5 19 15 לא מן המניין

1

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה

ישיבה לא מן המניין מס' 5-19/15

שהתקיימהבבית מועצת העירייה

ביום רביעי ה' בניסן תשע"ט – 10 באפריל 2019

2

תוכן עניינים

ישיבה לא מן המניין מס' 5-19/15 ..................................................................................................... 1

סדר היום: ................................................................................................................................. 4

א.חוזה חכירה עיריית חדרה – מדינת ישראל. ........................................................................... 4 ב.תכנית מרכז העיר להתחדשות עירונית. ............................................................................... 15 ג.בקשה למקדמה ע"ח תמיכות.. ........................................................................................... 17 ד.תקציבים בלתי רגילים. ..................................................................................................... 19 ה.הארכת שירות – גזבר העירייה. ......................................................................................... 19 ו.הכרזה על רחובות.. ......................................................................................................... 20 ז.הקמת ועדת נכסים ............................................................................................................23 ח.היתר עבודה נוספת. ........................................................................................................ 24

3

נכחו ה"ה:

צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר,

ניר בן חיים – מ"מ וסגן ראש העיר,

טל אליהו - ס. ראש העיר,

רומן גישר – ס. ראש העיר,

מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,

חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר,

גבריאל סרוסי – חבר מועצה,

גדי אריאלי – חבר מועצה,

טפסאי אדריג'או – חבר מועצה,

נתן לבייב – חבר מועצה,

צ'יקו (משה) אנוקנין – חבר מועצה,

רון שגן – חבר מועצה,

רונן הילף – חבר מועצה,

שי ברכה – חבר מועצה.

חסרו ה"ה:

בועז ביטון – חבר מועצה,

הרב בן ציון נורדמן - חבר מועצה,

יניב דרי – חבר מועצה,

עו"ד מירי נחשונוב - חברת מועצה,

משה אלמליח - חבר מועצה,

רו"ח שלומי ימין - חבר מועצה,

שלמה בוזגלו – חבר המועצה.

מוזמנים:

יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה, אורחים:

שרון שרוני – יועמ"ש העירייה, עו"ד גרשון רוטשילד, בועז חריף – גזבר העירייה, שגיא צוקרמן.

אינג' נדב הדר – מהנדס העירייה, יוכי דהן – מבקרת העירייה, סיגלית איצקוביץ – מנהלת אגף החינוך,

איתן כהן - מנהל אגף השיטור והביטחון,

בוריס קוסינובסקי – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה, אהוד ואנה – מנהל אגף מחלקת אירועים,

איציק נחמני – עוזר אישי בכיר לראש העיר,

בבר אפללו – עוזר אישי נוסף לראש העיר,

החברה הכלכלית לחדרה בע"מ.

שירן גז – מזכירת מח' מנהלה,

מימי אלימלך – מנהלת מחלקת מנהלה,

4

סדר היום

א. חוזה חכירה עיריית חדרה- מדינת ישראל,

ב. תכנית מרכז העיר להתחדשות עירונית,

ג. בקשה למקדמה ע"ח תמיכות,

ד. תקציבים בלתי רגילים,

ה. הארכת שירות גזבר העירייה,

ו. הכרזה על רחובות כרחוב ציבורי,

ז. הקמת וועדת נכסים,

ח. היתר עבודה נוספת.

צביקה גנדלמן: חברים אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מס 5-19/15, זה ישיבה שלא

מן המניין כפי שאתם יודעים ולכן אנחנו הולכים ישר לעניינים של סדר היום.

הנושא הראשון זה חוזה חכירה עיריית חדרה מדינת ישראל, אני מבקש מהחברה הכלכלית לתת הסבר קצר מה עומד מאחורי העניין הזה. יש זמן גם לשאלות.

א. חוזה חכירה עיריית חדרה – מדינת ישראל

גדי אריאלי: אבל זה חתיכת פרויקט גדול למה זה יותר קצר?

שי ברכה: אני אסביר למה ההסבר הוא קצר. מדובר בהסכם בין העירייה לבין המדינה למעשה, ממשלת

ישראל באמצעות רשויות... המדינה או המנהל לדיור הממשלתי כפי שהם נקראים. במסגרתו בהיסטוריה של... ממשלתי, קיבלנו אישור להתאים רק בעניין אחד. גם קריית ממשלה, שכמובן לעיר יש אינטרס אדיר להקים קריית ממשלה בעיר.... בפיתוח העסקים. וכל מי שרואה מה קורה סביב קריות ממשלה בארץ מבין את המשמעות.... קריית הממשלה את בניין העירייה החדשה בע"ה. העניין יבנה על קרקע בבעלות העירייה. חלקה של הקרקע באופן יחסי יתוחקר לרשות הדיור הממשלתי לתקופה מאוד מאוד ארוכה, ללא תמורה או כפי שתראו בתמורה של שקל אחד דבר סמלי. ההסכם אומר בגדול כל צעד ממן את חלקו בונה את חלקו מנהל את חלקו, אבל ככל שניתן ככל שמתאים ואנחנו חושבים שזה טובת העירייה. אנחנו עושים את הדברים ביחד כאשר המנהל הממשלתי מוביל את זה, מנהל... הממשלתי יש לו הרבה מאוד ניסיון בבנייה של בניינים כאלה. הוא ינהל מכרז עבורנו והמכרז יהיה משותף. אנחנו נהיה חלק מהמנהלת המשותפת שתנחה את המנהל איך להקים אז יהיה לנו לנהל פרויקט משותף, אבל בניגוד של שני הצדדים. אותו דבר יעשה בתפעול בשמירה באבטחה וכן הלאה וזהו זה מטרת ההסכם, ולכן לשאלתך ההסבר הוא קצר כי ההסכם הוא קצר. זה הסכם ראשוני זה הסכם עקרונות, שהוא בא להבטיח שנוכל להיכנס לתוך העבודה ולא מכן ייחתם הסכם מלא שיהיה לו גם מכרז בצורה.. והחוזה עם 5

הקבלן בצורה... מסיבה אחת פשוטה. למדינה ואני מקווה שאנחנו נהיה יותר למדינה לוקח שנה להכין פוגרום לבניין, אתם לא מתחילים להכין פוגרום לבניין לפני שההסכם הזה התלונות נערך ומאושר על ידי המועצה.... הם לא מתחילים להכין פוגרום, כמו שוועדת המכרזים של משרד האוצר לא מאשרת. הם כנראה בתהליך אישור וועדת מכרזים משרד האוצר, אנחנו בכלל הליך של אישור במועצה. נאשר את מסדר ההבנות הזאת, ההסכם ההבנות הזה נתחיל בפרוגרמות ואז יש לנו שנה שלמה להכין הסכם מלא ומפורט כמו שצריך.

צביקה גנדלמן: אני רוצה לפני הזדמנות לשאלות, אולי קצת לפתוח את זה... איזה 2 משפטים לרקע

הרעיון זאת אומרת הצורך לטעמי אין עליו בכלל דיון, הרעיון הוא להגיע למצב שתושב חדרה במעלית 1 יפתור את כל הבעיות שלו בעיראתם יודעים היום מה תושב חדרה צריך? אם הוא בחינוך הוא הולך לביאליק, ברווחה הוא הולך לגיבורים, באכיפה הוא הולך לעין גב ואיפה שאתם לא רוצים. כאן הרעיון הוא להקים בניין שלמעשה בהיבט שירותי למעט המחסנים, יהיו בו כל גופי היעד כולל גופי הסמך החברות העירוניות כולם כולל כולם. עכשיו היו לנו כמה אפשרויות אנחנו עובדים על הדבר הזה כבר כמה שנים. כלכלית ללא זיווג נכון במקרה הזה עם מנהל הדיור הממשלתי, לא הייתה התנכלות להקים דבר זה אנחנו לבד בכוחות עצמנו. מה גם שמהר מאוד הבנו שאנחנו צריכים להשביע את החלק של בניין העירייה, עומד עליו היום מבחינת הזכויות ולעשות שמה עירוב שימושים של דיור ומשרדים וכיוצא בזה. הרעיון הוא שאנחנו יחד עם הדיור הממשלתי, נקים מגדל אחד שהוא בן עשרים וכמה קומות עשרים ושש קומות. כאשר כן יש הסכמה שהמפלס התחתון הוא יהיה על הדיור הממשלתי, והמפלס העליון יהיה עיריית חדרה. אם אני לא טועה מדברים על כ-10,000 מטר פלוס מינוס... לנו 12,000 מטר בעניין הזה, עם כניסות נפרדות לובי נפרדים כמובן חניונים תת קרקעיים וכיוצא בזה. כפי שנאמר אחרי מסכת דיונים הגענו לשלב אנחנו צריכים את הסכמת מועצת העיר, הדיון הממשלתי צריך את הסכמת האוצר. זה ההסכם המדובר עם דברים מאוד עקרוניים שיש בתוכו. ברגע שניתן את הגו משני הצדדים יתחילו צוותי עבודה, יהי גם מנהלת משותפת שתתכנן את זה ותבנה את זה. כאשר היעד הסופי זה כמו שאמרתי קריה ממשלתית/ עירונית , במרכז העיר.

אלה הדברים עכשיו שאלות מקצועיות לאנשי המקצוע ואם אני יכול לענות...

חדוה יחזקאלי: אני רק רוצה לשאול שאלה אחת. קודם כל אני מאוד מברכת על זה, כי לא כל יום הדיור

הציבורי ככה מתפנה ומוכן לעשות עסקאות עם העירייה. אז ככה באמת אני מברכת על זה. אבל אני רק אציין אם העירייה נותנת חצי מהשטח של הבניין שלה, מחכירה 99 שנה אחר כך לעוד 99 שנה... מה אנחנו מקבלים? אנחנו בעצם לא מקבלים כלום?

שי ברכה: אנחנו לא מקבלים שום דבר בכסף ישיר, אנחנו לא מחכירים את הקרקע בתמורה...

חדוה יחזקאלי: כשקל אחד.

שי ברכה: מה שאנחנו כן מקבלים, אני חושב שאנחנו עושים פה את אחד מהמהלכים הכי משמעותיים

שאנחנו עושים בשנים האלה לטובת פיתוח העיר. כל מי שרואה מה שקורה בבניין הטיל בחיפה בת"א בכל קריות הממשלה, נדמה לי יש 18 קריות ממשלה בארץ 6

כל מי שרואה מה קורה סביב קריות הממשלה האלה, פיתוח העסקים, משרדי עו"ד עסקים קטנים כל מה שקורה סביב...

חדוה יחזקאלי: זאת אומרת מה היתרונות שהעירייה עושה את העסקה הזאת עם הדיור הציבורי, שהיא

מקבלת היתרים מהר יותר?

