה לא נכון כיוון שעובדי אחזקת מקלטים מתוקצבים בסעיף אחזקת מבני ציבור, הם עוסקים באחזקת מקלטים וכלל מבני הציבור.
ולכן לא רשומים בסעיף שכר נפרד.
600 אלש"ח השתתפות בהג"א ארצי– העירייה משלמת ע"פ דרישה והדרישה הייתה 495 אלש"ח ולא 600 אלש"ח
28 אלש"ח השתתפות במימון הוצאות משותפות– שולם במלואו בסעיף 1723000420.
לסיכום
בממצאי הביקורת נרשם פער בין התקציב לביצוע של 1,099,265 ₪ מתוכו מוסבר שיפוץ מקלטים (סעיף 1) 300,000 ₪
שכר עובדים 495,096 ₪
השתתפות בהג"א ארצי 105,415 ₪
השתתפות במימון הוצאות משותפות 27,805 ₪
יתרה מתקציב הג"א 170,949 ₪
ב. הצעות לסדר
1. מועדון עסקים– מרכז העיר ואזור התעשייה – כפי שהוגשה ביום 15/2/18 מאת חבר המועצה
אמיר ימין
צביקה גנדלמן: אני עובר להצעה לסדר מספר אחת - מועדון עסקים, מרכז העיר ואזור התעשייה, הצעתו
של חבר המועצה אמיר ימין בקצרה, בבקשה.
אמיר ימין: הצעה למועצת העיר, מועדון עסקים - מרכז העיר ואזור התעשייה. עסקים מחדרה שהצטרפו
למועדון העסקים החדש, ייתנו הטבות והנחות לתושבי העיר, באמצעות כרטיס חבר שיונפק לתושבים. כוח הקנייה יעלה, תושבי העיר ייהנו, הן כבעלי עסקים והן קונים חדרתיים ייקנו בחדרה. בנוסף, עסקים אשר יצטרפו למועדון העסקים, ייהנו מפרסום וחשיפה מוגברים למול תושבי העיר בעלי כרטיס חבר. אני אומר 8
בעצם שבעלי עסקים בחדרה ייתנו הטבות והנחות לתושבי העיר, באמת שזה ייבדק מבחינה משפטית לאחר מכן הכרטיס יחולק לכל תושבי העיר, וכתוצאה מכך כוח הקנייה יגדל בחדרה.
צביקה גנדלמן: שאלות, התייחסויות? המשנה לראש העיר? הבנתי.
בנצי נורדמן: אמיר כל הצעה שלו טובה. אני חייב לומר. ... יישר כוח.
צביקה גנדלמן: הרעיון כרעיון הוא נכון, הוא נדון בהנהלת העיר. ואני מבקש פשוט. אחד - סיכמנו, או
אנחנו מביאים את זה לאישור המועצה, להביא, בכלל לבדוק את בדיקת ההיתכנות באמצעות החברה הכלכלית. וכמובן, חלק מהבדיקה, החברה הכלכלית והמחלקה המשפטית יבדקו שאנחנו פועלים או יכולים לפעול בתקופה הזאת בנושא הזה בגלל שנת הבחירות. אם, אני אומר פה את זה למועצה. אם מאיזושהי סיבה לא יאושר לנו לעסוק בזה, אז זאת תהיה ההצעה לסדר הראשונה בישיבת המועצה בעזרת ה' הראשונה של הקדנציה הבאה. לכן, אני מבקש לאשר את ההצעה לסדר עם התנאים הלה. מי בעד? ירים את ידו. פה אחד? תודה רבה, יפה.
החלטה מס' 466: בהתאם להצעה לסדר הנ"ל, מחליטה המועצהכי הנושא יועבר לבדיקת היתכנות ביצוע
על ידי החברה הכלכלית.
כמו- כן, יבחן הנושא במחלקה המשפטית באם ניתן לקיים בשנת בחירות.
אושר פה אחד
חברי המועצה בן ציון נורדמן ואלי בוסקילה עזבו את אולם הישיבות.
2. הסדרת אכיפת רכבים מזהמים הבאים בשערי העיר– כפי שהוגשה ביום 25/2/18 מאת ס ראש
העיר רומן גישר
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר שנייה - הסדרת אכיפת רכבים מזהמים הבאים בשערי העיר. הצעתו של סגן
ראש העיר, מר רומן גישר. בבקשה. מצגת קצרה, למרות שדנו על זה לא מעט זמן בהנהלה, אבל אנחנו פה במועצה, וחשוב שחברי המועצה וחברנו באופוזיציה, יבינו במה זה חשוב. אנחנו עוסקים פה באיכות החיים, בבקשה. מימי, תזכירו לי לתרגל הצבעה אלקטרונית.
מימי אלימלך: אני רציתי.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי קורלופ: שלום לכולם, אני באמת אעשה את זה קצת יותר מהר, כי הרבה מכם ראו. כמובן שאם יש
לכם שאלות כמו פעם קודמת, אנחנו נשמח לענות בסוף. ההצעה של רומן היא אזור ואוויר נקי. כולנו מכירים ויודעים מה ההשפעות של זיהומים שבאים מתעשייה, אבל לא כולנו מתייחסים בכובד ראש למה שקורה ומה שבעצם מגיע מהתחבורה. ולכן ההצעה היא כזו. תיכף קצת נסביר לפני. נתונים כלליים חדשים שהתפרסמו על OCD, מצביעים על כך שזיהום מתחבורה הוא גורם תמותה ותחלואה משמעותיים יותר 9
מכפי שהעריכו בעברלפי הערכות המחקר העולמי בישראל, ישנם כ-2,500 שח מקרי מוות מוקדם בשנה ועוד כמובן אלפי חולי סרטן, לב, ריאה, שבץ וכו'.
לפי נתוני המשרד להגנת הסביבה, אחוז המזהמים מהתחבורה, עומד על 60% לעומת 40% מזיהום תעשיות. אוקי? זאת אומרת, זה אחוזים מאוד-מאוד גבוהים. זאת אומרת, אנחנו יכולים באמת להסתכל על הרכבים כארובות בגובה אדם. מי הם בעצם כלי הרכב המזהמים שאנחנו מדברים עליהם, וגם מתייחסים אליהם בהצבעה הזו לסדר היום? אנחנו מדברים אך ורק על זיהום שמגיע מרכבי דיזל. אלו שמגיעים ל-3.5 טון. מעל 3.5 טון. כלומר משאיות וכו' וכו. רכבי הדיזל תורמים 80% מזיהום האוויר, אך הם מבצעים רק 20% מה... זאת אומרת, זה אחוזים מטורפים כאן יש לכם מפרט, אנחנו נוכל לשלוח את המצגת, כולם יוכלו לעיין בה. רכבי דיזל עם תקן יורו 4 מהווים 5% מממצאי הרכב, אך תורמים 50% מזיהום האוויר, מכל כלי הרכב. פה זה קצת הסבר על מהם כלי הרכב, אנחנו נדלג על זה. מה זה בעצם הגדרת אזור אוויר נקי. חשוב לציין שזהו מיזם ופרויקט שהמשרד לאיכות הסביבה מקדם אותו. הם כבר בחיפה התחילו מחודש ינואר לקדם את הדבר הזה. ועוד ערים נוספות כמו ירושלים, כמו כפר סבא, כמו כל אזור חיפה, מתכוונים ליישם את הדבר הזה.
מדוע אנו כעיר רוצים לקדם את המהלך הזה? זה פתרון יעיל שאנחנו כעירייה נוכל לאכוף ולבצע תוך קידום ושיפור איכות האוויר בעיר. במקביל, שליטה וכניסה של כלי תחבורה ומשאיות לעיר, והגדרת אזורי חנייה. אנחנו מדברים על הגדרה של אזור המע"ר כרגע, מה שדיברנו גם בהנהלה. כמובן שאפשר לבדוק את זה. אזור אוויר נקי, לא משהו חדש קורה בישראל, זה משהו שאנחנו מכירים ויודעים מברלין, מקופנהגן, מעוד ערים רבות באירופה. הוא מיושם כרגע ב-220 אזורים ו-14 מדינות באירופה. אנחנו מציעים בעצם אזור תנועה מוגבל לכלי רכב מזהמים. ואז מה שקורה בעולם בכללי, ישנה ירידה של 60% בזיהום אוויר עירוני. פה יש קצת הסברים טיפה על האחוזים, הפחתה בברלין של 58% מהחלקיקים. זאת אומרת, זה הרבה נתונים, אני לא רוצה להרבות בשיחה זה. מה שכן רואים מתוך הנתונים, מניעה של 150 מקרי מוות מוקדם בשנה, הפחתה של ימי אשפוז וכו' וכו'. לא צריך לפרט לכם על תועלות, כולם מבינים אותן.
