7 26 16
1
המועצה ה- 16
פרטיכל ישיבת מועצה מן המניין מס' 16/62-7
שהתקיימה בבי"ס אור לטף גבעת אולגה
ביום רביעי י" ג באלול תשפ"ו – 26 באוגוסט 2026
תרנ"א – תשפ"ו
1891 – 2026
2
תוכן עניינים
פרטיכל ישיבת מועצה מן המניין מס' 7-26/16 ............................................................................. 1 סדר יום .................................................................................................................................... 4 א.פתיחת שנה"ל תשפ"ז...... .................................................................................................. 4 ב.אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למהנדס העיר. ............................................................... 9 ג.תבחינים לתמיכות לשנת 2027... ........................................................................................ 10 ד.תקציבים בלתי רגילים........... ............................................................................................ 18 ה.תקציבים בלתי רגילים לסגירה. .......................................................................................... 18 ו.אישורי נסיעות לחו"ל... ...................................................................................................... 19 ז.אישורי החלטות ועדות העירייה........ ................................................................................... 20 ח.היתר עבודה נוספת. ........................................................................................................ 20
3
כחו ה"הנ
ניר בן חיים – ראש העיר,
רו"ח סדי בן דוד – היו"ר – משנה לראש העיר,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
איב חיים יעקובובסקי – חבר המועצה,
אייל אולג פבזנר – חבר המועצה,
אתי אטיאס – חברת המועצה,
בועז ביטון – חבר המועצה,
הרב ישראל אביטן – חבר המועצה,
לירון עמר – חבר המועצה.
עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה,
רונן הילף – חבר המועצה.
חסרו ה"ה:
מלכיאל אלבז – מ"מ וסגן ראש העיר,
שלמה בוזגלו – ס. ראש העיר,
עו"ד יניב דרי – משנה לראש העיר,
משה ( צ'יקו) וקנין – משנה לראש העיר,
עו"ד נתן לבייב – משנה לראש העיר,
אורן צור – חבר המועצה,
אמירה משה – חברת המועצה, (חו"ל)
ארז גרובנר – חבר המועצה,
גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
רון שגן – חבר המועצה. (חו"ל)
מוזמנים: אורחים:
זיווה הימברג – מנכ"לית העירייה, שמעון כלפון – ס. מנהלת אגף החינוך, עו"ד שרון שרוני – יועמ"שית, אמירה ויקרוביצקי – מנהלת מח' לידה - 3 , נעמי שוחט – גזברית העירייה, גלית מגילה – מנהלת מח' מרש"מ, אדר' ארז טל – מהנדס העיר, ולדימיר אברמוב – מנהל יחידת קבס"ים, יוכי דהן – מבקרת העירייה, זיו רבה – מנהלת מח' יסודי, גל סעדה – יועצת תקשורת, נופר מוסט – מנהלת מח' היסעים, אסנת חכמון – מנהלת אגף החינוך, דניאל ופנייש – מנהלת מח' חשבות אגף החינוך, מירב ינקלביץ – מנהלת מח' מנהלה וקשרי חוץ, טלי בר סבצ'ניקר – יו"ר הנהגת הורים, שירן גז – מנהלת מדור מחלקת מנהלה. יוני לנדאו – ס. יו"ר הנהגת הורים.
4
סדר יום
א. פתיחת שנה"ל תשפ"ז,
ב. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למהנדס העיר,
ג. תבחינים לתמיכות לשנת 2027, (נספחים 1-3)
ד. תקציבים בלתי רגילים , (נספח 4 )
ה. תקציבים בלתי רגילים לסגירה, (נספח 5 )
ו. אישורי נסיעה לחו"ל, (נספחים 6-10 )
ז. אישור החלטות ועדות העירייה, (נספחים 11-12 )
ח. היתר עבודה נוספת. (נספח 13 )
רו"חסדי בן דוד: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין, מספר 7-26/16, י"ג באלול
תשפ"ה, 26.8.2026. בבקשה, ראש העיר
א. פתיחת שנה"ל תשפ"ז.
ניר בן חיים: טוב, קודם כל אחר הצהריים טובים לכולם, ברוכים הבאים. אנחנו נמצאים
בבית ספר אור לטף, אחרי שהפכו את השם והחזירו את השם עם כל אגף החינוך.
אתה הצבעת את זה לפני כמה שנים.
ניר בן חיים: אני באמת כן חושב, אני חושב שאנחנו עומדים לפני פתיחת שנת הלימודים, לפני
ה-1 לספטמבר, ובחרנו לעשות את ישיבת המועצה כאן בבית הספר, כחלק מזה שתראו מה אנחנו עושים בבתי הספר ושיפוצי הקיץ. כאן השנה סיימנו את שתי הכיתות הנוספות של בית הספר, הכיתות המיוחדות האלה של המונטסורי, ואני אומר לכם שבית ספר צומח רק לפני 5 שנים, היה פה ממש ממש רישום דליל לבית הספר. הגיעה לכאן מנהלת בית הספר חדשה, עם חזון חדש, עם אג'נדה חדשה. ובאמת, היום אנחנו רואים
רומן גישר: אפשר לדעת מי המנהלת?
ניר בן חיים: כן, קרן דרורי. אני ממש, ממש נמצא במקום היום שאני רואה איך בית הספר
גודל, איך אנשים עומדים בתור כדי להירשם לבית הספר. אנחנו גם נשמע עכשיו את מנהלת בית הספר שתגיד כמה מילים ותראה באמת, אתם עשיתם סיור לפני כן? לא עשיתם? אני לא יודע. חיכו לי לסיור? אז הסיור היה צריך להיות לפני.
אסנת חכמון: אני לא יודעת, לא אמרו לי לעשות סיור קודם, חיכינו לך.
ניר בן חיים: אה, אוקיי, בסדר. אנחנו נשמע גם אחר כך את מנהלת אגף החינוך על כל הדברים
שנעשו, שתיתן לנו סקירה ממש מה קורה. אנחנו ב-01/09, למרות שבתי הספר החרדים פתחו את שנת הלימודים בא' באלול, נכון? זה היה בא' באלול, ביום הראשון. איך?
לירון עמר: חלקם היום.
ניר בן חיים: חלקם היום, זהו, בגלל זה. אנחנו ביום ראשון עתידים לעשות סיור בבתי הספר
החרדים וכבר ביום רביעי בתי הספר יפתחו ואנחנו נעשה סיורים גם בבתי הספר, שלישי רביעי, ב-01/09. אנחנו חייבים להגיד שאנחנו פותחים השנה את שנת 5
הלימודים עם מעל 30,000 תלמידים בכל מוסדות החינוך, ואני חושב, כשהעיר שלנו מונה כמעט 120,000 תושבים, תחשבו שזה מעל 30% מהתושבים שלנו הם צעירים, הם בני מגיל לידה עד גיל 17, כבר 18 הם נמצאים, הולכים לצבא או לישיבות או למוסדות אחרים, ואני אומר שתחשבו מה זה על עיר שנותנת ב-
01/09 מענה ל-30,000 תושבים ומעל 200 גנים, מעל 30 בתי ספר, מעל מוסדות שהם מוסדות באמת איכותיים. שאני נמצא פה כבר כמעט 4.5 שנים והשקענו מעל 120 מיליון שקל במוסדות החינוך, ואני חושב שעיר חזקה מתחילה בחינוך של ילדינו. אז קודם כל, באמת ברשותכם, קרן, אנחנו איך אומרים שבחו של אכסניה, אין אומרים שבחו של אדם. באמת, במקום הזה, ואני חושב שיש פה אכסניה מאוד מאוד נעימה. אני ברמה האישית נמצא פה כמה פעמים בשנה בבית הספר, ואני חושב שאת עושה עבודה מדהימה, עבודה טובה, ותיכף גם ישמעו את זה, אז בבקשה.
