7 20 15
1
פרטיכל ישיבת מועצת העירייה ה-15
מן המניין מס 20/15-7
שהתקיימהבבית מועצת העירייה
ביום רביעי י' בחשון תשפ"א – 28 באוקטובר 2020
תרנ"א– תשפ"א
2020-1981
ג
2
תוכן עניינים
מן המניין מס' 7-20/15 ............................................................................................................... 1
סדר יום: ............................................................................................................................... 4
א.שאילתה........... .............................................................................................................. 6 1.משרד בבעלותו של רונן הילף –שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 23.8.20. ...............6 ב.הצעות לסדר............. ....................................................................................................... 8 1.הסדרת מתחם חנייה ברח' המסגר – שהוגשה ע"י חברי סיעת זהות יהודית ביום .17/9/20 ............. 8 2.הקמת חמ"ל קורונה וצוות היגוי –שהוגשה ע"י חבר המועצה גדי אריאלי ביום 25/10/20 .. ............ 10 ג.אישור להארכת שירות... ................................................................................................... 13 ד.שינוי מועד הגשת הנחות לשנת 2020.. ............................................................................... 13 ה.אישור החלטות ועדות העירייה.............................................................................................16
3
נכחו ה"ה
צביקה גנדלמן – ראש העיר,
עו"ד יניב דרי – המשנה לראש העיר, יו"ר,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
בועז ביטון – המשנה לראש העיר,
מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,
חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר,
עו"ד נתן לבייב – המשנה לראש העיר,
הרב בן ציון נורדמן - חבר המועצה,
גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
גדי אריאלי – חבר המועצה,
טל אליהו - חבר המועצה,
טספאי חסיד אדריג'או – חבר מועצה,
עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה,
משה אלמליח – חבר המועצה,
רונן הילף – חבר המועצה,
שלמה בוזגלו – חבר המועצה.
חסרו ה"ה:
ניר בן חיים – מ"מ ראש העיר,
משה אנוקנין – חבר המועצה,
רון שגן – חבר המועצה, (חופשה)
רו"ח שלומי ימין – חבר המועצה,
שי ברכה – חבר המועצה.
מוזמנים:
יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שרון שרוני – היועצת המשפטית, רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה,
יוכי דהן – מבקרת העירייה,
אינג' נדב הדר –מהנדס העיר, בוריס קוסינובסקי – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה, גיל שלמה – מנהל אגף שיטור וביטחון,
איציק נחמני – ס. מנהל אגף מטה ומנהלה,
בבר אפללו – עוזר אישי נוסף לראש העיר,
שירן גז – מזכירת מחלקת מנהלה,
מימי אלימלך – מנהלת מחלקת מנהלה.
4
סדר יום
א. שאילתה, (נספח 1)
ב. הצעות לסדר, (נספחים 3-2)
ג. אישור להארכת שירות, (נספח 4)
ד. שינוי מועד הגשת הנחות לשנת 2020,
ה. אישור החלטות ועדות העירייה. (נספחים 6-5)
עו"ד יניב דרי ערב טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין 7-20/15. לפני שאנחנו נתחיל עדכון קורונה. בבקשה, צביקה.
צביקה גנדלמן: ערב טוב טוב חברי מועצת העיר. אני רוצה לנצל את ההזמנות לכמה דברים לעדכון, חלקם דברים
גם מהשעות האחרונות, ובהזדמנות גם נעדכן אתכם. קודם כול פעולת המצב מבחינת הקורונה שאנחנו ממשיכים, זאת אומרת גם להיות בירוק, וגם מבחינת הרמזור, התהליך של שיפור ברמת התחלואה, אבל הנתונים האלה הם נתונים שהם נכונים או מייצגים שבועיים אחורה. הדבר שמעודד שמייצגים את הימים הראשונים שלנו ליציאה מהסגר. היום אנחנו כבר ביום הרביעי, אנחנו מודדים את היציאה מהסגר. בהחלט יהיה מעניין לראות בתחילת שבוע הבא מה תמונת המצב, כי היא תביא לידי ביטוי גם את היציאה, או את החזרה של גני הילדים, זאת אומרת גילאי 06, ובסך הכול אני יכול לומר שגם בגני הילדים אנחנו עובדים עם 3 גנים שנמצאים בבידוד בגלל 3 מקרים של 3 סייעות שזה מהיום הראשון ומאז אנחנו זה המצב, יש יציבות במצב. מה שבהחלט חשוב זה הנושא, ולכן אמרתי שעושים את זה גם בשעות האחרונות, זה החזרה של מערכת החינוך ללימודים כפי שמי שמתעניין יותר, אז יכול היה לראות שהיה פה בהחלט איזושהי התמודדות בין התפיסות של השלטון המקומי, ראשי ערים לבין משרדי הממשלה, ובסופו של כמו עוד הרבה דברים. בסופו של דבר אני שמח לומר היום אחרי צהריים שגם ממשלה, שר החינוך, ראש הממשלה התיישרו עם העניין של לאפשר יציאה ליום ראשון של כיתות א', ד' ללימודים, הם הגדירו ארבעה ימים, אנחנו מכוונים לחמישה ימים. זאת אומרת לא, אם בהתחלה דיברו שב-א', ב' יהיו שלושה ימים, יתחלקו לשתי קבוצות ושלושה ימים, שלושה ימים, אנחנו כמו חלק גדול מהערים בארץ, לא כולן, סיכמנו, ואנחנו נערכים כבר, מערכת החינוך שלנו נערכת למעשה לעבודה של כיתות א' עד ד', ראשון עד חמישי, ויהיה לנו מצב שלמעשה מגיל אפס עד גיל ד' בעזרת השם שבוע הבא ילמדו חמישה ימים בשבוע, מיום ראשון עד יום חמישי, והסיבות שיום שישי בגנים לא למדנו, זו החלטה שקיבלנו עוד לפני שבועיים על מנת למנוע סבב נוסף של סייעות שירוצו בין הגנים, והסיבה שהפעם אנחנו מוותרים או לא מנצלים את יום שישי, זאת אומרת אם אנחנו לא לומדים יום שישי אנחנו יכולים לעשות שימוש ולא תוספות תקציביות משמעותיות באותם סגלים על פני השבוע ובחלוקה, כי אנחנו בסך הכול כשאנחנו מחכים לקפסולות, אנחנו צריכים יותר אנשי הוראה מאשר במצב הרגיל. בלי שום קשר, אני רוצה שתדעו שלנו, לחדרה, יש תכנית, חלק ממודל חדרה לעידן הקורונה מערכת החינוך בלטה, יותר נכון לא רק מערכת החינוך והמנהל, כי מעורבים בזה גם הגופים האחרים, גם פני העיר, מתנ"ס אולגה וכיוצא בזה. בלטה תכנית, אנחנו ניפגש, הם החליטו שכולנו ניפגש, שהרעיון שלה, שבכל, ואני נתתי לזה את אוקי... במודל שלנו, יש ערים שעושות מהפכות יותר משהו דומה, שמכיתה ה' עד י"ב יצאו לפחות פעם אחת למפגש ברמה בית ספרית, זאת אומרת תיפגש אתה פעם בשבוע, לפחות פעם בשבוע ניפגש עד חצי כיתה עם המורה בשטח פתוח, זה יכול להיות בחצר בית הספר, זה יכול להיות בפארקים שלנו, בגני 5
השעשועים, ויהיה איזשהו מפגש התכנסות של 4-5 שעות, בין אם ילמדו בין ידברו, כי חייבים לייצר איזושהי שיגרה גם לילדים בגילאים האלה, כי הם כבר מעל לחצי שנה תקועים בבית. ליצור להם איזשהו חיבור. אני יודע שיש גם כוונה, גם משרד הבריאות, לראות איך את י', י"ב להחזיר בכל זאת בגלל הבגרויות. זו בהחלט תקופה מאוד מאתגרת, שאני מניח שאת המחירים שלה אנחנו נראה שנים קדימה, אבל זאת ההתמודדות שאנחנו מתמודדים בה גם כרגע בתחילת השבוע הבא זה בהחלט החזרה למערכת החינוך. שני דברים, אולי דבר משמעותי ש אני מבקש את העזרה שלכם מכל אחד איפה שלא יהיה, אנחנו חייבים להמשיך ללחוץ ולשכנע את הציבור שלנו ללכת לעשות בדיקות. יש ירידה דרסטית בנכונות ובמספרים של ביצוע בדיקות על ידי אזרחי מדינת ישראל. אנחנו היום נמצאים במצב שאתה יכול ללכת לעשות בדיקה ואתה לא צריך הפניה לרופא, אתה יכול ללכת לעשות בדיקה וזה מאוד חשוב. חשוב להגיד פה שקופת החולים הכללית פתחה מתחם משמעותי, גם כולל החורף באזור התעשייה בעמק חפר שאנחנו יכולים לבוא גם אנשים מחדרה ומכל הסביבה. הסיבה שהם עשו שם, שם הם מתכננים ... לחורף בתקופת החורף נמשיך לעשות את הבדיקות. הקופות האחרות עושות את זה פה, אלו קופות יותר קטנות, המסה הגדולה היא של קופת החולים הכללית, ואנחנו בלי שום קשר עושים כל מיני מבצעים, עכשיו הערב התחלנו, כן? הערב, עכשיו, מתחילים מבצעים שלושה ימים שזה נקרא מגן מורים שלמעשה צוותי ההוראה במגן דוד ... מעכשיו עד שמונה כל ערב, אלו בדיקות רק לצוותי ההוראה, היום, מחר, ובשישי. בטח ... מגן דוד, וזה בתהליך זריז, אמור לקבל תשובות, עשינו את זה בזמנו גם עם הסייעות שלנו, צריך לומר כאן, זה לא, אם מישהו ינסה עכשיו לבוא להגיד אוקי, מה זה שווה?
