1 19 15 לא מן המניין.pdf פרוטוקול
1
פרטיכל ישיבת מועצת העירייה
ישיבה לא מן המניין מס' 1-19/15
שהתקיימה בבית מועצת העירייה
ביום רביעי ג' שבט תשע"ט – 9 לינואר 2019
2
תוכן עניינים
ישיבה לא מן המניין מס' 1-19/15 ..................................................................................................... 1
סדר יום: .................................................................................................................................... 4
א.מינוי מ"מ וסגן ראש העיר בשכר.. ........................................................................................ 4 ב.מינוי סגני ראש העיר בשכר.................................................................................................10 ג.מינוי משנה לראש העיר.............. ...................................................................................... 10 ד.אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר לסגנים .........................................................................11 ה.אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה.. .......................................................... 11 ו.הממונים על התיקים – חברי המועצה............ ...................................................................... 12 ז.איוש ועדות העירייה... ...................................................................................................... 13 ח.מינוי משרות אמון. .......................................................................................................... 15 ט.מינוי נציגי המועצה בתאגידים............................................................................................ 16 י.הכרזה על רחובות כרחוב ציבורי והחלטה בדבר סלילה.. .......................................................... 17
3
נכחו ה"ה:
צביקה גנדלמן – ראש העיר, יו"ר,
ניר בן חיים – מ"מ וסגן ראש העיר,
עו"ד טל ניב אליהו - ס. ראש העיר,
רומן גישר – ס. ראש העיר,
חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר,
מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר,
גבריאל סרוסי – חבר מועצה,
הרב בן ציון נורדמן - חבר מועצה,
טפסאי חסיד אדריג'או – חבר מועצה,
עו"ד מירי נחשונוב - חברת מועצה,
צ'יקו (משה) אוקנין – חבר מועצה,
עו"ד נתן לבייב – חבר מועצה,
שי ברכה – חבר מועצה,
שלומי ימין - חבר מועצה,
חסרו:
בועז דוד ביטון – חבר מועצה,
גדי אריאלי – חבר מועצה,
עו"ד יניב דרי – חבר מועצה,
משה אלמליח - חבר מועצה,
רון שגן – חבר מועצה,
רונן הילף – חבר מועצה,
שלמה בוזגלו – חבר מועצה.
מוזמנים
יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה,
משה ביטון – סמנכ"ל תפעול,
עו"ד שרון שרוני – יועמ"ש העירייה,
רו"ח בועז חריף – גזבר העירייה,
יוכי דהן – מבקרת העירייה,
נדב הדר – מהנדס העירייה, שירן גז- מזכירת מח' מנהלה איתן כהן - מנהל אגף השיטור והביטחון, מימי אלימלך- מנהלת מח' מנהלה
בוריס קוסינובסקי – מנהל אגף תפעול ופיתוח הסביבה, אורחים:
אהוד ואנה – מנהל אגף האירועים, דניאלה - בן חיים, שרה גרוס – סגנית הדובר, רפי סעדה – מנהל מחלקת המע"ש.
איציק נחמני – עוזר אישי בכיר לראש העיר,
בבר אפללו – עוזר אישי נוסף לראש העיר,
שירלי קורולפ – עוזרת ס. ראש העיר,
4
סדר יום
א. מינוי מ"מ וסגן ראש העיר בשכר, (נספחים 1,2)
ב. מינוי סגני ראש העיר בשכר, (נספחים 1,3,4)
ג. מינוי משנה לראש העיר,
ד. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר לסגנים ,
ה. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה,
ו. הממונים על התיקים - חברי המועצה,
ז. איוש ועדות העירייה,
ח. מינוי משרות אמון, (נספח 5)
ט. מינוי נציגי המועצה בתאגידים,
י. הכרזה על רחובות כרחוב ציבורי והחלטה בדבר סלילה. (נספח 6)
צביקה גנדלמן: חברים, אני שמח, אני שמח לפתוח את, הקלטה יש?
מימי אלימלך: כן, כן.
צביקה גנדלמן: תסגרו רק את הדלת איציק שם. חבר'ה, אנחנו ככה בצוות, בצוות המובחר, אז בואו נעשה
את זה מקצועי, יסודי ותכליתי. (מדברים יחד)
א. מינוי מ"מ וסגן ראש העיר בשכר
צביקה גנדלמן: אני שמח לפתוח את ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 1-19/15. על סדר היום, אנחנו
סדרה של מינויים. קבלת אחריות התפקידים, האצלות למיניהם. אנחנו מתחילים לגעת במינוי נציגים גם לוועדות וגם לתאגידים. אני כבר אומר שאני לקחתי לי משימה לישיבת המועצה, עד לישיבת המועצה הבאה שהיא תהייה בסוף החודש, לסיים את המינוי של כולם. איציק יהיה איתכם בקשר, עם ראשי הסיעות בעיקר, לראות ולעשות את השבץ נא, כי אני מזכיר שבהסכמים הקואליציוניים יש את העניין של הסיעה. הסיעה צריכה להחליט בתוך זה, בעיקר בוועדות ובדברים האלה, בעיקר בוועדות ובתאגידים צריכה להיעשות את השבץ נא מי נמצא איפה. אני גם כמובן אשב איתכם. יש חלק מהדברים זה, אני רוצה שתדעו, דין לדוגמה מי חדרה הוא לא דין חברה כלכלית, הוא לא דין פנאי העיר מבחינת כללים. יש כללים בתוך החברות מי חדרה, הוא כפוף רשות המים, אם זה מודל קצת אחר של עמותה כזאת. חברות הכלכליות נחלים והכלכלית היא קצת אחרת. בקיצור יש פה מלאכת עבודה שצריך לעשות אותה, כולל, הנה מירי הגיעה, אז אני אפילו לא התחלתי במהות, כולל בסוף את השבץ נא ואני מקווה שאנחנו בסוף החודש נסיים כאן את השיבוץ של הדברים האלה. מעבר לזה שני דברים ככה לעדכון. אחד – היות ואנחנו תומכים 5
בקבוצת הפועל חדרה, אז אתמול הסתיימה לה הסגה שהעסיקה את כל, לפחות ברמה הארצית, את כל מערכת הספורט בעניין של הפועל חדרה, ניהול תקין, לא ניהול תקין. בסך הכול הפועל חדרה לא, כל האיומים שהיו בין אם להפחית להם 9 נקודות ולגמור להם את הקריירה ובין סנקציות אחרות אל מול רשם העמותות, אני יכול להגיד שנוהל קרב משפטי עם דיון שלקחת מעשר בבוקר עד שש בערב בבית המשפט המחוזי אתמול, בהובלה של כמה צוותי עורכי דין, ועם כל הצניעות שבעניין אני חושב שצוות עורכי הדין שלנו, של עיריית חדרה, שהוביל את המאבק הזה, כולל בבית המשפט, עשה שמה במושגים משפטיים בהחלט מאבק משמעותי, מקצועי והביא את זה שלמעשה רשם העמותות, למעט איזשהו כזה הישגון על יד, כל מה שהוא רצה הוא לא הצליח לקיים והדבר הכי המשמעותי זה היה לפגוע, לרסק את הקבוצה. להוריד לה 9 נקודות, זה אומר לרסק את הקבוצה ואני רוצה פה לנצל את ההזדמנות קודם כל להודות למחלקה המשפטית, (מחיאות כפיים)
צביקה גנדלמן: המשרד של ויצ'יק אבל את היית, המחלקה המשפטית היא הייתה אנשי הקשר בעניין
ולמעשה הקבוצה הזאת תמשיך לתפקד. חלק דרך אגב, אחד המומנטים היה הסיפור שהקבוצה הזאתי יש מאחוריה מחלקת נוער של 700 ,800 ילד. זה היה אחד הדברים שבהחלט, לפחות ככה השופט התבטא יותר מפעם אחת, שלא הולכים לפרק דבר כזה שנבנה מכלום על דברים של בירוקרטיה. הוא אמר בסוף-בסוף, אני מפרש את זה, טוב?
