2 21 15 l

1

מועצת העירייה ה-15

פרטיכל ישיבת מועצת העירייה

לא מן המניין מס' 21/15-2

שהתקיימהבאולם הישיבות שבבניין העירייה

ביום רביעי ט' באייר תשפ"א – 21 באפריל 2021

תרנ"א– תשפ"א

2021-1981

2

נכחו ה"ה

עו"ד יניב דרי – המשנה לראש העיר,

בועז ביטון – ס. ראש העיר,

רומן גישר – ס. ראש העיר,

חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר,

טספאי חסיד אדריג'או – חבר מועצה,

משה אלמליח – חבר המועצה,

רונן הילף – חבר המועצה,

שי ברכה – חבר המועצה,

שלמה בוזגלו – חבר המועצה.

חסרו ה"ה:

צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר,

ניר בן חיים – מ"מ ראש העיר,

מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,

הרב בן ציון נורדמן - חבר המועצה,

גבריאל סרוסי – חבר המועצה,

גדי אריאלי – חבר המועצה,

עו"ד טל אליהו - חבר מועצה,

עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה,

משה אנוקנין – חבר המועצה,

עו"ד נתן לבייב – חבר המועצה,

רון שגן – חבר המועצה,

רו"ח שלומי ימין – חבר המועצה.

מוזמנים:

ד"ר אסנת ספורטה – סמנכ"לית,

עו"ד שרון שרוני – היועצת המשפטית,

רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה,

איציק נחמני – ס. מנהל אגף מטה ומנהלה,

בבר אפללו – עוזר אישי נוסף לראש העיר,

מימי אלימלך – מנהלת מחלקת מנהלה.

הישיבה החלה בשעה 18:30 עם קוורום של 9 חברי מועצה

3

סדר היום: א. תקציבים בלתי רגילים (נספח 1)

א. תקציבים בלתי רגילים

עו"ד יניב דרי: אנחנו פותחים את ישיבת המועצה שלא מן המניין 2/21/15. סדר היום תקציבים

בלתי רגילים, יש לנו סעיף אחד לדיון. בועז, בבקשה ואסנת, מי רוצה להציג את זה קודם? אתה רוצה להקריא ואחר כך אסנת תתייחסי? תב"ר 1421 .

חדוה יחזקאלי לא, לא, לפני שאתה קורא את מספר התב"ר, המועצה מתבקשת לאשר תקציבים בלתי רגילים לקבלת הלוואות ו/או מענקים על פי המפורט.

מימי אלימלך: במקרה הזה זה תבר"ים.

חדוה יחזקאלי: רגע, שנייה. אני תמיד, כשאנחנו מתעסקים בתבר"ים, אז המועצה מתבקשת לאשר

תקציבים בלתי רגילים, קבלת הלוואות. מה פירוש הדבר של קבלת הלוואות?

רו"ח בועז חריף: כתוב פה על פי נספח הגזבר, בנספח הגזבר לא מדובר על שום הלוואה.

מימי אלימלך: אבל זה הנוסח הקבוע ולפעמים אני מביאה תב"ר, לפעמים הלוואה, לפעמים,

עו"ד יניב דרי: אין בעיה, אנחנו בהצעת ההחלטה נאשר רק תב"ר.

רו"ח בועז חריף: תב"ר 1421 שיפוצים בגני ילדים משנת התקציב 21 ,'3 מיליון שקל תקנות הרשות לפי

רשימה מצורפת, תודה רבה.

עו"ד יניב דרי: אסנת, את רוצה להרחיב?

ד"ר אסנת ספורטה: אני רוצה רק לומר שנפלה פה טעות סופר, כי בטבלה כתוב שיפוץ קיץ גני ילדים, זה

לא גני ילדים, זה בתי ספר. מעבר לדף יש את כל,

רו"ח בועז חריף: לא, אבל זה כתוב גם בנספח.

ד"ר אסנת ספורטה: אז אני אומרת, זה טעות סופר, אוקי? זה בתי ספר,

רו"ח בועז חריף: בתי ספר, לשים לב.

ד"ר אסנת ספורטה: בדיוק וכל הרשימה נמצאת בדף המצורף.

עו"ד יניב דרי: כן, כן, אני אתייחס לזה בהצעת ההחלטה. יש למישהו התייחסויות? כן שלמה?

