4 22 15
1
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה
מן המניין מס' 15/22-4
שהתקיימהבבית מועצת העירייה
ביום רביעי כ"ד בסיון תשפ"ב – 25 במאי 2022
2
תוכן עניינים
מן המניין מס' 4-22/15 .................................................................................................................... 1 סדר יום .................................................................................................................................... 4 א.שאילתות........... ................................................................................................................. 4 1.תקצוב אגף השירות– כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה רונן הילף .......................... 4 2.הכנסות מול הוצאות בשנת 2022 – כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה רונן הילף ........ 5 3.היטלי השבחה– כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה רון שגן ..................................... 6 4.הקמת מרכז טניס– כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה עו"ד יניב דרי ....................... 8 ב.הצעות לסדר. ....................................................................................................................... 9 1.שוויון מגדרי בקריאת שמות לרחובות בחדרה– כפי שהוגשה ביום 27/3/22 מאת חברת ............... 9 המועצה עו"ד מירי נחשונוב ..................................................................................................... 9 2.פיטורי סמנכ"לית העירייה– כפי שהוגשה ביום 3/4/22 מאת חבר המועצה בועז ביטון .............. 11 3.הקמת אגף שירות לתושב– כפי שהוגשה ביום 22/5/22 מאת חבר המועצה רונן הילף ................ 13 ג.דוח כספי לשנת 2021 – החברה הכלכלית לחדרה בע״מ.. ......................................................... 16 ד.אישור תכנית חומש למימוש מענקי הפעלה בתחום רווחה קהילה ובריאות ............................... 17 ה.תקציבים בלתי רגילים ........................................................................................................ 17 ו.ועדות העירייה– שינוי הרכב ועדת הכספים ........................................................................... 18 ז.אישור החלטות ועדות העירייה– ועדת יקיר העיר .................................................................. 19 ח.נציגי העירייה בתאגידים– עמותה לפנאי העיר ...................................................................... 19 ט.היתר עבודה נוספת. ........................................................................................................... 20 י.אישור נסיעה לחו״ל ............................................................................................................ 20
3
נכחו ה"ה
ניר בן חיים – מ"מ ראש הרשות בפועל ,
הרב בן ציון נורדמן - חבר המועצה, היו"ר,
מלכיאל אלבז – מ"מ ראש הרשות בפועל,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
שלמה בוזגלו – ס. ראש העיר,
רו"ח סדי בן דוד – משנה לראש הרשות בפועל,
משה אנוקנין – משנה לראש הרשות בפועל,
בועז ביטון – חבר המועצה,
גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
עו"ד טל אליהו - חבר המועצה,
עו"ד יניב דרי – חבר המועצה,
עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה,
משה אלמליח – חבר המועצה,
רונן הילף – חבר המועצה,
רון שגן – חבר המועצה,
רו"ח שלומי ימין – חבר המועצה,
שי ברכה – חבר המועצה.
חסרו ה"ה:
צביקה גנדלמן – ראש העיר,
טספאי חסיד אדריג'או – משנה לראש העיר, (חו"ל)
עו"ד נתן לבייב – המשנה לראש העיר, (חו"ל)
גדי אריאלי – חבר המועצה.
מוזמנים: אורחים:
זיוה הימברג –מ"מ מנכ"ל העירייה, שי ארנט כהן – מנכ"ל החברה הכלכלית לחדרה בע"מ, עו"ד שרון שרוני – יועמ"ש העירייה, רו"ח רונן בשארי –מנהל כספים חכ"ל, יוכי דהן – מבקרת העירייה, ערן יארק – רו"ח החברה הכלכלית לחדרה בע"מ, נעמי שוחט – גזברית העירייה, תקשורת.
אינג' נדב הדר – מהנדס העיר,
גל סעדה – יועצת תקשורת,
גיל שלמה – מנהל אגף שיטור ובטחון,
איציק נחמני – ס. מנהל אגף מטה ומנהלה,
ברוך אשכנזי – מתאם פעולות מוניציפליות,
שירן גז – מזכירת מחלקת מנהלה,
שירית קנשטי – מזכירת בית המועצה,
מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה וקשרי חוץ.
4
סדר יום
א. שאילתות, (נספח 1)
ב. הצעות לסדר, (נספחים 2-3)
ג. דוח כספי לשנת 2021 – החברה הכלכלית לחדרה בע"מ (נספח 4)
ד. אישור תכנית חומש למימוש מענקי הפעלה בתחום רווחה קהילה ובריאות, (נספח 5)
ה. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 6)
ו. ועדות העירייה – חילופי גברי,
ז. אישור החלטות ועדות העירייה, (נספח 7)
ח. נציגי העירייה בתאגידים,
ט. היתר עבודה נוספת, (נספחים 9-8)
י. אישור נסיעה לחו"ל. (נספחים 11-10)
הרב בן ציון נורדמן ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין 4-22/15, יום רביעי כ״ד באייר תשפ״ב, 25/5/22. השעה 18:07. לפני כן ביקש המשנה לראש העיר, צ׳יקו, כמה מילים, אז בבקשה.
משה (צי'קו) אנוקנין: טוב, צהריים טובים לכל חברי המועצה ולכל הקבינט שלנו. אני רוצה לברך את יושב ראש ההסתדרות, איציק נחמני, אתמול, נעמה סבג והדר מסיקה שנתנה פה Knock out רציני לכמה מחברי הסיעה למרות שניסו פה להכשיל את המערכת וליצור פה סוג של עצירות למיניהן ובאמת, להזיק למערכת שבאמת אוהבת אז אני רוצה לברך את כל החברים פה באמת, איציק יצחקי נתן פה Knock out לכמה שלא מרימים את הראש כרגע ומסתכלים בחומר. אנחנו רוצים לאחל בהצלחה גם לאתי אטיאס בפעם הבאה שתתמודד מול הכרישים, אז אני שמח שהרמתם את הראש, סיעת מחוברים.
הרב בן ציון נורדמן: טוב, לסדר יום, בבקשה.
א. שאילתות
1. תקצוב אגף השירות– כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה רונן הילף
הרב בן ציון נורדמן: שאילתות, ניגש לשאילתה 1 כפי שהוגשה ב- 18/5 על ידי חבר המועצה רונן הילף
בבקשה.
רונן הילף: בתקציב 2022 מתוקצב אגף השירות במקום אגף פניות הציבור על ידי מועצת
העירייה. אבקש לקבל מידע היכן נמצא הנושא נכון לסוף מאי.
הרב בן ציון נורדמן: אז כפי שידוע, על שאילתות עונה ראש העיר בפועל, בבקשה.
ניר בן חיים: קודם כל, בשלב זה, אגף פניות הציבור קיים, המנהלת היא גברת יהודית אסולין, היא
עדיין לא פרשה ולכן, הרי לא יכול לקום אגף חדש.
הרב בן ציון נורדמן: שאילתה 2, בבקשה
רונן הילף: שאלת המשך. מועצת העיר תקצבה את הנושא בתקציב 2022 וזה לא עניין הפרסונה
5
כמו שהעניין, אנחנו נדבר על זה בהרחבה עוד מעט, בהצעה לסדר, אבל מנסה להבין האם מועצת העיר למעשה יורדת בה מהחלטתה ממה שהיא תקצבה ומופיע בתקציב הרגיל בנושא הזה.
גבריאל סרוסי: קודם כל, כל תקציב, אתה יודע, היית איתי בוועדת כספים הרבה שנים. כל תקציב,
אפשר להסיט אותו לסעיף אחר, זה ... עכשיו, אנחנו קראנו לך לפני מספר שבועות, אני באופן אישי, גם בישיבת המועצה וגם בשיחת טלפון, אמרתי לך שראש העיר בפועל מזמין אותך לממש אותך את החלום שלך, האישי, שהפך להיות תכנית עבודה למען התושבים ואני אישית ביקשתי ממך מספר פעמים נייר עבודה בנושא, כי שירות זה דבר מאוד מאוד חשוב והסברת לי שהביאו יועץ וזיגדון אז שכר יועץ ואז הייתה איזו תקיעה מסוימת. אמרתי לך: בוא נפתח ביחד. אני מוכן ביחד לקחת אתך, להרים את הכפפה, ומאז אתה נעלמת. זאת אומרת, לא פנית, לא נענית לבקשה שלנו, עכשיו אתה שואל על תקציב. עכשיו, אם אתה, אם אתה נקרא לדגל, אז יכול להיות שהסעיפים האלה יכולים באמת להתממש ולהישאר כפי שאתה תכננת אותם בעבר ונשתף פעולה ביחד,
הרב בן ציון נורדמן: חברים, אני מבקש, זה לא דיון ...
גבריאל סרוסי: אז אנחנו שוב קוראים לך, למען התושבים, במקום לתקוף סתם ולהגיד תקציב
הסטות, לקרוא לך לפעול למען התושבים, בעזרת השם. (מדברים ביחד)
הרב בן ציון נורדמן: ידידי, רונן הילף, שאילתה 2, בבקשה. יו״ר ועדת הכספים, תודה רבה. בבקשה
(מדברים ביחד)
הרב בן ציון נורדמן: בבקשה רונן, שאילתה 2.