הוא אמר את זה בסוף,
עו"ד שרון שרוני: ... היא לא נושא ה... שכאילו בסופו של דבר הייתה פשרה.
צביקה גנדלמן: בסדר. נכון, אני יודע. גם היום היה ראיון עם, גם היום היה ראיון עם אורן בידיעות
אחרונות שהוא עף קצת על עצמו. הלו, הלו, גם היה ראיון עם אורן שהוא עף קצת על עצמו בעיתון.
עו"ד שרון שרוני: כן, היא כבר באה, היא התלוננה על תקיפה.(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: טוב, בסדר, זה אחרי. הדבר השני, אני רוצה לומר אותו כאן כי יש פה איזשהו אי בהירות.
אני מנצל את זה. פשוט אני מדווח את זה גם למועצה לצורך העניין. אני כל הזמן משחק בין ההנהלה למועצה פה. תראו, בישיבה הקודמת הייתה איזה אמירה של המנכ"ל שאין לנו כסף בקופת הפיקוח וכולי. אני רוצה לשים את הדברים על דיוקם. קודם כל עיריית חדרה מתפקדת, חיה, נושמת מבחינה תקציבית. איפה העניין שצריך, שאתם צריכים להכיר אותו? היה איזשהו שינוי בחקיקה לפני כמה חודשים, שמה הוא מאפשר לנו לגבות ומתי לגבות היטלים בתחום הפיתוח וכאן אני מעביר את ה, במשפט,
עו"ד שרון שרוני: כן.
6
צביקה גנדלמן: תסבירו לנוכחים מה ואז תבינו את זה, למה זה משפיע כרגע בנקודת הזמן הזאת על
בעיקר קרן הפיתוח, לא שייך לשוטף.
עו"ד שרון שרוני: אנחנו בשנת 2015 ...2020 כשהתחילו להיות, התוכנית כוללת הרבה מאוד מתחמים
חדשים שקודם לכן לא היו לגביהם שום תכנון והמשמעות היא שהמתחמים האלה הם מבחינת ערכי הקרקע הושבחו. אומנם זאת תוכנית מתאר ואי אפשר להוציא ממנה היתרי בנייה, אבל הייעוד שונה בתוכנית המתאר ולכן השווי הקרקע, זה השפיע על שווי הקרקע.
באותו זמן מבחינת החוק אפשר היה לראות היטלי השבחה ולכן התחלנו לגבות היטלי השבחה על כל המתחמים החדשים, איפה שהיו ... בגלל ... אפשר להוציא מהם היתרי בנייה,
דובר: ...
עו"ד שרון שרוני: ... אנשים שרוצים שם היתרי בנייה, המשמעות היא שזה על עסקאות. איפה שהיו
עסקאות, היו הרבה עסקאות, כי גם ברגע שזה, התוכנית אושרה אז היה, היה שוק לחלקות ולמגרשים האלה. המדובר בסכומים מאוד-מאוד גדולים. אני רוצה להדגיש שכבר בשלבי התכנון של התוכנית, אנחנו הלכנו למהלך הזה מתוך ידיעה שהתוכנית הזאת תניב הרבה מאוד הכנסות לקרן הפיתוח. צריך גם לזכור שלחדרה אין עוגנים כלכליים גדולים ואין לה הסכמי גג, חוץ מה... שלא אזכיר אותו עכשיו, אבל חוץ מהשטח הזה אין שטחים של מדינה, לכן העירייה מממנת את כל התשתיות שלה מכל סוג שהוא ותשתיות שבבעלותה, שהרבה פעמים זה הרבה מעבר להיטלי הפיתוח, העלויות שלהם ולכן הכספים האלה היו אמורים להוות בנק לכל הפיתרונות, לכל התוכניות האלה ולהקדמת פרויקטים ולאפשר לנו לצאת לכל מיני דברים. לפני מספר חודשים אושר תיקון חקיקה שהמשמעות של זה שאי אפשר לגבות היטל השבחה מתוכנית מתאר, בגלל שאי אפשר להוציא ממנה היתרים וההיטל כולו התגבש לשלב המפורט, כולל זה של תוכנית המתאר. זאת אומרת זה לא כסף שהולך לאיבוד, הוא פשוט נדחה בזמן לשלב התכנון המפורט. החוק קבע שכל מה שנקבע נקבע וגם ההליכים שכבר התחילו יושלמו. יש שם הוראות מעבר מאוד-מאוד מדויקות. לגבי עסקאות עתידיות,
הרב בן ציון נורדמן: מה הסכומים?
עו"ד שרון שרוני: לא יודעת. מדובר על סכומים מאוד-מאוד גדולים. מבחינתנו הבנק הזה נסגר כרגע.
אנחנו צריכים, זה אומר שאין כרגע, תזרימים המזומנים מהיטלי השבחה כרגע משתנה ודבר ראשון צריך לחשוב טוב-טוב על קידום תוכניות, תב"עות, כדי לייצר מצב שהבנק הזה יחזור.
עו"ד טל ניב אליהו: אפשר להגיד משהו?
7
צביקה גנדלמן: כן.
עו"ד טל ניב אליהו: ברשותך. שני דברים אני רוצה להגיד. ראשית, בחמש השנים האחרונות לקדנציה
הקודמת לצערי לא אושרה פה אף תב"ע רצינית אחת בחדרה שיכולה להכניס היטלי השבחה, אם זה ... 800 אם זה 600 שעומדות בתקועות בגלל כל מיני שטויות בירוקרטיות, בדברים כאלה ואחרים שתוקעים את העיר לדעתי. אלה שתי התוכניות החשובות ביותר בעיר שלנו וחמש שנים אנחנו תקועים עם התוכניות האלה ולדעתי זה ברמה של להקים פה ועדת חקירה למה זה קורה, דרך אגב, זה דבר אחד. ודבר שני שאני חמש שנים אומר, אנחנו בחמש שנים לא הצלחנו למכור נכס אחד למעט המגרש בסמינלנסקי, לא הצלחנו למכור מגרש אחד או מבנה אחד בעיר שיכול להכניס כסף ואני הצבעתי לפחות על עשרה נכסים שיש לנו פה בחדרה שאנחנו יכולים, ולדעתי גם משרד הפנים יעודד אותנו כי זה היה חלק מתוכנית ההבראה בזמנו שאנחנו נמכור נכסים ונכניס כסף לקופת העירייה, שזה יהיה כסף לקופת הפיתוח. אם אנחנו לא נשים דגש על זה בחמש השנים הקרובות, אז הפסק הדין הזה שעשה לנו בלגן מאוד גדול,
עו"ד שרון שרוני: במקום חקיקה.
עו"ד טל ניב אליהו: סליחה?
עו"ד שרון שרוני: במקום חקיקה.
