פרוטוקוול ועדת אכיפה

פירוט התפקיד	שם פרטי+ משפחה	פירוט התפקיד	שם פרטי+ משפחה
יועצת תקשורת	גל סעדה	ראש עיריית חדרה	ניר בן חיים
מנהל הרלב"ד	נדב ליפשין	מת"ח חדרה	סנ"צ ארז עמר
מפקד שיטור עירוני	איגור אסיף	מנכ"לית העיריה	זיוה הימברג
מנהל שיטור עירוני	דותן כהן	ס. ראה"ע	מלכיאל אלבז
ס. מפקד שיטור עירוני	גלעד ברדה	סמנכ"ל העיריה	חנן אדרי
קצין אג"מ	שחר סלמן	מנהלת אגף שירות לתושב	כלנית שרון
מנהלת מח' חינוך יסודי	בר חן	מנהל אגף אכיפה וביטחון	בוריס קוסינובסקי
מנהלת מח' נוער, צעירים והתמכרויות	חנה בריהון	מנהלת אגף הרווחה והשירותים החברתיים	עינב כצמן
מנהלת מח' נוער עירונית	מיטל שבת	מנהלת אגף החינוך	אסנת חכמון
		קב"ט עירוני	משה פישמן

תאריך: 9.2.26

שם הוועדה: מועצת אכיפה מיום 18.1.26

שם יו"ר הוועדה: ניר בן חיים תפקיד יו"ר הוועדה: ראש עיריית חדרה

נוכחים:

סדר יום:

1. סיכום פעילות חציון ב' 2025 תחנת חדרה

2. סיכום פעילות חציון ב' 2025 הרשות לביטחון קהילתי

3. הצגת יעדי ראש העיר לשנת 2026

נושאים/ בעיות/ צרכים שעלו :

סנ"צ ארז עמר: האירועים מוצגים בתקשורת בצורה שאינה תואמה את המציאות, דבר שיוצר מתח

וחדרה אצל התושבים. יש להעביר את המידע בצורה מותאמת לציבור. הנתונים מראים ירידה בנתוני הפשיעה, ניתן לנתח את המגמות לאורך שנים.

זיוה הימברג: בימים אלו, מבצעים סקר מול התושבים לעניין חשיפה לעשיית העיריה. הנתונים

הראשונים מראים כי החשיפה הינה על אירועי האלימות בעיר. האלימות הינה הידיעה עם הכי הרבה משקל אל מול העשייה האינסופית של עיר. יש לנהל חשיבה משותפת בחשיפת המידע לתושבים.

סנ"צ ארז עמר: מציע להגיע לחשיבה משותפת בעבודת אל מול התקשורת, כולל גם קיום אירועי

יום ילק"מ.

איגור אסיף: מציג את נתוני השיטור העירוני.

מצבת כ"א- מציין כי המת"ח פועל לגיוס שוטרים נוספים על מנת לצמצם את התקנים החסרים.

תפוקת שיטור עירוני- מטפלים בסך נתונים גבוה ביחס לנתונים הארציים.

חלה ירידה בדו"חות בעקבות מבצע "עם כלביא".

980 משימות כלליות לסיכום שנת 2025 בגזרת השיטור העירוני.

עבירות פע"ר- נרשמו יותר נתונים בשנת 2025 לעומת שנת ,2024 נפתחו יותר תיקים וכתבי אישום.

סנ"צ ארז עמר: שנים 2023-24 הינם תק' מלחמה, לא היו שב"חים פחות התפרצויות לבתים, וכו'.

בשנת 2025 היתה חזרה לשגרה בכל הארץ. הוגשו כתבי אישום כלפי שב"חים שנתפסו.

ראש העיר, ניר בן חיים: מציין כי סגירת שער מהדרין השפיעה השפעה ישירה על האירועים

בסביבה. מוצבים מחסומים מידי לילה, בכניסה לבית אליעזר, כביש .9 נתפסו פורצים לרכבים, בתים.

איגור אסיף: הצגת נתוני הפשיעה- עליה באירועי ההצתה, השלכת רימון/ בקט"ב בשנת 2025

לעומת .2024

תאונות דרכים- ירידה של %7 באופן כללי בחדרה בתאונות הדרכים. מס' רב של נהגים שנעצרו ורכבים שירדו מהכביש.

נדב ליפשין: בחדרה ישנה ירידה במס' תאונות הדרכים לעומת הנתונים בארץ.

איגור אסיף: הצגת נתוני הנוער- באירועים שהמעורב הינו מתחת לגיל 12 האחריות לטיפול בנושא

חלה על הרווחה. תלונה מאנשי הצוות יקבלו תיעדוף.