שי ברכה: היא פותחת את העיר ושכל אותם עסקים לאחר מכן שיבואו, ישלמו היטב היו אגרות ארנונות...

חדוה יחזקאלי: לא זאת השאלה הייתה. השאלה הייתה הסיפור הזה שאנחנו מחכירים וכאילו לא

מקבלים כלום, זה כאילו לא מקבלים כלום בעצם מקבלים שקל. השאלה שלי מה נקבל, לא נקבל כלום? עיריית חדרה תבנה את הבניין... לעצמו הדיור בונה לעצמו...

יעקב זיגדון: לא... שלנו זה השווי של הקרקע, שמחצי את הקרקע. כל שנה את תקבלי מספיק ארנונה

שיכסה לך את המים.

שי ברכה: רק אם אפשר אנחנו רוצים לממש את חזון ראש העיר, בנוגע לחדרה עיר מחוז... מאות אלפי

תושבים, אז להכניס את... לתוך העיר ...

חדוה יחזקאלי: כן אבל הסיפור באמת של הארנונה, שמקבלים מכל ה...

נתן לבייב: קודם כל באמת העניין הוא מבורך. יש קריית הממשלה בחיפה יש בבאר שבע.

צביקה גנדלמן: לא ביחד עם עירייה, זה חידוש.

נתן לבייב: השאלה האם יש איזה שהי תקופה מסוימת להקמה... 98 שנה, או זה מחכירים וכל השאר

שי ברכה: לא אנחנו כפי שאמרתי קודם...

נתן לבייב: זה רק הסכם עקרונות זה לא החכירה עצמה.

שי ברכה: אנחנו נכנסים לעבודה מידית ובגלל זה אנחנו חותמים עכשיו... יש לוח זמנים עקרוני שנכנס

לעבודה מידית, זה לא משהו לעתיד זה לא איזשהו פרויקט שיקרה מתישהו.

נתן לבייב: או קיי.

שי ברכה: אנחנו נכנסים לעבודה מידית.

צביקה גנדלמן: עוד פעם אני רוצה להבהרה. חברים מה שאנחנו היום בעצם זה שאנחנו מאשרים, אנחנו

נותנים אישור לחברה הכלכלית להתחיל לדבר עם מנהל הדיור הממשלתי. אותו דבר מנהל הדיור הממשלתי עושה את זה מול משרד האוצר, ועכשיו מתחילים לשבת על התוכניות ויביאו לנו הסכם בסדר גודל של ארון ספרים שעליו נחתום.

כל הסיפור זה גו להתחיל לעבוד ביחד.

גדי אריאלי: הדבר הזה הוא בעצם מעין עסקת קומבינציה כן. בלשון הרשות מה שיש לעירייה זה קרקע,

אין לו נניח כסף לבנות את הכל אבל אז הוא מקבל ממי שבונה בעצם את הבנייה או משהו כזה. עכשיו אם אנחנו לא מקבלים או לצורך העניין על בסיס הדוגמא, למה שעיריית חדרה לא תילך תעשה תכנון תבנה מגדל בין 27 קומות בעסקת קומבינציה עם לא יודע איזה קבלן שעושה מסחר מניב או אני לא יודע מה אלקטרה. ועכשיו לא תשים שקל על המבנה או הפוך. תשים שקל אבל תרוויח מכירה של עוד שטחי מסחרי מעבר למה שהיא צריכה כמשרדים... שגם שמה היה, אפילו בטיוטת ההסכם על כך שהרשות זאת אומרת עיריית חדרה נושאת בכל ההיתרים.

צביקה גנדלמן: חברים אפשר לתת תשובה קצרה? עו"ד גרשון רוטשילד היועץ המשפטי של החברה

הכלכלית.

7

גרשון התשובה היא פשוטה, אי אפשר לעשות עסקה קומבינציה אנחנו מדברים על מגרש...ציבורי. מה שהעירייה יכולה לעשות, זה להקטין בעצמה את הבניין. במקרה הזה היא תקטין את הבניין על גבי...

רון שגן: איפה המגרש אפשר לדעת?

צביקה גנדלמן: איפה שמגרש החניה של העירייה, החלק הצפוני יותר איפה שיותר קרוב למכבי.

גרשון: עסקת קומבינציה אי אפשר לעשות, גם לא עסקת קומבינציה. פה מדובר בעסקת חכירה, בתמורה סמלית או ללא תמורה לצורך העניין הזה. בדיוק בדומה להקמת בית המשפט החדש בעיר... ומקימים בית משפט בעיר. מה יוצא בעיר כתוצאה מכך? יוצא מכך שיש לה בית משפט חדש.... בערים אחרות. אי אפשר לעשות פה עסקת קומבינציה בצורה פשוטה, זה אפשר לעשות במגרש פרטי עם יש לעירייה יש מגרש פרטי אבל זה לא רלוונטי למקרה הזה. מה שהעירייה מקבלת כאן זה שהיא הופכת לעיר מחוז. קריית הממשלה מגיעה לכאן כל השירותים העירונים הממשלתיים מתאגדים אחד כלפי השני, ומקבלים את הייעול המשותף והמקצועי למימוש הפרויקט הזה שהממשלה יודעת לעשות אותו ואנחנו...

צביקה גנדלמן: קצת יותר טוב מעיריית חדרה.

רון שגן: לא זה בסדר אני רוצה... כשאתה אומר אי אפשר למה כוונתך, זה לא עניין...

גרשון: קומבינציה ולמכור ליזם פרטי חלק מבניין ציבורי, ממגרש ציבורי. אתה לא יכול להגיד העירייה איתרה תבוא תקים פה בניין, ותיקח על עצמך את זה ואני אקח על עצמי את זה.

אתה לא יכול לתת לו את החלק הזה, כי זה מגרש פעילות ציבורי.

צביקה גנדלמן: כן בבקשה עוד שאלות?

רון שגן: רק להשלים את זה עלה בדיונים האלה לקבל באותו פורמט, אבל לקבל איזשהו תמורה מהמדינה

בעבור... בכל זאת כי המדינה מקבלת מתנה. חצי מ-27 קומות היא מקבלת

שי ברכה: לא קודם כל היא לא מקבלת חצי מ-27 קומות כי מקבלת רק את הקרקע, את חלקה בניין היא

בונה.. שנית זו גישתה של המדינה בכל מקום. כל מקום בו מורכבת קריית הממשלה, היא מורכבת כשזרקה אותה העירונית ללא תמורה ואופן שעמדו בעצם בפני מקבלי ההחלטות... להקים קריית ממשלה... להגיד לעיריית הממשלה אל תבואי אני בונה פה בניין עירייה... חדרה והמבין יבין, או לעשות את שני הבניינים בבניין אחד ללא תמורה. אלה עלויות שגויות, המדינה לא תשלם דבר כזה כדי להזמין קריית ממשלה. כולל בתל אביב כולל בחיפה.

צביקה גנדלמן: סליחה רגע נתון חשוב נוסף. צריך לקחת בחשבון שבעצם זה שאנחנו נכנסים לתוך בניין

העירייה, אנחנו מפנים משרדים ושכירויות שאנחנו משלמים..

חדוה יחזקאלי: 3 מיליון שקל לשנה

צביקה גנדלמן: כמה מיליונים בודדים כל שנה זה גם מתפנה.

ניר בן חיים: אני חושב מעבר לעניין הכלכלי שצריך לבחון אותו והכל, ואני מאמין שהם

בוחנים את זה יש פה את הנושא של השירות. לאורך כל השנים אנחנו טוענים אגף החינוך נמצא שמה זה נמצא פה, מחלקת הרווחה בכל מקום ואף פעם לא מקבלים שירות. פה יכולים לאכלס בית דואר יכולים לאכלס פה את כל הנושאים של עובדי המדינה ביטוח לאומי, ככה שאזרח בא לקבל שירות נכנס לבניין יוצא ממנו אחרי כל הדברים שהם למעשה יוצא עם כל הפתרונות שיש לו בידיים שלו.

8

צביקה גנדלמן: כן רונן?

רונן הילף: קודם כל שאלה...

צביקה גנדלמן: אה סליחה... חבר המועצה אריאלי... כן גדי בקשה.

גדי אריאלי: בגדול אני חושב עם כל הכבוד לא שאני רוצה להשבית פה את השמחה, אבל אני חושב שהיה

צריך לקבל איזה מינימום נתונים .אתה אומר שזה במגרש ההוא שקרוב למגרש מכבי הכל בסדר, אבל אני רואה שגם בונים שמה עכשיו איזה 4 5 בניינים. יש איזה תכניות תחבורתיות בכל הנושא הזה? משהו איזה קצה חוט, שאפשר יהיה להבין את המשמעות אני מדבר מבחינת מה זה נופל אחרי זה על התקציב של העירייה אחד. ועל צפיפות ועל מבחינת צפיפות תחבורתית אני לא יודע איך זה הולך שמה, יש איזה אפשרות לקבל איזשהו הדמיה או משהו כזה? באיזה של..

צביקה גנדלמן: אין עוד הדמיה כי עוד לא תכננו. אני אומר עוד פעם, אנחנו בשלב הראשוני. היות ואני

בסוף קיבלתי את ההחלטה אחרי שנועצתי בכולם, אני אתחיל מההתחלה. אחד מה שעניין אותי זה באמת לשפר את השירות לתושב. שתיים כששאלתי את ותיקי התור למה -128 שנה זה לא קרה, אז הסבירו לי כל מיני הסברים. שלוש מבחינת ההיתכנות הבסיסית הראשונית הכלכלית, אנחנו גם לקחנו חברה אחת החברות בארץ בין שחר שימנצקי איך קוראי להם.. לבדוק לנו את ההיתכנות.

דרך אגב הייתה עוד אלטרנטיבה, יכולנו לעשות את זה באזור האנרגי פארק באזור הרכבת על מתחם הרכבת. כלכלית על פי גם חברות הדעת של החברה שלקחנו, ההיתכנות להוציא את הדבר הזה לפועל זה.. החיבור הזה עם המנהל הציבורי על שטח של העירייה, כי בין היתר משביחים את השטח של בניין העירייה שנוכל למכור אותו ובאמצעותו נחזיר גם כספי קדימה. יש פה חיסכון מכמה כיוונים אמרתי לכם, שכירויות 3 4 מיליון פר שנה. יש פה את ההשבחה שנוכל לקבל ממנה כספים, זאת אומרת נעשתה פה עבודה בסיסית כוללת של חברה חיצונית שבכלל בדקה את בדיקת ההיתכנות.

גדי אריאלי: יש מספר הערכת אצבע של הפרויקט הזה? מה הוא יעלה מיליארד שקל 500 מיליון 200

מיליון, כמה הוא יעלה

צביקה גנדלמן: עוד פעם זה הערכה של החברה, זה הסדרי הגודל.

