4 23 15
1
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה
מן המניין מס' 15/32-4
שהתקיימהבבית מועצת העירייה
ביום רביעי י"א בסיון תשפ"ג – 31 במאי 2023
2
תוכן עניינים
מן המניין מס' 4-23/15 .................................................................................................................... 1 סדר יום .................................................................................................................................... 4 א.הצעות לסדר. .................................................................................................................. 5 1.הקמת גינות ימי הולדת ברחבי העיר– מאת חבר המועצה רונן הילף, כפי שהוגשה ביום 7/5/23. ..... 5 2.מבנה בית הכנסת של בני הקהילה האתיופי ברחוב לוי אשכול 7 – מאת חבר המועצה עו"ד יניב דרי כפי שהוגשה ביום 11/5/23.......................................................................................... ........... 5 3.לוחות תקשורת בגנים ציבוריים– מאת שלמה בוזגלו ס. ראש העיר, כפי שהוגשה ביום 18/5/23. ..... 7 ב.אישור חוזה הקצאת קרקע / מבנים ללא תמורה. ..................................................................... 8 ג.אישור שכר מנכ"לית העירייה........... .................................................................................. 10 ד.תקציבים בלתי רגילים ........................................................................................................10 ה.תקציבים בלתי רגילים לסגירה....... .................................................................................... 11 ו.פתיחת חשבון בנק לתיק השקעות............. .......................................................................... 12 ז.תמ"א13ג– החלטת הוולחוף............. .............................................................................. 13 ח.היתר עבודה נוספת. ........................................................................................................ 13 ט.מינוי מזכיר וסגנית ועדת בחירות. ....................................................................................... 13 י.מינוי ממונה תלונות הציבור............ .................................................................................... 14 יא.הקמת ועדת נוער עירונית ................................................................................................ 14 יב.תמיכות לשנת 2023 – עדכון תבחינים ............................................................................... 15 יג.מינוי נציגי ציבור בתאגידים. .............................................................................................. 15 יד.חילופי גברי בוועדות העירייה ............................................................................................ 16
3
נכחו ה"ה
ניר בן חיים – מ"מ ראש הרשות בפועל ,
הרב בן ציון נורדמן - חבר המועצה, היו"ר,
מלכיאל אלבז – מ"מ ראש הרשות בפועל,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
שלמה בוזגלו – ס. ראש העיר,
טספאי חסיד אדריג'או – משנה לראש העיר,
עו"ד נתן לבייב – המשנה לראש הרשות בפועל,
בועז ביטון – חבר המועצה,
גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
עו"ד טל אליהו - חבר המועצה,
עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה, (חו"ל)
עו"ד יניב דרי – חבר המועצה,
רוני קוחול – חבר המועצה,
שי ברכה – חבר המועצה,
רו"ח שלומי ימין – חבר המועצה.
חסרו ה"ה:
צביקה גנדלמן – ראש העיר,
משה אנוקנין – משנה לראש הרשות בפועל,
משה אלמליח – חבר המועצה,
רו"ח סדי בן דוד – משנה לראש הרשות בפועל, (חו"ל)
רון שגן – חבר המועצה,
רונן הילף – חבר המועצה.
מוזמנים:
זיוה הימברג –מנכ"לית העירייה,
עו"ד שרון שרוני – יועמ"ש העירייה,
יוכי דהן – מבקרת העירייה,
נעמי שוחט – גזברית העירייה,
אינג' נדב הדר – מהנדס העיר,
כלנית שרון – מנהלת אגף שירות לתושב,
איציק נחמני – ס. מנהל אגף מטה ומנהלה,
גל סעדה – יועצת תקשורת,
שם טוב שמבי – מנהל הארנונה, מנהל אגף ההכנסות, מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה וקשרי חוץ,
שירן גז – מזכירת מח' מנהלה וקשרי חוץ.
4
סדר יום
א. הצעות לסדר, (נספחים 1-3)
ב. אישור חוזי הקצאות קרקע / מבנים ללא תמורה, (נספחים 4-7)
ג. אישור שכר מנכ"לית העירייה,
ד. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 8)
ה. תקציבים בלתי רגילים לסגירה, (נספח 9)
ו. פתיחת חשבון בנק לתיק השקעות,
ז. תמ"א 13ג– החלטת הוולחוף, (נספח 10)
ח. היתר עבודה נוספת, (נספח 11)
ט. מינוי מזכיר וסגנית ועדת הבחירות,
י. מינוי ממונה תלונות הציבור,
יא. הקמת ועדת נוער עירונית,
יב. תמיכות לשנת 2023 – עדכון תבחינים
יג. מינוי נציגי ציבור בתאגידים, (נספחים 13-14 )
יד. חילופי גברי בוועדות העירייה,
טו. מחיקת חובות – הדיון בנושא זה יתקיים בדלתיים סגורות. (נספחים 15-16)
הרב בן ציון נורדמן ערב טוב אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין מס' 4/23. השעה 18:15 , קצת איחור, שמחנו לקבוע מזוזות מהודרות בבניין המועצה, בבית המועצה, אני מקווה שמרגע זה יהיה רק שלום ושלווה והשקט. אני רוצה בראשית הישיבה להעלות את זכרו של מרן ראש הישיבה, הגאון הגדול הרב גרשון אדלשטיין שאמש בשעה הזו הובא למנוחות, היה פה כמה שעות לפני הלוויה שר האנרגיה ישראל כץ, וזה הזכיר לי שהייתי, וגם אמרתי את זה בפתח הישיבה אתו, שהייתי אתו בניחום אבלים אצל מרן ראש הישיבה, והוא ציין שאז הוא היה שר המודיעין, הוא ציין שהוא יודע כנראה קצת יותר מאתנו את האיומים שיש על מדינת ישראל מכל האויבים שרוצים לכלותנו בראשם איראן ועוד מעצמות הרשע, והוא מאמין, כך הוא אמר לראש הישיבה שהוא מאמין שבזכות התורה שלו ושל תלמידי הישיבה של עולם התורה אנחנו כאן בניסים, והשר אכן אישר שהוא זוכר את הדברים וגם ראש הישיבה גם הנד בראשו ואמר שאנחנו בניסים. להעלות את זכרו של אחד שהתבשר לדור מאה שנים שהוא נתן להעביר את המסורת ולא ויתר על יום אחד של שיעור ולא ויתר על יום אחד של מוסר, היה איש חינוך ואיש שכולו לב, יהיו הדברים לעילוי נשמתו ומכאן נעבור לסדר היום. הוא הגיע יתום לארץ, הוא היה הרב של רמת השרון, משפחה מפוארת, באמת יהי זכרו ברוך. מכאן נמשיך לסדר היום ונתחיל עם הצעות לסדר.