הרי בעוד יומיים הם יכולים להיבדק, כל הסיפור הזה כולנו יודעים, גם למה לא בודקים את הילדים כל יומיים, אי אפשר לעמוד בדבר הזה, אבל לפחות יוצאים באיזה קו התחלה שכמה שיותר מהסגלים נבדקו, ואני יודע להגיד היום שאמרנו את זה בזמנו בסוד, אמרתי את זה לסגנים, בנגלה הראשונה מאוד מאוד הלחיץ אותנו, במאה הסייעות הראשונות נמצאו לנו 15 חיוביות זאת אומרת 15 אחוז מה -100 סייעות הראשונות היו חיוביות, ותארו לכם שלמחרת הן היו צריכות להיכנס לגנים. בהמשך למזלנו זה התאזן.
דובר: חייבים הפניה מהרופא?
צביקה גנדלמן: לא. אמרתי עוד פעם, היום אפשר ללכת לבדיקה ללא הפניית רופא בקופות. המורים, הם הולכים
לתוכנית הזאת שהיא מיועדת להם, הם מתודרכים אצלנו בתלוש המשכורת, וגם עושים להם את תהליך הבדיקה והתוצאה יותר מהירה. אלא הדברים, האתגר הוא גדול, אין שום ספק שאנחנו פה בכל המדינה, גם פה, נחייה בעליות ומורדות בעניין הזה. בסוף היום האתגר שלנו ברמת הערים זה שאנחנו נצטרך לנסות לאתר מוקדם כמה שיותר את האזורים בהם מתפתחת או יכולה להתפתח התפרצות ואז לנסות לטפל. אני רוצה בהזמנות זאת גם להודות לכל מי שלוקח חלק במלחמה הזאת, ולאחל לנו שנמשיך להתמודד בהצלחה והרבה בריאות לכולם.
עו"ד יניב דרי: נתחיל את סדר היום עם פרק השאילתות.
6
א. שאילתה
1. משרד בבעלותו של רונן הילף–שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 23.8.20.
צביקה גנדלמן שאילתה מספר 1 שאל חבר המועצה את טל אליהו, אני מקריא, לפני מספר שבועות פורסם בעיתון מבט מקומי אודות משרד בבעלותו של רונן ... בדירת מגורים בניגוד לחוק התכנון והבנייה, 2 , הליכים נגד רונן נסגרו מבלי להמשיך בהליך מנהלי או משפטי. שאלתי הינה האם סגירת התיק וביטול ההליכים הם חלק מההסכם הקואליציוני לכאורה ... מחוברים, בגוף הכתבה הזמין רונן הילף את הפונה מהעיתון לפנות לדוברות העירייה. הנ"ל התייחסות העירייה, פרטי השאילתה אינם מדויקים, ובכל מקרה בינם לבין ההסכם הקואליציוני ... מחוברים אין ולא כלום.
עו"ד טל אליהו: יש שאלת המשך.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
עו"ד טל אליהו: קודם כול אני רוצה להעיר בראשית הדברים שהדברים הם מאוד מאוד מדויקים כי הייתה
חקירה, התנהלה חקירה, היו פקחים מטעם העירייה במקום שנשלחו על ידי גורמים בתוך הנהלת העיר בזמנו, אז זאת אומרת שהדברים לא היו מנותקים מן המ ציאות לגמרי, לכן שאומרים שהדברים אינם מדויקים, אז באמת ההתייחסות אינה מדויקת, כי הדברים באמת אינם מדויקים, כי מי שכתב אותם אינם מדויקים. השאלה הנשאלת היא, לאחרונה הוגשו מספר כתבי אישום נגד תושבי חדרה בגין שימוש בנכס שלא על פי הייעוד שלו. רציתי לשאול במה הם נבדלים מרונן הילף, ולמה נגדם הוגש כתב אישום, ולמה לא הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום?
עו"ד שרון שרוני: קודם כול, ההחלטה להגיש כתב אישום היא לא של ראש העיר ולא של חבר מועצה. ההחלטה
אם להגיש כתב או לא להגיש כתב אישום, היא אך ורק של התובע העירוני.
עו"ד טל אליהו: אני לא אמרתי של יושב העיר דרך אגב.
עו"ד שרון שרוני: אז אתה מדבר על כאילו המדיניות מפלה בהגשת כתבי אישום, אז אתה בעצם פונה בעניין הזה
לבעל הסמכות שזה התובעת העירונית, ולא ראש העיר, ראש העיר לא מחליט בכלל.
עו"ד טל אליהו: מי אבל הזכיר את ראש העיר, לא הבנתי.
עו"ד שרון שרוני: חל עליו איסור מוחלט להתערב בשיקולים.
עו"ד טל אליהו: את שמעת אותי מזכיר את המילה ראש העיר? או שנחזור להקלטה?
עו"ד שרון שרוני: אם היית פונה אליי בכתב, הייתי משיבה לך.
עו"ד טל אליהו: בסדר, אני פונה בשאילתה כחבר מועצה, את יכולה להשיב או לא להשיב, זה עניין שלך.
עו"ד שרון שרוני: אז הנה אני מודיעה לך שראש העיר רשאי,
עו"ד טל אליהו: עוד הפעם את אומרת ראש העיר? מה ראש העיר קשור?
עו"ד שרון שרוני: לא, ראש העיר רשאי לתת לבעל מקצוע להשיב, והוא נתן לו להשיב. קודם כול אני בוודאי שלא
יכולה להתייחס בלי התייחסות ממש מדויקת ופרטנית מה היה במקרה הזה, ומה היה במקרה הזה. לגבי המקרה שתואר בפניה, לא התחילו בכלל, אומ נם הייתה חקירה, אבל המצב תוקן מידית, ולכן במקרים שאדם יוצא באופן גורף,
עו"ד טל אליהו: רגע, רגע, מה אמרת קודם? לא שמעתי.
עו"ד שרון שרוני: אני אומרת, שלא היו בכלל הליכים, וזה הצורך בדיוק, לא היו הליכים משפטיים, לא הגיע לידי
סגירת תיק, כי לא נפתח תיק. כל מה שיצא זה יצא צו, 7
עו"ד טל אליהו לא, אבל מה אמרת תוקן? לא הבנתי.
עו"ד שרון שרוני: יצא צו לכניסה למקרקעין, הייתה כניסה למקרקעין בעקבות הכניסה למקרקעין המצ ב שונה
למצב החוקי, ולכן לא ננקטו ההליכים.
עו"ד טל אליהו: מה זאת אומרת שונה? מה הוא היה לפני?
עו"ד שרון שרוני: אני לא אפרט.
עו"ד טל אליהו: מה את אומרת שונה אבל? זאת אומרת שאם הוא שונה, אז הוא היה לא לפי החוק קודם? אז מה?
אז הכול בסדר?
צביקה גנדלמן: שרון, תודה רבה. חבר המועצה אליהו?
עו"ד טל אליהו: היא אמרה שונה, מה זה שונה? שונה זה היה מה? זה היה מגורים או לא היה מגורים?
צביקה גנדלמן: אני רוצה להמשיך ולומר.
עו"ד טל אליהו: את מבינה מה העניין? זה שונה, זאת אומרת כל אחד יכול לשנות. יש אזרחים שמורמים מהעם,
ויש אזרחים שלא מורמים מהעם. בן אדם יכול לשנות, הוא יכול לעשות משרד, הוא יכול לעשות מגורים ואחרי זה לשנות, אז מה קורה במצב כזה?
עו"ד שרון שרוני: אלו טענות ממש מקוממות.
עו"ד טל אליהו: מה מקומם? את אמרת שונה, לא אני.
עו"ד שרון שרוני: כל תושב שמשנה את המצב חזרה למצב החוקי,
עו"ד טל אליהו: ומה הכוונה לפני זה שהוא היה לא חוקי? ומה זה לא חוקי? ולמה הוצאתם צו להיכנס? כי הוא
לא נתן להם להיכנס למשרד?
עו"ד שרון שרוני: אנחנו לא פוליטיקאים, אנחנו פועלים על הנחיות.