יחידת סיירת האופנועים- עליה מתמדת באירועים המטופלים.

כל רכבי העיריה מסתובבים עם צ'קלקות לשם נראות ולהגברת תחושת הביטחון בקרב התושבים.

משל"ט- הוקם על בסיס הכנה לשעת חירום.

המוקד הרואה הועבר למשל"ט. כיום ישנן כ-130 מצלמות הפרוסות במרחב הציבורי.

בהליך בניית תכנית הפעלה וסיוע למשטרה בזמן אמת.

נק' שיטור בחוף הים- ישנם צ'קלקות פעילות באופן קבוע, אנשי צוות נוכחים בנקודה, בימי הקיץ יוצבו גם שוטרים בשכר.

נק' השיטור הינה נק' הזנקה לכל אירוע שבמערב חדרה ומענה לתושבים.

סיכום יעדי ראה"ע לשנת -2025 עמידה ביעדים שהוגדרו ע"י ראה"ע לשנת .2025 בעבירות תנועה ישנה ירידה של %,9.5 ירידה של %22.5 באירועי גרימת רעש וירידה של %14.5 באירועי נזק וונדליזם.

ראש העיר, ניר בן חיים: בשכונות עין הים, בית אליעזר, הפארק, האוצר, רח' מנחם בגין, חטיבת

גולני, יפה נוף, יש לתת התייחסות למטרד הטרקטורונים.

דבורה תותיאן עמר: הצגת מחלקת הרשות לביטחון קהילתי הכוללת 5 מדריכי מוגנות בבי"ס

יסודיים ועל יסודיים, תקן חסר ביסודי ורכזת תל"ם לשיקום האסיר.

קיץ בטוח – פעילות שגובשה בהובלת מח' נוער צעירים והתמכרויות באגף הרווחה והרשות לביטחון קהילתי לחודשי יולי-אוג' .2025 במסגרת האירועים כללו מרחבים פתוחים, סדנאות, הפעלות, מגרשים מוארים בליווי מאמן מוסמך השתתפו כ-140 בני נוער בוגרי כיתות ז-ט. עשרות מתוכם הופנו להמשך מעקב של גורמי הרווחה. יש להערך לקיץ 2026 עם פעילות רחבה יותר, הכוללת הקצאת משאבים וכ"א.

סיירת הורים שכו' עין הים- הסיירת הוקמה ביוזמת תושבי השכונה ומונה 40 פעילים המסיירים בשכונת בשעות הלילה בסופ"ש, להגברת הנוכחות הבוגרת בזירות, איתור וסיוע לנוער במצבי מצוקה. הסיירת החלה את פעילותה בחודש נוב' לאחר הכשרה. בסיורים הסיירת נחשפו לנערים המשתמשים באלכוהול, חומרים ממכרים, נוהגים בטרקטורונים, ועוד. בתוך כך ישנו שת"פ עם יחידת האופנועים המסיירת באזור, ובעת הצורך יוצרת שיח עם בני הנוער בין היתר על נהיגה על אופניים חשמלים, תקנות, נהלים וכו'.

פריסת תוכניות המניעה- תכנית מניעה החל מגיל הרך ועד לגיל העל יסודי, תוכניות מניעה הכוללת פעילויות וסדנאות להורים, הדרכות, הכשרות וימי עיון לאנשי צוות.

אלימות במערכת החינוך- בעקבות הועדה הסטטוטורית למיגור האלימות שהתקיימה בחודש דצמ'

2025 נושא האלימות במערכת החינוך עלה לסדר היום. האלימות מתייחסת לאלימות כלפי התלמידים, כלפי צוות החינוכי, מנהלי ביה"ס מצד התלמידים וההורים.

כיום, בהליך בניית תכנית אסטרטגית עירונית ליצירת סביבה חינוכית בטוחה בהובלת אגף החינוך.

התכנית הוצגה ב- 29.1.26 בפני מנהלי ביה"ס, מנהלי אגפים ומחלקות מהרשות, נציגי הנהגת הורים ועוד.

ראש העיר, ניר בן חיים: מציין כי שלח הודעה לכלל מנהלי ביה"ס כאמירה עירונית לחיזוק

המוגנות וגיבוי הצוותים החינוכיים מצד העיריה.

אסנת חכמון: מתוכננים מעגלי עבודה לתכנית האסט' ליצירת שפה אחידה שתעבור בשותפות עם

האגפים והמשטרה.

