7 19 15 לא מן המניין

1

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה

ישיבה לא מן המניין מס' 19/15-7

שהתקיימהבבית מועצת העירייה

ביום רביעי ט' בסיון תשע"ט – 12 ביוני 2019

2

תוכן עניינים

ישיבה לא מן המניין מס' 7-19/15 ..................................................................................................... 1

סדר היום: ................................................................................................................................. 4

א.עיון בדוחות כספיים מוזיאון החאן. ........................................................................................ 4 ב.דוח כספי לשנת 2017-2018 – העמותה לפנאי העיר............................................................. 10

3

נכחו ה"ה:

ניר בן חיים – מ"מ וסגן ראש העיר,

טל אליהו - ס. ראש העיר,

רומן גישר – ס. ראש העיר,

בועז ביטון – חבר מועצה,

גבריאל סרוסי – חבר מועצה,

גדי אריאלי – חבר מועצה,

יניב דרי – חבר מועצה,

משה אלמליח - חבר מועצה,

נתן לבייב – חבר מועצה,

צ'יקו (משה) אנוקנין – חבר מועצה,

רון שגן – חבר מועצה,

רונן הילף – חבר מועצה,

שי ברכה – חבר מועצה,

שלומי ימין - חבר מועצה,

שלמה בוזגלו – חבר המועצה.

חסרו ה"ה:

צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר, חו"ל

חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר,

מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,

הרב בן ציון נורדמן - חבר מועצה,

עו"ד מירי נחשונוב - חברת מועצה.

טפסאי אדריג'או – חבר מועצה – חו"ל.

מוזמנים:

עו"ד שרון שרוני – יועמ"ש העירייה,

רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה,

יוכי דהן – מבקרת העירייה,

אדר' אליסיה רובינשטיין – סגנית מהנדס העיר,

סיגלית איצקוביץ – מנהלת אגף החינוך,

איתן כהן - מנהל אגף השיטור והביטחון,

בוריס קוסינובסקי – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה, איציק נחמני – עוזר אישי בכיר לראש העיר,

בבר אפללו – עוזר אישי נוסף לראש העיר,

שירן גז – מזכירת מח' מנהלה,

מימי אלימלך – מנהלת מחלקת מנהלה.

4

אורחים:

דורית גורן – מנהלת מוזיאון החאן,

צ'קלה גולדפינגר – מוזיאון החאן,

רו"ח דודו עמירה – סמנכ"ל כספים העמותה לפנאי העיר, עדי אליאס – ממנכ"לית החברה לתיירות נחלים.

סדר היום:

א. דוח כספי לשנת 2017-2018 – מוזיאון החאן (נספחים 2-1)

ב. דוח כספי לשנת 2017-2018 – העמותה לפנאי העיר (נספחים 4-3)

א. עיון בדוחות כספיים מוזיאון החאן

חדוה יחזקאלי: חברים ערב טוב, שלום, קוראים לי חדוה יחזקאלי, אני יושבת ראש, שלום לך שי, אני

רוצה לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מספר 8-19/15 שנדרשה על ידי האופוזיציה. אנחנו מתחילים עם ישיבה מספר 7-19/15 ואנחנו נפתח עם הנושא של דוחות כספיים. אנחנו מבקשים להזמין את נציגי מוזיאון החאן שיציגו לנו את דו"ח כספי לשנת 2017-2018.

גדי אריאלי חדוה סליחה פשוט בגלל שאין פה רמקולים אז מדברים בקול רם אבל לפני שבוע בישיבה דיברו על חדרה ועל העמותות שצריכים לתת תמיכות בדברים האלה, ואז אמרנו זה לא ענייננו, ראש העיר אמר זה לא ענייני, זה עמותה בפני עצמה, למה זה מעניין אותנו?

חדוה יחזקאלי: כרגע אנחנו דנים בשני נושאים, נושא אחד זה דו"ח כספי של מוזיאון החאן, נושא שני זה

דו"ח כספי של עמותת הפנאי. אחר כך נמשיך הלאה. בבקשה.

גדי אריאלי: בתור מה מגיע הדו"ח של מוזיאון, בתור מה? בתור עמותה נתמכת?

דוברת: יש איזה אחוז מסוים שאם אתה מעל אחוז מסוים בתקציב שלך אתה צריך להביא את זה לאישור לפי חוק יסודות התקציב.

חדוה יחזקאלי: קודם כל מוזיאון החאן זה גוף סמך שלנו.

דוברת: זה לא גוף סמך.

חדוה יחזקאלי: זה לא גוף סמך של העירייה? בכל אופן אנחנו אין לנו SAY, אנחנו צריכים להציג, הם

צריכים לבוא ולהציג את הזה, זה ההוראה של משרד הפנים.