עו"ד טל ניב אליהו: במקום חקיקה שעשה לנו, סליחה, שעשה לנו בלגן מאוד גדול בגבייה בגלל השינוי עם
התוכניות מתאר, יכול לעכב מאוד את הפיתוח של העיר ואנחנו צריכים לשים דגש על הדברים האלה ואני חושב שזה הדבר כרגע הכי חשוב שצריך לעשות מבחינתנו כהנהלת עיר.
צביקה גנדלמן: כן.
הרב בן ציון נורדמן: זה יותר מישיבת הנהלה אבל פה אנחנו כבר יושבים בישיבת הנהלה.
צביקה גנדלמן: לא, רק דבר אחד. היא לא סגורה.
הרב בן ציון נורדמן: לא סגורה, בסדר.
צביקה גנדלמן: להבדיל מישיבת הנהלה שהיא סגורה.
הרב בן ציון נורדמן: שהציבור רואה כמה אנחנו דואגים לו.
8
צביקה גנדלמן: כן.
הרב בן ציון נורדמן: בזמנו היה גם איזה דיבור על אדריכל, אתה זוכר, בזמן נדב או אפילו, לא נדב, בזמן
נועם, ואפילו לפניו, על איזשהו אדריכל שנתן שירות בעניין למפות את הנכסים העירוניים שיכולים בכלל, שכאילו אבודים, כל מיני מקומות שאפשר לעשות יוזמות, כמו שטל אומר, יותר ממוקד, ... שלדעתי נפטר מאז או דברים כאלה שאתה יודע, ... שהעירייה פשוט שוכרת .. שלא מקבלים כלום למעט אחר כך אחוזים במציאות בחדרה לדעתי.
צביקה גנדלמן: נדב בבקשה.
נדב הדר: אנחנו לפני, עוד לפני שהגעתי, מחלקת נכסים התחילה לעשות סקר. סקר הנכסים שעשינו
עכשיו כלל משהו כמו כ-16 אחוז משטח העיר ומצא כמה דברים מצאנו כל מיני נכסים שבבעלות העירייה, זה דירות, זה חניות שלנו בתוך כל מיני מבנים, מבנים שמנים. יש לנו גם כרגע ידיעה על חלקות למגורים שלנו ברחוב הבקעה. אנחנו כרגע במסגרת תוכנית הפיתוח של 2019 ניתן גם דגש במקומות האלה. במקומות שיש לנו חלקות למגורים, לייצר שם פיתוח תשתיות על מנת שנוכל להשביח, להשביח בפועל, התוכנית כבר הייתה, אבל לעשות את הקרקע ליותר .., אבל ברגע שנייצר את הפיתוח אז אנחנו נוכל גם למכור את הקרקע.
הרב בן ציון נורדמן: 16 אחוז רק
דובר: ראש העיר בקרוב מקים ועדה,
נדב הדר: אז מיפינו 16 אחוז מהעיר. אפשר להגיד 16 אחוז משמעותי. אנחנו צריכים להמשיך ולהניע
את המהלך הזה. אני מאמין שאנחנו נמצא עוד דברים. כבר עכשיו ביקשתי ממחלקת נכסים להתחיל להעריך ל... מה זה אומר.
צביקה גנדלמן: טוב. (מדברים יחד)
נדב הדר: זה לקחת גורם חיצוני שלא,
דובר: לקחו.
נדב הדר: כן, דקה, אתה צריך לחפש עסקאות, כל מיני דברים שנאספו,
דובר: יש אדם שממפה את זה?
9
נדב הדר היה, היה, עשינו חלק וצריך להמשיך.
צביקה גנדלמן: חברים, חברים, (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: חברים, אני לא רוצה להרחיב את הדיון עכשיו. אחד, אני העליתי את הנושא, אני גם בלי
להיכנס למה וכמה, אני בהחלט מסכים גם עם שתי ההערות של טל. דרך אגב, החברה הכלכלית קיבלה משימה כן, על בסיס השטחים שמאותרים לנסות ולייצר מהם הכנסות.
איפה שאנחנו לא בונים על השטחים האלה, משהו שיניב לנו יותר מאוחר. צריך להבין, שרון אמרה את זה ככה בחצי, זה לא כסף שהולך לאיבוד. הבעיה היא זה תזרים המזומנים, זה כסף שנראה אותו יותר מאוחר. זה הסיפור ולכן כרגע זה פוגש אותנו, בואו נאמר ככה, עם כל מה שעשינו בנושא פיתוח בחמש השנים האחרונות ועשינו, מכיכרות וגנים ופארקים וכבישים וריבודים והכול, אז נכון, הציבור גם היה רגיל לדבר הזה, תהייה לנו איזושהי האטה בטח בשנה הזאת, זה במסגרת כל שנת הרישוי שאני מדבר עליה, תהייה לנו איזושהי האטה בעניין הזה, בעיקר בנושא של הפיתוח. הנושא של השיפור, של השוטף אני לא רואה בעיה. זה אחריות שלנו. אנחנו, כפי שאמרתי, ולדעתי מאוד, אם אני לא טועה ב-20 לחודש נכנסים לישיבת התקציב הראשונה, ונגבש אותה תוך להערתי שלושה שבועות ואז גם נצא לדרך,
הרב בן ציון נורדמן: באיזה שלב בית המשפט מרשה לכם לגבות?
צביקה גנדלמן: בנצי, בנצי, עזבו.
הרב בן ציון נורדמן: במחוזית?
צביקה גנדלמן: כן, כן. הלאה.
צביקה גנדלמן: אני ברשותכם רוצה להיכנס לסדר היום ונתחיל עם המינויים. המינוי הראשון ממלא
מקום וסגן ראש העיר בשכר. על פי סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש עיר ראש רשות וסגניו וכהונתם, מתבקשת המועצה לאשר מינויו של חבר המועצה ניר בן חיים כממלא מקום ראש העיר. מצורף בזה חוות דעת מיום ה-6.1.2019, סימוכין 01-19 מאת גזבר העירייה. ובנוסף חוות דעת משפטית,
עו"ד שרון שרוני: שהונחה.
צביקה גנדלמן: שהונחה על שולחן המועצה. זאת אומרת אין מניעה חוקית להצביע.
עו"ד שרון שרוני: לממלא מקום.
10
צביקה גנדלמן בבקשה, אז מי בעד לאשר את המינוי? פה אחד. תודה רבה. שיהיה בשעה טובה. (מחיאות כפיים)
צביקה גנדלמן: הלאה. שיהיה בשעה טובה.
החלטה מס' 25: עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשותוסגנין וכהונתם),
התשל"ה 1975 ובהתאם למפורט במסמך הגזבר מיום 6 בינואר 2019 סימוכין– 01-19 , ומסמך היועמ"ש מיום 9/1/19 – סימוכין מש-10214, מחליטההמועצה למנות את ניר בן חיים למ"מ וסגן ראש העיר בשכר.
אושר פה אחד.
ב. מינוי סגני ראש העיר בשכר
צביקה גנדלמן: הסעיף השני – מינוי סגני ראש העיר בשכר. על פי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות
בחירת ראש עיר, ראש רשות וסגניו וכהונתם, מתבקשת המועצה לאשר מינויים של חברי המועצה רומן גישר וטל אליהו כסגני ראש העיר. מצורף בזה חוות דעת מיום ה-6.1.2019 , סימוכין 01-19 מאת גזברהעירייה. חוות דעת משפטית תונח על שולחן המועצה, הונחה על ידי היועצת המשפטית. אין מניעה. בבקשה, מי בעד לאשר את שני המינויים? תודה רבה.