איך אנחנו מבצעים את זה בפועל? שלב ראשון - זה איסור כניסה לכלי רכב מזהמים במשקל כמו שאמרנו מעל 3.5 טון. אלא אם הותקן בהם מסנן חלקיקים, משהו נוסף שלא אמרנו קודם, וזו מן הודעה שקיבלנו מהמשרד להגנת הסביבה, זה שהם מוכנים לסבסד ללא צורך בקול קורא, לסבסד את ההתקנה של המסננים האלה. שני - הגבלת כניסה של כלי רכב מזהמים, לפי חוקי עזר, שכמובן אנחנו כעירייה נצטרך לעשות. אכיפה - בשלב הראשון זה דו"חות פרח בלבד. למי שלא יודע מה זה דו"חות פרח, אלה דו"חות...
שלב ב' זו אכיפה ידנית, חלוקת קנסות לעבריינים, החל מ-500 עד 1,000 שח. ואכיפה באמצעות מצלמות שזה השלב השלישי, זה עדיין לא מיושם בחיפה. תודה רבה.
צביקה גנדלמן: חברים, הנושא הזה הו נושא חשוב. אני חייב לציין שהו גם חלק מאותה אמנה שאני
חתמתי עליה בשבוע שעבר אם אני לא טועה או לפני שבועיים. פורום ה-15 חתם על אמנה של ברית ערים לאיכות חיים וסיבה. וזה נדבך שהוא נראה מורכב, אבל הוא ניתן ליישום, אנחנו מאמינים בזה. הוא כמובן מחייב עבודת מטה. איך גם ההגדרה וגם האכיפה וגם כמובן לפני זה זה ההסברה. אבל בסוף, בקצה, הוא אמור להפחית לנו משמעותית את כמות המזהמים שאנחנו נושמים, מהכלים האלה, וזה מתווסף לדברים האחרים.
אני מבקש את אישור המועצה לצאת לעבודת מטה, על ידי הצוות המקצועי שיוקם ברשות המנכ"ל, יבחן מקרוב את הפעולות ליישום, ואחרי שתהיה תכנית אופרטיבית, יוצג פעם נוספת במועצה לאישור שלה.
לפני ההצבעה, יש איזה שהן שאלות?
10
בעז ביטוןחשוב רק להדגיש, מה שלא ידענו בישיבת ההנהלה, אבל שירלי אמרה לי בשיחה, שהמשרד לאיכות הסביבה היום מוכן לממן בעצם את ה-
צביקה גנדלמן: היא ציינה בסוף דבריה, זה נכון. חברים, היות והצוות פה המקצועי משקיע, ואנחנו
צריכים לתרגל, אני מבקש, בואו ננסה לעשות הצבעה אלחוטית, זאת אומרת, אלקטרונית. מימי תדריך ולעשות. חברי האופוזיציה, לפחות שיהיה לי מתנגד אחד, שנוכל לראות. אני מניח והיות ומדבור באיכות החיים, האופוזיציה תצביע עם הקואליציה. אבל על מנת לבדוק את המכשיר, אז קדימה. בואו ננסה.
מימי אלימלך: אז אני רוצה קודם כל להציג. המערכת מתוכננת לפי מקומות הישיבה. מי שלא יושב
במקום שלו, זה כבר לא תקין. אז תקפידו לא להחליף מקומות ישיבה. לפני כל הצבעה אני אבקש ללחוץ על 0 כדי לוודא נוכחות. זה אומר שכל מי שכאן לפני הכל יצטרך ללחוץ על הלחצן האמצעי האפס. אחרי שאני מאשרת את הנוכחות, אני אבקש הצבעה. אז רק אם אפשר, שתהיו קשובים.
צביקה גנדלמן: לוחצים אפס. חבר'ה, לחיצת אפס.
גיא: ברגע שרואים כחול, אתם יכולים ללחוץ.
צביקה גנדלמן: אין כחול. יש למישהו אור כחול? לא.
מימי אלימלך: אוקי, אני אבקש הצבעה.
צביקה גנדלמן: עכשיו להצביע?
מימי אלימלך: כן. מי בעד?
צביקה גנדלמן: בעד מה זה, פלוס?
מימי אלימלך: פלוס, כן.
צביקה גנדלמן: אין אור כחול, אז זה לא מתפקד.
מימי אלימלך: אוקי...
צביקה גנדלמן: חברים, חוזרים לידנית. מי בעד ההצעה? בבקשה. פה אחד, תודה רבה.
החלטה מס' 566: בהתאם להצעה לסדר הנל, מחליטה המועצה לקיים עבודת מטה בנושא על ידי צוות
מקצועי שיוקם בראשות המנכ"ל אשר יבחן מקרוב את הפעולות הנדרשות ליישום ההליך הלכה למעשה.
11
אושר פה אחד
3. שימוש בסמכות המועצה מכח תקנה 3 ו' לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה
(תיקון מס' 3) התשע"ח2018 – כפי שהוגשה ביום 15/3/18 מאת חבר המועצה עו"ד יניב דרי
צביקה גנדלמן: אני רוצה לעבור להצעה לסדר השלישית, שמציע אותה חבר המועצה יניב דרי - שימוש
בסמכות המועצה מכוח תקנה 3ו' לתקנות ההסדרים במשק המדינה הנחה בארנונה, התשע"ח - 2018 .
בבקשה
יניב דרי: תודה. לפני כשבועיים חתם שר הפנים על תקנה חדשה שפירטת בפתיח הדברים, לפי המועצה
רשאית לאשר הנחה בשיעור של עד 5% לחיילי מילואים פעילים, כפי שמוגדרים בתקנה. כמובן שמדובר בתקנה מבורכת, אני חושב שאין על כך עוררין. ועל כך שראוי להוקיר את משרתי המילואים החדרתים שעוזבים את משפחותיהם לימים ולילות רבים, בתנאים לא קלים, כדי לתרום ולשמור על ביטחון המדינה.
קלימו חלפון: רגע, זה אוטומט?
יניב דרי: לא, צריך בכל מקרה להביא את זה לאישור מועצה. לכן ביקשתי בהצעה לסדר להביא את העניין
הזה לדיון במועצה. וברגע שהדבר הזה יתאפשר, לאשר את זה ולהכניס את זה כהנחה מחייבת שתתאפשר לחיילי המילואים הפעילים תושבי העיר חדרה.
צביקה גנדלמן: חברים, אני רוצה להתייחס. (מדברים ביחד)
צביקה גנדלמן: אתם רוצים לענות? אז אני אצא לשתות קפה, תענו, נצביע ותשחררו אותי. אני רוצה, בואו
נאמר כך, אני לא צריך להעיד על זה שנושא המילואים וצבא המילואים הוא חשוב לי. כאחד ששירת 33 שנה, ומתוכם עד לכניסתי לתפקיד בתפקיד בכיר כסגן מפקד גיס במילואים. דרך אגב, אני ל יודע אם אתם יודעים, פיטרו אותי. כי ביום שאתה נכנס למילואים כראש עיר, אתה לא יכול, זה משהו יחסית חדש. לא יכול לשרת בתפקיד במילואים, כי אתה הופך להיות מפקד העיר בחירום, ואתה לא יכול לעשות גם וגם.
תיכף נגיע לזה. לא מגיע לי, כי אני כבר לא במילואים. אז בין לבין התקנה הזאת אושרה. אני רוצה לומר עוד פעם, סגן שר הפנים תיקן את התקנה ושלח לראשי הערים, מה שנקרא 'פעל' - אני מבקש שתתחילו לפעול. זאת אומרת, כמדומני, זה כמובן היה מגיע למועצה בכל מקרה, כי זו החלטה של סגן שר הפנים. אני גם חייב לומר שאני בלי להעמיק יתר על המידה, ביקשתי מהצוות המקצועי, זאת אומרת, לא שקלתי אפילו נכון או לא, אלא הוריתי את הצוות המקצועי לבחון את הדברים. ולכן, אני רוצה גם להתייחס להצעה ועוד איזה מילה בנושא הזה קת יותר רחבה. אני מבין שרון, כרגע זה פורסם ברשומות?
עו"ד שרון שרוני: זה פורסם אתמול ברשומות.
צביקה גנדלמן: אתמול? אוקי.
עו"ד שרון שרוני: יש... על העניין הזה... (שומעים חלש) פנה למשרד הפנים...
12
צביקה גנדלמן אני אתייחס לזה.