שלמה בוזגלו: הרשימות של הגנים והבתי ספר. קודם כל, האם זה משקף את כל הגנים שיש להם

בעיר? אני יכול להגיד בפועל, זה בבית ספר?

עו"ד יניב דרי: זה בבית ספר, יש טעות. זה הטעות. יגיע תב"ר יותר מאוחר לגנים, שלמה בבקשה.

שלמה בוזגלו: חשבתי לאשר את ה... ואני כן חושב שזה משמעותי.

עו"ד יניב דרי: שלמה, אולי תבוא ללפה.

שלמה בוזגלו: אני אומר שאני חשבתי ש... שנתקדם פה, זה נושא מאוד מאוד חשוב. גם תוך כדי

הדברים שלי אני אשאל שאלות, אני מניח שהשיפוצים כרגע שאמורים להיות בתב"ר של גני הילדים, הם אמורים להכין מסמך עם ... ואני לא נכנס כרגע לפירוט של הדברים. אחד, הייתי רוצה לדעת איך הגענו בעצם לשגרה הזאת וכנראה גם רשימה של בתי מגורים אם בעצם בינתיים הסקר ... אם כן, אם היה פיקוח בנושאים. דבר נוסף, אני חושב (לא ברור). ... ספסל האופוזיציה, העלינו כמה פעמים את הנושא הזה של השקעה של שכר לימוד ... על פי זה עוד 3, עוד 4 מיליון שקל בשביל ילדים, אני חושב שבשנה כזו, בשנה שלא מ... הבחינה, אבל מבחינת הקורונה, חיסכון ש... צריך לחסוך, כל מה שקרה בתחילת הקורונה, כמו שאני שומע אולי מדורון או ... השאלה 4

שלי, אני חושב שכדי להכין את שנת הלימודים הקרובה ... אם כן אני אשמע שבעצם אחרי שאני עושה סקר צרכים, בעצם אתה בא ואומר ... בעצם מקיף את כל מוסדות החינוך ופותר את כל הבעיות של כל ...

עו"ד יניב דרי: רציתי קודם את התשובה הקונקרטית לפני, טוב, דבר.

רונן הילף: אני רואה שזה, יש תב"ר אחד קיים ב-1880 וזה למעשה, זה לא הגדלת תב"ר, זה

תב"ר חדש של שלושה. זאת אומרת אני רוצה להבין איפה אסנת ועם כל הצרכים שמסודרים לנו שאנחנו רואים מול העיניים. כי מן הסתם אני מתאר לעצמי שלא 4 ולא 5 ולא 10 מיליון נדרשים בנושא הזה, אבל איפה התמונה עומדת? אנחנו מקבלים פה דף אחד, אני לא רואה מה עומד מול מה, איך, צרכים, מי נגד מי. גם אם יש עכשיו ב-30 מיליון צריך לראות איזושהי תמונה, כי אולי יש למישהו פה הערה או מישהו שרוצה להעיר משהו.

עו"ד יניב דרי: אני ברשותכם. שלמה, אני מנסה רגע להתייחס כללית גם למה שאמרת ואחר כך אולי

אסנת תרחיב ספציפית למה שבוצע השנה, כי אני לא בקיא במה שבוצע השנה, אבל ברמת העיקרון יש שני דברים שאנחנו מתעסקים איתם עם בינוי מבנה חינוך כרגע.

יש מגה פרויקט הייתי מגדיר אותו, שבמסגרתו אנחנו כרגע מבצעים מכירה. נכנס אחד עירוני כבר נמכר, הכוונה היא אושר למכירה, עבר את השלב של ועדת מכרזים, עבר את השלב של ישיבת מועצה ומצוי לפתחה של משרד הפנים, אם אני זוכר נכון ויש עוד שורה של חמישה – שישה נכסים, לא רוצה שתתפסו אותי במילה, אבל סדרי גודל שמגיעים סה"כ לבאג'ט של 35 מיליון שקלים והמטרה שלהם היא שיפוצי עומק בבתי הספר לפי תעדוף שמבוצע ברמה של בדיקת צרכים עירונית על כלל בתי הספר בעיר, היסודיים.

חדוה יחזקאלי: שכבר דיברנו מיהם בתי הספר האלה.