עו"ד טל אליהו: מה הנחיות? אם הוא שינה יכול לתת כתב אישום. אף אחד לא מורם מהעם, גם אם הוא חבר
מועצה. אף אחד לא מורם מהעם. מי שעובר על החוק צריך להתייחס אליו בהתאם, אף אחד לא מורם מהעם, עם כל הכבוד, אם את אומרת המצב שונה, סימן שהמצב לפני זה לא היה חוקי. מה שונה? פעם הוא היה לא חוקי, עכשיו הוא חוקי? אין אנשים שמורמים מהעם, את צריכה להבין את זה. אם צריך להגיש כתב אישום תדאגו להגיש כתב אישום
צביקה גנדלמן: חבר המועצה אליהו, אני חושב שקיבלת הזדמנות, ואני רוצה להשלים את התשובה.
רונן הילף: לא בן אדם עם חצי טון חמאה על הראש, מספר לנו על קוד אתי. סליחה ראש העיר, תספר על קוד
אתי, תספר על דברים.
צביקה גנדלמן: למי אתה מתכוון?
עו"ד טל אליהו: אל תגיד חמאה, מה אתה עובד בתנובה?
רונן הילף: שולח יוזרים פיקטיביים, הוא מדבר.
עו"ד טל אליהו: אתה ראית אותי שולח? בוא תגיד לי אחד שנשלח. תראה לי אחד. אל תדבר סתם. אל תדבר סתם,
שלא תקבל תביעת דיבה. אל תדבר סתם. אתה בינתיים השתמשת עם המשרד שלך למגורים, ושבא אליך הפקח, למה לא נתת לו להיכנס? היה צריך להביא צו בית משפט.
רונן הילף: הנושא נבדק, עכשיו תן לדבר. 12 שנה אתה יושב בוועדת תכנון ובנייה. עורך דין מקרקעין עם
היזם הזה.
עו"ד טל אליהו: לך למשטרה. תעשה 100 ותתלונן. אתם עשיתם הסכם אתו וביטלו לך את כתב האישום.
רונן הילף: אני מבין שלא נוח לך ש ... נכנסה.
עו"ד טל אליהו: מה קשור? שיהיה לכם לבריאות.
רונן הילף: בסדר גמור.
8
עו"ד טל אליהו שיהיה לכם בהצלחה.
עו"ד יניב דרי: ... מספר 2 והגיעו אליי מעקלים, אני זוכר. אני זוכר, אגב.
עו"ד טל אליהו: את עצמך אתה לא יודע לנהל, ואתה רוצה מנהלים? (מדברים ביחד)
עו"ד יניב דרי: רק לפני הישיבה הגשת קוד אתי.
עו"ד טל אליהו: מה? אני לא יכול להגיד את הדברים שלי?
עו"ד יניב דרי: לא דיברת אבל, אתה צרחת. דיברת בצורה מאיימת.
עו"ד טל אליהו: נראה לי הפרשנות שלך למאיימת קצת מוטעית. אני יכול להגיד את מה שאני חושב, אם זה בקול
רם, אז זה בגלל שזה הקול שלי.
עו"ד יניב דרי: זה לא בגלל הקול. עכשיו, שאלת המשך, רוצים להשלים לך את התשובה, אתה לא נותן להשלים
את התשובה.
צביקה גנדלמן: היות ושאלת, ואני רוצה להיות מדויק. בתשובה היה כתוב שפרטי השאילתה אינם מדויקים, אז
אני כותב לפרוטוקול, הם שקריים.
עו"ד טל אליהו: בסדר, מה לא מדויק?
צביקה גנדלמן: הם שקריים נקודה.
עו"ד טל אליהו: מה? הוא לא פורסם בעיתון מבט מקומי?
צביקה גנדלמן: שקר, שקרן. זהו. הלאה.
עו"ד טל אליהו: מי שקרן?
צביקה גנדלמן: אתה.
עו"ד טל אליהו: אני שקרן?
צביקה גנדלמן: כן.
עו"ד טל אליהו: כל מה שנאמר פה לא נכון?
צביקה גנדלמן: שקרן.
עו"ד טל אליהו: אין בעיה, אנחנו נבדוק את זה. בסדר.
החלטה מס' 346 : במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד טל אליהו ביום 23/8/20,
רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה שלהלן
היות ופרטי השאילתה אינם מדויקים, ובכל מקרה בינם לבין ההסכם הקואליציוני עם סיעת מחוברים אין ולא כלום.
ב. הצעות לסדר
1. הסדרת מתחם חנייהברח' המסגר – שהוגשה ע"י חברי סיעת זהות יהודית ביום 17/9/20
גבריאל סרוסי הצעה לסדר הסדרת מתחם חנייה באזור התעשייה הדרומי ברחוב המסגר. ברחוב המסגר ישנה חנייה בלתי מוסדרת על שטח בבעלות העירייה, החנייה הזאת משמשת את הלקוחות העסקים באזור התעשייה וגם משמשת את באי המרכז למורשת אתיופית. שטח האדמה מתלכלך ואינו מישורי מוסדר בכל חורף והמקום קבוע הופך לבוצי עם בורות, כך שאי אפשר גם לחנות שם, וגם זה מקום שהוא ממש לא מנוצל. אגף שפע מסייע מעת לעת בניקוי ויישור האדמה לטובת החנייה, 9
אך הפתרונות האלו זמניים וכל כמה חודשים שוב המתחם הופך להיות בלתי ראוי לחניית התושבים. אנו מבקשים לעלות לדיון במועצת העיר ולהחליט על פתרון קבוע ולחנייה מסודרת, הן ללקוחות העסקיים באזור התעשייה והן לבאי המרכז למורשת יהודי אתיופיה. על פי בדיקה עלות הסדרת החנייה כזו עומדת על עשרות אלפי שקלים בודדים בלבד, במיוחד בתקופה הקשה בה העירייה מסייעת לעסקים, אנו סבורים שצריכים לעמוד בהקדם לבקשתם. בברכה. כל החתימות זה כל ...
עו"ד יניב דרי: מישהו רוצה להתייחס להצעה בבקשה?
עו"ד טל אליהו: אני חושב ההצעה עם כל הכבוד להצעה הזו, אם אני לא טועה, יכול להיות שמישהו יכול לתקן
אותי, אולי בועז או מהנדס העיר. אני חושב שבאחד התב"רים, אנחנו אישרנו איזשהו ריצוף וריבוד וטיפול בחנייה באזור התעשייה, אם אני לא טועה, אולי אני טועה, כי אני זוכר שהיה משהו, אז לכן בקטע הרלוונטי הזה, כבר יש איזה תב"ר שנפתח לטובת העניין, אז לדעתי צריך רק ליישם אותו.
עו"ד יניב דרי: אז אני ברשותכם אתייחס, אנחנו קיימנו איזה דיון בישיבת הקואליציה, הנהלת העיר מכירה
בצורך בהקמת חניון באזור התעשייה, נועד לכך תב"ר שאושר במועצת העיר. הפרויקט הזה לאור באמת הדחיפות שבו ייכלל בסדר הקדימויות העירוני, ולפיכך אני מבקש בהתאמה ובהתייחסות ובהצעת ההחלטה הזו לאשר את ההצעה לסדר. מי בעד? מי נגד? פה אחד. תודה רבה. ההצעה לסדר מספר 2, גדי, בבקשה
עו"ד טל אליהו: רגע, אני לא הבנתי, יניב, התב"ר נפתח או לא נפתח של החנייה?
עו"ד יניב דרי: יש תב"ר מאושר, שאושר על ידי המועצה.
עו"ד טל אליהו: אז מה הקטע של ההצעה? לא הבנתי, אם התב"ר אושר אז,
גבריאל סרוסי: כמו שאתה אמרת עכשיו להציף את זה ולסיים עם זה.
דובר: אחרי שמאשרים תב"ר צריך לתעדף אותו.
עו"ד טל אליהו: כל תב"ר שיש שהוא לא מתועדף צריך להגיש עליו הצעה לסדר?
גבריאל סרוסי: לא כל אחד, מה שאתה רוצה לעזור לתושבים אם אתה רוצה.
עו"ד יניב דרי: במסגרת התב"ר בוצעו עבודות תכנון בסיסיות של בדיקת חלופות, וכרגע במסגרת ההצעה שלסדר
הבקשה היא לקדם את זה לסדר ... העירוני ועל זה, דובר: אבל אין את הנתונים מהשטח, איך, למה, כמה.
עו"ד יניב דרי: יש דווקא נתונים אם אני לא טועה, השטח הוא 3,400 דונם, אם אני זוכר נכון
דובר: מה זה? חנייה לאופנועים?
עו"ד יניב דרי: לא. 100 חניות, זה הסדר גודל. בבקשה, גדי
החלטה מס' 347: במענה להצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חברי סיעת זהות יהודית ביום 17/9/20 ,
מחליטה המועצה כי הפרויקט יכלל בסדר הקדימויות העירוני.
הנהלת העיר מכירה בצורך בהקמת חניון באזור התעשייה, ואף יועד לצורך כך תב"ר שאושר במועצת העיר.