עו"ד שרון שרוני: ובגדול התפיסה כרגע, נכון לשנייה הזאת, שזה כל הרשויות, לפחות מה שאנחנו יודעים,
שההנחות חייבות לבוא בד בבד עם צו הארנונה. בעצם ההנחה היא חלק מתקציב הארנונה. יש גבייה, וההנחה הי פרק בתוך הארנונה.
בועז ביטון: שרון, אבל אנחנו אישרנו עכשיו לפני חודש, חודש וחצי, אישרנו את הנושא של ה-20% ו-30% ,
למרות שזה לא היה בצו הארנונה. ה-20%, הטבלה החדשה של השר, שהיאפורסמה אחרי שאישרנו את צו הארנונה, פרסמנו את הטבלה החדשה של ה-20% וה-30%.
עו"ד שרון שרוני: אני יכולה לבדוק את זה. גם יכול להיות ש...
צביקה גנדלמן: צריך להביא 2, זאת אומרת, יכול להיות שמה שאישרנו לא חוקי
עו"ד שרון שרוני: נכון לעכשיו לשנייה הזאת, יש פנייה של המרכז... (מדברים ביחד)
בועז ביטון: אני הבנתי ממשרד הפנים, שאם זה עובר מועצה-
צביקה גנדלמן: מה זה 'זה'?
עו"ד שרון שרוני: ב-2019 ?
בועז ביטוןלא, ב-2018 .
צביקה גנדלמן מה זה?
בועז ביטון: הנושא של ה...
צביקה גנדלמן: חבר'ה, עכשיו תנו לי, כי אני עשיתי כמה בדיקות, ואני גם מדבר עם עמיתיי ראשי הערים.
אז לגבי התגובה, הסעיף הראשון הוא לא רלוונטי, כי אתמול זה נכנס לרשומות. ולכן, כרגע לפחות יש פה 2 בעיות עם ההצעה הזו. אחת- זה לראות באמת שאם אנחנו יכולים לעשות את השינוי תוך כדי שנת-, בואו נתחיל ככה, אין עוררין שאנחנו רוצים לעשות את זה. זה לא הדיון. וברור שנעשה את זה. השאלה אם אנחנו יכולים לעשות את זה, להכין את זה כבר עכשיו, או בשנת הכספים הקרובה. זה מה שמפריע לקיים את זה. 2 דברים: אחד- אני מבקש מהיועץ המשפטית לבדוק את זה שוב, אם אנחנו יכולים לעשות את זה, ואם מה שעשינו לגבי מה שמעלה פה המשנה לראש העיר.
עו"ד שרון שרוני: שם זה תקנה ופה זה בסמכות המועצה.
צביקה גנדלמן: לכן, אני לא רוצה להיכנס לתוך הפלפולים האלה, תבדקו את זה בנפרד. כי מה שאומר פה
13
המשנה לראש העיר, והשאלה שלו היא לגיטימית, וצריך לראות איפה, ואני מקווה שלא נמצא את עצמנו שנהגנו לא נכון, כי אני צריך להחזיר את מה שהחלטנו, להחזיר את ההחלטה... זה פעם אחת. פעם שנייה, אני אומר לכם, בכובע של חבר בפורום ראשי הערים, זה שוב מסוג ההחלטות שהשלטון המרכזי יושב בירושלים, מקבל החלטות, מגלגל אותם בירידות של ירושלים, ומועצות הערים וראשי הערים... את הבעיה. כי אף אחד לא בא ואמר, והיה לנו את המקרה הזה בזמנו עם הסייעות, והיה לנו את המקרה עם הרצף החינוכי, והיו לנו עוד הרבה מקרים כאלה. כי בסופו של דבר, יש לזה תו מחיר. ואנחנו פנינו, מתכוונים שאם באמת יש רצון לעשות את זה ב-2018, יואיל השלטון המרכזי וימצא את הדרך או לשפות אותנו על העניין הזה בצורה כזו או אחרת. כי אחרת, גם אם אנחנו יכולים לעשות את זה מבחינה חוקית, לא תכננו על הדבר הזה. אין לנו כסף באוויר.
מה כן יכול להיות? וזה דרך אגב מתחבר לדבר השני שרציתי להגיד אותו, ואני אומר אותו, מציע הצעה, אבל אני אומר את זה לכולם. אני חושב שהגיע הזמן, או נחייב את עצמנו, אני אומר את זה באמת בערבו של חג, בצורה הכי עניינית. שכשאנחנו מביאים הצעות לסדר, וזה לא משנה אופוזיציה וקואליציה. אז שהן לא תישארנה רק ברמת הסיסמה. למה? אני לא יודע כמה מהחברים פה יודעים כמה חיילי מילואים יש בעיר חדרה. אני לא יודע אם אנחנו יודעים לבוא להגיד מה המשמעות של כמה חיילי מילואים, כפול כמה עולה יום מילואים, מה המשמעות התקציבית של זה. אני לא יודע להגיד, זאת אומרת, זה לא מופיע בהצעה. כשאתה מביא הצעה כזאת, או כדוגמתה, לבוא להגיד - אוקיי, עשיתי את הזה, העלות היא כזאת וכזאת. אני מציע שזהה ירד מאגף החינוך, אגף הרווחה, רחמנא ליצלן אולי בית הספר המנגן, אולי הספור, אולי אני לא יודע, כל מיני מהדברים האלה. וזה אני מתכוון, נעלה איזו כיתה ונהיה יותר רציניים, ולא נזרוק כל מיני דברים, שאחריהם אין שום דבר. כי בסופו של דבר, יציע המציע משהו, וההצעה שלו תהיה לעשות את זה על חשבון משהו אחר. תתכבד המועצה ותחליט אם היא מקבלת את ההצעה הזאת.
לכן, כשמציעים את ההצעה, וכשאנחנו מדברים בתוכנו, ולא רק בתוכנו, בסביבתנו, על רצינות, על מקצועיות, על עומק, אני מחפש עוד כמה מילים שאני-, חבר המועצה מרחב, אתה מולי, אז החיוך שלך נותן לי כיף לחייך גם כן. אבל כשאנחנו מדברים על עומק ורצינות, אז בוא נהיה רציניים, מקצועיים ומעמיקים.
אוהד מרחב: נאה דורש נאה מקיים. כשבא הצעות מהצד הזה של השולחן... גם לבחון, גם לעומק.
צביקה גנדלמן: זאת הסיבה שאתה רואה ש-2 ההצעות שהונחו היום, לא הצבענו אוטומט, אלא נתנו את
זה, קיבלנו או הטלנו על הצוות המקצועי ללכת לעשות עבודה מקצועית. הוא יחזור אלינו ויציג לנו את הדברים ואנחנו נקבל את ההחלטה.
יניב דרי: צביקה, הדברים שאמרת הם דברים יפים ונכונים. אני אמרתי בדיוק את אותו דבר באותה
ישיבת מועצה שאישרנו את ההנחה של מרוויחים עד 5,000 שח. שאלתי את הגזבר האם נבחן מה היקף ההנחה? זה ישפיע על התקציב? אמרתם לי - לא. אבל בכל זאת נצביע בעד. תראה את הפרוטוקול אם אתה רוצה להיזכר. אז אל תעיר הערות שאתה בעצמך לא עומד בזה.
צביקה גנדלמן: אוקי. אני לא יודע על מה אתה מדבר, אבל עזוב, זה לא משנה. אני מבקש, היות וההצעה
היא לא מושלמת, לא מגובשת, וגם אין לה מענה חוקי, אז אני מבקש להסיר אותה מסדר היום. מי בעד?
שירים את היד.
14
יניב דרי: אתה יכול להגיד 'סליחה, טעיתי'.
צביקה גנדלמן: עכשיו רוצים לנסות? תלחצו, הנה יש כחול. בדיקת נוכחות. הצבעה רגילה.
מימי אלימלך: מי בעד?
צביקה גנדלמן: מי בעד להוריד אותה מסדר היום?
דובר: למה להוריד?
צביקה גנדלמן: הסברתי, אין לנו את הכלים לקבל החלטה בעניין. מי בעד? שירים את היד. להוריד מסדר
היום.
מימי אלימלך: מי נגד?
צביקה גנדלמן: מי נגד? 3 נגד, היתר בעד, תודה רבה. ירד מסדר היום
החלטה מס' 666: בהתאם להצעה לסדר הנ"ל, מחליטה המועצה להסיר ההצעה מסדר היום היותוסטטוס
התיקון נכון להיום הוא לאחר חתימת משרד הפנים אך טרם פורסם ברשומות.