5
א. הצעות לסדר.
1. הקמת גינות ימי הולדת ברחבי העיר – מאת חבר המועצה רונן הילף, כפי שהוגשה ביום 7/5/23.
לא נדון בשל היעדרותו של מגיש ההצעה
2. מבנה בית הכנסת של בני הקהילה האתיופי ברחוב לוי אשכול 7 – מאת חבר המועצה עו"ד יניב
דרי, כפי שהוגשה ביום 11/5/23.
נושא 2 אני רק אקריא את הכותרת ועו"ד יניבדרעי ייתן לנו. לפני בית הכנסת של הקהילה האתיופית ברח' לוי אשכול 7, חבר המועצה יניב דרעי בבקשה
עו"ד יניב דרי: בהמשך לפניות בנושא, נמצא גם איש סגל, שמעון, מתפללים לאור ליקויים שהיו
במהלך החורף, חשמל שנפל שם כתוצאה מגלישה שלמים וכהנה וכהנה תקלות, הציפו את הסוגיה של החיפוי של בית הכנסת ברח' לוי אשכול 7. הוא בעצם מהווה מרכז עבור בני הקהילה האתיופית. מאחר והמקום בעצם הוא מבנה עירוני, לא בתהליך הקצאה, ונדרש לבצע בסיטואציה הזאת שהוא סיכון כל כך משמעותי למבנה, זה מבנה יביל שנמצא שם אם אני לא טועה מתחילת שנות ה-2000 ,1998 , אבל זה מבנה שלהערכתי, אני לא איש מקצוע, שוב, נדב יבדוק את זה גם ברמה ההנדסית, אבל מבנה שאני בספק לגבי רמת הבטיחות שלו. הוא חלל מאוד גדול, ראיתי איך נראה הגג שם וממבט לא מקצועי זה נראה מסוכן. אז לאור הנתונים האלה, נדרש לבצע במבנה הזה שיפוץ משמעותי או לחילופין לבנות בחלק האחורי של המגרש, יש שם יחסית מגרש די גדול, מבנה חדש, ואז לעשות החלפה, לאכלס את בית הכנסת במבנה החדש ולהרוס את המבנה היביל הזה. אני חושב שמאחר שהקרקע לא עברה תהליך הקצאה, אז אני חושב שבפן של אחריות אני חושב שיש לנו אחריות, ודאי לא המצב המבני של המבנה הזה, ואי אפשר לדעתי לחכות או לבצע קודם כל תהליך של הקצאה ואז, הזמן עלול לייצר מצב שיהיה שם סיכון שכולנו אחר כך לא נדע איך להתמודד אתו. אני חושב שדווקא החיסרון הזה יכול להיות יתרון, בגלל שלא בוצעה הקצאה יש יתרון שאנחנו יכולים כעירייה לבצע שם שיפוץ בכספי עירייה, לקחת אחריות על המבנה ואולי גם ניהול על המבנה כדי שיהיה אפשר לשפץ בצורה יסודית ולאפשר לבני הקהילה להתפלל שם בצורה בטוחה. יש הרבה צרכים באזור הזה. נמצאים פה גם חלק מחברי הקהילה.
הרב בן ציון נורדמן: אני אגיד משהו, אני אגיד גם למה, אני אסביר גם למה אני חושב שזה יהיה טעות
מצדך כי זה יהיה ממש הכשלה, עוד לפני שאני קורא. זה סיפור ידוע ומצב ידוע.
ניר בן חיים: יניב אנחנו חיים בחדרה, שלחנו לשם חשמלאים בתקופה שנכנס גשם, עשינו שם
פעולות, לא נולדנו במקום אחר, זה שזה ככה,
הרב בן ציון נורדמן: אני רק מזכיר שזה פתוח לדיון. זאת אומרת אנחנו בסוף מעלים את זה להצבעה, זה
לא שאילתה.
טספאי חסיד אדריג'או: הבית כנסת הוקם בזמנו כמבנה יביל שבא ממשרד הדתות בזמנו של ישראל סגן,
לפני שנתיים היה פרוץ הכל ועשינו גדר ממש יפה ואחר כך ראינו את, זה גם נוגע לך 6
כאיש דת, אתהתשמע ויינתן פתרון לזה. הדבר הזה הוא בא לפני שנתיים לצביקה, צביקה התגייס, עשינו גדר יפה שם, וראינו את הצורך ולקחתי לפני כשנה עם מהנדס העיר ונילי האחראית על נכסים, היינו שם, הם בדקו במקצועיות איך לעשות את הדברים האלה. לתומי אני לא ידעתי שיניב מחזיק את הדבר הזה היום. מה שקורה זה שאני והצוות המקצועי, (צעקות ברקע)
ישבנו עם שמעון ודיברנו על כל האפשרויות, החשמל לא היה עובד כמה וכמה פעמים. פעמיים העירייה וחברת החשמל טיפלו בזה ואנחנו במגעים כל יום עם ועד בית הכנסת, אני עובד מולם. מה שאנחנו עושים עכשיו, יש תכנית מסודרת, אדריכל מתנדב לייעוד תכנית ומצגת והכל, עכשיו זה נמצא אצל נלי, להגיש את זה למהנדס ואנחנו מתקדמים הלאה. זה בטיפול הוועד, מה לעשות, זה זמן בחירות רוצים להעלות נושאים זה בסדר, אבל זה תומך וזה רצוי ונעשה את בית הכנסת, אנשים מתפללים שם, יש כמה וכמה בתי כנסת, זה הגדול ביותר בשכונת עובדים, צריך לעשות אותו, אבל זה נמצא אצל נילי בתכניות עבודה עם אנשי מקצוע, אנחנו מטפלים בזה, אני יום יום כמעט בקשר עם ועד בית הכנסת של אותו בית כנסת ולכן לזרז זה טוב, לעשות זה טוב, אני תומך בזה ושנעשה את זה כמה שיותר, זה בית הכנסת היחיד באזור הזה שמשמש את הציבור. אבל זה בטיפול נמצא. גם נילי יודעת וגם אנשי מקצוע יודעים מזה.