קרן דרורי: לעמוד? אז באמת ככה, כמה משפטים. אני קרן דרורי, יש לי 4 בנים שלמדו
ולומדים עדיין במוסדות החינוך בחדרה. תושבת חדרה כמעט מבטן ומלידה, מגיל 4. זה נחשב. עבדתי 20 שנה בבית אבות צפרירים, וב-5 השנים האחרונות אני מנהלת את בית ספר אור לטף. קודם כל אני אתחיל ואומר שאנחנו נמצאים בספריית בית הספר, שקרויה על שמו של סרן ירון ויונטה, נווט שנפל במהלך מינוי תפקידו, בוגר בית הספר, למד פה עד כיתה ח'. הוריו הם תושבי השכונה, תורמים רבות לבית הספר והם חלק בלתי נפרד מהווי בית הספר. בית הספר כמעט בן 75 שנים, עמוד התווך של שכונת גבעת אולגה ושל העיר חדרה. דורי דורות לומדים ולמדו בו. אם הבית, מלכה, שלצערי לא הייתה ונחבאת אל הכלים, היא בוגרת בית הספר, ילדיה למדו בבית הספר, הסגנית שלי ליאור ימין, בוגרת בית הספר ועוד מורות וסייעות והילדים והנכדים. בית הספר הוא בית.
עכשיו, זו קלישאה כזו שאומרים אותה בהרבה מקומות, אבל פה זה באמת ככה.
זו קהילה, זו שכונה. עד שאתה לא מגיע לגבעת אולגה, אתה לא יודע מה זה גבעת אולגה, גם אם אתה תושב חדרה. אז צריך לחיות פה את השכונה, יש פה אנשים נפלאים. הילדים שלנו הם ילדים מהממים, הם ילדים טובים, הם ילדים חכמים, נבונים, סקרנים. אנחנו עובדים לילות כימים, אני מאוד מתרגשת כי אנחנו עושים פה עבודת קודש עבור הילדים של שכונת גבעת אולגה. לפני כ-5 שנים כשהתבקשתי לנהל את בית הספר, היו פה 204 תלמידים, היום אנחנו גובלים ב-
400 תלמידים. הרישום לבית הספר הוא רישום מאוד גבוה, יש אמון מאוד גדול של תושבי השכונה שחזרו להביע אמון בבית הספר, כשבעבר הם הלכו לבתי ספר אחרים, אפילו מרוחקים. ב-5 השנים האחרונות, זו השנה השישית, אנחנו מתחילים עכשיו, מתחילים להטמיע את החינוך, ממשיכים להטמיע את החינוך המונטסורי, בגדול לא להיבהל מהשיטה. חינוך לעצמאות, חינוך לחיים האמיתיים, חינוך לערכים, לבחירה מושכלת של הילדים, לכבוד הדדי לזולת באשר הוא, לא משנה צבע, מין, גזע, מראה חיצוני. הלמידה היא למידה מותאמת, דיפרנציאלית, ילדים מתקשים יקבלו את המענים שלהם וילדים מתקדמים לא יתעכבו. יכול לשבת ילד בכיתה ב' שילמד גם ברמה של כיתה ג' וד'
6
בעזרת עזרים, ובעזרת למידה שהיא אינטרדיסציפלינרית, שחושפת את הילדים למגוון תחומים, כבר מכיתה א'. גיאוגרפיה, היסטוריה, ביולוגיה, זואולוגיה, אנחנו שמים דגש מאוד גדול על ערכים, ציונות, מסורת, התשתית של העם היהודי והישראלי. זהו.
ניר בן חיים: תודה רבה.
זיוה הימברג: אני רוצה, שנייה, אנחנו בחרנו לעשות את ישיבת המועצה הזו בבית ספר
המונטסורי אור לטף. אנחנו בפתחה של שנה חדשה של ה -01/09, ולכן החלטנו שהחלק הראשון של הישיבה יוקדש באמת לחזון שלנו בחינוך, שאסנת ככה נכנסה ויש חזון שהוא ברור. ונמצאת איתנו גם טלי, יושבת ראש הנהגת ההורים, שחשוב שתכירו שהנהגת ההורים והסגן שלה, יוני לנדאו, אני זוכרת, אני עוקבת אחריך, ואני חושבת שאחד הדברים שהתברכנו בהם, שחדרה עובדת ממש בשיתופי פעולה יוצאים מן הכלל לטובת הילדים. הנהגת ההורים, אגף החינוך, הנהלת העיר ומשרד החינוך, אנחנו ממש עובדים בסינרגיה מאוד מאוד נכונה, מדויקת, וכל זאת למען התלמידים, כדי שנגיע בסופו של דבר להישגים משמעותיים, ערכיים, השכלתיים וכולי. אז אנחנו רוצים כן לפתוח את הישיבה בכמה מילים של מנהלת האגף, ומה שיפה, שזה באמת אסנת יפה, שהגיע לכאן המטה הבכיר של האגף, שחשוב שתכירו את האנשים שנמצאים מאחורי העבודה המאוד אינטנסיבית ומאתגרת ומהנה ומפתחת והכל, הכל ביחד, שהם שותפים להצלחה ולעשייה שלנו, אז אסנת.
אסנת חכמון: ערב טוב, אז קודם כל אני אגיד לגבי בית ספר מונטסורי. יש בעיר לא מעט, אני
אעבור לצד הזה כי המצגת שם, שתוכלו גם לראות. יש בעיר לא מעט נכסים חינוכיים פורצי דרך וזה אחד מהם, הנכס שלנו, וזה לא מובן מאליו שיש בעיר כאלה נכסים חינוכיים, אחד מהם זה המונטסורי. זו שיטת למידה מאוד איכותית, אפילו אורח חיים שמאפשר לילדים באמת לגלות עצמאות ולבחור את הדרך שלהם. אנחנו פה בשולחן, נמצאים בבית ספר הזה לא סתם, כי כמו שאמרתי זה נכס, אבל גם על השולחן נמצאים כל מטה הנהלת אגף החינוך, כי אין דבר כזה לעבוד לבד, תמיד עובדים בשותפות וכמובן הנהגת ההורים, שאנחנו בקשר יומיומי וכל דבר עושים בשותפות עם הנהגת ההורים, כי רק ככה מתווים דרך ומצליחים. אז המצגת שם, ובעצם אני אציג לכם את מה שעשינו ביום ההיערכות עם המנהלים שלנו, עם מנהלי מוסדות החינוך. חשוב לי להגיד שכל הדרך שאנחנו בונים, אנחנו בונים ביחד עם האגף. קודם כל בתוך האגף פנימה, כי כל שינוי שרוצים לעשות אתה צריך להתחיל בפנים. אנחנו עושים עם הפיקוח של משרד החינוך, כשיש הבנה מאוד מאוד ברורה לפיקוח, שלחדרה יש את הדרך החינוכית שלה והם צריכים להתכנס לתוך הדרך החינוכית, ולכן אנחנו עובדים גם עם הפיקוח בשותפות הדוקה. וגם חשוב לנו שלא משנה מי יכנס למוסד חינוכי, נדבר באותה שפה. מנהל לא צריך את הדבר הזה שאדם א' יכנס ויגיד משהו אחד, ואדם ב' יגיד משהו אחר, אלא אנחנו מדברים באותה שפה מאוד ברורה שמתאימה לעיר חדרה. והצלע המאוד משמעותית מבחינתנו, זה כמובן מנהלי מוסדות החינוך מלידה ועד תיכון, שהם בעצם יחד איתם אנחנו בונים את 7