אושר פה אחד
10
2. הקמת חמ"ל קורונה וצוות היגוי–שהוגשה ע"י חבר המועצה גדי אריאלי ביום 25/10/20 .
גדי אריאלי דיבר פה ראש העיר מקודם על הקטע שמתארגנים לקראת היציאה מהסגר השני, מהגל השני, ואני חושב שבסך הכול העירייה, אולי הוא נתן פה נתונים על דברים שנעשים פה. מדי פעם מסתכלים ורואים, או קוראים, אבל אני חושב שאנחנו לקראת החורף, אני רוצה להקריא את ההצעה. 'עם המעבר לשעון החורף והסגר השני, על העירייה להקים צוות מקצועי ברשות המנכ"ל ואדם עם השכלה רפואית שי כלל את כל המידעים המתפרסמים או לחילופין את האירועים הקיצוניים כמו תחלואה גבוהה בעקבות נגיף הקורונה, ולקבל החלטות שיפרסמו במספר פלטפורמות כדי המידע יגיע לכלל האוכלוסייה המקומית על מנת שאזרחים יוכלו להיערך בהתאם. יש לשים דגש באופן מיוחד על הקשישים, האזרחים העריריים, ניצולי השואה, אנשים עם מוגבלויות, אימהות חד הוריות וקבוצות נוספות לפי שיקול דעתו של הצוות. מידע זה הוא כלי חשוב לעבור את התקופה המאתגרת הזאת. על העלאת ההצעה, מה אני חושב שצריך לעשות?
הקמת חמ"ל קורונה וצוות היגוי המונה אנשי מקצוע ואנשי עירייה לריכוז והעברת מידע בזמן אמת לתושבי העיר. על הצוות להיות בנוי משני נציגי הקואליציה, נציג אופוזיציה ואנשי מקצוע כדלקמן, נציג רפואה, נציג לוגיסטיקה, נציג רווחה, נציג חינוך ופיקוח וכל הצוות בניהול או ראש העיר או מנכ"ל העירייה'. למה אני אומר את הדברים האלה? זה לא בגלל שאני בא לדקלם, אני חושב שאם יהיה חס וחלילה פתאום איזה מפגע של מזג אוויר או לא עלינו עוד איזה אירוע בטחוני או משהו כזה, אני חושב שהכול ביחד, גם להכיל את הקטע של הקורונה, וגם להכיל את הקטע הזה, זה יוצר איזה סוג של אנדרלמוסיה מבחינת מידעים, לא בקטע של חס וחלילה ארגוני, אני מתאר לעצמי שהמנגנונים בעירייה בסדר, אבל יש אוכלוסיות חלשות בעיר הזאתי ומבינה סוציואקונומית חלק נכבד מתושבי העיר הוא לא ברמה הכי גבוהה שהוא יודע להיחלץ לעזרת עצמו מה שנקרא, אז אני חשוב שצריך לתת לזה דגש אולי, לאו דווקא בפוזיציות האלה אולי, לא חייבים חבריי אופוזיציה, הם לא רוצים, הם לא חייבים, אבל חייבים כן לתת תשובות בזמן אמת.
קרה ככה בתקופת הקורונה. אני ראיתי במקומות עבודה שעושים את זה בתקופת הקורונה בגל הראשון, ואני חושב שיהיה את זה למרות תשובת העירייה שאומרים שהם מתואמים עם פיקוד העורף וכל זה, אבל לא כל מי שבא מבחוץ מכיר את כל הבעיות עד רמת הפרט במסגרת מבנה האוכלוסייה בעיר. זה מה שיש לי להגיד.
עו"ד יניב דרי: טוב. מי רוצה להתייחס?
עו"ד טל אליהו: כן. אני חושב שזו הצעה מצוינת, וראויה לציון.
צביקה גנדלמן: גדי בהמשך להצעה ולחברי המועצה, יכול להיות שיש קצת פע ר מידע בעיקר לחברים שלא
נמצאים בתהליך שוטף, אז אני רוצה פשוט להגיד מה קורה, איך העיר חדרה מתנהלת בשבעה החודשים האחרונים. התהליך לא התחיל מאתמול או שלא יתחיל מחר, אנחנו חיים שבעה חודשים, ... בתהליך ולומדים מהתהליך כמו שכל מדינת ישראל לומדת ולא מבינה מה זה הקורונה הזה, וכל פעם, אני מזכיר, יצאנו לדרך שלא צריך מסיכות ברמת המדינה, ויצאנו לדרך שילדים לא מדבקים ולא נדבקים ועוד כל מיני דברים. עיריית חדרה במהלך שבעת החודשים האלה מתנהלת על פי סרגל עבודה קבוע שהוא מדבר בתחילת הדרך, הערכת מצב יומית, כל יום ברשותי עם מנהלי האגפים אחת לשבועיים, גם היו מקרים חריגים, עדכון וכמובן חשיבה עם הסגנים, והקואליציה פעם בחודש או פעם בשלושה שבועות יושבים על הדבר הזה, בנוסף לזה הוקמו צוותי עבודה אחרי הגל הראשון שנתנו המלצות בכל התחומים, בחינוך, ברווחה, ואני יכול 11
למנות בכל התחומים, אנח נו לוקחים נושאים שמתעוררים, למשל ההסברה, איך נחייה עם ההסברה קדימה וקם צוות עבודה ברשות הסמנכ"לית עם חבריי מועצה ואנשי מקצוע, ויש מסמך מסכם שמדבר מהי תכנית ההסברה שאתה אני אלך קדימה, אתה אני אלך קדימה. אנחנו פועלים גם אל מול האוכלוסיות מהיום הראשון האוכלוסיות הוותיקות, אנחנו פועלים במגזרים אל מול אתיופים, רוסים וצרפתים וכיוצא בזה. יש מערכת שעובדת בכל זה מולכם ומתואם גם עם פיקוד העורף, וגם עם משרד הבריאות, ועם המשרדים הרלוונטיים, ואנחנו משנים את האינפורמציה עד כמה שאפשר ברמת כל הכלים שיש, כולל ברמת אס אם אס, דרכי התקשורת, ה-new media וכיוצא בזה. אני גם חושב ומאמין שהצוות שעוסק בזה, הצוות של הנהלת העיר, הנהלת העיר והקואליציה עושה את העבודה בצורה נאמנה, אני לא רוצה לתת לעצמי ציונים, ציונים בסוף הציבור ייתן לנו.
עו"ד יניב דרי: הנושא היה איך לקבל את המידעים האלה.
צביקה גנדלמן: אז אני רוצה לראות. אנחנו משנים את המידעים האלה לציבור דרך אמצעי התקשורת, דרך ה-
new media, חלקם ישירות ב-סמסים, עשרות אלפי סמסים שיש לנו, ובנוסף לזה אני באופן אישי בסגר הראשון אחת ליממה הוצאתי סיכום או סרטון לציבור, היום אני עושה את זה פחות שמטרתו להקל ולהנחות. אני בסך הכול חושב שהמערכת העירונית היום, יש לנו דרך אגב, חמ"ל קטן באזור המוקד שמיועד למקרים של קורונה. הפעלנו מערכת לקטיעת שרשרת ההדבקה העירונית, למרות שזה לא התפקיד ללא סמכות שלנו על מנת האם יש פחות צורך, כי הצבא נכנס מיום ראשון ועוסק בדבר הזה, אני חושב שבסך הכול המערכת העירונית עובדת, ולומדת תוך כדי.
עו"ד יניב דרי: מה זאת אומרת הצבא נכנס יום ראשון?
צביקה גנדלמן: ביום ראשון מדינת ישראל הוציאה רשימה להקים את מפקדת אלון, מפקדה שהיום 2,500
חיילים, הם יעסקו בקטיעת שרשרת ההדבקה ולמעשה היעד שלהם להגיע בלוח זמנים קצר עד 6 שעות, והם רוצים להגיע למצב שמי שקיבלת תשובה חיובית לבדיקה, הם עשו את החקירה ועם מי הוא בא במגעים, ואז להגיד לכל אחד כזה כנס לבידוד. הקושי הגדול היה בהתחלה שהיו מגיעים לחבר'ה האלה אחרי שלושה-ארבעה ימים, וזה כבר לא היה רלוונטי. מדינת ישראל לקח לה התהליך הזה כמה חודשים ובשבוע הבא, ראשון בנובמבר הם מקבלים אחריות, למרות שהיא כבר עובדת המפקדה הזאת, למעשה הצבא יעסוק בכל מה שקשור לחקירות האפידמיולוגיות והם יעשו את זה בלוח הזמנים. עד היום עשה את זה משרד הבריאות ואנחנו נכנסנו, אז אנחנו בחדרה, גם עוד רשויות, נכנסנו לזה ביוזמתנו על מנת לעזור, כי האמנו שמעצם ההיכרות שלנו עם התושבים, שלנו כעיריית חדרה, נוכל יותר להשפיע. זאת אומרת יש המון תהליכים שקורים.
עו"ד יניב דרי: זה בדיוק מה שאני אומר, קורים דברים, ואנשים לא יודעים.
