5 20 15
1
פרטיכל ישיבת מועצת העירייה
מן המניין מס' 20/15-5
שהתקיימהבבית מועצת העירייה
ביום רביעי ח' באב תש"פ – 29 ביולי 2020
2
תוכן עניינים
מן המניין מס' 5-20/15 .................................................................................................................... 1 סדר יום .................................................................................................................................... 4 א.שאילתות................ ......................................................................................................... 6 1.החתמת כרטיס סייעות– כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 20/7/20.. ................. 6 2.התקנת מצלמות בבית העלמין הצבאי– ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 20/7/20.. ............... 7 ב.הצעותלסדר.. .................................................................................................................. 9 1.הדחת יו"ר עמותת פנאי העיר– ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום .23.7.20 .......................... 9 ג.תקציבים בלתי רגילים.. .................................................................................................... 12 ד.אישור תכנית חומש מפעל הפיס.. ....................................................................................... 14 ה.חוק עזר לחדרה (העמדת רכב וחנייתו), (תיקון), תש"פ-.2020 ................................................ 16 ו.פטור מארנונה למוסדות מתנדבים לטובת הציבור.. ................................................................ 16 ז.איוש ועדות העירייה- חלופי גברי..........................................................................................18 ח.נציגי המועצה בתאגידים.....................................................................................................20 ט.היתר עבודה נוספת. ........................................................................................................ 20 י.תמיכות 2020.. ............................................................................................................... 21 יא.תכנית התחדשות עירונית– מתחם "זוגות צעירים" שכונת גבעת אולגה .................................... 24
3
נכחו ה"ה
צביקה גנדלמן – ראש העיר,
ניר בן חיים – מ"מ ראש העיר,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר,
עו"ד נתן לבייב – המשנה לראש העיר,
הרב בן ציון נורדמן - חבר המועצה,
גדי אריאלי – חבר המועצה,
טל אליהו - חבר המועצה,
טספאי חסיד אדריג'או – חבר מועצה,
משה אנוקנין – חבר המועצה,
רון שגן – חבר המועצה,
שי ברכה – חבר המועצה.
חסרו ה"ה:
עו"ד יניב דרי – המשנה לראש העיר, יו"ר,
מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,
בועז ביטון – המשנה לראש העיר,
גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה,
משה אלמליח – חבר המועצה,
רו"ח שלומי ימין – חבר המועצה,
רונן הילף – חבר המועצה,
שלמה בוזגלו – חבר המועצה.
מוזמנים:
יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה,
עו"ד שרון שרוני – היועצת המשפטית,
רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה,
אינג' נדב הדר –מהנדס העיר,
בוריס קוסינובסקי – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה, איציק נחמני – ס. מנהל אגף מטה ומנהלה,
בבר אפללו – עוזר אישי נוסף לראש העיר,
גיל שלמה – מנהל אגף שיטור וביטחון,
מימי אלימלך – מנהלת מחלקת מנהלה.
4
סדר יום
א. שאילתות, (נספחים 2-1)
ב. הצעות לסדר, (נספח 3)
ג. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 4)
ד. אישור תכנית חומש מפעל הפיס, (נספח 5)
ה. חוק עזר לחדרה (העמדת רכב וחנייתו) (תיקון), תש"פ – 2020, (נספח 6)
ו. פטור מארנונה למוסדות מתנדבים לטובת הציבור, (נספח 7)
ז. איוש ועדות העירייה,
ח. נציגי המועצה בתאגידים,
ט. היתר עבודה נוספת, (נספחים 8-9)
י. תמיכות 2020, (נספחים 10-11)
יא. תכנית התחדשות עירונית – מתחם "זוגות צעירים" שכונת גבעת אולגה.
צביקה גנדלמן: ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין 5-20/15 ונערכת ב -
29.7.20 שעה 18:00 בבניין מועצת העיר ברחוב אחד העם. אני מחליף את יו"ר המועצה, חבר המועצה יניב דרי שנבצר ממנו להיות פה. אנחנו כמובן נמצאים בערב הצום, 9 באב. כב' הרב מספר משפטים על העניין הזה בקצרה
בנצי נורדמן: אני ביקשתי את רשות הדיבור מכבוד ראש העיר. כמו שהזכיר ראש העיר זה ערב 9
באב, אנחנו שעה לפני תחילת הצום 9 באב יום בינלאומי. פחות מתאים לקיים ישיבת מועצה שגרתית אבל ההכרח לא יגונה, וכשיצא איכשהו שזה סוף החודש הלועזי וניסינו בכל דרך לשנות את זה ולא הצלחנו, אז חשבתי לעצמי ראש העיר שאולי זאת הזדמנות להזכיר כאן בישיבת המועצה שחלק מהבניה בעצם שתהיה, שאנחנו מאמינים שתהיה בבניה של בית המקדש השלישי. או איך שלא תקראו לזה, בניה של עם ישראל בארץ ישראל יהיה מתוך אהבת ישראל ואהבת חינם מבינים שאין מקום לאהבה מכורח ההכרח או המציאות או הנסיבות, כשמרבים באהבה למרות זאת, אז ככה נבנה את ארץ ישראל. אז חשבתי ראש העיר שחלק, אולי ההזדמנות שבתאריך הזה כן החלטת לקיים את הישיבה.
צביקה גנדלמן: המועצה החליטה.
בנצי נורדמן: המועצה החליטה לקיים את ישיבת המועצה. אז כן להזכיר את עניין האבל שאנחנו
מקבלים מפני שנאת חינם. והזדמנות בגלל הקורונה אני חושב, וזה ממש 60 שיניות אני חושב שיצא לנו כל היחסי ציבור של צדקה, צדקה, עד הקורונה יצרנו אדם שהוא נזקק, אתה פוגש אותו ברחוב, משפחה שקצת לא שפר עליה מזלה ונכנסה לסחרחורת. אבל דווקא הקורונה הביאה אותנו למצב של משפחות נורמטיביות, משפחות מן השגרה. גם פתאום מוצאים את עצמם נזקקים. לאו דווקא לתמיכה כספים, לפעמים זה משפחה שהיא בבידוד והיא לא צריכה כסף רק צריכה מישהו שיערוך לה את הקניות. משפחה שנמצאת במצוקה של חולי והיא צריכה ייעוץ, הכוונה או עזרה. ולכן זה הזדמנות כי בית המשפט יבנה בצדקה. ציון במשפט תיבנה ושבע בצדקה. כל השיבת ציון זה בצדקה. זה הזדמנות שלנו לעשות צדקה, כל אחד 5
עם השכנים ואנחנו כמועצ ת העיר כנבחרי ציבור נהיה קשורים למצוקות של האוכלוסייה, שהתחדשו מה לעשות בעקבות הקורונה. האוכלוסיות שהיו עד עכשיו הסתדרו לבד, נזקקים בימים אלו לתשומת לב, לעזרה, למחשבה ישר כוח. תודה שאישרת לי, ושנזכה לגאולה.
צביקה גנדלמן: תודה רבה לכבוד הרב. אני רוצה מהדבר ים האלה לעבור לסדר היום וברשותכם
הודעה קצרה בפתיח, עדכון שלי. אנחנו בשבוע הזה ובעיקר ב- 48 שעות האחרונות מיקדנו מאמץ לדעתי הפיק העליון במאבק לשינוי ההחלטה להקמת שדה התעופה במזרח העיר, מזרח חדרה. כמובן שיש לזה שותפים הרבה אנשים וגם כאלה שלא פה, בעיקר אנשי מקצוע. אבל הבליץ או המרתון היה באמת ביומיים האלה בירושלים, יום אחרי יום. גם פגישות עם אנשים שעוסקים בעניין, אנשי המקצוע גם ישיבה אצל מנכ"ל משרד הפנים, גם פגישה יותר אישית שלי עם שר הפנים והיום בדיון שהיה בוועדת הכלכלה של הכנסת ובוועדת הפנים והגנת הסביבה. זה שתי הועדות ישבו יחד באותו דיון. אני ספרתי ואני מקווה שאני לא פוגע בחברי הכנסת אבל זה ... זה לא שגרתי שבוועדה כזו יסתובבו כ- 10 חברי כנסת, במהלך הדיון וכל אחד בא ויאמר את דעתו. אני ברשותכם רוצה להקריא לכם ולפרוטוקול, לפחות לשורות התחתונות של
סיכום כפי שדוב רות הכנסת הוציאה לעיתונות. יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ מרגי:
"ועדות הכלכלה והפנים דורשות לבחון מחדש את האפשרות להשאיר את סעיף השדה בהרצליה על כנה, או לפזרו למספר שדות אחרים ולא להעבירו לחדרה. יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה ח"כ חיימוביץ: כל מה שבעלי ההון יצטרכו לעשות זה לנסוע עוד כמה עשרות קילומטרים לשדה מרוחק. סיכום היו"ר: מר היל: הוועדות שמעו את התנגדות ראשי הרשויות של חדרה ומנשה ואת עמדת אנשי הרצליה ומבקשים להשאיר את השדה בעיר. ז"א בתוך תושבי הרצליה יש גוף גדול שהוא נאבק על מנת שהשדה יישאר בהרצליה. לצד עמדת סגן שר הפנים שהודיע כי מנהל התכנון, כידוע לכם מנהל התכנון עבר למשרד הפנים. כי מנהל התכנון מתבקש לבצע בדיקה נוספת של המיקום והליכי התכנון. ציטוט: הועדות התרשמו כי נדרשת בדיקה מחודשת ומעמיקה של הצורך והחלופות ולפיכך דורשת... חיל האוויר וגורמי התכנון.
רת"א רשת, רשות תעופה אזרחית – ראשות שדות התעופה לאלה שלא מכירים את המונחים. לבדוק את היתכנות להשאיר את השדה בהרצליה. כמו כן יש לבחון מחדש את הצרכים והחלופות לרבות אפשרות לפזר את פעילות התעופה הכללי בין מספר שדות תעופה קיימים. בניית אלפי יחידות דיור זה אינטרס חשוב, אך הוא לא גובה על הכל. סוף סיכום של יו"ר הועדה. אני רוצה לנצל את ההזדמנות להודות לכל החברים שלקחו חלק בעניין. ראשית, כמובן לשכנים שלנו, אילן יו"ר מועצה אזורית מנשה. ראשי המועצות של פרדס חנה, אליכין, בקע ואני מקווה שלא פספסתי אף אחד. כמובן לחברים פה במועצה גם לרון מחזיק תיק הנדסה, גם לבועז ומשה שעזרו לנו לפתוח דלתות איפה שצריך. ואנחנו נמצאים בהחלט בנקודה שממנה מאיפה שהיינו ועם ההחלטות אני חושב שאנחנו נמצאים בנקודת פתיחה אחרת. המאבק עוד לא הסתיים אבל בהחלט אנחנו נמצאים במקום אחר.
מכאן אני עוברת לסדר היום.
6
א. שאילתות
1. החתמת כרטיס סייעות– כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 20/7/20.
צביקה גנדלמן שואל חבר המועצה טל אליהו – החתמת כרטיס סייעות כפי שהוגשה על ידו. לפני חצי שנה אושר בישיבת ההנהלה טיפול בנושא החתמות כרטיס לסייעות העירייה. טיפול בעניין וקידומו עבר לטיפולה של סמנכ"לית העירייה ראש מנהל חברה וקהילה אסנת ספורטה. שאלתי בעניין, אם יש התקדמות ומה הסיבה שאסנת ספורטה אינה מקדמת את הנושא, אבקש הבהרות בעניין וסקירת התקדמות התהליך שיסייע לסייעות העירייה. להלן התשובה של העירייה: עיריית חדרה פועלת בדי גיטציה במגוון רחב של שירותים פנים ארגוניים וחוץ ארגוניים לרבות מעבר להחתמת כרטיס נוכחות דיגיטלי לסייעות. נבחנים מספר ספקים המתמחים בפלח אוכלוס ייה זה.