גדי אריאלי: השאלה אם קורה משהו בשלב ביניים שצריך לפנות את המשרדים של העירייה, לאן עוברים

איך למה?

צביקה גנדלמן: כרגע זה נראה כמו שזה נראה, בינוי פינוי כמו שאמר המנכ"ל. יבנה נעבור נהרוס או נבנה

על העירייה, או שנמכור.

שרון שרוני: היה לנו גם לגבי התמורה וגם לבי ההיטלים. אני רוצה להגיד שיש פה איזה שהי עסקה, שהיא

עסקה מאוד רחבה. אני מעבירה את זה למשרד הפנים לקבל את הפתרון, הם התעקשו ע הסעיף. אני רוצה להגיד שהם נותנים לנו את שירותי ניהול ללא תמורה. יכול להיות שהם רואים בזה איזה סוג של התקזזות אני לא יודעת, את התשובות אני אקבל ממשרד הפנים.

צביקה גנדלמן: אני לא יודע למדוד דרך אגב בכסף וזה הרבה כסף, זה שהדיור הממשלתי בכל

הבירוקרטיה הממשלתי הוא בפרונט ולא אנחנו.

שרון שרוני: לא מנהל את הפרויקט.

9

צביקה גנדלמן: הוא מנהל את הפרויקט וזה יתרון אדיר. אה גיל...

גיל: קודם כל לא די הרבה פספסתי, לגבי מיסי הארנונה בנושא הזה בשלב הבא. יש איזשהו פורמט של מיסים ממשלתיים אני לא מכיר.

גרשון: על פי צו הארנונה.

יעקב זיגדון: 50 אחוז אבל תזכרו שמתפנים משרדים בעיר לשוק החופשי, ואז נקבל ארנונה גם מהמשרדים

שיתפסו על ידי השוק החופשי.

גיל: עכשיו דבר נוסף לגבי החוות דעת שצורפה פה, רשום שאין באמור לפטור את המועצה לדון ולהפעיל שיקול דעת ענייני אם לפטור מסעיף קבלת התמורה בכל נושא החכירה. וגם לגבי חוזה רשום כי כל תשלומי הפיתוח המשתלמים לעירייה, היטלים ואגרות טיול כבישים שצ"פ היו על חשבון העירייה במלואם. בהתאם לחוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות, דין המדינה הוא כדין בעל נכס ויש לך... בהיטל הסלילה.

לפיכך על המדינה לשלם את היטלי הסלילה לפי חלקה בהתאם לחכירה בפועל.

עכשיו השאלה שלי האם אנחנו יכולים לקבל החלטה, שהעניין המשפטי פה...

קיבלנו חוות דעת טיפה..

גרשון: אני יעשה את קצר, אני אתחיל... החוזה הזה עם... הולך למשרד הפנים ומשרד הפנים צריך לעבור מספר אישורים. אחד מהם בעניין התשלום הסמלי, וגם לעניין הנושא הכלכלי לנושא של ההיטלים. לנושא ההיטלים נאמר גם קודם על ידי שלום, אנחנו בעצם עושים פה עסקה שאנחנו מקבלים מהם שירותים שהם יודעים לתת אותם. למשל ניהול הפרויקט, אנחנו לא מדדנו כה זה בדיוק בשקלים. כנגד זה אנחנו נותנים להם את התשתיות, גם את החלק שלהם. אנחנו לא יודעים מה הם הביאו...

אנחנו לא מודדים... הכוונה היא שבסופו של דבר המדינה נותנת לנו את שירותי הניהול, אנחנו נותנים להם את התשתיות האלה ממילא לאחר אישור המועצה ובכפוף לאישור המועצה. זה הולך למשרד הפנים ומשרד הפנים... כל הנימוקים ומבקש את האישור לכל הפרויקט הזה לכל החוזה הזה וגם לסעיפים האלה.

צביקה גנדלמן: תודה רבה שרון את רוצה להוסיף משהו?

שרון שרוני: אני רק רוצה להגיד שאנחנו מעבירים את החומר כפי שהוא למועצה, המועצה תאשר את

בכפוף לאישור של משרד הפנים לצורך הדברים בעצם המדינה טוענת. המדינה באה ואומרת זאת העסקה, אתם לא תקבעו מאתנו איקס ואנחנו נותנים לך שירותי ואי. אז אנחנו פשוט מעלים את זה, אנחנו לא מאשרים תור אנחנו מאשרים את העסקה בכפוף לאישור משרד הפנים. בעיקר להיבטים א' ב'. אנחנו בעצם קמים בעצם למדינה ואומרים את אומרת לנו שאת פטורה, תראי לנו איך את פטורה בדיוק. לא תהיה תשובות ממשרד הפנים הם יחויבו.

צביקה גנדלמן: חברים תשדלו כל אחד בסשן אחד את כל השאלות.

רון שגן: יש את העסקה של 260 מיליון פה

צביקה גנדלמן: בסדר גמור אנחנו עוד לא מאשרים את העסקה, עוד יהיה לנו הרבה אישורים על העסקה

הזאת.

רון שגן: אתה חותם עיוור על ההעסקה הזאת עם יד על הלב.?

צביקה גנדלמן: לא אני חותם עיוור שנתחיל לעבוד, כי אחרת נחכה עוד 128 שנה שיהיה בניין עירייה

ומצטער אני מנסה קצת לקדם את העגלה הזאת.

10

רון שגן אפשר לעשות תחשיב של עלויות הניהול אל מול עלויות התשתית? הרי זה א' ב' אם זה היה שלנו בבית, אז היינו עושים את הבדיקה הזאת.

צביקה גנדלמן: זה מוקדם מאוד לחשב את זה, ולהבנתי אין מניעה לרוץ קדימה לאשר את הדבר העקרוני

הזה ושי לנו עוד הרבה זמן לעוד הרבה תחשיבים. מי שמאוד מאוד בוער לו והוא לא מסוגל לאשר את הדבר הזה בגלל התחשיבים, אז שלא יאשר.

רון שגן: לא אבל יש עוד נקודה בזמן שאנחנו מאשרים? שוב...

צביקה גנדלמן: בוודאי שיש עוד הרבה אנחנו נעסוק בדבר הזה.

רון שגן: לא נעסוק אני שואל סטטוטורית, נתנו עכשיו אישור העסק הזה רץ עד...

צביקה גנדלמן: עד לשלב שנצטרך לאשר עוד פעם במועצה. וברור שבסוף יש מכרז ובסוף נצטרך עוד...

חברים תראו זה לא תהליך שהתחיל היום ונגמר היום.

שרון שרוני: אנחנו הולכים עם זה למשרד הפנים. קודם כל אתה יכול להגיד כחבר מועצה שאתה מאשר

בכפוף לזה, שהם כן ירשמו זאת גם עמדה שלך. אתה יכול להגיד אני גם ע המדינה תמצא פתרון משפטי, אני לא מעוניין אני רוצה שהמדינה תשלם זה עמדה שיכולה להיות. אבל אנחנו הולכים למדינה אנחנו רוצים את הפרויקט הזה, אנחנו חושבים שדווקא השילוב עם המדינה יאפשר את היציאה של זה לפועל. אנחנו הולכים למדינה עם הסכמה, שאם יינתן פתרון משפטי כן אנחנו מוותרים על התמורה ומוותרים על ההיטלים. זה בעצם מה שראש העיר מעלה.

ראש העיר אומר בכפוף מדינה משפטית של משרד הפנים, אם משרד הפנים יבוא ויגיד אין מניעה חוקית לאור רמאות של העסקה לפטור מהיטלים ולתמורה הוא מאשר את זה. זאת אומרת עם זה אנחנו הולכים. זה בעצם מסמך שאיתו אנחנו הולכים עקרונית, אנחנו למשרד הפנים והמדינה הולכת לכל הרשויות החשב וכולי שהם צריכים לאשר את זה ברמה העקרונית. אחד זה בכלל יהיה אישור, יכול להיות שהם יחזרו ויגידו שאין להם אישור. אחד יהיה אישורים ל שני הצדדים, אז ייחתם הסכם יותר מפורט כמובן שאם ימצא פתרון משפטי על ידי משרד הפנים בנושא ההיטלים והתמורה הם יקבלו את הפטור הזה. אנחנו צריכים להחליט שאנחנו מאשרים את העיקרון הזה, בכפוף לאישור של משרד הפנים להיבט המשפטי.

גבריאל סרוסי: למרות ששלושה אחוז מדמי ניהול לעומת ההיטלים...

צביקה גנדלמן: חברים טל ציקו סדר הדוברים.

טל אליהו: טוב אני משפט אחד למען ההגינות, הדיון על הפרויקט הזה היה כבר בישיבת ההנהלה לפני

כמספר שבועות. אבל חוות הדעת של עו"ד עדנה הגיעה אלינו רק לפני יומיים, אפשר להגיד אפילו לפני יום כי אתמול לא היה אף אחד. אז לעצם העניין היא כותבת בחוות הדעת שלנו, זה באמת אני רוצה ששרון את לפחות תאירי בא' את עיניהם של חברי המועצה פחות את שלי. כעדויות שרק קראת את חוות הדעת היום... כתוב שמה שלא מצאנו עדות חוקר, מאפשר לעירייה להפקיר למדינה מקרקעין ללא תמורה. השאלה היא אם אנחנו נסמכים אך ורק על החלטה של משרד הפנים, או שהמועצה היא סוג דיסטנציה שהיא גם צריכה לאשר את ההסכם לפני שאנחנו פונים למשרד הפנים.

שרון שרוני: אני התייעצתי על זה עם גרשון, וגרשון זה לא העסקה הראשונה שהוא עושה, הוא אומר

11

שאלה פני הדברים גם בעסקאות אחרות. אם אתם רוצים שהוא ירחיב מהניסיון שלו על עסקאות כאלה, הוא פה בשביל זה בשביל השאלות האלה. אני לא מצאתי פתרון משפטי שפותר, אני גם לא בדקתי איך הם מעבירים לנו. אני רוצה להגיד לך שהמדינה מעבירה את כל הקרקעות שלה שצ"פים שב"צים, לעירייה ללא תמורה. אני לא יודעת אם יש לזה היגוי חוקי הם עושים את זה. יכול להיות שיש איזשהו יחסי גומלין בין המדינה לבין הרשויות המקומיות, שנותן פתרון. אני לא מצאתי פתרון כזה, ולכן גם העליתי את זה את 2 הסוגיות האלה. גשרון טוען שאלה היחסים בין המדינה בעסקאות כאלה, שהם בעצם מריצים את הפרויקט הם מנהלים אותו ואלה הדרישות שלהם. הם התעקשו על הדרישות האלה.