דוברת: אני תכף אסביר, תדונו.

יניב דרי: למשל למה לא נגיד הפועל חדרה, לא יודע אם זה אותו אחוז, אגב אם אנחנו לצורך העניין

נחשבים כגוף שצריך לאשר בגלל אחוז התמיכה, אין נציגות בכלל בגוף, אנחנו לא שולטים בכלל, למה אני בכלל צריך לאשר את זה?

גבריאל סרוסי: בועז חריף, פרה פרה נו, בועז בהנהלה לא ראינו 17-18.

ניר בן חיים חבר'ה בגלל שאנשים כאן קודם כל בוא שיציגו, אם לא צריך נבטל את זה, אם צריך קודם כל שיציגו, בסדר? בועז בוא נשמע אותם, אוקי

דורית גורן: הייתה החלטה של, הייתה בקשה של משרד הפנים מכיוון שהעירייה תומכת בנו תמיכה

בשוטף ומעל מחזור, נכון? מחזור פעילות, אחוזים מסוימים, אנחנו צריכים להציג.

יצחק גולדפינגר: עוד נקודה אחת, שנציגה של ראש העיר היא חברה בהנהלה של מוזיאון החאן, כך נקבע

5

עוד בתקנון הראשוני שהקימו את מוזיאון החאן ולאורך 35 שנה ראש העיר קובע מי הנציג שלו בהנהלת המוזיאון.

רונן הילף: אז איך אתם מביאים את זה לאישור?

יצחק גולדפינגר: הם קוראים לזה כאילו יש להם, יש מניות לעירייה במוזיאון.

גבריאל סרוסי: זה דרישה של, הוא אמר בתקנות של העמותה. אתם עמותה?

דורית גורן: אנחנו עמותה, מלכ"ר, אנחנו עמותה פרטית ואנחנו מלכ"ר בעצם אבל מכיוון שהעירייה

תומכת בתמיכה שוטפת והיא תלויה במחזור הפעילות, מכיוון שזה עלה ל-11 אחוז, נכון בועז אתה יכול להסביר את זה יותר טוב ממני.

ניר בן חיים: חבר'ה תקשיבו רגע, סליחה, תן לי רגע, שנייה רגע יניב, אני רוצה להגיד משהו. אני באמת

אומר לך, תשובה תקבלו, לא יודעים אם כן או לא כרגע. האנשים כאן, בוא נציג, נשמע, אנחנו גם אין לנו SAY.

יניב דרי הנושא הזה רלוונטי?

ניר בן חיים: אתם לא רוצים לשמוע את זה?

יניב דרי: זה רלוונטי? כי אולי לא צריך לאשר.

בועז חריף: משרד הפנים, יניב יש דרישה כתובה של משרד הפנים.

יניב דרי: איפה הדרישה? למה היא לא צורפה?

בועז חריף: אצלי במשרד, אני אראה לך.

יניב דרי: פעם ראשונה שאנחנו מאשרים גוף נתמך בכלל במועצת העיר, הפועל חדרה אישרנו? דוחות

כספיים.

בועז חריף: עוד הפעם, משרד הפנים כתב רשימה של גופים שהוא רוצה שנאשר את הדוחות שלהם,

ביניהם גם החאן,

יניב דרי: איפה היא?

בועז חריף: אצלי במשרד, אני אראה לך אותה מחר, לא ביקשת לא הראיתי לך אותה.

יניב דרי: האם יש תנאי?

בועז חריף: אני לא יודע, כתב שמות, הוא לא כתב תנאים.

יניב דרי: אני רוצה לראות את הדרישה, אולי יש עוד גופים,

בועז חריף: אין בעיה, אני אראה לך.

חדוה יחזקאלי: יניב יזמין אותך הגזבר.

יניב דרי: אני רוצה לראות את הדרישה, בדיעבד אני לא מקבל, ככה זה עובד.

חדוה יחזקאלי: יניב שמענו אותך, הבנו, אתה יכול מחר להגיע לגזבר,

יניב דרי: לא,

חדוה יחזקאלי: אתה לא חייב, אנחנו נציג את זה עכשיו, תרצה לאשר לה תצביע, לא תרצה אין צורך.

בבקשה. תקומי תציגי את המצגת של ה,

בועז ביטון: לא אבל חדוה יש פה איזה משהו שהוא באמת קצת, מבחינת הנראות אם אנשים רואים

אותנו בבית זה נראה לא מקצועי,

חדוה יחזקאלי: למה? אומר לך גזבר העירייה שמועצת העיר שנים רבות,

בועז ביטון: אף אחד לא יודע להסביר מבחינה משפטית ומבחינה חוקית באיזה פרמטרים אמורים

להגיע, איזה עמותות אמורות להגיע, אומרים משרד הפנים ביקש, מה? למה?