כמו-כן, בתיקון לא נכללה הוראת שעה ולכן, מאחר ואת ההנחות יש לאשר במועצה יחד עם הטלת הארנונה, הרי שההנחה תהיה רלוונטית לשנת המס של 2019 עם אישור צו הארנונה מעבר לכך גזבר העירייה הונחה בשעתו על ידי ראש העיר לקדם את הנושא ומאותה סיבה לא ניתן לממש את ההנחה היות ולא הוגדר בתקציב 2018.
יתרה מכך, המלצת השלטון המקומי אף היא לממש את הנושא רק לאחר שיוגדר בתקצוב לשנת 2019 לאחר שיוגדר הנושא בתקציב נפרד.
אושר ברוב של 8 חברי מועצה בעד ו– 3 נגד
חבר המועצה עו"ד אוהד מרחב עזב את אולם הישיבות.
ג. חידוש הסכם חכירה - גו"ח 100014 חלק מחלקות 99 ,001 ,187.
צביקה גנדלמן סעיף ג' - חידוש הסכם חכירה 100014, חלק חלקות 99 ,100 ,187. מי מציג
עו"ד שרון שרוני: זה פשוט הארכה של חוזה, פה אנחנו החוכרים ממינהל מקרקעי ישראל. לגבי המתחם
של הווטרינר העירוני, זה היה משנת 1956 עד שנת 2004, ולא הוסדר, ואנחנו צריכים להאריך את החכירה, ואני מבקשת לאשר את זה.
15
צביקה גנדלמן אוקי, אני מבקש לאשר את הסעיף הזה. מי בעד? שירים את היד. פה אחד. תודה רבה.
החלטה מס' 667: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 14-57 מיום 14/3/18, מחליטה המועצה לאשר
חידוש הסכם חכירה הנ"ל בהתאם למפורט בחוו"ד מאת עו"ד עדנה גלבר גראפי מיום 11/3/18 – סימוכין מש- 9478, ובהתאם לסיכום מאת מחלקת נכסים מיום 5/3/18 – סימוכין 304.18.
אושר פה אחד
חבר המועצה עו"ד קובי שוקר עזב את אולם הישיבות.
ד. אישור החלטות ועדת הקצאות - שינוי פרוגרמה.
צביקה גנדלמן: סעיף ד' - אישור החלטות ועדת הקצאות שינוי פרוגרמה בבקשה.
עו"ד שרון שרוני: זה לצורך בית הכנסת בפארק. אנחנו מבקשים להוסיף לפרוגרמה את האפשרות להקים
בית כנסת באזור הזה.
צביקה גנדלמן: אוקי, תודה רבה. מי בעד? להרים את היד. מי נגד? מי נמנע? יניב, לא הצבעת או לא
החלטת.
יניב דרי: על איזה סעיף אנחנו מדברים?
צביקה גנדלמן: על סעיף ד', שינוי פרוגרמה, בית כנסת בפארק.
יניב דרי: הייתה לי שאלה בעניין הזה. המיקום שאותו כרגע מבקשים לבטל, זה המיקום שעליו יושב בית
הכנסת היום. אז מה יקרה? מה זאת אומרת? אנחנו מבטלים ואז בית הכנסת יושב על מקום שהוא לא...
הפרוגרמה אומרת שהייעוד
עו"ד שרון שרוני: כרגע אנחנו לא מבטלים כלום, אנחנו מבקשים להוסיף.
יניב דרי: לא, לא, שימי לב לדיון בוועדה.
עו"ד שרון שרוני: אה, נכון, נכון.
יניב דרי: אז איך בדיוק אנחנו מבטלים כשיושב שם בית כנסת?
צביקה גנדלמן: כי אנחנו מתכוונים להעביר אותו לצד השני.
16
יניב דרי: מתכוונים, אז לא לבטל בינתיים.
צביקה גנדלמן: לא, אבל אנחנו צריכים לעשות את השינוי בפרוגרמה.
יניב דרי: תוסיפו, אבל אתה מבטל, ובאותו רגע אתה הופך את הישיבה שלו...
צביקה גנדלמן: אוקי, אז אנחנו נעשה את זה ומהר-מהר נעביר אותו. הבנתי.
יניב דרי: אתה כרגע על ההצבעה הזאת, הופכים את יושבי בית הכנסת, ליושבים במקום שהוא לא על פי
הפרוגרמה.
צביקה גנדלמן: בית הכנסת יושב היום לא על פי החוק. אם בדיני חוקים אתה רוצה שניכנס, ... חוקים של
מבנים ומבנים פרטיים ומבני ציבור. (מדברים ביחד)
יניב דרי: לא משנה, קודם כל, מבחינת השטח, אנחנו מדברים עכשיו... של פרוגרמה. מבחינה פרוגרמתית,
בית הכנסת יושב במקום הנכון.
עו"ד שרון שרוני: לפי מה שאתה אומר, צריך לסגור את בית הכנסת, לסגור אותו.
יניב דרי: לא, אבל למה, למה ליצור-
עו"ד שרון שרוני: לשנות את הפרוגרמה ולהקים אותו מחדש.
יניב דרי: אז תכניסו סייג שהשינוי הזה יתבצע, כנגד העתקת בית הכנסת. מאוד פשוט. למה אי אפשר
לרשום סייג? שהשינוי יתבצע כנגד העתקת בית הכנסת ופינוי תא השטח. צביקה, אני מבקש, שהשינוי יתבצע כנגד העתקת בית הכנסת ופינוי השטח. אין בעיה, תשאיר את זה כמו ש-
צביקה גנדלמן: נו, אז מה הבעיה? אז מה?
יניב דרי: בהסתייגות בהצבעה, באישור הזה, לגבי הרכיב הראשון שמתייחס לכך שהקרקע... לייעוד לגבי
תכנון עתידי לבית כנסת, ייכנס לתוקף רק כנגד פינוי בית הכנסת, והעברתו לתא שטח.
צביקה גנדלמן: יש איזה מניעה? אין מניעה מבחינת היועצת המשפטית, זה בסדר. אז שייכנס. ועוד פעם,
לאשר. מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה מס' 668: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 14-57 מיום 14/3/18, מחליטה המועצה לאשר
סיכום ועדת ההקצאות מיום 18/2/18 לעניין הוספת תכנון עתידי לבית כנסת בשכ' הפארק
17
אושר פה אחד
ה. דו"ח כספי לשנת 2017 נחלים, החברה לפיתוח תיירות חדרה בע"מ
צביקה גנדלמן: סעיף ה' - דו"ח כספי לשנת 2017. נחלים, החברה לפיתוח, בבקשה. הדו"ח מונח, רק להציג
אותו.
ערן יאראק: שלום לכולם.
מקליט: לא שומעים אותך בהקלטה. אתה חייב להתקרב לשולחן. חייב.
ערן יאראק: חג שמח. אנחנו מציגים את הדו"ח הכספי של 2017... במועצה. רואה החשבון של החברה
לתיירות. השנה הזאת הייתה שנה מרשימה מאוד. בתחילת 2016 החברה עשתה פרויקטים ופעילויות בשנת 2017 זה הגיע ל-27 מיליון שח. בסך הכל החברה יציבה מאוד, יש לה הון עצמי חיובי. הדו"חות והמאזנים ודו"חות רווח והפסד המפורטים נמצאים לפניכם. לדעתי הפרטים העיקריים, אני אמרתי, אם יש עוד איזה שאלות, אז אני אשמח לענות.
צביקה גנדלמן: צריך לומר שהדו"חות האלה כמובן עברו את כל התהליך, גם בדירקטוריון וגם בהנהלה.
אנחנו גם בפעם הבאה נביא גם את אישור הדו"חות של הכלכלית. ובסך הכל החברות האלה מה שנקרא מיוצבות על המסלול ואנחנו מאחלים להן שתמשכנה להתפתח. אבל יותר חשוב, לבנות בה את חדרה. אני מבקש לאשר את הסעיף.
יניב דרי: רגע, שאלה, שאלה. ראיתי פה פער משמעותי בסעיף של דמי שכירות ואחזקת משרד, בין 2016 ל-
2017 ...
ערן יאראק: בשלהי השנה הקודמת, החברה עברה למשרדיה החדשים, קודם הם היו אורחים של החברה.
אני מזכיר לך שזאת חברה חדשה מאוד, שלמעשה 2015 זו הייתה שנת הפעילות הראשונה שלה. חברה חדשה מאוד, בשנת 2015 זו הייתה שנת הפעילות הראשונה שלה. מה שאתה רואה 2016, זו השנה השנייה הם היו עורכים בתחילת הפעילות של משרדי החברה הכלכלית. לקרת סוף 2016 הם עברו למשרדים שלהם. לכן ב-2016 עדיין יש הוצאה נמוכה, ב-2017 זו כבר הוצאה של שנה שלמה
צביקה גנדלמן: תודה. פעם נוספת, מי בעד לאשר את הסעיף? תודה.