נתן לבייב: מה הם לא נשאלו לפני זה, לא היו שאלות כאילו בפרויקטים אחרים?

שרון שרוני: אז גרשון טוען שעסקאות כאלה כבר אושרו על ידי משרד הפנים, אבל אני אומרת בהחלט

למועצה יש אפשרות להחליט אני מחליטה שאני רוצה תמורה ואני רוצה היטלים.

שתיקח גם בחשבון שיכול להיות שאם אלה היו התנאים, המדינה תגיד לא תודה אין פרויקט אז אלה הם הדברים. הם מתעקשים על זה בתוך הפרויקט אז לכן אנחנו מביאים את זה.

נתן לבייב: אבל למה עכשיו מביאים את זה אני לא מבין?

חדוה יחזקאלי: רגע בוא נשמע את גרשון שנייה.

דובר: לא אבל החוות דעת הזאת לא הייתה בישיבת הנהלה?

שרון שרוני: לא יודעת.

גרשון: המשפט שאין עיגון כי... אין לו משמעות, כל החברות חברתי שרון אין לו משמעות. עסקאות במקרקעין מובאות לפי סעיף 188 לפקודת העיריות למועצת העיר, ואחר כך משרד הפנים. בשום מקום אין הנחייה לגבי מה צריך להיות המחיר מה לא צריך להיות המחיר, האם צריך להיות לפי מחיר שמאי והכל. כאשר זה מגיע לבחינה מועצה, מועצה יכול להגיד איך קבעתם את המצב. ואז באים ואומרים קבענו את המחיר הבאנו שמאות כזאת או אחרת. כשמגיעים למשרד הפנים, משרד הפנים לוקח את השמאי הממשלתי ובודק אם העסקה היא תקינה או לא.

דובר: יש תקדים

גרשון: בוודאי

דובר: איפה?

גרשון: כל הדוגמאות האחרונות בכל הערים, הבאנו רשימה שלמה. כל... בבתי המשפט האחרונים שהוקמו פה בחדרה.

צביקה גנדלמן: למה בחדרה אצלנו זה קורה עכשיו.

גרשון: בנתניה ופתח התקווה...

צביקה גנדלמן: תחנת כיבוי האש במערב העיר אותו סיפור.

גרשון: רגע אני עושה כרגע ותולה מול המדינה מול משרד התחבורה, הקמת תחנה מרכזית חדשה בעיר פתח תקווה. שמה יש מסוף תחבורה שמשרד התחבורה משלם לנו עבור ההקמה, ולא משלם לנו עבור הקרקע עצמה.... משלם לה רק עבור עלות ההקמה, וגם זה הוא... עכשיו עם הדבר הזה הולכים גם למשרד הפנים, עכשיו השיקול שלכם הוא באמת שיקול זה לא שאתם מעבירים את זה הלאה ואתם אומרים לנו זה לא 12

אכפת. לכם יהיה שיקול אתם יכולים לבוא ולהגיד, אנחנו לא מסכימים עם הדבר הזה. אבל אני כבר אומר לכם ממה שאנחנו עוסקים עם המדינה כמה חודשים, אם אתם תגידו לא...

רון שגן: איך נגיד לא אנחנו לא יודעים כלום, אמרו פה 260 מיליון אני לא יודע כמה זה נופל על העירייה

גרשון : אתם תגידו לא לנושא התמורה אני מדבר עכשיו על התמורה, אם תגידו לא לא יהיה פרויקט. אז התשובה היא... אתם יכולים להגיד אנחנו רוצים את הפרויקט הזה גם עם הקרקע תוקצה אותו חלק יוקצה למדינה ללא תמורה, כאשר אנחנו מנצלים את זה את אותה קרקע כדי לבנות על זה בניין העירייה זאת אפשרות אחת. אפשרות השנייה שלא תעשו את זה...

רון שגן: השאלה הייתה היטלים.

גרשון: לא השאלה שאני נשאלתי קודם כל לגביה.

רון שגן: תשמע את חי את הנתונים האלה, זה המקצוע שלך. אנחנו באים פה כסוג של דירקטוריון, אנחנו

צריכים לקבל איזשהו... אתה זורק לי פה מלא דוגמאות אבל קשה לי לקחת ולשכלל את הכל, להגיד בסוף בתכלס איימתי על תושבים. אחד מה יצא להם מזה כמה ייפול על תקציב העירייה, ובסוף מבחינת נגישות.

גרשון: מה יצא להם....

רון שגן: אין לי בעיה אנחנו בעד תמיד בעד, כבר אמרנו שאנחנו בעד. אולי תביא לנו חוות דעת מהחברה

הזאת, יש לה חברה ממשלתית...

גרשון: נתתי לכם חוות דעת שלי שנמצאת...

רון שגן: גרשון עם כל הכבוד אני מכיר אותך שבע דקות, אתה יכול להביא לי חוות דעת...

צביקה גנדלמן: חברים גרשון תודה רבה, צ'יקו אתה רוצה לומר משהו? בסוף באמת כל אחד מחברי

המועצה יכול לקבל החלטה לפי צו מצפונו, בבקשה ציקו.

צ'יקו אוקנין: טוב עם כל הכבוד בנושא התחדשות עירונית, יש עסקאות קומבינציה וזה סוג של בוא נגיד

פינוי בינוי. אתה נותן את התמורה אתה נותן את האדמה, בא... רוצה לבנות את המבנה נכון? עכשיו עם כל הכבוד לכל זה אני חושב על משהו אחר לגמרי. צפיפות החניות המדינה לא שפויה הזו, הולכים להיבנות עוד 4 בניינים. התחנה המרכזית הולכת לעבור לוילג' נכון? ולהיבנות עוד בניינים נכון?

צביקה גנדלמן: או קיי כן.

צ'יקו אוקנין: יפה אז עם כל הכבוד לפיתוח עם כל הכבוד לבנייה באמת זה מבורך הכל, אבל אנחנו בחדרה

סובלים מצפיפות חניות. עכשיו קריית הממשלה החנייה הולכת להתחלק עם העירייה עם הבניין הזה נכון? עכשיו ייווצר מצב כזה שיש פה תחלופה של מכוניות ואנשים וכמות אדירה. אנחנו צריכים לחשוב לפני שאנחנו מחפשים באמת להתקדם ולקדם את העיר חדרה, צריכים לחשוב על פתרון של חניות..

צביקה גנדלמן: אה צ'יקו אני בוא נגיד ככה שהמתכננים יתכננו 12 קומות חנייה

צ'יקו אוקנין: נו?

צביקה גנדלמן: נו ושייתן מענה אבל זה דברים של התכנון שאנחנו עוד לא שמה עכשיו, לכן מה שאני מנסה

להסביר... תראו חברים זה בסדר אני לא בניתי הרבה בנייני עירייה פה, כנראה כל אחד בנה לפחות אחד בעניין הזה אני מסביר שוב. אי אפשר לקבל עכשיו אנחנו לא הולכים לקבל עכשיו החלטה מחר...בטון הולך לשפוך... אפילו 13

האדריכל אנחנו לא יודעים אפילו מי עוד לא קנה את העיפרון שיחדד אותו, בשביל לשרטט את השרטוט. כל הסיפור הוא פה כרגע לאשר לחברה הכלכלית להתחיל לדבר עם הממשלה לצורך העניין, פה זה מתחיל ופה זה נגמר. יש פה כמה דברים שהם ברמה עקרוניים בניין אחד, אנחנו למעלה אלה למעלה אין פה שום דבר. יש עוד תהליך עבודה שלם ההסכם הזה יבוא לאישור המועצה חייב לבוא, וכשהוא יגמר אנחנו עוד לא שמה בכלל. אז מנסים עכשיו לפתור את כל הבעיה. עכשיו עם מישהו... תקשיבו אתם יודעים הדיון הזה לעניות דעתי, הוא צריך לבוא להגיד חברים אנחנו בכלל רוצים את הרעיון הזה או לא. אנחנו רוצים לדבר עליו או לא, אנחנו רוצים לקדם אותו או לא זה כל הסיפור של ההסכם הזה.

צ'יקו אוקנין: אני רוצה רק לסיים, ואז אני יעלה רעיון שהוא קצת יותר טוב. המדינה יכולה לעשות אתנו

רמ"י חילופי קרקע נכון?

צביקה גנדלמן: מה היא יכולה לעשות?

צ'יקו אוקנין: רמ"י החלפות קרקע, חילופי קרקע.

צביקה גנדלמן: אה מנהל מקרקעי ישראל.

צ'יקו אוקנין: עכשיו מה שאני מציע להעביר את למתחם הוילג', עם כל הכבוד לחסוך פה צפיפות יהיה

הרבה יותר טוב לציבור. יציאה מנתניה כניסה מנתניה לחיפה, זה ישחרר את הלחץ מכל העיר הזו שהיא גם ככה פרוקה. זה הרעיון...

צביקה גנדלמן: אני רוצה תשובה שאני לא אשכח. הנושא הזה נבחן כולל על ידי החברה שאמרתי נבחן. אין

לנו היתכנות כלכלית לנו לעיריית חדרה. כי המנהל הדיון הציבורי אומר לשמה אני לא הולך, זה הייתה אחד ההתניות שלו. אמר לשם הנחות עבודה אני לא הולך, אתה רוצה תבנה לבד עיריית חדרה לבד לא מסוגלת להרים את זה. לכן חזרנו לנקודה הזאת, כי ההיתכנות יכולת שלנו להקים את זה היא רק במקום הזה יחד עם הדיור הממשלתי. חברים עיריית חדרה לבד... אמרתי לכם עוד פעם, לא הצליחה וכנראה לא תצליח להרים דבר כזה בכוחות עצמה לבד. ויש פה את ההזדמנות...

צ'יקו אוקנין: רגע אני יכול להעלות לך כמה רעיונות, אפשר צביקה יש לי הצעה.

רון שגן: מה הסיבה?

צביקה גנדלמן: מבחינתם מבחינת הנוחות, תראו הם רואים את זה גם בעניין של בית המשפט שהוא בעל

הנמצא פה. של המוסד לביטוח הלאומי שנמצא פה. נמצאים פה מרכזים ומבחינתם וגם מבחינתנו, זה הופך להיות המה עשיתי של חדרה.... עשור של חדרה, שמרכז העסקים הוא כאן זה הכל מתחבר. כן עוד התייחסויות? כן בבקשה.

רון שגן: מבחינה אורבנית באמת יש לזה הרבה יתרון אולי במרכז העיר, אם זה מקום רק שהולכים בו ואם

יש מספיק חנייה. אני לא יודעת באמת צריך לראות את הפרוגרמה, אבל לא נענתה תשובה לשאלת ההיתרים. אתה דיברת על התמורה הבנו את נושא התמורה, שאין תמורה מהמדינה במונחים של נתנו לכם קרקע הנה הכסף. מה לגבי ההיתרים? כרגע עיריית חדרה זה לא שקל וחצי, זה עשרות מיליונים אני מניח.