צביקה גנדלמן: אני לא יודע מה אתה יודע, אני אומר לך עוד הפעם, אני משנה את זה לציבור, ואנחנו כל דרך
שאפשר לעשות את זה טוב יותר, רק תבורך.
עו"ד יניב דרי: יש עוד מישהו שרוצה להתייחס? חברים, אני אקריא את התייחסות תשובת העירייה. 'עיריית
חדרה מנהלת את המאבק במשבר הקורונה מזה שבעה חודשים בתאום מלא עם פיקוד העורף, משרד הבריאות בהתאם להנחיות הממשלה. לצורך כך מתקיימות הערכות מצב שוטפות ואף הוקמו צוותי עבודה מקצועיים בשיתוף נציגי פיקוד העורף וחברי הקואליציה דרכם מופעלות כל המערכות האמונות על הנושאים המקצועיים, מנהל חברה וקהילה וגופי הסמך הנותנות מענה לכל הנושאים המועלים בפניהם. לפיכך אנחנו נצביע לגבי ההצעה לסדר. מי בעד?
שלמה בוזגלו: סליחה, לפני זה, שאני מסתכל מה שהציע גדי ומה מבצעת העירייה, חסר דבר אחד לטעמי, זה
12
נציג אופוזיציה שיהיה גם שם וגם 0:32:00.4) הייתי מציע שגם גדי יצטרף לצוות הזה
עו"ד יניב דרי: זה לא עובד בצורה שצוותים ..., אני עכשיו משתף מעצמי, לא כתשובת העירייה, היא תכף אם
תרצה תתייחס לזה, אבל יש כמה תצורות עבודה, אחת יש פורום סגנים, פורום סגנים מטבע הדברים לא יכול לשבת נציג קואליציה וזה מתקיים על בסיס שוטף, זה אומר שם, אפילו אתה יכול לתת אולי את הדוגמות מהזמן האחרון, שם בין השאר גם זה סוג של sensor של תהליכים שכל אחד נמצא בהם, אם זה מול התושבים בקהילה בעיר, או זה בועז מול הגבאים, זה איסוף המידע ובקרה על תהליכים שמתבצעת ברמת פורום סגלים. במקביל יש ישיבת קואליציה שבה באמת יש יותר עדכון והחברים שמטבע הדברים נושאים בתפקידים עירוניים ומחזיקי תיקים, ובמקביל יש הערכות מצב על בסיס כרגע שלוש פעמים בשבוע של צוות שמוביל את זה בעצם ראש עיריית חדרה והמנכ"ל.
צביקה גנדלמן: ונמצא שמה גם מחזיק תיק התכלול, נציג חברי המועצה מייצגת את העמדה הפוליטית.
עו"ד יניב דרי: נכון, בצד הפוליטי, ויש גם כן פורום מנהלי אגפים שמתכנס אחת לשבוע, או משהו כזה אם אני
לא טועה או משהו כזה. כפי שאתם רואים יש כמה תהליכים, כמה מעגלים שחלקם חופפים, חלקם מקבילים, לא משנה שבסופו של דבר כל הדבר הזה גם מקבל עיבוד נתונים וגם מתבצעות
החלטות על בסיס זה. זה לא איזה פורום עדכון כזה, פורום עדכון הוא ישיבת המועצה, כפי
שקורה גם עכשיו, אבל בהקשר הזה זה המידע, עכשיו אנחנו גם באים בקשר, גם חלק מחברי האופוזיציה מתקשרים, שואלים, אז בעניין הזה אני אשמח, לדעתי יש שיח, בכיף לשתף, אבל בתוך מעגלי ההחלטות האלה זה בדיוק חלק ממהות הנהלת ... זה אומר שפה מי שבתור הנהלת ... הוא מטבע הדברים, אבל זו הכוונה.
דובר: אני לא דיברתי על ההנהלה, לא משנה.
צביקה גנדלמן: שלמה, אני אשמח שכמה שיותר אנשים ייקחו חלק, אבל שאתה בתוך העניין אז אתה גם צריך
לקחת אחריות, וזה לא מקרי, יש כל מיני סוגי ניהול , ובסופו של דבר, אתה יודע מה? בוא נלך לרמת המדינה והממשלה, גם שמה חברי האופוזיציה לא יושבים בישיבות הממשלה או בקבינט הקורונה וכיוצא בזה. אני דרך אגב יותר אשמח שכל מי שרוצה לקחת אחריות, הנה אני אומר פה, אני מזמין אותו להצטרף לקואליציה ולקחת חלק באחריות.
עו"ד יניב דרי: אז אני אבקש להעלות את זה להצבעה, מי בעד ההצעה לסדר? מי בעד הצעת ההחלטה העירונית
של הסרת ההצעה? נתחיל עם זה. בבקשה להצביע. מי בעד הצעת ההחלטה שגדי הציע?
דובר: אנחנו.
עו"ד יניב דרי: שלושה. תודה רבה. סעיף ג' אישור להארכת שירות.
החלטה מס' 348: במענה להצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה גדי אריאלי ביום 25/10/20 ,
מחליטה המועצה לדחות את ההצעה הנ"להיות ועיריית חדרה מנהלת את המאבק במשבר הקורונה מזה 7 חודשים בתיאום מלא עם פיקוד העורף ומשרד הבריאות בהתאם להנחיות הממשלה. לצורך כך, מתקיימות הערכות מצב שוטפות ואף הוקמו צוותי עבודה מקצועיים בשיתוף נציגי פיקוד העורף וחברי הקואליציה, דרכם מופעלות כל המערכות האמונות על הנושאים המקצועיים – מנהל חברה וקהילה, וגופי הסמך הנותנות מענה לכל הנושאים המועלים בפניה.
נדחה ברוב של 13 חברי מועצה בעד ו-3 נגד
13
ג. אישור להארכת שירות.
בועז חריף: ... מהיום ה-13 לעשירי 20', ... מתבקשת המועצה לאשר לעובד איציק ציונית, הארכת שירות עד
לתאריך ראשון לשישי.
עו"ד יניב דרי: יש למישהו התייחסות? מי בעד? חברים, אני אבקש להצביע, מי בעד?
צביקה גנדלמן: פה אחד.
צביקה גנדלמן: פה אחד. תודה רבה. סעיף ד', שינוי מועד הגשת הדוחות לשנת 2020. בועז בבקשה
החלטה מס' 349 : בהתאם למפורט במסמך מיום 13/10/20 ע"י מנהלת אגף ההון האנושי
מחליטה המועצה לאשר לעובד איציק ציונית – קב"ט מוסדות חינוך, הארכת שירות עד לתאריך 30/6/21.
אושר פה אחד
ד. שינוי מועד הגשת הנחות לשנת 2020.
בועזביטון: כן, המועד האחרון..... המועצה לאשר ... הארכת ... בסעיף 7 ... ... ארנונה 2020, ... שבמקום המועד האחרון להגשת בקשות ... העשירי 20, יוארך המועד האחרון להגשת הבקשות ליום 30 ל-
11 ,20'. אני מזכיר לכם שמדובר ... שזאת היוזמה לתת הנחות לאנשים, ארנונה במגורים שיראו שיש להם ירידה בהכנסות של 30 אחוז לתקופה שקבענו, ויהיו זכאים להנחות של עד 40 אחוז מהארנונה. לצערי עד היום לא הגישו הרבה הנחות, כנראה בגלל הסגרים ודברים מסוג הזה.
גדי אריאלי: מה שיטת ההגשה? מה צריך לעשות?
ח"כ ביטן: שיטת ההגשה היא מקוונת, דרך אתר העירייה, סידרנו גם ... שיהיה הרבה יותר נוח, בלחיצת
כפתור, רק לצרף את המסמכים הנדרשים כדי להוכיח את הירידה בהכנסה. אנחנו מזמינים את כולם,
גדי אריאלי: אז מה? צריך להראות דוח מרואה חשבון? מה? איך? מה צריך להראות?
בועז ביטון: תלושי משכורת.
חדוה יחזקאלי: שלושה תלושים אחרונים, דצמבר, נובמבר, דצמבר של 2019.
בועז ביטון אני אסביר בדיוק איך זה עובד, יש פה חלוקה לשכירים ולעצמאים. לשכירים זו השוואה בעצם של תלושי שכר, ההנחה הזאת היא בעצם כל מי שהיה בחל"ת, או שנפגע כתוצאה מפיטורים או בחל"ת ומוכיח שבעצם הייתה לו ירידה בהכנסות שלפחות מינימום 30 אחוז, הוא יקבל 40 אחוז הנחה בארנונה השנתית על חודשים ממרץ עד ספטמבר, זאת אומרת שבעה חודשים. הדבר הזה ישווה לתלושים של ממרץ עד ספטמבר של 2019 למול התלושים של ממרץ עד ספטמבר 2020 .