החלטה מס 559: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה על ידי חבר המועצה רונן הילף ביום 22/5/18 ,
רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה שלהלן:
בשלב זה אגף פניות הציבור קיים ומנהלת האגף הגב' יהודית אסולין טרם פרשה.
2. הכנסות מול הוצאות בשנת 2022 – כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה רונן הילף
רונן הילף: האם עיריית חדרה עומדת במסגרת תקציבית ... הכנסות מול הוצאות בשנת 2022
וכן, כיצד המסגרת נסגרה בשנת 21׳. בתשובה אני מבקש את הפירוט הבא, בעיקר ב-
2022, אני אדייק, ביצוע מול תכנון בתקציב עם פירוט, סיכום תגמולים, תשלומים על פי מקורות המימון ... תקציב, ריכוזי מאזנים, תזרים מזומנים עתידיים, צוות כוח אדם ... לגב ייה. אחד הדברים שגם חסרים, אנחנו צריכים לקבל דו״ח רבעוני, מקסימום תוך 60 ימים אחרי ריבעון. אנחנו נמצאים היום בסוף חודש מאי ואנחנו פה בלי דו״ח רבעוני על שנת 2022, אני הערתי את זה, זה בדיוק מה שאנחנו צריכים לראות, זה חלק מאחריות מועצת העירייה. אני רוצה להבין למה, אני הגשתי כבר מזמן את הנושא הזה ולמה אנחנו נמצאים פה בלי דו״ח רבעוני. זה חלק מהבקרה שאנחנו צריכים לעשות.
ניר בן חיים: שנת 21׳ נסגרה בעודף תקציבי וזה הוצג ונדון בפני ועדת הכספים. כמו כן, אנו בעיריית
חדרה עומדים במסגרת התקציבית גם ב- 21׳ וגם ב- 22׳ ואם יש לכם שאלת המשך, 6
אז נעמי תענה. אם יש
רונן הילף: אני חושב ששאלת ההמשך הייתה ברורה. רק חשוב להגיד שנשאלת שאלה, לדעתי,
לא קשור ... חבר מועצה ביקש את הדברים הבסיסיים, סיכום תגמולים, תשלומים, ביצוע תכנון, כלומר זו הבקרה שלנו, בטח ועדת הכספים ואנחנו כחברי מוע צה צריכים לקבל את הדברים האלה כחוק, זה לא משהו שהוא,
הרב בן ציון נורדמן: רונן, לפני שנעמי עונה, כאחד שבאמת לא בקיא אבל התחיל ללמוד את החומר,
הקונספט של שאילתה היא שאלה ותשובה מאוד קצרה. זה לא איזה שהוא ביקוש מסמכים ..., זה לא איזה משהו לדיון שיש לדרך, זה לא משהו ... אנחנו, לצורך העניין, בגלל המשך השאלה, אנחנו ניתן לנעמי לענות אבל התשובה מכוח המסגרת היא מאוד מאוד קצרה ונעמי, בבקשה.
רונן הילף: אפשר לדרוש אבל גם בקשת חומרים. גם ב- 140 ביקשתי את זה, גם ב- 140א׳
נעמי שוחט: בקשר לדו״ח התקציבי של הרבעון הראשון, הדו״ח התקציבי אמור להיות מוגש
למשרד הפנים עד חודשיים אחרי הרבעון, הוא אכן יוגש למשרד הפנים ויובא לאישור המועצה במועצה הבאה, יש לנו עדיין כמה ימים ... למשרד הפנים. הוא מוכן, הכל בסדר. בנושא המידע, ריכזנו את כל המידע שביקשת ..., ביקשת את זה גם ממני באופן אישי, המידע מרוכז, המידע ... אני חושבת שהעוזרת שלי צריכה לתאם אתך פגישה בנושא הזה. בהנחיית היועצת המשפטית, אנחנו יכולים להציג בפניך את המידע אבל לא לתת לך את החומרים, אז אתה מוזמן מתי ש...
רונן הילף: אין בעיה, רק בואו נלמד מזה רק שלפעם הבאה, ברבעון הבא, זה צריך להיות מוגש
למועצת העירייה תוך 60 ימים
שלמה בוזגלו: אבל היא אומרת לך שהשישים ימים עוד לא הסתיימו.
רונן הילף: אבל אתה לא יכול בישיבת המועצה, החוק אומר שאתה צריך לאשר דו״ח - תהיה
איתי שנייה. ... צריך לאשר אותו 60 ימים
שלמה בוזגלו: מסיום הרבעון, חודשיים מסוף מרץ.
רונן הילף: ... עד 60 ימים, שלמה, אוקי? עד. (מדברים ביחד)
הרב בן ציון נורדמן: סגן ראש העיר, שלמה, אמרת שזה לא דיון, בואו נעצור פה. בבקשה, שאילתה 3, רונן
רון, סליחה רון שגן, סליחה. רון שגן, שאילתה 3, בבקשה
החלטה מס' 560: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה עלידי חבר המועצה רונן הילף ביום 22/5/18 ,
רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה שלהלן:
שנת 2021 נסגרת בעודף והנושא אף הוצג ונדון בפני וועדת הכספים כמו כן, אכן העירייה עומדת במסגרת תקציבית.
3. היטלי השבחה– כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה רון שגן
רון שגן: השאילתה שלי מתייחסת לעבודת השמאות שבוצעה לטובת היטלי השבחה. לאור
עבודת השמאות שבוצעה לטובת היטלי השבחה, העבודה שבוצעה באגף כספים, אני מניח בשלושת החודשים האחרונים או משהו כזה, הבקשה שלי היא לדעת מה הפער בין ההכנסות הצפויות מהיטלי השבחה, אם היינו מקבלים את עמדת הצוות 7
המקצועי לבין ברירת המחדל שבסוף הופעלה על ידי המדינה שלא אנחנו קבענו, אני מדגיש רגע כי התשובה מתייחסת לניבוי או לא ניבוי, אין את העניין של ניבוי. אני שואל, אם הצוות המקצועי המליץ לקחת מפרויקט X 50 אחוזים, מפרויקטY 25 אחוזים, מפרויקטA 0 אחוז וזה פטור מלא, אם היו מקבלים את ההמלצה כמו שהיא עולה מהשמאות, כמה כסף עודף היה לנו ביחס למה שנכנס לתוקף, שזה ברירת מחדל, 25 אחוזים
ניר בן חיים: גם ענה וגם שאל, אבל אני אחזור על זה. אין לנו יכולת לנבא תוצאה של ישיבת מועצה
שלא התקיימה, לפיכך גם אין אפשרות לאמוד את הפער. לכן, שאין לנו אפשרות בכלל לדעת מה הפער אם הישיבה לא התקיימה, אבל החלטת העירייה לאמץ את ברירת המחדל תואמת את עבודת השמאות ומהווה בשורה לעיר חדרה ולאפשרויות לקידום התחדשות העיר.
רון שגן: לא שאלתי אבל על ... המועצה, ברור, לא התקיימה ישיבה, הם לא יודעים מה,
ניר בן חיים: שאלת מה הפער. איך נדע מה הפער אם לא התקיימה?
רון שגן: מה הפער מהמלצת הצוות ..., (מדברים ביחד)
דובר: במידה והיו מחליטים, בסדר? אז הוא רוצה לדעת את הפער.(מדברים ביחד)
הרב בן ציון נורדמן: שאלת המשך, אבל הכי ארוכה שאתה יכול, אחת. בבקשה.
רון שגן: אני אשאל את זה בצורה חדה, אפילו לא את ההמשך שתכננתי, אלא את השאלה
עצמה כי היא לא קיבלה מענה. בדו״ח השמאות, הייתה שמאות לפי אזורים. כל אזור, נקבע אחוז רווחיות. אל מול אחוז הרווחיות הזה, נקבעה המלצה על מה יהיה היטל ההשבחה, 50 אחוזים 25 אחוזים או אולי במקומות מסוימי ם 0 אחוז. זו עבודת השמאות. אוקי? עכשיו, אם היינו מקבלים לפי עבודת שמאות מבחינה מקצועית את מה שהצוות ממליץ, נניח שכל חברי המועצה אומרים: קיבלנו את המלצת הצוות המקצועי.
גבריאל סרוסי: אם הייתה אי הבנה במתן התשובה ורון באמת רוצה, אני מציע אולי שישלחו לו
בהנדסה, ישלחו לו את הסקירה של כל אזור ואז הוא יראה את הפער בעצמו.
רון שגן: אני סך הכל ביקשתי את הדו״ח. הדו״ח הוא דו״ח של נתונים, הוא לא צריך להיות
סודי ... אין מה להסתיר בו, זה בסך הכל ...