(מחיאות כפיים)
צביקה גנדלמן: טל בשעה טובה. רומן תתקרב אליי, תתאמץ. שיהיה בשעה טובה. הלאה.
החלטה מס' 26: עפ"י סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם
התשל"ה 1975 ובהתאם למפורט במסמך הגזבר מיום 6 בינואר 2019 סימוכין– 01-19 , ומסמך היועמ"ש מיום 9/1/19 – סימוכין מש-10214, מחליטההמועצה למנות את רומן גישר ועו"ד טל אליהו לסגני ראש העיר בשכר.
אושר פה אחד.
ג. מינוי משנה לראש העיר
צביקה גנדלמן: סעיף ג' – מכובדי, מינוי משנה לראש העיר. המועצה מתבקשת לאשר מינויים של חברי
המועצה חדוה יחזקאלי ומלכיאל אלבז לתפקיד המשנה לראש העיר. כאן לא צריך להניח שום דבר. מי בעד לאשר את זה? תודה רבה. פה אחד. חדווה ומלכי, אתם רחוקים לי, יישר כוח, תודה רבה, בהצלחה. (מחיאות כפיים)
החלטה מס' 27: המועצה מחליטה למנות את חדוה יחזקאלי ומלכיאל אלבז למשנה לראש העיר.
אושר פה אחד.
11
ד. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר לסגנים
צביקה גנדלמן: עכשיו אנחנו עוברים לאצילת תפקידים וסמכויות ראש עיר לסגנים. על פי סעיף 17 לחוק
הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, מתבקשת המועצה לאשר האצלת סמכויות ראש העירייה לסגנים כממונים על התיקים על פי המפורט להלן, למעט תפקידי ראש העירייה וסמכויותיו לפי סעיפים 140 ,170 ,171 א191 ,195 ,202 ,206 ,210 , 211 ו-213 א
עו"ד שרון שרוני: לפקודת העיריות.
צביקה גנדלמן: לפקודת העיריות. אני לא מציין, מימי אמרה לי שלא לציין, אבל אני, אם עסקינן בתיקים,
תיק החינוך אני אהיה ממונה עליו, ממלא מקום וסגן ראש העיר ניר בן חיים, תיק קשרי ממשל. סגן ראש העיר רומן גישר תיק הקליטה והאזרחים הוותיקים. כאן צריך להצביע?
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: כן. מי בעד בבקשה? תודה רבה, פה אחד.
החלטה מס' 28: עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם
התשל"ה 1975, מחליטה המועצה לאשר האצלת סמכויות ראש העירייה כממונים על התיקים עפ"י המפורט להלן, למעט תפקידי ראש העירייה וסמכויותיו לפי הסעיפים:
140 ,170 ,171א191 ,195 ,202 ,206 ,210 ,211 ו-213 א' לפקודת העיריות לפקודת
העיריות:
ניר בן חיים - תיק קשרי ממשל,
רומן גישר - תיק הקליטה והאזרחים הוותיקים,
עו"ד טל אליהו - תיק התרבות והספורט (למעט הספורט ההישגי).
אושר פה אחד.
ה. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה
צביקה גנדלמן: אני ממשיך הלאה. אצילת תפקידים וסמכויות ראש העיר למנכ"ל העירייה. על פי סעיף 17
לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, מתבקשת המועצה לאשר למנכ"ל העירייה – יעקב זיגדון לחתום בשם ראש העירייה על כל מסמכי העירייה, ולבצע כל פעולה אשר בסמכות ראש העירייה בהתאם לסעיפים 191 ו-195 לפקודת העיריות זה 12
מוגבל על
עו"ד שרון שרוני: זה חוזים.
צביקה גנדלמן: זה חוזים בלבד.
עו"ד שרון שרוני: כן, כן.
צביקה גנדלמן: חוזים וצ'קים בלבד. מי בעד? תודה. פה אחד.
החלטה מס' 29: עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם
התשל"ה 1975, מחליטה המועצה לאשר למר יעקב זיגדון מנכ"ל העירייה האצלת סמכויות ראש העירייה לחתום בשם ראש העירייה על כל מסמכי העירייה, ולבצע כל פעולה אשר בסמכות ראש העירייה בהתאם לסעיפים 191 ו-195 לפקודת העיריות
אושר פה אחד
ו. הממונים על התיקים – חברי המועצה
צביקה גנדלמן: הלאה. עברו הלאה. הממונים על התיקים – חברי המועצה. ביקשה ממני היועצת
המשפטית להדגיש אז אני מדגיש. מדובר פה בתחומי אחריות לידיעת המועצה. אנחנו לא מצביעים אלא המועצה רושמת לפניה רשימת חברי המועצה הממונים על התיקים שלהלן.
הנה, תוך כדי ובתנועה, כן, נכון. משנה לראש העיר – חדווה יחזקאלי תיק איכות הסביבה.
משנה לראש העיר – מלכיאל אלבז תיק שפ"ע למעט תחום מערב העיר ותרבות תורנית וסגן מחזיק תיק החינוך. חבר המועצה – שי ברכה תיק עסקים ותיק צעירים. חבר המועצה - צ'יקו אנוקנין תיק שכונות ותיקות למעט תחום מרכז העיר. תיק שפ"ע לתחום מערב העיר, לרבות אחריות על מינהלת גבעת אולגה. חבר המועצה – טספאי אדרג'או תיק שכונות ותיקות לתחום מרכז העיר, סגן תיק שפ"ע למרכז העיר. חבר המועצה – הרב בנצי נורדמן תיק תכללו תיאום, חבר המועצה – עורך דין נתן לבייב תיק קשרי חוץ. כפי שאמרתי, אין צורך להצביע. כפי שאמרתי בפתיח, השלמות של ועדות ותיקים וחברויות בגופי הסמך, נעשה את זה בישיבת המועצה הבאה.
עו"ד שרון שרוני: שיהיה בהצלחה לכולם.
צביקה גנדלמן: שיהיה בהצלחה לכולם, נכון. הצלחה שלכם זה הצלחה של תושבי חדרה. (מחיאות כפיים)
צביקה גנדלמן: הצלחה שלכם, הצלחה שלנו והצלחה של תושבי חדרה.(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: פה היא עוכבת אחריי על קוצו של,
13
עו"ד שרון שרוני: אני שמחה, אני שמחה, (מדברים יחד)
החלטה מס' 30: המועצה רושמת לפניה רשימת הממונים על התיקים עפ"י המפורט להלן:
משנה לראש העיר – חדוה יחזקאלי - תיק איכות הסביבה, משנה לראש העיר – מלכיאל אלבז- תיק שפ"ע (למעט תחום מערב העיר) ותרבות תורנית, וסגן הממונה על תיק החינוך.
חבר המועצה – שי ברכה- תיק עסקים ותיק הצעירים, חבר המועצה צ'יקו (משה) אוקנין- תיק שכונות ותיקות (למעט תחום מרכז העיר), - תיק שפ"ע לתחום מערב העיר, לרבות אחריות על
מנהלת גבעת אולגה.
חבר המועצה – טספאי אדרג'או- תיק שכונות ותיקות לתחום מרכז העיר, - סגן תיק שפ"ע למרכז העיר,
חבר המועצה הרב בנצי נורדמן-תיק תכלול ותיאום,
חבר המועצה עו"ד נתן לבייב-תיק קשרי חוץ.