הדרך. אז אני אציג לכם את המצגת וכמו שהתחלנו, נתונים, מעל 30,000 תלמידים, בעצם אנחנו פה בעיר מעצבים את דור העתיד, מעל 30,000 תלמידים 70 מעונות יום 190 גנים 31 בתי ספר יסודיים 22 בתי ספר על יסודיים ו-7 בתי ספר לחינוך מיוחד. כמובן כולל את כולם, מוכשר, חרדי, את כולם. הדבר הראשון שעשינו זה להתחיל ליצור את הנרטיב העירוני שלנו, את הנרטיב המלכד, כדי שכל היחידות שעובדות יעבדו ביחד, בסינרגיה, בשותפות, כדי ליצור שפה פדגוגית ניהולית אחת, הכול לטובת התלמידים, כי אנחנו רוצים לראות בסוף הדרך מערכת קוהרנטית שפועלת בתיאום מושלם. התלמיד, התלמידה צריכים להרגיש שאין מעברים, שיש איזה רציפות, יש משהו מאוד מחבק ועוטף, שזו המערכת שנמצאת שם ולא משנה איפה הם יהיו. אם שמנו שתי מטרות עיקריות, אז אחד לחזק את החינוך הערכי והמוסרי, שזה משהו מאוד מאוד חשוב. אני אגיד שכל מה שיושב במצגת הזו, זה מתוך סדנאות שעשינו עם המנהלים, עשינו עם הפיקוח, עשינו באגף ועשינו עם הנהגת ההורים. כל המילים נלקחו מתוך מה שעלה מהשטח, לא באנו והנחתנו שום דבר. אז באמת לחנך לערכים, כדי ליצור תודעה מוסרית גבוהה, לא סתם. צריך להיות מחויבים לכבוד האדם, מחויבים לתרומה לקהילה שלנו, לעיר שלנו וכמובן למדינה. זה מצד אחד. המטרה השנייה, זה באמת לקדם הישגים לימודיים ולבנות מסוגלות אישית, לבנות חוסן פנימי. המסוגלות האישית בעצם מאפשרת לכל תלמיד לפרוץ גבולות, למצוא את עצמו, לאפשר את זה, כל אחד לפי מה שהוא צריך. אז בעצם באסטרטגית הפעולה שלנו, אנחנו מתחילים בכל המחלקות ועם כל השותפים. בגיל הרך יש שם, אני אספר לכם רק אנקדוטה מצחיקה, המפקחים שנמצאים פה בעיר, הם נמצאים שנים. וזו לא העיר היחידה שהם נמצאים ביחד, הם נמצאים יחד בערים נוספות. באחד המפגשים אמרתי, אני לא בטוחה שאתם מכירים את העשייה אחד של השני. וישבו הגיל הרך, מעונות וגנים, וסיפרו מה אנחנו בעיר חדרה עושים במעונות וגנים, וישבו בשוק. בשוק, כי מפקחת היסודי, או מפקחי העל יסודי, או החינוך, לא מכירים. לא מכירים את העשייה. וכדי לבנות אמון, לבנות אמון בתוך המערכת, לבנות אמון עם הנהגת ההורים, עם ההורים בכלל, צריך להכיר, צריך לדעת מה עושים כדי להבין את זה וזה חלק מהתהליך שעשינו, מעבודה בתוך הגיל הרך ולהגדיר את הסטנדרטים שאנחנו רוצים לעבוד לפיהם, עבודה ביסודי, תכירו את זיו מנהלת היסודי החדשה שהתקבלה, גם כן שם לבסס תשתיות ויסוד שאנחנו רוצ ים, עבודה בעל יסודי של להגיע למצוינות אקדמית, חינוך מיוחד, באמת לראות איך עושים את ההתחלה והשילוב בצורה מיטבית, אחרת, טובה יותר. כשאנחנו מדגישים ובונים קבוצות מנהיגות, בנינו עבודה מנהיגות ראשונה של העל יסודי ואנחנו רוצים לעשות את זה גם היסודי, לעבוד עם הנו ער, גם עם הנוער ישבנו ולשמוע מה הם צריכים. עם הנהגת ההורים, הם יעידו ויגידו אם הם רוצים להוסיף אחר כך משלהם, וכמובן כמו שאמרתי, עם משרד החינוך. בתוך האסטרטגיה הזאת, אז קודם כל ליצור רצף חינוכי, שהרצף חינוכי מתייחס גם לאורך כל שנות הלימוד, ממעון ועד יב'. בסוף הילדים צריכים להרגיש שהם עוברים במערכת אחת, שאין איזה שהן טלטלות משמעותיות, אבל 8
גם רצף בשעות היום. ליצור את הרצף בין הפורמלי לבלתי הפורמלי, כי בסוף הילד של אחר הצוהריים זה אותו ילד של הבוקר, ושל הבוקר הוא של אחר הצהריים וצריך לראות אותו באופן שלם. כמובן השתלמויות שאנחנו עושים, ישיבות סטטוס לבדוק שכל מה שאנחנו עושים באמת קורה בפועל ומי ושם, לבנות צוותי שיפור, צוותי שיפור עלה כי עשינו ... גם יחד עם המנהלים, גם בתוך אגף, גם עם הפיקוח, ובעצם צוות השיפור הראשון שבנינו זה מתוך האגף, שלקחנו נושא שאנחנו מרגישים שהוא צריך להיות מטופל ברמה המערכתית, שתהיה לו השפעה גם פנימי ארגונית, אבל גם כלפי מוסדות החינוך. אנחנו בונים צוותי שיפור עם המנהלים גם כן, שהם לוקחים מתוך הזכויות נושא שמבחינתם עלה כקושי, לפתור אותו. סדנאות מנהיגות וכמובן אנחנו רוצים בסוף להטמיע קוד אתי וחזון עירוני ולהגדיל את ערכי האיכות והמצוינות שלנו פה בעיר. זה האסטרטגיה שלנו. אז בתוך האסטרטגיה הזאת התחלנו להבין מה הייעוד שלנו כאגף חינוך, מה התפקיד שלנו כאגף חינוך ומה החזון. החזון, עשינו תהליך מדהים בעיניי. ואני חושבת שהמנהלים היו מופתעים, כי כשעשינו את הסדנאות עם המנהלים הם לא חשבו שנגיע לאיזשהו תוצר מוגמר, כי בדרך כלל מדברים, מדברים ובסוף זה נשאר בדיבורים והגענו לחזון שכל השותפים, כל מי שאמרתי, היה שותף בבנייה שלו ויצרנו את החזון החינוכי שלנו, מאוד מדויק, קצר, רואה את דור העתיד שלנו, בונה את דור העתיד שלנו. מתוך החזון, כתהליך פנימי, אמרתי קודם כל אנחנו מתחילים פנימה ואז יוצאים החוצה, אני תמיד אומרת למנהלים נאה דורש נאה מקיים, אז אני צריכה לדרוש קודם מאיתנו לדעת, ישבה פה המחלקה בפני עצמה והגדירה את המטרה שלה העיקרית, מתוך החזון שנבנה ומה שאתם רואים פה זה באמת מטרה של כל המחלקות, מנהלי המחלקות יושבים פה. אז להגדיר את המטרות שלנו, שיהיה ברור, כל הורה, תושב שנכנס, יראה מה המטרה שלנו. ומתוך זה בעצם החלטנו לעבוד גם עם המנהיגות החינוכית שלנו. אנחנו בונים מנהיגות חינוכית עירונית, שהיא מובילה את הדרך. במנהיגות הזאת יושבים מגיל לידה ועד תיכון. מכירים, לומדים, עובדים, בונים ביחד כדי ליצור באמת מרח ב מנהיגותי, מלכד, מאחד, תומך, עם ערבות הדדית, עם אמון, ככה אנחנו מובילים את הדרך. כשאנחנו כל הזמן שמים שני דברים, אנחנו מאמינים בדרך שלנו. קצר, אני מורה, מורים מדברים הרבה.
גם להאמין וגם לצפות, ואם אני צריכה לקצר, אז אחד התוצרים, אתם רואים, שמנו את החמשת אבני היסוד שלנו, שאנחנו מדברים על אחריותיות חברתית, על קידום הישגים, על איכות ומצוינות, מסוגלות עצמית, חדשנות ויצירתיות, ואני אקצר ואני אלך לאחד התוצרים מעבר לחזון ולייעוד, זה הקוד אתי שנבנה. בעצם בנינו, אני אראה לכם, קוד אתי למערכת החינוך, שהוא תלוי היום בכל מוסד חינוכי בעיר, כשזה ההתחלה שלנו. בעצם בשנה הבאה, כל בית ספר ייקח את הקוד אתי הזה ובתוך מליאת המורים או בגן וביחד עם הנהגת ההורים יעברו ויגדירו את הערכים שלפיהם אנחנו עובדים. כשאמרתי ערכים, כבוד אדם, מחויבות, מקצועיות, אמונה ויצירת שינוי, אתיקה ומנהיגות. עכשיו, חתומים על 9
הקוד אתי כל מנהלי מוסדות החינוך מגיל לידה ועד תיכון והנהגת ההורים. אז מי שרוצה לחתום גם הוא, מוזמן לעשות את זה. עט, בבקשה, למי יש עט?
גל סעדה: טוש שחור לא מחיק, עט לא יעשה. טוש שחור לא מחיק.