גבריאל סרוסי: בתור חבר מועצה, יש לך אפשרות, (מדברים ביחד)
הרב בן ציון נורדמן: יש דרך, (מדברים ביחד)
בועז ביטון: הזמינו אותו ללשכה של ממלא מקום ראש העיר ושם אמרו לו: אתה לא מקבל את
הדו״ח. תשאל שאלות. (מדברים ביחד)
ניר בן חיים: הוא הסביר לנו, יש, הוא יכל לקבל תשובות, אבל ברגע שחבר מועצה אומר לראש
העיר, לא לממלא מקום ראש העיר, לראש העיר אומר לו: זו לא חנות מכולת של אבא שלך, בזה הסתיים הדיון. אז שי, עכשיו תגיד לו אם אתה רוצה משהו. (מדברים ביחד)
גבריאל סרוסי: אתה צריך להתבייש לך, תתבייש עם סגנון כזה. תתבייש. אני באתי בתומי, אני לא
ידעתי את זה בכלל, לא יפה. תתבייש לך על הסגנון, אני באתי לתת לך, לא יפה.
רון שגן: ... היא צריכה לענות מה היה הדו״ח של אגף הכספים, אפילו זה לא קרה, לא עניתם
לשאילתה הראשונית, בטח שלא למה שאלתי פעם שנייה. למה נעמי לא עונה? אני לא מבין. באתי, ביקשתי לפי 140א׳
8
הרב בן ציון נורדמן אם אתה חושב שהתשובה לא מספקת, יש שאלת המשך ... בזה הסתיים ...
(מדברים ביחד)
גבריאל סרוסי: אני רוצה שתכבד את השולחן ואת האנשים. (מדברים ביחד)
רון שגן: אתה משקר, אתה לא נתת לעיין בדו״ח. למה ...? תשאל שאלות על דו״ח שלא קראת?
... על דו״ח שלא קראת? מה זה? ... אתה גם מאחר ואז כשנכנס אתה אומר: לא.
ויושבים שם אנשים בהלם, מה הבעיה שהיא תקריא את הדו״ח? זה נתונים. עזוב, תפרסם לציבור את הדו״ח, זה דו״ח מקצועי, מה סודי בו? מה סודי? אם אתה אומר אמת, מה סודי בו? אני אגיד לך מה העניין, העניין הוא שאפשר שיהיו חילוקי דעות, אתה חושב שצריך פטור מלא, הוא חושב 25, אני חושב 50, הוא חושב אחרת, אבל למה להסתיר מידע? מה זו השיטה הזו? מה, לא נדע? הרי, עכשיו זה רק יותר ארוך.
נלך ל, הממונה אגב אמר שצריך לתת את הדו״ח ואגב, הוא גם אמר שצריך, מי שרוצה יכול ..., יכול הכל. מה אי אפשר לעשות? להוציא את הדו״ח מהעירייה בלי אישור ראש העירייה. בגלל זה באתי, בגלל זה לקחתי יום חופש, בגלל זה חיכיתי לך ואיחרת.
נכון? (מדברים ביחד)
שלמה בוזגלו: מתנצל שאני מתערב לך בזה, ביקשתי מיניב. העניין הזה של המיקרופון, שמת לב מה
קורה, זה כבר לא דיון, כי ברגע שנוצר ויכוח, זה שעם המיקרופון מגביה את קולו, אז בבקשה, אני אומר עוד פעם, אם לא, אני יוצא החוצה. לא משתמשים ... תלמדו להיות בשקט. תהיו כבר בשקט.
הרב בן ציון נורדמן: יניב, בבקשה. (מדברים ביחד) כולם בשקט, אני אחראי על זה. בבקשה.
החלטה מס' 561: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה על ידי חבר המועצה רון שגן ביום 22/5/18 ,
רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה שלהלן:
אין יכולת לנבא תוצאות החלטת מועצה שלא התקיימה, לפיכך אין אפשרות לאמוד את הפער. החלטת העירייה לאמץ את ברירת המחדל תואמת את עבודת השמאות ומהווה בשורה לעיר ולאפשרויות קידום תכנית התחדשות עירונית.
4. הקמת מרכז טניס– כפי שהוגשה ביום 18/5/22 מאת חבר המועצה עו"ד יניב דרי
עו״ד יניב דרי: השאילתה מתייחסת למתחם, בעצם הקמת מרכז טניס עד לחודש ינואר השנה, 22׳
בוצעה עבודה מקדמית שהיא עם אגף הנדסה ועם אגף אתוס,
הרב בן ציון נורדמן: יניב, תמשיך. (מדברים ביחד)
בועז ביטון: אני רוצה רק לענות לשלומי. שלומי זרק פה באיזה ציניות, עתירה, לא עתירה. אל
תזלזלו בכלים שעומדים ברשותנו ... אתם נמצאים בקואליציה, אתם יכולים לעשות מה שאתם רוצים, באיזה תקציבים שאתם רוצים, הכל בסדר. כשאנחנו מגישים עתירות מהכספים שלנו, תכבדו את זה. שלנו, שלנו. לא משנה, פעם זה הם, פעם זה אנחנו, זה לא משנה. אנחנו עושים את עבודתנו ואם עבודתנו זה להגיש עתירה כי מבחינתנו זה הקו האחרון שיכול להציל אותנו, אז אנחנו עושים את זה.
(מדברים ביחד)
עו״ד יניב דרי: עד לחודש ינואר בוצעה עבודה מקדמית עם אגף הנדסה ואגף אתוס, במסגרתה אופיין
9
תא שטח שנדרש לטובת הקמת מרכז טניס ובחינת חלופות של תאי שטח זמינים. אגב תא השטח שאותר, ... מבחינת גודלו וכו׳, זה תא השטח שנמצא מדרום למשמר הגבול ומערבית לרחוב הפרדס. יש שם שב״צ, גדול, מאושר, תוכנית מאושרת, אגב, זה מתייחס קצת לתשובה. תוכנית מאושרת קיימת ואין איזו שהיא ... תכנונית בנושא.
העניין הבשיל לכדי יציאה לתכנון, במכרז עבור תכנון, כי צריך מתכנן ... הדברים, מכרז עבור מתכנן ומשם אפשר להתקדם עוד שלבים. אנחנו יודעים כמה הנושא הזה בוער ונדרש כדי להתחיל להניע אותו, אנחנו בפער די גדול בנושא הזה של מתקן טניס.
מאז ועד היום, השאלה היא וזו השאלה, ולכן אני מבקש עליה את התשובה, מאז ועד היום, בארבעה -חמישה חודשים שעברו, אילו פעולות אופרטיביות בוצעו בתחום, האם כבר יש מתכנן, האם יצא מכרז למתכנן והיכן מצוי התכנון או שהלכנו צעד אחורה לחיפוש מחודש ואז, גם כן, איפה זה עומד ביחס לחיפוש המחודש? זו השאלה.
אני לא בטוח שהתשובה עונה על זה, אבל תעזרו לי בשאלת ההמשך.
הרב בן ציון נורדמן: תא השטח המדובר שנבדק, תא שטח שיש לו גם ... אמרתם שזה ...(מדברים ביחד)
עו״ד יניב דרי: הסיכום הוא נורא פשוט, הוא אומר שהתב״ע הולכת לאישור, 1200א׳- הוא בשלב
מתקדם ולכן, אין, ... והתכנון לוקחים זמן. (מדברים ביחד)
ניר בן חיים: לאחר אישור התוכנית, ייבחנו שטחים ציבוריים ... לרבות האפשרות להגדיל מרכז
טניס, אז אנחנו, זו התשובה שלנו ואם תרצו,
שלמה בוזגלו: אני מבקש, כבוד ראש העיר, אני מבקש, העניין הזה של חוסר במגרשי טניס הוא
משהו שהוא ידוע. חוסר ומצוקה מאוד מאוד רחבה. עכשיו אני רק אומר, אני לא יודע, אני לא יודע איך נקבע שדווקא באזור ההוא הולכים להקים,
ניר בן חיים: שלמה, זה הם בחנו את זה ...
שלמה בוזגלו: בדיוק. לכן, אני אומר שבמקביל, אני מבקש, בגלל שגם מגבלה עם התב״ע ועם הכל,
אני מבקש לבחון אופציות אחרות בשטחים אחרים.
הרב בן ציון נורדמן: יניב, כמחזיק תיק אתוס וכחבר של סגן ראש העיר שגם אחראי על הספורט וכו׳, אני
מבטיח לך ישיבה בעניין, אני, כשאמרת מאושר קפץ לי משהו כי אני זוכר שתא השטח הזה לא, אין לו תב״ע מאושרת, ... הרבה דברים, אבל לא בטוח שזה הפתרון הנכון והמהיר, אז אנחנו נקבע ישיבה, שלמה, יניב ואני ואני מוכן לקדם את זה. תודה רבה.
החלטה מס' 562: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה על ידי חבר המועצה עו"ד יניב דרי ביום 22/5/18 ,
רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה שלהלן:
למגרש הטניס לא נקבע שטח סופי. השטח שיועד במסגרת 1200 עדין לא אושרה תכנית סופית. לאחר אישור התכנית יבחנו השטחים הציבוריים בתחומיה לרבות האפשרות להקדים מרכז טניס.
ב. הצעות לסדר
1. שוויון מגדרי בקריאת שמות לרחובות בחדרה– כפי שהוגשה ביום 27/3/22 מאת חברת
המועצה עו"ד מירי נחשונוב.