14

צביקה גנדלמן: שאלת נענה לא צריך זה ברור, אנחנו כבר טוחנים שלוש פעמים.

שרון שרוני: לעסקה יש כמה היבטים...

טל אליהו: אבל רוצה להגיד משפט לכל החברים פה, שאם מישהו מרגיש לא נוח אולי. הסעיף הזה הוא

מחולק לשני חלקים, אחד היעילות וערך המוסף שלו לעיר שזה לא... או קיי?

ומאידך ההיבט המשפטי. אני רוצה להגיד לכולם שהרגולטור שלנו לצורך העניין כרגע זה משרד הפנים, וזאת אומרת שאנחנו לא דיסטנציה אחרונה באישור התוכנית הזאת. זאת אומרת שגם נושא היתרים וגם הנושא המשפטי עוד ידון עוד יבחן על ידי שר הפנים, לכן אנחנו יכולים להיות רגועים פה מבחינת חברי המועצה גם אם נאשר את זה כי זה נותן דחיפה לקידום העיר. משרד הפנים עוד יבחן את הדברים, ואם הוא ימצא שנושא האגרות לשיטתך רון לא יתאימו הוא יאשר את זה. אם העברת בחכירה בשקל לא יתאים, הוא לא יאשר את זה. לכן אני אומר בוא ניתן גו כדי לפחות ששר הפנים יבחן את זה.

שרון שרוני: אנחנו מאשרים בכפוף, ההחלטה של המועצה תהיה אישור. המועצה בעצם מה שהיא אומרת

פה היא אומרת אמירה, היא אומרת אני רוצה את הפרויקט הוא חשוב לי. הוא כלכלי לי גם בכפוף לזה שאני אקבל תמורה ואני לא אקבל היטלים. לצורך העניין המשפטי אני מעבירה את זה אני מאשרת את זה בכפוף לאישור של משרד הפנים, שהוא הרגולטור שלי. הוא אם יש לו פתרון משפטי לאור הניסיון שלו מול כל העסקאות שהוא עושה מול הרשויות ואם יש לזה... גם ההחלטה הזאת לסתור מהתמורה ספציפית... אפרים אתה יכול לחדד אם קשה לו להתייחס לשני הסעיפים האלה אז לחדד, גם לגבי שני הסעיפים האלה אנחנו מאשרים בכפוף לאישור של משרד הפנים של שני ההיבטים האלה.

גבריאל סרוסי: אם יש תקדימים ואם יש חוות דעת של היועץ המשפטי של המחלקה הנגדית, אז ישימו

אותה על שולחן המועצה. אתה אמרת תקדימים שהיו ככה שפתרו ללא תמורה.

שרון שרוני: כן הוא כתב את זה במועצה.

צביקה גנדלמן: חברים אני מבקש לפני שאני מעלה את זה להצבעה, מלכי אני לא שומע את עצמי.

לפרוטוקול בהתאם לחוות הדעת מאת עו"ד גרשון רוטשילד, ובהתאם לחוות הדעת המצורפת לעו"ד עדנה... מיום 7.4.19 סימוכין. מספר 10380 ובהתאם לסעיף 188 לפקודותהעירייה... מתבקשת המועצה לאשר התקשרות בחוזה חכירה, בין העירית חדרה לבין המדינה להחכרת חלק בלתי מסוים הסך כל הזכויות העירייה במקרקעין הידוע כחלקה ממגרש 2001. על פי תוכנית ח"ד1212 המהווה חלק מחלקה 440, בגוש 10036 לידי המדינה. וזאת לצורך הקמה משותפת של מבנה אשר ישמש בחלקו למשרדי קריית ממשלה, בחלקו האחר למשרדי העירייה וליחידות סמך/ תאגידים העירוניים של העירייה. שיעור זכויות החכירה אשר יפנו אל המדינה כאמור לעיל, ישווה לשיעור ביחס של בין שטחי חלק המדינה במבנה לבין שטחי חלק העירייה. החכירה תהיה לתקופה של 98 שנים עם הארכה לתקופה סיעה נוספת בתנאי החוזה. המדינה תשלם לחכירה...

של 1 שקל ובנוסף תישא תשלום בניית חלקה בניין כאמור בחוזה. סעיף 2 בהתאם לסעיף 32 לתקנות העירייה מכרזים תשמ"ח1988, יועברו הזכויות והמקרקעין למדינה כאמור ללא צורך במכרז. 3 ככל שיהיה צורך בכך לאשראת ההתקשרות 15

העירייה במסגרת מכרז שיוצא לצורך התקשרות עם יזם שיבנה את הבניין והבאת ההתקשרות לאישור שר הפנים בהתאם לסעיף 9 חוק הרשויות המקומיות. מכרזים משותפים תשל"ב 19724. בהתאם להוראות הדין הרלוונטיות וההחלטות שלעיל, לאישור שר הפנים. עד כאן החלטת המועצה, אני מבקש לאשר אותה. ואני חושב שאנחנו מתחילים באיזושהי בשורה מתי נקבע מזוזה במהרה בימינו, מי בעד לאשר אותה? כמה יש?

שרון שרוני: 11.

צביקה גנדלמן: או קיי מי נגד? שלושה נגד, מי נמנע? או קיי אין תודה רבה סעיף הבא. תציג לנו גן כן

החברה הכלכלית, תכנית מרכז העיר התחדשות עירונית בבקשה.

החלטה מס' 98 : המועצה מחליטה לא לאשר ההתקשרות הנ"ל .

נדחה ברוב של 10 חברי מועצה בעד 3 נגד ונמנע 1

ב. תכנית מרכז העיר להתחדשות עירונית

שי ברכה: הנושא הבא... עם מנהלת עירונית... שהראש... צוקרמן ביחד עם עו"ד גרשון רוטשילד... מקדמים

ביחד תכניות להתחדשות עירונית בעיר. נקלטה בפנינו התקדמות לממש שתיים מהתוכניות האלה, על ידי תקציב ממשרד הבינוי והשיכון בהיקפים שרשומים לפניכם. כ-2.5 עד 3 מיליון שקל, ללא תלות של שקל אד בתיק. וכל מה שהם מבקשים חוץ מתהליך בירוקרטי... ה ם מבקשים את... את הפנייה למשרד הבינוי והשיכון כדי לקבל את המיסים. זו הבקשה...

צביקה גנדלמן: שאלות?

גדי אריאלי: האמת שהוא דיבר אוטוסטרדה, קשה לשמוע פה אני לא יודע יש פה...

שי ברכה: 2 תכניות שמבין שלל התוכניות שמקדמת מנהלת התחדשות עירונית, ביחד עם אגף הנדסה

בנושא של התחדשות עירונית. ל-2 מהם נותן לנו הזדמנות לקבל תקצוב ממשרד הפנים ומשרד

השיכון, וההיקפים שרשומים לפניכם. ההזדמנות הזאת ברוכה בהרבה עבודה... באישור המועצה.

ככל שהמועצה תאשר... כנראה ישתלם. ככל שהיא לא תאשר העירייה תצטרך לשלם. זה כרגע 2 תכניות, אנחנו מנסים לעשות את זה כמה...

רון שגן: יש לי שאלה... כשמציגים תכנית... להגיד על מה במרכז העיר...

שי ברכה: יש את זה בחומר.

רון שגן: אני בחומר לא ראיתי את זה.

שי ברכה: כולל את הסעיף של התוכניות עם מיקום של התוכניות.

חדוה יחזקאלי: מסלול תשתיות זה נקרא, מאחורה.

צביקה גנדלמן: עוד שאלות? חברים אני ל שמתי לב קיבלת תשובה? כן עוד שאלות.

רון שגן: אני מתכוון כשאתה מציג התחדשות עירונית, נדבר פה רגע על הצפיפות נדבר פה על הפתרון של...

סך הכל זה חיובי זה לא איזה משהו.... אין פה שאלה, אני רוצה כסף מהמדינה אבל..

שי ברכה: אנחנו לא מכירים את התוכניות עצמם, אני יכול אם אני אקבל הנחייה אני אביא את התוכניות

אבל..

16

צביקה גנדלמן: לא זה לא המקום פה, זה לא החלטה. תראו חברים... אני רוצה עוד פעם לחזור לנקודת

ההתחלה שלנו כמועצה. אני מבין שיש דברים שהם פערים של ידע של אינפורמציה, אבל אנחנו צריכים לדעת לחלק כל דבר איפה הוא נמצא ובאיזה מסגרת דיון הוא. יש דברים שהם ברמת התכנון שהם לא כאן, הם מליאת התכנון והבנייה. יש דברים לא במקרה החומרים האלה חלקם לפחות, יוצאים מספיק בזמן שיש זמן ללמוד אותם לבוא לשאול שאלות את אנשי המקצוע. מי שרוצה להעמיק ויש כאלה שעושים את זה זה בסדר, אנחנו במועצה פה יכולים לרדת לרזולוציה אבל עד לאיזושהי רמה מסוימת. לכן צריך לראות כל דבר איפה עושים, כאן אנחנו לא נכנסים לתכנון. כל הסיפור הוא חזר ואמר שי תנו לי את האו קיי להתקדם לבקש ולא לקבל זהו.

דובר: זה הערה בונה בסדר, זה לא משנה מי אופוזיציה קואליציה. אני חושב כשמציגים בטח משהו שאנחנו צריכים להכיר אותו ברמה הוויזואלית או איזשהו מקומות אזורים מתחמים, אז יש לנו באמת את המסך ובאמת זה יעזור. זה תורם זה יעזור למקבלי החלטות לקבל החלטה ויזואלית, כי 70 אחוז מהקלט שלנו זה ויזואלית

צביקה גנדלמן: כן עוד שאלות?

רון שגן: אני גם מבקש להתייחס להערה שלך, באמת את עזרתך בעניין הזה. יעידו פה אנשי אגף ההנדסה

עם גדעון באמצע היום לישיבות, והכל בסדר לוקחים ימי חופש. לנסות לאפשר לדבר כזה לא ספציפית לסעיף הזה, דיון מיוחד בשעות שהם יותר שעות הערב כמו המועצה שלא יהיה דיון... פה נקדיש למי שצריך בשאלות המקצועיות ונגיע יותר מוכנים. מהתמונה הזו לא... אני מכיר תכניות בנייה אתה יודע את זה אני יודע לקרוא פרוגרמה מזה אי פשר ללמוד. אז אני צריך את העזרה הזאת, לא אני אישית חברי המועצה כי כולם פה למעט שניים..