מימי אלימלך: מי נגד?
צביקה גנדלמן: יש מתנגדים?
מימי אלימלך: נמנע.
18
צביקה גנדלמן נמנע, בבקשה, תודה רבה. תודה רבה למר יאראק ולמנכ"ל החברה.
החלטה מס' 669: בהתאם למפורט בסעיף 5 לצו העיריות (הקמת תאגידים), תש"ם9801 מחליטה
המועצה בישיבתה מן המניין מס' 3-18/14 מיום 28/3/18 ,לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מס 57-14 מיום 14/3/18 ,ולאשר את הדו"ח כספי לשנת 2017 של "נחלים החברה לפיתוח תיירות בע"מ
אושר ברוב של 8 חברי מועצה בעד ו– 1 נמנע
חבר המועצה סדי בן דוד הצטרף לאולם הישיבות.
ו. העברת מניות עיריית חדרה בחברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ למי חדרה בע"מ.
צביקה גנדלמן: סעיף ו' - העברת מניות עיריית חדרה בחברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ למי חדרה
בע"מ. אני אציג את הדבר הזה, גם כיו"ר החברה. תראו, אנחנו ניצבים בפני החלטה. אני מניח שאחרי, לא מניח, אני קובע, שאחרי כמעט כמה זמן המט"ש, 10? יותר
בועז חריף: מ-1996 .
צביקה גנדלמן 1996, מעל 20 שנה, תעשו חשבון 22 שנה. המט"ש היה חברה נפרדת ותאגיד מי חדרה היה חברה נפרדת. משכנו, אני מצרף את עצמי לאלה שמשכו את זה, מסיבות ענייניות, מקצועיות, ואנחנו הגענו לרגע האמת. אני מודה שאני וחבריי בדירקטוריון עוסקים בדבר הזה במרוצת ה-4 שנים האחרונות אני גם רוצה להזכיר, שיש לנו עוד 5 שותפים: בנימינה, אור עקיבא, ג'יסר א-זרקה, החברה לפיתוח קיסריה ופרדס חנה. אתם יודעים, הרבה שותפים, כל אחד מושך לצד שלו. בסופו של דבר, הגענו לרגע האמת. ורגע האמת היה לקבל החלטה שהיא מה שנקרא מכת, לא רוצה לדבר על סכינים וגרזנים, מכה על השולחן ולהגיד 'זהו, אינאף', אנחנו הולכים למהלך של להעביר את החברה למי שופכין, לתאגיד מי חדרה, והיא תהיה חברת בת של מי חדרה.
לצורך העניין הזה, או סליחה לפני זה, מה בשורה התחתונה זה ייתן לנו? 2 דברים עיקריים. אחד- ישחרר אותנו ראשי הרשויות מאיום פלילי. לא יודע אם אתם יודעים, אני כראש עיר, מאוים פלילית. במידה ויש תקלה במט"ש.
בעז ביטון: לא רק אתה, כל חברי הדירקטוריון.
צביקה גנדלמן: כל חברי הדירקטוריון, סליחה צודק המשנה לראש העיר, שהוא גם חבר. הוא דואג לי,
ודואג שאני אדאג לו ולחברים האחרים. זה משחרר אותנו מהעניין הזה, המעבר לשם. הדבר השני, לא פחות חשוב, כי אתם יודעים שאנחנו לא ברחנו ולא מפחדים מלקחת אחריות, ובחיים לא ברחנו מאחריות, גם אם הייתה צריכה להיות משמעותית, גם ברמה העירונית ובכלל. אבל הדבר השני, זה הסיכוי היחיד שאנחנו נוכל לקחת את המט"ש ולשדרג אותו לשלישוני, שזה רמת איכות מים הכי גבוהה שיש, ולהגדיל אותו, שהוא יוכל להכיל את כל יח"ד המתוכננות של כל השותפים, 15 אם אני לא טועה שנה קדימה. זו השקעה של קרוב ל-150 מיליון₪. הסיכוי היחיד שנוכל לגייס את הכסף זה, הוא אם החברה הזאת תהיה 19
תחת הכנפיים של תאגיד מי חדרה, שהם תחת הכנפיים של רשות המים, שהיא גוף ממשלתי חזק, שיש לו את היכולת הכספית לממן מהלך כזה.
השלב הראשון אחרי שכינסנו ישיבת דירקטוריון לפני שבועיים, ובפתיחת הישיבה קבעתי את סיכומה. יש פה חלק מהאנשים שישבו. הסיכום היה שתוך חודש מהישיבה, מגיעים כל השותפים לישיבת דירקטוריון נוספת, ושמאשרים את העברת המניות. ומי שלא יאשר, אנחנו נלך, אני מקווה שזה לא יקרה, יש לי יסוד סביר להניח שרובם יאשרו, נלך לפעול נגדו בצורה משפטית, בתוך החברה. נעמיד למשפט את השותפים. כי הגיע הזמן כמו שאמרתי, אינאף איז אינאף, הגיע הזמן לסגור את העניין הזה, וזו ההזדמנות היחידה, ויש לנו הבטחה של רשות המים שהיא תגבה את הדברים האלה, וזאת ההזדמנות לצאת לדרך חדשה עם המט"ש. אני חייב לומר, שיהיה ברור, המט"ש הוא מקצועי מאוד, הוא עושה את עבודתו מקצועי מאוד במינימום עלויות. צריך לשים את הדברים, אני לא רוצה, יש שם אנשים שעובדים הרבה שנים ועושים עבודה ועבודה קשה. ואני אומר לכם, היא חברה מקצועית מאוד. הנקודה היא שהיא לא יכולה להכיל או היא לא יכולה לעמוד בפרויקט בסדר גודל כזה. המשנה, זה לא הזכרת לי, זה לא רק שאנחנו... פלילי על זה שאם יש תקלה במט"ש, אנחנו עבריינים נכון לרגע זה, כי היינו כבר מזמן צריכים להיות בשלישוני, ואנחנו חברי הדירקטוריון וכל השותפים, לא עומדים בהוראות החוק. לא עומדים בהוראות החוק - משמע עבריינים.
כל הדברים האלה הביאו אותנו לעניין, ואני מבקש, אחרי שנתתי את הסקירה, כי זה היה לי חשוב, שתדעו מאיפה זה בא. אני מבקש את אישור המועצה להעביר את המניות למי חדרה ב-24.4, אם אני לא טועה, זה התאריך שקבעתי מראש. יתכנס דירקטוריון המט"ש. אל תתפסו אותי ביום. יתכנס דירקטוריון המט"ש לאשר את העברת המניות, שכל עירייה נסמכת על החלטת המועצה שאנחנו נאשר עכשיו. הערה נכונה, אני חשבתי כמוך. חיפשתי את הפרוטוקול, לא מצאתי. אני יודע שבהנהלה דיברנו על זה. ואני גם כן חושב, לא יודע, לא מצאנו את זה בפרוטוקול.
חדוה יחזקאלי: מה פתאום, מתי דיברנו על זה?
צביקה גנדלמן: לא, לא, בהנהלה דיברנו.
חדוה יחזקאלי: בהנהלה אולי כן, אבל לא במועצה. אבל מה שאני חושבת וחשוב להגיד, שבעצם אנחנו לא
ממציאים את הגלגל, מכיוון שיש את זה בהרבה מאוד ערים אחרות.
צביקה גנדלמן: רוב תאגידי המים בארץ הם מחוברים.
חדוה יחזקאלי: יפה מאוד. רק אצלנו, בגלל כל מיני סיבות, המט"ש היה לבד ותאגיד המים לבד.
צביקה גנדלמן: חברים, לכן אני מבקש לאשר את העברת המניות. מי בעד? אה, שאלה, שאלום סדי.
סדי בן דוד: שלום וברכה, ערב טוב.
צביקה גנדלמן: ברוכים הבאים.
20
סדי בן דוד: ברוכים הנמצאים. אני חושב שעירייה לא צריכה לוותר על נכסים שלה. כאן אנחנו
מדברים אמנם על 6%, אתה דיברת שיכול לקרות מצב פלילי. אם אני לא טועה, ותבדוק אותי היועצת המשפטית, שפחות מ-10% במניות, זה שונה לגמרי מאשר 6%. אז היא תבדוק אם יש לנו מקום לפלילי.