עו"ד יניב דרי: אז זה קודם כל לגבי באמת הסכום הגדול, שאתה צודק ולשם אנחנו לא מתעסקים

עם כספי הפיתוח, כי הם לא מספיקים ואז לכן עשו סקר נכסים, מצאו שישה נכסים, מבצעים על חלק מהם השבחה, חלק מהם מגיע למכירה בשביל לייצר תקציב של 35 מיליון שקלים או 40 לביצוע של שיפוצי עומק, באמת שנרגיש, זה לא קוסמטיקה של להחליף חלון וטכנית ניגע איך קוראים את הדברים האלה, אלא ממש של חידוש מבנים, זה אחד. בעניין הזה של שיפוצי קיץ, אנחנו מצויים באיזשהו תהליך שגרתי, תתקני אותי אסנת, יש את שמעון ניזרי שיוצא כל שנה לבתי הספר ולגנים ובעצם מכין איזשהו דו"ח וברמת העיקרון אנחנו מחויבים באיזושהי תקופה כזאת, עכשיו הוא מגיש את הדו"ח אם אני לא טועה.

חדוה יחזקאלי: הדו"ח שלו מתבסס על בעיות ביטחוניות.

עו"ד יניב דרי: נכון.

חדוה יחזקאלי: בטיחותיות.

עו"ד יניב דרי: רק שנייה, אני רוצה להגיד. יש דברים מסוימים שהם בקטגוריה אפס, זה אומר שאי

אפשר להפעיל את המוסד, זאת אומרת דברים שחייבים טיפול, אחרת אין לך מוסדות חינוך וזה מדורג, אחד, שתיים וכו', יש כזה מידה ולפי זה בעצם מתבצע תעדוף לפי הכסף שיש באותה שנה ספציפית למטרה הזאת, אז אלה שני התחומים שמתייחסים לשיפוצי קיץ. עכשיו, אסנת תמשיכי ספציפית.

5

ד"ר אסנת ספורטה אני אענה רק לשאלות שנשאלו. אז קודם כל, לגבי שאלה ראשונה, איך הרשימה הזאת התגבשה. בעצם כל מנהלי בית הספר קיבלו לפני מספר חודשים כבר, יש טבלה, מסמך, שהם היו צריכים בעצם לרשום את כל הצרכים בבית ספר מבחינת שיפוצים, בטיחות, דברים שהם מודעים להם וגם רצונות וחלומות, הרשימה הזו התקבלה באגף חינוך, מנהל מחלקת לימודי ומנהל אגף חינוך היסודי עשו סבב פגישות בכל בתי הספר עם כל המנהלות, מנהלים בעצם יותר נכון, ראו בעיניים את הצרכים, את מה שהמנהלים העלו, יצרו בעצם הרשימה ארוכה של כל הצרכים והרצון והבקשות ואחר כך עשו בעצם תעדוף של הדברים, כמו שאמר יניב, גם מתוך התעדוף הזה לקחנו קודם כל דברים שקשורים לסניטציה, לבטיחות.

דובר: זה לא כולל ציוד.

ד"ר אסנת ספורטה: זה לא כולל. דלתות, חלונות, רטיבויות, אטומים שצריכים, דברים שהם מאסט ואחר

כך נכנסו גם דברים שהם יותר נקרא לזה לוקסוס. זה בעצם הרשימה שמצורפת.

כמובן שהרצונות הם הרבה יותר גדולים, מי שרוצה גם לראות את רשימת הרצונות והצרכים, אז אני אשמח לשלוח.

רונן הילף: אני רוצה, אסנת תקשיבי. אנחנו פה למעשה מקבלים,

ד"ר אסנת ספורטה: רונן, תן לי לסיים, אולי בתשובה לשאלות אחרות,

עו"ד יניב דרי: רק רגע, רק שהיא תסיים.

ד"ר אסנת ספורטה: בתשובה לשאלות אחרות תהיה גם תשובה. ההיקף פה בעצם סוגר כמעט 5 מיליון

שקלים, 4,880, כש-1.880 מיליון זה בעצם פעימה נוספת של תב"ר קודם שהיה שקיבלנו לפני יומיים, שהוא הממונה על ה-1,880 מיליון ולכן ביטלתי את ההפלגה לשלושה ... יש עוד תב"רים, תב"ר בטיחות שהוא תב"ר נפרד, תב"ר בטיחות בעצם מבוסס על הדוחות בטיחות שצריכים לסיים בימים האלו, יש לנו תב"ר נפרד לשיפוצי גני ילדים, תב"ר נפרד לשיפוצי עומק ועד שאני בעצם אסביר עליו. הוא תב"ר נפרד לאולמות ספורט, למתקנים שבתוכם, כל דבר נפרד, למגרשי ספורט, כל תחום כזה יש לו תב"ר משלו, התב"ר הזה זה לצרכים של בתי ספר, יש בתוכם גם בטיחות, אבל זה לא כל הסעיפים.