צביקה גנדלמן: בואו אני אומר לכם עוד פעם כיושב החברה הכלכלית, שבתוכה נמצאת גם מנהלת

ההתחדשות העירונית. הנה אני אומר פה מקבל את תבליט המשימה, מה שנקרא בשידור ישיר. החברה הכלכלית היא מנהלת ההתחדשות העירונית תזמן את חברי המועצה שמעוניינים, תציג לה את כל התוכנית ההתחדשות העירונית של העיר חדרה. אירוח דרך אגב בחברה הכלכלית, כיבוד על חשבון החברה הכלכלית אני רציני אני רציני. תקבלו באמת את כל האינפורמציה. כן עוד?

צ'יקו אוקנין: אפשר לדחות את ההחלטה של...

צביקה גנדלמן: מדוע?

צ'יקו אוקנין: אני רוצה לחשוב על זה עוד קצת.

צביקה גנדלמן: לא הבנתי על מה אתה מדבר.

מימי אלימלך: על הנושא הקודם?

צ'יקו אוקנין: כאילו יש פה משהו לא מובן אתנו, אז אני מציע לדחות את זה.

צביקה גנדלמן: את מה את ההחלטה על בניין העירייה?

צ'יקו אוקנין: כן אני מבקש באמת תדחו את זה.

צביקה גנדלמן: הבנתי אנחנו נדחה את זה, הלאה תעברו לסעיף הבא. צ'יקו אתה הצבעת בעד או נמנעת.?

צ'יקו אוקנין: נמנעתי.

צביקה גנדלמן: נמנעת זה לא עבר הדבר נדחה הלאה. כי אנחנו 21 אז צריך את רוב החברים, הלאה לסעיף

17

הזה. חבר'ה העיר חדרה חיכתה 128 שנה, היא תחכה עוד חודש או חודשיים לא קרה כלום. צ'יקו ילמד ויהיה לו יותר נוח לקבל החלטה, קדימה בבקשה התחדשות עירונית. קיבלתם? או קיי מי בעד לאשר את זה הדבר?

מימי אלימלך: 13 גדי אתה נמנע

גדי אריאלי: לא אני נגד.

צביקה גנדלמן: הלאה סעיף 3 חברים

גדי אריאלי: אני אומר היה והחלטת שרוצים לעשות... כדי שהדיון הזה לא יהיה סתם דיון פיקטיבי, אז

כמו שאמרת לדחות את ההצעה. אפשר בעוד איזה שבוע שיתנו לנו... לא מבינים פה כלום, רואים איזה שרטוט חשוך לא מבינים... בסדר אני מבין שזה השוק, לא יודעים יש שמה חנויות של אנשים פרטיים...

צביקה גנדלמן: למה לא בירתם את זה? למה לא שאלתם למה לא התעניינתם? חברים תקשיבו אני רוצה

לבוא ולומר עוד פעם, אני בכוונה אני לא סתם אומר את זה. יש פה 2 אפשרויות מי שרוצה להיות רציני באמת חבר מועצה , הכל פתוח עומדים רשותו כולם. מי שלא בא ואני לא אומר את זה אישית אני אומר את זה לחברי ההנהלה, מי שלא בא מוכן ומתחיל להעלות את הדיונים פה אין שום סיכוי שנגיע או נתקדם לדבר הזה. הכל פתוח רון ביקש הנה... ביקשתי מהחברה הכלכלית הוריתי הכל פתוח.

אבל אי אפשר להגיע לכאן והחומר אצלכם, שכאן נעשה דיונים מקצועיים ברזולוציה זה לא המקום. ובטח ובטח לא בסעיף הזה שכולה בקשת מימון, זה לא...

גדי אריאלי: הסדר הכרונולוגי צריך להיות הפוך.

החלטה מס' 99: בהתאם למפורט במסמך מאת מנכ"ל החברה הכלכלית, מחליטה המועצהלאשר קידום

תכנית מתחם 7 ו-13 – פינוי בינוי– מסלול רשויות אשר ימומן במלואו ע"י משרד השיכון וילווה את תהליך ההתחדשות במרכז העיר.

אושר ברוב של 13 חברי מועצה בעד ו- 1 נגד

ג. בקשה למקדמה ע"ח תמיכות

צביקה גנדלמן: הלאה ברשותכם לסעיף 3. בקשה למקדמה על חשבון תמיכות הגזבר

בועז חריף: בתאריך 14.3.19 המסמך מונח לפניכם. התקבלה פנייתמועדון כדור עף מכבי חדרה, בדבר

בקשה לקבלת מקדמה על חשבון תמיכות לשנת 2019. היות וטרם אושרה חלוקת תמיכות לשנת 2019 מעת עיריית חדרה, מהטעם שטרם חולקו כספי הקבצות המדינה. בהתאם לנוהל מתן תמיכות מאת משרד הפנים 4.2006, מאשרת הוועדה כי אכן הפונים יתמכו על ידי הרשות בשנתיים הקודמות וכי סך דרישתה אינו עולה על אישור של 25 אחוז. כמו כן ממליצה הוועדה לאשר הענקת המקדמה לנוכח העיכוב שחל בהעברת קצבי הקצבות, לשנת 2019 על ידי המועצה להסדר הימורים בספורט. ממליצה הוועדה לפני המועצה לאשר הענקת מקדמה 18

לפונים. החלטה הוועדה ממליצה בפני המועצה לאשר הענקת מקדמה על חשבון תמיכות, בסך 60,000 שח למועדון הכדור עף מכבי חדרה כנגד התחייבות בלתי חוזרת מטעם העמותה. התחייבות אישית בלתי חוזרת של יושב ראש וגזבר העמותה להשבת המקדמה, וזאת ככל המחאה לא תאושר כדין תודה.

צביקה גנדלמן: אני מרגיש צורך לתת איזה שהי הדגשה. זה מקרה מיוחד שאנחנו עושים, לדעתי לא עשינו

אותו בעבר אבל בדקנו אותו משפטית. מה שקרה בשלהי הממשלה, כספים שהיו אמורים לעבור מהטוטו וינר למשרד הספורט. אני לא רוצה להרחיב לא הגיעו לאן שהגיעו, ולכן גם לא חולקו לקבוצות. יש בענף הכדורעף נשים שנכנסו למשבר, ואנחנו למדנו מהפתרון שנתנה עיריית כפר סבא ועיריית רעננה שנתנו מקדמה על חשבון התמיכות. המועצות נתנו מקדמה, כי בכדור עף יש שמה אנשים פרטיים שמו כספים אישיים בשביל לעבור את התקופה. אז אנחנו נותנים פה 60,000 שקל מקדמה על חשבון התמיכות לקבוצת הכדורעף, וכשנגיע לתמיכות נתחשבן איתם. אבל זה פשוט מחלץ את האנשים שממנים כרגע את הקבוצה או את השכר של השחקניות בכיסם.

רון שגן: מה היו התמיכות בכדור עף שנה שעברה?

צביקה גנדלמן: בכדור עף היה 250.

רון שגן לפי מה שקראתי אני מבין שזה בהתניה, ואם נניח וועדת התמיכות מחליטה לתקצב באפס נגיד אז הם צריכים להחזיר?

צביקה גנדלמן: הם חייבים להחזיר. עם שר או שרת התרבות הבאים, אנחנו נבקש מהם עוד כסף שהטוטו

או הוינר...

בועז חריף: יש התחייבות של העמותה והתחייבות אישית של יושב ראש העמותה והגזבר, התחייבות

אישית שלהם להחזיר את הכסף במידה ולא היו זכאים על פי החוק.

גדי אריאלי: אם בספורט עסקינן, יש מגרש גבעת אולגה מתאמנים כל יום איזה 200 ילדים

צביקה גנדלמן: ברמדה או במגרש גבעת אולגה?

גדי אריאלי: לא בכדורגל במגרש גבעת אולגה.

צביקה גנדלמן: לא רמדה זה גם כדורגל סינטטי שדרוג החדש.

גדי אריאלי: כל הכבוד ישר כוח למי שיזם את זה ולמי שגזר את הסרט, אבל יש שמה מהמורות באמת

בדרך למגרש. פעם בכמה זמן אולי לבקש מאיזה קבלן שניים, אני מוכן גם לתרום העירייה איזה כמה שקלים באמת. זה קטסטרופה פשוט, כל יום ההורים חבל...

אני לא יודע תבדוק את האוטו שלך אני לא יודע מה. אם אתה נוסע שמה אוויל האוטו שלך יותר גבוה, אבל זה קטסטרופה פשוט.

גדי אריאלי: אני מדבר על המגרש של הפועל אולגה הישן.

צביקה גנדלמן: אחד המגרש של הפועל גבעת אולגה הישן הוא מגרש פרטי, דבר שני עיריית חדרה השקיעה

כ-7 מיליון שקל על מגרשים סינטטיים בין היתר על מנת להשתחרר מהמגרשים באולגה וכיוצא מזה כי זה עולה לנו כסף. זאת אומרת מה הרעיון? בנינו מגשרים סינטטיים בשביל להשתחרר שהם יותר יקרים, כי סינטטי לא צריך מים ולכן השימוש במגרש הזה להערכתי ילך ויפחת עד בכלל.

גדי אריאלי: אבל בינתיים נוסעים שמה, אני חוסך לך כמה קללות של תושבים זה הכל .

צביקה גנדלמן: גדי אם לא היו כאלה אני לא אירדם בלילה. אני אומר ככה על הדרך שאנחנו נצמצם עד

19

למינימום עם בכלל, את השימוש במגרש הזה. כן הלאה... צריך להצביע לאשר את התקציב תמיכות בכדורעף מי בעד? פה אחד תודה רבה. סעיף ד' בבקשה.

החלטה מס' 100: המועצה מחליטהלאשר המפורט בסיכום ועדת תמיכות מיום 19/3/19.

אושר פה אחד

ד. תקציבים בלתי רגילים

בועז חריף: תב"ר 1258 נגישות אקוסטית, נר שמואל 30,000 במימון משרד החינוך. תב"ר1259 ציוד הצלה

ובטיחות בחוף הים, 266,942 במימון משרד הפניםתב"ר 1260 בפיקוד הערכים 155,000 שקל מתוכם 124,000 הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. תב"ר מספר 31 מרכז הוליסטי לגיל הרך. יש פה שינוי במימון קיבלנו עכשיו נוספת של משרד החינוך, 177,530, ומצלמות ברחבי העיר גם פה קיבלנו מימון של משרד הפנים של 619,520 תודה רבה

צביקה גנדלמן: תודה רבה משהו רונן בבקשה?

רונן הילף: לגבי מרכז הוליסטי לגיל הרך מספר 31, רשום פה 14,917,000 מתי זה יאושר במועצה... אתה

יודע? כי פה אנחנו מדברים על הגדלת תב"ר לא על תב"ר חדש.

