7 25 16 נגיש
1
המועצה ה- 16
פרטיכל ישיבת מועצה מן המניין מס' 25/16-7
שהתקיימהבבי"ס רונה רמון
ביום רביעי ג' בא לול תשפ"ה – 27 באוגוסט 2025
תרנ"א – תשפ"ה
1891 – 2025
2
תוכן עניינים
פרטיכל ישיבת מועצה מן המניין מס' 7-25/16 .................................................................................... 1
סדר יום: ................................................................................................................................... 4
א.פתיחת שנה" ל תשפ" ו. . ...................................................................................................... 4 ב.דו"ח כספי לשנת 2024 - פנאי העיר חדרה .. .......................................................................... 6 ג.דו"ח כספי לשנת 2024 - החברה להשבת מי ביוב בע "מ. .. ...................................................... 10 ד.דו"ח כספי מבוקר לשנת 2024. ........ ................................................................................. 11 ה.דו "ח כספי שנתי רבעוני מס ' 1 לשנת 2025 . . ....................................................................... 12 ו.שינויים תקציביים 2025. ... ................................................................................................ 12 ז.ממונה על תיק התיירות ...... .............................................................................................. 13 ח.תקציבים בלתי רגילים .. ................................................................................................... 14 ט.תקציבים בלתי רגילים לסגירה.. ......................................................................................... 14 י.אישור נסיעה לחו" ל. ... ...................................................................................................... 15 יא.תבחינים לתמיכות לשנת 2026. . ...................................................................................... 15 יב. אישור החלטות ועדות העירייה. . ....................................................................................... 15 יג.היתר עבודה נוספת. . ...................................................................................................... 16
3
נכחו ה"ה:
ניר בן חיים – ראש העיר,
רו"ח סדי בן דוד – היו"ר - משנה לראש העיר,
מלכיאל אלבז – מ"מ וסגן ראש העיר,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
שלמה בוזגלו – ס. ראש העיר,
עו"ד נתן לבייב – משנה לראש העיר,
אורן צור – חבר המועצה,
ארז גרובנר – חבר המועצה,
אמירה משה – חברת המועצה,
אתי אטיאס – חברת המועצה,
לירון עמר – חבר המועצה.
חסרו ה"ה:
עו"ד יניב דרי – משנה לראש העיר,
משה ( צ'יקו) וקנין – משנה לראש העיר,
איב חיים יעקובובסקי – חבר המועצה,
אייל אולג פבזנר – חבר המועצה,
בועז ביטון – חבר המועצה,
גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה,
משה אלמליח – חבר המועצה,
רון שגן – חבר המועצה, (חו"ל)
רונן הילף – חבר המועצה.
מוזמנים: אורחים:
זיוה הימברג – מנכ"לית העירייה, שרון בר – עוזר אישי סגן ראש העיר, עו"ד שרון שרוני – יועמ"שית , אורי רפאל – מנהל בי"ס אל האופק, יוכי דהן – מבקרת העירייה, לירון אורן – מנהלת בי"ס רונה רמון, נעמי שוחט – גזברית העירייה, רו"ח יובל גיאת – מנהל אגף כספים חכ"ל.
אדר' ארז טל – מהנדס העיר, רו"ח אביה סאדו – פנאי העיר, איציק נחמני – ס. מנהל אגף מטה ומנהלה, יפים רייזמן – מנכ"ל החברה להשבת מי ביוב, שלומי דהן – מנהל אגף החינוך,
כלנית שרון – מנהלת מאגף שירות לתושב,
גל סעדה – יועצת תקשורת,
מירב ינקלביץ – מנהלת מח' מנהלה וקשרי חוץ,
שירן גז – מזכירת מחלקת מנהלה,
בתיה כהן – פקידת מחלקת מנהלה.
4
סדר יום
א. פתיחת שנה"ל תשפ"ו,
ב. דוח כספי לשנת 2024 - פנאי העיר חדרה(נספח 1)
ג. דוח כספי לשנת 2024 - החברה להשבת מי ביוב בע"מ (נספח 2 )
ד. דוח כספי מבוקר לשנת 2024, (נספחים 3-4 )
ה. דוח כספי שנתי רבעוני מס' 1 לשנת 2025, (נספח 5 )
ו. שינויים תקציביים 2025, (נספח 6 )
ז. ממונה על תיק התיירות,
ח. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 7 )
ט. תקציבים בלתי רגילים לסגירה, (נספח 8 )
י. אישור נסיעה לחו"ל, (נספחים 9-11 )
יא. תבחינים לתמיכות לשנת 2026, (נספחים 12-15 )
יב. אישור החלטות ועדות העירייה, (נספח 16)
יג. היתר עבודה נוספת, (נספח 17)
יד. מחיקת חובות - הדיון בנושא זה יתקיים בדלתיים סגורות. (נספחים 18-19 )
רו"ח סדי בן דוד אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין מספר 7-25/16, ג' באלול התשפ''ה, 27 באוגוסט 25. פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו, סיור בבית הספר רונה רמון.
א. פתיחת שנה"ל תשפ"ו.
זיוה הימברג: אז אני רוצה-, בואו לירון ואורי. אנחנו נמצאים היום בבית ספר רונה רמון.
שלמעשה עד לפני שנה היה בית ספר המשחק, כמו שאתם יודעים המשחק עבר מעבר לכביש לרחוב תמנע, וממש אפשר להגיד שהחיינו והקימנו והגיענו לזמן הזה, שהשנה נפתחים שני בתי ספר יסודיים בעיר. אחד ממלכתי שלירון תנהל אותו והשני ממלכתי דתי שאורי ינהל. אנחנו בשלב ראשון מתחילים שבתוך המבנה הזה יהיו שני בתי ספר. בחינוך יש כל מיני הגדרות, זה נקרא בית ספר אינקובטור, אני גם למדה כל יום. זאת אומרת ששני בתי הספר יתנהלו בד בבד באותו מקום, עד שבית ספר אלה אופק נשלים את שיפוצו והכנתו כנדרש, ולבית הספר הממלכתי דתי יהיה מקום משל עצמו. אז אני כן אתן לכם להגיד כל אחד כמה מילים על בית הספר שהוא הולך לנהל. אבל אני באמת באמת אומרת, אנחנו בהתרגשות מאוד גדולה בתחילת השנה הנוכחית הזו. אנחנו פותחים תיכון נבון בגבעת אולגה, כיתה י', שזה מרגש בצורה לא רגילה, ושני בתי הספר היסודיים.