אסנת חכמון: אז אמרתי צוות שיפור של האגף, על מה הוא עובד, על התהליך, אני לא אכנס את
הדבר הזה, שעכשיו בעצם השלב האחרון זה בדיוק כמו שאמרתי, כל מוסד חינוכי לוקח את החזון ואת הקוד האתי לתוך העשייה הבית ספרית, ממש בונה תוכנית עבודה ממוקדת, שמגדיר לכל מוסד חינוכי את הייעוד שלו, את החזון שנגזר מתוך זה, את המטרות ואת תוכנית העבודה עם חמשת אבני יסוד, וככה אנחנו מתחילים את השנה, בדרך הזאת. תודה.
קרן דרורי: תודה רבה.
אסנת חכמון: רגע, אולי נכיר רגע את האנשים שלי שנמצאים פה. דניאל, מנהלת חשבות. נופר,
מנהלת מחלקת הסעות. זיו, מנהלת מחלקת יסודי. שמעון, הסגן שלי. ולדימיר, מנהל ... גלית, מנהלת הרישום. מאירה, מעונות. גילה, חולה ונמצאת מנהלת הגנים ובר לא נמצאת, מנהלת היסודי.
אתי אטיאס: איפה של החינוך המיוחד? מי המנהל שם?
אסנת חכמון: מילה, נמצאת בהליך רפואי.
רו"ח סדי בן דוד: תודה רבה, אסנת. אנחנו ממשיכים. (מדברים ביחד)
בועז דוד ביטון חבר המועצה עזב את אולם הישיבות.
ב. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למהנדס העיר.
רו"ח סדי בן דוד: אנחנו ממשיכים. עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות, התשל"ה - 1975 ,
מתבקשת המועצה לאשר את אצילות סמכותו של ראש העיר למהנדס העיר לחתום בשם העירייה על דרישות לתשלום היטלי פיתוח, לרבות דרישות לתשלום היטלי סלילה, תיעול ושצ"פ, וכל היתר פיתוח אחר המוטל מכח חוקי העזר של העירייה, כפי שיהיו בתוקף מעת לעת. אצילת סמכות זו תחול אך ורק על החתימה ועל דרישת התשלום ועל מסמכים הנלווים להן, ואינה כוללת סמכות לקביעת מדיניות, מתן פטורים, הפחתות, ויתורים, מחיקת חובות או כל החלטה אחרת הטעונה הפעלת שיקול דעת מהותי, אלא אם הוסמכה לכך במפורש בהתאם להוראות הדין. תחילתה של אצילת הסמכות תהיה במועד קבלת החלטת מועצת העיר, והיא תעמוד בתוקף עד לביטולה או לשינויה בהחלטת מועצת העיר או בהתאם להוראות כל דין. בבקשה, שרון, קצת.
עו"ד מירי נחשונוב: יש פרטים על זה? על האצלת סמכות?
רו"ח סדי בן דוד: מי בעד? פה אחד.
אתי אטיאס: אין שאלות, אין שאלות.
רו"ח סדי בן דוד: מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
10
החלטה מס' 272: עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( ,
התשל"ה 1975 ,מחליטה המועצה לאשר את אצילת סמכותו של ראש העיר לאדר' ארז טל – מהנדס העיר לחתום, בשם העירייה, על דרישות לתשלום היטלי פיתוח, לרבות דרישות לתשלום היטלי סלילה, תיעול ושצ"פ וכל היטל פיתוח אחר המוטל מכוח חוקי העזר של העירייה, כפי שיהיו בתוקף מעת לעת.
אצילת סמכות זו תחול אך ורק על החתימה על דרישות התשלום ועל מסמכים הנלווים להן, ואינה כוללת סמכויות לקביעת מדיניות, מתן פטורים, הפחתות, ויתורים, מחיקת חובות או כל החלטה אחרת הטעונה הפעלת שיקול דעת מהותי, אלא אם הוסמכה לכך במפורש בהתאם להוראות הדין.
תחילתה של אצילת הסמכות תהיה במועד קבלת החלטת מועצת העיר, והיא תעמוד בתוקפה עד לביטולה או לשינויה בהחלטת מועצת העיר או בהתאם להוראות כל דין.
אושר פה אחד.
בועז דוד ביטון הצטרף אל אולם הישיבות,
ג. תבחינים לתמיכות לשנת 2027.
רו"חסדי בן דוד: עפ"י נוהל מתן תמיכות 4/2006 מאת משרד הפנים, מצ"ב המלצותיהן של ועדת
התמיכות המקצועית מיום 26/07/26 וועדת המשנה לתמיכות בנושא תבחינים לתמיכות לשנת 2027 מיום 06/08/26 ובהתאם לחוו"ד מאת עו"ד שרון שרוני היועצת המשפטית, המועצה מתבקשת לאשר התבחינים המצורפים.
רונן הילף: אני רוצה רק להגיד
מירב ינקלביץ: רגע, רגע, שנייה, הוא לא סיים, הוא לא סיים. רגע, תקריא את הכל.
רונן הילף: הוא הקריא את הכל.
מירב ינקלביץ: לא, תמשיך.
רו"ח סדי בן דוד: בנושא התבחינים ... חינוך, ועדת התמיכות המקצועית ממליצה לחייב את הרשת
להשתתף ב-50 אחוז מעלות שיפוץ ויעילות. ועדת המשנה לתמיכותהמליצה שלא לחייב את הרשת. המועצה מתבקשת להחליט אילו מההמלצות לאשר.
רונן הילף: יש סוגיה, אני חושב שתתנו את ההסבר המקצועי ונסביר את הסוגייה. לירון,
אתה רוצה להסביר או שמה? על ה-50%. מי אתה רוצה שיסביר
לירון עמר: אתה.
רונן הילף: הסוגייה אומרת שעל פי היועצת המשפטית ניתן למעשה להחליט החלטת
מדיניות שלא מחייבים 50%.
עו"דשרון שרוני: לא, בעצם הוועדה, יש פה שתי החלטות שקשורות לדיון.
רונן הילף: יש פה שתי החלטות, אחת של הוועדה המקצועית ואחת של הוועדה לתמיכות
במשנה.
11
עו"דשרון שרוני: כן, הוועדה המקצועית המליצה לגבי המוכר שאינו רשמי, שתהיה השתתפות של
המוסדות ב-50% מעלות השיפוץ, וועדת המשנה מבקשת שהעלות של 100% תהיה על חשבון העירייה. אתם צריכים להכריע בזה
רונן הילף: ההכרעה היא למעשה בין ההחלטה של הוועדה המקצועית, שאומרת לחייב 50%
את המוכר שאינו רשמי, לבין החלטת ועדת משנה לתמיכות. סליחה, שהיא סוברנית גם להגיד את דעתה בנושא הזה, שיהיה תמיכה מלאה של העירייה.
עו"ד שרון שרוני: ומדובר בעבודות ש...
זיוה הימברג: שנייה רגע, אבל אני רוצה להגיד משהו. נכון, הוועדה סוברנית להחליט. בסוף, יש
פיקס פריים שאנחנו מושקעים בנושא. אז אם זה יהיה 100%, המשמעות שפחות מוסדות יקבלו תמיכה, זה הכל.
בועז ביטון: נכון, בסדר, מוכנים לזה. זאת אומרת, תבואי תגידי עכשיו לדוגמה, יש לי
בשבילכם 2 מיליון שקלים
זיוה הימברג: לא, לא, זה לא הסכום.
לירון עמר: לא, סתם אמרתי.
זיוה הימברג: לא, זה לא סתם.
עו"ד שרון שרוני: אז שקל וחצי, עכשיו דבר.
זיוה הימברג: לא, שנייה, נגיד, סתם, באמת אני אומרת, אני חושבת שזו החלטה לא מושכלת,
אבל שנייה
רונן הילף: מה קורה עם המוכר שהוא רשמי?
זיוה הימברג: אני מדברת על המוכר שאינו רשמי.
רונן הילף: אבל מה קורה באזור הזה?
עו"ד שרון שרוני: ממלכתי?
רונן הילף: כן.
עו"ד שרון שרוני: ממלכתי הוא שייך לעירייה. ברור שהעירייה מממנת.