צביקה גנדלמן: אתה מדבר איזה מניות, של החברה המקבלת או החברה העוברת?
סדי בן דוד: לא, לא, לא, שרוצה להעביר. על עיריית חדרה אני מדבר. שהיא רוצה להעביר את המניות-
חדוה יחזקאלי: למט"ש.
צביקה גנדלמן: רגע, רגע.
סדי בן דוד: אני אומר, אני חושב שזה לא טוב שעירייה תעביר ללא תמורה מהנכסים שלה. זה אמנם 6% ,
שוב אני חוזר למה שאמרתי קודם. אתה אמרת- אנחנו עלולים להיתבע, אמרת שאנחנו בפלילים.
שהיועצת המשפטית תבדוק, אם לעירייה יש פחות מ-10%, האם היא עומדת בקריטריונים של להעמיד אותה לפלילי.
צביקה גנדלמן: אחד - אפשר לבדוק את זה. עדיין, זה לא נותן לנו את המענה להשיג את המשאבים
הכספיים, את ה-150 מיליון₪ לעשות את השלישוני ולעשות את ההרחבה של המט"ש. זה אנחנו צריכים תמיד. זאת אומרת, זה נצטרך להביא כסף מבחוץ. לנו אין יכולת, גם לא נכון שאני אקח משאבים שיכולים להיות במקום אחר, להשקיע בזה, בו בזמן שרשות ממשלתית לצורך העניין, יכולה לתת את הכסף הזה, לעשות את הדבר הזה. יש פה גם את העניין הכלכלי ויש פה גם את העניין החוקי.
סדי בן דוד: ומאיפה יהיה למי חדרה להביא את ההשקעה שאתה מדבר עליה שאין לנו את היכולת?
צביקה גנדלמן: מי חדרה הם כפופים לרשות המים. מי חדרה היא חברה שהיא רגולציה. הרגולטור שלה זה
רשות המים והיא מגבה, היא תגבה אותם. היא גם היתה בישיבה של הדירקטוריון ואני הבאתי אותה כי רציתי גם להניח את דעתם של השותפים. היא אמרה שם, הם לא יכולים לעשות את זה, אלא רק אם החברה עוברת למי חדרה, כי הם לא יכולים לתת ולגבות מישהו שהם לא שולטים בו רגולטיבית. אוקיי?
בעז ביטון: סדי, אני רוצה להגיד לך עוד משהו. גם בוועדה עצמה, ראש מועצת גבעת עדה בנימינה, שהוא
לאורך כל הדרך היה נגד ההעברה, לאחר פגישה שלו עם רשות המים, הוא חזר בדיון האחרון, הוא היה הסנגור הראשון להמליץ ולבקש מכולם שאחרי הבדיקות שלו, שהוא עשה מול רשות המים, גם הוא היה בתזה הזאת, שעירייה אסור לה להשתחרר מהנכסים שלה. אבל בסופו של דבר הוא השתכנע שהמט"ש זה יותר נטל מאשר נכס.
בועז חריף: מי חדרה שלנו במאה אחוז, אנחנו לא משתחררים.
צביקה גנדלמן: כן, סדי, הערה שהגזבר אומר, שבכל מקרה מי חדרה עדיין היא שלנו מאה אחוז. אז אני לא
21
רוצה להגיד אנחנו לא משתחררים כמו שהגזבר אומר, כי אני לא רוצה להשתחרר, אני רוצה שהם יישארו יש לנו חברה טובה מאוד אפילו, בקנה מידה ארצי, ואני לא ציני. יש לנו ביקורות ודוקומנטים שמוכיחים את זה, ולכן אני חושב שבעניין הזה פחות אנחנו צריכים להיות מודאגים. חברים, מי בעד להעביר את המניות? תודה רבה, פה אחד.
החלטה מס' 706: בהתאם לחוו"ד מיום 18/3/18 מאת עו"ד גרשון רוטשילד מחליטה המועצה לאשר העברת
כל מניות עיריית חדרה בחברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בע"מ, ח.פ. 511804064 (להלן "החברה") – היינו: 6 (שש) מניות הנהלה בנות 1 שקל חדש בהחזקה רגילה, ו-6 (שש) מניות רגילות בנות 1 שקל חדש בהחזקה רגילה (לעיל ולהלןכל מניות עיריית חדרה בחברה") – לידי מי חדרה בע"מ, ללא תמורה.
מי חדרה בע"מ לבדה תהא בעלת כל הזכויות וכל ההתחייבויות הנובעות ממניות עיריית חדרה בחברה, ממועד העברתן בפועל לידי מי חדרה בע"מ".
אושר פה אחד
ז. תקציבים בלתי רגילים.
צביקה גנדלמן: בואו נעבור הלאה, תב"רים, קדימה גזבר.
בועז חריף: תב"ר 1175 ביצוע הריסות לתכנון בלתי חוקי, 2 מיליון₪... מקרנות הרשות. תב"ר 1176
הנגשה פרטנית 278,385 מימון משרד החינוך. תב"ר1177 שיפור חזות העיר 5 מיליון₪, עבודות פיתוח מקרנות הרשות. תב"ר 1178 שיפוץ בית הספר הבית העגול 800,000 ₪מקרנות הפיתוח. תב"ר1179 שצ"פים ברחבי העיר, 2,574,000 ₪מהיטל שצ"פים. תב"ר1180 תכנון וביצוע חניון ברח' המסגר 321,750 ,₪זה תכנון צמוד לבית מורשת יהדות אתיופיה. תב"ר1181, חניונים אוטומטיים ברחבי העיר 252,720 .₪תב"ר1182, חיבור דרך יוליאנה ודרך שקמונה, תב"ר על 6,301,387 ,₪מתוכם 4,410,971 ₪מימון משרד התחבורה. תב"ר 1183, אולם ספורט קמפוס מערבי, תב"ר על סך 6,47,600 ,₪מתוכם 500,000 ₪ מימון הקרנות. יש פה טעות המספר בסך הכל. תב"ר1184, תמיכות, מיליון₪ תמיכות לאתרי מורשת והנצחה. תב"ר 1185, רכישת ציוד להצפות בשעת חירום 250,000 .₪תב"ר1186, שיפוץ מרכז מצוינות, 250,000 .₪תב"ר1187, נגישות פרטנית, הקדמת מימון של 210,000 ,₪בסוף נקבל את זה ממשרד החינוך תב"ר 1188, מגרש ספורט בית הספר השחף 390,000 ,₪מתוכם 230,000 ₪במימון המשרד לפריפריה
הגדלות בתב"רים קיימים: תב"ר 1125, סקר טבע עירוני, תוספת מבוקשת 0, החלפת המימון- מקרנות
הרשות להגנת הסביבה. תב"ר 969, פיתוח פארק נחל חדרה, תוספת מבוקשת 1,663,000 ,₪כאשר הגנת הסביבה מממנים 1,512,000 ,₪ואנחנו משלמים את התקורה של 10% ,151,000 .₪תב"ר876, מרכז מורשת יוצאי אתיופיה, תוספת של 150,000 ,₪לגיבוש קונספט והכנת פרוגרמה ובניית סגירת חורף של המקום. תב"ר 72, שיפוץ מגרש הכדורגל בבית אליעזר, תוספת של 600,000 ₪מקרן המתקנים. תב"ר994 , הצטיידות לאקו-פארק, תוספת של 100,000 ₪להשלמת ההצטיידות. תב"ר933, ניקוז, שיפוץ, הצטיידות מית"ר נירים, תוספת של 60,000 .₪תב"ר888, סמטת פלטרין, תוספת של 180,000 ,₪להתקנת סוככים ושילוט ומסתורי מערכות, מתוכם 90,000 ₪השתתפות הבעלים. תב"ר960,000 ,₪מוזיאון הרפואה 22
תוספת של 1,700,000 ₪מקרנות הרשות. עד כאן, תודה
צביקה גנדלמן: תודה, שאלות? אם אין, אבקש לאשר את הסעיף. מי בעד? מי נגד? בעד, אז פה אחד.
תודה רבה.
החלטה מס' 671: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 14-57 מיום 14/3/18, מחליטה המועצה לאשר
תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים, עפ"י המפורט במכתבך הגזבר מיום 15/3/18 סימוכין 29-18.
אושר פה אחד
ח. אישור מינוי מנהלת מח' רכש ובלאי.
צביקה גנדלמן: אנחנו הולכים לסעיף הבא, אישור מינוי מנהלת מחלקת רכש ובלאי. מימי, מסתבר,
למדתי משהו חדש, שזה דווקא תפקיד שאנחנו צריכים לאשר במועצה. קדימה, להקריא את זה בבקשה.