הרב בן ציון נורדמן: תודה, עוד התייחסות בבקשה. תחזירו ליניב בבקשה.
אינג' נדב הדר: זה מצוין שמתקדמים ומסדירים את הנכסים, זה בהחלט פעולה מבורכת. אבל אני
דווקא חושב שבגלל הסיטואציה הקיימת שזה לא עבר תהליך הקצאה יש לכך הזדמנות, כי המצב המבני, שוב, שווה שגם תשלחו את המהנדס לתת חוות דעת בנושא הזה של מבנה מסוכן כן או לא. אבל אני חושב שהמצב המבני הוא בגדר מבנה מסוכן. מה שחם וחלילה אם בתחילת החורף משהו ייפול או יקרוס בזמן שיש מתפללים בפנים, ישאלו אותנו איפה היינו. בסופו של דבר זה מבנה ציבורי. לכן אני בא ואומר שאם יש דברים הכרחיים לבצע, בלי קשר, או במקביל או באחריות עירונית, כדי למנוע קטסטרופה, אז שווה לעשות את זה, זו הבקשה שלי, רק למנוע מצב שהוא יהיה קטסטרופלי ואני חושב שיש לנו גם אחריות. אגב יש רשויות שמתפעלות את כל הנושא של בתי הכנסת, בשכונות מצוקה שקשה להתארגן כעמותות וקשה לגייס כספים. אנחנו ממשיכים באותו מודל, לפחות לוודא שאין מצב שהוא ברמת סיכון למתפלל.
הרב בן ציון נורדמן: יש שם דברים שיכולים להביא לרמת סיכון של קריסת גג? (מדברים יחד)
אז רק נרענן את התשובה הרשמית ואחר כך נגיד משהו לפרוטוקול כי אין ברירה, אבל אנחנו בכמות של להעלות כאלו הצעות. אז קודם כל התשובה הרשמית היא מעמדה של העמותה המפעילה את בית הכנסת הנ"ל אינו מוסדר, צריך לדעת את זה, אין הקצאה מסודרת כרגע. אגב ב-8 השנים האחרונות כמו שכולנו יודעים לא הייתה את הפלטפורמה להסדיר את הדברים האלו. אז רק בישיבה הזאת אנחנו מעלים עוד שלושה סעיפים על הקצאות חדשות, ישנות. אז כרגע זה לא מוסדר, אי לכך לא מתאפשרת תמיכה ישירה של העירייה, וככל שהעמותה תסדיר את מעמדה באופן חוקי אז ניתן יהיה לקיים הליך הקצאה כאמור. כמו שאומר טספאי, נילי 7
ממחלקת נכסים היא הכתובת, אני מבין שאתם בקשר צפוף איתה. ככל שההליך פה ניתנת זכות הדיבור אולי לשרון אם היא תרצה, ככל שההליך התחיל אז זה יוכל לבוא לקדנציה הזאת, אין מניעה, אבל זה תלוי בניואנסים ואיפה זה נמצא, מה הסטטוס של זה כרגע. אחרי התשובה הרשמית, להעלות משהו שבסוף יכול להיות שיגרום שהעמותה לא תוכל להמשיך לפעול שם או אנשים, זה משהו שהוא מורכב.
כדאי כזה דבר להסדיר מול טספאי שהוא אמון על הרווחה של הקהילה, בכלל הוא תושב השכונה, אז הוא מכיר את זה נראה לי ביום יום כמעט. אז כדאי שוב פעם לעבור במסדרון של הנכסים ויתר הדברים. לכן אני מציע לדחות את ההצעה כפי שמופיעה כרגע. מי בעד לדחות?
טספאי חסיד אדריג'או: אני מציע כמו שנדב אמר, מקצועית, ללכת לבדוק,
הרב בן ציון נורדמן: לא קשור להצעה.
טספאי חסיד אדריג'או: קודם כל זה נכס עירוני.
הרב בן ציון נורדמן: בגלל זה אמרנו שצריך להיות מאוד זהירים במונחים. אני רוצה למנוע פה משהו,
צריך להיות סופר זהירים, בטח בימים האלה, במרווחים ובהסכמות. לכן ההצעה כרגע נדחית, אנחנו, יתר הדברים עוברים שוב פעם לטיפול המסור שלך טספאי מול נילי ומול המהנדס, אם תצטרך עוד מהנדסים, תמשיכו את הטיפול כמו שטיפלתם כרגע. אז מי בעד לדחות את ההצעה? מי בעד להשאיר אותה? מי נמנע? אז אחד נמנע. תודה רבה.
החלטה מס' 707: במענהלהצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה ע"י חבר המועצה עו"ד יניב דרי ביום 23/5/11,
מחליטה המועצה כי היות ומעמדה של העמותה הפועלת בבית הכנסת הנ"ל אינו מוסדר, לא מתאפשרת תמיכה או סיועה של העירייה בשיפוץ המבנה.