10
הרב בן ציון נורדמן אנחנו עוברים לסדר היום, הצעות לסדר. ההצעה הראשונה, חברתנו, עורכת דין מירי נחשונוב, בבקשה.
עו״ד מירי נחשונוב: טוב. שוויון מגדרי בקריאת שמות לרחובות בחדרה. על פי הנתונים שהתקבלו
לבקשתי על ידי הגברת מימי אלימלך, מרבית שמות הרחובות בעירנו קרואים על שמות גברים, כך שמספר הרחובות בעיר חדרה שנקראו על שם נשים הוא 9 לעומת מספר הרחובות שנקראו על שם גברים, אשר עומד על 101. על כן, מספר הרחובות הקרואים על שם גברים גדול פי 11 ממספר הרחובות הקרואים על שם נשים. הנתון הנ״ל מדאיג מאוד ונראה כי קיים פער עצום בנושא שוויון מגדרי בתחומים רבים בעיר חדרה וביניהם, גם באופן צורם, גם בנושא שמות הרחובות. כמחזיקת התיק לקידום מעמד האישה בעיר וכ חברת מועצה היחידה מהמין הנשי מבין 21 חברי המועצה מהמין הגברי, אבקש מחבריי למועצה לאשר את הפעולות הבאות: א׳, לקבוע כי על
חברי הוועדה לבחירת שמות לבחון את האפשרות להחליף מספר שמות של רחובות
קיימים ניטרליים, כגון עצים, בעלי חיים וכו׳ בשמות של נשים. ב׳, לקבוע כי עד התאריך ה - 1/1/24 מרבית הרחובות החדשים בעיר ייקראו על שם נשים. לנוחות הוועדה לבחירת שמות לרחובות בעיר, מצורף קישור המאגד רשימה רחבה של שמות נשים הראויות להנצחתן בשמות רחובות. טוב, זה היה אמור לעלות בחודש, ביום האישה הבין-לאומי, אז סעיף 6 כבר לא רלוונטי.
הרב בן ציון נורדמן: טוב. קודם כל, יישר כוח. אגב, זה גם לזכות שלי, כי אני חבר חדש בוועדת שמות, אז
גם אני, יש לי התייחסות ונימה אישית. אז ככה, ... התייחסות ראשית, אחר כך גם נצביע ואחר כך אולי מישהו רוצה, אז לפני ההצבעה, ניתן לשי גם לתת על זה מילה.
כבר עולים לי, אגב, שמות, דבורה הנביאה, אסתר המלכה, יש הרבה, יש הרבה. ...
(מדברים ביחד)
הרב בן ציון נורדמן: עיריית חדרה רואה בחיוב את קידום ההצעה שבה נידון וכדי להביא לתיקון האפליה,
תפעל הרשות לעלות את רמת המודעות למתן ייצוג נשים הולם, בכלל ... בהם קריאת שמות של רחובות בעיר. שי ברכה, בבקשה, התייחסות נוספת.
שי ברכה: קודם כל, זה רעיון מבורך וחשוב. רק יש בקשה אחת, לפחות זו ההסתייגות שלי
לבקשה הזו, לנושא הזה. צריך להתחשב, יש לעיתים מצבים שבהם אנחנו כרשות רוצים להחליף שמות של רחובות- צריך לציין שצריך לפחות לקבל איזו שהיא, אני לא אגיד הסכמה, קודם כל איזון חוזר, פידבק ואחרי זה הסכמה של תושבי המקום כי יש כאלה שמחוברים לרחוב, סתם אני אומר, האלון, רחוב, לא יודע מה, גבעול ולכן צריך להתחשב. זאת אומרת, זה רעיון מבורך,
בועז ביטון: אני רוצה לחדש לשי שיש נוהל שכתבה אותו היועצת המשפטית עם מבקרת העירייה,
יוכי דהן בשנה האחרונה והמועצה אישרה את הנוהל הזה. אני יכול להגיד לך שזה מדורי גיהינום להחליף כל שם של רחוב, אם יעמדו באמת בנוהל החוקי הזה, זה יעבור דברים הרבה מורכבים ממה שאתה אומר, זה כולל פרסומים, זה כולל התנגדויות של תושבים,
הרב בן ציון נורדמן: ... זקן השבט, יו״ר ועדת שמות, רואה חשבון סדי בן דוד, בבקשה.
בועז ביטון: אני אומר, באמת, ההצעה הזאת של מירי שהציעה היא הצעה טובה מאוד, אבל
מהתגובה שנשמעה פה, נדאג לקדם, אני אומר לך שאם את רוצה באמת להיות- אם 11
את רוצה, דרך אגב, אני מוכן לעזור לך גם בנושא הזה, אם את רוצה, זה הליכים מאוד מורכבים ... ותילחמי על כל רחוב, לעמוד בהליכים ולהריץ אותם ולקדם אותם, לא יקרה שום דבר. לכן, זה יהיה ... לא רק הצעה, אלא גם להוציא לפועל, זה אמור להיות עבודה שלך.
סדי בן דוד: קודם כל, אני מברך על הרעיון ... שמות נשים- קודם כל, אני מברך על הרעיון של
הגברת מירי נחשונוב, עו״ד. ה- 101 שמדברים עליהם, מדובר מקום המדינה אבל גם בחדרה, זה 101, את כאן עשית חישובים. עכשיו, אנחנו נברך מאוד על הרעיון שלך ואנחנו הבאנו את זה בחשבון ובדיון הבא ב- 7/6, אנחנו נשב ונדון גם על הנושאהזה ושיהיה ...
החלטה מס' 563: במענה להצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה על יד י חברת המועצה עו"ד מירי נחשונוב
ביום 27/3/22 ,מחליטה המועצה לקדם את ההצעה שבנדון ולפעול להעלאת רמת המודעות למתן ייצוג נשים הולם בכלל התחומים בהם קריאת שמות של רחובות בעיר.
אושר פה אחד.
2. פיטורי סמנכ"לית העירייה– כפי שהוגשה ביום 3/4/22 מאת חבר המועצה בועז ביטון
הרב בן ציון נורדמן: תודה רבה. הצעה לסדר 2, פיטורי סמנכ״לית ... הצבעה, סליחה. כן, מי בעד ההצעה
(מדברים ביחד) 2, פיטורי סמנכ״לית העירייה כפי שאושר ב- 3/4 ...(מדברים ביחד
שלמה בוזגלו: חברים, אני רוצה להבין. אני, בסדר היום שקיבלתי, ... וגם עכשיו מופיע לי הסעיף
של ההצעה, שנייה, אני רק רוצה לשמוע. אני לא יודע, אני רוצה להבין. יש פה הצעה של חבר המועצה בועז ביטון, פיטורי סמנכ״לית העירייה. עכשיו אני רוצה להגיד,
בועז ביטון: משכתי אותה בהתאם לחוות הדעת המשפטית של היועצת המשפטית. אני שלחתי
למייל להסיר אותה מסדר היום,
שלמה בוזגלו: אני חייב להעיר משהו על העניין הזה. אני, האמת, לא ידעתי, לא, אבל אני רוצה
להגיד, אני רוצה להגיד משהו ... אני רוצה להגיד משהו. רק אני אומר שאני באמת, כשקיבלתי את סדר היום, באמת ישבתי והשקעתי כדי באמת לתת תשובות על הסעיף הזה, של ההצעה של בועז ביטון, פיטורי וסמנכ״לית ואני באמת השקעתי, כי רציתי באמת להתייחס לעניין הזה וזו אולי פעם ראשונה שהסכמתי עם חבר האופוזיציה, אבל אני, אני באמת מופתע. באמת, בועז, אני רוצה לה גיד לך משהו. כל ישיבת מועצה, אני כל פעם אומר לך את זה. להביא הצעה כזו שמית, עשיתי את זה כבר פעם אחת, גרמתם לי לכתוב שהבאנו הצעה לפטר אנשים. אתם מביאים אישה, לפטר אותה, כאשר אתם עד לפני 4 חודשים עבדתם איתה במשך שנתיים, לא שמענו פחדתם לצייץ בעניין שלה והנה, פתאום, כמו נושאים אחרים, פתאום עכשיו נבחרה הנהלה חדשה, פתאום עכשיו אפשר להגיד את הדברים. אז אוקי, נכון, זה אופוזיציה, אפשר, אבל יש גם איזה יושר מסוים. ... הציבור. אם לא רצית אותה, למה לא שמעתי כחבר אופוזיציה במשך שנתיים, למה פעם אחת לא שמעתי שרוצים, לא מרוצים 12
ממנה, חוץ מ, לדעתי, אם אני מסתכל ... לפגוע כמו בפעם שעברה שאני גם הערתי לך בעניין הזה, שפגעת בכלנית, זה לא רוח הדברים. בואו, לכבד את האנשים. עכשיו, אתה רוצה לפטר אותה? יכולת לעשות את זה במשך שנתיים. חוץ מ, ואם אני ככה, קצת בפוליטיקה, שאני קצת מבין, אין לזה מטרה אחת. אחת, אולי באמת אתה לא מרוצה ממנה ואולי גם עוד חברים לא מרוצים ממנה, אבל לא הייתם ממליצים לעשות את זה כאשר היה פה זיגדון כי צביקה, אני לא יודע, אבל זיגדון לא היה פה ולדעתי, מה שהיה פה, שאולי בגלל שיש אולי חבר או שניים בקואליציה, רציתם ליצור איזה תרים בתוך הקואליציה. אז חבל, בואו נפסיק עם הפוליטיקה.