מימי אלימלך: כן, על פי תקנות העירייה, הסדר רכישות, ניהול מחסנים, רישום וניהול טובין, תשנ"ח -
1998, מתבקשת המועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה 57-14 לאשר את מינויה של הגב' לילך לוי למנהלת מחלקת רכש ואספקה.
צביקה גנדלמן: תודה רבה, מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה מס' 672: עפ"י תקנות העיריות (הסדר רכישות, ניהול מחסנים, רישום וניהול טובין), תשנ"ח –
1998, מחליטה המועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מס 57-14 מיום 14/3/18, ולאשר מינויה של הגב לילך לוי למנהלת מח' רכש ואספקה.
אושר פה אחד
ט. אישור מינוי מהנדס העיר.
צביקה גנדלמן: מינוי מהנדס העיר. איפה נדב?
מימי אלימלך: אתה לא צריך לצאת?
נדב הדר: לצאת?
צביקה גנדלמן: לא יודע. (מדברים ביחד)
23
צביקה גנדלמן שב, שב, היועצת המשפטית... בהתאם לסעיף 167 ו-168 לפקודת העיריות, בכפוף למפורט בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2011, מתבקשת המועצה לאמץ את המלצת ההנהלה מישיבתה מספר 57-14 מיום ה-14.3.18, ולאשר את מינויו של אינג' נדב הדר כמהנדס העיר.
קלימו חלפון: לא הנהלה, לא הנהלה. ועדת מכרזים הייתה. מי אישר אותו?
צביקה גנדלמן: צודק, ועדת מכרזים.
קלימו חלפון: מי אישר אותו?
צביקה גנדלמן: ועדת המכרזים, צודק ידידו קלימו. הוא צודק. קודם כל זו הייתה ועדת המכרזים, ועוד
פה אחד, נכון קלימו?
קלימו חלפון: אמרתי לו שיגיד תודה. הוא לא... אפילו.
בועז ביטון: צביקה, הוא נהיה חד לקראת הסוף.
צביקה גנדלמן: דרך אגב, בדרך כלל ועדות המכרזים האלה הן סגורות. למה סגורות? על מנת לא, אם
מישהו רוצה או עושה את החשבון להצביע בעד/נגד, שלא יצטרך להסביר אחר כך. אבל כאן, אם הוא אומר זה חופשי, כי היה באמת פה אחד. ואחרי זה זה עבר גם בהנהלה. כמו כן, מתבקשת המועצה לאשר את גובה שכרו ל-90% וכן אישור הטווח שבין 90% ל-95% משכר מנכ"ל, זאת כמובן בכפוף לאישור משרד הפנים. אני רוצה רק הערה לסדר רשמית, תאריך החלפה, קבלת אחריות?
נדב הדר: נועם מסיים ב-15 לחודש
צביקה גנדלמן: ב-15.4, ונדב נכנס. עוד פעם הזדמנות לאחל בהצלחה. שאלה
סדי בן דוד: כן, שאלה.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
סדי בן דוד: לאיזה תקופה כאן המינוי? עד גיל הפרישה או יש...?
צביקה גנדלמן: אני לא יודע. אף פעם לא הגבלנו. קודם כל כרגע זה מוגבל, אבל בשום מינוי כזה אין הגבלה
של... להבנתי. למה אתה שואל? כי ראית באיזשהו מקום שיש?
סדי בן דוד: ... שאלה...
צביקה גנדלמן: סדי, אתה מעלה שאלה, אני רוצה להקשיב.
24
סדי בן דוד: קורה חלילה לכל אחד, לא כולנו נולדנו בתפקידים מסוימים. מה קורה ויש איזה פשלה?
הוא ימשיך או שאפשר...?
צביקה גנדלמן: הו, אתה מעלה סוגיה מאוד-מאוד מעניינית. דרך אגב, לא קשורה לנדב.
סדי בן דוד: לא, לא.
צביקה גנדלמן: קשורה ליום-יום שלנו ובכל מקום. קודם כל, אתה יודע שיש אומרים שמי שזכה במכרז,
זה שלו. לקחת לו את זה, צריכים להתקיים כל מיני תנאים, של חלילה התנהגות לא הולמת, חלילה משהו פלילי. וגם יכולה להיות תקלה מקצועית, שאז, אז יש תהליך שלם שאנחנו צריכים לעשות. למה אני אומר את זה? אני לא אומר את זה ברמת רק הבכירים, אני אומר את זה אפילו ברמת הזוטרים יותר. מנהל מחלקה, שקיבל תפקיד במכרז, להזיז אותו מהדבר הזה, אירוע בזמן. אני גם ארשה לעצמי לספר לכם סיפור, נפגשתי בשנה הראשונה שלי, באיזה פגש ראשי ערים, עם מנכ"ל משרד הפנים, השניים הקודמים.
ועלתה סוגיה בכלל על נושא כוח אדם. הוא אמר משפט, שאני אז הייתי בוסר, לא הכרתי אותו. הוא אמר -
תקשיבו טוב, ראשי ערים, חבריי, אני מנכ"ל משרד הפנים. אם אני צריך, ואני אומר את זה 'אם', כי הוא התנסה, להזיז פקידה אצלי בבניין, אני מנכ"ל משרד הפנים, לוקח לי בממוצע 10 חודשים. מנכ"ל משרד הפנים ופקידה. לצערי אני גם... כי הציבור הוא לפעמים לא מכיר את כל הבירוקרטיה וההסכמים ואני לא אומר את דעתי, אבל זה העניין.
ולכן לשאלתך, זוכה במכרז, יש אפשרות, אם חלילה יש תקלה, יש מעידה פלילית, אז יש תהליך, הוא תהליך ארוך מאוד. עד כמה שאני יודע, וכאן החברים מהנהנים, אני לא מכיר מצב שאנחנו עושים מכרז וקוצבים אותו בזמן, באורך קדנציה.
סדי בן דוד: בעד...
צביקה גנדלמן: מי בעד? תודה רבה. סדי, עזוב בעד, הכי חשוב שנדב יצליח. הצלחה שלו זו הצלחה של
העיר חדרה. זה הכי חשוב.
סדי בן דוד: בהצלחה, נדב.
החלטה מס' 673: בהתאם לסעיף 167 ו- 168 לפקודת העיריות, ובכפוף למפורט בחוזר מנכ"ל משרד הפנים
1/2011, מחליטה המועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מס 57-14 מיום 14/3/18, ולאשר מינויו של אינג' נדב הדר כמהנדס העיר.
כמו-כן, החליטה המועצה לאשר את גובה שכרו ל-90% וכן אישור טווח השכר ל-95% משכר מנכ"ל, זאת בכפוף לאישור משרד הפנים.
אושר פה אחד
חבר המועצה בועז ביטון המשנה לראש העיר עזב את אולם הישיבות.
25
י. תמיכות 2018.
צביקה גנדלמן תמיכות, בבקשה גזבר. חברים, עוד 3 סעיפים, להחזיק מעמק
בועז חריף: להלן סיכום ועדת התמיכות מיום 22.3.18. בישיבתה מן המניין מספר 9-17/14, אישרה
המועצה סיכומי ועדת התמיכות מיום 15.11 ו-20.11 בדבר תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2018. בהתאם לנוהל מתן תמיכות מאת משרד הפנים, ממליצה הוועדה בפני המועצה, על חלוקת התמיכות מהתקציב השוטף בכפוף להחלטת מועצת העירייה, ולאישורו של תקציב מאושר על ידי משרד הפנים, כפי שפורטו
בתבחינים על פי המפורט להלן:
א) ספורט הישגי - בשנת 2018, מדיניות ההנהלה להעניק תמיכות עבור הספורט ההישגי, אשר תינתן בכפוף
להחלטת מועצת העירייה ולאישורו של תקציב מאושר על ידי משרד הפנים. על כן ממליצה הוועדה בפני המועצה, להעניק תמיכה לקבוצות ספורט הפועלות בחדרה, בעלות ההישגים הגבוהים ביותר, אשר זכו באליפות באחת משלושת הליגות הבכירות בענף הקבוצתי ב-3 השנים האחרונות, על פי המפורט להלן 250,000 ₪תחום כדורגל נשים 250,000 ₪תחום כדורעף 300,000 ₪תחום הכדורסל, לקבוצות להן מערך חוגים של יותר מ-250 תלמידים, ו-4 מיליון₪ תחום כדורגל גברים, לקבוצות בהן מערך חוגים של יותר מ-
250 תלמידים
ב) שימוש באולמות ספורט - הוועדה ממליצה בפני המועצה, להעניק תמיכה בסך 300,000 ₪לגופים
בתחום הספורט ההישגי, לקבוצות בעלות ההישגים הגבוהים ביותר בתחום כדורעף וכדורסל, לצורך שימוש באולמות ספורט לקבוצות המפעילות מערך חוגים של יותר מ-250 תלמידים הרשומים באיגודי הספורט של המדינה.