ואתם יודעים, ככל שיבנו שכונות ותהיה התחדשות עירונית, אז אנחנו נמשיך ונפתח. נעשית כאן עבודה באמת מדהימה ומשותפת. של ההנדסה, של אגף החינוך שמוביל בצורה לא רגילה, עובדים מאוד מאוד קשה, של הגזברות, עובדים 5
מאוד קשה כדי לפתוח את שנת הלימודים כסדרה, באיכות, עם מתן מענה מאוד מדויק לילדים על פני כל הרצפים. לא כולם מרוצים, כולם יהיו מרוצים. אין מה לעשות, אנחנו בתוך מסע, גם את רומא לא בנו ביום אחד, בתוך המסע אנחנו עושים את הכי טוב שאנחנו יכולים, משתמשים במשאבים העירוניים בתבונה רבה, ועושים את הכי טוב שאנחנו יכולים ביעילות כלכלית ומקצועית. אני כן רוצה שלירון ואורי יגידו משהו כאנשי חינוך חדשים שנכנסים לעיר, אנחנו מלווים אותם, כדי שזה יהיה להם ולילדים שלנו דרך צלחה, אז בבקשה.
לירון אורן: אחר הצהריים טובים, אז אני לירון ונעים מאוד, מאוד מתרגשת להיות פה היום,
מהרבה סיבות. זו השנה ראשונה שלי כמנהלת, זו זכות עבורי להיות כאן. אני בכלל רואה בניהול כשליחות, אני הרבה שנים במערכת החינוך, וזכיתי להצטרף פה למשפחת חדרה, ואני מרגישה את זה מהרגע שנכנסתי לתפקיד. הרבה ליווי, הרבה תמיכה, מכל אגף החינוך ובכלל, אז אני באמת מודה על זה. בית הספר שלי, שאנחנו מארחים את בית הספר של אורי, זו גם מתנה עבורנו. אני רואה בזה כערבות הדדית, ככה אנחנו נחנך גם את הילדים ונסביר להם, זו הסיבה שאנחנו מארחים את בית הספר. בית הספר שלי זה בית ספר ששואף לראות ילדים קודם כל מאושרים. אנחנו רואים את הילד מאחורי התלמיד לפני הכול. הם קודם כל ילדים, זה חובתנו לזכור את זה. הם יבואו לכאן שמחים וככה יצאו בסוף היום.
הפדגוגיה וכל המסביב זה יגיע, אבל הנפש של הילד היא באה לפי הכל. אז אני אעצור כאן ואגיד לכם תודה רבה על הזכות.
אורי רפאלי: תודה רבה ללירון. אני אמשוך את ההזמנה שלירון אמרה ובאמת ובהערכה רבה
אנחנו שמחים להתארח אצל לירון. עם הרגשה באמת גדולה שזה בא ממקום אמיתי וכנה והיא באמת שמחה על האירוח הזה ואנחנו מרגישים את זה, מודים ללירון על המקום. אני אורי, מנהל את בית ספר אל אופק בעזרת השם, בית ספר צומח, יש לנו א' עד ג', ואנחנו שמחים להיות פה בחדרה, מקום מיוחד. אמרו לי כשנכנסתי, נכנסת למשפחה, לא ידעתי שאני ארגיש את זה כל כך מהר, אבל זה ככה. תודה רבה לכל מי שעוסק, ששותף, שתומך, שנרתם, באמת להקמה של הדבר הגדול הזה, זה לא דבר שקם מאפס, זה צעד אחרי צעד עם הרבה השקעה.
תודה רבה רבה לשלומי מנהלי האגף שתומך, שנרתם, שעוזר. תודה רבה לראש העיר, שאני יודע שיש לו הרבה קשב לזה, והוא רוצה שהדבר הזה יצמח ויתפתח ויגדל. שני בתי הספר פה צומחים, ואנחנו מתחילים פה התחלות חדשות, אבל, זה משהו שבעזרת השם יהיה לשנים רבות וטובות. אני אסיים אולי במשהו קטן, היום אנחנו נמצאים בג' אלול, זה יום הפטירה של הרב קוק. אחד המשפטים המאוד מאוד חזקים שלו. מאוד קטן, אבל מאוד עמוק. הרצון הטוב הוא הכל.
אני מרגיש שיש פה הרבה רצון טוב, גם שלנו בצוות חינוכי, גם של המערכת פה, גם של ההורים וגם של התלמידים. לפעמים צריך קצת לעודד את הרצון שהוא יהיה טוב אבל כשאנחנו מגיעים למקום שהרצון הוא טוב, אנחנו כבר שם. כל שאר הדרך זה על גבי זה. בהצלחה רבה לכולם.
זיוה הימברג: תודה רבה בהצלחה לכם, אתם משוחררים. לפני שאנחנו -, אני ממש לא מורה,
אבל אני מורה. לפני שאנחנו עוברים באמת לתוכן של הישיבה של סדי. אנחנו 6
באנו עכשיו, מאירוע היסטורי בעיר, ממש ממש מרגש של התחדשות עירונית ברסקו. זו התחדשות עירונית מספר 5 בעיר. והיום באמת הרסו-, התחילו להרוס את הבניינים, אני משערת שייקח להם שבוע להרוס את הבניינים ולהתחיל בחפירה. אבל איך שהבניינים נהרסו זה רק מראה כמה הם היו מטים לנפול, ואנחנו חלק מזכות גדולה לשפר איכות חיים לאנשים, ועוד חמש וחצי שנים הם ייכנסו לבית חדש עם ממ''ד, עם כל השירותים, באיכות חיים, וכולנו חלק מהדבר הגדול הזה. זה באמת משהו לא רגיל, אז גם פה ישר כוח לכל העוסקים במלאכה ואנחנו כבר מחכים לפרויקט הבא.
שלמה בוזגלו: אני גם אבקש ככה בשרשרת הבשורות הטובות לעיר חדרה. ב-11 לספטמבר
בשעה 10 יתקיים טקס מאוד מאוד חשוב בתחנה המרכזית. טקס בעצם של חתימה על העתקת התחנה המרכזית למתחם הרכבת וכל התוכנית. בנוסף, גם בימים האחרונים חתמו על תוכנית המאיץ, שבעצם מדברת פה על איזה מהפך.