בועז חריף: לא זה שינוי מימון, זה שינוי מימון.

רונן הילף: אבל עדיין אתה רשמת הגדלות לתב"רים קיימים זה סוג...

בועז חריף: לא זה לא הגדלה.

רונן הילף: בסדר גם בנספח שרשמת את זה.

בועז חריף: רואים נספח לשינוי מימון אבל זה לא תב"ר חדש, התב"ר נפתח על כל הגודל שלו 14 מיליון

וכבר לפני...

רונן הילף: אז מה זה אומר שרשמת קרנות 177 אחר, תן לי הסבר לזה כי לא היה ברור פה הסעיף.

בועז חריף: קיבלת 177 ממשרד החינוך, הפחתת אותם מהקרנות של הרשות 177,000 בגלל זה רשום

במינוס.

צביקה גנדלמן: כן אפשר להצביע? מי בעד ידיים?

מימי אלימלך: פה אחד.

החלטה מס' 101: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים כפי

שפורטו במכתב מיום 4/3/19 סימוכין– 52-19.

אושר פה אחד

בועז חריף גזבר העירייה יצא את אולם הישיבות

ה. הארכת שירות – גזבר העירייה

צביקה גנדלמן: פה אחד תודה רבה סעיף הבא. חברים סעיף הבא המועצה מתבקשת לאשר הערכת שירות

20

לגזבר העירייה, מר בועז חריף בהתאם למפורט בחוות הדעת. שמצורפת על ידי העו"ד חן סומך, ובפרוטוקול וועדת הארכת שירות ה-3.3.19 בועז ביקש להאריך את תפקידו. אני חושב שבסה"כ במבחן התוצאה לפחות ממה שאני מכיר אותו, זו השנה ה-6 עשה את עבודתו בצורה ראויה המביא לתוצאות. ואני תמיד מספר עם הקודמים לתפקיד היה לי חפיפה של 12 דקות, לא היה מוכן להיפגש איתי רק ביום ה21. הוא דרך אגב היו אנשים ששמעו את זה הוא אישר את זה לפני כמה חודשים. באתי אמרתי לו שלום הוא אומר לי תקשיב בוא לא נדבר על מערכת הבחירות, אני רוצה להגיד לך רק דבר אחד. מכל מה שיש לי להגיד לך תשמור על הגזבר תודה רבה להתראות, זה ככה אנקדוטה כדרך אגב. בקיצור אני חושב שהוא עושה את עבודתו יש לו תמיכה, אני הופתעתי גם בדיון ההנהלה.

בועז חריף: הופתעת לטובה.

צביקה גנדלמן: כן אפילו היו יותר וותיקים ממני, אבל אני מבקש לאשר את זה התייחסויות כן.

רונן הילף: קודם כל חשוב להגיד מילים טובות לבועז, כל שאלה כמעט שאני שואל אם זה בתב"רים אם זה

בכלל שאלות הוא עונה על כל שאלה. על כך בועז יישר כוח ותודה רבה.

צביקה גנדלמן: הוא לא פה.

רונן הילף: השאלה המשפטית דיברו פה על הארכה, עכשיו אנחנו נמצאים באיזושהי סיטואציה קצת פה

בעיר לא ברורה. הרי מדובר בתפקיד שהוא סטטוטורי, עכשיו אני שואל שאלה שקשורה לבינוי סטטוטורי. מה קורה האם הבינוי הזה הוא מחייב את זה שיבוא אחרי, או אתה תישאר שאלה..

צביקה גנדלמן: דרך אגב אולי בוא נשאל את זה על היועצת המשפטית.. הבנתי את השאלה המורכבת. יש

מה שנקרא ב... אתה דרך אגב בכלל אדם שבתחום האקדמיה, יש בזיקה רציפות שלטונית. וכל החלטה לא משנה מהי, במסגרת הרציפות שלמדנו לתואר בי אי שנה א' שיעור 3 אז כך שאין שום בעיה. בבקשה עוד שאלות? אז כל החלטה שקיבלנו כמועצה, תמשיך להיות בעוד עשר שנים שמישהו יחליף אותי אין שום בעיה. כן הלאה, חברים עוד מישהו יש לו משהו חשוב?

דובר: רק עוד משפט אחד. אומרים שהוא לא מחייך לא הכי נחמד, אבל הוא איש מקצוע מעולה ושומר על... ומגיע לו באמת כל הקרדיט.

צביקה גנדלמן: תודה רבה מי בעד לאשר את זה שירים את היד? תודה רבה פה אחד, הלאה סעיף ו'

מהנדס... רחובות.

החלטה מס' 102: בהתאם למפורט בחוו"ד מאת עו"ד חן סומך מיום 14/3/19 וע"פ המפורט בפרטיכל

וועדת הארכת שירות מיום 6/3/19 ,מחליטה המועצה לאשר הארכתשירות לגזבר העירייה רו"ח בועז חריף.

אושר פה אחד

בועז חריף גזבר העירייה חזר אל אולם הישיבות

ו. הכרזה על רחובות

נדב הדר: אז מה שיש פה זה הכרזה על רחובות... והמשך של הרחוב יגאל שנמצאים בח"ד813. יחסית

קרוב למשמר הגבול שמה בפרדס...

21

צביקה גנדלמן: אה נדב או שתדבר יותר בקול רם או שתקום שישמעו אותך, לא שומעים אותך.

נדב הדר: אז ככה יש פה אדמות מנהל בעיקר, וגם אדמות פרטיות. נעשה תכנון מוקדם אנחנו רוצים

להתקדם לתכנון מפורט יש לנו אומדנים, האומדנים במקרה הזה נמוכים מיכולת הגבייה. יכולת הגבייה היא כ-7.8 מיליון ₪ אגרות והיטלים, הביצוע אני מניח שאם נתקדם בתכנון יהיה יותר מדויק. כרגע יש אומדנים שמדברים על כחמש וחצי מיליון יש אומדנים שמדברים על שבע, בכל אופן יכולת הגבייה היא יותר גבוהה מהביצוע בפועל. הממן העיקרי של הפרויקט הזה רמ"י, ואנחנו מעוניינים להחזיר ולהתקדם בכל.

רון שגן: איפה זה?

נדב הדר: זה בשכונת...

צביקה גנדלמן: רגע רגע לאט, תראה להם את זה.

נדב הדר: מדובר על 15 רמ"י18 פרטית. אומדני הביצוע יש לנו שני אומדני רמ"י, אחד זה 5.3 מיליון והשני

זה 7.1. אנחנו בשלב ראשוני אנחנו נתכנס למספרים מדויקים עם התכנון המפורט. מבחינת יכולת הגבייה המספרים שלנו מעודכנים מ-2017, הם עמדו על 7.8 מיליון. זאת אומרת שהתביעה שלנו עוד יותר גבוהה, אנחנו פה מאוזנים פלוס פלוס. וגם רמ"י דרך אגב ממנים את התכנון.

נתן לבייב: למה רמ"י לא סוללים בעצמם כמו שהם עושים בצד השני?

נדב הדר: בדרך כלל עושים הכל שמחזיקים מאה אחוז, בכל אופן זה משהו שמתגלגל לא מעט שנים... אבל

הפרויקט הזה.. מאוזן ויותר הם מתכננים אותו. אנחנו נתכנס למספרים המדויקים של כמה עולה...

נתן לבייב: מתי מעבירים...

צביקה גנדלמן: עוד שאלות? כן.

רון שגן: נדב יש לי עוד שאלה אחת, לגבי הרצף ניקוז של הרחובות אל מחוץ לשכונה באופן כללי. כי היום

כבר קיימת באזור... בעיה. כן הכל אמור להתנקז דרך העצמאות ולעשות את הסיבוב. יש לכם תכנית לעוד יציאות לכיוון רחוב הפרדס, כאלה או אחרות באזור הזה בין...?

נדב הדר: לא אין אין, יש תכנון לקבל פה שירות צמוד. הרי יש תכנון להשלים את רחוב הפרדס הזה

במסגרת פרויקט נוסף עם רמ"י, אבל יש לנו תכנון אנחנו נסיים תכנון נשים את כל בעיות על השולחן.

דובר: הבעיה בהכרזה זה מתי אתה מקבל את הכסף, אם רמ"י לא יעבירו לך את הכסף כי אחרי קבלת היתר אתה תצטרך לתת היתר או קודם יהיה לך כביש מה תעשה?

נדב הדר: שנייה אני אומר, אנחנו נמצאים במצב יחסית נוח מבחינתו שהם מקדמים את התכנון. אנחנו

מכריזים הם מקדמים..

צביקה גנדלמן: ההחלטה שאנחנו מקבלים עכשיו מה היא?

רון שגן: מה אתה רוצה שנאשר?

נדב הדר: עכשיו לאשר הכרזה כדי בסופו של יום אחרי שיהיה תכנון נצא לביצוע, נצא לביצוע שיהיה כסף

בקופה.

טל אליהו: יש פה 18 מגרשים של רשות מקרקעי ישראל. עכשיו אם אנחנו עושים הכרזה ,אנחנו צריכים

לדעת לפחות אם אנחנו פונים אליהם מתי אנחנו מקבלים את הכסף. זה לא 22

לעשות... הם יתכננו הכל סבבה. מחר האם אפשר להגיש בקשות להיתר כן או לא.

צביקה גנדלמן: הוא אמר לך מתן ההיתרים נכון?

גדי אריאלי: הם יגידו לך שהם רוצים להתקזז אתך על משהו.

טל אליהו: איך מתן היתר אבל מצד אחד התנאי להיתר הוא סלילת כביש, אז מה לפני מה?

נדב הדר: התנאי להיתר הוא סלילת כביש, אבל אמרנו שאתה יכול לתת את ההיתר לפני שיש כביש כל עוד

אתה מנהל את הסיכון הזה. ושיהיה לך כביש ברגע שיהיה מבנים מוכנים. אנחנו עושים את זה בדיוק בדרך המלך, תמיד קיים חשש. הנושא הזה יעלה דרך אגב בישיבת הוועדה כן... עכשיו אמרנו דרך המלך היא לבצע את התשתיות או לפחות שלב א', מה שנקרא... מה שצריך ולא ניזוק באים התושבים משלמים את ההיתרים שלהם מאותם היתרי בנייה, מסיימים לבנות ואז אתה עושה את השאר זה המצב האידיאלי לא תמיד הוא מתקיים. אבל אני אומר...

גדי אריאלי: אי אפשר עוד לשדרג את הרחוב... שמה בהזדמנות הזאת את הקטע הזה?

נדב הדר: אנחנו נתחיל לבצע את הדבר הזה, קודם נעשה את הכביש הזה.