הרב בן ציון נורדמן: רונן הילף, בבקשה, הקמת אגף שירות התושב,
מלכיאל אלבז: בקשה קטנה. אם אפשר פעם הבאה, אם מישהו שולח משהו, שלא יהיה רק מולך,
מול כולנו. נדע מה קורה. אם את יודעת,
הרב בן ציון נורדמן: טוב, הבנו. הקמת אגף שירות לתושב כפי שהוגשה ב- 22/5 מאת חבר המועצה רונן
הילף, בבקשה.
בועז ביטון: שלמה, יש לי הרבה מה לומר, יש לי הרבה מה להגיד בנושא הזה, אבל אני דווקא לא
אגיד כי אני מתחיל להבין שאולי יש פה איזה שהוא סוג של תרגיל שזו המטרה, שביקשתי לא לדבר ובכל אופן, ראיתי פה ... אז אני, באמת, אני רק רוצה לומר ככה:
בועז ביטון,
שלמה בוזגלו: אני רק מבקש ממך, זה בלשון בקשה וכבר הערתי לך את זה גם בפעם הקודמת,
באמת, לשמור על איזה סוג של יושר מסוים. יש פה אנשים בדרך, יש פה משפחות, יש פה זה, אז דברים שהאמנתם בהם, רציתי לראות אתכם כשישבתי פעם בפינה כשדחפו אותי בלי מיקרופון, בלי שום דבר, לא נתנו לי לדבר, השתיקו אותי, רציתי לשמוע כמה אתם לא רוצים את הסמנכ״לית. לא שמעתי את זה וזה כבר מפריע לי.
בועז ביטון: אני היחיד שנלחמתי במנכ״ל העירייה הקודם, יעקב זיגדון, שהייתי ב תוך
הקואליציה, לא רציתי אותו, נלחמתי בו ורשמתי עליו פוסט בפייסבוק של אלף מילים למרות שהייתי בתוך הקואליציה, למרות שלא האמנתי באיש הזה מהרגע הזה ולמרות שאני ... חושב שזה הדבר הכי הכי טוב שקרה פה בחודשים האחרונים, שהוא הלך הביתה. אז אני לא מפחד מאף אחד וכשיש לי מה לומר, אני אומר, אני אומר שיש לי,
מלכיאל אלבז: תגיד מה שאתה רוצה, מה זה קשור?
בועז ביטון: זו התשובה שלי.
מלכיאל אלבז: שום תרגיל, אתה עשית תרגיל. כשמשכת את זה, אתה עשית תרגיל. תשלח לכולם.
אתה אתמול שלחת את זה לבד מול מימי, תגיד גם לי. למה משכת?
בועז ביטון: כי אתם,
מלכיאל אלבז: מי זה אתם? דיברת איתי? מי זה אתם?
בועז ביטון: מלכיאל אלבז, אתה רוצה תשובה? אתה ממלא מקום ראש העיר? חשבתי שיש לך
יותר כוח.
מלכיאל אלבז: מה זאת אומרת?
בועז ביטון: חשבתי שיש לך יותר כוח, כי אם היה לך רצון מסוים במשך שנים וגם עכשיו,
בחודשים האלה, ... לידי מימוש.(מדברים ביחד)
13
שלמה בוזגלו אתה כבר פעם שנייה היום מכנה פה את כולנו סמרטוטים, אז אני מבקש, קודם כל שתחזור בך. עכשיו הוא אמר, אל תגיד לי מה אני שומע, (מדברים ביחד)
אני רוצה שיירשם בפרוטוקול שבועז ביטון אמר שאם מישהו נפגע, הוא חו זר בו מהמילה שכולם סמרטוטים.
לבקשת מגיש ההצעה, ההצעה נמשכה.
עו"ד יניב דרי חבר המועצה עזב את אולם הישיבות.
3. הקמת אגף שירות לתושב– כפי שהוגשה ביום 22/5/22 מאת חבר המועצה רונן הילף
הרב בן ציון נורדמן: רונן, בבקשה.
רונן הילף: בתקציב 2022 החליטה מועצת העירייה על הקמת אגף השירות לתושב במקום אגף
פניות הציבור. אני מבקש לקיים דיון בנושא, מה קרה בחודשים האחרונים. הצעתי לסדר, לסיים תהליך הקמת ... שקבעה מועצת העירייה- תן לי רק לסיים, אחרי זה נדבר על הכל. אני רוצה ככה לספר קצת למועצה ממ ש ב-2-3 דקות בהצעה לסדר הזאת ... את הנתונים. מה קרה? כשקיבלתי את המצב הנתון בשירות לתושב, מה שעשיתי, ניתחתי מצב קיים כדי שאוכל להמליץ להנהלת העיר על המדיניות הנכונה ביותר, בעיקר כתפיסת חוצת ארגון ולטווח הארוך ולא איזה קמפיין קצר טווח וחסר מהות לטוות הארוך. הדבר הראשון שנעשה זה אבחון מצב קיים עם אנשי המקצוע בעירייה ומומחים לתחום השירות לתושב, הוקמה ועדת רשות עם נציגי ציבור שהביאו המון ידע ומימשו את היכולת להשתמש בהון האנושי של התושבים שאכפת להם, אך גם מביאים ערך מוסף מהידע האישי הרב שלהם. באבחון השירות לתושב, ראינו מספר ממצאים חשובים. ניתן להבחין בבירור בפרט גבוה בין המאמץ,
הרב בן ציון נורדמן: רגע, יהודית אסולין כאן?
רונן הילף: בואו נמשיך, חברים. אני אגיד לכם מה ראינו באבחון ובממצאים- באבחון השירות
לתושב עם המומחים ראינו מספר ממצאים חשובים. ניתן להבחין בבירור בפרט גבוה בין המאמץ לתוצאות, מוטיבציה אישית, מאמץ רב, יוזמות ומסירות מפצים לעיתים על בעיות מובנות. מכאן אעבור לנושא מהותי וזה תפיסת הארגון בקבלת פניות מתושבים, חשוב שתכירו. חייבים לזכור, כדי שהארגון יהיה ארגון לומד, הוא מקבל
החלטות איכותיות, הוא חייב נתונים. בלי נתונים, לא ניתן לעשות כלום. למעשה,
מנכ״ל וארגון לא יודעים לעבוד ללא נתונים אובייקטיבים ולא יצליחו לנתח נתונים לעומק בקבלת החלטות. מה גורם לעיוות בנתונים זה מספר דברים – ראינו שיש פניות לדוגמה שאינן מתועדות, לדוגמה פניות בפייסבוק המתקבלות בדוברות לא נכנסות ל- Data, לנתונים הראשיים. פניות בטלפון למנהלי הרובעים בנושא תברואה וגינון מתנהלות בין מנהל הרובע לתושב ולא נכנסות לתיעוד מסודר. פניות ללשכת מנכ״ל, לשכת ראש העירייה מועברות במייל לטיפול המחלקה הרלוונטית ללא תיעוד ארגוני שניתן לנתח ממנו קבלת החלטות. בנוסף, התושב פונה לעיתים במספר ערוצים או למספר גורמים ובהיעדר תיעוד, קורה שמתבצע טיפול על ידי שני גורמים במקביל 14
ללא ידיעה וללא סנכרון ביניהם. המוקד העירוני, לב המערכת, לא יכול לייצג את העירייה לגבי פניות שאינן מתועדות כשתושבים פונים אליו. לעיריית חדרה, למעשה, אין תפיסת שירות אחידה ומסונכרנת לכלל יחידות העירייה, בעיקר מבחינה פנים-
ארגונית. הגישה השלטת כיום בעירייה היא הגישה התפעולית, גישה שממוקדת במשימה ושאינה פועלת מנקודת מבט של הלקוח. זה יוצר פער גדול בין המאמץ המושקע, ומגיע באמת כל הכבוד ליחידות, לבין חווית הלקוח ושביעות הרצון שלו, מה שמייצר תסכול ומגביר שחיקה אצל אנשי העירייה בתחושה שהעירייה לא קשובה ולא פועלת עבור הלקוחות שלה, שזה התושבים. בנוסף, וזה נתון מרכזי, אין SLA .
בנוסף, במה שראינו איןSLA מוגדרSLA זה למעשה סוג של אמנת שירות, ל- 59 אחוזים בלבד מנושא הפניות הוגדר משך זמן הטיפול ומה שראינו, שזה משך זמן שהוגדר לפני הרבה מאוד זמנים. מדד ה - SLA, אמנת השירות, לא נמצא בפוקוס הניהולי ככלי בקרה ושיפור השירות לתושב. במרבית המחלקות, לא ניתן לדעת בכלל מה זמן הטיפול בפועל מכיוון שפניות אינן נסגרות בזמן אמת ואז, למעשה, לקוחות קיבלו סיום טיפול זמן רב לאחר. הסבר פרקטי,
הרב בן ציון נורדמן: אני עוצר אותך רגע, מחליף אותי סגן ראש העיר, רומן.