ז. איוש ועדות העירייה
צביקה גנדלמן: חברים סעיף ז' – איוש ועדות העירייה. בכפוף למפורט בפרק השמיני לפקודת העיריות,
מתבקשת המועצה לאשר איוש ועדות העירייה על פי המפורט להלן: יו"ר ועדת הנחות –
מלכיאל אלבז המשנה לראש העיר. יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה – עורכת הדין מירי נחשונוב חברת המועצה. הרכב ועדת הכספים: יו"ר גבריאל סרוסי חבר המועצה. חברים:
רומן גישר סגן ראש העיר, חדווה יחזקאלי המשנה לראש העיר, בנצי נורדמן ורונן הילף חברי המועצה. הרכב ועדת המכרזים: יו"ר עורך דין נתן לבייב. חברים: מירי נחשונוב, חדווה יחזקאלי, טאספאי אדרג'או, ורון שגן חברי המועצה. אה, רגע, את איוש ועדות המועצה צריך להצביע?
עו"ד שרון שרוני: בסוף. תעשה את הכול.
צביקה גנדלמן: את כל הסעיף?
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: הבנתי.
עו"ד שרון שרוני: כן, כן.
צביקה גנדלמן: הרכב הוועדה, הם לא פה, צריך להעלות את זה, את ועד ביקורת?
14
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: הרכבת הוועדה לענייני ביקורת: חברים: עורך דין יניב דרי חבר המועצה, גדי אריאלי,
שלמה בוזגלו, רונן הילף, רון שגן, בועז ביטון ומשה אלמליח חברי המועצה.
עו"ד שרון שרוני: יו"ר הוועדה.
צביקה גנדלמן: אנחנו בוחרים את יו"ר הוועדה, את יניב דרי.
עו"ד שרון שרוני: מוסכם על האופוזיציה.
צביקה גנדלמן: שזה מוסכם. הם אמרו לכם?
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: או קיי. טוב, אז מי בעד לאשר את זה? בבקשה. פה אחד.
עו"ד שרון שרוני: את כל סעיף ז'.
צביקה גנדלמן: את כל סעיף ז'. הערה נכונה. אנחנו מאשרים את כל סעיף ז'. מי בעד? תודה רבה. פה אחד.
החלטה מס 31: בכפוף למפורט בפרק השמיני לפקודת העיריות, מחליטה המועצה לאשר איוש ועדות
העירייה עפ"י המפורט להלן:
יו"ר ועדת הנחות - מלכיאל אלבז – המשנה לראש העיר, יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה - עו"ד מירי נחשונוב – חברת המועצה.
הרכב ועדת הכספים
יו"ר - גבריאל סרוסי – חבר המועצה,
חברים: רומן גישר – סגן ראש העיר, חדוה יחזקאלי – המשנה לראש העיר, בנצי נורדמן, ורונן הילף - חברי המועצה.
הרכב ועדת המכרזים
יו"ר: עו"ד נתן לבייב,
חברים: מירי נחשונוב, חדוה יחזקאלי, טספאי אדרג'או, ורון שגן - חברי המועצה.
הרכב הוועדה לענייני ביקורת
יו"ר: עו"ד יניב דרי,
חברים : עו"ד יניב דרי – חבר המועצה, גדי אריאלי, שלמה בוזגלו, רונן הילף, רון שגן, בועז ביטון ומשה אלמליח חברי המועצה.
אושר פה אחד.
15
ח. מינוי משרות אמון
צביקה גנדלמן: מינוי משרות אמון. סעיף ח' אנחנו. בכפוף למפורט בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר
1/2011, מתבקשת המועצה לאשר מינויים של גב' שירלי קורולפ לתפקיד עוזרת לסגן ראש העיר רומן גישר במשרת אמון. ויקטור סעדה לתפקיד עוזר סגן ראש העיר עורך דין טל אליהו במשרת אמון. כמו כן מתבקשת המועצה לאשר שכרם בטווח שבין 30-40 אחוז משכר המנכ"ל לעיר בגודלה של חדרה, זאת על פי הנחיות משרד הפנים חוות דעת מ יום 6.1.2019 סימוכין 02-19 מאת גזבר העירייה המצורף בזהגזבר העירייה, תעשה עם הראש,
מאושר. מי בעד לאשר? תודה רבה. פה אחד.
עו"ד שרון שרוני: בהצלחה. (מחיאות כפיים)
צביקה גנדלמן: בהצלחה. תודה רבה. (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: הלאה, סעיף ט' מכובדי, סעיף ט' מכובדי, זה טל משאיר לנו הפתעה, אני מציע שתשאל
את חבר המועצה ימין, אולי הוא יגלה לך. הוא לא פה. הוא לא פה. שאלתי, רציתי לאחל בשעה טובה .. מאוחר יותר. הלאה, סעיף ט', חברים, חברים, הרב נורדמן אתה לא רגוע ואני מוטרד. (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: הלאה. סעיף ט', בבקשה היועצת המשפטית.
עו"ד שרון שרוני: אני רוצה לדייק. לאשר שכרם של משרות אמון בטווח של 30-40 אחוז. עם מה הם
מתחילים? צריך לאשר. היה לנו מקרה שצריך להביא את זה עוד פעם כי לא קבענו את השכר. קבענו רק לטווח.
צביקה גנדלמן: נו, אז עם מה מתחילים?
עו"ד שרון שרוני: מתחילים עם 30.
צביקה גנדלמן: 30. ואחרי זה, זה עולה
יעקב זיגדון: לא, זה התקלה עכשיו שרון.
עו"ד שרון שרוני: אה, זה התקלה?
16
יעקב זיגדון: כן.
צביקה גנדלמן: אז מה?
דובר: בכל מקרה זה יהיה לפי אישור משרד הפנים.
צביקה גנדלמן: אז צריך לאשר את זה או לא במועצה?
יעקב זיגדון: אולי נאשר אבל אי אפשר עכשיו ... צנעת הפרט.
עו"ד שרון שרוני: ממילא זה אישור של משרד הפנים.
צביקה גנדלמן: אה, או קיי, שרון, שרון, שרון, (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: שרון, הטווח הוא קיים, בפנים, יש פה הערה נכונה של המנכ"ל, יש פה אנשים וזה צנעת
הפרט ונסגור את זה אחרי זה, ואם צריך להביא את זה עוד פעם להצבעה, נביא את זה עוד
פעם להצבעה.
החלטה מס' 32: בכפוף למפורט בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 1/2011, מחליטה המועצה לאשרמינויים
של שירלי קורולפ לתפקיד עוזרת ס. ראש העיר רומן גישר וויקטור סעדה לתפקיד עוזר
ס. ראש העיר עו"ד טל אליהו במשרת אמון.
כמו-כן, אשרה המועצה שכרה בטווח שבין 30%-40% משכר המנכ"ל לעיר בגודלה של חדרה, זאת עפ"י הנחיות משרד הפנים וחוו"ד מיום 6/1/19 סימוכין 02-19 מאת גזבר העירייה.
אושר פה אחד.
ט. מינוי נציגי המועצה בתאגידים
צביקה גנדלמן: סעיף ט' – מינוי נציגי המועצה בתאגידים. המועצה מתבקשת לאשר נציגי המועצה
בתאגידים על פי המפורט להלן. צביקה גנדלמן – ראש העיר יו"ר העמותה לפנאי העיר.