זאת אומרת כל בן אדם שבהשוואה הזאתי בעצם יוכיח שהיה לולפחות ירידה בהיקף של 30 אחוז הוא יקבל הנחה של 40 אחוז על כל החודשים האלה, זה לשכירים. לעצמאים, זה כמובן מלבד ההנחה שהמדינה נתנה ופטרה עסקים בחודשים מרץ, אפריל, מאי ומלבד זה שבעלי העסקים עכשיו מקבלים הנחה של 95 אחוז, מי שיש לו היקף של 60 אחוז ירידה בהכנסות פה מדובר לא על עסקים, אלא אנשים עצמאיים שיש להם עסקים והאנשים האלה שמוכיחים על פי דוח של 14
רואה חשבון, או של מנהל חשבונות שהייתה להם ירידה גם בהיקף ההכנסות של 30 אחוז, גם יקבלו בעצם את ההנחה הזאתי על החודשים,
גבריאל סרוסי: על אנשים פרטיים מה התוקף? תגיד לפרוטוקול מה לתת להם.
בועז ביטון: אז ככה, ברמת העיקרון ועדת ההנחות היא חלה כל שנה. הדד ליין האחרון להגשת הבקשות הוא
ה-31 לעשירי. עכשיו, חשבנו שזה נוהל בעצם רגיל שאפשר להאריך אותו בעוד חודש. התברר עורכת הדין של המחלקה המשפטית, נעמה דרוקמן אמרה שבגלל שמדובר על צו ארנונה, ושם זה עבר בעצם אישור של מועצת העיר, אז גם אם אנחנו רוצים להאריך בחודש נוסף את הדד ליין לבקשות, בעצם זה צריך לעבור את מועצת העיר, זו הסיבה שאנחנו בעצם את זה למועצת העיר, להאריך חודש נוסף, שאנשים שרוצים להגיש את הבקשות בגלל הסגר, ובגלל חוסר היכולת של אנשים לאינטראקציה הזאת מול העירייה, שיהיה להם חודש נוסף להגיש בקשות.
גבריאל סרוסי: האם אנשים בודקים את ההכנסות האחרות או רק את תלושי השכר?
בועז ביטון: רק תלושי השכר.
גבריאל סרוסי: ובלי חשבון בנק?
בועז ביטון: בעיקרון בסוף ירדנו מזה.
גבריאל סרוסי: אם כך צריך פשוט להגביר את ..., זה הכול.
בועז ביטון: רק תלושי שכר בהחלט. צריך להודיע על זה כמה שיותר, להגביר את המודעות לאנשים.
צביקה גנדלמן: חברים, אני רוצה ברשותכם, אני רוצה גם לעדכן אתכם מה קורה בחיים. המבצע הזה של להאריך
בחודש ימים זו בהחלט החלטה שלנו כמועצת עיר, לאפשר לתושב בתקופה הזאת לקבל הנחה, כמובן על פי כללים וקריטריונים שצריך, עשינו אפילו את האתר מונגש יותר, קל יותר לתפעול על מנת שיוכלו להגיש את זה. אני יכול אבל לומר לכם. בצד השני של העסקים, כשאנחנו עשינו קמפיין שלם, אפרופו אם מודיעים לציבור להציע לעסקים להגיש בקשות, הסתבר לנו שכמעט אף אחד לא הגיש את הבקשות. במפגש שהיה לי במנהלת עסקים, שאלנו את עצמנו למה זה, מה?
למה עסקים, למה בעלי העסקים בעיר לא מגישים בקשות? ואז החלטנו לצאת לבחינה קצרה, יאמר לזכות הסמנכ"לית, שמה את ... אגף צעירים, חמישה או שבעה סטודנטים, 200 עסקים בעיר והרימו להם טלפונים, ואז הסתבר לנו שמתוך ה -200, נדמה לי שחצי בכלל לא ידעו מהאירוע. ומתוך זה חלק גדול זה בכלל לא עניין אותו, זה לא עניין אותו, גם היום. מה אני רוצה לבוא ולומר? אנחנו יכולים, וזה מחובתנו באמת לנסות ולהציע כלים, אבל אנחנו ל א יכולים לעשות את זה במקום התושבים. אני אפילו היום אישרתי, אחרי שיחה גם של רונן וגם שי שבתי שהחברה הכלכלית תוציא סרטון, היא מומחית, תוציא סרטון לבעלי העסקים, היא מומחית, שתסביר להם, לנושא העסקים, שתסביר להם, בפרקטיקה, לא בסיסמאות, מה נכון שהם יעשו על מנת שהם יזכו בהקלות או בהנחות בתקופה הזאת. אנחנו עושים גם את כל הפעולות בעניין הזה, אני לא יודע להגיד, כי אין לי איזה סקר ממש מקצועי, וכל מה שתגידו זה נכון, האם זה בגלל שאנשים עסוקים בצרות שלהם, האם זה בגלל שאנשים אולי מאמינים בזה, חלקם בטוח זה לא מגיע אליהם, אבל יש פה מכלול של דברים שזה פשוט אותי הדאיג שגם לארנונה למגורים וגם לארנונה לעסקים, אני ציפיתי שנותנים איזושהי הטבה כזאת כולם ירוצו וייגשו לדבר הזה, לא קרה. האמת צריך להגיד שבארנונה למגורים גם ניסינו לפני זה להנגיש או לעשות את הדף יותר ידידותי למשתמש, עם כל מיני תיקונים, אולי זה ידרבן אותם. אנחנו עושים כל מיני פעולות על מנת, אבל אנחנו לא יכולים לעשות את זה במקום התושבים. בסוף כל אחד צריך לעשות את הפעולות הבסיסיות על מנת לזכות באותן הנחות, ואני חושב שמה שאנחנו פה גם פה בועז והצוות 15
ביטון והצוות המקצועי תקפובעניין הזה ובדקנו בדברים ובהחלט המועצה יכולה להאריך בעוד חודש, ולזה אנחנו נדרשים היום.
בועז ביטון: אני רוצה רק להוסיף עוד משהו, באמת מגיע גם לנו כמועצת העיר, הנהלת העיר וכמובן לראש
העיר, זה לא מובן מאליו, כי רוב הארץ לא עשו את הדבר הזה, אנחנו הרביעית שעשינו את זה, ואחרינו עשו את זה נס ציונה, הראשונים שעשו את זה, אלה היו הרצליה, אשדוד, הוד השרון, חדרה הרביעית, ואחרי זה נס ציונה, ועכשיו רוצים ללמוד, השבוע דיברו איתי מרחובות גם, זה לא מובן מאליו, כי עיריית חדרה לא מקבלת כנגד זה שיפוי ממשרד הפנים, בשונה מדברים אחרים, זה בעצם יוצא מהקופה שלנו, ובאמת זה לא מובן מאליו, אבל התפקיד שלנו כנבחרי ציבור, באמת כמה שיותר ליידע את הציבור, כי יש ציבור שדורש את זה וזה משהו שיכול בהחלט לעזור לו ולסייע בו.
חדוה יחזקאלי: אבל כמה חבל שכל כך מעט תושבים יצטרפו לזה, כי אני אומרת לכם אנשים לא ידעו, והסיפור
הזה שאתם אומרים שבקלות רבה אפשר היה להיכנס באמצעות לינק לתוך אתר העירייה, זה גם היה לוקה בחסר. אנחנו תמיד דיברנו על שלושת החודשים, אוקטובר, נובמבר, דצמבר.
בועז ביטון: אני רק חושב שהבעיה הגדולה היא שאין לאנשים אינטראקציה עם המחלקה, אין מה לעשות,
רוב האנשים, אין קבלת קהל. 90 ומשהו אחוז של ההנחות שמתקבלות אלה האנשים שמגיעים בעצם לעירייה, הם מגיעים מעצמם.
גבריאל סרוסי: אני רוצה להגיד לכם שבועז צודק לגבי הקרדיט שצריכים לתת להנהלת העיר, בדומה לפרויקט
הנחת הפטור לפרגולות שאני הובלתי, אז באמת אני רואה שזה אותו דבר, זה עולה בקנה אחד, בשני מישורים, מישור של פרסום ומודעות, ומישור של בירוקרטיה והתעסקות. תושבים שאני מטפל אישית בוואטסאפ, יש לי כבר וואטסאפ מובנה שאני שולח להם את כל התקנה של הפרגולות, אומנם זה לא באלפים, אבל נגיד בעשרות, כאלה שטיפלתי, ואני רואה שתי בעיות, א'
זו מודעות, ב' זו התעסקות, הם לא מאמינים, חברה, התושבים כאילו יש להם איזה חוסר אמונה בתהליך, מה אני אגיש, יאשרו, יש להם איזה חסם כזה מסוים ואנחנו רוצים לבוא ולתת, ובאמת זה מבורך, השאלה אם ראש העיר יסכים, אולי שנביא איזה רעיון להנגשה או משהו כזה, אבל זה לדיון כרגע. אני יכול להגיד לכם שגם הפרויקט של הפרגולות לא מוצע עדיין, אנשים לא יודעים וגם קשה להם עם ההתעסקות. זה קמפיין והוא צריך לדעת שהוא מסוגל למלא את הטופס להגיש, דברים פשוטים אנשים קשה להם, אז עכשיו אתה אומר שלושה תלושים. ישר יגידו, רגע, שלושה תלושים זה של שני בני הזוג? בן זוג אחד? 30 אחוז מהברוטו, מהנטו, זה לא פשוט כל כך לכולם
גדי אריאלי: זה נכון גם לגבי מה שאמרת שהצבעת נגד, שאמרתי שצריך להנגיש גם בזה צריך אותו דבר,
להנגיש את המידע.