אז ככה זה גם תוספת לכל הבשורות שהתחילה זיווה.
זיוה הימברג: סדי תתחיל.
ניר בן חיים ראש העיר הצטרף אל אולם הישיבות.
ב. דו"ח כספי לשנת 2024 - פנאי העיר חדרה.
רו"ח סדי בן דוד: דו''ח כספי לשנת 2024, פנאי העיר. המועצה מתבקשת לאשר עיון בדו''ח הכספי
הוא דו''ח מילולי משנת 2024 מאת פני העיר חדרה
רו"ח אביה דאסו דן: נעים מאוד, אני מנהלת הכספים של העמותה. אנחנו מאשרים היום דיון בדו"חות
הכספיים של העמותה לשנת 24'. הדו"חות אושרו בשבוע שעבר, ב-20 לספטמבר על ידי הוועד המנהל והאספה הכללית של עמותה. אני אעשה בריף קצר. מה זה?
זיוה הימברג: 20 לאוגוסט
רו"ח אביה דאסו דן: אמת, 20 לאוגוסט 25. אז בדו''ח המילולי אנחנו ממשיכים את הפעילות של
השנים האחרונות, ואני אשב את תשומת ליבכם לסעיף 13 לדו''ח. עמוד 9, העמוד האחרון לדו''ח המילולי, הוא מדבר על אירוע מהותי אחר בשנת הדו''ח. אז האירוע המהותי זה שהמנכ''ל שלנו בסוף מאי יצא לגמלאות, ונכון להיום בעצם אין לנו עדיין מנכ''ל בעמותה, הדבר הזה, מיותר לציין, הוא משפיע עמוקות על כל הפעילות ועלינו כמטה. נעבור לבריף קצר בדו"חות הכספיים, אז הדו"חות בעצם משקפים שיפור בנזילות, צמיחה יציבה ביחס לשנים קודמות, אנחנו מדברים על הכנסות של מעל 8 אחוז ביחס לשנה קודמת. הסתמכות על הכנסות עצמיות, גידול בגבייה. הקטנת המינוף, החזרנו הלוואות של כ-600 אלף שקלים בשנת 24'. אם אנחנו מסתכלים על הרכוש השוטף, אז ביחס לשנת 23' יש לנו שיפור במזומנים גדלנו לכ -50 אחוז מסך המאזן. מבחינת חייבים אחרים ויתרות חובה, אנחנו נמצאים באנליטי ביחס לשנת 23'. אם נלך לביאור 3, אז ניתן לראות שעיקר החייבים שלנו לתאריך החתך, זה הכנסות שאנחנו אמורים לקבל מהעירייה, שכמה חודשים לאחר מכן קיבלנו את כולן. מבחינת רכוש קבוע הוא 7
בירידה, ההפרש בין 23 ל- 24, מושפע בעצם מהפחת. מבחינת התחייבויות-, צד ההתחייבויות, אז לזמן קצר ההתחייבויות השוטפות שלנו ירדו, רואים ירידה גדולה בזכאים, נכון לתאריך החתך היו לנו -, ביאור חמש, בסדר? זה עמוד שמונה.
היו לנו הכנסות מראש קטנות ביחס ל-23', הדבר ירדכתוצאה מירידה בצ'קים.
הוצאות לשלם מוסדות ועובדים זה מתייחס לשכר העבודה של דצמבר 2024 .
מבחינת בחלק התחתון של התחייבויות לזמן ארוך, אז רואים שההלוואה של העמותה שנלקחה ב- 2016 ממשיכה לרדת, אנחנו עתידים לסיים אותה בדצמבר 2023. והנתון הכי חשוב שלנו הוא בעצם הנכסים נטו, ממשיכים לראות ירידה בגירעון העצמי של העמותה, פחות משלושה וחצי מיליון לשנת 24'. נתון אחרון היחסים בין הרכוש השוטף להתחייבויות השוטפות. זו השנה הראשונה שהרכוש השוטף, זה נקרא יחס שוטף, הוא גדול מההתחייבויות, אנחנו בעצם גדולים במיליון שקלים, בין הרכוש שאנחנו יכולים לממש בשנה הקרובה לבין ההתחייבויות. הדבר הזה מצביע על איתנות פיננסית של העמותה. יש שאלות על החלק הזה של הדו"ח? אז הדו''ח האחרון שנעבור עליו זה בעצם הדו''ח על הפעילות רווח והפסד. הכנסות העמותה לשנת 24' גדלו בכ-8 אחוז בטוטאל 24 אחוז מהן מתייחסות לגידול במרחבי הפנאי, ו- 13 אחוז לגידול בהכנסות בגיל הרך, עיקרו בצהרונים, בקייטנות החגים, וביחידה שלנו לגיל הרך, בייבי פנאי בבית אליעזר. מבחינת פחת, נמוך ממשיך להיות בירידה. הוצאות הפעלת חוגים ותרבות, זה ההוצאות של המרחבים ושל מחלקות הנוער והצעירים. סך הפעילות היא עדיין 90 אחוזים מסך הדו''ח על הפעילות. הוצאות הנהלה וכלליות, בעמותה בסדר גודל כמו שלנו, הנהלה וכלליות אמורות לעמוד על עד שמונה וחצי אחוזים, העמותה עדיין עומדת על פחות משבעה אחוזים, זה מדגיש את המבנה הרזה של המטה. מבחינת הוצאות מימון, הגידול בהוצאות נובע מהרחבת הפעילות שכוללת עמלות כרטיסי אשראי ובנקים. הכנסות נטו, זה ההחזר של ההלוואה שלנו קצת מעל 600 אלף שקלים. יש שאלות
אתי אטיאס: רק להגיד לך תודה. אם אפשר לומר, אביה אחות של דני דסה זכרונו לברכה,
שחמישה חודשים לפני שהוא סיים את קורס הטיס שלו הוא נפטר. את אביה אני מכירה מהתרומות שלה בין אם זה שיער לחולים אונקולוגיים ועשייה חברתית מפוארת, ולהגיד לך תודה.
רו"ח אביה דאסו דן: ריגשת אותי מאוד, תודה לכולם.