ככל שהעמותה תסדיר את מעמדה באופן חוקי, אזי ניתן יהיה לקיים הליך הקצאה כמקובל.
נדחה ברוב של 13 חברי מועצה בעד 1 נגד ו-1 נמנע
3. לוחות תקשורת בגנים ציבוריים – מאת שלמה בוזגלו ס. ראש העיר, כפי שהוגשה ביום 18/5/23.
הרב בן ציון נורדמן שלמה בוזגלו סגן ראש העיר, כפי שהוגשה ביום ה-18/5, בבקשה
שלמה בוזגלו: ערב טוב לכולם, ההצעה שלי, חשוב לציין, עיריית חדרה בראשותו של ניר בן חיים
פעלה בנושא הזה של הצבת לוחות תקשורת בגנים ציבוריים ואכן אם ירצה השם אז תוך שבועיים יותקנו בארבעה גנים ארבעה לוחות תקשורת. ההצעה שלי, עיריית חדרה כבר טענה תוך שבועיים יוצבו ארבעה לוחות בארבעה גנים, אבל ההצעה שלי שבאה גם מתוך הדיונים בוועדה לעניינים מיוחדים, המטרה היא להרבות או להגדיל או להרחיב את מספר הגנים שבהם יוצבו השלטים. לוחות תקשורת בעצם אמורים, אגיד את זה במונחים המקצועיים, תומכת, סמלים וציורים חזותיים המאפשרים למשתמש בהם לבטא את רצונותיו ורגשותיו כדי לייצר שפה ותקשורת עם סביבתו ללא צורך בדיבור. הסמלים מאפשרים תקשורת עם הזולת באמצעות 8
הרכבת משפט או שימוש בסמל בודד. זה מאפשר חוויית הצלחה למשתמש. לוחות התקשורת נועדו לשימוש כל אדם שמתקשה בהבעה באמצעות תקשורת מילולית, החל מפעוטות שטרם החלו לדבר ועד לתושבים עם קשיי תקשורת, קשיים קונקטיביים ועוד. גני השעשועים בעיר מגישים לכולם ולוח התקשורת הוא הנגשה נוספת המאפשרת תקשורת ושיחה על מנת שכולם יוכלו להביע את עצמם בהתאמה, בחיבור הסמלים באופן מהנה ומובן. זו בעצם המטרה. כמובן שזה נותן מענה מאוד מאוד,
הרב בן ציון נורדמן: אשלח לחברים את הלוח הזה, הוא יפהפה.
שלמה בוזגלו: בהמשך לפעולה שכבר עשתה העירייה, אני ביקשתי למפות את הגנים הציבוריים
וכמובן להנחיל את הצבת השלטים לעוד גנים במהלך הזמן. זו הבקשה שלי.
הרב בן ציון נורדמן: תודה רבה, מישהו רוצה להתייחס לעניין? אני רוצה להסביר שיבינו על מה מדובר,
מדובר על שלט רגיל עם גרפיקה מאוד מורכבת ומדויקת וככה זה באמת מאפשר לילדים לכל השלבים של ההתפתחות שלהם להביע את עצמם, גם על ידי דיבור. אז התייחסות העירייה, "העירייה מברכת על היוזמה לקידום הנושא. לשם כך הופעל הצוות המקצועי באגף 7 בשילוב עם חברי הוועדה לטיפול באוכלוסייה עם צרכים מיוחדים במיפוי ואיתור הגנים בהם יוצבו הלוחות הנ"ל". אני מוסיף יישר כוח. מי בעד? אושר פה אחד.
החלטה מס' 708: במענהלהצעה לסדר הנ"ל כפי שהוגשה ע"י שלמה בוזגלו ס. ראש העיר ביום 23/5/18,
מחליטה המועצה לאשר ההצעה הנ"ל.
לשם כך יפעל הצוות המקצועי באגף שפ"ע בשיתוף עם חברי הוועדה לטיפול באוכלוסייה עם צרכים מיוחדים למיפוי ואיתור הגנים בהם יוצבו הלוחות הנ"ל.
הנהלת העיר מברכת על היוזמה לקידום הנושא הנ"ל גם בעיר חדרה.
יישר כח!!!
אושר פה אחד.
ב. אישור חוזה הקצאת קרקע / מבנים ללא תמורה
הרב בן ציון נורדמן: בהתאם לסעיף 88ב לפקודת העיריות, נוהל הקצאת קרקע וחוות דעת מיום ה-
26/3/23 וה-15/5/23 מאת עו"ד הדס זמורה ועו"ד דניאל מסיקה ממשרד עורכי דין כהן, וילצ'יק ושות', מתבקשת המועצה לאשר חוזה התקשרות בין עיריית חדרה
לעמותות המפורטות להלן: יצוין כי החוזים ייכנסו לתוקף בחלוף 30 יום מהחלטת
המועצה ובכפוף להשלמת אישורי ביטוח מטעם העמותות, כפי שיירשמו על ידי יועצי הביטוח העירוניים לא יאוחר מ-20 יום כאמור. ככל שלא ישולמו אישורי הביטוח תהיה החלטת המועצה מבוטלת. חוזה ההקצאה הראשון, מבנים ללא תמורה בין עיריית חדרה לתנועת הצופים העבריים בישראל. חבל שלא מצוין פה בתוספת ביאור.
9
עו"ד שרון שרוני אני רוצה לציין שההקצאות עצמן אושרו, ועכשיו אנחנו מביאים רק את החוזה עצמו. אז אם יש הערות לחוזה עצמו.
הרב בן ציון נורדמן: זו תנועת הצופים, זה בבית ספר צליל כמדומני, החוזה השני זה הקצאת קרקע ללא
תמורה בין עיריית חדרה לאקי"ם. וחוזה הקצאה האחרון זה היה בפעם שעברה, פשוט החוזה היו שם דיוקים.