ג) מימון שכירויות למבני חינוך ומוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים - הוועדה ממליצה בפני המועצה
להעניק תמיכה בסך 120,000 ₪עבור מימון שכירויות למבני חינוך ומוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים. אופן החלוקה - 50% מסכום התמיכה יחולק בין התאגידים באופן שווה 50% מסכום התמיכה יחולק בין העמותות המבקשות באופן שכל עמותה תקבל את החלק היחסי, בתאם ליחס של מספר התלמידים בעמותה, ומספר כלל החניכים בכל העמותות המבקשות.
ד) תחום הדת - הוועדה ממליצה בפני המועצה להעניק תמיכה בתחום הדת לגופים המפורטים להלן:
50,000 ₪לישיבות הסדר המוכרות על ידי משרד הביטחון 50,000 ₪זה כולל אברכים, המשלב פעילות תורנית בקהילה, ו-50,000 ₪לבתי מדרש גבוהים להוראה ולדיינות מורשת והנצחה - בישיבתה מן המניין 1/18 מיום 31.1.18, אישרה המועצה תבחינים בנושא הנ"ל. עד לתום מועד הגשת הבקשות, כפי שפורסם, הוגשו 3 בקשות. על כן, ממליצה הוועדה להעניק תמיכה מתב"ר
הפיתוח לעמותות המפורטות להלן: א) עמותת ידידי יד לבנים - 500,000 ,₪התמיכה תוענק עבור שיפוץ גן
המייסדים. ב) מוזיאון החאן - 500,000 ,₪התמיכה תוענק עבור השלמת מבנה המוזיאון. ג) עמותת ארסנל - הבקשה נדחתה בשל אי עמידה בתבחינים כפי שהוגדרו לנושא זה. תבחינים לספורט התחרותי - מצורף בזה נספח מספר 1, ומצורפת חוות דעת של היועצת המשפטית. תודה רבה
צביקה גנדלמן: תודה רבה, שאלות? שאלה, בבקשה.
26
רומן גישר: ... אבל הבנתי שאנחנו כן... לפחות זה מה שאני... (שומעים חלש).
בועז חריף: זה המוזיאון.
יעקב זיגדון: זה מוזיאון הגבורה, הוא יושב במתקן עירוני, והוא תחת מחלקת ה... לכן לא צריך תמיכה,
אפשר לתקצב אותו ישירות.
צביקה גנדלמן: כן, יניב.
יניב דרי: לגבי סעיף 3. מה הסכום לספורט התחרותי
עו"ד שרון שרוני: בשלב הזה מאשרים רק תבחינים, זה יבוא בהחלטה הבאה.
יניב דרי: כי ראיתי ביתר כן כבר סכומים.
עו"ד שרון שרוני: נכון, כי לגביהם כבר אושרו תבחינים בישיבות קודמות.
יניב דרי: אוקי. ודבר שני, כתבתם בסעיף... 'כפי שאושר על ידי חברי ועדת משנה, אבל אין את הפרוטוקול.
צביקה גנדלמן: כן.
יניב דרי: אין את הפרוטוקול.
מימי אלימלך: כן יש אני בודקת...
צביקה גנדלמן: אז בסדר. אפשר לצרף את זה. בלאו הכי זו המלצה. לדעתי מי שניהל אותה, זה מי שיושב
לשמאלך, אם אני לא טועה. אמיר, נכון?
אמיר ימין: כן, התכנסנו ואישרנו.
צביקה גנדלמן: כן.
אמיר ימין: ... מפרסם את זה כבר.
צביקה גנדלמן: אני רוצה לתת מה שנקרא, היות ואנחנו נכנסים פה כבר למחצית השנה, כמדומני שאנחנו
מתכננים, אני כבר נותן התראה, ישיבה שלא מן המניין במהלך, לקראת סוף אפריל, לעשות את השלמת התמיכות שלא הסתיים להן התהליך. זה חלק מהעניין של מה שיניב שאל, אבל לא רק. ובזה נגיע למצב, כי אנחנו מגיעים למצב שבפעם הראשונה שהנתמכים יוכלו לקבל כסף, זה כמעט איפה שהוא בסוף מאי. אז עברה כמעט חצי שנה. אז אני אומר פה, התראה, ונדמה לי שאנחנו, מימי, אני מבקש לפרסם, כי אני 27
אישרתי את התאריך, שאנחנו נתכנס לוועדה שלא מן המניין לעניין הזה של השלמת התמיכות. בבקשה אני מבקש לאשר את הסעיף. תודה רבה, פה אחד.
החלטה מס' 674: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס 14-57 מיום 14/3/18, ובהתאם לחוו"ד מאת עו"ד
עו"ד שרון שרוני – היועצת המשפטית מיום 21/3/18 – סימוכין מש- 9508, מחליטה המועצה לאשר סיכום ועדת התמיכות מיום 22 במרץ 2018, כפי שאושר ע"י חברי ועדת המשנה לתמיכות למעט הסעיף הנוגע לעמותת "ארסנל".
אושר פה אחד
יא. ברית ערים לאיכות הסביבה
צביקה גנדלמן: עכשיו אני מגיע למה שדיברתי לפני. ברית ערים לאיכות הסביבה. אמרתי לכם, מה
שחתמנו על האמנה. פרוצדורה, למרות שחתמנו ולמרות שדנו, אנחנו יצאתי לדרך באישור ההנהלה, אנחנו מחויבים פרוצדוראלית לאשר את זה גם במועצה, את זה שאנחנו מצטרפים במסגרת פורום ה-15 לאותה ברית ערים - איכות החיים והסביבה, אם אני לא טועה זו ההגדרה. מבקש את אישורכם. תודה. מי בעד?
תודה.
החלטה מס' 675: לקראת אירוע ההשקה של תכנית "ברית ערים לאיכות חיים וסביבה" של פורום ה-15 ,
מחליטה המועצה לאמץ המלצת ההנהלה מישיבתה מס 57-14 מיום 14/3/18, ולאשר הצטרפות עיריית חדרה לתכנית הנ"ל.
אושר פה אחד
יב. אישור החלטות ועדות העירייה
צביקה גנדלמן: אישור החלטות ועדות העירייה. מימי.
מימי אלימלך: יש לנו כאן 2 פרוטוקולים, של יקיר חדרה וועדת ביקורת. קיבלתם אותם, המועצה מבקשת
לאשר.
צביקה גנדלמן: שאלה?
יניב דרי: הערה. אין בעיה לאשר את זה. אבל ביקשתי גם בישיבת ועדת ביקורת, שיש לנו הבנתי זכות לכך,
את דו"ח הביקורת להעלות כסעיף במסגרת ישיבת המועצה. זה יכול להיות בישיבה הבאה?
צביקה גנדלמן: ... דו"ח ביקורת.
28
יניב דרי: דו"ח הביקורת של משרד רואי החשבון של משרד הפנים. קיבלנו, וזה נשוא הישיבה של ועדת
הביקורת, דצמבר 2016 .
צביקה גנדלמן אבל זה היה, זה עבר מועצה.
מימי אלימלך: הוא היה במועצה.
יניב דרי: אתם מתבלבלים עם דו"ח מבקרת העירייה.
מימי אלימלך: לא, לא, היו איזה 4-5 דו"חות
יניב דרי: קיבלנו אותו ודנו בו בוועדת הביקורת לפני כ-3 שבועות
צביקה גנדלמן: אני מבקש, מימי, לבדוק: אחד, אם לא דנו וצריך לדון, נדון, מה הבעיה. אין פה שום
בעיה. בבקשה. לאשר את זה, מי בעד?
מימי אלימלך: פה אחד.
החלטה מס' 676: עפ"י סעיף 188(ה) לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר פרטיכלי ועדות העירייה
המפורטים להלן:
ועדת יקיר חדרה - פרטיכל מיום 19/3/18.
הוועדה לענייני ביקורת - פרטיכל מיום 7/3/18.
אושר פה אחד
צביקה גנדלמן: חברים, אני עוד פעם רוצה לאחל לכולנו חג שמח. צאו לבלות בעיר חדרה. פסח כשר
ושנתראה רק בשמחות. תודה לכולם.