רו"ח סדי בן דוד: ראש העיר ניר בן חיים יישא דברים, בבקשה.
ניר בן חיים: אז קודם כל אני מתנצל על האיחור, אני פשוט סיימנו איזשהו טקס של
התחדשות עירונית. וזה באמת ככה, אפשר להגיד כמו שאומרים שתינוק חדש נולד ובא לעולם, אנחנו רואים איך לאט לאט העיר שלנו מתקדמת ומתפתחת.
אחד הדברים שבאמת כאילו ראינו היום, זה מקומות הכי ישנים בעיר, שאנשים שבאמת קצת קשה להם, וראיתי את הסיפור הזה וגם דיברתי על זה, מה הם עשו ב-7 באוקטובר שהייתה אזעקה, לאן הם הלכו, לאן הם רצו, מה היה להם לעשות. וראיתי שם משפחות שבאמת ככה, אני לא רוצה להגיד קשות יום, אבל משפחות שאין להם לאן לפנות וזה מדהים. ובס וף אנחנו יושבים כאן ואנחנו, כל 8
אחד נותן את התרומה שלו, וכשאנחנו מגיעים לדברים האלה ואנחנו רואים, לאן זה הולך, את ההריסה, ואנחנו רואים את הבתים החדשים. 4 מקומות שעשינו ברחוב צה"ל, ורחוב הגדוד העברי ורחוב ששת הימים ואתם רואים את הבניינים החדשים שקמים. אז אנחנו אומרים שזה בדיוק מה שאנחנו רוצים שיקרה פה לאיכות חיים לתושבים שלנו, שיהיה להם. שלא יצטרכו חלילה בשעת מלחמה לרוץ לאיזשהו מקום, או לחפש מחסה, או שיהיה להם את כל המקומות הציבוריים מעבר למה שיש להם עד היום. וזה באמת מגיע יישר כוח לכולם, גם לצוות ההנדסה, גם לחברי המועצה, גם לכל מי שעוסק ב מלאכה, גם ליועצים המשפטיים, גם לגזברים, כל מי שנמצא פה באמת בתחום הזה, וזה כיף. אנחנו נמצאים בבית ספר המשחק, בית ספר ש-, סליחה, היה משחק, המשחק, בדיעבד כמה וכמה אתה צודק, בית ספר רונה רמון, שלפני כן היה משחק והיום הוא בית ספר שייתן אכסנייה לשני בתי ספר, שנ י בתי ספר שהם בתי ספר חדשים שהם צומחים. אחד מהם הוא ממלכתי דתי, ואחד מהם הוא בית ספר ממלכתי רגיל.
מי שלא יודע, השנה כמעט 9 כיתות א', אנחנו צריכים פה באזור, ממש רק בשכונת הפארק ושכונת ניסן. יש פה ילודה שברוך השם באמת, כאילו, איך אמרו לי? זה אחד לארבע. אמרתי שכן ירבו, יהיה גם אחד לחמש, כדי שנפתח עוד בתי ספר ועוד כיתות ועוד מקומות בשביל הילדים שלנו. אבל זה מצריך מאיתנו לתת גם לילדים האלה רווחה, רווחה חינוכית, וכשבאו אליי בהתחלה ואמרו לי בוא נראה אם אנחנו יכולים לשים את בתי הספר האלה. זאת אומרת לפתוח ארבע כיתות א', גם בבית ספר המשחק וארבע כיתות א' בבית ספר אילן רמון, קיבלנו
החלטה, שאנחנו לא רוצים להעמיס מעל 700 תלמידים בכל בית ספר, כי יש לשם
באמת מעל ל-740 תלמידים בבית ספר אילן רמון ובבית הספר החדש, קיבלנו
החלטה שאנחנו פותחים עוד בית ספר. השנה אנחנו פותחים גם עוד בית ספר,
בית ספר שהוא תיכון חדש. אז אני ככה בקצרה, לא רוצה לחזור על הדברים כי אני לא הייתי כאן, אבל אני רוצה להגיד דבר אחד פשוט. תראו, כשעושים דברים חדשים זה לא פשוט. תמיד יש כאלה, אחד מבסוט, שניים לא כל כך, ובכל מקום זה ככה. זה קרה גם כשפתחנו את הבית ספר החדש אל האופק ממלכתי דתי, אמרנו אנחנו רוצים להחזיר את הערכים, להחזיר את בית הספר תרם שנסגר, להחזיר לתושבים את מה שהם רוצים, לא כולם חרדים, אנחנו צריכים לתת מענה לכל הקשת ולכל המנעד של התושבים שלנו. ובית ספר ממלכתי דתי זה בית ספר עם ערכים, בית ספר כאילו עם ציונות, בית ספר כאילו שנותן מענה לתושבים שהם לא חרדים, וזה לא היה. והחלטנו שאנחנו פותחים, והיינו צריכים לסגור את בית הספר שובו בשביל הדבר הזה ונתקלנו בקשיים, והביאו אותנו לבתי משפט ולקחו אותנו לממשלה ולמשרד החינוך, וזה לא היה פשוט. אבל כשהיינו נחושים, הצלחנו והצלחנו לעשות באמת בעזרתם של כמה חברי מועצה פה שנתנו את כל כולם לטובת הדבר הזה. עם מנהל אגף החינוך ועם כל הצוותים שהיו פה והצלחנו לעשות את הדבר הזה, לפתוח בית ספר חדש, בית ספר אל האופק, שאנחנו נאחל לו באמת בהצלחה. בית ספר הזה ימוקם בבית ספר שובו שהיה בבית אליעזר, השנה הוא מתחיל כאן, הוא יהיה בית ספר צומח, השנה יהיו בו שלוש כיתות א', 9