עו"ד שרון שרוני: יש דרך להקצאות. אחד זה עצם ההקצאה.
הרב בן ציון נורדמן: והיכל אברהם שזה בית הכנסת בעין הים. מי בעד? פה אחד.
שלמה בוזגלו: אני רוצה להתייחס להקצאה של בית הכנסת בעין הים. ובהמשך למה שהיה
בהקצאה בבית הכנסת בשכונת הפארק, ששם אישרנו בעצם בצמוד לשטח של בית הכנסת בשכונת הפארק הקצאה, לא הקצאה, כי העירייה בעצם, אנחנו לא צריכים להקצות אלא מייעדים שטח להקמת מרכז פנאי והיום ראש העיר הביא תב"ר לתכנון של מרכז הפנאי, ואותה התייחסות גם עכשיו כשאנחנו מאשרים את ההקצאה לבית הכנסת אנחנו מייעדים בשטח הזה הקמת מתנ"ס שייתן מענה לפעילות התרבות והנוער.
הרב בן ציון נורדמן: רק לדייק, זה לא עולה לסדר היום, העירייה מחליטה לעשות את זה גם בלי,
שלמה בוזגלו: יש הבדל קטן וחשוב שבעצם בהחלטה שלנו היום לייעד את הקרקע להקמת מתנ"ס,
עו"ד יניב דרי: לא, זו טעות, אתה היום לא מחליט על זה.
שלמה בוזגלו: אתה לא נותן לי לסיים משפט, אני מבין מה אתה רוצה להגיד. אני רק רוצה להגיד
לך שאם תיתן לי לסיים, יניב, תבין שמה שאנחנו אומרים היום, כמו שקרה ואני עוד פעם אדגיש, שבשכונת הפארק כשאישרנו את ההקצאה, קבענו שיקום שם מרכז הפנאי. מה השלב הבא בעצם? וזה מעיד על הכוונות, שהיום אנחנו מביאים תב"ר לתכנון מרכז הפנאי בשכונת הפארק. מה שקורה היום אחרי שסימנו ואמרנו שיקום מתנ"ס באותו שטח, השלב הבא של ישיבת המועצה הבאה, אותה פעולה שעשינו בשכונת הפארק, אנחנו מתכוונים עם ראש העיר לאשר תב"ר לתכנון הקמת מתנ"ס בשכונת עין הים, זה אולי הבדל קטן אבל משמעותי. אני פעם אחת רציתי לדעת מה אני עושה בקרקע שלי וקמו עליי.
הרב בן ציון נורדמן: אני רוצה על פי בקשת שי להציג את זה כנפרד. מי בעד ההקצאה הראשונה לתנועת
הצופים העבריים? פה אחד. מי בעד ההקצאה השנייה לאקי"ם? פה אחד. מי בעד הקצאה שלישית לבית כנסת היכל אברהם? אחד מתנגד, ההקצאה עברה.
החלטה מס' 709: עפ"י סעיף בהתאם לסעיף 188 (ב) לפקודת העיריות (נוסח חדש, נוהל הקצאות
קרקע וחוו"ד מיום 26/3/23 ומיום 15/5/23 מאת עו"ד הדס ברוה ועו"ד דניאל מסיקה / משרד עורכי דין כהן וילצ'יק ושות', מחליטה המועצה לאשר חוזי ההתקשרות בין עיריית חדרה לעמותות המפורטות להלן.
יצוין כי החוזים יכנסו לתוקף בחלוף 30 יום מהחלטת המועצה ובכפוף להשלמת אישורי ביטוח מטעם העמותות, כפי שיאושרו על ידי יועצי הביטוח העירוניים, לא יאוחר מ-30 יום כאמור.
ככל שלא ישולמו אישורי הביטוח, תהא החלטת המועצה מבוטלת.
10
להלן החוזים
1. חוזי הקצאת קרקע / מבנים ללא תמורה בין עיריית חדרהלתנועת הצופים
העבריים בישראל.
2. חוזי הקצאת קרקע / מבנים ללא תמורה בין עירייתלאק"ים – אגודה לקידום
אנשים עם מוגבלות שכלית – סניף אזור חדרה והשומרון.
3. חוזי הקצאת קרקע / מבנים ללא תמורה בין עיריית חדרהלבית כנסת היכל
אברהם ומנטינה - חדרה.
אושר פה אחד, למעט התנגדותו של שי ברכה חבר המועצה לחוזה מס' 3.
ג. אישור שכר מנכ"לית העירייה
הרב בן ציון נורדמן: שכרה של מנכ"לית העירייה בגובה 100% משכר מנכ"ל, מי בעד? פה אחד, תודה
רבה.
החלטה מס' 710: עפ"י סעיף 168 לפקודת העיריות, ובהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים
מס' 1/2022 ,מחליטה המועצה לאשר שכרה של מנכ"לית העירייה הגב' זיוה הימברג, בגובה של 100% משכר מנכ"ל הקבוע בחוזר משרד האוצר ומשרד הפנים מיום 8/2/2023.
אושר פה אחד.
עו"ד יניב דרי חבר המועצה עזב את אולם הישיבות.
ד. תקציבים בלתי רגילים
הרב בן ציון נורדמן: אפשר לקרוא לנעמי.