ופגישות התקיימו כבר במהלך חודש יולי. מנהלת אגף ואחרי על המחשוב מובילים את התהליך לרבות אפיון הצרכים הייעודים של עיריית חדרה ובחינת שביעות הרצון של רשויות אחרות מספקים שעולים ועוסקים בעניין הזה. עד כאן ההתייחסות בשאילתה.
עו"ד טל אליהו: אני רוצה לומר שבעצם ההצעה הזו הייתה לפני כשנה ואני חושב כדי להסדיר את
עניין ההחתמות של הסייעות לא היה צריך להמתין שנה שלמה ולחכות לדיגטציות והיה אפשר לתת על זה יותר דגש על מנת שהסייעות לא ימשיכו להסתובב ולהגיע, 650 סייעות, לא כולן מגיעות להחתים את השעות שלהם לתוך משרדי אגף החינוך אבל היה אפשר בשנה זו למצוא פתרונות. אני חושב שהחל מחודש אוגוסט אני לפחות פניתי לסמנכ"לית לפחות 5-6 פעמים בעניין, כל פעם היו תירוצים אחרים, סיפורים אחרים. חבל מאוד שלא רואים בצורה אני חושב מעמיקה, עניינית, חשובה את נושא הסייעות שצריכות להטריח את עצמן למשרדי אגף החינוך 450 סייעות כדי להגיש את שעות העבודה שלהן. זה לא מכובד, זה לא הגיוני, זה שנה שלמה מאז שהעלינו את ההצעה לא נמצא שום פתרון. לאור ההתייחסות שנכתבה פה, אני מבקש לדעת מה לוחות הזמנים כי עוד פעם הדברים נשארו מאוד אמורפים ולא ברורים.
צביקה גנדלמן: לוחות הזמנים יהיה בהתאם לתכנית העבודה והיא מושפעת מהרבה דברים. אני יכול
להגיד שאנחנו ננסה לקדם את זה כמה שיותר מהר.
עו"ד טל אליהו: יש צפי של זמן, חצי שנה? שנה וחצי? שנתיים?
גדי אריאלי: יש היום תוכנות מדד יש לכם גם בסיס לכל הדברים האלה. השאלה אם יש עוד
דברים, אולי כדאי לעשות מזה סוג לא רק של הסייעות, אולי יש עוד דברים. עכשיו אנחנו הולכים לתקופה מאתגרת וקשה, אז אולי בכלל כדאי לקחת בחשבון עוד כמה, יש הרבה אנשים שיעבדו מרחוק. יש כל מיני סיבות. אולי כדאי לעשות מזה פרוייקט ולעשות אותו במודלים.
צביקה גנדלמן: אני בפתיח של התשובה שלי, אמרתי שאנחנו נמצאים בתהליך כלל ארגוני, זה לא רק
עניין של הסייעות שבין היתר עשינו את ההתא מות לרוח התקופה והעתיד הנראה לעין ולא רק –
7
גדי אריאלי אבל מתוך הכלל זה הדבר הכי פשוט.
צביקה גנדלמן: מה?
גדי אריאלי: ההחתמות ושעות העבודה.
צביקה גנדלמן: אני לא רוצה לקבוע מה הכי חשוב. אם נעשה דיון, לא בטוח שזה הכי חשוב. זה עלה
כנושא אז אני מתייחס לזה. אבל יש לנו הרבה תחומים או הרבה נושאים, ככל שהתקופה הזו מאתגרת אותנו בהחלט נפתחים עוד כל מיני גם הזדמנויות וגם צרכים בתחום הזה.
החלטה מס' 324: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 20/7/20,
רשמה המועצה תגובת העירייה שלהלן
עיריית חדרה פועלת לדיגיטציה במגוון רחב של שירותים פנים ארגוניים וחוץ ארגוניים, לרבות מעבר להחתמת כרטיס נוכחות דיגיטלי לסייעות.
נבחנים מספר ספקים המתמחים בפלח אוכלוסייה זה, ופגישות מתקיימות כבר במהלך יולי. מנהלת אגף ההון האנושי והאחראי על המחשוב מובילים את התהליך, לרבות אפיון הצרכים הייעודיים של עיריית חדרה ובחינת שביעות הרצון של רשויות אחרות מספקים שונים.
2. התקנת מצלמות בבית העלמין הצבאי– ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 20/7/20.
צביקה גנדלמן שאלה של טל אליהו, התקנת מצלמות בבית העלמין הצבאי. שאלה: אלו פעולות בוצעו לקדם את התקנת המצלמות בבית העלמין הצבאי לאור גנבות והצעתי בעניין פרק מידע להבנת השאילתה. בחודשים האחרונים יש מעשה וונדליזם וגניבות רבות בבית העלמין הצבאי לאור כך הגשתי הצעה שנתקבלה בישיבת הנהלה בעניין בחינת המצלמות וחיבורים למוקד העירוני. שאלתי בעניין, איפה אנחנו עומדים בעניין זה והאם משהו קודם בתחום הזה? להלן התייחסות העירייה: מדובר בפרויקט באזור של 40,000 ₪לפני מע"מ הכולל הרבה מצלמות בגלל ריבוי הסתרות בבית העלמין עצים גדולים שנמצאים במקום, מפריעים לשדה הראייה בעיקר. משרד הביטחון בד"כ משתתף בחצי מהעלות. כלומר עיריית חדרה תצטרך לשים באזור 20,000 ₪ התקנה ועוד אחזקה שוטפת של המערכת ועוד קו תקשורת שלמעשה י יתן את הגיבוי לאורך שנים. לכן, תהליך הזה הוא גם מתחבר בצורה כזו או אחרת לפרויקט הרבה יותר גדול, אולי מתקשר למה שעסקתי בשאלה הקודמת. לפרויקט יותר גדול שמדבר על מוקד רועש שלמעשה אנחנו רוצים את כל ה תכנית הזו לחבר למוקד העירוני. וברור שגם הדבר הזה לפרוס מצלמות בלי שבקצה יש מישהו שיושב ויודע לראות וליירט ולהזניק ולטפל אין טעם. לכן זה נכנס כחלק –
גדי אריאלי: למה אין מצלמות בעיר?
צביקה גנדלמן: יש ולעניות דעתי מעט מדי. אנחנו אמורים לפרוס ורוצים לפרוס הרבה יותר. אני
מדבר בסדרי גודל, וזה פרויקט בפני עצמו. אנחנו כמובן נכניס אותו לתוך תכנית המצלמות שמתוכננת ל- 2021 ואנחנו גם רק אתמול, שלשום ישבו אצלי יו"ר יד 8
לבנים הארצי, ויו"ר יד לבנים בעיר מר ציון בוסקילה וסיכמנו שנקדם את הדבר הזה. כמובן, יש לנו איזה רעיון להציע למשרד הביטחון, שהוא אולי יעשה את זה ואנחנו ניקח עלינו את האחזקה השוטפת. הנקודה היא לא רק לשים מצלמות אלא צריך גם לתחזק את הדבר הזה. לכן לסיכום העניין, הצורך הזה הוא מוכר אין חולק שהוא חשוב, ואני אומר אם אנחנו עושים אותו, אנחנו רוצים לעשות אותו בצורה הכי שלמה ומקצועית. אני רוצה להאמין שבשנה הבאה אנחנו נרים את הדבר הזה.
גדי אריאלי: יש תכנית לעוד דברים?
צביקה גנדלמן: יש תכנית, אמרתי ברשימה על פר סומת מצלמות בכל העיר. יש תכנית שחלקה
אומרת עד לרמה של אפילו פיקוח על מה קורה ברחוב. פיקוח מאחור.
גדי אריאלי: לא היינו כחלק מהתכנית מלחמה באלימות. עיר ללא אלימות?
צביקה גנדלמן: היא תכנית, אבל היא לא מכסה את כל הצרכים.
גדי אריאלי: אבל פה אנחנו מדברים על 40,000 .₪
עו"ד טל אליהו רגע, שניה, יש פה טעות.
צביקה גנדלמן: עוד פעם, הבעיה היא לא 40,000 ₪לשים את המצלמות. זה התהליך כולו שבקצה
בסוף יהיה גם מישהו שיסתכל על המצלמות ויש מישהו שיעשה עם הדבר הזה משהו. כי זה לא לקבל תמונה מה קורה.
עו"ד טל אליהו: אני רוצה להגיב לדברים. קודם כל יש פה טעות, כי גיל שלמה בזמנו שטיפל בעניין
הוציא שיש הצעת מחיר על 16,000 + ₪מע"מ ולכן אני לא יודע איך הגיע הסכום ל- 40,000 .₪אז קודם כל צריך לבדוק עם גיל שלמה איך קפץ מ- 16 ל- 40,000 כי זה נראה קצת לא הגיוני. זה דבר אחד. במידה וזה היה 16,000 ₪אז אני חושב שהיה מן הראוי בשנה האחרונה למצוא 7,000 או 8,000 לטובת משפחות שכולות בעיר ולהתקין את המצלמות ולא לחכות שנה שלמה שתהיה תכנית למצלמות, לתקציב 21 ולחכות. העיר שמתנהלת עם תקציב של 700 מיליון₪ צריכה לחכות ל-
8,000 ₪תקציב? זה נראה אבסורד. זה לא מותרות. אנשים שם בוזזים להם את הדברים, אז למה לחכות ל- 2021? לחכות עוד שנה שיהיה תקציב לשים מצלמות עם כל הכבוד לתקציב שהצעת מחיר שהוצגה על ידי גיל שלמה הייתה 16,000 ,₪ על ידי הספק שהוא בחר. אני מבחינתי אמרתי לו שאנחנו ננסה להביא הצעות זולות יותר לפני מספר חודשים והדבר לא צלח, לא התקדם מכל מיני סיבות. בשולי הדברים, אני מודיע פה שאם תוך זמן קצוב לא יהיו המצלמות תהיה יוזמה אישית של המשפחות השכולות לשים את המצלמות בעצמם.
יעקב זיגדון: מאיפה הם ישדרו?
שי ברכה: זה לא רק עניין של מצלמות, זה גם תשתית תקשורת. אם אין תשתית תקשורת אין
טעם למצלמות.
עו"ד טל אליהו: היה פתרונות להכל. גם הראוטר וגם המצלמות היה פתרון להכל. זה כבר היה צריך
להיות מותקן מזמן. גיל יודע מזה, היו לנו שיחות על זה וזה לא יצא לפועל. וחבל ש- 8,000 ₪לטובת משפחות שכולות אי אפשר לשים בבית העלמין ולחכות עכשיו שנה שלמה, ולחכות ל- 2021 שיהיה תקציב של 8,000 ₪מתוך 700 מיליון
צביקה גנדלמן: שמענו. אני אומר את הדברים בצורה הזו:
9
1. אני מציע שבענייני משפחות שכולות בואו לא ניקח את הדבר הזה ונעשה בו
שימוש- לא רוצה לומר לאיזה צרכים.
2. אף אחד לא ילמד אותי מה זה משפחות שכולות. אני כנראה מכל היושבים פה
קברתי חללי צה"ל יותר מכל אחד אחר, לצערי הרב. לוקחים את הדבר הזה ומנסים לעשות בו, אתם יודעים מה פוליטיקה. אני עסקתי בזה לפני יומיים ביד לבנים, מציג ההצעה יודע את זה, עם יו"ר יד לבנים הארצי וגם המקומי.
אנחנו משקיעים בעיר, רק השבוע עשינו מענה לחניה לבית העלמין הצבאי, מעכשיו לעכשיו. לכן, הנקודה זה לא לקנות מצלמות וכל הסיסמאות של יוזמה מקומית. לא מנהלים עיר עם יוזמות מקומיות ואני גם לא בטוח עד כמה דברים האלה נכונים. אני דיברתי עם יו"ר ועד לבנים. אני מציע מפאת רגישות העניין, אנחנו מכירים בצורך של הדבר הזה והנושא הזה יטופל כמה שיותר מהר, אבל הוא יטופל במעגל מלא. מצלמה, היכולת לשדר, היכולת של מי שיקלוט את זה ויוכל לטפל בזה כמו שצריך.