ב' וג', שזה יהיה פה בקומה השנייה בבית הספר הזה שאנחנו נמצאים. שבקומה הראשונה יהיה בית ספר חדש, בית ספר צומח, בית ספר רונה רמון, ששם יש שתי כיתות א' וכיתה אחת לחינוך מיוחד. העיר שלנו מתפתחת, מתחילים להגיע לפה הרבה אנשים, והרבה תושבים, ואנחנו חייבים לתת להם מענה. יחד עם זאת, אני באמת אומר לכם, יש עוד בית ספר אחד שאנחנו פותחים אותו באולגה וגם שם אנחנו נתקלים בקשיים. זה בית הספר התיכון של חופים, שהשנה הבאנו לשם את רשת אור, רשת חדשה וגם שמה אנחנו נתקלים בקשיים, כי קשה לאנשים לפעמים שמזיזים את האי נוחות של מה שהי ה עד היום, ואנחנו רוצים באמת לשדרג ולעלות ברמה. אבל כשאנחנו נחושים, אני אומר לכם את האמת, גם היו אצלי הפגנות מחוץ למשרד, גם בבית ספר אל האופק של שובו כאילו שסגרנו וגם עכשיו בית ספר חופים, אבל זה בסדר. אנחנו, לפני כן אנחנו לוקחים את כל הפרמטרים, בודקים אותם, אנחנו רואים שאנחנו במסלול, אבל אנחנו בכיוון הנכון. אותו דבר היה כשרצינו לפתוח את מרכז פיזיקה. קשה לאנשים לעשות שינויים, אבל כשאנחנו עושים שינויים ואנחנו רוצים לעשות שינויים כדי לעלות ברמה, כי אם נעשה את אותו דבר, נקבל את אותה תוצאה. החלטנו שאנחנו לוקחים ומעלים ולוקחים את זה צעד אחד קדימה. אז גם שמה אנחנו נתקלים קשיים, אבל ככל שאנחנו נהיה נחושים ובאמת מדברים בשפה אחת, אנחנו נצליח ואנחנו נגיע לאן שאנחנו רוצים, כי כשאנחנו שמים לנו את המטרה אנחנו יודעים לאן אנחנו נוסעים. יש עוד כמה וכמה דברים לגבי פתיחת שנת הלימודים, פתיחת שנת הלימודים אצל המגזר הדתי כבר נפתחה בא' באלול, אז מאחל להם גם כן בהצלחה בשנה החדשה. למגזר הממלכתי הרגיל והממלכתי הדתי, זה ייפתח ב-1 לספטמבר ביום שני, אנחנו נעשה סיורים בכמה בתי ספר וכמה גנים, כל חברי המועצה מוזמנים להצטרף לסיור איתנו, כדי שתראו באמת מה עשינו פה בשלוש השנים האחרונות. אנחנו השקענו מעל 85 מיליון שקלים בשיפוצים של בתי הספר, בשיפוצים של גני הילדים, ואני חושב שבאמת היום אפשר להתגאות. נכון, עדיין לא הגענו לכולם, אנחנו נגיע לכל בתי הספר ואנחנו עושים את זה לפי תוכנית עבודה מסודרת. אנחנו יודעים שיש בעיות גם בבית ספר אולגה, העיר שלנו גדולה מאוד. כשאנחנו אומרים שאנחנו משפצים איזשהו בית ספר בחדרה, אומרים מה עם אולגה, כשאנחנו משפצים אולגה, אומרים מה עם בית אליעזר, כשאנחנו אומרים בית אליעזר, מה עם נווה חיים. זה בסדר גמור, אנחנו נגיע לכולם, אנחנו יודעים. אבל זה קורה, אתם יודעים מתי זה קורה? זה קורה כשמתחילים להאמין במערכת העירונית. כי לפני כן גם אמרו אנחנו יודעים, אנחנו לא נתלונן אפילו למוקד כי לא יטפלו בזה. אז היום ברוך השם יש גם תלונות, גם עשייה וגם דברים טובים שקורים בעיר וגם הפתעות וזה נכון. זה לגבי מערכת החינוך. לגבי כל הסיפור הזה של התרבות והספורט וכל מה שקורה פה.
אנחנו נמצאים בדיוק ממול המקום שפתחנו את מרכז הטניס לפני לא יודע -, חודשיים, אני לא יודע, חודש וחצי, אל תתפסו אותי במילה. לצידו, אנחנו פותחים את מרכז כדורגל החופים, לידו יש את מגרש הסחבק, וליד בית הספר ממול, הבית ספר המשחק אנחנו שמים שם שני מגרשים של כדורסל שאנחנו 10
רוצים לעשות אותם דו תכליתיים. אחר הצהריים לילדים וכאילו בבוקר שישמש את בית הספר. ולכל הדברים האלה כולכם כולל כולם שותפים לעשייה, כל אחד איפה שהוא נמצא, באמת, ואני אומר לכם, זה לא פשוט, אתם יודעים, עושים את זה פה, אומרים מה עם אולגה. אז גם באולגה אנחנו הולכים לעשות כמה וכמה דברים. קודם כול, שאלת איפה צ'יקו, אז קודם כול באמת אני רוצה לאחל לצ'יקו החלמה מהירה. מי שלא יודע, צ'יקו אתמול עבר צנתור עוד הפעם, הוא דיברתי איתו בלילה, וזה לא פשוט. שמתחילים ככה להרגיש לא טוב וזה, אז כנראה שעוד פעם הייתה לו חסימה של 70 אחוז באיזה עורק שזה, אז אנחנו נאחל לו החלמה מהירה ובגלל זה נבצר ממנו להגיע. וזהו, אנחנו לפני תחילתו, אנחנו באמת התחלנו את חודש אלול, חודש הרחמים והסליחות. יש כבר כמה ימים שאנחנו נמצאים כל ערב בערב סליחות. אז אנחנו גם נמצאים לפני ראש השנה, לפני תחילתה של שנה חדשה. נאחל לכולנו שתהיה לנו שנה טובה ובעזרת השם החטופים יחזרו הביתה בשלום כבר בתקופה הזאת ונראה אותם עוד לפני ראש השנה אצלנו. זה יכול לקרות, תאמינו, זה יכול לקרות, בשנייה אחת זה יכול לקרות כל המצב הזה. לפעמים מקפיצים את רמת הלחץ כדי להגיע לאיזשהו מקום, וזה לפעמים בשנייה אחת יכול לקרות, ונתפלל שזה יקרה. וליהכן להחלמתם של כל החיילים שלנו, כל הפצועים. אז תודה רבה לכולם ובעזרת השם נתפלל שהכל יהיה בסדר.
החלטה מס' 169: המועצה מחליטה לאשר עיון בדו"ח הכספי ובדו"ח המילולי לשנת 2024 מאת
פנאי העיר חדרה (ע"ר).
מלכיאל אלבז מ"מ וסגן ראש העיר הצטרף אל אולם הישיבות.