ניר בן חיים: העירייה קובעת את כל הקריטריונים. מה שקבעו החלטה זה בסדר, אני יודע
שקבעו החלטה, אני גם מקבל אותה דרך אגב, רק קחו בחשבון, כל הסיפור של המוכשר זה גם העל יסודי שנכנס לתוך התמונה, זה שלא לקחתם בחשבון. לא לקחתם בחשבון. חשבתם על מגזר אחד, פתאום נכנס עוד כמה שחקנים, זה אחד, תחשבו על זה לפני שאתם מקבלים החלטה. מה שתקבלו מקובל עלינו. בסוף, בסוף
עו"ד מירי נחשונוב: תסבירו מההתחלה כי אנחנו
אתי אטיאס: אנחנו לא יודעים מה
ניר בן חיים: הוועדה, הם יסבירו לכם, הוועדה.
רונן הילף: אנחנו מדברים על תקציבי הפיתוח, נכון לירון?
לירון עמר: אם זה נופל גם על התיכונים וגם על הזה, אז מי שבסוף ייהנה מזה זה התיכונים.
מי שיש לו כסף, זה כל אלו שאין להם.
זיוה הימברג: לא, לא, שנייה, שנייה. אני רוצה שנייה רגע להגיד. אנחנו מדי שנה, שנייה, בואו
תהיו איתנו, רק תקבלו החלטה, זה מה שנעשה.
רונן הילף: מה המשמעות המשפטית?
12
זיוה הימברג אנחנו מדי שנה מקצים משאבים לשיפוצי בתי ספר. גם בבתי הספר הרגילים, פרט לשיפוץ עומק, ככל שאנחנו לוקחים לבית ספר אחד, אנחנו בדרך כלל מתקנים ליקויים של אפס ואחד. זה בבתי הספר הרגילים, זה בטיחות. זה בתי הספר הרגילים, הממלכתיים, אנחנו מחויבים לזה על פי חוק וכולי. במוכש"ר, מוכש"ר, מוכר שאינו רשמי, כמו לדוגמה בגילה, כמו לדוגמה בני יששכר, כמו, כאילו כל ה-, לא, אנחנו מדברים רגע על המוכש"ר. אוקיי, שנייה. ואז, מה שקרה עד כה, אני לא אגיד שלא מימנו דברים, כי מימנו דברים, אבל זה לא היה סדור.
פנה לירון ואמר, כמו שאתם עושים סדר בשיפוצים של בתי הספר הרגילים, אנחנו גם רוצים לקבל מענה לנושא. אחרי דיון עקרוני עם ראש העיר, התקבלה
החלטה שהעירייה תקצה פיקס פריים מדי שנה לשיפוץ של המוכש"ר , כמובן
בסדרי העדיפויות, קודם תמיד זה ליקויים אפס ואחת, כי לזה אנחנו מחויבים.
עכשיו, פיקס פריים הוא פיקס פריים, כמו שאני עושה סדרי עדיפויות ברגיל.
ברגיל הצרכים מדי שנה הם עשרות מיליונים, זה לא מה שאנחנו משפצים, כי אנחנו משפצים רק את אפס ואחד. קיבלנו החלטה על פיקס פריים. רק הבטיחות, כן. אנחנו קיבלנו החלטה, שאם תחליטו שהבית ספר שמקבל את התמיכה, אין לו השתתפות, המשמעות שבכסף הזה פחות ייהנו והצרכים מאוד גדולים.
עו"ד מירי נחשונוב: אז הם רוצים לא להשתתף, הבית ספר לא ישתתף, רק העירייה תממן, ואז פחות
בתי ספר
זיוה הימברג: זה מה שיקרה.
אתי אטיאס: יקבלו את זה. (מדברים יחד) .
רונן הילף: השאלה היא מהי העמדה של המנהלים שלהם?
הרב ישראל אביטן: בבתי הספר הרגילים בכל מקרה יש תמיד איזושהי עדיפות. זאת אומרת, גם פה,
כשיש לך איזשהו סוג של תקציב מסוים, את מעדיפה את הבית ספר הזה על פני הבית ספר הזה?
זיוה הימברג: לא, לא, רגע. גם בבית ספר, סליחה, גם בבית ספר רגיל אני עושה את הבטיחות,
אלא אם כן ההחלטה היא אחרת, ובית הספר משתתף בדברים אחרים. כל בית ספר עושה את התקציב שלו.
עו"ד מירי נחשונוב: השאלה אם עכשיו זה לא מימון מלא, אוקיי? ומחלקים את הכסף הזה בין בתי
הספר. השאלה אם לאותו בית ספר בכלל יש יכולת להוסיף את הכסף. אם אין יכולת אז בעיה שלו.
רונן הילף: עשיתם את הבדיקה הזאת, עשיתם את הבדיקה הזאת?
לירון עמר: אין להם, אין להם, אולי שתיים כן, אולי שתיים כן ייקחו.
רונן הילף: אז אני שואל שאלה אחרת. מה עושים במצב, מה עושים במצב שבא מנהל, אומר
אתם הוצאתם אותי, אני אבל רוצה לתת את ה-50% כי יש לי כדי, כמו שאת אומרת, יש שקל, עכשיו למעשה זה מתחלק כי העירייה מממנת סכום מסוים.
עכשיו, מה עושים עם מנהל שעכשיו בא ואומר, אבל דילגו עליי ואני רוצה לתת את החצי שקל?
עו"ד אתי אטיאס: לא, אבל יש כאלה שאין להם ... (מדברים יחד).
13
רונן הילף יעשה את השיפוץ לבד לא באמצעות העירייה, אתה יודע למה? כי זה בעירייה זה קבלנים שלוקחים הרבה יותר כסף.
עו"ד מירי נחשונוב: אבל מי יחליט? מי יחליט? העירייה?
רונן הילף: אבל מי מתעדף? אבל מי מתעדף את הפרויקט הזה?
עו"ד מירי נחשונוב: מי יחליט? בועז ולירון, בועז ולירון.
מירב ינקלביץ: אני מבקשת רק תשמרו על תרבות דיון רק כדי שיהיה לנו פרוטוקול מסודר, אחר
כך יהיה לנו בלגן ולא יהיה לנו פרוטוקול .
עו"ד מירי נחשונוב: אני רוצה להבין מי יחליט עכשיו, אוקיי, נותנים את כל הסכום, לא צריך
להשתתף. מי מחליט מה, מה, לאן? כאילו מי מחליט את זה?
בועז ביטון: כמו שאגף החינוך מחליט לגבי בתי הספר בעיר חדרה-
עו"ד מירי נחשונוב: על סמך מה? מי נותן דו"חות? מי? מה, איזה עדיפות? אולי זה ... אני אומרת
למה. בגלל זה אני רוצה שתגידו את זה.
לירון עמר: גורם מקצועי מחליט על פי סקר מקצועי.
עו"ד מירי נחשונוב: אגף החינוך?
לירון עמר: כן. (מדברים יחד).
רונן הילף: תגיד, אתה יודע איזה מספרים אנחנו מדברים בכלל? מישהו יודע את הכיוון?
זיוה, על איזה מספרים מדובר?
זיוה הימברג: הם בעצמם אומרים אגב.
ניר בן חיים: חבר'ה, תקשיבו רגע. אני אגיד לכם, אני אסביר רגע משהו, תראו. בסוף, בואו,
בגדול אין שום חובה, וזה לא היה עד היום, לעשות את התוספתי, זה משהו שהוא תוספתי, ואנחנו באמת בעד להתחיל ולאזן בין כל התלמידים של כל בתי הספר, וזה לא משנה מאיזה גיל, מאיזה מוצא, מאיזה זה, ואנחנו מאזנים, למרות שמוכש"ר מקבל את התקציבים שלו בדרך כזו או אחרת, בסדר? כמו שבית ספר רגיל מקבל ממשרד החינוך, דרך העירייה וזה, יש כללים, יש ... אני יודע שמשנה לשנה זה הולך וזה נהיה יותר קשה, ולכן אמרתי תעשו את זה בוועדה. תחליטו מה שתחליטו, מקובל עלינו. וגם ברשות מקומית, גם אם היא מוציאה שקל, את צריכה לתת את הדין, זה לא משנה.
אתי אטיאס: לא, ברמה של התועלת.
זיוה הימברג: זה חצי מיליון בשנה.