החלטה מס' 325: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 20/7/20 ,
רשמה המועצה תגובת העירייה שלהלן
מדובר בפרויקט באזור ה-40 אלף₪ לפני מע"מ הכולל הרבה מצלמות בגלל ריבוי הסתרות בבית העלמין (עצים גדולים שנמצאים במקום ומסתירים את שדה הראיה).
משרד הביטחון משתתף רק בחצי מהעלות, כלומר העירייה תהיה צריכה לשים באזור ה-20 אלף₪ להתקנה ועוד אחזקה שוטפת של המערכת וקו התקשורת לאורך השנים. לכן, ההמלצה היא שהפרויקט הנ"ל יכנס בשנה הבאה לתוכנית הכוללת של המצלמות בעיר ומימושה במסגרת כלל התוכניות, קרי יתמודד על תקציב 2021.
אנחנו כן יכולים להודיע למשרד הביטחון שנתמוך בפרויקט במידה ויבוצע במימון מלא שלהם ואנחנו נלווה אותו ונאפשר התקנה של תצוגת המצלמות במוקד העירוני ואולי אף נשלם את האחזקה השוטפת של הקו.
ב. הצעות לסדר
1. הדחת יו"ר עמותת פנאי העיר– ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 23.7.20
צביקה גנדלמן אם זו ההצעה אני מבקש להצהיר שהואיל ובשליטת העירייה יש 4 תאגידים ולא שלושה כפי שצוין בהצעה הרי שהעירייה כן רשאית לבחור יו"ר לעמותת פנאי העיר. בהתאם לכך מתבקשת המועצה לדחות את ההצעה.
עו"ד טל אליהו: אני רוצה להגיד כמה דברים, ראשית, אני רוצה לתת את מהלך העניינים מסביבות
אוקטובר 18 ולראות מה קרה בתווך. על פי הסכם קואליציוני שאני חתמתי עליו אני הייתי אמור להיות יו"ר עמותת פנאי העיר ואז פנו אלי ראש העיר והיועמ"ש וטענו שלפי נוהל הסדרה של חברות עירוניות. הנה, נוהל ההסדרה נמצא פה. דרך 10
אגב, העיגולים זה לא אני סימנתי אותם, זה או ראש העיר או היועמ"ש סימנו את העיגולים כדי שאוכל להבין מה העניין. אם לא קיבלתם את זה, זה פה. תרצו לראות אחר כך, זה לא הכתב שלי העיגולים האלה. עכשיו, למה העיגולים האלה סומנו? כדי להסביר לי למה אני לא יכול להיות יו"ר עמותת פנאי העיר, כי ראש העיר לפי הנוהל הסדרה צריך להיות יו"ר של 3 חברות עירוניות. לעצם העניין בתשובה של עיריית חדרה בה התשובה אומרת שעיריית חדרה שולטת ב- 4 חברות עירוניות. רציתי לדעת מי החברה הרביעית. יש שלוש, אבל מי החברה הרביעית?
צביקה גנדלמן: החברה הכלכלית. החברה לתיירות. החברה למי שופכן מת"ש ופנאי העיר.
עו"ד טל אליהו: מת"ש לא חברה עירונית.
צביקה גנדלמן: מה זאת אומרת?
עו"ד טל אליהו: היא חברה אזורית, היא לא חברה עירונית.
צביקה גנדלמן: מת"ש היא חברה עירונית. ומי חדרה גם כן.
עו"ד טל אליהו: ידעתי שתגיד את זה. קודם כל מת"ש היא לא חברה עירונית. חברה עירונית היא
חברה שבמקרה הזה היא חברה אזורית שמורכבת מרשויות נוספות. לגבי תאגיד מי חדרה הוא גם לא חברה עירונית, למה? כי נוהל ההסדרה דיבר על חברה שקמה מכח החלטה של שר הפנים. אני מפנה אתכם לתחילת נוהל ההסדרה שאומר, צעדי הסדרה טעונים אישורו ש ל שר הפנים. חברת תאגיד מי חדרה היא לא חברה שהוקמה על ידי שר הפנים, אלא היא הוקמה מכוח חוק שחוקק בממשלת ישראל, ולכן היא לא תאגיד עירוני, כמו שמת"ש הוא לא תאגיד עירוני. לכן בעניין הזה החברות לא רלוונטיות. מה העניין פה בעצם? אם מלכתחילה היו אומרים שבסדר שראש העיר יכול להיות ב - 3 חברות, אז בסדר. מה קרה בעצם? נחתם הסכם קואליציוני עם מחוברים אבל שכחו ראש העיר שכח שאז בתחילת הקדנציה הוא בא ואמר לי, לא, אתה לא יכול להיות יו"ר פנאי העיר כי אני חייב להיות בהוראת היועמ"ש יו"ר של 3 חברות עירוניות. אז אם יצאתי, אז איך עכשיו חזר מישהו אחר? לכן, בעניין הזה אנחנו נמצאים באיזה שהיא דילמה. יותר מזה? למה תאגיד המים הוא לא חברה עירונית? תאגיד מים הוקם מכוח חוק, ולא הוקם מכוח החלטת מועצה. ולכן תאגיד מים הוא לא תאגיד עירוני. בעניין הזה לכן –
גדי אריאלי: חברת נחלים לא אמרו בישיבה האחרונה של החברה הכלכלית לא אמר שמבטלים
את חברת התיירות?
צביקה גנדלמן: לא, אנחנו מצמצמים את הפעילות.
בנצי נורדמן: אפילו המקום שאנחנו נמצאים בו עכשיו עדיין מנוהל על ידי החברה לתיירות.
עו"ד טל אליהו: הקטע שתאגיד מים הוא לא תאגיד עירוני, הוא לא רק נבחן ברמה שהוא לא אושר
על ידי שר הפנים. כי נוהל הסדרות חברות עירוניות קבע שחברות שהם פועל יוצא של החלטת שר הפנים הם נחשבות חברות עירוניות. מי חדרה היא לא יכולה להיות חברה עירונית, ולמה? קודם כל היא לא הוקמה מכוח החלטת המועצה, אלא מכוח החוק. זה אחד. שתיים, החוק הפקיע מעיריית חדרה את היכולת לעסוק בנושא מים וביוב. ז"א שעיריית חדרה לא יכולה לעסוק במים וביוב, כי החוק קבע שלא יכולים לעשות. אין מה לעשות. כמו כן, לעירייה אין שליטה ניהולית בתאגידי מים, כי כך קבע גם הרגולטור וגם החוק, ולכן העניין הזה של לקבוע שתאגיד מים או 11
מת"ש לחילופין הן חברות עירוניות יש פה טעות יסודית. ולכן ההגדרות האלה הן לא נכונות. אני מבין שפה בתוך השולחן הזה זה ברור שזה לא יבוא לידי ביטוי, כי כבר באתם עם תשובה מוכנה ולכן אנחנו נצטרך לבחון את זה באפיקים אחרים.
לעצם העניין אני חוזר ואומר, ברגע שלעירייה אין אפשרויות א'- לתת הסכמות ניהוליות בתוך התאגיד. התאגיד לא הוקם מתוקף החלטה של שר הפנים ולא מתוקף מועצה. ויתרה מזאת, נאמנות הדירקטורים בתאגיד מים היא נאמנות של הדירקטורים כלפי התאגיד, לא כלפי העירייה להבדיל מהחברות העירוניות שהחובה תהיה חובתם כלפי העירייה ולא כלפי התאגיד עצמו. ולכן כל הדברים האלה הם מצטרפים לכך שתאגיד מים הוא לא תאגיד עירוני, ולכן הוא לא נמצא בספירה שהוצגה בתשובה. לאור האמור, ראש העיר חייבת להיות יו"ר של 3 חברות עירוניות. דהיינו, חכ"ל, נחלים ופנאי העיר ולכן צריך לעשות שינוי ביושבי הראש כפי שהצעתי בהצעה.
צביקה גנדלמן: שמענו פה נאום מלומד על מה זה חברות עירוניות וכו' שאפשר לנפנף עם הסכמים
קואליציוניים אני מכבד אותם, אבל אני זוכר הייתי שם, זה לא היה לפני הרבה זמן. מפאת כבודם של האנשים אני אבוא ואומר שמציע ההצעה לא קיבל את יו"ר פנאי העיר לא מש ום סיבה אחרת, אלא מזה שאני החלטתי. בגלל פערי ארגון בעיריית חדרה ובניית המנהל שבתקופה, ויש דרך אגב עוד חברים שהיו במשאים ומתנים ושמעו את זה ממני. בשלב הזה של הקמת המנהל וכו', אני אהיה יו"ר פנאי העיר.
עו"ד טל אליהו: אז למה העברת את זה? למה?
צביקה גנדלמן: הסיבה, אתה יכול להפתיע אותי בהסכמים קואליציוניים.
עו"ד טל אליהו: אבל זה לא הסכם, זה נוהל הסדרה. אני לא סימנתי את העיגולים, את הסעיפים
אתם סימנתם. מי שלא רואה אני יכול לתת לו לראות את זה.
צביקה גנדלמן: בוא נאמר כך, אני מצאתי לנכון שגם מי שהיה או שהייתה כוונה כזאת כנראה
שבשלב הראשון של הקמת המנהל לא רוצה להגיד שאין לו את היכולת, אבל יש איזה שהוא קושי לשים אותו כיו"ר פנאי העיר, ולכן לקחתי את זה על עצמי. בלי שום קשר אני לא זוכר שהיועמ"ש נתנה לי חוו"ד. עוד מעט יגידו שבכלל היא ניסחה לי את ההסכמים הקואליציוניים. זה אירוע פוליטי פרקסלנס ואין לו שום עניין לעצם ההחלטה וחבל לערבב ולעשות סלט ולנאום נאומים שחוץ מלעשות לנו קורס על מה זה תאגיד וחברה עירונית שגם כאן אני חולק בטח על עניין המת"ש אבל לא נדון בעניין הזה.
גדי אריאלי: אז זה נכון או לא נכון שיש 4 חברות
צביקה גנדלמן: אני מבחינתי בעיריית חדרה יש חברה כלכלית, את החברה לתיירות, את החברה
למי שופכין את עמותת פנאי העיר, ויש גם תאגיד המים שאני לא רוצה להיכנס לפלפול כרגע עירוני לא עירוני. אלה החברות, הדברים האלה נבדקו ומי שיש לו השגות ידע מה לעשות. בינתיים, או שנותנים לו תכלים מהעניין הזה.
גדי אריאלי: אבל התשובה נגזרת מ- 4 תאגידים, לא מקטע פוליטי? לא מיכולות אישיות
צביקה גנדלמן: התשובה היא שראש העיר נמצא כיו"ר של שלוש חברות עירוניות. מניתי אותן. לכן
מונה מישהו אחר ליו"ר פנאי העיר. לצערי הרב יו"ר דירקטוריון מי חדר ה לא 12
הצלחנו למנות כי תכף אנחנו נצטרך לבטל את המינוי שהמועצה החליטה למנות את מי שהחליטה. כי לא צלח למנות אותו כדירקטור ומי חדרה זה לא יכול להיות יו"ר, אבל זה נגיע לזה לאחר מכן. לכן חברים אין מקום להצעה הזו ואין שום סיבה להזיז את יו"ר פנאי העיר ולכן המועצה מתבקשת לבחון את ההצעה הזו.
אנחנו צריכים להגיע להצבעה.
מי בעד? 9. נגד 2 .
צביקה גנדלמן ההצעה ירדה מסדר היום.
החלטה מס' 326: במענה להצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 23/7/20 ,
מחליטה המועצה לדחות את ההצעה הואיל ובשליטת העירייה ישנם 4 תאגידים ולא שלושה כפי שצוין בפניה, הרי שהעירייה כן רשאית לבחור יו"ר לעמותת פנאי העיר.
אושר ברוב של 10 חברי מועצה בעד ו-2 נגד
ג. תקציבים בלתי רגילים
צביקה גנדלמן: תקציבים בלתי רגילים, הגזר בבקשה.