ג. דו"ח כספי לשנת 2024 - החברה להשבת מי ביוב בע"מ.
רו"ח סדי בן דוד: תודה רבה לראש העיר. דו"ח ספי לשנת 2024, החברהלהשבת דמי ביוב. המועצה
מתבקשת לאשר עיון בדו"ח הכספי ובדו"ח המילולי לשנת 2024. המצורף מאת חברה להשבת מי ביוב בע"מ. יפים, בבקשה.
יפים רייזמן: רו"ח נמצא בחוץ לארץ. אז התבקשתי להציג את הדו''ח. הכנסות לחברה ב-24 ,'
היו 23 מיליון שקל, הוצאות תפעול 19 מיליון שקל. החה רווח לחברה, רווח תפעולי 2.5 מיליון שקל, רווח בשנה 2.6, אחרי הפסדים בשנה שעברה, רווח נשאר הפסד שלושה וחצי מיליון שקל. הכנסות לקבלת מרשויות ועלויות, אנחנו עומדים היום על 21 מיליון שקל, לעומת זכאים ויתרות זכות של 16.5 מיליון שקל החייבים זה תאגיד מי חדרה ובין זכאים זה עיריית חדרה. הייתה בוררות בין שלושה מוסדות בעיריית חדרה, מי חדרה ומט"ש. הוחלט יש פסק דין. מי חדרה, קשה לה לבצע את זה. אני מקווה שעד סוף שנה נוכל לסיים את הפרשה. הכנסות והוצאות, השנה ההוצאות גדלו, עלות החומרים, עלות החשמל, וזה כל העניין.
מה שאני יכול לספר, שסיימנו פרויקט מתקן טיפול שילשונים, עכשיו זה בהרצה.
11
נקווה שבעוד חודש חדשיים נוכל לחזור את הסרט-
ניר בן חיים: תסביר להם מה זה טיפול שלישונים, יש כאלה שלא מבינים.
יפים רייזמן: המים שאנחנו מטהרים, עד היום היה יוצא ברמה שניונית, היו שני סינונים, סינון
ראשון וסינון שני. במים האלו אפשר להשתמש להשקיה של פרדסים, שהעץ עצמו זה יהיה סינון, עד שהמים היו מגיעים לפרי היו עוברים סינון של העץ. אנחנו בנינו מערכת של 55 מיליון שקל, שעכשיו מים שיוצאים מאיתנו אפשר להשתמש בהשקיה בלתי מוגבלת. זאת אומרת ירקות ודברים אחרים, באבטיח יש 90% מים. אז היום המים יהיו תקינים גם לדברים האלה. זה דבר גדול שהגענו גם לבריאות התושבים וגם לסביבה. וכרגע אנחנו מתחילים פרויקט הרחבת המט"ש ל-48 אלף קוב ליום שאנחנו מקווים שכל התחלות בנייה בחדרה לא תהיה להם בעיה עם קבלת השפכים שהם ייצרו. יש שאלות?
שלמה בוזגלו: תודה.
יפים רייזמן: בבקשה.
החלטה מס' 170: המועצה מחליטה לאשר עיון בדו"ח הכספי ובדו"ח המילולי לשנת 2024 מאת
החברה להשבת מי ביוב בע"מ.
אורן צור חבר המועצה עזב את אולם הישיבות.
ד. דו"ח כספי מבוקר לשנת 2024.
רו"ח סדי בן דוד יפים תודה רבה. המועצה מבקשת עיון בדו"חות הכספיים. דו''ח כספי מבוקר לשנת 2024, על פי סעיף 140ב' לפקודת העיריות ועל פי המלצת ועדת הכספים מיום 6/8/25, מתבקשת המועצה לאשר עיון בדו"ח כספי מבוקר לשנת 2024. נעמי בבקשה.
שלמה בוזגלו: תעביר לה את המיקרופון.
נעמי שוחט: שנת 2024 הסתיימה בעודף של כ-800 אלף שקלים. הכנסות 923.3 מיליון
הוצאות 922.5 מיליון. בתקציב הרגיל לשנת 2024-, ארנונה, גידול של 9 מיליון מעבר לתקציב. עצמיות אחרות קיטון של 7 מיליון, תקבולים משרד החינוך קיטון של 1.7 מיליון, תקבולים משרד הרווחה גידול של 4 מיליון. תקבולים אחרים גידול של 9 מיליון, סך הכל הגידול בהכנסות מעבר לתקציב 10 מיליון שקלים בהוצאות יש לנו בשכר הכללי קיטון של כ -4 מיליון, פעולות כלליות גידול של 2 מיליון, חינוך פחות או יותר מאוזן, רווחה קיטון של כ-2.5 מיליון, הוצאות חד פעמיות גיד ול של 4.3 מיליון, ובסך הכל ההוצאות גם כן גדלו בכ-10 מיליון שקלים וזה נותן לנו את העודף של ה-800 אלף שקלים לשנת 24'. שאלות
החלטה מס' 171: עפ"י סעיף 140ב' לפקודת העיריות ועפ"י המלצת ועדת הכספים מיום 6/8/25,
מחליטה המועצה לאשר עיון בדוח כספי מבוקר לשנת 2024 .
12
אתי אטיאס חברת המועצה וניר בן חיים ראש העיר עזבו את אולם הישיבות
ה. דו"ח כספי שנתי רבעוני מס' 1 לשנת 2025 .
רו"ח סדי בן דוד תודה נעמי. תספרי לנו על הדו''ח הכספי, רבעון 2025 .
נעמי שוחט הדו''ח הרבעוני של רבעון ראשון 2025 הסתיים בגירעון תקציבי של 274 אלף שקלים. כאשר ארנונה אנחנו -, בארנונה הכללית אנחנו עומדים פחות או יותר בתקציב. יש לנו פחות הכנסות עצמיות, תקבולים משרד החינוך, רווחה, ובסך הכל יש לנו כ -700 אלף שקל פחות בהכנסות. בהוצאות, גם יש לנו הוצאות שכר כללי שעלו, הוצאות השכר עלו כתוצאה מהסכמי שכר שלא תוקצבו שנכפו עלינו במהלך השנה, כל מיני עליות. בפעולות יש לנו צמצום של חצי מיליון, ובסך הכל-, וברווחה גם כן צמצום. ובסך הכל זה מביא אותנו לגירעון של 274 אלף ברבעון הראשון. אני כבר יכולה להגיד לכם שאנחנו כבר יש לנו את הדו''ח של הרבעון השני, וברבעון השני המצב הוא כבר מתהפך, הוא מאוזן עם כיוון חיובי. אנחנו אנחנו מהדקים את התקציב, אנחנו שולטים בהוצאות, מנסים להגדיל את ההכנסות, בסוף אני מאמינה שאנחנו נגמור את השנה הזו גם כן באיזון.
