פרוטוקול ועדת כספים מתאריך 16 6 19

י"ד סיון, תשע"ט

17 יוני, 2019

פרוטוקול ועדת כספים 16.6.19

נוכחים :

מר' גבריאל סרוסי – יו"ר ועדת הכספים

מר' רונן הילף – חבר ועדת הכספים

מר' בנצי נורדמן – חבר ועדת הכספים

רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה

עו"ד שרון שרוני – יועצת משפטית

עו"ד נעמה דרוקמן – לשכה המשפטית

גב' יוכי דהן – מבקרת העירייה

מר' שם טוב שמבי – סגן גזבר וממונה על הכנסות העירייה רו"ח מורן מנור – מנהלת מחלקת חשבות

על סדר היום :

1. אישור דו"ח כספי מבוקר לשנת 2017

2. חוק הפרגולות –הנחיות ליישום

פרוט :

1. הוצגו נתוני הדו"ח הכספי בו העודף התקציבי הינו 1.055 מיליון ש"ח להלן הסעיפים

העיקריים:

	שיעור הגידול	הפרש באלפי שח	ביצוע	תקציב	הכנסות :
	%3.71	11,741	328,251	316,510	הכנסות מארנונה
קיטון מדוחות חנייה	%-17.28	-2,329	11,151	13,480	הכנ' מפיקוח עירוני
תוכניות שנוספו וכן תוספת של כח אדם (המקבלים שיפוי ממשרד החינוך)	%8.29	6,849	89,504	82,655	הכנ' ממשרד החינוך
בהכנס' ממשרד הרווחה לטיפול בילדים ולמוסדות של מפגרים	%9.27	6,115	72,081	65,966	הכנ' ממשרד הרווחה
מענק תמרוץ מהמדינה	%100	4,235	7,097	2,862	מענק בגין תמרוץ דיור
					הוצאות :
החריגה נוסעת בעיקר מאגף החינוך - תוספת סייעת שלישית	%-2.82	-6,845	249,830	242,985	שכר כולל
גידול בהוצאות	%-13.01	-6,107	53,037	46,930	תברואה (אשפה וטיאוט)
	%-21.91	-854	4,754	3,900	תאורת רחובות
	%-34.11	-1,491	5,862	4,371	שימוש במים
גידול בהוצאות עקב תביעות משפטיות	- 176.88 %	-5,129	8,029	2,900	הוצ' ביטוח - השתתפו ת עצמית
	%2.05	1,546	74,035	75,581	פעולות חינוך
	%-8.41	-5,771	74,428	68,657	פעולות רווחה
שומות ניכויים לשנים 2013-2016	%-77.13	-617	1,417	800	הוצאות חד פעמיות - לרבות שומות מ"ה וב"ל

שאלות שהועלו ע"י חבר המועצה רונן הילף :

• ההסתייגות בדוח בנושא מי חדרה – מט"ש -עירייה - הגזבר הסביר כי מדובר במחלוקת רבת שנים מיום הקמת תאגיד המים ועדכן על הגישור המסתמן, נכון ל.2019 • עודפים זמניים – הגזבר מחדד כי מדובר בשימוש זמני בעודפים זמניים וכן מזכים את הקרנות בהכנ' ריבית

2. חוק הפרגולות –בהמשך ובזיקה להצעה לסדר שהגישו סיעת זהות יהודית להחלת חוק

הפרגולות הפוטר תשלום ארנונה על פרגולות לתושבי חדרה ולאחר שראש העיר ביקש מיו"ר ועדת הכספים לבחון את הנושא לעומק לרבות בדיקה מול משרד הפנים לגבי פרשנות צו הארנונה והאפשרות של הרשות להחיל את החוק על חדרה ובהמשך להחלטת ישיבת ההנהלה/ הקואליציה מיום 5.6.19 בה ראש העיר יזם דיון נוסף בנושא בו הוחלט להיענות לבקשת חברי המועצה מלכיאל אלבז ובריאל סרוסי ליישם את התיקון החקיקתי הנוגע לחיוב פרגולות בארנונה- פטור על קירוי פלסטיק שקוף, ישיבה זו נועדה להחליט על הדרך ליישום ההחלטה .

לאחר דיון בוועדה , יו"ר הועדה מסכם את ההנחיות לגבי יישום חוק הפרגולות יהיה כדלקמן (רטרואקטיבית מיום 1/1/2019 ) :

1. פרסום לתושבים – בכל אמצעי התקשורת ובאתר האינטרנט העירוני.

2. מתן אפשרות להגיש באמצעות פקס או באמצעות דואר אלקטרוני הצהרת התושבים על דבר

קיום פרגולה עפי הוראת החוק , לרבות מועד הרכישה , גודל, צילום הפרגולה וכו.

3. העירייה תזכה את התושבים בהתאם לחוק רטרואקטיבית מ1 לינואר 2019 בהתאם להצהרות

התושבים ושומרת לעצמה את הזכות לבדוק בשטח ולאשר את העמידה בהוראות החוק.

יו"ר ועדת הכספים יקבל את נוסח ההודעה לציבור בעניין זה , טרם הפרסום.

עפ"י הגזבר וסגנו הקיטון הכספי בסך הארנונה לא ניתן להערכה בשלב זה, בגלל היעדר הפרדה במערכת הגבייה בין שטח הנכס , לשטח הפרגולה וזאת בשל הוראות צו הארנונה של הרשות לפיהן חויבו שטחים מקורים כחלק משטח המגורים .

ישנו צורך לבצע מדידות בכל העיר .

לסיכום :

1. הוועדה מאשרת את הדו"ח הכספי המבוקר לשנת 2017 .

2. תחילת יישום חוק הפרגולות כמפורט למעלה .

רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה יו"ר הוועדה – גבריאל סרוסי