גדי אריאלי: לפני שהוא מתחיל. דיברנו בזמנו על הקטע של התבר"ים העברתם את כל הנושא
של התוכניות כולל השינוי התנועה ומבנה הדפוס, שינויים אקוסטיים. אפשר פעם אחת לקבל מה זה. אתם כותבים בכללי. אני לא מסתובב כל היום עם קבלנים, רציתי לנסות להבין פעם אחת מה זה. בכל ישיבה או בכל נושא של תברי"ם יש את הקטע הזה של שינויים אקוסטיים. מה הכוונה? זה נראה כל הזמן אותו סכום.
תמיד זה 30,000 ₪כל הזמן או שזה סתם מסגרת
צביקה גנדלמן: קודם כל אמרתי לכל חברי המועצה, אנשי המקצוע עומדים לרשותכם תמיד. על
מנת שתהיה איזה התייחסות.
גדי אריאלי: מה זה ועדת מקצוע? אתם לא עובדים עם קבלנים?
צביקה גנדלמן: אנשי המקצוע עובדים עם קבלנים, עובדים במערכת החינוך.
גדי אריאלי: מי זה לצורך העניין?
צביקה גנדלמן: אני חושב שהישיבה הזו לא נעסוק עכשיו –
גדי אריאלי: לא, רק בשביל לנסות להבין.
צביקה גנדלמן: שאלת.
יעקב זיגדון: כל ילד בארץ במערכת החינוך שיש לו בעיה של ועדה של משרד החינוך אתנו כמובן,
אני מניח שיש שם גם נציגים רפואיים שקובעים שיש לו אכן לקות שמיעה. משרד החינוך מכיר בהנגשה אקוסטית שהמשמעות שלה שחלל הגן או הכיתה יהיה במצב כזה שהילד שמיעתו תשתפר. מדובר בילדים למשל שרעשים הכי קטנים עושים להם שמות. מדובר על תקרה אקוסטית, על סגירות של דלתות, חלונות קיט שלם של דברים שאנחנו מקבלים את זה בהרשאה, לכן זה מופיע כל פעם ב- 30,000 .₪מתקבלת הרשאה על כיתה בודד. כשהילד הולך לבית ספר או גן אחר, מה שנקרא ההרשאה תלך אתו.
13
גדיאריאלי: מתוך כל הכיתות בחדרה יש מה 10% מהן מוגנות? אני פה עוד מעט שנתיים ואנחנו כל הזמן, אז רציתי לדעת.
יעקב זיגדון: זה לא עושה שום דבר רע לכיתה.
גדי אריאלי: לא אמרתי. ההפך אני אומר, אולי אפשר להקדים תרופה למכה.
רון רון שגן: החדשות, כל הבנתי ספר החדשים מגיעים אקוסטיים, הישנים הם בשיטה במימון
מלא של משרד החינוך. המימון של זה הסיבה שאי אפשר לעשות את זה בבת אחת, כי המימון הוא מלא ממשרד החינוך.
בנצי נורדמן: סתם ככה אם זה מעניין אותך גדי, ה- 30,000 או האוטומט זה לא תמיד עולה
לעירייה 30, לפעמים זה עולה לה 34 לפעמים עולה לה גם 19. תלוי באיזה סוג כיתה, כיתה יותר ישנה שאתה צריך יותר לחדד דברים, זה יותר. זה תמיד משתנה בסוג של הכיתה.
רו"ח בועז חריף: 30,000 ₪הם במימון משרד החינוך. תב"ר 1361 ניתנו הסדרי בטיחות בתחום
ההפתר... כ- 250,000 .₪סה"כ70% משרד התחבורה
גדי אריאלי: כתוב הסדרי בטיחות. מה עושים מדרכות? מנהרה?
אינג' נדב הדר: עושים פה שני דברים, עושים הסדרה, בטיחות.
גדי אריאלי: מה זה עולה 250,000?
אינג' נדב הדר: עושים גם משנים את מערך האזורי. מה שאנחנו מדברים פה על 250,000 ₪זה כבר
עלות ביצוע. יש תכנון לנושא הזה של ההסדרה. ההסדרה של הרמזור אתה נותן את זה לקבלן הוא מתכנת ומסדר את זה במקום, זה טיפול כזה. וכן, במקרה הזה של הצומת בוודאי שכן. אם תרצה אני יכול להעביר לך.
גדי אריאלי: למה לא מביאים את זה כאן כדי שנראה מי נגד מי. לא משנה, ביקשנו מאה פעם.
חדוה יחזקאלי: תהיה מצגת של מכווני התנועה.
אינג' נדב הדר: דברים הנדסיים משמעותיים אנחנו הצגנו, אבל אין בעיה.
רו"ח בועז חריף: תב"ר 1362 שינוי כיתות במוסדות חינוך 467,227 במימון משרד החינוך
תב"ר 363 מימון פעילות בטיחות בדרכים 2020 55,750. מימון בטיחות בדרכים
השתתפות הרשות... תודה רבה.
צביקה גנדלמן: מי בעד לאשר את הסעיף?
מי בעד? פה אחד.
עו"ד טל אליהו: הפעם יש פה אופוזיציה עניינית, זה לא עושים פה כמו האופוזיציה שהייתה פה
בהתחלה שהולכים נגד ההחלטות של ההנהלה. אנחנו ניקח החלטות ענייניות שחשובות לקידום העיר, לא נגד הנהלת העיר. עם כל הכבוד, בוא נגיד.
החלטה מס' 327: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים כפי
שפורטו במכתב הגזבר מיום 5/7/20 סימוכין- 109/20.
אושר פה אחד
חברי המועצה טספאי חסיד אדרג'או והרב בנצי נורדמן עזבו את אולם הישיבות.
14
ד. אישור תכנית חומש מפעל הפיס.
רו"ח בועז חריף: [-
26,282 ...₪2019 עד 2023 מתוך סכום בהסדר של הרשות 4 מיליון₪ ל- 5 שנים לטובת הפעלת פרויקטים.... במסגרת פרויקט זה אתם מתבקשים לאשר בינוי בסך של 8 מיליון₪... במערב העיר. תכנית הפעלה לשנת 2020 של
גדי אריאלי: כתוב פה שזה מיועד לפרויקטים חברתיים 8 מיליון אפשר לדעת מה זה
צביקה גנדלמן: לא, יש מתוך תקציב מפעל הפיס ש- 4 מיליון הם לפרויקטים חברתיים של תחומי
הרווחה. הפיס אומר, זה אני שם לתחומי הרווחה.
גדי אריאלי: דוגמא לפרויקט 1?
צביקה גנדלמן: אני אגיד לך מה, גם הרדיו טק, הרצאות למשפחות הצעירות שעשינו את זה לפני,
אגף חוצץ עשה את זה –
יעקב זיגדון: מחשבים לילדים בתקופת הקורונה.
צביקה גנדלמן: מחשבים לילדים שקנינו, כל מיני דברים שהם מקוטלגים בנושא סיוע למשפחות.
גדי אריאלי: אם כבר מדברים על הקטע הזה של מפעל הפיס ומחשבים כמו שאמר המנכ"ל יש
איזה הערכות לקראת שנת הלימודים בנושא הזה? יש איזה תקציב ממפעל הפיס או משרד החינוך?
צביקה גנדלמן: אני אומר בלי להרחיב, אנחנו במסגרת העדכון או התאמת התקציב משמעויות
הקורונה, לדעתי נקבעה פה ישיבה לקואליציה ב- 5.8 שבה נציג את המשמעויות הכספיות לקואליציה מנושא הקורונה בהיבט של שינוי ברמת ההכנסות של העירייה. שינוי ברמת ההוצאות. בין היתר אחד הדברים שאנחנו נעשה כצורך מחייב אותנו לקראת שנת הלימודים הבאה, אנחנו שמנו לנו יעד להגיע למצב שלכל ילד יהיה, כל משפחה יהיה מחשב, יו כל ללמוד מרחוק. אני יכול לומר שהיום התחלנו את הקורונה עם 830-840 ילדים ללא מחשבים. אנחנו בתקופת הקורונה הצלחנו לרכוש כ - 200 ומשהו מחשבים לילדים, דרך אגב הם מחולקים על פי קריטריונים של אגף הרווחה שהוא מחלק אותם ועכשיו אנחנו הולכים להשקיע כמעט 400,000 ₪עםתכנית, נדמה לי שזה משרד ראש הממשלה מחשב לכל תלמיד, על מנת, היעד שלנו להגיע לכך שתחילת שנת הלימודים – אני לא רוצה לומר שיהיה ב- 1.9 אבל בתחילת הלימודים, או בשנת הלימודים הבאה יהיה לכל ילד את היכולת ללמוד. זה לא מסתיים גם בזה, יש גם בזה אפרופו הדברים שדיברנו קודם, גם לזה אנחנו צריכים לתת תשתית אינטרנטית תשתית שתוכל לתת מענה לכל הלקוחות. העסק הוא יותר מורכב. בסוף אתה נותן מחשב, אז מי עושה את החיבורים ומי משלם? יש על זה תכנית שלמה שלקחה זה חלק מהעניין.
גדי אריאלי: זה יהיה לפני שנת הלימודים?
צביקה גנדלמן: אני לא רוצה להתחייב שיקרה.
גדי אריאלי: יש בקבוצות האלה, אתה צריך לחלק את זה לקטגוריות. כל הנושא של הלימודים
מרחוק.
צביקה גנדלמן: אפשר לחשוב שמצבך היה שונה. אנחנו כל נושא הלימודים, אני לא מציע שניכנס
לזה כי אנחנו נכנסים פה –
15
גדי אריאלי לא, אני אומר סה"כ צריך לחשוב גם על האלמנט של התמיכה. כי לא כל אחד כמו שאתה אומר יודע לסדר. אפשר להכשיר כמה אנשים שיתנו תמיכה. אנשים יהיו בלחץ של תחילת שנת הלימודים. לימודים מרחוק, לימודים מקרוב כל הדברים האלה והטכנולוגיה רצה לפני האנשים. לקחת סטודנטים.
צביקה גנדלמן: לעניין הזה גם המנהל לחברה וקהילה בדיוק להיערך לקראת שנת הלימודים,
להגיע, לנסות להגיע שכל תלמיד תהיה לו את האפשרות ללמוד מרחוק. לא בהכרח כל תלמיד ילמד מרחוק. חלק מהעניין הגענו לזה תחת העניין של תקציבי רווחה של הפיס כי על זה אנחנו עוסקים עכשיו, אז 1 – זה שירת אותנו בקורונה עצמו זה ישרת אותנו בעתיד. בנוסף לזה, יש כמובן תקציב שהוא לצורך צרכים חברתיים גם הדבר הזה כפי שהתחייבתי בפני הקואליציה אנחנו נציג את התכנית חומש הזה עד 23 במידה ונצטרך לאשר אותה במועצה, נאשר אותה
שי ברכה: קודם כל, ככה בין השורות אזכור רק לאחרונה בזכות החלטת מועצה חולקו כ-
130-140 טבלטים עם תקשורת חינם לכל התלמידים. הט בלטים לניידים נתנו תקשורת חינם, אז המועצה קיבלה החלטה נכונה ונבונה לתת גם ציוד וגם תקשורת. זה אחד.
שתיים, אני רוצה שהציבור יבין, ה... הראשון עלה 4.3 מיליון₪. שימו את הסקט פארק הקיים, זה הסדר גודל. עכשיו, צביקה הבטחת פרויקט מדהים שעלותו 8 מיליון₪. אני רוצה שתבינו מה גודלו של הפרויקט. זה הולך להיות פרויקט ענק ומדהים. ז"א הסקט פארק 4.3 לעומת 8 מיליון, מה הולך להיות במערב העיר. רק לידיעה.
חדוה יחזקאלי: אז רגע, מה באמת הולך להיות חוץ מסקט פארק?
שי ברכה: הם יגידו לכם בקואליציה.
צביקה גנדלמן: הרעיון של הסקט פארק. אני מזכיר בזמנו שעשינו את הראשון ולא היה ביקוש.