שלמה בוזגלו: (לא ברור). השנה הראשונה ... כל פעם עם תב"ר וכל פעם נשאל שאלות למה פה ולמה

פה. אז אולי השנה ... ולהבא אני חושב שכן ... בעוד מועד דברים של בטיחות לפה ואנחנו נמצא את התמונה ...

חדוה יחזקאלי: שלמה, אתה צודק בעיניי.

ד"ר אסנת ספורטה: אנחנו ניקח את זה לשנה הבאה.

רונן הילף: לא, אני חושב שזה מחובתנו, זה לא עכשיו התייעצות. זאת אומרת, לבוא ולהרים יד

על משהו שהוא טבולה ראסה, אני יכול להבין גם את הבן שלי עכשיו, סליחה שאני ככה.

ד"ר אסנת ספורטה: זה לא טבולה ראסה, זה עבודה.

רונן הילף: לא, אם אני מקבל עכשיו מסמך, לא, שנייה, אם אני מקבל מסמך שיש צרכים ב-12

מיליון שקלים ונערך דיון בנושא ואמרתי את דעתי, כן התקבלה, לא התקבלה, זה חלק, בעיית מדיניות, אוקי? ויש כותבי מדיניות ויש מבצעי מדיניות. בקטע הזה אם אני מקבל פה מספר מותנה ואין לי, עכשיו לדוגמא הייתי רואה, סתם דוגמא משהו 6

שבוער או בוער במישהו פה וזה, אז איפה נכנס שיקול הדעת של הבעת המדיניות

חדוה יחזקאלי: שאלה מצוינת.

מימי אלימלך: חבר'ה, תתחשבו בהקלטה ואחד אחד.

ד"ר אסנת ספורטה: רונן, אמרתי. שנייה רגע יניב.

עו"ד יניב דרי: אני תכף אתייחס לזה.

שלמה בוזגלו: אנחנו רוצים לחזק את מה שאמרת, כי גם לך כאחראית על הנושא זה יכול להיות

הרבה יותר משמעותי מבחינת התב"ר. ... יכול להיות שמה שאמר רונן, בעצם יכול לקבל השפעה בכל ... אבל כדי שבסופו של דבר הכמות של הדברים או הדבר יכל לעלות גם לשבע מיליון, לחברי המועצה שחושבים שיש לו ...

עו"ד יניב דרי: תראו, אני אתייחס לזה, כי זה באמת יותר בצד של התוויית מדיניות. אנחנו, בגלל

הצורך ובגלל לוחות זמנים מביאים את זה בצורה הזו ואנחנו כן וזה כן המלצה שנביא בפני ראש העיר, בנושאים של תבר"ים כאלה, שדווקא מגיעים עם רשימה, אז אנחנו כן נוכל לייצר דיון בהנהלת העיר, אני אומר בכוונה בהנהלת העיר, כי שם בעצם זה המקום שבעלי הסמכות והאחריות לצורך העניין מתכנסים אליו, שבו נראה את התמונה המלאה, נוכל גם אולי לתת את האינפוטים, סתם דוגמא, בועז מכיר בית ספר איקס, חדווה מכירה בית ספר ווי, רונן מכיר בית ספר זד, אולי דברים שהם לא הובאו לידי ביטוי ברמת הצוות המקצועי וככה אולי לשנות את התעדופים. אבל בגלל, לכן אני מבקש כאן איזה בקשה, בגלל שאנחנו מצויים במצב שהתב"ר עכשיו הולך לאישור, הולך למשרד הפנים ואנחנו יודעים את התהליכים שהם לוקחים זמן ואנחנו כבר מצויים בתחילת מאי וזה עבודות שצריכות להתחיל ביולי, זה אפילו לפני חלק מהדברים, אז אין לנו את הפריבילגיה הזו השנה כדי ליישם את העצה והיא עצה שהיא עצה נכונה.