בועז חריף: בועז אני קיבלתי דרישה כתובה ממשרד הפנים לאשר רשימה של גופים, אני מוכן לשלוח

6

לכם אותה מחר

דובר: מי ברשימה?

בועז חריף: החאן נמצא שמה ויש את, מי חדרה לדוגמא לא, המכון טיהור,

בועז ביטון: הטכנו?

בועז חריף: לא.

בועז ביטון: למה הטכנו לא,

בועז חריף: חבר'ה אני לא יודע, אני קיבלתי רשימה, הבאתי את זה למועצה, אשלח לכם מחר את

הרשימה.

בועז ביטון: הם מביאים את זה רק למידע או שאנחנו אמורים להצביע?

בועז חריף: רק ש... את הדוחות, לא בודקים אותם ולא שום דבר, יש להם רואה חשבון שלהם, זה

הכל.

חדוה יחזקאלי: אוקי בועז אנחנו רוצים להתקדם הלאה, אנחנו מבקשים להציג את הדו"ח על פי דרישה

של משרד הפנים. צקל'ה קום בבקשה ותציג.

יצחק גולדפינגר: קודם כל שלום לכולם,

שלמה בוזגלו: אולי סליחה רק הערה משהו?

חדוה יחזקאלי: הנה עוד הערה, לא שלמה, תן לו לדבר, אחר כך אתה.

יצחק גולדפינגר: שלום לכולם, השם שלי יצחק גולדפינגר, אני יושב ראש מוזיאון החאן בחדרה למעלה מ-

20 שנה בהתנדבות מלאה, משתדל לא לקבל אפילו אגורה אחת מהכסף ש, אני רואה בזה שליחות. רומן אני רציני.

רומן גישר: אני יודע, אתה לא צריך להגיד לי מי אתה, כולם מכירים אותך.

יצחק גולדפינגר: עכשיו בתקנון יסוד של המוזיאון יש סעיף שאומר שאחד מחברי הנהלת המוזיאון יהיה

נציג של מועצת העיר, נציג של ראש העיר וכך אנחנו נוהגים במהלך 35 שנות קיומנו. אני לא יודע מה לפתע פתאום משרד הפנים החליט שבגלל, הסיבה, הוא סופר את חדוה כשמונה ושל יש מניות, בסדר אבל אין לי שום בעיה, הדוחות שלנו הכספיים שקופים, מונחים לגביהם לפני כולם, בשבוע שעבר עוד הכנו 25 עותקים ונתנו לכל אחד מאחד מכם לפני חודש עשינו אסיפה כללית של עמותת המוזיאון ואישרו את הדוחות הכספיים והם נשלחו לרשם העמותות לצורך הוצאת ניהול תקין לשנת 2020. המחזור מכירות שלנו בעיקר אני אדבר על הנושא של ההכנסות, ההכנסות בשנת 2018 היו 1,754,917, בשנת 2017 1,687,918. החלק של התמיכה השוטפת של עיריית חדרה היה בכל אחת מהשנים האלה 400,000 שקל. עכשיו הנתון של הגרעון מופיע גרעון מצטבר של המוזיאון, גרעון מצטבר לאורך שנים של 450,000 שקל ושאלו אותנו למה זה? אני רוצה להעיר את תשומת ליבכם שעוד לפני 20 שנה, אתם יכולים לראות את זה, אצל בועז יש את זה ברישומים שנת 1990 עד 2000 העירייה תמכה במוזיאון החאן תמיכה שוטפת שנתית של 600,000 שקל, זה רשום בכל הספרי תקציב אני מעריך שבועז לא יכחיש את זה. במשך השנים חל קיצוץ זוחל, במקום לעשות... זוחל בגלל הנוהל, הניהול הפיננסי של המדינה חל קיצוץ בתמיכה והגיעו ל-400,000, הורידו לנו 200,000 מהתמיכה השוטפת

בועז חריף: קיבלתם עוד בפיתוח עוד מאות אלפי שקלים, אל תגיד שקיצצו לכם. זה אותו כסף של

העירייה.

יצחק גולדפינגר: לא, זה כסף מיועד, אני מצטער מאוד. הפעם זה כסף ייעודי שהולך לצורך הזה. אני אוסיף

7

ואגיד עוד דבר, אנחנו יש לנו חוזה החכרה שאתה חתום עליו עם העירייה על השטח הזה בחוזה החכרה כתוב שהבניין שאנחנו בונים ועכשיו כבר עומדים בפני סיומו, בתום חוזה ההחכרה עובר לבעלות העירייה. ככה שרון שרוני הוסיפה משפט, נכון?

דובר: זה לא ידענו.