בחדרה הצעירה הוא נמצא עכשיו. דיברנו שנעשה עוד שניים, אחד במערב העיר ואחד במזרח העיר. ביקוש במערב העיר הוא משתלב בכל פיתוח האזור התיירותי, והטיילת בחוף גבעת אולגה וכל מה שמסביב לזה. זאת המסגרת. אני לא יודע להגיד, זה יהיה 8 זה יהיה 7.5 – 7.400. אנחנו כרגע מאשרים למפעל הפיס צריך לתת את האישור. כמובן שברגע שתהיה תכנית, אנחנו נציג את התכנית נשמע את ההערות.
שי ברכה: אתה מצטנע צביקה. אין עיר בישראל שיש לה שני סקט פארקים תבינו.
צביקה גנדלמן: גם זה הערה.
משה אנוקנין: בגלל זה עולה 8 מיליון₪ בתנאי שיהיה גם מסלול לרכיבה על אופניים.
צביקה גנדלמן: כל הרעיון הוא לעשות אטרקציה בטיילת שתהיה משמעותית לילדים שלנו,
לתושבים שלנו וגם לאורחים שלנו.
עו"ד טל אליהו: מה יהיה בתכנית כרגע, מה תכנית חומש קודם תהיה טיילת או סקט פארק?
מי בעד? מי מתנגד?
החלטה מס' 328: המועצה מחליטה לאשר את תכנית החומש של עיריית חדרה למימוש מענקי הפיס
כפי שפורטו במכתב הגזבר מיום 7/7/20- סימוכין 113-20.
אושר פה אחד
16
ה. חוק עזר לחדרה (העמדת רכב וחנייתו), (תיקון), תש"פ-2020
עו"ד שרון שרוני אנחנו נתבקשנו על ידי אגף האכיפה יש שני דברים, אחד הגרורים האלה שנמצאים בעיר, ודבר שני זה שטחי הפרדה שלא מופיעים ברשימת איסורי החניה בחוק העזר. כדי שנוכל לאכוף ולתת להם קנסות, אנחנו מבקשים לתקן את החוק. כדי ששני הדברים האלה יכנסו לרשימת האיסורים ואפשר יהיה לתת קנסות. שלא יהיה ניתן לחנות גם על איי תנועה.
גיל שלמה: איפה שיש את השחור לבן זה משיקולים שעל פי חוק אין ביכולתנו יכולת אכיפה.
עו"ד שרון שרוני: יש הגדרה בחוק העזר, כל מבנה אי תנועה, סימון שטח. שטח הפרדה בנוי זה
מחלק, יש לו גם מעקה בטיחות.
מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 329: מתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251 לפקודת העיריות, ובהתאם למפורט בחוו"ד
המשפטית מיום 11/6/20 – סימוכין מש -11281 מאת עו"ד עדנה גלבר גראפי –
המשנה ליועמ"ש, מחליטה המועצה לאשר תיקון חוק העזר הנ"ל.
אושר פה אחד.
ו. פטור מארנונה למוסדות מתנדבים לטובת הציבור.
רו"ח בועז חריף: ... של ישיבת ועדת ההנחות ברשות ראש העיר בועז ביטון יש פה את ההמלצות של
הועדה.
צביקה גנדלמן: שאלות?
גדי אריאלי: כתוב שם רק 86,000 ₪לא הבנתי. דחו את השאר
חדוה יחזקאלי: לא דחו.
רו"ח בועז חריף: תסתכל על התמיכות. דיברת על התמיכות או על מה דיברת?
צביקה גנדלמן: פטור מארנונה למוסדות מתנדבים לטובת הציבור.
עו"ד שרון שרוני: סמכות שהייתה בעבר של שר הפנים והיא עברה למועצה ולכן כל פעם שיש מוסד
ציבורי שעומד בקריטריונים אז אנחנו צריכים לאשר.
חדוה יחזקאלי: את יודעת מה שרון מה הבעיה עם ההנחות? יש הנחות אבל רק 2/3. ז"א שמצאנו
צו שישנם עמותות כמו דרום אמריקה שהם גם את ה- 1/3. הם קיבלו 2/3 הנחה וגם את ה- 1/3 הם לא נותנים לשלם. זאת הבעיה. אבל אמרה לנו רעות היועמ"ש שאין מה לעשות.
עו"ד טל אליהו: לגבי עמותת שומרי משפט כתוב פה שהבקשה אושרה לאחר שעמדה – אוקי, זה
בסדר. לגבי לשכת קדימה, מה ז"א ועדת הנחות שוכנעה שיש שם פעילות ציבורית.
רו"ח בועז חריף: מה שכתוב פה שהוועדה לא.. אך ורק ברשות הציבור. כנראה שיש שם פעילות
נוספת בגלל זה לא מצאו לנכון לכתוב.
עו"ד טל אליהו: אתה יודע מה היא? את היית בוועדה חדווה?
17
חדוה יחזקאלי לא, אני לא בוועדה.
עו"ד טל אליהו: אז איך את יודעת?
חדוה יחזקאלי: בועז ענה לך שהועדה לא התרשמה שמגיע להם, ואני אומרת לך מדוע היא לא
התרשמה כי שאלו אותי, חדוה מה דעתך על לשכת בני ברית של הבונים החופשיים. אז מצטבר צביקה שלבונים החופשיים יש בבסיס שלהם ישנה התנהלות שלא מפרסמים לציבור, סודי. בגלל שזה סודי אנחנו אמרנו שאנחנו לא מקבלים את זה. או שהכל יהיה פתוח.
עו"ד טל אליהו: מה זה אמרנו? כתוב שאת לא בוועדה אז מה זה אמרנו?
חדוה יחזקאלי: אני לא בוועדה אבל שאלו אותי בוועדה.
עו"ד טל אליהו: מעניין על איזה בסיס שאלו אותך, מה את היועמ"ש של הועדה?
חדוה יחזקאלי: אני מכירה את העמותה הזו.
עו"ד טל אליהו: מה את נותנת חוו"ד לוועדה שאת לא קשורה אליה. מה זה? מה היא מחליטה?
צביקה גנדלמן: היא לא מחליטה.
עו"ד טל אליהו: איזה כלים משפטיים יש לה?
צביקה גנדלמן: יש לה ניסיון והיכרות כן.
עו"ד טל אליהו: במה? אני מכבד אותך מאוד, אבל מה את צריכה לייעץ לוועדה מה לעשות.
חדוה יחזקאלי: הבונים החופשיים זה גוף מאוד מיוחד. עכשיו שהם ביקשו אז בא בועז אלי ושאל
אותי. אמרתי לו אני יודעת כי אבא שלי במקרה היה בעמותה הזו. יש שם הליך של סוד, ואת הסוד הזה הם לא מוכנים לפרסם.
עו"ד טל אליהו: מי אמר שהסוד הזה הוא לא עבודה ציבורית?
חדוה יחזקאלי: הועדה קיבלה החלטה, אני לא בוועדה.
גדי אריאלי: לא, אבל יש פה איזה טעם נפגם. אני אגיד, קודם כל אנחנו האופוזיציה אנחנו בכלל
לא חברים בוועדה. אין לנו שום נציגות.
חדוה יחזקאלי: זה סיפור אחד.
גדי אריאלי: יש לך פה כל כך הרבה, נגיד ואנחנו לא בסדר. אבל יש לך פה כל כך הרבה עמותות
אולי שמישהו ייתן מילה, עמותת בית הגלגלים מה זה? קהילת פרי הגפן? למה זה קיבל? למה זה לא קיבל? זה מקבל מהמדינה, שיתנו איזה שתי מילים.
חדוה יחזקאלי: בבקשה, תגיד את זה.
גדי אריאלי: את היועצת המשפטית.
עו"ד טל אליהו: שרו, היועמ"ש רוצה להסביר לנו על הועדה.
צביקה גנדלמן: מישהו רוצה להגיד משהו?
עו"ד טל אליהו: רוצים הסבר על העמותות.
גדי אריאלי: אם אפשר לקבל שני משפטים הסבר. שיגידו הסבר, אולי מקבלים כבר הנחה
ממישהו.
צביקה גנדלמן: היות והחברים שיהיו בוועדה ולא נמצאים פה מפאת היום. אפשר בהחלט לתת
הסבר בכתב לכל אחד מהסיבות האלה. אני מבקש להנחות את יו"ר הועדה שיוציא לחברי המועצה במשפט הסבר מה עומד מאחורי ההחלטה.
עו"ד טל אליהו: אם אפשר על הבונים החופשיים שחדוה תספר לנו מה הסוד.
גדי אריאלי: אם נדחתה אפשר להגיש ערעור?
18
צביקה גנדלמן ערעור על החלטות הועדה? לא יודע אם ניתן להגיש ערעור.
גדי אריאלי: או שעוד פרק זמן מסוים להגיש בקשה.
צביקה גנדלמן: לא, יהיה פעם נוספת.
עו"ד שרון שרוני: לדעתי כן, למשרד הפנים. אני בודקת עכשיו.
צביקה גנדלמן: תבדקו מה התהליך.
גדי אריאלי: אי אפשר לצרף מישהו מהאופוזיציה שילמד.
צביקה גנדלמן: הסעיף הזה יוצג הסבר לחברי האופוזיציה על כל סעיף מה הסיבות שלא קיבלו.
מה קיבלו בסדר, מה לא קיבלו. פשוט היו"ר לא נמצא פה. עד הישיבה הבאה תקבלו את ההסדר בכתב. נאשר את זה. ויוצג הסבר בכתב לבקשות שלא התקבלו.
מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 330: עפ"י סעיף 5 (י) לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה (הוראת שעה 1938, ובהתאם
למפורט בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 5/2019 ,מחליטה המועצה לאשר ההמלצות המפורטות בסיכום ועדת הנחות במיסים מיום 18/6/20 בדבר פטור מארונה למוסד מתנדב לשירות הציבור.
אושר פה אחד.
ז. איוש ועדות העירייה- חלופי גברי
צביקה גנדלמן: על פי סעיף 162 לפקודת העיריות מתבקשת המועצה לאשר את השינויים
המפורטים להלן: יש פה 3 ועדות ועדת הנהלה, ועדת מכרזים וועדה לענייני
ביקורת. ועדת ההנהלה היא ועדה שהחלטנו להקים על מנת שתייעץ למועצה וגם לקואליציה. אמרנו שבראש יעמוד היו"ר, יהיה בה נציג מכל סיעה והנהלה זה לגבי ועדת הנהלה.
ועדת מכרזים –
עו"ד טל אליהו: מהיום שהועדה הזו הוקמה, האם היא כבר קיימה ישיבות?
צביקה גנדלמן: היא לא הוקמה, אנחנו מקימים אותה עכשיו.
עו"ד טל אליהו: לא, החברים שלה הוצגו לפני 2 ישיבות כבר
צביקה גנדלמן: זה שינויים. קודם כל הועדה הזו היא ועדת רשות, ואם אני לא טועה קבענו שהיא
תתכנס אחת לרבעון.
עו"ד טל אליהו: אני רואה שבכל החברים יש כולם יו"ר סיעה, למה רון שגן שהוא כאילו מספר 3
נמצא בוועדה ולא יניב דרעי?
צביקה גנדלמן: כי הסיעה בחרה אותו. היות ואנחנו יושבים על כל הסעיף אז אני אומר ועדת
המכרזים טספאי יחליף את עו"ד טל אליהו בוועדת המכרזים.
עו"ד טל אליהו: רגע, היום נשלחה הודעה לזה.
מימי אלימלך: קיבלתי מהם הודעה שמבקשים ששלמה בוזגלו יהיה במקומו.
עו"ד טל אליהו: שלמה ביקש לצאת מהועדה, ביקש שאני אחליף אותו. אז נאותי להחלפה.
מימי אלימלך: היום קיבלת בצהריים.
19
צביקה גנדלמן אני מקבל החלטות מעכשיו לעכשיו, לא? זאת ההחלטה בסדר היום.
[
צביקה גנדלמן אני לא עושה מהמועצה שוק ואני מכבד אותה.
עו"ד טל אליהו: אם שלמה שלח לה מייל בבוקר. אנחנו קיבלנו את החומר, אני קיבלתי את החומר
רק היום לדוגמא.