רונן הילף: אני אתן לכם הסבר פרקטי למה כל הנושא הזה של שירות הוא חשוב והתשובה של
יהודית אסולין אינה העניין. קמת בבוקר, (מדברים ביחד)
גבריאל סרוסי: חבר׳ה, אני רוצה הקשבה מלאה של כולם פה עכשיו. בבקשה. די. רונן הילף היקר,
רונן הילף: אני רק אסיים ואז נעבור,
גבריאל סרוסי: אני הבנתי את המקצוענות, יש פה דברים נפלאים, אני מתחבר. תקשיב, אני שמעתי
בקשב רב ואני מאוד מתעניין במה שכתבת. אני אישית, אני פניתי לניר לפני מספר שבועות ואמרתי לו שאני רוצה רשות לדבר איתך, להמשיך את מה שהתחלת. אתה אישית אמרת לי שעצרו אותך עם איזה יועץ, שנתקע התהליך, בסדר? בוא נגדיר את זה יותר עדין. נתקע התהליך, זה בנפשך, בוא להמשיך עם זה. מה אתה חושב? שעכשיו אתה תדבר באופוזיציה וככה יקרו הדברים? זה רק מיקוח, זה סתם להגיד שזה לא טוב, אבל אם הלא טוב הזה, אתה יודע שהוא התחיל לפני שנים, זה לא רק בחודשיים-
שלושה, (מדברים ביחד)
רונן הילף: תן לי, תן לי לדבר. אני לא בא ומשחק את העניין הזה מה היה, כי זה בעיקר על העבר.
זה בעיקר אני מדבר פה על העבר, אני לא בא ... את הנהלת העיר, חלילה. אני בא ש,
גבריאל סרוסי: אז למה אתה צריך את זה? תבוא עכשיו. בוא לעבוד. כמו ששי בא לעבוד במקרים
מסוימים, בוא לעבוד. אתה לא בא.
רונן הילף: מה שקורה, אני אסביר. אני אתן לכם דוגמה פרקטית איך נוצר תסכול עירוני. אני
אתן לכם דוגמה פרקטית מה קורה בארגון. אתה עכשיו פתחת פנייה, אני רוצה לעבור לפרקטיקה. אני אתן לכם דוגמה בפרקטיקה, למה אני מתכוון. פתחת פנייה בבוקר-
יצאת מהבית שלך בבוקר, פתחת פנייה, אוק י? הרחוב מלוכלך. אני לא בא .., אני אומר לך איך הדברים עובדים ... הם עובדים ככה. יצאת לעבודה, דיווחת על רחוב מלוכלך. חזרת, הרחוב מלוכלך. עכשיו, מה קרה? תקשיב מה קורה. בדרך באמת ניקו, לא סגרו את הפנייה בזמן באפליקציה כי הדברים עברו בווטסאפ. אחרי יומיים או שלוש האדם קיבל ״פנייתך נסגרה״ והוא לא מבין בכלל מי נגד מי. כלומר, האונליין 15
לא עובד בכלל
גבריאל סרוסי: אבל אם עשית עד עכשיו עבודה שיש לה ערך והיא שווה כסף, למה לא להמשיך אותה?
למה לתת לנו מהתחלה ולבזבז את הידע שלך שהצטבר? בוא להמשיך לעבוד. אנחנו קוראים לך בשולחן, קוראים לך, אני לא צוחק, אני הלכתי לשאול את ניר עכשיו אם עדיין ההצעה עומדת בעיניו, אמר לי כן. תראה, אתה לא מתייחס לגופו של עניין, אתה רוצה להמשיך להשמיע את הדברים שלך בתור האופוזיציה, בוא תמשיך.
שלמה בוזגלו: רונן, לא עניין של קואליציה-אופוזיציה. אני יכול להגיד לך שאתה מדבר ... גם בגלל
הסיטואציה ... קצת קשה להתרכז, קצת קשה להבין. אם באמת זה משהו ... יותר משנה וחצי את הנושא הזה.
גבריאל סרוסי: מה יש לך אתה? בן אדם עשה עבודה על השירות, שימשיך את העבודה, מה זה משנה
איך קוראים לו? אופוזיציה, קואליציה או קוקוריקו? מה זה משנה?
רונן הילף: ההמלצה הכללית, אני יכול לדבר עוד הרבה על, (מדברים ביחד)
מה שאני מבקש מכם זה ליישם את ההחלטה להקים את אגף השירות לתושב. אין שום סיבה, זה לא קשור ליהודית אסולין בתשובה, אתם עונים,
גבריאל סרוסי: בוא לעבוד. מי לא נותן לך לעבוד? רון, אתה מסכים? איפה יניב? תקרא לו. בועז ...
איפה? (מדברים ביחד)
שלמה בוזגלו: אני רוצה להציע משהו. קודם כל, זה לא מכבד שגם אנשים מהקואליציה וגם
מהאופוזיציה ... אני מציע, עזוב להצטרף, אבל אני אשמח, אני וגבריאל, נשב שלושתנו,
גבריאל סרוסי: בוא תנסה אותנו.
רונן הילף: חבר׳ה, הפוך. אני הראשון שיבוא לדבר כזה. (מדברים ביחד)
שי ברכה: תראו, הנושא הוא מאוד מאוד חשוב. אנחנו מדברים עליו כבר הרבה מאוד זמן,
שנים, שנים. נכון, רונן? זה לא קרה ... ולא התקדם. אני באמת מציע את עצמי גם כמאפיין מערכות וגם כמיישם, גם כמיישם. יש דרך מאוד מאוד ברורה, מתודית, איך לאפיין את זה, אנחנו נגדיר את סט הדרישות, יש דרישות ויש אפיון של המערכת. אני יכול להגיד לכם כבר שיש מערכות כאלו ואתה יודע את זה, מערכות כאלו שעובדות בלא מעט גופים עירוניים שאפשר לקחת דוגמה מהן, אתה יודע, ... בינה, ... יש עוד כל מיני שמות, אבל אם יש אפיון, מסמך אפיון, לפי זה אפשר ...
גבריאל סרוסי: בוא לפגישת עבודה, בוא לפגישת עבודה.
שלמה בוזגלו: אני מציעה שההצעה שרונן העלה תרד ואני מציע שרונן, אם ראש העיר יאשר, רונן,
שי, גבריאל ואני נשב ביחד, נלמד את הנושא הזה ונביא את זה ... גם כהנהלה ... אני אמרתי, זו ההצעה שלי. אמרתי שהוא מושך ואנחנו,
רומן גישר: שלמה, תודה רבה. אנחנו מתקדמים. בבקשה, סעיף הבא. הם מושכים, כן.
רונן הילף: שנייה, אני רוצה רק להגיד. מועצת העירייה בתקציב 2022 אישרה אגף שירות. אין
בעיה. כדי להוריד כרגע את אגף השירות, אתה צריך להביא פה החלטה. כלומר, כרגע לא קרה כלום בחמישה חודשים, לא קרה כלום בארבעה חודשים בנושא הזה. לא קרה פה כלום. לפעמים מעבירים את המנדט.
שלמה בוזגלו: אמר לך בשאילתה שיש כרגע מנהלת אגף, שאי אפשר עכשיו להיערך לזה, אבל,
(מדברים ביחד) אנחנו דוחים את ההצעה ואני מציע ש, (מדברים ביחד)
16
עו״ד שרון שרוני או שהוא מושך או שמצביעים על ההצעה שלו. ... הוא לא מושך.
רון שגן: היא אומרת לך, אתה לא יכול להציע הצעת החלטה,
רונן הילף: אני רוצה שתמשיכו את העבודה ואין- בואו נאשר את ההצעה ומפה נמשיך לעבוד
ביחד. (מדברים ביחד)
רומן גישר: יש פה הצעה של רונן, מי בעד לדחות ...? מי בעד להסיר את ההצעה? אוקי, תודה רבה.
מי בעד ההצעה? 3. תודה רבה
החלטה מס' 564: במענה להצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה על ידי חבר המועצה רונן הילף ביום 22/5/22 ,
מחליטה המועצה לדחות את ההצעה הנ"להיות ובשלב זה אגף פניות הציבור קיים ומנהלת האגף הגב' יהודית אסולין טרם פרשה.
נדחה ברוב של 8 חברי מועצה בעד ו- 3 נגד
ג. דוח כספי לשנת 2021 – החברה הכלכלית לחדרה בע״מ
רומן גישר: חברים, החברה הכלכלית. בבקשה, דו״ח כספי 2021. חברה כלכלית, בבקשה, דו״ח
כספי.