יצחק גולדפינגר: אז אנחנו בונים לכם בניינים ואתה בא אליי בטענות? אני מדבר על תמיכה שוטפת בשביל

לשלם למדריכים שבאים להדריך את הקבוצות מבקרים שלנו. משרד החינוך תומך בנו בערך ב-100,000 שקל לשנה 93,000 שקל שנה שעברה 100,000 שקל בשנת 2018. משרד התרבות, בזכות היותנו מוזיאון מוכר ולאחר שעברנו את כל התבחינים של משרד התרבות והם שולחים מדי פעם משלחות על מנת לבדוק ולאשש את התבחינים האלה, תומך בנו גם כן תמיכה שוטפת ותמיכה בפרויקטים מיוחדים . אנחנו קיבלנו סך הכל בשנת 2017 243,933 ובשנת 2018 252,674, זאת אומרת הוא תומך בנו בערך ב-250,000 שקל. עכשיו על מנת לכסות את הגרעון הזה התחלנו בסוף שנת 2017 בפרויקט נוסף שנקרא "טיולי מורשת". אנחנו מוציאים מהמוזיאון טיולים, יש לנו בחורה שאתם מכירים אותה, עדה הוידה שהיא עומדת בראש הפרויקט הזה ואנחנו מוציאים טיולים, אנחנו קוראים לזה טיולי מורשת, מוציאים טיולים לכל רחבי הארץ בקבוצות. זה לבד מוסיף לנו למאזן בערך 180,000 שקל בשנה מלאה שזו הייתה 2018.

גבריאל סרוסי אבל זה הגדיל את הגרעון ב-18', זה לא הקטין. אתה אומר שב-2017 עשיתם צעדים על מנת להקטין את הגרעון והוא גדל ב-18' אז איך זה עולה בקנה אחד

יצחק גולדפינגר: אז אני אומר לך, הגרעון נובע מזה שיש לנו מחסור בהכנסות, אין מה להגיד. אנחנו נותנים

את השירות ואני אגיד לך עוד דבר, אני אתן לך דוגמא. בשנת 2018 לצורך, בשביל לקבל מבקרים שיבואו אלינו מבקרים, במיוחד תלמידים, הכנסנו מערכת חדשה של מולטימדיה שהיא עם טאבלטים. חלק מכם כבר ראו את זה, גם המנכ"ל של העירייה זיגדון וזה, כל קבוצת תלמידים, 3-4 באה עם טאבלט, זה הון תועפות עולה להכניס דבר כזה אבל אין לנו ברירה אלא להתקדם יחד עם ה,

גבריאל סרוסי: אין בעיה אבל זה לא הגדיל את הגרעון כמו שאמרת.

יצחק גולדפינגר: בטח שזה הגדיל, הגדיל את הגרעון כי אנחנו עשינו הוצאה על זה, זה עלה לנו הון כסף, גם

התוכנה, גם החומרה, הטאבלטים בעצמם, ההדרכה, הכל זה עולה הון תועפות, מה לעשות.

דורית גורן: דקה אחת אם יורשה לי. השקעה כזאתי של,

גבריאל סרוסי: דיברנו על זה בהנהלה כבר,

דורית גורן: אז השקעה כזאת, לא דיברנו על זה, השקעה כזאת לפיתוח אי אפשר למדוד אותה בשנה

מכיוון שזה פיתוח לאורך זמן. אנחנו מייעדים את זה לקהלים שהם לא מוגדרים מראש ולכן זה נותן לנו מענה מאוד גדול ואנחנו לא לבד, אנחנו יש מוזיאונים אחרים סביבנו ואנחנו חייבים להתקדם מכיוון שכל כך הרבה שנים באמת לא היה פיתוח רציני, אנחנו חייבים לקדם את פני הזמן ולחדש, ואין מה לעשות, מוסד שהוא נושא תרבות אין לו רווח, הוא צריך להשקיע חזרה באזרחי העיר.

חדוה יחזקאלי: סרוסי אנחנו את הישיבה הבאה נעשה במוזיאון החאן, אתם תאמדו מקרוב על כל הנושא

של המציאות רבודה ואתה תתמוך בזה בשמחה.

גבריאל סרוסי: חדוה בתור נציגה בכירה,

8

יניב דרי יש שאלה אחרת שנשאלת, סליחה. הפעילות היא מבורכת ואין קשר לפעילות, השאלה היא אחרת ולכן אני שוב חוזר לסוגיה הזאת. אני לא מצליח להבין,

חדוה יחזקאלי: אני רוצה להפסיק אותך, אני מבקשת ממך שאדון צקל'ה יגמור להציג ואנחנו נאשר את

העיון בדוחות הכספיים.

יניב דרי: לא אני רוצה לשאול.

חדוה יחזקאלי: אתה רוצה לשאול, תשאל אחרי ההצבעה.