צביקה גנדלמן: מצטער מאוד, אני מציע שנשמור על אמינות.
עו"ד טל אליהו: מה קשור אמינות?
צביקה גנדלמן: אמרנו שאנחנו מדברים בנינוחות.
עו"ד טל אליהו: אנחנו רק בנינוחות.
צביקה גנדלמן: לטובת תושבי העיר.
עו"ד טל אליהו: אם היא קיבלה מייל ושלמה ביקש לצאת מהועדה ושאני אחליף אותו, אז מה
הבעיה?
צביקה גנדלמן: הבעיה, הוא לא עומד בלוחות הזמנים המחייבים?
עו"ד טל אליהו: אנחנו קיבלנו את הסדר יום רק היום.
מימי אלימלך: אני רוצה לראות את היחס בין הקואליציה לאופוזיציה לראות. אנחנו נבדוק וגם
כתבתי לכם את זה.
צביקה גנדלמן: אם תרצו לעשות שינוי אין שום בעיה, בישיבת המועצה הבאה תגישו הצעה נצביע.
גדי אריאלי: הנושא של ועדת מכרזים רציתי פעם אחת, אני שומע יותר מבנאדם אחד שבנושא
של המכרזים יש מישהו שמפקח על ועדת מכרזים הזו? היועמ"ש או מישהו. יש שמה יותר דברים כלליים, המצב היום קשה אז אנשים מחפשים להיכנס יותר מזה. רק אם רוצים כדי לא ליפול רוצים להשתתף יותר במכרזים. יש איזה פרק זמן לפני זה שמוציאים לך שאפשר.
צביקה גנדלמן: יש פה יו"ר ועדת מכרזים, שני משפטים נתן יסביר את הנוהל ואת הפיקוח.
עו"ד נתן לבייב: ועדת מכרזים יש לה כל מי שבונה מכרזים זה אנשי הרכש, הם בונים את כל
הדברים מפרסמים את זה באתר האינטרנט ואנחנו כאנשי ועדת מכרזים בודקים תקינות. פותחים את המעטפות, מגישים את זה אצלם בקומה, בתא סגור, הכל בשקיפות. כל הפרוטוקולים מפורסמים וגם כל מכרז מתפרסם באתר האינטרנט.
יש מועדים, מועדים קבועים מראש.
גדי אריאלי: ומי קובע את המחירים הרכש?
עו"ד נתן לבייב: הכל רכש. פותחים ליד כולם ומחליטים.
צביקה גנדלמן: הנושא השלישי בסעיף 2 ועדה לענייני ביקורת חברי המועצה טל אליהו ושלומי
ימין כחברים בוועדה לענייני ביקורת.
גדי אריאלי: אנחנו מתנגדים לאור העובדה שהנהלת העיר לא מספיק קופרטיבית לדברים מאוד
מינוריים.
משה אנוקנין: לא הקשבתי. אפשר לחזור.
צביקה גנדלמן: אתה רוצה לחזור על כל הדיון?
משה אנוקנין: לא.
צביקה גנדלמן: אני בא ואומר שוב, ועדת הנהלה, מופיעה ועדת מכרזים טספאי יחליף את טל,
ועדה לענייני ביקורת טל אליהו ושלומי ימין מצטרפים לוועדה לענייני ביקורת.
20
מי בעד לאשר את סעיף ז' עם שלושת תתי הסעיפים? מי מתנגד 8 בעד 2 נגד
החלטה מס' 331: עפ"י סעיף 162 לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר השינויים המפורטים להלן:
ועדת ההנהלה: יו"ר: צביקה גנדלמן – ראה"ע.
חברים: ניר בן חיים – מ"מ וסגן ראש העיר, רומן גישר סגן ראש העיר, חדוה יחזקאלי, מלכיאל אלבז ובועז ביטון המשנים לראש העיר, טספאי אדרג'או, צ'יקו (משה) אנוקנין, ורון שגן - חברי המועצה.
ועדת מכרזים: מינויו של טספאי חסיד אדריג'או חבר המועצה במקומו של עו"ד טל
אליהו חבר המועצה.
ועדה לענייני ביקורת: הוספת חברי המועצה עו"ד טל אליהו ושלומי ימין כחברים בוועדה הנ"ל.
אושר ברוב של 8 חברי מועצה בעד ו-2 נגד
ח. נציגי המועצה בתאגידים
צביקה גנדלמן: המועצה מתבקשת לאשר את השינויים המפורטים להלן.
תאגיד מי חדרה: ביטול החלטת המועצה מישיבתה לא מן המניין מס' 1/19115
מיום 9.1.15 מינויו של עו"ד טל אליהו כדירקטור ויו"ר תאגיד מי חדרה
פנאי העיר: שינוי מעמדו של חבר המועצה טל אליהו מנציג הק ואליציה לנציג
האופוזיציה.
מי בעד? מי נגד? 2 נגד. הסעיף מתקבל
החלטה מס' 332: המועצה מחליטה לאשר ביטול החלטת המועצה מישיבתה לא מן המניין מס'
1/19/15 מיום 9/1/15 – בדבר מינויו של עו"ד טל אליהו כדירקטור ויו"ר תאגיד מי חדרה, ולאשר שינוי מעמדו של חבר המועצה עו"ד טל אליהו מנציג הקואליציה לנציג אופוזיציה בפנאי העיר.
אושר ברוב של 8 חברי מועצה בעד ו-2 נגד
ט. היתר עבודה נוספת
עו"ד שרון שרוני: בהתאם לסעיף 179 לפקודת העיריות מתבקשת המועצה לאשר היתר לעבודה
נוספת ומבקשת המועצה לאשר –
מימי אלימלך: יש לך שני סיכומים. את השמות של האנשים.
צביקה גנדלמן: שאלות? מי בעד? מי נגד? פה אחד.
החלטה מס' 333: בהתאם לסעיף 179 לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר היתר עבודה נוספת
בהתאם למפורט במכתב מאת מנהלת אגף ההון האנושי מיום 8/6/20 – סימוכין 1174-2020 ומיום 23/7/20 – סימוכין 1440-2020.
21
אושר פה אחד
י. תמיכות 2020
רו"ח בועז חריף סיכום של ועדת המשנה לתמיכות וסיכום של ועדת התמיכות המקצועית. מפורט ואושרה על ידי ועדת המשנה. הענקת מקדמה על חשבון עמותת מכבי כישרונות חדרה, זה כבר לא רלוונטי כי הם כבר קיבלו את כל הסכום. יש להם חלוקת לשנת 2020 לעמותת כדלקמן
מורשת והנצחה יד לבנים 250,000. מדע ותכנות 80,000 .₪בתקציב השוטף חלוקת תמיכות... בחדרה לפי הפירוט שמפורט. הועדה אישרה גם את התבחינים לחלוקת מלגות מתקציב השוטף של 2020 לארגונים הפועלים ברציפות בילדים תושבי העיר הסובלים ממוגבלויות.
גדי אריאלי: רציתי לשאול, בתקופה הזו אין איזה מענק מיוחד לגבי תנועות הנוער מהמדינה
בגלל הקורונה?
צביקה גנדלמן: ההפך הוא הנכון. לצערי הרב ההפך הוא הנכון. תנועות הנוער הם גם היו אצלי
כולם לפני 10 ימים, שבועיים. תנועות הנוער סובלות פעמיים פעם אחת מעצם זה שאין פעילות בנוער בגלל הקורונה, ואז דמי החבר והכל נחסך מהם. והדבר השני, כרגע לפחות, אם כי אני מבין שהולך להיות שינוי ברמת המדינה הי יתה כוונה לעצור את זה, ועכשיו יש פעילות ברמת הממשלה לגבות. בכל מקרה אני נפגשתי עם כולם, עם ראשי הגדודים, שבטים, סניפים שלנו. כל תנועה על הטייפטד שלה והתחייבנו גם אחרי שהעברנו את זה בק ואליציה שאנחנו נעביר את התמיכות שתוכננו ל- 2020 לא ניגע להם בזה. עם זה הם יודעים לחיות עד סוף השנה. אם כבר העלית את זה, אנחנו –
גדי אריאלי: לא, אני פשוט – מכבי צעיר 77,000. ושלושהשבטים של הצופים 90. כאילו כל אחד
30, מי מחליט
צביקה גנדלמן: ועדת התמיכות הולכת על פי קריטריונים שהם מגדירים. הם מגדירים כמות
אנשים, מספר ילדים יש לזה כל מיני הגדרות. זה לא איזה שליפה. יש קריטריונים.
מה שחשוב, וחשוב שתדעו כי האתגר הוא לא השנה, האתגר על תנועות הנוער בכלל בארץ, אנחנו כרגע מתעסקים בחברה שלנו, זה איך יוצאים לשנה הבאה. אחד הדברים שגם סיכמתי עם תנועות הנוער שהם יציגו הצעה לסיוע תמיכה לילדים שהיו חברים בתנועת הנוער השנה, ובגלל המצב שנוצר שאנחנו חיים בו הכלכלי אין להם את היכולת לממן את דמי החבר על מנת לקחת חלק בתנועה. תקום ועדה שלהם עם קריטריונים, בליווי יעוץ משפטי הם צריכים לתת לנו איזה שהיא הערכה, להנהלת העיר ואנחנו נקים לדבר הזה קרן. כפי שעשיתי את זה בספורט ההישגי, גם כאן בהגדרה לא יהיה ילד שלקח חלק בפעילות השנה, טרום הקורונה בין אם זה בתנועות הנוער או בפעילות הספורט ההישגי והוא לא יוכל לקחת חלק גם בשנה הבאה עלינו לטובה בגלל בעיה כספית של המשפחה. עמותות אנחנו קבענו להם שמתוך התמיכות שאנחנו נותנים להם הם יממנו את זה. לגבי תנועות הנוער הם יגדירו פחות או יותר על איזה סדרי גודל, ואני חושב שזה לא בשמים לתת את 22
הכלי הזה לתנועות הנוער, על מנת שאף נער בעיר שהיה בתנועת הנוער יאלץ להפסיק את הפעילות כי למשפחה קשה כרגע לממן.
גדי אריאלי: אפשר לקבל הסבר על הסעיף הראשון, היה פה בתאריך 27.2 התקבלה פניה, מה
הסכום שהיה? בסעיף הראשון הענקת מקדמה על חשבון תמיכות.
רו"ח בועז חריף: מכיוון שלא עברו כספי ההתאחדויות למועדונים. הנוהל מאפשר להם עד 25%
מהתמיכה שהם קיבלו
צביקה גנדלמן: אישרנו לא לכדור עף, זה היה לכדור עף אבל בינתיים התמיכות כבר עברו. אז זה
לא אקטואלי.
רו"ח בועז חריף: הם קיבלו כבר את הכל העמותות ספורט, את כל ה- 100% שאישרתם
רון שגן: לגבי תנועות הנוער צריך לראות וגם עזרה נוספת יותר בהיבט הפרסומי, גם בפאן
שיש מהלך כזה בתחילת הדרך שהן מציגות את עצמן לילדים, יכול להיות לא יכלו לעשות את זה כמו שהן עושות, בד"כ הפנינג כזה עם הרבה אנשים. לנסות לחשוב אולי להציע להם את הדרכים לשווק את עצמם בתמיכה שלנו הכלכלית. מצד שני, ראיתי שהם מפגינים. למשל נושא של טיולים, של החברה להגנת הטבע. הם ניהלו שם קמפיין והפכו את ההחלטה שאסור לצאת לטיולים. החברה להגנת הטבע זו תנועת נוער מבחינתי. יכול להיות שגם פה צריך אולי לשבת איתם לראות אם אפשר לסייע להם בדבר הזה. בטח עוד חודש חודשיים לראות לאן העסק הולך.
צביקה גנדלמן: אני יכול לומר שחלק מהסיכום של אותה פגישה, לנושא של הקמפיין לגיוס בני
נוער. דרך אגב, אנחנו כל שנה הדוברות עוזרת להם בפרסומים, בעיתונות. גם כאן באנו ואמרנו תכינו בכל מה שקשור מהתקשורת המקומית בין אם זה ברשת, בין אם זה באמצעי המדיה האחרים, המקומיים אנחנו בעניין הזה ניתן את השירות.