שלמה בוזגלו: אולי כן אפשר להקציב, עזוב את התב"ר שיאושר, בגלל התב"ר הנוסף. יש דברים

שצריך לשבת, עוד פעם, הם משמעותיים, בשנה כל ה... כן להבין אותו, את הטיעון של הדבר, אולי כן נצליח בכוחות משותפים להגדיל את הדגמים עד 5 מיליון, להגדיל אותו ל-7 מיליון, לא יודע, יכול להיות שיש דברים שאנחנו לא יודעים

עו"ד יניב דרי: אז אני אומר, את הגזרה הזאת אנחנו גם ניתן את העצה הזאת ואת הבקשה הזאת

כדי שננהל על זה דיון בישיבת ההנהלה הבאה, אם נוכל כבר בישיבה הבאה לעדכן לפחות את הצרכים של הגני ילדים זה יהיה מצוין, אז אנחנו נוכל כבר לראות, באמת לעשות איזשהו תיקון לגבי גני ילדים או השפעה לגבי גני הילדים, אבל פשוט הפעם אין לנו את הפריבילגיה הזאת, לכן גם התכנסנו שלא מן המניין ובלוח זמנים כזה. מי שזה קשה לו, אגב, זה בסדר אבל, לא להצביע, אבל אני שוב אומר, אנחנו חייבים כאחריות שלנו מול הבתי ספר,

חדוה יחזקאלי: יניב, אנחנו מבינים אותך.

עו"ד יניב דרי: רגע, לא להגיע למצב שאנחנו לא מאשרים, כי אז יצא שכרנו בהפסדו, אנחנו פוגעים

בבתי הספר שורה תחתונה, כי לא נביא שיפוצי קיץ.

חדוה יחזקאלי: אנחנו מבינים יפה מאוד. רק שנייה שלמה, שנייה אחת, תן לעוד מישהו להגיד משהו.

שלמה בוזגלו: אני אגיד, אני חושב רק עם הבנה.

עו"ד יניב דרי: בסדר גמור, תודה.

7

חדוה יחזקאלי בסדר. אני דווקא רוצה להוסיף ולומר את הדברים באוזניה הפתוחות של אסנת. כי אנחנו, דווקא נבחרי הציבור שבקשר עם מנהלי בית הספר מכל מיני סיבות, אנחנו מכירים מקרוב צרכים של בתי ספר, אז באמת שמביאים רשימה כזו מבלי להתייעץ, מבלי לשאול, מבלי לשתף קצת במדיניות אותנו, זה מאוד, זה חריג ואני מאוד מקווה שלפחות בנושא של גני הילדים יהיה שינוי.

עו"ד יניב דרי: בסדר. אנחנו ניקח גם את הדברים האלה לתשומת לב, אני אשקף אותם גם לראש

עיר, הוא לא נמצא אתנו כרגע, אבל נשקף אותם לראש העיר והמטרה שלנו לישיבת הנהלה הבאה כן להביא את מיפוי הגני ילדים ואפילו כן נראה את הצרכים שלא נכנסו לפה לבתי הספר, שאמרת שיש אצלכם, נוכל לראות אולי יש דברים שחסרים לנו שם ונוכל להשפיע עליהם. אז אני מבקש להביא את זה להצבעה.

רונן הילף: אני נמנע.

עו"ד יניב דרי: אני מנסח את זה כדי שנראה שאנחנו לא מפספסים. הצעת החלטה זה לאשר את

התקציבים הבלתי רגילים שמצורפים ביחס לבתי ספר ולא לגני ילדים. התב"ר העיקרי, שיפוצי קיץ בתי ספר 2021 .

שלמה בוזגלו זה כבר ... בהחלטה. דבר שאתה רוצה להגיד?

עו"ד יניב דרי: ההמלצה בפרוטוקול, מה שאמרתי בפרוטוקול.

שלמה בוזגלו: ...

עו"ד יניב דרי: שלמה, תודה על ההערה. בוא נצביע.

מימי אלימלך: שמונה בעד והימנעות של אחד.

עו"ד יניב דרי: בסדר גמור. תודה, אני סוגר את הישיבה, נועל את הישיבה, תודה רבה.

החלטה מס' 406: המועצה מחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים עפ"י

המפורט במכתב גזבר העירייה מיום 14/4/21 סימוכין 36/21 – עבור תב"ר1421 , שיפוצי קיץ בתי ספר 2021.

אושר ברוב של 8 חברי מועצה בעד ו- נמנע 1.

הישיבה ננעלה