רו"ח רונן בשאר: שלום לכולם, דו״חות כספיים של החברה הכלכלית לשנת 2021. נתחיל בחוות
הדעת, חוות הדעת היא חוות דעת חלקה. אני אעבור קצת על המאזן בוחן של החברה, אנחנו רואים שיש רכוש שוטף, כ- 45 מיליון שקלים 45,773, יש רכוש קבוע, כמאה אלף שקלים, התחייבויות זה 43,800, סך הכל המאזן מתאזן ל- 45,870,000. קצת על רווח והפסד– מוסדות החברה, 68 מיליון שקלים, רואים שעלינו משנה קודמת. סך הכל, רווח תפעולי של החברה 123 אלף שקלים עם הכנסות מימון מביא אותנו לרווח נקי לחברה של 350 אלף שקלים
רומן גישר: שאלות, בבקשה. אין שאלות? בבקשה.
רון שגן: אתה יכול להגיד מה, מתוך המחזור, כמה נכנס לפרויקטים בלי ... של יזמות, ...
הסולאריים?
רונן הילף: כמה זה הכנסות עירייה מתוך התקציב שלך? איפה זה?
דובר: 64 מיליון שקלים זה הכנסות העירייה
רונן הילף: מתוך כמה?
רו"ח רונן בשארי: 68 .68,500.
רון שגן אתה יכול כמה השקעה בשיא של יזמות ... בפרויקט הסולארי?
רו"ח רונן בשארי: בכלל החברה לא מקיימת פרויקטים שצריך להשקיע מתוכן עצמי, ... מתקיים בצורה
... אז מתוכן ... מיליון שקלים שמהווים בערך ... מפרויקטים שאינם פרויקטים של נכסים מהעירייה, זאת אומרת ... שהחברה לא השקיעה בהם שקל. בדרך כלל, ... כן.
אין הוצאות ... (מדברים ביחד)
רו"ח רונן בשארי: זה הכל, הכל. כל הפעולות של הפיתוח העסקי, נדל״ן,
רונן הילף: וקידום מכירות מפרסום, אני מבין, זה הנושא, מה, של האצטדיונים שכל מה ... שם?
3.300 מיליון
17
רו"ח רונן בשארי: כן, תקציב המיתוג. אנחנו לא ממתגים את עצמנו, הכוונה פרויקט מיתוג עירוני,
שאנחנו ממתגים את העיר. העיר ... מיתוג העיר ...
גבריאל סרוסי: רק נזכיר לפרוטוקול שאנחנו במגמה אחרי שדיברנו בהנהלת העיר כדי להגדיל את
הפרויקטים הכלכליים בתמהיל מול הפרויקטים העירוניים, אנחנו צריכים לעשות, צריך להיות איזה ביקור בנושא שדיברנו על זה בהרחבה.
רומן גישר: ההצעה לאשר עיון ב... בסדר גמור, כולם בעד.
מימי אלימלך: עיון בדו״ח. מי בעד? פה אחד. אוקי, תודה רבה.
החלטה מס' 565: המועצהמחליטה לאשר עיון בדוח הכספי לשנת 2021 מאת החברה הכלכלית
לחדרה בע"מ.
אושר פה אחד.
ד. אישור תכנית חומש למימוש מענקי הפעלה בתחום רווחה קהילה ובריאות
רומן גישר: אז עוברים לסעיף הבא, אישור תכנית חומש למימוש מענקי הפעלה בתחום רווחה,
קהילה ובריאות.
נעמי שוחט: אני לא אקריא את המסמך, אני אקריא את הקיצור. מפעל הפיס יצא בתוכנית חומש
ב- 2019 ובה הוא חייב את הרשויות המקומיות להקצותכמה ... עבור תכניות בתחום הרווחה ... וצעירים ולא ... (מדברים ביחד)
אנחנו כל שנה ממקסמים את התוכנית, את התוכנית החומש ... בהתאם ... של שנה קודמת. בסופו של דבר, ... החומש אנחנו צריכים ... בגלל הקורונה , הייתה ... לא עשינו יותר מדי תכניות והיום, בשנת 2022, אנחנו רוצים לאשר 2 מיליון שקלים לתוכניות רווחה ... 471 ... שנה שעברה ב- 2021 ניצלנו רק 445 אלף שקלים וב- 2020 ניצלנו 405 אלף שקלים וב- 2019 לא ניצלנו בכלל
רון שגן: נעמי, נדמה לי שכבר הצבענו על זה, לא?
נעמי שוחט: הצבעתם, וכל פעם שאנחנו מעדכנים את הסכום, הם דורשים עוד פעם אישור
במועצה. כרגע התוכנית ל- 2022 היא 2.667 מיליון (מדברים ביחד)
רומן גישר: אז אנחנו צריכים לאשר את זה בבקשה, כולם בעד. פה אחד.
החלטה מס' 566: המועצהמחליטה לאשר תקצוב תכנית הפעלה לשנים 2023-2019 בסך 4 מלש"ח
למימוש מענקי הפעלה בתחום רווחה קהילה ובריאות בהתאם למסמך הגזברית מיום 20/3/22.
אושר פה אחד
ה. תקציבים בלתי רגילים
רומן גישר: אנחנו עוברים לסעיף הבא- תב״רים ... תברים זה גם נעמי. נעמי, בבקשה.
18
נעמי שוחט תב״רים חדשים ... חדרה. מימון מחצית משרד ... סך הכל, 683 אלף שקלים. נגישות אקוסטית בבית ספר חופים, 30 אלף שקלים. נגישות אקוסטית גן ילדים 30 אלף שקלים. זה במימון משרד החינוך. סקר עבירות בנייה, 100 אלף שקלים מקרנות הרשות, אנחנו מחויבים לעשות סקר ... בנייה. תכנון ... עובדים זה במימון משרד הבינוי, במסגרת התחדשות עירונית קיבלנו הרשאה של 2.612 מיליון שקלים ממשרד הבינוי, מימון מלא. תכנון הנדסי של מבני ציבור, זה תב״ר שאנחנו פותחים לתכנון לפני שאנחנו מקבלים הרשאות ואנחנו כל פעם מטעינים אותך בכסף ומבקשים תוספת של מיליון שקלים. המרכז ההוליסטי לגיל הרך, תוספת הרשאת משרד החינוך והגדלה של סכום ... 565 אלף שקלים. שיפוץ אגף החינוך והסבתו לבית העולה מיליון שקלים עבור השיפוץ ואנחנו נדרשים לעוד מיליון שקלים כדי להשלים את כל השיפוץ של בית העולה. התחדשות עירונית, מתחם השוק, הרשאה של 58 אלף שקלים. התחדשות עירונית ... הרשאה של 104 אלף שקלים. ניהול ותכנון תב״ע ומבנה העירייה זה תב״ר מקרנות הרשות, אנחנו מתקצבים שם את החברה הכלכלית ...
ולפרסום מכרז. אנחנו מוסיפים להם שלב נוסף, 300 אלף שקלים ושיפוץ היכל הנצחה יד לבנים, אנחנו מגדילים את זה ב - 200 אלף שקלים, הייתה שם בעיה עם עמודי הזיכרון, הייתה שם ... ונדרשנו לבצע פעילות ... תיקון ...
דובר: לגבי התחדשות עירונית מתחם השוק, התוספת היא לטובת מה?
נעמי שוחט: ... עבור ... אני לא יודעת להגיד לך ספציפית ...
דובר: האם זה קשור לתכנון?
נעמי שוחט: כן, כן, כן. הכל ... רק תב״ע. ... זה עבור שמאי ...
רומן גישר: יש עוד שאלות, חברים? אם אין, אז אנחנו מאשרים את זה. מצביעים, בבקשה. מי
בעד? כולם בעד. תודה רבה.
החלטה מס' 567: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים שפורטו
במסמך גזברית העירייה מיום 8 במאי 22 – סימוכין 70-22.
אושר פה אחד
ו. ועדות העירייה – שינוי הרכב ועדת הכספים
רומן גישר: אנחנו עוברים לוועדות עירייה ... ועדת כספים.
מימי אלימלך: אנחנו מבקשים לאשר את ההרכב של ועדת הכספים ובכל זאת, את כל השינויים, מי
נגד מי, עשיתי את כל ההרכב החדש ...
רומן גישר: כן, אז כולם רואים את השמות? חברים, אם אין התנגדויות, אז אפשר לתמוך
ולהצביע. כולם בעד? ועדות עירייה, ועדת יקיר העיר. שלמה בוזגלו, אתה רוצה להגיד משהו?
החלטה מס' 568: המועצהמחליטה לאשר שינוי בהרכב ועדת הכספים עפ"י המפורט להלן:
יו"ר: גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
חברים: רומן גישר – סגן ראש העיר, סדי בן דוד –המשנה לראש העיר, 19
הרב בנצי נורדמן– יו"ר המועצה, גדי אריאלי – חבר המועצה.
אושר פה אחד.
ז. אישור החלטות ועדות העירייה – ועדת יקיר העיר
שלמה בוזגלו: אין בעיה. הוחלט להחזיר בעצם אחרי הקפאה של כשנתיים, יותר משנתיים, ...
(מדברים ביחד) אישרנו את הרכב הוועדה בישיבה הקודמת, עכשיו הבאנו לאישור את אמות המידה. במידה וזה יאושר, אנחנו נצא בעצם בפרסום. לאחר מכן, לאחר ...