יניב דרי: קודם כל תכירי את ההוראות, יש לי זכות לדבר על הנושא הזה,

חדוה יחזקאלי: אין בעיה, בסדר גמור. תן לו לסיים להציג.

יצחק גולדפינגר: יש לנו הסכם עם העירייה שאנחנו, אני לא יודע אם אתם מודעים לזה בכלל אבל אנחנו

עושים את כל הארכיון ההיסטורי של עיריית חדרה. עיריית חדרה חתמה איתנו על חוזה לפני כבר 30 שנה וחתום על זה גנ"ז המדינה, אחרי שגנ"ז המדינה בדק את האמצעים שלנו ואת הכשירויות שלנו לנהל את הארכיון ההיסטורי של עיריית חדרה ומאז עיריית חדרה מיום קיום, עוד לפני שהייתה מועצת המושבה וועד המושבה, מיום הקמת העיר או אז המושבה, את כל המסמכים ואת כל הפרוטוקולים העבירו, מעבירים אלינו, אנחנו מקטלגים אותם, אנחנו סורקים אותם, אנחנו שומרים אותם בארונות מיוחדים חסיני אש על מנת לשמור עליהם, כל זה זה כסף, הכל זה כסף. עד היום נדמה לי שעוד בינואר השנה עוד העבירו ארגזים מהארכיון של העירייה אלינו, תארו לכם כמה עבודה אנחנו משקיעים בזה ולו זה היה בחזקת עיריית חדרה כמה כוח אדם היה שם.

חדוה יחזקאלי: חברים אנחנו רוצים לאשר את העיון בדוחות הכספיים של מוזיאון החאן. מי בעד?

יניב דרי: רגע.

חדוה יחזקאלי: אתם רוצים לשאול, בבקשה. שלמה אני מבקשת, רצית לשאול, שאל בבקשה.

שלמה בוזגלו: לא אני לא רציתי לשאול, אני פשוט נכנסתי תוך כדי הישיבה וראיתי, שמעתי בעצם שיש

איזה ויכוח למה בכלל זה מגיע. עכשיו מצד שני בועז אמר שיש מסמך שהגיע,

חדוה יחזקאלי: שיש הוראה של משרד הפנים.

שלמה בוזגלו: אני חושב שלהבא אפשר לצרף את המסמך לפה ואנחנו מעיינים וחוסכים את כל הויכוח.

חדוה יחזקאלי: צודק. בועז אמר שמחר הוא מעביר לכל חברי המועצה,

בועז חריף: המסמך הזה נמצא פה, אפשר לראות אותו במייל, הנה הוא פה.

שלמה בוזגלו: אני אומר אפשר לחסוך,

רונן הילף: בועז שאלת המשך, הדרישה הזאת הגיעה מרואה חשבון חיצוני של משרד הפנים?

בועז חריף: לא, מאגף התאגידים.

רונן הילף: אוקי ואתה אומר קיבלת רשימה, הרשימה הזאתי הג יעה, מה זה אומר מבחינת חברי

המועצה, מבחינת האחריות שלהם שהם מקבלים?

שרון שרוני: אין שום אחריות, הם מאשרים רק שהם עיינו בדו"ח, הם לא מאשרים את הדוח,

הם מאשרים שהדוח הוא סתם לעיונם, זה הכל. זה גם הנוסח בהחלטה.

דובר: הוא שואל אם לא נעיין מה יקרה.

שרון שרוני: לא, אני לא ראיתי את זה.

יניב דרי: בועז אני רוצה להבין, האם שאלת למה, האם המשמעות של האישור זה שעכשיו מבחינה

סטטוטורית אנחנו מאשרים משהו שהופך להיות בעיניהם גוף סמל, מבחינת החבות שלנו לגירעונות עתידיים.

9

עו"ד שרון שרוני: לא

יניב דרי: לכן אני שואל האם נשאלה השאלה הזאתי לממונה שפנה אליך.

בועז חריף: בכל מקרה אין לך אחריות לגירעונות של אף גוף.

יניב דרי: האם שאלת את זה?

בועז חריף: אני עונה לך, בכל מקרה אין לך שום אחריות לשום גוף שאתה לא בעל מניות שלו.

יניב דרי: אבל הם טוענים שאנחנו כן בעלי מניות.

בועז חריף: ממש לא, לא טענו את זה.

שרון שרוני: גם בחברות הכלכליות אתה מאשר עיון, אתה לא מאשר את הדוחות הכספיים.

רון שגן: אני רק שואל, אני קראתי בקצרה קצת בבית, יש לי שאלות, זה רלוונטי השאלות שליאו

שאני צריך רק,

בועז חריף: אתה יכול לשאול, כן, זה רלוונטי.

רון שגן: אם זה רק לאשר את העיון, עיינתי, יש לי שאלות, בסדר אז מה?