נעמי שוחט: תב"ע מתוקנת לגבולות, חצי מיליון שקלים, 300 אלף שקלים במימון הרשות
הקמת מתנ"ס אופקים 3 מיליון שקלים למימון הרשות, נגישות פרטניתאחד העם 98 אלף שקלים משרד הבינוי, נגישות חינוך מיוחד 14 אלף שקלים למימון משרד החינוך. שערים ומחסומים בחוף הים 250 אלף שקל מקרנות הרשות. מימון הקמת 9 כיתות תיכון חצי מיליון שקלים במימון קרנות הרשות. הצטיידות למתחם כדורגל שנת 2023 ,2.5 מיליון שקלים למתחם שלמגרשי האימונים שנבנה עכשיו. שיפוצים רב תחומיים 1.9 מיליון מקרנות רשות. נגישות אקוסטית ניצנים 30 אלף שקלים נגישות אקוסטית 35 אלף שקלים. נגישות אקוסטית 35 אלף שקלים משרד החינוך תכנון וביצוע התשתיות לרצועת החוף 2.316 מיליון שקלים מקרנות הרשות שיפוץ מתחם מירון, 800 אלף שקלים מקרנות הרשות
ריבוד כבישים 2023 ,5 מיליון שקלים מקרנות הרשות שיפוץ ספריה עירונית, 100 אלף שקלים תוספת מקרנות הרשות מורשת מרכז מבקרים ליהדות אתיופיה, 1.5 מיליון שקלים מקרנות הרשות 11
הרב בן ציון נורדמן תודה רבה? פה אחד, אין מתנגדים.
החלטה מס' 711: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים
שפורטו במסמך הגזברית מיום 8/5/23 סימוכין 90/23.
אושר פה אחד
בועז ביטון חבר המועצה עזב את אולם הישיבות.
ה. תקציבים בלתי רגילים לסגירה
נעמי שוחט: תב"רים לסגירה, אני לא אפרט אותם. יש פה רשימה של תב"רים שבוצעו בהן
עבודות והעבודה בהן הסתיימה. זה הליך פרוצדורלי.
שי ברכה: זה מרכז התחבורה?
נעמי שוחט: לא, זה תב"ר מאוד ישן, ממשרד התחבורה לתכנון המתח"מ שם. התכנון בזמנו
בוצע והוא לא רלוונטי להיום, אבל זה מימון של 85% משרד התחבורה, מבחינתנו הדבר הזה נסגר.
הרב בן ציון נורדמן: במתח"מ יש משהו שאנחנו עכשיו, רוצה להגיד, נדב? אנחנו בימים האלה מתכננים,
אינג' נדב הדר: לפני חודש הייתה לי פגישה עם סמנכ"ל התכנון של משרד התחבורה לעניין
המתח"מ, להוציא את אירוע המתח"מ מהבוץ. אנחנו אמרנו בגדול, הנחנו את זה, מספר פגישות, תחנה מרכזית בצפון השטח שלנו, במקביל ככל שהתב"ע מאפשרת והיא ככל הנראה מאפשרת את זה, לצאת לתכנון מידי של מתח"מ שהוא מעט שונה מהמתח"מ הבומבסטי שהיה קודם לכן. מה שהשתנה זה התפיסה של משרד התחבורה לעניין הטיפול והבעלות על השטחים. משרד התחבורה למעשה רוצים להיות הבעלים בשטחים התפעוליים, ומה שסגרנו איתם זה שאנחנו לא מוותרים על שטחים אלא עושים חילופי שטחים. אנחנו למעשה מתקנים את התב"ע ובסופו של דבר מה שיקרה זה שאנחנו נשב בחלק הצפוני, תהיה לנו שם חלקה נקייה על כל הקטע הצפוני של המתח"מ. בשלב הראשון תהיה שם תחנה מרכזית שזה יכול להגיע לתכנון מידי עכשיו, מה שיאפשר לנו לפנות את התחנה המרכזית, בואו נגיד בסדרי גודל יחסית קצרים.
במקביל, לבצע בחלק הדרומי לבנות את המתח"מ, ואנחנו נעשה תב"ע לאותו שטח הצפוני בשאיפה להקים שם מבנה תעסוקה. זאת אומרת שהם ישבו בקטע הדרומי, אנחנו נשב בקטע הצפוני. ככל שיידרשו להגיע לתוך השטחים שלנו ברמה התפעולית, אנחנו סך הכל ננצל את זה בצורה מאוד טובה שגם מפנים את התחנה יחסית מהר וגם לקבל את המתח"מ המלא ואזור התעסוקה.
דובר: כל העניין זה לעשות באמת עירוב שימושים.
שי ברכה: אני אגיד לך, כשיוצאים לתכנון חדש כזה, אנחנו כרשות, כעירייה, צריכים לחשוב
על זה כמו עסק, אנחנו מנכ"ל של חברה עסקית ואנחנו צריכים לחשוב איך אנחנו לוקחים את הנכס הזה, את השטח הזה, והופכים אותו לנכס מניב לעירייה שיכניס כסף לדורי דורות. שם מדובר בטונות של כסף, זה משמעותי. כל דבר כזה, בטח המתחם הזה, צריך לחשוב עליו למאות שנים קדימה. אין ספק שבטווח הבינוני זה 12
יכניס הרבה מאוד כסף לעירייה
ניר בן חיים: זה בדיוק הקונספט שאנו מובילים בתקופה האחרונה, ואנחנו יושבים גם בישיבות
מנהלי האגפים וגם בישיבות אצל זיו כולל כל מנהלי האגפים. אחד הדברים שאנחנו חושבים עליהם זה לראות איך אנחנו יוצרים עסקים מניבים, נכסים מניבים לטובת העיר. זה בדיוק הקונספט שאנחנו מובילים. זה בדיוק מה שקורה והסביר לך נדב שאנחנו מנסים לשלב שם כמה וכמה דברים ואנחנו ממש בחיתולים של ההעתקה של התכנית כדי לקבל את השטח ולעשות משהו דו שימושי בתוכו.
הרב בן ציון נורדמן: טוב, אם גם זה הובן אז מי בעד סגירת התב"רים? פה אחד, תודה רבה.
החלטה מס' 712: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים לסגירה שפורטו ברשימה מאת
הגזברית מיום 8/5/23 .
אושר פה אחד
ניר בן חיים מ"מ ראש הרשות בפועל עזב את אולם הישיבות.