ראש העיר, ניר בן חיים: מציג את יעדיו לשנת :2026

✓ יצירת סביבה בטוחה במערכת החינוך - יצירה שפה אחידה, אפס סובלנות לאלימות. אין לפגוע בעובדי ציבור, עובדי חינוך במערכת החינוך ו/או במרחב הציבורי.

✓ יש להגביר את מעורבות הקהילה למניעת התנהגויות סיכון ואלימות.

✓ חיזוק הביטחון האישי של התושבים- המשטרה והעיריה מגיעים ראשונים לאירוע. העיקר הוא יצירת הביטחון לתושב.

התייחסויות:

שחר סלמן: בחודשים האחרונים עיבינו את הסיורים, יוצאות 4-5 ניידות, כולל גם אופנועים

במיוחד בשעות הלילה, מוצבים מחסומים להגברת תחושת הביטחון.

ישנם 4 מש"קים שנמצאים בשטח ללא מבנה ראוי. מש"ק בית אליעזר- מבנה לא ראוי לשימוש, מש"ק אולגה- אין גדר במקום עפ"י התקן, מש"ק מרכז- מחויבים להציב מצלמות לאבטחה.

יש לערוך סיור עם המשטרה ולהבטיח את המקומות עפ"י הסטנדרטים המקובלים.

עינב כצמן: מציינת את שת"פ בין המחלקות. ישנה עבודה טובה ופורה עם המש"קים.

יש להחזיר את האמון של הציבור למשטרה, ישנם עובדים שלא פונים למשטרה, משום שתיקים נסגרים. יש לתת יחס מותאם לעובדי ציבור שמגיעים להגיש תלונה בגין אלימות שהופעלה נגדם.

נדב ליפשין: מציין את שת"פ עם אגף האכיפה, המשטרה הצטיידה במצלמה טקטית.

ישנן דו"חות שניתנו בסמוך לביה"ס.

סנ"צ ארז עמר: מציין לחיוב את השותפים לדרך ולעשייה. יישר כח לשותפות, יש מענה מיידי

מהרווחה, אכיפה וכו'.

יש לבסס נושא הדוברות והתודעה בשיקוף הדברים לציבור. לצד זה, האכיפה תגיע ותלחם מול הפושעים וכבר רואים את הנתונים בשטח.

מגמות שינוי נראה לאורך זמן, לאחר ניתוח האירועים והנתונים בהתייחס לתקופה.

אכיפת הטרקטורונים יטופל במיידית.

נגדיל את היקף כ"א בשיטור העירוני לפחות ב-14 שוטרים נוספים.

אחריות לביצוע	לוחות זמנים	החלטות/פעולות לביצוע
דוברות העיריה, דוברות המשטרה	במיידי	חשיבה משותפת של העירייה והמשטרה בעניין הצגת המידע לתושבים
אגף האכיפה ותחנת המשטרה	במיידי	מטרד הטרקטורונים באזורים שהוזכרו בסיכום
לשכת ראה"ע/מנכ"לית ותחנת המשטרה	במיידי	התאמת מבנים למש"קים
הרשות לביטחון קהילתי, סמנכ"ל העיריה	נקבעה פגישה בנושא לחודש מרץ	הערכות לקיץ 2025
תחנת המשטרה	במיידי	הגדלת כ"א במצבת שיטור עירוני

תחנת המשטרה משתדלת להגיע לכל האירועים.

שוטר עם מדים לא יכול להכנס לשטח ביה"ס.

צוות המשטרה יגיע לימי ילק"מ, הרצאות, סדנאות מותאמות ביסודי בחט"ב.

אפס סובלנות לאלימות כלפי אנשי ציבור. מבקש להודיע על אירוע אלימות ואם מקרה לא מטופל לעדכן ישירות.

נלחם בתופעת האופניים, אופנועים, טרקטורונים.

מטפלים בתופעת רימוני הלם, התופעה לא תמוגר ביום אחד. ישנה עשייה בנושא ורואים הצלחות.

ישנם עצורים כנגד סחר בסמים כולל נער שהיה מעורב.

זיוה הימברג: מברכת על שיתוף הפעולה בין כל הגורמים.

ראש העיר, ניר בן חיים: מבקש לומר מילה טובה למפקד התחנה שהתחיל את עבודתו לפני חודש

וחצי, על שת"פ בין אגפי העיריה והמשטרה.

ניתן את המשאבים הנדרשים לעבודה משותפת, נהדק את העשיה ובישיבה הבאה נציג את הנתונים בהתאם.

תודה לכולם.

החלטות שהתקבלו בוועדה כולל לוחות זמנים ואחריות לביצוע:

בברכה,

דבורה תותיאן עמר,

מנהלת הרשות לביטחון קהילתי חדרה