בועז חריף: אתה יכול לשאול.

רון שגן: אני מנסה להבין, הדבר הזה הוא יש לו, האם העירייה צריכה להגדיל את תמיכתה,

להקטין את תמיכתה,

בועז חריף: אתה יכול על סמך מה שראית לבקש להגדיל או להקטין מה שאתה רוצה, זכותך, בגלל זה

יש לך את הדוחות פה לעיין בהם.

חדוה יחזקאלי: המוזיאון מאוד ישמח שהעירייה... להגדיל את התקציב תמיכה שלה.

רון שגן: כי אני אומר, נתנו פה דוגמא שמכניסים ציוד, יכול להיות שזה בסדר, יכול להיות

שהתוכנית העסקית היא טובה או רעה, אין לי דרך ממשית ל, אם אני לא סמכות,

שרון שרוני: אתה כן יכול לשאול מה סוג הכספים שקיבלתם מחדרה, לאן הם הלכו, איפה הם הושקעו כי

זה מה שיותר מעניין אותנו, בעניין של העיון זה כן והיא תיתן לך תשובות בדיוק לאן הכספים הושקעו.

גבריאל סרוסי: אנחנו בהנהלה פרגנו ל חאן על התנהלות נכונה של ההנהלה בכלליות, זה עמותה של

בזבזנית, לא ראוותנית, לא משלמת משכורות עתק למנכ"לים וכו'. מצד שני רק הערנו בהנהלה, אני מזכיר לפרוטוקול שאם אפשר לעשות תכנית שהם יהיו מאופסים ויעמדו באפס ולא יהיה גירעונות.

חדוה יחזקאלי: אוקי בסדר, אני רוצה לסכם ולומר ש, כן אתה רוצה להגיד משהו? חברים אנחנו לא

לוקחים זמן של כל אחד ואחד, אם זה יתחיל כך אנחנו נפתח את השעון ונתחיל לחשב בדיוק את הזמן שלכם. בואו נהיה קצת יותר ידידותיים, צ'יקו אתה רוצה להגיד משהו?

בבקשה.

צ'יקו (משה) אוקין: כן אני אשמח. אני לא יודע, אופוזיציה יש להם ספק, לנו יש ספק, אני חושב שהם צריכים להגיש לנו דוחות 2019 עד 20, תראו לנו איך אתם פותרים את הגרעון הזה שאתם נמצאים בו, התוכנית, אם יש לך תכנית כזו ואז יפתור את הבעיה, אין בעיה.

חדוה יחזקאלי: טוב אני רוצה לענות. צ'יקו תקשיב בבקשה, מה שקורה בחאן, בגלל שאני גם חברת הנהלה

שם ואני יודעת בדיוק איך הדברים מתנהלים, הכל מתנהל על פי דין ועל פי חוק, יש לנו שם יועץ של הנהלת החשבונות ואתה יכול לסמוך את ידך על המקום הזה, אבל מה, הוא רוצה, הוא עיין בזה והוא רוצה לשאול שאלות, אני אומרת לך כחברת הנהלת המוזיאון, אתה מוזמן בכל יום, בכל שעה להגיע למוזיאון ולשאול את השאלות ועכשיו אני מבקשת 10

להביא להצבעה את העיון בדוחות הכספיים. מי בעד

עו"ד שרון שרוני: מאשרים שעיינתם בדו"ח.

גדי אריאלי: תביא את רשימת העמותות שאני יכול לעיין בדוחות שלהם מעכשיו עד סוף השנה.

חדוה יחזקאלי: אוקי בסדר גמור.

גדי אריאלי: זהו, אחרי זה נצביע.

חדוה יחזקאלי: מי בעד לאשר את עיון? אנחנו רוצים לאשר את עיון בדוחות הכספיים של עמותה לתרבות

הפנאי, בבקשה דודו.

החלטה מס' 134: המועצה מחליטה לאשר עיון בדוחות הכספיים של מוזיאון החאן

לשנים 2017 ו-2018 .

אושר ברוב של 8 חברי מועצה 6 נגד ו- נמנע

ב. דוח כספי לשנת 2018-2017 – העמותה לפנאי העיר

דודו עמירה: תודה רבה. פנאי העיר, דוחות 2017 ו-2018, מחזור ההכנסות ב-2018 היה 45 מיליון שקלים

ב-2017 היה 41 וחצי. הרכב ההכנסות מופיע בביאור 7, סך הכל ההכנסות הצפויות היו 16.5 מיליון לעומת 2017 ,14.5 מיליון. ההכנסות מעיריית חדרה 14 מיליון, בנוסף הכנסות בשווי כסף של 9 מיליון שקלים, יש טיפה תיקון לעומת שנה שעברה כי מספר העובדים קטן ההכנסות ממשרדי ממשלה באמצעות העי רייה, כל מיני... עלו במיליון וחצי לעומת שנה שעברה. רוב הסכום מהגידול בהכנסות ממשרדי ממשלה הולך לצהרונים. פה מרכז צעירים והקתדרה שקיבלנו עליה,

דובר: כמה גרעון?