ו. פתיחת חשבון בנק לתיק השקעות
הרב בן ציון נורדמן: מסתבר שלעיריית חדרה יש גם כסף להשקיע, מאז ההנהלה החדשה.
דובר: זה הכסף של הקרקעות.
הרב בן ציון נורדמן: זה כסף של העיר. אז מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
אגב נפתח כבר החשבון הזה?
נעמי שוחט: זה של המועצה. אנחנו מחויבים להשקיע. במשרד החדש אנחנו פשוט לקחנו חברה
נוספת, אנחנו פיצלנו.
הרב בן ציון נורדמן: בכמה כסף סך הכל מדובר?
נעמי שוחט: כרגע יש לנו 40 מיליון בתיקי ההשקעות, אנחנו מצפים להרחיב את זה בעוד 10
מיליון בשלב ראשון, ונראה לפי השוק
גבריאל סרוסי: רק צריך, שלומי נותן הערה נכונה, היום המצב של השוק השתנה, אפשר לקבל
בקלות 5%, צריך לבחון את האופציה של פק"מ שהיום אפשר לקבל 5.5% בלי הרבה משא ומתן. (מדברים יחד)
נעמי שוחט: אני אסביר את המקור של הכסף הזה. אם למשל אישרת תב"ר של 10 יחידות
מגורים ותזרימית אתה לא שם 10 מיליון ביום הראשון, אז הכסף הזה, אתה לא יכול לגבות ממנו,
הרב בן ציון נורדמן: טוב, למי שירצה אחר כך, תעזור אולי לסגור 5.5% פק"מ בלי משא ומתן. האמת
היא שבקרנות שקליות אפשר אפילו יותר להגיע.
החלטה מס' 713: במסגרת זכיית בית השקעות שלישי במכרז 27/23 שהתקיים בתאריך 19/4/2023 ,
מחליטה המועצה לאשר פתיחת חשבון בנק נוסף שינוהל בסניף מס' 754 בבנק מרכנתיל - רשויות מקומיות.
13
אושר פה אחד
שלומי ימין חבר המועצה עזב את אולם הישיבות.
ז. תמ"א 13ג– החלטת הוולחוף
הרב בן ציון נורדמן: מהנדס העיר, בבקשה.
אינג' נדב הדר: תמ"א 13/ג היא תכנית כלכלית לצורך העניין, אתה מסתכל על העניין באופן כלכלי
ומנצלים את כל האזור שלנו שהוא רווי באסדות ומתקנים מהסוג הזה, באים ואומרים "בואו נעשה עוד מתקנים". למעשה התכנית הזאת מאפשרת הקמה של עוד מתקנים בים, מגדלים שלא ברור למה, לתעשיות פטרוכימיות וכו'. אנחנו מעוניינים להתנגד לתכנית הזאת ונדרשת החלטת המועצה בשביל להגיש ערר למועצה הארצית. למעשה השותפות שלנו הן מצפון, חוף הכרמל, והרשויות הסמוכות ואנחנו רוצים להצטרף אליהן למאבק.
הרב בן ציון נורדמן: מי בעד?
החלטה מס' 714: בהתאם לתקציר מיום 4/5/231 בנושא ערר כנגד החלטת הוולחוף מיום 18/1/23
בדבר תמ"א13 גמחליטה המועצה לאשר הצטרפותה של עיריית חדרה לערר כנגד החלטת הוולחוף לגבי תמ"א 13 ג
אושר פה אחד.
ח. היתר עבודה נוספת
הרב בן ציון נורדמן: יש פה כמובן חוות דעת וכל מה שצריך, לא צריך להסביר יותר מדי. מי בעד? כולם.
החלטה מס' 715: עפ"י סעיף 179 לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר היתר עבור נוספת בהתאם
למפורט במסמך מאת מנהלת אגף ההון האנושי מיום 21/3/23 – סימוכין– 974-2023.
אושר פה אחד
בועז ביטון חבר המועצה הצטרף אל אולם הישיבות.
ט. מינוי מזכיר וסגנית ועדת בחירות
הרב בן ציון נורדמן: כחלק מהיערכות הרשות, טוב, חברים, הבחירות מתקרבות. כחלק מהיערכות
הרשות לבחירות הקרובות הצפויות להיערך ב-31/10 ,5 חודשים מהיום. מתרגשת המועצה לאשר מינויים של שמעון חלפון סגן מנהל אגף החינוך כמזכיר ועדת הבחירות ואת מימי אלימלך מנהלת מחלקת מנהלה כסגנית מזכיר ועדת הבחירות.
14
מי בעד? זה גם היה פעם שעברה. שיהיה בהצלחה בעזרת השם, תבשרי בשורות טובות.
החלטה מס' 716: כחלק מההערכות הרשות לבחירות לרשויות המקומיות הצפויות להיערך
ב – 31/10/23 ,מחליטה המועצה לאשר מינויו של שמעון חלפון – ס. מנהל אגף החינוך כמזכיר ועדת הבחירות ומינויה של מימי אלימלך – מנהלת מח' מנהלה כסגנית ועדת הבחירות.
אושר פה אחד.
י. מינוי ממונה תלונות הציבור
הרב בן ציון נורדמן: בהתאם לסעיף 2 לחוק הרשויותהמקומיות, מתבקשת המועצה למנות את גב'
כלנית שרון, מנהלת אגף שירות לתושב כממונה על תלונות הציבור במקומה של יהודית אסולין שפרשה לגמלאות. מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 717: בהתאם לסעיף 2 לחוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), תשס"ח-2008 ,
מחליטה המועצה לאשר מינויה של הגב' כלנית שרון – מנהלת אגף שירות לתושב כממונה על תלונות הציבור במקומה של יהודית אסולין שפרשה לגמלאות.
אושר פה אחד.