עורך דין טל אליהו – סגן ראש העיר יו"ר תאגיד מי חדרה, סגן יו"ר דירקטוריון עמותת פנאי העיר. על פי דרישת היועצת המשפטי, יש לציין שהמינוי הוא מנוי זמני עד להקמת מינהל חברה וקהילה. דרך אגב, אני אומר גם לך חברי ולאחרים, על פי פקודת התאגידים אנחנו לא יכולים למנות ממלא מקום בתאגידים קבוע. לא יכולים למנות. הלאה. וצ'יקו משה אנוקין יו"ר מתנ"ס גבעת אולגה. הצבעה. שרון תהיי איתי. הצבעה, נכון?
17
עו"ד שרון שרוני: כן, כן.
צביקה גנדלמן: או קיי, מי בעד? יפה. שיהיה בהצלחה. פה אחד. תודה רבה. בשעה טובה.
החלטה מס' 33: המועצה מחליטה לאשר מינויים של נציגי המועצה בתאגידים עפ"י המפורט להלן
ראש העיר צביקה גנדלמן - יו"ר העמותה לפנאי העיר, עו"ד טל אליהו ס. ראש העיר - יו"ר תאגיד מי חדרה, עו"ד טל אליהו ס. ראש העיר - סגן יו"ר דירקטוריון העמותה לפנאי העיר, צ'יקו (משה) אנוקנין - יו"ר מתנ"ס גבעת אולגה.
אושר פה אחד.
י. הכרזה על רחובות כרחוב ציבורי והחלטה בדבר סלילה
צביקה גנדלמן: אנחנו למעשה מגיעים לסעיף י', חברים, חברים, סעיף י', אני מזכיר לכם, זה סעיף שאנחנו
גוררים מהישיבה הקודמת על הנושא של הכרזת רחובות כרחוב ציבורי. בינתיים אני חייב לבוא ולומר ככה. קודם כל אני שמח שחלק מחברי המועצה יצאו לשטח באופן עצמאי, הלכו לראות את זה בעיניים, וגם לצלם ושלחו לי תמונות. במקביל, גם הצוות המקצועי יצא לשטח. גם הצוות ההנדסי וגם הצוות המשפטי.
נדב הדר: וגם הכספי.
צביקה גנדלמן: וגם הכספי. אז אני מבקש, אנחנו, זאת אומרת הצוות המקצועי בא הנה עם תובנות אחרי
שהוא בא מהשטח ואני מבקש להציג לחברי המועצה מה למדתם, מה הבנתם ומה אתם ממליצים. שרון, את לא רגועה. חשבתי שאנחנו עוסקים בעניינים של משפטים בין היתר.
בבקשה נדב.
נדב הדר: אז ברשותכם, אני לא אתחיל לקרוא את החומר כי אנחנו כבר מכירים, אבל אני רוצה
באמת להיכנס לפרויקט ולתת גם הסברים לעניין חוק העזר ואיך זה מתקשר לענייננו. אז קודם מבחינת לקבל מושג, העבודה שלנו כוללת מדרכות, כביש, תאורה, וניקוז. זאת אומרת כביש שלם עם כל המשתמע מכך, מדרכות איפה שצריך. עלות הפרויקט כ-2 וחצי מיליון שקלים. עכשיו, אנחנו בדקנו את כל הנושא, את הנושא המשפטי לעניין הפסיקה מתי אפשר לקיים בגין עבודה מהסוג הזה לאור השאלות שעלו ובאמת הייתה איזושהי אבולוציה בפסיקה, ובסופו של דבר אם אני רוצה לצטט מפסקי דין וייזר ובן אברהם, אז מה שאנחנו מדברים על זה שנכס גובה, או קיי? הינו נכס שיש עליו גישה מרחוב, קטע רחוב דרך נכס אחר, דרך מדרכה, דרך סמטה ומדרגות וכיוצא באלה, אז צריך להתקיים תנאי הגישה. עכשיו, מדובר פה על מה שנקרא מתחם האפשרות הטכנית. זאת אומרת אם אפשר לעבור מצד אחד לצד השני, זה אומר שהמעבר אפשרי. כאשר יש מחסום פיזי, זאת אומרת 18
גובה שלאיאפשר מעבר, זה נקרא אותו מחסום. גדר שהוקמה על ידי תושב, אינה מהווה מחסום טכני. זה דבר אחד. עכשיו, יש פה שאלה נוספת. האם היה חילוט? אם אנחנו מסתכלים על חוק העזר, חוק העזר מאפשר למעשה לגבות פעם אחת, למה? כי חוק העזר, באמצעות חוק העזר אפשר, ההיטל בנוי בצורה כזאת שאנחנו מחייבים על הנדרש ועל השטח הבנוי בפנים. מתי נוצר החיוב הזה? לקראת בנייה. זאת אומרת שאם התחלתי לבנות או אני צריך לבנות מדרכה או כביש בצד אחד, וזאת עילה לחייב, ברגע שחייבתי אני לא יכול לחייב יותר לגבי הצד השני. עכשיו, באמת השאלה הנשאלת פה האם יש מדרכות באותו רחוב פרנקל ומהצד השני שלו סמילנסקי. זה לגבי בתים מסוימים. אני אתייחס לכל מבנה ומבנה. אבל עכשיו אנחנו מדברים על רחוב סמילנסקי 11 עד 15. לגבי רחוב סמילנסקי 11 עד 15 אין מדרכות. אין מדרכות בצד של סמילנסקי וגם אין מדרכות מהצד של פרנקל. מכאן שאפשר לחייב בגין סלילת מדרכות. גם בדקנו אצלנו, מעולם לא חייבנו בהתאם לכל החומר שעומד ברשותנו, שזה עשרות שנים אחורה, לא חייבנו את הרחוב סמילנסקי 11 עד 15. עכשיו אני מגיע ל-19-21 .19-21 חויבו במסגרת עבודות פיתוח
חדווה יחזקאלי: זאת אומרת הם חויבו ושולמו.
נדב הדר: הם חויבו ושולמו, לכן הם לא במשחק.
צביקה גנדלמן: במסגרת העבודות של הילל יפה.
חדווה יחזקאלי: כן.
נדב הדר: נכון. זאת חלקה גדולה.
חדווה יחזקאלי: הדיור המוגן.
מלכיאל אלבז: הבדיקה הועילה.
נדב הדר: עכשיו, קודם כל הבדיקה,
מלכיאל אלבז: צריך לצאת לשטח ולראות.
נדב הדר: הבדיקה הועילה. נדרשנו לדייק וזה בסדר גמור. עכשיו, אני מדבר על שני מבנים נוספים
שזה בניין בזק לשעבר, שהיום בית האבות ובית המשפט. נעשו הסכמים בעבר עם בעלי הנכסים האלה. הנכסים האלה הרי יושבים עשרות שנים. נעשו הסכמים שאומרים בזמנו לא שילמתם, היה הסכם פשרה שאמר משלמים חלק מההיטל באותו רגע, מדובר על סכומים של כ-500 אלף בבית המשפט ו-144,
19
חדווה יחזקאלי לא, בזק זה 144 אלף
נדב הדר: בית המשפט 500 ובזק 144.
חדווה יחזקאלי נכון.
נדב הדר: אמרתי אחרת? או קיי, בכל מקרה אלה המספרים. כאשר ההסכם אמר ברגע שתהייה
בנייה נוספת, ישלמו היטל סלילה במלואו, דרך אגב, ההיטל הזה כבר שולם. הוא שולם ..
המועצה עבור בית האבות, מה שנקרא הפרויקט של אברהם-אברהם, ... 14 אלף₪ בגין סלילה ובית המשפט 2.400 מיליון. או קיי? הכסף הזה
חדווה יחזקאלי: שזה גם שולם.