דודו עמירה: סיימנו ברווח של 170,000 שקלים אבל זה לא מספיק להחזיר את כל ההלוואות. היה חסר

לנו עוד 450,000 שקל. הוצאות הפעלה, חוגים ותרבות 40,700,000 שקלים לעומת 37 מיליון שקלים. הוצאות הנהלה וכלליות עלו בכ -200,000 שקלים, רוב הגידול נובע מהפרשה לפיצויים. לעבור גם על המאזן?

גבריאל סרוסי: אנחנו בהנהלה עברנו, אם יניב רוצה,

רון שגן: אני רוצה לשאול שאלה, מת וך 45 מיליון השקלים שבסעיף הקצבות והכנסות, כמה זה

הכנסה מעצמאיות וכמה זה,

דודו עמירה: יש את זה בביאור 7 בעמוד 11 .16.5 והכנסות, יש פה ממש את החלוקה 16.5 מיליון זה

מהכנסות, 14 מיליון מהרשות המקומית, עוד 9 מיליון זה הכנסות בשווי כסף שזה עובדי עירייה שעובדים אצלנו, מואצלים אלינו בעצם, הכנסות ממשרדי הממשלה כמעט 5 מיליון והכנסות של משרדי הממשלה שעוברים ישירות אלינו 800,000 שקל

רון שגן: זאת אומרת העירייה הלכה למעשה מהתקציב השוטף מכיל בין לכוח אדם בין לתקציב מלא

בכסף, בסדר גודל של 23 מיליון שקל

חדוה יחזקאלי: אוקיי יש מישהו רוצה לומר,

בועז ביטון: אני רק שאלה, למה... של העמותה זה אותו דבר עיון,

שרון שרוני: לגבי התאגידים העירוניים כתוב בצו הקמת תאגידים שהעירייה, המועצה יציגו לה את

הדוחות ותקיים דיון, לא כתוב שהיא צריכה לאשר את הדוחות.

11

בועז ביטון אבל מצד כל זה העמותה היא עירונית, זה בסופו של דבר עמותה שהיא שייכת לעירייה,

שרון שרוני: כי זה חוק, החוק אומר כי בגלל שאתה לא דירקטור שם לא רוצים לתת לך אחריות אבל

אתה כן צריך להיות, כבעל מניות,

בועז ביטון: יש לנו חברי עירייה שדירקטורים שם.

שרון שרוני: בדירקטוריון מאשרים דוחות כספיים ויש להם ממש פרוצדורה שלמה אם זה חברה ואם

זה עמותה, יש להם את הפרוצדורות שלהם איך לאשר, הם גם מאשרים את זה, גם מעבירים את זה לרשם התאגידים העירוני.

בועז ביטון: גם חברה כלכלית,

שרון שרוני: גם חברה כלכלית אותו דבר, הכל מעיינים, לפי צו הקמת תאגידים אנחנו רק צריכים לדון,

לכן ניסחנו את זה כעיון ולא כאישור. לא כתוב תדון ותאשר, כתוב תדון.

בועז ביטון: הבדל בין החאן לבין עמותה,

שרון שרוני: העניין של החאן זה דרישה של משרד הפנים שאני לא יודעת לענות עליה כי זה לא מופיע ב,

זה לא תאגיד עירוני אבל זה משהו אח ר אבל פה, גם פה בתאגידים עירוניים אומרים המועצה תדון, מי שרוצה להגיש הצעות החלטה יכול להגיש הצעות החלטה אבל בעקרון לא מאשרים את הדו"ח, רק דנים בו.

חדוה יחזקאלי: יפה, יש מישהו, יניב רצית לומר דבר מה?

יניב דרי: כן, אני רציתי לדבר קצת רחב יותר, קודם כל הדברים שאני אגיד אולי הם יהיו בוטים כי