ניר בן חיים: חצי מיליון שקל. אבל נוספים, נוספים לתקציבים שיש. אני לא חושב שזה זה,
אבל בסוף
רונן הילף: ברמת הבטיחות במקומות האלה. כי יש הבדל כמו שאתה אומר בין ... שאינו
רשמי. אני מנסה להבין איפה העניין הבטיחותי פה מול הבטיחות נגיד בצפרירים, לצורך העניין. לא, מה אומר עכשיו ילד יפצע ... חס וחלילה או ילד יפצע בצפרירים? מה?
ניר בן חיים: טעות של הבית ספר. אין לנו שום אחריות. כשאנחנו עושים הקצאה למוסד שהוא
מוכר ושאינו רשמי, עיריית חדרה מתנתקת מהמקום הזה לגמרי, מתנתקת.
אנחנו עושים הקצאה, הם צריכים לנהל, הם צריכים לשלם, הם צריכים לעשות, הם צריכים לעשות את הכל.
14
לירון עמר: מה זה רוצים? ככה זה קיים.
ניר בן חיים: לא, לא ככה זה קיים. רגע, יש הבדל, יש הבדל. תאמיני לי שאני מוכן מחר
להעביר אותם תחת משרד החינוך, להיות ממלכתי דתי, ממלכתי זה.
איב חיים יעקובובסקי: רק שאלה קטנה כי אני לא
ניר בן חיים: חברים, אבל רגע. אני לא רוצה להיכנס לזה, אנחנו שמים כסף תוספתי. ממש
תקבלו החלטה, תעשו לכם זה, תבדקו ביניכם, הייתם צריכים לבוא מוכנים.
עו"ד מירי נחשונוב: לא, אבל זה כל היופי שלא באנו מוכנים, שאלתי פה את השאלות.
איב חיים יעקובובסקי: לא, אבל רגע, אבל רגע-
אתי אטיאס: אני עוד לא דיברתי, אבל. אני עוד לא דיברתי. אוקיי, אני עוד לא דיברתי. קודם
כל הבנתי מניר את ההסבר, כי באמת לא הבנתי זה, אז מעולה שזה בכלל תוספת.
מבחינתי המחוקק נתן לנבחרי הציבור להחליט, אז מה שעשיתם בוועדה, והבנתי שישבתם גם עם מלכי ועם ניר, אז מבחינתי. אה, לא עם ניר? טוב לא משנה. אז נבחרי הציבור, אם ההחלטה שלכם היא המחייבת בעיניי, אז בעד ההצעה הזאת.
איב חיים יעקובובסקי: אז רגע, יש לי שאלה אליה. יש לי שאלה ללירון, לבועז, למי שמעלה את ההצעה.
ניר בן חיים: לא, זו לא הצעה.
איב חיים יעקובובסקי: מי שמעלה את ההחלטה, או יותר נכון את הבקשה שהיא בניגוד לעמדה
המקצועית. העמדה המקצועית זה 50%, אתם רוצים 100%. רק דבר אחד לא הבנתי עד כה, מה הנימוק לפער בבקשה שלכם? כלומר, למה דחיתם או שיניתם וסטיתם מההמלצה של הצוות המקצועי? מה הנימוק?
בועז ביטון: אני אגיד לך מה.
איב חיים יעקובובסקי: אני אשמח רגע להבין את הרציונל.
בועז ביטון: כמו שאתה עכשיו משפץ את בית הספר אור לטף, אתה החלטת היום שאתה שם
פה חצי מיליון שקל, אתה לא מבקש מהנהלת בית הספר לשים פה כסף, אתה שם פה את כל הכסף, את כל השיפוץ. קיבלת החלטה מחר שאתה הולך לשפץ את בית ספר תהילה או לאורות נתן שהוא מבנה עירוני.
לירון עמר: שהוא מבנה עירוני, דרך אגב.
איב חיים יעקובובסקי: אין בעיה, אין בעיה.
ניר בן חיים: אז גם שם שזה יהיה 100% .
איב חיים יעקובובסקי אין בעיה. קודם כל החינוך, המקורות מימון שלהם קיימים, הם פשוט שונים, בסדר? צוות המקצועי, מי גיבש את ההחלטה? מישהו נמצא פה? מישהו יכול להסביר? למה ההמלצה היא 50% ?(מדברים יחד).
זיוה הימברג: תקשיבו, יש חצי מיליון. הרעיון היה בהשתתפות שיותר ויותר בתי ספר יקבלו.
זה הרעיון. חצי שניה. לא, אם סתם לדוגמה, מה הכוונה?
בועז ביטון: חצי מיליון, שבתי הספר יוסיפו עוד חצי מיליון שקל?
זיוה הימברג: לא, לא. זה נשאר באותו מספר. נגיד תהילה אתה רוצה לעשות משהו שעולה
150,000 שקל, בסדר? הוא רוצה לעשות משהו שעולה 700,000 שקל, לא משנה יש חצי מיליון. התפיסה שלנו הייתה שכדי שבקיץ אחד, בשנה אחת, נוכל לעזור ליותר מבית ספר אחד, שניים, אז אם עולה 150, אני אתן 75, היא מבקשת 75 , 15
ואז אני אוכל לתת עוד לו ועוד לו ועוד לו. אבל לא משנה, לי זה חצי מיליון. אם קיבלתם החלטה שלא, מאה אחוז, אז תהיה עזרה לבית ספר אחד, שניים.
רונן הילף: השאלה היא עוד פעם, השאלה היא ברמה. רגע, השאלה, אנחנו פה מדברים על
בעיית ... מה אני בא להגיד? אתה אומר, אם אני אומר לך אני מוציאה את ה-
500, זה שאתה לא מוציא את ה-500 בעיה שלך. בואו נשאיר את זה פתוח. בית ספר א' לא צריך לקבל כמו בית ספר ב'. בואו נקבל החלטה. (מדברים יחד).
יש מניעה להביא את זה למועצה הבאה? אתם למעשה מגיעים למצב שהוא מוציא סתם דוגמה, אנחנו מוציאים 200 וזה נגמר האירוע. רגע, אם אנחנו עכשיו יבוא מנהל, הוא מנהל בית ספר צורך, אומר רגע, אני לא בתוכניות, תן לי 100 ואני אתן 100 לצורך העניין. אנחנו, השאלה אם יכולים להשאיר את זה. אני רוצה לעשות את זה משולב, לא מאקרו, אלא לבוא ולהגיד תקשיבו, להשאיר את זה יותר פתוח, אני בא אלייך כמנהל, אומר לי אל תדלג עלי, אני אתן 100 אתה תיתן 100 .
עו"דמירי נחשונוב: יכול להיות שיש כאלה שיש להם ולא רוצים להגיד שיש להם.
ניר בן חיים: רגע, אז אני אסביר. חברים, שנייה.
אתי אטיאס: לא הבנתי, אתם לא סיכמתם ביניכם מה קורה בוועדה?
ניר בן חיים: אז רגע.
אתי אטיאס: אתם דנים עכשיו על מה שאמור היה להיות בוועדה ועכשיו גם אתם ...
ניר בן חיים: לא, לא. שנייה, אתי, אני רוצה להסביר רגע משהו. תקשיבו שנייה. הוועדה ישבה
ודנה בסיפור של התקצוב הנוסף, בסדר? כל הצוות המקצועי שאמר דבר פשוט.
אמר אני חושב שאם אני נותן שקל, אני רוצה שמהצד השני יביאו שקל, כדי שתהיה מחויבות, כדי שיהיה משהו שזה. באו הצוות ואמרו, לא, אנחנו לא רוצים כאילו לתת שקל, אנחנו רוצים ככה לעבוד. מה שתחליטו, באמת אני אומר לכם, באמת. רגע, שנייה. אז שנייה, אז אם יש לכם, אם יש לכם-
עו"ד מירי נחשונוב: יש קדימות לאלה שיכול להיות שיש להם והם לא אומרים, אני לא יודעת.
רונן הילף: אני אומר שאם אתה מעביר החלטה שאומרת תקשיב, אני רוצה לתת אני לא
אומר אני רוצה לתת שקל
ניר בן חיים: לא, אני לא אומר אני רוצה לתת שקל, אני אומר אני נותן איקס כסף, אנחנו
פשוט נותנים. עכשיו אנחנו אומרים, כדי שבאמת לא תהיה זילות, לא אני, אני לא הייתי זה, הצוות המקצועי ככה אמר. למה לא רלוונטי?