לגבי הדבר השני, צריך בהחלט לאתגר אותם בעניין הזה בסוף הם צריכים לדחוף את זה מלמטה.
חדוה יחזקאלי: הם הפגינו בגלל שקיצצו להם תקציבים.
צביקה גנדלמן: עוד התייחסות?
עו"ד טל אליהו: כן, יש 250,000 .₪כתוב פה שאמור להיפתח תב"ר פיתוח, למה מיועד הכסף? מה
מיועד התב"ר?
צביקה גנדלמן: תב"ר פיתוח יד לבנים.
יעקב זיגדון: יד לבנים מדובר על כל הקומפלקס כמובן 16-17 דונם שקמינגר מחזיק לנו אותו
שם, כל גל המייסדים. גל המייסדים יד לבנים עצמו וכו', כל זה מיועד לקמינגר, לדרך הלבנה, להשקיה, כל מה שקשור לגן המייסדים.
עו"ד טל אליהו: לאחזקה שלו. ומה לעניין המדע והטכנולוגיה, למה מיועדים ה- 500,000 ?₪
יעקב זיגדון הטכנו דע עבור מוזיאון הרפואה אנחנו תומכים כמובן –
עו"ד טל אליהו: אבל יש תב"ר פתוח במוזיאון הרפואה.
יעקב זיגדון: אבל יש שם גם קשיים כספיים להשלי ם את הפרו יקט. אנחנו מתכננים כרגע
באוקטובר, תלוי כמובן גם בקורונה וגם במצב הכספי של הטכנו -עד לכן אנחנו רוצים להשלים שם כספים, על מנת שיוכלו להשלים את המוזיאון.
עו"ד טל אליהו: אני מבין שרוב הכסף, רוב או חלקו הגיע מתרומה שבזמנו אתה טיפלת בה וכו'.
אז ה- 500,000 זה כסף שלנו או שזה–
23
יעקב זיגדון לא, ההסכם עם משפחה תורמת כעיקרון זה שהם בונים, אנחנו תומכים בהפעלה עצמה. אבל לפני ההפעלה עצמה יש כמה דברים כמו מערכת כרטוס, מערכת כיבוי שעלו מאות אלפי שקלים שלא נכנסו לתרומה עצמה ואנחנו צריכים להשלים את זה.
עו"ד טל אליהו: אני חושב שהועדה צריכה לחשוב עוד פעם על ההחלטות שהיא נתנה, כי לגבי
הצופים אני חושב שנפלה פה טעות, זה קורה. לא יכול להיות שהצופים יקבלו 98,000 ₪ומכבי צעיר יקבלו 77,000 ובני עקיבא 87 אין פה יחסיות למה? כי הצופים מדובר ב - 3 שבטים. כל שבט הוא בממוצע בין 120 ל- 160 בני נוער שנמצאים. תנועת מכבי צעיר היא בערך בסדר גודל אולי פחות אולי שווה לבני היער בחדרה, שווה בוודאות לאילן בבית אליעזר. השומר החדש עוד פעם, אין פרופורציות בהעברות הכס פים. ז"א שהצופים מקבלים 33,000 ₪וכל יתר המקומות מקבלים הרבה יותר.
צביקה גנדלמן: ראשית, תכף המנכ"ל ייתן את הפירוט. אני רוצה לשים את הדברים על השולחן.
חלוקת התמיכות זה לא מי שמרים אצבע ולפי כיוון הרוח הוא קובע את הסכום.
יש תהליך שלם, כולל תבחינים שחלקו מגיע מהתנועות המקבלות ואני לא אומר, תמיד אפשר וטוב וחשוב לבדוק את עצמנו אם יש איזה טעות. אבל יש שיטתיות מאוד ברורה בתהליך הזה וזה על מנת שלא ישתמע שיש פה איזה דבר לא סדור.
יעקב זיגדון: ועדת תמיכות בראשותי, הוא ועדה טכנית מקצועית בלבד.
עו"ד טל אליהו: מה ז"א ברשותי, אתה לא רשום שהיית בוועדה.
יעקב זיגדון: אני יו"ר הועדה. תסתכל בדף הבא למטה.
צביקה גנדלמן: יש ועדה מקצועית ויש ועדת משנה לתמיכות.
עו"ד טל אליהו: אני מדברת על ועדת משנה כרגע.
יעקב זיגדון: אני התייחסתי לסיכום, בסדר.
עו"ד טל אליהו: על מה אתה אחראי?
יעקב זיגדון: על ועדת תמיכות מקצועי שהיא ממליצה –
צביקה גנדלמן: ועדת המשנה שכל זה מגיע למועצה להצבעה לאישור עכשיו.
יעקב זיגדון: ראש העיר בדיוק דיבר על תהליך, גדי זה בעיקר שלך כי השאלות הן באמת נכונות.
לדוגמא, תראו בסעיף ג' זה תבחינים לחלוקת תמיכות לארגונים חברתיים. זה נושא שחדוה מובילה אותו. כתבה או הציעה תבחינים כאלה ואחרים שמופיעים פה וזה בדיוק ההשפעה שלכם. ביום שתחליטו על תבחינים, ז"א למי יחלקו לא שמות המוסדות הארגונים, אלא מה הקטגוריה שנקבעה דרך אגב כבר בשנה שעבר. עכשיו, עבור מה יחלקו ומה הקריטריונים, הועדה שלי בסה"כ עושה עבודה טכנית עושה את זה מנהלת החשבונות של העירייה, לוקחת מתמטיקה עם התבחין זה מספר אנשים, אז זה מספר אנשים. כל פעם יש תבחינים אחרים, מתמטיקה פשוטה אפשר לבדוק אותה ומי שרוצה טל בשמחה.
עו"ד טל אליהו: לשיטתך אתה אומר שיש תבחינים בחלוקת הכספים.
יעקב זיגדון: חד משמעית.
עו"ד טל אליהו: אפשר לראות את התבחינים?
צביקה גנדלמן: המועצה אישרה את התבחינים האלה, כולל אתה אישרת.
24
עו"ד טל אליהו לא של תנועות הנוער.
צביקה גנדלמן: גם של תנועות הנוער.
יעקב זיגדון: אי אפשר אחרת.
עו"ד טל אליהו: על פי איזה תבחין הצופים מקבלים 99 ומכבי 77? אפשר לפרט
מימי אלימלך: זה השלב שלפני. זה פורסם, זה החלטת מועצה.
עו"ד טל אליהו: שמה? אז מה התבחין?
עו"ד שרון שרוני: אתם כבר אישרתם אותם, זה כבר עבר. אני אסביר. קודם כל איך מחלקים בין
העמותות נניח שיש שלוש עמותות תחת אותו קריטריון של חלוקה. רוצים להגיד ארגונים חברתיים ויש שלושה נושאים שאנחנו רוצים לחלק. אז אנחנו גם קובעים במועצה תבחינים איך אנחנו מחלקים את הכסף? יש תבחין שאנחנו מחלקים את זה לפי הכנסות, ואז לוקחים היחס בין ההכנסה של העמותה ליחס לכלל ההכנסות של כל העמותות בכל. יש כל מיני תבחינים. אנחנו בשלב החלוקה פשוט מכניסים את המספרים בתוך התבחינים. זה מתמטיקה זה לא שיקול דעת.
עו"ד טל אליהו: את יכולה במקרה הזה להראות איך עשית את זה?
יעקב זיגדון: כן, לא עכשיו כי אין לנו את זה מול העיניים.
חדוה יחזקאלי: אישרנו את זה בפעם הקודמת.
מימי אלימלך: לא, אושר בתחילת שנה.
יעקב זיגדון: אין מה להסתיר פה, זה שקוף לחלוטין.
עו"ד טל אליהו: זה שאין תבחין זה נראה הבדל קיצוני. כי אתה אומר לכל הצופים בחדרה יש 400
ילדים מקבלים 98,000 ,₪מכבי יש 120 מקבל 77 .
רו"ח בועז חריף תנועות הנוער מקבלת 50% מהסכום באופן שלם לכל התנועות ו- 50% לפי מספר התלמידים שיש בכל תנועה. לפי שמות תלמידים ומספרי ת.ז.
צביקה גנדלמן: מי מאשר?
עו"ד טל אליהו: אני בעד לאשר חוץ מהסעיף של הצרכים כי עדיין אין לי הסבר מהותי.
אושר פה אחד, עם הסתייגות של חבר המועצה טל אליהו.
החלטה מס' 334: עפ"י נוהל מתן תמיכות מס 4/2006 מאת משרד הפנים, מחליטה המועצה לאשר
סיכום ועדת התמיכות המקצועית מיום 13/7/20 וסיכום ועדת משנה לתמיכות
מיום 15/7/20.
אושרפה אחד למעט התמיכה לתנועת הצופים – 9 חברי מועצה בעד ו-1 נגד
יא. תכנית התחדשות עירונית – מתחם "זוגות צעירים" שכונת גבעת אולגה
אינג' נדב הדר: אסביר לפני ה תכנית למה אנחנו דנים פה בגדול הועדה המחוזית מבקשת את
אישור המועצה להתחדשות עירונית. זו לא חובה בחוק תכנון והבניה, אבל בכל אופן זה מה שהתכנית מבקשת ואנחנו עושים. אנחנו דנים בבקשה שהיא בקשה של הועדה המחוזית שהמועצה תאשר את הצטרפותה כיזם. זאת לא חובה מחוק התכנון והבניה אבל בכל אופן דרישה של הועדה המחוזית.
25
גדי אריאלי זה עבודה של מי כיזם?
אינג' נדב הדר: אני מיד אסביר מה זה. הדרישה היא לא מחוק התכנון והבניה, היא דרישה של
הועדה המחוזית. המהות שלנו להצטרף כיזם כעיקרון. אני אומר כך, בשביל לעשות תכנית צריך 70-75 אחוזשל בעלים הקרקע באותו מקום בפרויקטים של התחדשות עירונית. זה קשה כי זה אותם מחזיקי דירות ולכן המועצה, העירייה נכנסת לעזרה. בוועדה אנחנו קבענו קריטריונים מתי להיכנס כיזם. הועדה ל... לא מזמן קבענו קריטריונים מתי אנחנו נכנסים, בדקנו שאנחנו באמת מייצרים איזה שהוא שינוי והם תורמים לעיר. במקרה הזה היזמים הם מחזיקים 60%. יצא לנו מצב טוב רוב – במקרה הזה היזם כבר מחזיק 60% מהחתימות. ז"א יש פה יזם שהוא כבר מחזיק את רוב, ולא כמה מחזיקים בודדים. לגבי התכנית עצמה – יש 172 בעלי דירות והפרויקט מדבר על 72 יחידות. ז"א מתוך 72 היזם למעשה הוא שמארגן את זה... גבי שהוא יזם גדול אגד 60% אבל עדיין אין לו מספיק כסף כדי לעשות לבד, בגלל זה הוא פנה אלינו. ואז יש פה עוד 60 אנחנו ביחד מהווים את ה-
70-75 אחוז שנדרש. זה המהלך שלנו
הסברתי למה אנחנו מצטרפים כיזם בפרוי קט הזה, ולצערי אפשר לר אות, אני אביא לכם את השקף וצילמתי אחד. מדובר על פרויקט שהקטע הצפוני שלו זה רצועה אחורית ברחוב החלוץ, 172 יחידות במצב הנכנס ויהיו 172 יחידות במצב היוצא. יהיו לנו משהו כמו 2,000 מ
גדי אריאלי: 172 יהפכו ל- 1,000?
אינג' נדב הדר נכון, 172 יהפכו ל- 1,072 .זה למעשה הדבר הזה. יש לנו פה רצועה לאורך רחוב החלוץ שכוללת מספרית בין דירות למקומות. בצד השני של רחוב החלוץ מבנה ציבור, כמה אלפי מטרים. יש פה עוד מספר יתרונות. למעשה אנחנו לוקחים פה שטח מהגינה הציבורית של 3,500 מ"ר. הסדרה סטטוטורית של רחוב הגביש. בניה של היזם של 2-3 כיתות גן, זה בתוך שטח שלהם במרחב הבנוי. יש פה שטח עירוני של 12 יחידות. מעבר לזה מתקיים דיון מקצועי בוועדה לתכנון ובניה על הנושא הזה. הדיון עדיין לא התקיים. ברגע שנתקדם, זה תהליך.