יא. הקמת ועדת נוער עירונית
הרב בן ציון נורדמן: המועצה מתבקשת לאשר הקמת ועדת נוער עירונית אשר תפעל לשיתופי פעולה
ועידוד משאבים, מול גורמים הפועלים בתחום הנוער. מצורף לזה נספח מאת פנאי העיר, ונכבד את שלמה בוזגלו סגן ראש העיר ויו"ר פנאי העיר להציג את הדברים, בבקשה.
שלמה בוזגלו: אני אגיד רק מכוח מה הקמת הוועדה. בעצם היום, לא היום, מזמן כבר. אני אומר,
מכוח מה התבקשה המועצה לאשר את הוועדה. לפני כמה שנים תפקיד של מנהל מחלקת נוער, תפקיד סטטוטורי, וחלק מהדרישות בתוך התפקיד עצמו זה הקמת ועדה עירונית לנוער ולכן זה בא לאישור המועצה.
מימי אלימלך: מבחינת השמות וההרכב אני רוצה להדגיש שיו"ר הוועדה, כתוב כאן שסגן ראש
העיר או ראש העיר, אז אני מעדכנת ששלמה יהיה היו"ר. לגבי נציג אופוזיציה אם יש מישהו שהוא מעוניין אז אנחנו נשמח לצרף אותו.
דובר: אין אופוזיציה היום פה.
בועז ביטון: רק חשוב שהוועדה תתכנס כי אנחנו רוצים לעבוד על הדברים.
שי ברכה: אני אשמח האמת.
15
בועז ביטון אוקיי, אין בעיה מבחינתי ששי יהיה.
הרב בן ציון נורדמן: טוב, הגיעו למסקנה ששי יהיה הנציג של האופוזיציה, תודה רבה. מי בעד?
החלטה מס' 718: המועצה מחליטה לאשר הקמת ועדת נוער עירונית אשר תפעל לשיתופי פעולה
ואיגום משאבים מול גורמים הפועלים בתחום הנוער בעיר.
להלן הרכב הוועדה:
יו"ר - שלמה בוזגלו ס. ראה"ע.
חברים - עו"ד טל אליהו חבר המועצה, ממונה על תיק החינוך.
- שי ברכה חבר המועצה.
שאר בעלי התפקידים ע"פ המפורט במסמך מאת אייל עפגין מנכ"ל פנאי העיר חדרה מיום 3/4/23.
אושר פה אחד
יב. תמיכות לשנת 2023 – עדכון תבחינים
הרב בן ציון נורדמן: תבחינים בהתאם למפורטות ונוהל מתן תמיכות. בהתאם למפורט בנוהל מתן
תמיכות מס' 4, משרד הפנים, מתבקשת המועצה לאשר סיכום ועדת התמיכות המקצועית 11/5, כפי שהביאה ועדת המשנה לתמיכות. עקבתם אחרי זה? מישהו רוצה להגיב? כי ראיתי שוועדת המשנה ישבה.
נעמי שוחט: ספורט הישגי היה 250 על מנת לקבל תמיכה. קבוצת כדורגל נשים לא עמדה בתבחין
הזה, אבל בשל החשיבות של הספורט הנשי אז הקטנו את התנאי מינימום ל-100
משתתפים, וזאת על מנת לאפשר גם ליהנות מהתמיכה
עו"ד שרון שרוני: אני רוצה להגיד שהפסיקות מדברות כל הזמן על אפליה מתקנת למען נשים, אז
מפה תנאי הסף שהנשים לא עמדו בו זה בדיוק הפוך מההלכות האלה של בתי המשפט. אז צריך לאפשר להם להתקיים ולקבוע תנאי סף שהם יכולים לעמוד בו.
שלמה בוזגלו: בנוסף גם זה סך הכל ענף נשים, לא הרבה, לא ותיק, במועדון שהוקם לפני 15 שנה
גם ההצטרפות של הבנות הוא תהליך מאוד ארוך. גם מה שיש היום זה כבר משהו.
החלטה מס' 719: בהתאם למפורט בנוהל מתן תמיכות מס 4/2006 מאת משרד הפניםמחליטה המועצה
לאשר סיכום ועדת התמיכות המקצועית מיום 11/5/23, כפי שנתמכה על ידי ועדת המשנה לתמיכות מיום 18/5/23.
אושר פה אחד
יג. מינוי נציגי ציבור בתאגידים
הרב בן ציון נורדמן: המועצה מתבקשת לאשר מינויה של גב' חדוה יחזקאלי כנציגת ציבור באיגוד ערים
לשמירה על איכות הסביבה. מי בעד? פה אחד.
16
החלטה מס 720: המועצה מחליטהלאשר מינויה של הגב' חדוה יחזקאלי כנציגת ציבור באיגוד ערים
לשמירה על איכות הסביבה.
אושר פה אחד.
יד. חילופי גברי בוועדות העירייה
הרב בן ציון נורדמן: ועדת ההשקעות, דלית שגב, סגנית מחלקת חשבות, כחברה במקומה של גב' אסולין
שפרשה כידוע.
חבר ועדת הנחות, טספאי המשנה לראש העיר? מי בעד? זה פה אחד.
טוב חברים, אנחנו עכשיו בסעיף בדלתיים סגורות. מבחינתנו גם לסגור את ישיבת המועצה אבל אנחנו ממשיכים אותה.
החלטה מס' 721: המועצהמחליטה לאשר חילופי גברי בוועדות ע"פ המפורט להלן:
ועדת השקעות - מינויה של גלית שגב ס. מחלקת חשבות כחברה בוועדת השקעות במקומה של יהודית אסולין שפרשה לגמלאות.
ועדת הנחות במיסים - מינויו של המשנה לראש העיר מר סדי בן דוד כחבר בוועדת הנחות במקומו של טספאי חסיד אדריג'או המשנה לראש העיר.
אושר פה אחד.
טספאי חסיד אדריג'או המשנה לראש העיר עזב את אולם הישיבות.