השמות, הוועדה תשב, תעשה מיפוי, סינון ראשוני ואז הוועדה תבחר מתוך כל הרשימה שתוחלט, 12 אנשים שיזכו ביקיר העיר וכמובן, יערך טקס. עכשיו, זה תהליך, כי אחרי שיאושרו אנשים, צריכים להביא עוד פעם לאישור. יש פה דרך ארוכה והבקשה היא לאשר את אמות המידה שנקבעו על ידי הוועדה.
בועז ביטון: החלטתם מה לתת להם? מה יהיה מתנה?
שלמה בוזגלו: עוד לא, עוד לא הגענו לזה.
בועז ביטון: אני רק מעיר לתשומת ליבך. ... מהוועדה לפני כמה שנים. בעבר היו נותנים ליקיר
העיר חנייה חינם. היום, כל תושב חדרה יש לנו חנייה חינם. צריך לחשוב על איזה רעיון לתת ליקיר העיר, איזה סוג של מתנה,
רומן גישר: בועז, מה שתמליץ, אנחנו נשקול את זה, כי אני גם לא ... מה שאתה חושב לנכון
ואנחנו נשקול את זה. חברים, תודה, אם כולם תומכים, אז אנחנו יכולים לעבור לסעיף הבא. כולם בעד.
החלטה מס' 569: עפ"י סעיף 166 (ה) לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר פרטיכל ועדת יקיר
העיר מיום 24 באפריל 2022.
אושר פה אחד
ח. נציגי העירייה בתאגידים – עמותה לפנאי העיר
רומן גישר: סעיף הבא זה נציגי העירייה בתאגידים.
מימי אלימלך: אנחנו מבקשים לאשר את,
דובר: לא כתבתם איזה תאגידים.
מימי אלימלך: נכון, טעות שלי,
שלמה בוזגלו: מדובר בפנאי העיר. קודם כל, אני רוצה להגיד משהו בעניין. למרות שבעבר הייתה
איזו החלטה של ... לא מכניסים את החדשים עד שהם מאושרים על ידי היועצת, דרך אגב, כן, על ידי משרד הפנים, שזה תהליך שהופך להיות יותר מדי מסועף ולא בגלל היועצת המשפטית, אלא בגלל משרד הפנים אבל בכל זאת, אנחנו המלצנו ואנחנו בפנאי העיר מזמינים, כמובן רק מי שמאושר. עכשיו, היה איזה צורך בגלל שכל מיני אנשים לא מגיעים, הבאנו שינוי והשינוי, בבקשה.
מימי אלימלך: מפורש. יש לנו, (מדברים ביחד)
20
שלמה בוזגלו 3 לא אושרו 2 לא אושרו בפעם הקודמת. ... אושר דני מששה כעובד העירייה ולכן ביקשנו לאשר היום את ... מנהל אגף אתוס, זה בעניין הזה. נציגי ציבור, לא אושר ארז מסאלה וביקשנו להשאיר חברת דירקטוריון שכבר הכרנו, שרצינו להחליף אותה ... היא לא תצטרך לעבור את כל התהליך, שמה חן טלי, ועו״ד מירי נחשונוב כחברת מועצה במקום עו״ד ...
רומן גישר: תודה רבה.
החלטה מס' 570: המועצה מחליטה לאשר נציגי המועצה, העירייה וציבור בפנאי העיר המפורטים
להלן:
נציגי המועצה - עו"ד מירי נחשונוב חברת המועצה במקומו של עו"ד נתן לבייב חבר המועצה.
נציגי העירייה - אלה ביאר מנהל אגף אתו"ס במקום דני מששה.
נציגי ציבור - הסרת ארז מסלה שלא אושר והישארותה של חן כגן.
אושר פה אחד.
ט. היתר עבודה נוספת
רומן גישר: היתר עבודה נוספת, לא יודע איך... את ...
עו״ד שרון שרוני: היתר עבודה נוספת למיכאל ... מהרווחה, ... הסעות, רוצה לעשות מאמן כדורגל עם
מתנ״ס ... ישראל מחוץ לשעות העבודה, עומד בכל הקריטריונים ומתמחה בשם נחשונוב ויקטוריה שהיא עוזרת הוראה במכללה האקדמית נתניה, גם כן, עבודה שלא בשעות העבודה ... עוד 2, סליחה. עוד 2. ... אברהם ממחלקת נכבים, מנהלת מדור הפקעות, היא עורכת דין והיא מבקשת לסיים את התיקים שעדיין פתוחים במשרד הפרטי, אנחנו בדקנו את רשימת התיקים, אין ניגוד עניינים לעירייה ואין מניעה לסיים אותם. עשינו אצלה, אפרופו, גם פגישה ... ומיטל שבת מנוצץ, מנהלת מחלקת נוער, רוצה לעבוד כמנחת קבוצת סטודנטים, אין מניעה ... אין מניעה לאשר ...
רומן גישר: הכל בסדר? אפשר לסעיף אחרון?
מימי אלימלך: פה אחד.
רומן גישר: בעד, פה אחד.
החלטה מס' 571 :עפ"י סעיף 179 לפקודת העיריות מחליטה המועצה לאשר היתר עבודה נוספת בהתאם
למפורט במסמך מאת מנהלת אגף ההון האנושי מיום 3/5/22 – סימוכין 1374-2022 ומיום 18/5/22 – סימוכין– 1550-2022.
אושר פה אחד
י. אישור נסיעה לחו״ל
רומן גישר: כן, אז סעיף אחרון. בבקשה, אישור נסיעה לחוץ לארץ.
21
מימיאלימלך: טוב, בין התאריכים 3-6, גם פה יש טעות, זה בין התאריכים 2-8/5 תתקיים תחרות ג׳ודו בעיר גדנסק שבפולין. ביוני, כן. כן, כן. מצורפת פנייה מעיריית ... שהזמינה את עו״ד נתן לבייב להיות אורח בתחרות. מתוקף תפקידו, יפעל הממונה על קשרי חוץ גם על קידום קשרים בתחו ם הספורט וגם כריתת ברית ערים תאומות בינינו לבינה, בתקווה שזה יתקיים ואנחנו נשמח. המועצה מתבקשת לאשר את ההשתתפות של הממונה במימון עלויות הטיסה. הוצאות הכלכלה והלינה יחולו על המארחים, פירוט ההוצאות וחוות דעת יש לכם על השולחן, גם של הגזברית וגם של המנכ״לית. אנחנו,
שלמה בוזגלו: דקה, רק משפט אחד, ראש העיר, אני רוצה שתגיד משפט אחד על המשלחת מגרמניה
ועל החיזוק של שיתופי הפעולה. רק מילה אחת על המשלחת שהייתה פה.
ניר בן חיים: ערב טוב לכולם, בתקופה האחרונה אני חייב ככה, בזמן הקצר שלי בתפקיד, אני רוצה
לשבח את העבודה של מימי עם קשרי ממשל וקשרי חוץ, היו פה 2 משלחות, אחת מפולין ואחת מגרמניה ... העיר התאומה שלנו. הן היו פה יומיים, עשו להן סיורים בעיר חדרה, גם בטכנודע, גם בקונסרבטוריום והם מאוד נהנו. ישבנו איתם גם אתמול בערב לארוחת ערב, היום גם אני אשב איתם ומי שרוצה להצטרף, מוזמן. אני רוצה להגיד שהם מאוד התפעלו מהעיר חדרה, הם נהנו, הם מזמינים אותנו לשם באוגוסט לדבריהם. (מדברים ביחד)
אז קודם כל, מימי, באמת, תודה רבה. ... (מדברים ביחד)
בועז ביטון: צריך רק, ישיבת המועצה הקודמת נפתחה בזה, בסיפור של הכדורגל, של כדורגל
חופים. אה, שאלו אתכם? לא, כי יש דיסאינפורמציה פה בעיר. זה נכון או לא נכון?
חשוב לי לדעת, שואלים אותי תושבים.
ניר בן חיים: התושבים הדתיים? ... לא, אני שואל.
בועז ביטון: אני משרת גם ציבור חילוני. אנחנו משרתים את כל הציבורים, דתיים, חילונים.
ניר בן חיים: אתה תקרא את התשובה בעיתון ומחר יש לנו גם פגישה איתם, ... תודה רבה לכולם.
החלטה מס' 572: בין התאריכים 8-2 ביוני 2022, תתקיים תחרות ג'ודו בעיר גדניה שבפולין, אליה הוזמן
עו"ד נתן לבייב – המשנה לראש העיר להיות אורח בתחרות, אשר יפעל בביקורו זה לקידום קשרי הגומלין בין חדרה לגד ניה בדבר כריתת ברית ערים תאומות, זאת מתוקף תפקידו כממונה על קשרי חוץ.
בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל מיוחד מס' 4/2017 מאת משרד הפנים, ובהתאם לחוו"ד מאת מ"מ מקום מנכ"לית העירייה מיום 24/5/22, וחוו"דמאת גזברית העירייה מיום 24/5/22, מחליטה המועצהלאשר השתתפותו של עו"ד נתן לבייב הממונה על קשרי חוץ במימון עלויות הטיסה.
הוצאות הכלכלה והלינה יחולו על המארחים.
אושר פה אחד.