גדי אריאלי: מה עוצר את התכנית?
אינג' נדב הדר: שום דבר לא עוצר. אנחנו כרגע צריכים להגיד שאנחנו המועצה מצטרפת ליזם,
אנחנו מעבירים את זה לוועדה המחוזית. מתוך ה- 172 60% חתמו 60% זה יחסית מספר גבוה. הרבה פעמים אנחנו מגיעים למצב שיש 20-30 אחוז במתחם 24 אנחנו נמצאים... 60% מהיזמים זה כמות יפה מאוד. עדיין אנחנו נכנסים שם כיזם.
רון שגן: הרציונל היא לא לתת לעירייה, אלא שהעירייה רותמת את היכולת שלה.
גדי אריאלי: אתה יכול לא להסכים רון, אבל אתה –
רון רון שגן: אתה רוצה להקשיב? לא אכפת לך או שרק אתה תדבר.
גדי אריאלי: לא, אני רוצה שהוא יסביר לי. אתה יכול להגיד לי שגם מחר שלא יהיה שדה תעופה
בבית אליעזר, וכן יהיה
אינג' נדב הדר: תועלות עירוניות, הסדרה סטטוטורית ותכנונים של חוק... בניה על ידי היזם של
2-3 גני ילדים לטובת הקרקע של בניני המגורים. הסדרה סטטוטורית של מתחם 26
הספרייה ממערב. הסדרת רחוב וחניה, הקצאת שטח עירוני לבניית קומפלקס ו-
12 גנים. זה לאו דווקא 12 גנים, אנחנו מד ברים ל 3,500 מ' מבני ציבור. אלה התועלות. מעבר לזה שיפור איכות החיים של 172 משפחות
גדי אריאלי: יש איזה תחזית כמה זמן לוקח הפרויקט הזה?
אינג' נדב הדר: יזם חזק יכול להגיע להפקדה בוועדה.
גדי אריאלי: זה החלטה שחתומה פה על הזה, מה מידת האחריות?
אינג' נדב הדר: זה שחקן משמעותי. בגלל שיש הרבה זליגה מאזור המרכז. יש להם יכולות. יש
להם כבר 60%. אני קיצרתי מאוד את המצגת הזו, הייתה תכנית קודמת פחות טובה.
גדי אריאלי: יש מצב לקבל הסבר יותר מפורט?
אינג' נדב הדר: אני אשלח לך את המצגת המלאה, אין שום בעיה.
צביקה גנדלמן: עוד משהו? שאלות לחבר המועצה טל אליהו, בבקשה.
עו"ד טל אליהו: תאמר לי בבקשה מי היזם ברחוב?
אינג' נדב הדר: כרגע, מי שמארגן את התוספת זה קבוצת גבאי, זה חברת נדל"ן שיושבת בתל
אביב, עושה הרבה דברים ביזמות.
רון שגן: מה היה הרציונל להיכנס איתם ביחד? למה חשבתם לעשות את זה? זה לא קרה
במקומות אחרים.
אינג' נדב הדר: אתה יודע, אתה מכיר את הרציונל. 60% זה לא מספיק כדי לקדם את התכנית
לבד. התכנית היא חשובה. היא חלק – יש 5 תכניות של התחדשות עירונית בתוך –
אם התכנית תותר לתכנית עירונית, זה בפנים, זה מתאים לנו מכל הבחינות. ולכן אנחנו רוצים שזה יתקדם, אנחנו נכנסים. ברור שבשלב יותר מתקדם כמו שאתה יודע, גם שאר השחקנים או הבעלים ירצו להיכנס. אבל כרגע 60% הוא מספר יפה
רון שגן: בוועדה האחרונה של תכנון ובניה דיברנו על הנושאים של סעיף 197 שנכנסים
כיזמים לתכנית. האם הנושא של 197 בא לידי ביטוי פה? האם הוא נלקח בחשבון כי במידה ואנחנו נכנסים כיזמים גם אנחנו כרגע חשופים?
עו"ד נתן לבייב: יש פה שתי מערכות שונות. תפריד את התהליך שאנחנו עושים בוועדה המקומית
שזה בא ואומר, אנחנו עוד לא דנו, אני מזכיר לך שבדיון הקודם במקומית אנחנו אישרנו למעשה את הקריטריונים שבהם אנחנו נכנסים כיזם. וגם אמרנו, אנחנו נדאג ל- 197 מיום ראשון על כל ה- 100% למרות שלפעמים זה נראה מעט נוקשה ברגע שנגיע לדיון בוועדה המקומית עם התכנית, אז כמובן שאנחנו לא נוותר על סוגיית כלל... והכל. זה אירוע מול המחוזי הוא כרגע מנותק ממה שקורה.
רון שגן: אני עוד פעם אסביר. מה שקורה הוא שבישיבה הקודמת שהיינו בו ועדת תכנון
ובניה, אני אמרתי את מה ש- כי פה החברים בשולחן המועצה לא כולם חברים בוועדת תכנון ובניה. את המשמעויות הם גם לא יודעים, שעכשיו הם הולכים להצביע על זה שאנחנו מצטרפים כיזמים שאנחנו הולכים להיות גם חשופים לתביעה על פי סעיף 196 .
עו"ד נתן לבייב אנחנו לא הולכים להיות חשופים כי מה שאנחנו אמרנו בוועדה שאנחנו דורשים 100% כתב שיפוי
רון שגן: ממי?
27
עו"ד נתן לבייב מהיזם.
רון שגן: ומי היזמים פה?
עו"ד נתן לבייב: בלי כתב שיפוי?
רון שגן: לא, אבל מי היזמים? העירייה והיזם גבאי.
עו"ד נתן לבייב: לא משנה, אנחנו מבקשים מגבאי 100% שיפוי אם לא תהיהתכנית.
עו"ד טל אליהו: האזרח הפשוט ה - 167 דיירים שחתמו שהם מסכימים, הם מודעים לכל
התהליכים האלה?
עו"ד נתן לבייב: מי זה גבאי הזה? הוא גורם מתכנן. הוא אמור להביא להם את כל האינפורמציה.
עכשיו, בסופו של דבר אותו גבאי צריך לתת לאנשים את הדירה שלהם פלוס עוד 10 מ' והוא מנהל את הסיכון הזה בעצמו. הוא ורק הוא. גם לא ליפול על הדיירים מצד אחד, שאמורים להשתתף. זה גם לא אמור ליפול על העירייה מצד שני.
עו"ד טל אליהו: אתה עירייה לא אכפת לך?
עו"ד נתן לבייב: אכפת לי מאוד.
עו"ד טל אליהו: לא, הכוונה מבחינת הדיירים. לא חשוב לך כאילו?
עו"ד נתן לבייב: לא, אני אומר הדיירים לא נמצאים פה בסיכון. מי שפה בחשיפה זה הקבוצה,
נקרא לזה היזם או הגורם המתכנן.
עו"ד טל אליהו: לא עניין של סיכון. עניין של ודאות שבנאדם ידע מאיפה הוא מתחיל ולאן הוא
הולך
עו"ד נתן לבייב: אני אומר הוא לא הראשון, זה המצב האידיאלי.
עו"ד טל אליהו: למה אנחנו לא מדברים על זה ומצביעים לוועדת עזר ומביאים את זה למועצה?
עו"ד שרון שרוני: כי התנאי זה שהעירייה תסכים ורק אחרי זה הועדה תאשר.
עו"ד טל אליהו: שאלתי למה לא קודם בוועדה המליאת הפיתוח ואח"כ במועצה.
עו"ד שרון שרוני: זה התנאי, התנאי שאם המועצה לא מאשרת זה בכלל לא מתקדם.
עו"ד טל אליהו: נדב, חשוב מאוד לשים דגשים בישיבת ועדת בניין ערים זה על הנושא של גשר גבעת
אולגה שהוא יצטרך להיות תנאי לפתיחת הפרויקט. כל הנושא של השיפוי שבאמת גבאי יקחו עליהם את כל השיפוי והעירייה לא תינזק, לפי סעיף 197 או שחלילה זה י יפול על הדיירים. לכן כל הדברים האלה, זה דברים שאנחנו צריכים לתת עליהם את הדגש שאנחנו לא נעמוד פה בחשיפה.
צביקה גנדלמן: אני מציע שלא נערבב את ענייני ועדת תכנון ובניה שהסמכויות שלה בתחומי
הרישוי. אנחנו פה בדיון הזה נותנים משהו הצהרתי.
עו"ד טל אליהו: לא הצהרתי. אתה מתחייב להתקבל כיזם, זה לא הצהרתי. יש פה משהו רציני, זה
לא כלאחר יד. אנחנו לוקחים על עצמנו אחריות כבדה פה.
עו"ד שרון שרוני: עצם ההצהרה מה שראש העיר מתכוון, זה שההצהרה היא שיש חשיבות לתכנית
ולכן חרף העובדה שלא עמדו בתנאים של כמות הבעלים הדרושה להגשת תכנית, אנחנו מצטרפים כדי לאפשר לתכנית הזו להתקדם. זה בעצם ההצהרה.
רון שגן: אני חושב שבגבעת אולגה 4 תכניות שיש לנו, יש לנו... מסוימים שווה, אני אומר
זה עוד לא עלה, אולי זה שם להשיג אותם למשל חזון איש זה מה שתוקע 3 מהתוכניות 3 מ- 4 לא יכולות לצאת בלי שהדבר הזה יטופל
אינג' נדב הדר: יש ביום ראשון ישיבה בנושא של התחדשות עירונית במשרדי העירייה ואתה מוזמן
28
לבוא
צביקה גנדלמן: אני חוזר להערה שלי. הדיון במועצה זה איזה מן קלישאה שעליה יש לי מספיק
הערות. כל מה שנאמר, רוב מה שנאמר פה מקומו בוועדת תכנון ובניה, מהנושא של התשתיות והמשמעויות. והדברים הנוספים, ולכן אני חוזר לנקודת ההתחלה שלשמה שמנו את הסעיף הזה זה לאשר מבחינתנו כעירייה להתקדם עם התכנית הזו. התכנית הזו ידונו בה הרבה במקום אחר, בוועדה אחרת, שם יש את אנשי המקצוע, שם אפשר לשאול את כל השאלות בין בין החברים ובין אם לא חברים.
פה ההחלטה היא כאישור להצטרף כיזם לתכנית המדוברת.
מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 335: המועצהמחליטה לאשר את צירוף עיריית חדרה כיזם לתכנית היות והתכנית מציעה
התחדשות עירונית בשכונת גבעת- אולגה, במתחם "זוגות צעירים".
המתחם מצוי בין הרחובות חזון איש ממזרח, החלוץ ממערב, התנאים מצפון ומלכי ישראל מדרום.
המתחם ממוקם מערבית לכביש מס' 2. במקום בנויים בניינים טוריים ותיקים בנייני "H", מבני ציבור בשימוש גני ילדים ומבנים מסחריים. סה"כ במתחם 172 יח"ד ושטחי מסחר בהיקף של כ- 2,000 מ"ר. התכנית מציעה חשיבות ציבורית לאור תרומתה להתחדשות עירונית בגבעת אולגה ושיפור רווחת הדיירים במתחם התחדשות המרקם הקיים ובנוסף מסדירה סטטוטורית את רח' חזון איש אשר לו חשיבות רבה במערך התנועה באזור וביצועו מהווה תנאי למימוש התכנית להתחדשות שכ' אלי כהן. מדובר בתכנית בעלת. התכנית תואמת את מדיניות מוסדות התכנון התומכת בהתחדשות עירונית וכן בציפוף הבנייה וניצול יעיל של הקרקע.
אושר פה אחד.
-הישיבה ננעלה-