אני באמת מעריך את הגוף הזה כחלק ממנו תקופה משמעותית. אחד זה לגבי הדוחות ל-

2017 ,2018, המגמות הן בריאות, אנחנו רואים שיש גידול בהכנסות העצמיות, זה גם דנו על זה בדירקטוריון, הגדיל את הפעילות, רוב הזמן שחלק בתקציבי העירייה באותם שנים היה פיחות ואפילו חלק מהכספים שהובטחו לא הועברו ודנו על זה בדירקטוריון כדי להסדיר את הנושאים האלה, כדי שהגוף שמקבל התחייבויות מהעירייה כדי לבצע פעילות שוטפת יעמוד, העירייה תעמוד בהתחייבויות שלה להעביר את הכספים על פי סיכונים שמדוברים, על אף כספים שלא עוברים הגוף הזה נמצא באיזון והדוחות שלו הם דוחות בריאים. חבל לי מאוד שלא נמצאים פה לא מנכ"ל העירייה ולא ראש העירייה, ודאי שלא, אני לא ראיתי פה את סמנכ"לית העירייה בנושא הזה. אני חושב שמצער מאוד לשמוע, אנחנו שומעים את הדברים האלה ועל כל מיני מגמות וכל מיני רעיונות שהמטרה שלהם היא להרוס את הגוף הזה בשליפה של תוך חודש ימים, פתאום מוציאים תוכניות של מהפכות שלמות שיכולות לרסק גוף ששנים רבות עשו עבודה כדי לשקם אותו והוא היום אולי הגוף סמך המוביל בעיר חדרה. במקום לקחת את הגוף הזה שהוא יוביל את המהפכה שקשורה למנהל חינוך, אני באמת קורא לכם חברי ההנהלה, אתם נמצאים עכשיו בפתחה של ההחלטה הזאתי, אל תתנו יד אוטומטית לגחמות אישיות של מנכ"ל העירייה, זה פשוט גחמה אישית שלו כנראה משיקולי אגו, אני לא יודע, הוא עוד לא הספיק להקים את המנהל הראשון שזה מנהל תפעול שהכל קורס שמה, פשוט קורס והעיר מטונפת ואין טיפול לא בגינון ולא בשום דבר והוא כבר אומר יאללה בוא נהרוס עוד גוף, למה? כי אפשר, אז חבל שהוא לא פה אבל תעבירו את המסר הזה. זה לא יקרה בלי מלחמה ואם צריך אנחנו ניגש גם לעתירות כי התהליכים הם לא תקינים פה, לא מבצעים את התהליך הזה בצורה סדורה, תהליך מטה סדור, פה שולטים, תוך חודש מבנה ארגוני, ראיתי את הדברים ותעבירו את המסר הזה, זה לא יעבור בלי מלחמה ואני מצפה שקודם כל אתם כהנהלת העיר תילחמו מבפנים ולא תרימו את 12

הידיים בנושא הזה

חדוה יחזקאלי: אנחנו לפחות תמימי דעים בנושא של התנהלותה של העמותה, אנחנו חושבים שהעמותה

מתנהלת בצורה יוצאת מן הכלל, אנחנו חושבים שישנה פעילות יוצאת מן הכלל. אני לאחרונה התוודעתי להרבה מאוד פעילויות ובהחלט אפשר להרים את הדגל ולומר שאפו גדול, ואנחנו נעשה מה שצריך לעשות. מישהו רוצה להתייחס עוד?

יניב דרי: בעניין הזה תקבלו שיתוף פעולה מלא מהאופוזיציה.

חדוה יחזקאלי: תודה, אוקי כן טל.

טל אליהו: אני רוצה להגיד תודה לדודו עמירה, מי שלא מכיר סמנכ"ל הכספים של עמותת "פנאי

העיר",

גבריאל סרוסי: שגנבת אותו מהתפעול.

טל אליהו: לא גנבתי, הוא זכה במכרז כחוק. איש מקסים שעושה עבודת קודש שאמון על הכספים

ב"פנאי העיר" ללא כחל וסרק ואני רוצה להגיד לך דודו תודה רבה ותמשיך בדרכך.

גבריאל סרוסי: איפה עפגין? למה הוא לא הגיע עפגין?

טל אליהו: הוא סומך על דודו, בגלל זה.

חדוה יחזקאלי: יש עוד מישהו שרוצה להתייחס? אם לא אני נועלת את הישיבה,

דוברת: לא, הצבעה.

חדוה יחזקאלי: הצבעה, סליחה לפני שאני נועלת, נכון. מי בעד לאשר עיון בדוחות הכספיים של העמותה

לתרבות הפנאי?

דוברת: חברים כולם להרים נגד, בעד אבל תרימו יד, אני לא רואה.

חדוה יחזקאלי: פה אחד. יפה, אני נועלת, תודה רבה לך דודו.

דובר: דודו תגיד לאייל עפגין שעמותת פנאי העיר זה קונצנזוס.

יניב דרי: זה בדיוק מה שאני רוצה להגיד, זה גוף הסמך היחיד שיש לגביו אישור דוחות כספיים פה

אחד. צריך לקחת את זה בחשבון לעתיד.

החלטה מס' 135: המועצה מחליטה לאשרעיון בדוחות הכספיים של העמותה לפנאי העיר

לשנים 2017 ו-2018 .

13

הישיבה ננעלה