רון שגן: אני לא דיברתי על ניקוז מים, אני דיברתי על תחבורה. יש שמה בעיה קשה מאוד... רכבים, היה

שמה בזמנו את החיבור הזמני... והוא חשף את הבעיה הזו אם לא היקפה. אני חושב ששווה לקחת את הדבר הזה לוועדה, לדבר רגע על כניסה ויציאה נוספת לאזור ההוא שהוא לב השכונה. היום הוא מתנקז הוא עושה מן לופ כזה והוא בקשת כבר, אז מתנקז בדיוק דרך הצומת ההיא שהיו בה את כל הבעיות בדרך לבית ספר אני לא סתם אומר.

צביקה גנדלמן: אבל מה זה קשור להכרזה הזאת?

רון שגן: כי התמחור של האומדן שאתה מדבר עליו, מתייחס לשניים וחצי לכבישים הפנימים שנמצאים

שמה. אולי צריך לעשות חיבור לרחוב הפרדס שמה שיש לו עלות, למה לא לקחת את זה באומדן?

טל אליהו: לא אבל הכניסה זה מרחוב יגאל.

גדי אריאלי: מרחוב יגאל עוברים שמה מילון ילדים ביום.

טל אליהו: נו בסדר בגלל זה רוצים לעשות פה...

רון שגן: הטענה של רחוב יגאל במצב הנוכחי שלו, הוא לא מספיק טוב. כדי לקבל את הקיבולת רכבים

שתבוא ממיני שכונה הזאת, מהבתים האלה זה לא שני בתים. ולכן שווה לבדוק חיבור שיהיה חלופי לרחוב הפרדס, שהוא חילופי ליגאל.

טל אליהו: אז מה שצריך לעשות לדעתי, כמובן צריך להעלות את זה עכשיו ברמת התכנון עם רמ"י.

נדב הדר: תראו אנחנו נבדוק את העניין. אבל בכל אופן בוודאי אתה מכיר את הבעיות שמה, אבל מדובר

על בנייה מאוד מאוד דלילה. בעיות תנועה משמעותיות אין פה.

צביקה גנדלמן: וכולה כמה 17 יחידות דיור

נדב הדר: כן זה בקושי מבנה אחד בעיר, ברור שעדיף שלא היו בתים בכבישים בכלל. אנחנו נתכנן את זה

שזה יהיה בטיחותי. תשמע פה אתה יכול לחשוב, אנחנו רוצים לעשות דרך משולבת האם לעשות כביש עם מדרכות. השיקולים האלה נלקחים בחשבון בתכנון, נגיע לתכנון המפורט נחליט מה לעשות.

רון שגן: אפשר לדון בזה בוועדה בנושא ורק לדחות את ההצבעה על זה?

צביקה גנדלמן: זה לא קשור אחד לשני.

23

טל אליהו כי הכרזה התוקף שלה המשפטי זה מי שמחליט עליה זה מועצת העיר.

צביקה גנדלמן: אנחנו כאן לא נכנסים לתכנון, של תוספות שאתה מדבר שיכול להיות שהם חשובות. יציאה

מפה כניסה מפה תוספת...

נדב הדר: בוא ניקח את זה לדיון בוועדת המשנה הרלוונטית או בדיון מקצועי, לא פה ואת ההצבעה על

ההכרזה הזו נדחה בצורה...

צביקה גנדלמן: למה לדחות?

חדוה יחזקאלי: אתה לקחת חלק בישיבה האחרונה?

רון שגן: אתה רוצה להחליט על בסיס אומדן, שהפוטנציאל גבייה הוא 7.8 מיליון

צביקה גנדלמן: או קיי?

רון שגן: ואומדן העלות הוא בין חמישה לשבעה ואם נחליט..

צביקה גנדלמן: אם זה יהיה יותר אמר לך המהנדס אחד, שזה מאוזן ואם לא וזה יהיה מספיק

חשוב נצטרך להכניס את היד לכיס אנחנו. הרי לא יהיה בגלל זה עוד כסף .

רון שגן: אבל נצביע על...

טל אליהו: לא לא רון אני רוצה לעזור ברשותך בעניין הזה, המסלול הוא לא כפי שאתה

חושב המסלול הוא קצת שונה. אחרי שנדב אנחנו מכריזים זה עובר לתכנון ברשות מקרקעי ישראל. רשות מקרקעי ישראל היא תביא את תכנון התנועה שלה לוועדת תכנון ובנייה, יחד עם כל הפרויקט. אז שמה אתה תוכל לבדוק את הנושא התחבורתי.

צביקה גנדלמן: חברים הצבעה מי בעד לאשר את זה? תודה ספרתם? בסדר מי נגד? 3 אופוזיציה נגד, הלאה

עבר. העירו את תשומת ליבי אחד החברים פה, שמבטיח תושבי בית אליעזר מקבלים את זה אבל בסדר נמשיך הלאה.

החלטה מס' 103 :עפ"י סעיף 3 (א) לחוק עזר לחדרה (סלילת רחובות), התשנ"ה1994 וכן עפ"י סעיף 261 ד

לחוק תכנון ובניה התשכ"ה – 1965 ,מחליטה המועצה לאשר החלטה בדבר הכרזת רחובות כרחובות ציבוריים והקצאת חלק מהם לסלילת כביש, מדרכה או לדרך משולבת וכן לאשר

החלטה בדבר סלילת הרחובות בחלקים, בבת אחת או בשלבים עפ"י המפורט להלן:

אושר ברוב של 10 חברי

מועצה בעד ו-3 נגד

ז. הקמת ועדת נכסים

צביקה גנדלמן: סעיף הבא והקמת וועדת נכסים. גדי אני אספר לך סוד שאף אחד לא ישמע, אני

כנראהגם בתום הקדנציות שלי שבע"ה היו כמה שיותר אני אשאיר כמה בעיות בחדרה. חברים אני רוצה להמשיך לסעיף הבא, הקמת וועדת נכסים. מספר חברים בהנהלת העיר יזמו אני חייב לומר אפילו תוך כדי המשא ומתן הקואליציוני, יזמו הקמה של וועדה. ראו בצורך שהמטרה שלה תנצל את מכסה תב"ע רחוב גוש חלקות מגרש

חד/813 ב הלשם, הבזלת, המשך יגאל 9060 2-34

24

העירייה בצורה המיטבית, ולהפיק את המרב ע"י השבחה ושדרוג של נכסים הנמצאים ברשות העירייה. הוועדה כפי שהיא ממליצה לראש העיר ולהנהלת העיר, תמליץ על דרכי פעולה ובמקביל תהיה כמובן בדו השיח לפנות אלי לקבל יועצים חיצוניים או כל דבר שיכול לתרום לדבר הזה. הרכב הוועדה מצוין כאן, ובוועדה הזאתי משולבים בה אנשי מקצוע וחברים כמובן מהנהלת העיר.

גבריאל סרוסי: אנחנו מבקשים רק להוסיף עוד נציג מהאופוזיציה, גם שיהיה שמה.

צביקה גנדלמן: או קיי בסדר גמור.

מימי אלימלך: מי מכם רוצה?

גדי אריאלי: מי שיש לו הכי הרבה זמן

צביקה גנדלמן: או קיי חברים שוב אני אומר תשומת הלב חברים, וועדה היא וועדה שכל תפקידה ללכת

ולחפש. בסוף היא ממליצה באה לראש העיר וממליצה, כי אחרת עוד נמצא את עצמנו בלי נכסים כי מראש אנחנו לעשות כסף.

גדי אריאלי: לא... קריטריונים או רק לאתר את הנכסים?

צביקה גנדלמן: קודם כל אנחנו עשינו כבר עבודה, עשינו אני מקבל בקדנציה הקודמת... ליווי על כל

הנכסים שיש לנו. דרך אגב... אנחנו גם עשינו עסקה אחת לא מי יודע מה, אבל מכרנו נכס עירוני בסמילסקי על 5 מיליון? על 5.3 מיליון איפה שהיה הבית הבודד הזה... בסמילנסקי בקיצור. פעם היה שמה נדמה לי טיפת חלב. אנחנו יותר נשמח אם ימצאו עוד נכסים כאלה שאנחנו לא נרצה אותם, נביא אותם למכרז כמובן...

אז מי בעד לאשר את זה? בקשה פה אחד תודה רבה. סעיף אחרון...

החלטה מס' 104: המועצהמחליטה לאשר הקמת ועדת נכסים שמטרתה לנצל את נכסי העירייה בצורה

מיטבית ותפיק את המרב ע"י השבחה ושדרוג של נכסים הנמצאים ברשותה.

הוועדה תפעל לקדם איתור של נכסים וקביעת סדרי פעולה עתידיים בגין מכירתם והעברת הכספים לקופת הפיתוח, דבר אשר יגרום לפיתוח העיר ושגשוגה.

הוועדה בהגדרתה ממליצה לרה"ע ולהנהלת העיר על דרכי הפעולה ובד בבד תהיה ראשית לפנות לרה"ע לקבל יועץ חיצוני מיועצים חיצוניים הבקיאים בתחומי ידע נקודתיים.

הרכב הוועדה: יו"ר - מלכיאל אלבז המשנה לראש העיר,

חברים - טל אליהו ס. ראש העיר, מנכ"ל או נציג מטעמו, יועמ"ש או נציג מטעמה, גזבר או נציג מטעמו, מהנדס העיר או נציג מטעמו, רון שגן - חבר המועצה, מנהל מח' הנכסים – חבר ומרכז הוועדה.

אושר פה אחד

עו"ד נתן לבייב המשנה לראש העיר עזב את אולם הישיבות.

ח. היתר עבודה נוספת

מימי אלימלך: נתן יוצא כי יש לו ניגוד עניינים.

צביקה גנדלמן: נתן יוצא כי יש לו ניגוד עניינים מדווח לפרוטוקול. סעיף הבא מימי להציג אותו.

מימי אלימלך: כאן יש אישור עבודה נוספת, קיבלתם את הפרוטוקול יש מספר עובדים שהם מעוניינים

בעבודה נוספת. וועדת כוח אדם בחנה את הנושא אישרה אותם, יש הכל מפורט 25

בפרוטוקולים

צביקה גנדלמן: שאלות? מי בעד לאשר?

מימי אלימלך: מי בעד מי נגד?

צביקה גנדלמן: אין מתנגדים פה אחד, תודה רבה אני נועל את הישיבה ערב טוב.

החלטה מס' 510: בהתאם לסעיף 179 לפקודת העיריות מחליטה המועצה לאשר היתר עבודה נוספת

לעובדים עפ"י המפורט במסמך מיום 6/3/19 – סימוכין 474-2019.

אושר פהאחד

הישיבה ננעלה