עו"ד שרון שרוני: יש גם ועדה מקצועית.
ניר בן חיים: אני יכול להגיד משהו? הוועדה היא ועדה מקצועית, היא ממליצה לראש העיר.
ראש העיר יכול להמשיך, אבל אני לא רוצה לשנות. אמרו הצוות המקצועי, כדי שנכפיל את מה שיש לנו ביד. בואו, אנחנו רוצים לתת תוספים, אבל בואו נראה שאתם מחבקים את זה ואתם גם כן באים ורוצים שלא יהיה זילות בכסף. אולי להגיד הוועדה סברה כאילו שהם לא רוצים את זה. עכשיו תראו, יש שתי אופציות, או שאנחנו מצביעים על הצוות המקצועי או שאנחנו מחליטים על מה שהוועדה. מה שתגידו, תגידו, עכשיו אבל תחליטו.
16
בועז ביטון טוב, אני ולירון כמובן בעד ההמלצה של הצוות של ועדת התמיכות, אני רק הצעתי רעיון שבשביל דמי רצינות, שיהיה 90-10. למה? זה, זה סוג של רצינות שבית ספר לא ירגיש. זה כמו לקנות כרטיס לא ב-100 שקל 20 שקל רצינות יהיה לך כרטיס ביד.
עו"ד מירי נחשונוב: לא, השאלה אולי גם יש כאלה שיש להם והם מעדיפים לשים את זה על דברים
אחרים. צריך להבין, איך אנחנו יכולים לדעת למי יש ולמי אין?
רונן הילף: זהו, זו שאלת מאקרו.
עו"ד מירי נחשונוב: כי כרגע אנחנו לא בתוך העניינים.
זיוה הימברג: חבר'ה, מירי, בהקצאה יש איתנות כלכלית. זאת אומרת, לא מוקצה מבנה
ציבורי למי שלא יכול לתחזק אותה. זה הבסיס, זה הבסיס לכולם. הם מגישים דוחות כלכליים, הם מגישים. (מדברים יחד).
לסדי יש פתרון, כן.
רו"ח סדי בן דוד: הכי טוב, הכי בריא, להגיד לכל אלה, לא משנה אם הוא בגן או בתיכון, 15 שקל
בשנה. 15 שקל בשנה, מכסה. נגמר
אייל אולג פבזנר: אני חוזר על ההצעה של קיום חוק, כולם חייבים לשים משהו 90-10 ,80-20.
נשמע יותר סביר בעיניי מאשר או 100 או 50-50. שתהיה התחייבות
רונן הילף: רגע. אני מנסה להבין איפה הילדים נמצאים פה בשיטה הזאת. כי כאילו, כי אתה
מוציא שקל ואתה נתקע פה, מה? אתה תעשה חצי ממה שאתה יכול לעשות ויכול להיות חלק מהמקרים. לא, בכלל, בתי הספר הגיעו לחצי מהחודש.
ניר בן חיים: אבל גם היום אתה לא עושה לכל בתי הספר.
רונן הילף: אין בעיה, אבל הוא אומר.
זיוה הימברג: חבר'ה, בואו סופיות הדיון. מה שהתקבל פה, אנחנו מטמיעים את זה בנוהל
ועושים. מה אומרים, 80-20? מה אתם רוצים
רו"ח סדי בן דוד: בואו נעשה כמה הצעות. עוד פעם, מי בעד 80-20 ?80-20 פה אחד. פה אחד, פה
אחד.
ניר בן חיים: מי, מי רושם שיש פה שינוי?
רונן הילף: זה עוד הערה שעלתה בוועדת משנה לתמיכות, שהעלנו את זה, אני לא יודע אם
זה רשום. מה שקורה כשאנחנו מקבלים את התמיכות, יש למעשה חלוקה, חלוקה לספורט ולכל מה שאת מכירה. ואנחנו למעשה נמצאים באיזשהו אירוע שאנחנו מבקשים שבתקציב יתקיים איזשהו דיון, שאומר שאם החלוקה היא לדוגמה בתור פתרון, שלא יהיה פה כסעיף תקציבי
עו"ד שרון שרוני: רגע, אני רוצה שנייה, לפני שאתה זה, בואו אני אנסח את ההחלטה, כי זה לא
קשור לתבחינים. אז אני אומרת, נוסח הצעת ההחלטה הוא לאור ההמלצה של הוועדה המקצועית וההמלצה של ועדת המשנה, מועצת העיר מחליטה לתקן את התבחינים כך שהשתתפות הרשת המפעילה תהיה לפחות 20% מעלות השיפוץ.
בכפוף לזה, אתם מאשרים את כל התבחינים. מי בעד? פה אחד.
רונן הילף: אני ממש, הערה של חצי דקה, הערה של חצי דקה. אנחנו פשוט חוזרים כל פעם
לוועדת משנה לתמיכות, זיוה. הערה קטנה. אנחנו כשאנחנו מגיעים לוועדת המשנה לתמיכות, הרי אנחנו מקבלים את החינוך, ויש קבוצות שמקבלות 17
למעשה תמיכות. מה שקורה, אנחנו לא יודעים לכמת את זה למספר, מה הכוונה אנחנו, סתם אני אתן דוגמה, בסלי מזון, האם זה מיליון או 50,000 שקל מחלקים? כי בסוף אין לנו שום מדד לקבל את ההחלטה, כי אם את לא מבינה את המספר, מה, איך, מה תגזרי ממנו? זה כמו להכין תוכנית עסקית כשאת לא יודעת מה המספר.
זיוה הימברג: אבל היום אני לא יודעת להגיד לך מה המספר, כי המספר אני אדע, אני בונה את
תקציב 2027 והמספר הוא נגזרת מההכנסות
רונן הילף: אני מבין שזה הראייה, אני מבין, אבל זה הראייה המסורתית.
זיוה הימברג: אבל אין, יש לך תאריך מסוים
רונן הילף: אני מבין שעד ספטמבר את צריכה להגיש את התוכנית, אני רק אומר משהו אחר.
אני אומר שבסוף יש, זו לא עירייה שקיימת יום או יומיים, יש כיוון. עכשיו אנחנו צריכים לקבל, זה בסדר גמור לבוא ולקבל כיוון, תהיו איתי חברים. שנייה, זיוה, זיוה. מה שאני בא להגיד, שבסוף כשאת יושבת ועדת משנה, אז את אומרת 20% , ממה? בסוף שכמו שתחשבי שמביאים תוכנית עסקית, ואת לא יודעת האם זה 20%, אין לנו שום מדד למשהו. כשאני בא לקבל החלטה, אני לא אומר שזה יהיה איזשהו מספר מוחלט, אבל שיהיה איזשהו משהו שמבינים על מה מקבלים את ההחלטה, כי אחוזים את לא יכולה לגזור אותם בלי מספר. בסוף זה ככה עובד.
נעמי שוחט: רונן, עכשיו אנחנו מדברים על אומדנים ודברים כאלה, אתה יכול להתייחס
לנתוני השנה הקודמת כבסיס, השינוי הוא לא יהיה יותר מדי, זה לא יהיה 100% מהשנה הקודמת
רונן הילף: אין בעיה, אני מוכן. אני מקבל את ההצעה של נעמי, שתביאו אומדנים. בסדר
גמור, תביאו אומדנים, נוכל לקבל החלטה יותר מושכלת.
רו"ח סדי בן דוד: יופי, תודה רבה.
איב חיים יעקובובסקי עזב את אולם הישיבות.
החלטה מס' 273: עפ"י נוהל מתן תמיכות 4/2006 מאת משרד הפניםועפ"י המלצותיהן של ועדת
התמיכות המקצועית מיום 26/7/26, וועדת המשנה לתמיכות מיום 6/8/26 בנושא תבחינים לתמיכות לשנת 2027 ,ובהתאם לחו"ד מאת עו"ד שרון שרוני - היועצת המשפטית מחליטה המועצה לשנות את סעיף 10 בתבחינים לתמיכות בתחום שיפוצי מוסדות חינוך שאינם רשמיים, כך שאחוז השתתפות הרשת המפעילה יעמוד על לפחות 20% מעלות השיפוץ
אושר פה אחד.