רו"ח סדי בן דוד: תודה רבה.
נעמי שוחט: רגע שינויים תקציביים.
רו"ח סדי בן דוד: בבקשה נעמי.
החלטה מס' 172: עפ"י סעיף 140ב' לפקודת העיריות, ובהתאם להחלטת ועדת הכספים מיום
6/8/25, מחליטה המועצה לאשר דו"ח כספי רבעוני מס' 1 לשנת 2025 .
אושר פה אחד
ו. שינויים תקציביים 2025.
נעמי שוחט שינויים תקציביים לשנת 2025. אנחנו רוצים לעשות שינוי תקציבי, יש פה רשימה גדולה של סעיפים. רוב השינויים, הם למעשה העברות מסעיף לסעיף, בסוף בנטו יש גידול של 417 אלף שקליםשהגידול נובע מזה שקיבלנו פרויקטים חדשים במימון ממשלתי, ולכן הם מגדילים לנו את המסגרת של התקציב. אז אנחנו פשוט עושים עדכונים תקציביים כדי להתאים את הסעיפים להוצאות האמיתיות המדויקות שלהם. אז הטבלה הגדולה, מי שיש לו שאלות בבקשה בטבלה, אני אענה.
רו"ח סדי בן דוד: תודה נעמי.
נעמי שוחט: אז צריך להצביע על השינויים התקציביים.
רו"ח סדי בן דוד: מי בעד? כולם פה אחד, תודה.
החלטה מס' 173: המועצהמחליטה לאשר שינויים תקציביים לשנת 2025 המפורטים במסמך מאת
13
גזברית העירייה מיום 6/8/25.
אושר פה אחד
אורן צור ואתי אטיאס חברי המועצה וניר בן חיים ראש העיר הצטרפו אל אולם הישיבות.
ז. ממונה על תיק התיירות.
רו"ח סדי בן דוד: ממונה על תיק התיירות. המועצה מתבקשת לרשום לפניה את מינוי חברת
המועצה אמירה משה כממונה על תיק התיירות במקום תיק התרבות. בבקשה.
אמירה משה: אני רוצה רגע להגיד כמה מילים. חשוב לי להבהיר מספר נושאים חשובים, אבל
זה הכי חשוב. התרבות זורמת בנשמתי. אני כתבתי, שלא לצמצם בזמן. התרבות זורמת בנשמתי. עם תיק, בלי תיק, אמשיך לפעול לטובת הציבור שבחר בי ובראש העיר רק בגלל הרצון שלו לראות שינוי. אבקש לחדד מנט רה של שלמה בוזגלו, שאני הולכת לניר לבכות על שלמה בוזגלו. עוד לא נברא גבר שבגללו אני אבכה, בטח לא תהיה אתה, אז בוא נפסיק את המנטרה הזאת בבקשה, ולשאלות שאנשים שואלים כולל חברי מועצה והאזרחים בעיר, אז את התיק החזרתי באומץ עם הבנה שאינני יכולה ליישם את מה שאני מבינה מקצועית ויודעת שצריך לעשות, בלי לאבד את האני שלי ועם כבוד עצמי. הספקתי להוביל מספר נושאים, ביניהם תחרות קול העתיד, שניסית לטרפד, פעם אחר פעם, לא הצלחת, תחרות שלמרות כל האילוצים שהכנסת אותנו אליהם יצאה לפועל בצורה מופלאה ומרגשת ונתנה במה לצעירים שלנו, שאפו ענק לאיציק כהן ונדב קקון.
אני מבקשת, את האירועים שהם ללא קהל, ליאור נרקיס, טיפקס, כל אלה להפסיק. כל מה שקשור פוליטית לתרבות לא ילך, לא ילך. להפסיק עם הנושא של מקורבים יקיר העיר, הנצחות. שרון שרוני, תכניס אולי לתקנון של יקיר העיר והנצחות, שצריך להיות או מכר או חבר ליכוד של שלמה בוזגלו בשביל להיבחר.
ניר בן חיים: אמירה, אני חושב ש-
אמירה משה: אני, לא, אני די. ניר, אני מסיימת.
ניר בן חיים: אמירה, את אומרת דברים קשים-
אמירה משה: נכון, בדיוק, יש לזה בסיס. מי שירצה אחר כך כשנסגור את המיקרופונים יבוא,
אני אתן לו דוגמאות אישיות. נושא טור זהב שהוא גם נושא שאני מתנדבת בו כבר 5 שנים. הבאנו אותו לחדרה, בועז ביטון עזר בזמנו, ועכשיו גם יש התלבשות על הנושא הזה, אז אני מבקשת, אולי תפעיל את הגבולות המוסריים שלך ובנושא הזה, לא תיגע. אני רוצה שתדעו שכאשר תרבות ופוליטיקה מתחבר ים, לא תהיה תרבות. תודה על שיתוף הפעולה עד היום לכל מי ששיתף איתי פעולה.
עו"ד נתן לבייב עזב את אולם הישיבות.
14
ח. תקציבים בלתי רגילים.