עו"ד יניב דרי: גבריאל, ברשותכם, אני אחלק את זה לשניים, אחד אנחנו במועצה צריכים לאשר את ההערכה
הזאת במועצה, על זה אנחנו מדברים כרגע, במסגרת הדיון הזה כבר קצת הרחבנו ודיברנו על הנושא של הנגשת המידע ואיך אנחנו ממש מביאים את זה עד לפה מה שנקרא של התושבים כדי שכל מי שזכאי לפחות באחוז גבוה, יוכל באמת לנצל את הדבר הזה, כי זו הטבה, ועל זה זה לא חובה פה עכשיו לזרוק את כל הרעיונות, אז אפשר באמת לבוא להתכנס סביב זה, בימים הקרובים לגבש הצעה ולרוץ פרקטית במסגרת ישיבות העבודה השוטפות. אז זה אני אומר נתמקד בדיוק במה אנחנו רוצים לאשר. רונן, יש לך משהו להתייחס?
רונן הילף: כן, אני מנסה להבין פה איזשהו עיוות קטן אולי, איך אנחנו פותרים אותו. למעשה אתה מדבר על
הירידה באחוזים, אבל אתה לא דיברת על דפי חשבון, מי שיושב לדוגמה סתם נזרוק עכשיו על 16
מיליוני שקלים וירד, ולמעשה את הכסף העירוני אנחנו רוצים למצות אותו בצורה כזאתי שהוא יגיע ליעד שלו, ולא בן אדם שיושב עם מיליונים ונכסים וירד ב-30 אחוז. אנחנו רוצים לייעד את זה לאוכלוסיות שבאמת זקוקות לזה.
בועז חריף: יש מגבלה בגובה הסכום של השכר, בן אדם שירד ב-50 אלף שקל
רונן הילף: זה לא מה ששאלתי.
גבריאל סרוסי: התשובה לרונן זה שלכל מנגנון יש תחלואים, אי אפשר מאה אחוז לפתור.
עו"ד יניב דרי: מה שרונן אומר זה שזה לא כלל אחד, יש תנאי סף נוספים במסגרת הבקשה שאו מונעים או כן
מאפשרים את מתן ההנחה הזה. למשל בן אדם שיורד ב-50 אלף, אבל עם שכר של בין 150 ל-100 , לא יהיה זכאי להטבה הזאת, הבנת? לכן אני אומר, אני לא רוצה להיכנס לרזולוציות, אנחנו צריכים קודם כול לאשר, אני כן מציע שהחברים יתכנסו עם ראש העיר ויגבשו הצעות. אפשר גם להביא הצעות מהאופוזיציה על איך להנגיש את המידע, תרגישו חופשי, זה בסך הכול רק לשרת את התושב כמה שיותר שייהנו מזה.
צביקה גנדלמן: ברשותך, יניב, בשביל להיות פרקטי, בועז, אני מבקש אם אפשר להוציא לחברי המועצה עד כה
את הפרסום ואז על זה תוכלו כל אחד, קודם כול לראות, כולל אני עד לפרטים איזה תנאי צריך למה. תראו את זה, על זה בהחלט יהיה אפשר לקבל הצעות ואולי לעשות תיקונים בהתאם למה שהחוק מאפשר לנו.
בועז חריף: צביקה יותר מזה, אפשר להיכנס לאתר. כל אחד מוזמן להיכנס לאתר, לקרוא את התנאים, אם
משהו לא ברור, אם ההנגשה לא קלה, תגידו נתקן במקום. אז אני מבקש לאשר את הסעיף הזה.
מי בעד? פה אחד? מצוין. מאושר.
החלטה מס' 350 : המועצהמחליטה לאשר באופן חד פעמי הארכת המועד הקבוע בסעיף 7.5 לפרק ההנחות
שבצו הארנונה של עיריית חדרה לשנת 2020, כך שבמקום המועד האחרון להגשת בקשות להנחה שהוא 30/10/20, יוארך המועד האחרון להגשת הבקשות ליום ה-30/11/20, זאת בשל משבר הקורונה והשלכותיו.
אושר פה אחד
ה. אישור החלטות ועדות העירייה.
בועז חריף: סעיף ה', אישור החלטות ועדות העירייה על פי סעיף 166 ה' לפקודת העיריות מתבקשת המועצה
לאשר ... ועדות העירייה שלהלן ועדת שמות מיום 23 ביוני 2020 וועדת בטיחות בדרכים יום 10 לשמיני 2020, מישהו רוצה להתייחס
שלמה בוזגלו: אני לא נכנס עכשיו לכל שם ושם שאושר, אני מתייחס רק לדבר אחד, ויכול להיות שזה קורה.
חלק מהשמות שצריכים, אני מתאר לעצמי מגיעים ביוזמה פרטית, חלקם גם מעלים חברי מועצה משיחות כאלה ואחרות, ויש כאלה שאולי לא יודעים בכלל שהם יכולים להנציח את היקירים שלהם.
חדוה יחזקאלי: לפי ערימות הניירות שאני מקבלת, אז כל תושבי חדרה יודעים שניתן להם ... יודעים בטוח.
שלמה בוזגלו: אבל אני עדיין רוצה לשאול את השאלה, ואז אני אשמע את התשובה. אני שואל אם לקראת כל
ישיבה או בתחילת השנה או באמצע השנה יוצאת ההודעה לתושבים שלקראת כינוס ועדת 17
השמות, אם יש מישהו שרוצה להנציח, אז איך לדוגמה אני, שלמה, שלא נמצא בוא נגיד במעגלים האלה, ואולי אפילו יושב לי שאני רוצה להנציח, אבל אני לא יודע שיש מסלול כזה, לא יודע שיש תהליך כזה. השאלה אם זה לא נכון לפרסם.
חדוה יחזקאלי: אדוני ראש העיר, אני רוצה לשמוע מה יש לך להגיד על זה. אני כיושבת ראש הוועדה, כבר קדנציה
שנייה, חושבת שאין צורך לפרסם את זה במדיה, מכיוון שקודם כול במבחן התוצאה כמות הבקשות שמונחת על שולחני מדי חודש בחודשו היא גדולה, זאת אומרת המודעות קיימת, הציבור יודע, ולכן אין צורך להזכיר. מי שבאמת אתה חושב שצריך לעורר אותו, אז הוא יודע שהוא רוצה להנציח את הקרוב שלו, יכול לפנות לעירייה, יש אין סוף ערוצים בעירייה, והוא פונה ושואל איך.
שלמה בוזגלו: ואם אני מסתכל פה, בוא נגיד על 8 הנצחות, יש מתוך זה אולי אם אני לא טועה 50 אחוז של
הנצחות, אני לא נכנס עוד פעם, ובטח שיש לי כבוד לכל אחד ואחד, אבל כמעט חמישים אחוז הם לא, אין להם זיקה לחדרה.
חדוה יחזקאלי: שמדובר בשמעון פרס.
שלמה בוזגלו: אל תיקחי את זה למקומות לא נכונים, אני אומר פה משהו שאולי לא צריך גם לקבל החלטה
עכשיו, אבל אולי צריך לחשוב. את יודעת מה זה שבן אדם יושב עם הכאב שלו לא בטוח שזה בראש מעייניו, ולא יכול להיות שחדוה לא מגיעה אליו אולי, ואני לא מגיע אליו, אולי צריך לחשוב על איזה רעיון שכן זה ייפתח לאנשים שיושבים, את יודעת, אתה בא לבן אדם, יושב לו איזה כאב בלב, ואתה אומר לו, בוא, יש אפשרות שתגיש, לא יודע איך הפרקטיקה, איך עושים את זה.
צביקה גנדלמן: קודם כול, יש פה איזושהי טעות בתפיסה, בכלל של הציבור, שכל אדם זכאי לרחוב או לגן
שעשועים, שניים, ואז תשאלו את השאלות, ויש איזשהו מסמך בעירייה שעכשיו מתעדכן, מסמך מדיניות שביבוא ויגיד מי בעיר חדרה, למי אנחנו מייעדים, רחוב, גן, לא משנה, כי אחרת כמו שאתה אומר, כל אחד רוצה. עכשיו, יש גם דמויות ציבוריות לאומיות, חינוכיות, אומנים ברמה הארצית, ברמה היהודית. רחוב הרצל זה רחוב הרצל, כולכם יודעים מאיפה הוא בא. רחוב ז'בוטינסקי הוא רחוב ז'בוטינסקי, אתם יודעים מאיפה הוא בא, לכן תראו יש פה איזושהי בעייתיות בתפיסה, גם לפעמים נשבים בה, אנחנו אני מצביע עלי, נסחבים לבוא ולפתור איזושהי בקשה או בעיה שקשה לנו להתמודד אתה, וזה יצר בין היתר את העניין הזה, דרך אגב, אני כבר קיבלתי ביקורת, תגיד למה אתם כל כיכר קוראים על שם מישהו? למה אין רחו בות על שם ציירים, פסלים, ואני לא יודע מה, והחלטנו לא מזמן לקרוא באנרג'י פארק על זוכי פרסי נובל.