אתי אטיאס חברת המועצה עזבה את אולם הישבות.
18
ד. תקציבים בלתי רגילים
רו"ח סדי בן דוד: המועצה מתבקשת לאשר תקציבים בלתי רגילים, עפ"י המפורט במסמך המצ"ב
מיום 9/8/26 סימוכין 147/2026 מאת גזברית העירייה. נעמי, בבקשה (מדברים יחד) .
מירב ינקלביץ: חברים, אתם לא מקשיבים.
בועז ביטון: אבל יש שתי מחלוקות בין הוועדה החיצונית לוועדה של חברי מועצה ואז אמרו,
אוקיי, בישיבת מועצה
רונן הילף: יאללה, בואו נתקדם.
נעמי שוחט: יופי, 1,792 שיפוץ מטל 450,000 על חשבון קרנות הרשות 1,793 שיפוץ מרחב א
600,000 מקרנות הרשות 1794, ריבוד ברחוב הגדוד העברי 1.2 מיליון מקרנות הרשות. 1,795, יועצים להקצאות וורטיקליות, מיליון שקלים מקרנות הרשות 1,996, הקמת כיתות בתיכון ישי 480,000 שקליםבמימון חיצוני אחר, זה מימון של משרד החינוך לבנייה קלה. הגדלות בתב"רים קיימים, אולמות ומגרשי ספורט, רחבי חדרה, אתוס, הגדלה של 600,000 שקלים מקרנות הרשות. וליווי תכנון תמ"ל בית אליעזר, הגדלה של 500,000 מקרנות הרשות. יש לנו עוד תוספת קטנה של תב"ר של נגישות ראייה, 1,997 .
ען"דמירי נחשונוב: איזה סעיף? מה התעורר?
נעמי שוחט: אלו התב"רים. בנוסף, יש לנו שאלה של תב"רים לסגירה, אוקיי? תב"רים
שהסתיימה הפעילות, אנחנו סוגרים אותם, הם ביתרת זכות או חובה בדרך כלל לא משמעותית, אני לא מצליחה פשוט לפתוח את הקובץ.
בועז ביטון: ארז, מה זה הנושא של התמ"ל בבית אליעזר?
נעמי שוחט: זהו, אתם נדרשים לאשר גם את סגירת התב"רים.
עו"ד שרון שרוני: סדי, ד' להצביע וה' ביחד, אפשר ד' וה' ביחד.
רונן הילף: סגירת תב"רים גם סדי.
רו"ח סדי בן דוד: מי בעד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה מס' 274 : המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים, עפ"י המפורט במסמ כים מאת
גזברית העירייה מיום 26/8/9 ומיום 26/8/26 סימוכין 2026/471 .
אושר פה אחד
ה. תקציבים בלתי רגילים לסגירה.
החלטה מס' 275: המועצהמחליטה לאשר תקציבים בלתי רגילים לסגירה , עפ"י המפורט במסמך
מאת גזברית העירייה מיום 26/8/9 סימוכין 2026/511 .
אושר פה אחד
19
אתי אטיאס חברת המועצה הצטרפה אל אולם הישיבות
ו. אישורי נסיעות לחו"ל.
רו"ח סדי בן דוד: בין התאריכים 3/11-28/10/2026 ראש העיר וחבר המועצה רונן הילף הוזמנו
להצטרף למשלחת תלמידי תיכון מדעים ואומנויות לפולין, בהתאם לחוו"ד מגזברית העירייה ובהתאם להמלצה מאת מנכ"לית העירייה המונחות על שולחן המועצה, מתבקשת המועצה לאשר את נסיעתם.
בועז ביטון: אני רוצה הסתייגות, את הנסיעה של רונן אני מאשר 80-20 .
רו"חסדי בן דוד: הופה. מי בעד? מי נגד? בין התאריכים 29/9-4/10/26 חברת המועצה עו"ד מירי
נחשונוב הוזמנה לחגיגות אירוע סוכות בנירנברג, העיר התאומה לחדרה, הטקס יתקיים בסוכה שתוקם ע"י הקהילה היהודית בכיכר העיר. בהתאם לחוו"ד מאת גזברית העירייה ובהתאם להמלצה מנכ"לית העירייה המונחות על שולחן המועצה, מתבקשת המועצה לאשר את הנסיעות. מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
ניר בן חיים: שנייה, אבל תגיד שזה מתנה ליום הולדת שלה, שלא חגגנו.
בועז ביטון: אבל ראש העיר, אנחנו מעודדים את הצבע. יש צבעים חדשים שנוסעים. רונן,
לדוגמה, לא נסע אף פעם.
ניר בן חיים: אני רוצה להגיד לך שבעזרת השם אנחנו רוצים לעשות.
אתי אטיאס: לדעתי כל אחד צריך לנסוע.
ניר בן חיים: אני חושב שכל אחד צריך להתאים לו את המדינה. רציתי לקחת אתכם לדרום,
רציתי לקחת אותם ל - (מדברים יחד).אני אתן לכם להחליט ביניכם לאן. אני אתן לכם, כמו שהחלטתם עכשיו, אני אתן לכם פעם אחת להחליט, שבו כולכם ביחד תחליטו, תקבלו החלטה.
זיוה הימברג: סדי תמשיך.
החלטה מס' 276: בין התאריכים 3/11/2026-28/10 ראש העיר וחבר המועצה רונן הילף הוזמנו
להצטרף למשלחת תלמידי תיכון מדעים ואומנויות לפולין, בהתאם לחו"ד מאת גזברית העירייה מיום 13/8/26, ובהתאם להמלצה מאת מנכ"לית העירייה מיום 13/8/26 ,מחליטה המועצה לאשר את נסיעתם.
בין התאריכים 29/9-4/10/26 חברת המועצה עו"ד מירי נחשונוב הוזמנה לחגיגות אירוע סוכות בנירנברג העיר התאומה לחדרה, הטקס יתקיים בסוכה שתוקם ע"י הקהילה היהודית בכיכר העיר.
בהתאם לחו"ד מאת גזברית העירייה מיום 25/8/26, ובהתאם להמלצה מאת מנכ"לית העירייה מיום 24/8/26 ,מחליטה המועצה לאשר את נסיעתה.
אושר פה אחד.
20
ז. אישורי החלטות ועדות העירייה.
רו"ח סדי בן דוד: אישורי החלטות ועדות העירייה. עפ"י סעיף 166 (ה') לפקודת העיריות, המועצה
מתבקשת לאשר את המלצת הועדות כמפורט, ועדת אכיפה ובטחון, פרוטוקול הועדה מיום 18/1/26 המצ"ב, כמו כן, מובאים בזאת פרוטוקולי ועדות לידיעת המועצה כמפורט, ועדת מיגור אלימות למאבק בנגע הסמים והאלכוהול, פרוטוקול הועדה מיום 17/6/26 המצ"ב. מי בעד? פה אחד, תודה רבה
החלטה מס' 277: עפ"י סעיף 166 (ה') לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר את המלצת
הועדות כמפורט:
ועדת אכיפה ובטחון – פרוטוקול הועדה מיום 18/1/26 , כמו כן, מובאים בזאת פרטיכלי ועדות לידיעת המועצה כמפורט ועדת מיגור אלימות ולמאבק בנגע הסמים והאלכוהול - פרטיכל הועדה מיום 17/6/26 .
אושר פה אחד
ח. היתר עבודה נוספת.
רו"ח סדי בן דוד: היתר עבודה נוספת. עפ"י סעיף 179 לפקודת העיריות, מתבקשת המועצה לאשר
היתר עבודה נוספת בהתאם למפורט במסמך המצ"ב, מיום 28/7/26, סימוכין 2026-3251 מאת מנהלת אגף ההון האנושי. מי בעד? תודה רבה. אני נוהל את הישיבה.
החלטה מס' 278: עפ"י סעיף 179 לפקודת העיריותמחליטה המועצה לאשר היתר עבודה נוספת
בהתאם למפורט במסמך מאת מנהלת אגף ההון האנושי מיום 28/7/26 –
סימוכין 3251-2026 .
אושר פה אחד