רו"ח סדי בן דוד: אנחנו עוברים לתקציבים בלתי רגילים. המועצה מתבקשת לאשר תקציבים בלתי
רגילים וקבלת הלוואות או מענקים, על פי המפורט במסמך המצורף מיום 5.8.25 - סימוכין 109/25 מאת גזברית העירייה. נעמי, בבקשה
נעמי שוחט: תב''ר 1473, הסכם פיתוח מתחם 1200, שזו שכונת שדות. היקף
ההסכם 436,700,000. תב''ר1944, תכנון תוכניות בינוי ופיתוח וייצור 700 אלף שקלים מקרנות הרשות. נגישות אקוסטית בחט"ב עמל 40,000 שקל 30,000 מתוכם במימון משרד החינוך. נגישות אקוסטית בגבעול 35,000 שקלים 30 מתוכם במימון משרד החינוך. הגדלות בתב"רים קיימים, הגדלת תב"ר עריכת סקר נכסים, אנחנו מגדילים אותו בעוד 9.2 מיליון שקל על מנת לבצע סקר נכסים ברחבי העיר. תכנון ל-, אגב, זה לכמה שנים טובות, פשוט אנחנו מפעילים את זה בפעם אחת, ונתקצב את זה במשך שנים. תכנון ניהול פיקוח ביצוע הנגשה פרטנית בבני עקיבא. אנחנו פה, מורידים מימון חיצוני, כי ההרשאה ממשרד החינוך התבטלה, ואנחנו מממנים את המשך ההנגשה מהקרנות הרשות. תכנון תב''ע 762, אסיה חדרה. אנחנו מגדילים את התב''ר ב-8,900, מקרנות הרשות, זה עבור כל שלבי הפרויקט עד להשלמתו, זה לפיתוח התשתיות. וביצוע הסדרי בטיחות בצמתים, הרברט סמ ואל רמב"ם וששת הימים. אנחנו מגדילים ב- 650,000 שקלים, על מנת לבצע עדכון תכנון וביצוע התאמה למצב בשטח. שאלות
רו"ח סדי בן דוד: תודה נעמי. מי בעד? פה אחד כולם.
החלטה מס' 174: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים,
עפ"י המפורט במסמך מאת גזברית העירייה מיום 5/8/25 – סימוכין 109/25 .
אושר פה אחד
ט. תקציבים בלתי רגילים לסגירה.
רו"ח סדי בן דוד: תקציב בלתי רגילים לסגירה. המועצה מתבקשת לאשר תקציבים בלתי רגילים
לסגירה על פי המפורט במסמך המצורף מיום 5.8.25 סימוכין 110/25, מנהלת גזברית העירייה. נעמי בבקשה.
נעמי שוחט: יש פה 25 תב"רים, מרביתם תב"רים שהסתיימו עבודתם ולכן אנחנו סוגרים
אותם. יש מספר תב"רים מצומצם שגם בפועל עקב פיצול ההרשאות, גם אותם אנחנו סוגרים. יש לכם שאלות לגבי אחד התב''רים בטבלה, אני אענה.
רו"ח סדי בן דוד: מי בעד? פה אחד.
החלטה מס' 175: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים לסגירה, עפ"י המפורט במסמך
מאת גזברית העירייה מיום 5/8/25 – סימוכין 110/2025 .
אושר פה אחד
15
ניר בן חיים ראש העיר עזב את אולםהישיבות.
י. אישור נסיעה לחו"ל.
רו"ח סדי בן דוד: אישור נסיעה לחו''ל. בין התאריכים 3-7.9.5 ראש העיר הוזמן להצטרף למשלחת
תלמידי תיכון חדרה לפולין, בהתאם לחוות הדעת המצורפת מיום 13.8.25 סימוכין 114/25 מאת גזברית העירייה ובהתאם להמלצה המצ"ב מיום 12.8.25 סימוכין 19/2025 מאת מנכ"לית העירייה, מתבקשת המועצה לאשר את עלות נסיעתו בסך של 6,300 שקלים. מי בעד? פה אחד, תודה רבה
החלטה מס' 176: בין התאריכים 7/9/25-3 ראש העיר הוזמן להצטרף למשלחת תלמידי תיכון
חדרה לפולין, בהתאם לחו"ד מאת גזברית העירייה מיום 13/8/25 סימוכין–
114-25 ובהתאם להמלצה מיום 12/8/25 סימוכין– 19-2025 מאת מנכ"לית העירייה, מחליטה המועצה לאשר את עלות נסיעתו בסך של 6,300 .₪
אושר פה אחד
יא. תבחינים לתמיכות לשנת 2026.
רו"ח סדי בן דוד עפ"י נוהל מתן תמיכות 4/2006 מאת משרד הפנים, מצ"ב המלצותיהן של ועדת התמיכות המקצועית מיום 31.7.25 וועדת המשנה לתמיכות בנושא תבחינים לתמיכות לשנת 2026 מיום 7.8.25 ומיום 11.8.25 ובהתאם לחוות הדעתמאת שרון שרוני, היועצת המשפטית המועצה מתבקשת לאשר התבחינים המצ"ב. מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה מס' 177: עפ"י נוהל מתן תמיכות 4/2006 מאת משרד הפנים ובהתאם להמלצותיהן של
ועדת התמיכות המקצועית מיום 31/7/25 וועדת המשנה לתמיכות בנושא תבחינים לתמיכות לשנת 2026 מיום 7/8/25 ומיום 11/8/25 ובהתאם לחו"ד מאת עו"ד שרון שרוני - היועצת המשפטית מחליטה המועצה לאשר התבחינים.
אושר פה אחד.
יב. אישור החלטות ועדות העירייה.
רו"ח סדי בן דוד: אישור החלטת ועדת העירייה. על פי סעיף 166 לפקודת העיריות, המועצה
מתבקשת לאשר החלטות ועדת אכיפה וביטחון 28.7.25 המצורפת .מי בעד? תודה רבה, פה אחד.
16
החלטה מס 178: עפ"י סעיף 166 (ה') לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר החלטות ועדת
אכיפה וביטחון מיום 28/7/25.
אושר פה אחד
יג. היתר עבודה נוספת.
רו"ח סדי בן דוד: היתר עבודה נוספת. על פי סעיף 179 לפקודת העיריות, מתבקשת המועצה לאשר
היתר עבודה נוספת בהתאם למפורט במסמך המצורף מיום 14.8.25,סימוכין 2316-2025 מאת אגף ההון האנושי. מי בעד? תודה רבה, פה אחד
החלטה מס' 179: עפ"י סעיף 179 לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר היתר עבודה נוספת
בהתאם למפורט במסמך מאת מנהלת אגף ההון האנושי מיום 14/8/25 – סימוכין – 2316-2025 .
אושר פה אחד
רו"ח סדי בן דוד: מחיקת חובות
מירב ינקלביץ': רגע אנחנו עוצרים את הצילום, ואנחנו נבקש מכל מי שהוא לא חבר מועצה
בבקשה לצאת.
רו"ח סדי בן דוד: כולם יצאו, דלת סגורה?