הם לא חדרתים ,אבל הם דמויות שמייצגות משהו במדינת ישראל, עליהם אנחנו מצפים הציבור ובטח הנוער והדורות הבאים יתחנך. אני מנצל את מה שאמרת ב-א' או ב-ע', זה לא משנה, לבוא ולהגיד, לפחות אנחנו צריכים להגיד לעצמנו ביושר וגם להסתכל על האנשים, ולעשות תיאום ציפיות, ועדת השמות לא באה עכשיו להנציח כל תושב חדרה, או כל תושב שני, או כל מי שיש לו קשרים כאלו או אחרים. אני חושב שצריך, עוד הפעם, אני לא רוצה לנתח את הנוהל, בדברים האלה בסוף אתה צריך לשים את הנוהל הזה, ועל פיו לפעול, ועם זה אתה יכול לתת תשובות. אלו סיטואציות לא פשוטות, אבל בסוף שאתה בא לציבור ואומר אלה הכללים, האם שווים לכולם, צריכים להיות שווים והם שווים לכולם, ועליהם אנחנו פועלים. זאת צריכה להיות הגישה לפחות בתפיסתי.
גדי אריאלי: אני רוצה להגיד דבר אחד, קודם אין נציג אופוזיציה בוועדת השמות. השאלה הפשוטה היא כמו
שהזכרת, האם יש את הקריטריון הזה או משהו ברור, למרות שהיועץ המשפטי הולך לתת לכם חידוש, האם יש איזה בסיס, ורק עושים איזה שמאלה ימינה.
18
חדוה יחזקאלי יש קריטריונים מאוד מובהקים.
צביקה גנדלמן: אני אמרתי שהיה נוהל, ועכשיו יוצא נוהל מעודכן יותר.
גדי אריאלי: אבל זה רק לאנשים שחברים בוועדת השמות.
צביקה גנדלמן: אני אומר לך שהוא יוצא. קודם כול אם אתה חבר ועדת השמות, תלמד את הנוהל הישן.
חדוה יחזקאלי: גדי, בשביל לסבר לך את האוזן שאנחנו מדברים.
צביקה גנדלמן: גדי, מעדכנים אותו שנוהל הישן נמצא באתר. אתה דורש קידמה, אז אנחנו מתקדמים.
גדי אריאלי: אני לא דורש קידמה, ואם יש עוד כמה אנשים, אפשר להביא לישיבת המועצה, ולא יקרה שום
דבר אם יחלקו לאנשים לחברי המועצה בישיבה הבא את הנוהל, לא קרה כלום.
עו"ד שרון שרוני: גדי, כעיקרון הנוהל ... ממלא תפקיד בעניין, הוא אמור ב-27 בחודש לעבור אישור מנכ"ל, אחרי
זה הולך לאישור הוועדה, והוועדה ... זו תהיה החלטת ועדה, זה יגיע גם למועצה, ואחרי המועצה זה גם יתפרסם בוועדה.
רונן הילף: הרי כולנו סך הכול ניגשים אליהם, אז יכול להיות שבאמת זה נובע מפערי מידע לא רק לנוהל,
יכול להיות שחוזרים על פרוצדורות שאולי אנחנו לא מכירים אותן, ואז פונים אליהם.
עו"ד שרון שרוני: בשביל זה יש לך בעלי תפקידים שהם בודקים את זה ומכלילים בתוך ...,
רונן הילף: אין בעיה, אז יכול להיות שזה צריך להיות באמת מעבר לנוהל גם אני מתאר לעצמי ועדת שמות
זו ועדת חובה.
עו"ד שרון שרוני: זו ועדת חובה.
רונן הילף: אז יכול להיות שיש את הפרוצדורות או את החוקים.
עו"ד שרון שרוני: הכול בתוך הנוהל.
רונן הילף: הכול בתוך הנוהל?
בועז ביטון: אני נמצא כבר קדנציה שנ ייה בוועדת שמות יחד עם חדוה, שחדוה יושבת ראש ועדת שמות.
צריכים להבין שאנחנו מקבלים פניות מהרבה אנשים, מהרבה משפחות, ואתם לא מבינים, יש גם פניות הזויות, אני יכול להגיד לכם שיש מנהלי אגפים, עובדי עירייה, אנשים שנפטרו שהמשפחה באה ומבקשת להנציח את המשפחה שלהם. עכשיו, יש בזה ויכוחים. אני יכול להגיד לכם שגם בקדנציה שעברה יש דברים שאני לא שלם עם הנצחות מסוימות, אבל בסופו של דבר התנהלו הדברים על פי דברים מסוימים. זה נכון שיש נוהל, הנוהל הזה דרך אגב, הוא לא בהכרח הוא נוהל שמחייב אותנו, כי הוא בנוי גם על חוקים, שהחוקים ודאי מחייבים אותם, אבל אנחנו היום ביקשנו בחודשים האחרונים, בגלל כל מיני בקשות, ואנשים שהגיעו לוועדה, ומפעילים לחת אטומי על חדוה, אני רואה את זה יום יום. אין שבוע שלא נכנסים אליה כמה אנשים ומבקשים להנציח. עכשיו יש בזה מחלוקות, יש בן אדם שיכול לחשוב שחבר מועצת עיר שנפטר לשעבר יכול להיות מונצח. לדוגמה, החוק או הנוהל מדבר על ראש עיר או הסגנים שלו, לא על חבר מועצה.
אני אישית חושב שחבר מועצה שהשקיע 20 שנה בהתנדבות יכול להיות שכן צריך להנציח את שמו, לכן זו חשיבה, אבל המטרה שביקשנו נוהל? כי לנו מבחינתנו, מבחינת הלחצים שמפעילים עלינו, זה טוב לנו. כשבאים אנשים ומנסים להפעיל לחץ אטומי על ראש העיר או על חדוה או על כל חבר ועדה אחר, ומפעילים לחץ למה הוא כן ולמה אני לא. אנחנו מבקשים את הנוהל, שהנוהל יגן עלינו מפני לחצים.
חדוה יחזקאלי: וגם לא תמיד הציבור מסכים לקבל את הנוהל, אבל כשדיברנו על קריטריונים מאוד חזקים, אני
רוצה לתת לך דוגמה, למשל לא עלינו, חייל באשר הוא, אין יותר להנציח בכיכרות, ברחובות, בסמטאות או בכל מקום אחר, אך ורק ביד לבנים, אתה מבין? שלא לדבר על נפגעי טרור, שהם 19
בכלל קטגוריה אחרת
גדי אריאלי: זה רק בחדרה? או זה משהו ארצי?
חדוה יחזקאלי: לא, זה ארצי. חיילים זה רק יד לבנים.
בועז ביטון: גדי, אני חייב להגיד לך שהליכים משפטיים כשבשנים האחרונות יצא שאנשים הלכו בהליך
משפטי לבטל איזה שינוי של רחוב, התברר לנו שבהיסטוריה של העיר לדורותיה יצא מצב שדברים לא עברו מועצת עיר, דברים התנהלו במצב שהחליטו היום לקרוא לרחוב בשם, ולמחרת כבר קבעו את השלט.
עו"ד טל אליהו: יש לך פה בן אדם שאישר רחוב בטלפון, אתה יודע את זה? רחוב בגבעת אולגה. מזל שבית משפט
ביטל את זה.
חדוה יחזקאלי: גדי, אתה מלמלת, ישנן פה הנצחות אולי ככה, אז אנחנו כבר 7 שנים מכהנים תחת אחריותו של
ראש העיר, נכון? בשבע השנים האלה, אני אבקש רשות מראש העיר לישיבת המועצה הבאה, או אפילו ההנהלה, ואחר כך נעביר את זה למועצה, שתראו בדיוק, אני כל פעם שאני יושבת עם ראש העיר, אני מראה לו אדוני ראש העיר, אלו הרחובות שהנצחנו, ואתה לא תאמין כמה מעט רחובות הנצחנו על שם אותם אנשים ואתה תראה שכל איש שהנצחנו היה ראוי, וזה לא היה קל בכלל.
עו"ד יניב דרי: חברים, אני מבקש לאשר את הסעיף ואת החלטות ועדות העירייה, מי בעד? פה אחד. תודה רבה,
אני נועל את הישיבה.
החלטה מס' 351 : עפ"י סעיף 166(ה) לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר פרטיכלי ועדות העירייה
שלהלן:
• ועדתשמות מיום 23/6/20.
• ועדת בטיחות בדרכים מיום 10/8/20.
אושר פה אחד