נדב הדר: כבר שולם. עכשיו, מה שנשאר,
חדווה יחזקאלי: בעצם היחיד שלא שולם זה ביטוח לאומי.
מלכיאל אלבז: ביטוח לאומי.
נדב הדר: נשארו שניים. רגע. נשאר מבנה הרכש. מבנה הרכש, אנחנו, עוד אין לי תשובה לגבי החוזה
שלו. יכול להיות שיש איזושהי הדמיה מיוחדת, עוד לא ראינו, זה בבדיקה.
צביקה גנדלמן: מבנה הרכש זה המבנה שמכרנו.
חדווה יחזקאלי: מכרנו.
נדב הדר: בהנחה והחוזה הוא רגיל, במועד הכרזת המהנדס אנחנו בודקים מי הבעלים. אם הבעלים
הוא הבעלים החדש ייצא חיוב כמו כולם. חישוב של שטח בהתאם לשטח הבנוי,
צביקה גנדלמן: ברור.
נדב הדר: אחר כך ייצא חיוב. לגבי ביטוח לאומי. ביטוח לאומי בזמנו התחילה בדיקה כמו שהיא
הייתה לגבי בזק ובית המשפט. מה שאנחנו מחכים, אנחנו מחכים להכרזה וברגע שתהייה הכרזה, אנחנו נלך על המהלך של הגבייה. מה שהם עשו שם, הם בנו מדרכה, אנחנו נלך על החיוב המקסימלי, מקסימום אנחנו נקזז מהחיוב הזה את עלות המדרכה. זה מן הסתם יהיה תהליך מול ביטוח לאומי אבל אנחנו בכל אופן רוצים לעשות אותו.
20
עו"ד נתן לבייב: אז איך זה קרה שלא .. את ביטוח לאומי?
דובר: אין להם כסף, מסכנים.
עו"ד נתן לבייב: ראש העיר אמר פעם שעברה שלא גבינו ...
דובר: מסכנים, אין להם רזרבות.
רו"ח בועז חריף: אם לא גבו על כביש ויש שם כביש זה לא בסדר. אגף הכספים הוא מוציא את החיוב.
עו"ד נתן לבייב: או קיי.
רו"ח בועז חריף: המהנדס מדבר על המדרכה.
עו"ד נתן לבייב: ברור.
רו"ח בועז חריף: לא חויבה במדרכה, כי לא עשו שם מדרכה. הם עשו שם באופן עצמאי.
עו"ד נתן לבייב: או קיי.
יעקב זיגדון: נתן, בעקבות ההערות שלכם מהפעמים הקודמות, שינינו גם תהליכי עבודה והשינוי
העיקרי שהחיובים יוצאים אחרי התייעצות עם המחלקה המשפטית. רק אז המהנדס מעביר לגזברות .. ומוציאים חיובים.
הרב בן ציון נורדמן: ומה הנוהל לערער על זה? איך הנוהל של לערער?
יעקב זיגדון: רגיל. אתה יכול לערער תמיד. לא קשור. אנחנו רוצים למנוע באמת את הערעורים.
המחלקה המשפטית, אותה הגברת שבכל מקרה תייצג אותנו בבית משפט, היא בצוות הזה שקובע את גובה השומה והחיובית ולכן סבור מאוד, סביר מאוד שלא יהיו יותר מדי ערעורים או ערעורים שיתקבלו.
עו"ד נתן לבייב: או קיי.
צביקה גנדלמן: כן.
עו"ד טל ניב אליהו: אפשר?
21
צביקה גנדלמן: כן.
עו"ד טל ניב אליהו: אז חלק מהסיור בשטח, מדובר על סמילנסקי 11 ו-13 ,
עו"ד נתן לבייב: ו-15 .
עו"ד טל ניב אליהו: כן, שהערת לנושא המעברים, אז אני רוצה לציין שהחומות שנבנו בצמוד בין
סמילנסקי לפרנקל, הן חומות שנבנו על פי היתר שאנחנו בזמנו נתנו וכולי. זאת אומרת שאם התושב שם הוא קופץ לגובה לדוגמה או נגיד איש שבא עם סולם של מכבי אש, אז הוא יכול לעבור מסמילנסקי לפרנקל. אבל הלכה למעשה ממה שאני ראיתי שם אי אפשר לעבור שם בצורה רגילה. אז אם הם שם קופצים לגובה, אז סבבה, שיקפצו וישלמו גם את הזה.
הרב בן ציון נורדמן: אבל מה ההגדרה בחוק?
נדב הדר: הרי הפסיקה מדברת על זה. הפסיקה מדברת על זה. מדובר על מחסום שעשה תושב. אם
הוא עשה את זה ב,
עו"ד טל ניב אליהו: התושב לא עשה.
נדב הדר: לא, שנייה,
עו"ד טל ניב אליהו: הוא לא עשה את זה עצמאית.
נדב הדר: רגע, שנייה, אני אומר, אם הוא עשה את זה בהיתר, מן הסתם אנחנו שמחים על כך. אבל
עדיין מדובר על מחסום שנוסף. אפשר לעבור מסביב. אין בעיה פיזית. בהתאם לפסיקה הזאת אפשר לעבור.
עו"ד נתן לבייב: לא, הפסיקה אומרת לך חסימה.
נדב הדר: אתה יכול לקרוא את פסקי הדין גם של וייזר וגם של בן אברהם, וזה מדובר ... אנחנו
באמת עשינו עכשיו את הסיעור מוחות הזה גם בינינו לבין עצמנו. אנחנו לא מעוניינים לייצר פה תהליך משפטי מיותר. אני חושב שאנחנו עומדים מאחורי המסקנות האלה. אתה יכול לעיין בפסק הדין כי מבחינתנו יש בהחלט עילה לגבייה.
עו"ד טל ניב אליהו: דרך אגב, למעט פרנקל 11 עד 15 אנחנו עומדים במבחן הגבייה. זאת אומרת
שהפרויקט הוא כלכלי מבחינת עיריית חדרה, נכון?
22
נדב הדר כן.
עו"ד טל ניב אליהו: אז אנחנו לא זה.
נדב הדר: כן.
עו"ד טל ניב אליהו: זאת אומרת אנחנו לא בהפסד כאן. לא צריכים לעמוד על קוצו של יוד.
דובר: הכסף כבר שולם ממזמן. (מדברים יחד)
עו"ד טל ניב אליהו: אתה התחייבת לבית משפט על סמך הכסף שהם נתנו לך מן הסתם.
עו"ד שרון שרוני: לא, אתה לא יכול, אנחנו דיברנו על שיטת ההיטל שמשלמים על הכול וגם אתה לא יכול
אם אין גבייה. אם יש עילה לגבייה, חייבים לגבות.
עו"ד נתן לבייב: לא, לא, שנייה,
עו"ד טל ניב אליהו: בסדר, אבל השאלה אם יש לך עילה פה.
עו"ד שרון שרוני: אתה יכול לגבות.
עו"ד נתן לבייב: קודם כל ה-11 עד 15 הם משלמים רק על מדרכה
נדב הדר: נכון.
עו"ד נתן לבייב: בסדר?
עו"ד שרון שרוני: רק על מדרכה.
עו"ד נתן לבייב: בלי יציאה.
נדב הדר: ההיטל הוא רק מדרכה.
עו"ד נתן לבייב: יפה.
עו"ד שרון שרוני: טוב.
עו"ד נתן לבייב: אבל עוד פעם, איך אנחנו מתמודדים עם החסימה הפרקטית הזאת?
23
עו"ד שרון שרוני: אז אנחנו מן הסתם נצטרך להרוס את זה.
עו"ד נתן לבייב: כן,
עו"ד שרון שרוני: לסלול את המדרכה ולבנות להם על חשבון העירייה גדר.
עו"ד נתן לבייב: או קיי.
עו"ד שרון שרוני: שבטח תהייה יותר יפה ממה שיש שם כי זה חתיכה, פשוט שורה של בלוקים חשופים בלי
סיד, בלי שום דבר.
צביקה גנדלמן: בשפה של החבר'ה זה שכונה.
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: חברים, מה, אנחנו צריכים לאשר את זה?
עו"ד שרון שרוני: כן.
צביקה גנדלמן: טוב, אחרי, דרך אגב אני חייב להוסיף שעשו עליו ... מעמיק וזה בזכותכם, כי בסוף
שאלתם את השאלות וזה היו שאלות לגיטימיות ואני לא סתם אמרתי. אני חושב שחלקכם, אני לפחות יודע על אחד מהישיבה, אני הבנתי מתוך הבקיאות שגם נתן כבר מכיר את המקום אבל חלק מחברי המועצה יצאו בין לבין, יצאו גם הצוות המקצועי לשמה כולו, (מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אז אני מבקש, מי בעד לאשר את ההכרזה הזאת?
עו"ד שרון שרוני: הצבעה.
צביקה גנדלמן: הצבעה. תודה.
דובר: מה שחשוב שם שיהיה כביש יפה.
צביקה גנדלמן: יהיה כביש יפה ומדרכה. דרך אגב, זה חלק מ.. של בית המשפט החדש. זהו. אפשר לסיים?
חברים, אני רוצה, לפני שאני סוגר את הישיבה,
צ'יקו (משה) אנוקנין: צביקה, אני נמנע.
צביקה גנדלמן: אתה נמנע.
צ'יקו (משה) אנוקנין: אני רוצה לדבר עם האדריכל לפני,
צביקה גנדלמן: את המהנדס, אין שום בעיה, צ'יקו נמנע, היתר בעד. אני מבקש, קודם כל רוצה לאחל
בהצלחה פעם נוספת לכולם. אנחנו נכנסים עכשיו לחודש, חודש אינטנסיבי בהיבט של, אני רוצה פשוט כל אחד שייערך בהתאם, בהיבט הזה שיש לו בחודש ימים ישיבת מועצה, או 24
בואו נתחיל ככה, יש לנו ב-20 לחודש ישיבת הנהלה בתקציב מספר 1, שאתם תקבלו את טיוטת התקציב לפני, תעשו שיעורי בית. אני כבר אומר לכם בועז עם הצוות שלו עומד לרשותכם ברגע שתקבלו את ספר הטיוטה. תשאלו, תבואו, תלמדו, אנחנו מגיעים ל-20 לחודש וזה דיון הנהלה פנימי שבו אתם משיגים כל אחד את ההשגות, את הרצונות, את ההערות, אבל אני אומר לכם כבר, אני רושם דרך אגב ואני רושם את הכול. יש דברים שבמקום, בנצי אתה לא רגוע.
עו"ד נתן לבייב: אני מרגיע אותו.
צביקה גנדלמן: לא, אני מוטרד. אני, במקום יש דברים שאני יודע לתת תשובה במקום. יש דברים שאני
אומר נבדוק. יש דברים שאני אומר השאלה הראשונה, תזכרו, כשנעבור על הספר, זה על חשבון מה. כל אחד שרוצה לעשות פה תוספות, שיגיד לי על חשבון מה. אין תוספת בלי להצביע לי על מקור.
עו"ד שרון שרוני: בקיצור התקלת אותם.
צביקה גנדלמן: זה חוכמה קטנה.
דובר: זה לא חדש.
צביקה גנדלמן: זה לא חדש, עשינו את זה כל פעם.
חדווה יחזקאלי: אף פעם לא אמרנו ...
צביקה גנדלמן: חדווה בבקשה, בבקשה, הישיבה הזאת מסתיימת כשאני יוצא איתי עם הבקשות שלכם,
הולך, בודק עם הצוות המקצועי מה אפשר לשחק עם המספרים, לראות, חוזרים לישיבה שנייה, חוזרים לישיבה שנייה ב-27 ששמה אני בא ואומר חברים, ניסיתי, השתדלתי, זה הסיכומים אחד שתיים שלוש ארבע חמש שש. אנחנו מאשרים את זה בהנהלה. יש לזה בין לבין, אני לא רוצה להיכנס, ועדת הכספים מתכנסת,
עו"ד שרון שרוני: בין ה-28 ל-30.
צביקה גנדלמן: בין ה-20 ל-30 ולא משנה, מאשרת את זה ואז אנחנו מגיעים לישיבת תקציב מיוחדת
לאישור והתקציב. במקביל ב-20 לחודש אנחנו גם נעשה בצמוד לישיבה הראשונה של התקציב, ישיבת הנהלה שמכינה את ישיבת המועצה של סוף החודש. כך שיש לנו עד ה-15 לפברואר, כמה מפגשים שהם השגרתיים של ישיבות המועצה ובעיקר נושא התקציבכן?
עו"ד טל ניב אליהו: אני רוצה בקשה אחת. בועז זה אליך. להבדיל משנה שעברה, אנחנו רוצים, אני רוצה
להציע השנה שלאו דווקא אנחנו נעביר מסעיף לסעיף, אם אנחנו גם נבוא עם רעיונות להכנסות נוספות לעירייה, אז תוכלו להתחשב ברצונות שלנו.
רו"ח בועז חריף: אתה רוצה להגיד לראש העיר.
25
יעקב זיגדון אבל תתנו את זה, אין בעיה. קודם שיבואו ההכנסות.
עו"ד טל ניב אליהו: בדיוק.
גבריאל סרוסי: כשרוצים אז יש הכנסות.
צביקה גנדלמן: לא, לא, לא. ... שהיא לא ביד ונוציא עליה כסף.
גבריאל סרוסי: כשהיה אילוץ ראינו שאחוז הגבייה פתאום עולה. זה קורה.
צביקה גנדלמן: הגזבר, הגזבר שלנו,
גבריאל סרוסי: הוא אלוף האלופים.
צביקה גנדלמן: חברים, יש עוד למישהו שאלה?
עו"ד טל ניב אליהו: אנחנו נפתיע אותו.
צביקה גנדלמן: תודה רבה, שיהיה בהצלחה ואני סוגר את הישיבה.
החלטה מס' 34: עפ"י סעיף 3 (א) לחוק עזר לחדרה סלילת רחובות), התשנ"ה– 1994 וכן עפ"י סעיף 261
ד' לחוק התכנון והבניה התשכ"ה– 1965, מחליטה המועצה לאשר החלטה בדבר הכרזת רחובות כרחובות ציבוריים והקצאת חלק מהם לסלילת כביש, מדרכה או לדרך משולבת, וכן לאשר החלטה בדבר סלילת הרחובות בחלקים, בבת אחת או בשלבים עפ"י המפורט במסמכים מאת אינג' נדב הדר – מהנדס העיר, ואינג' כפיר אורגובי - ס.
מהנדס העיר לפיתוח תשתיות מיום 18/11/18 – סימוכין 18-40.
אושר פה אחד בהימנעות חבר המועצה צ'יקו (משה) אנוקנין נמנע.
הישיבה ננעלה