p 8 15 14 kvuaa
פרטיכל ישיבת מועצת העירייה
ישיבה מן המניין מס' 14/15-8
שהתקיימה באולם הישיבות של העירייה
ביום רביעי טו' בחשון תשע"ו – 28 באוקטובר 5201
2
נכחו ה"ה
צביקה גנדלמן - ראש העיר, יו"ר,
עו"ד טל אליהו - מ"מ ראש העיר,
חדוה יחזקאלי - סגנית ראש העיר,
רומן גישר- משנה לראש העיר,
אלי בוסקילה - חבר מועצה,
אמיר ימין – חבר מועצה,
בועז ביטון – חבר מועצה,
בנצי נורדמן – חבר מועצה,
עו"ד יניב דרי – חבר מועצה,
חיים אביטן – חבר מועצה,
ניסים אביטן – חבר מועצה,
קלימו חלפון – חבר מועצה,
שי ברכה – חבר מועצה,
שירלי עודד-דורן – חברת מועצה.
חסר ה"ה:
עו"ד אוהד מרחב – חבר מועצה,
אלה גולדשטיין – חברת מועצה
עו"ד צפריר ביטון – חבר מועצה,
גבריאל סרוסי – חבר מועצה,
עו"ד קובי שוקר - חבר מועצה.
מוזמנים ה"ה:
יעקב זיגדון – מנכ"ל העירייה,
עו"ד שרון אנגל - היועצת המשפטית,
רו"ח בועז חריף - גזבר העירייה,
יוכי דהן – מבקרת העירייה,
נועם גרייף – מהנדס העירייה,
גיורא שחר – עוזר ראש העיר,
שולי לוי – מנהל אגף שיטור ואכיפה,
לאה אבוטבול – מנהלת אגף חינוך,
זיוה הימברג – מנהלת אגף רווחה,
שרה גרוס – סגנית דובר העירייה,
גלי תבין – עוזרת סגנית ראש העיר,
3
אינה מרחובסקי– מזכירות מח' מנהלה,
מימי אלימלך - מנהלת מח' מנהלה.
סדר היום:
א. מידע,
ב. שאילתות, (נספחים 1-2)
ג. הצעות לסדר, (נספחים 3-5)
ד. תקציבים בלתי רגילים, (נספח 6)
ההרכב חברי ועדת הביקורת,
ו. חילופי גברי בוועדות העירייה,
ז. ערבות במסגרת אשראי לשנת 2016 לעמותה לתרבות הפנאי.
א. מידע
צביקה גנדלמן: ערב טוב לכולם. אני מבקש שקט. אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין
8/15/14. אני מבין שיש לנו קוורום ואנחנו יכולים להתחיל. אני רוצה שני דברים בנושא המידע. אחד, אנחנו עברנו גל אחד של, ואני מניח שכולם יודעים וערים למה שקורה במרכז העיר ובעיקר בשרון, רעננה, כפר סבא, הרצליה. לפחות על פי החזאים החורף הזה הוא יותר קשה מהשנים האחרונות. אנחנו עברנו את הגל הראשון ביום ראשון. אני לא יודע אם אתם יודעים, אבל בחדרה הייתה מהירות הרוח הגבוה ביותר בארץ, 130 קמ"ש ביום ראשון גרמה לנו לכמה קריסות של עצים אבל לא רק, גם כולל מצב שדוד שמש עף על אוטובוס ב,
דובר: חטיבת גולני.
צביקה גנדלמן: בחטיבת גולני ופגע ב.. פגיעה לא קלה עם שברים בגולגולת ובפנים. הייתה מורדת
ומונשמת, מצב כזה זה הגדרה של קשה, ובסך הכול מבחינת נפגעים בגדול יש נזקים, אנחנו עבדנו לפני, עובדים גם אחרי. אתם רואים, מי שמסתובב בעיר, לראות מצבור לא קטן של גזם, עצים, אנחנו עובדים בתפוקה מלאה של משאיות ומנופים ואני מקווה שנצלח את זה כמו שצריך, אבל כמו שלפחות אני אומר עוד פעם, החזאים צופים, זה רק התחלת החורף ונעשה את ההכנות בהתאם. הדבר השני,
חיים אביטן: סליחה, אפשר להתייחס?
צביקה גנדלמן: עוד דקה במידע ואז תתייחס לכל. הדבר השני, אני שמח פה לעדכן את חברי המועצה,
זה פשוט נסגר השבוע באופן רשמי, ואנחנו זכינו לתרומה של 150 אלף שקל כפול שלוש שנים לצורך מלגות לסטודנטים ואנחנו, אני אתן לאותם צעירים, לסטודנטים של העיר, על סמך התרומה הזאת, וזה יהיה כפוף כמובן לפעילות של הסטודנטים, הם יצטרכו כמובן לבצע,
שירלי עודד דורן: ממי התרומה?
צביקה גנדלמן: התרומה היא תרומה ב, התורם ביקש לתרום את זה בעילום
שם לכן אנחנו התחייבנו על זה.
שירלי עודד דורן: אבל אני סומכת כי אתה .. אני סומכת שאין לו ניגוד עניינים.
צביקה גנדלמן: אין לו שום ניגוד עניינים ואני, ויש לנו עוד כמה תורמים כאלה אבל במקרה הזה
משיקולים נוספים,
4
שירלי עודד דורן אני חושבת שבמקום כזה חובה לחשוף אותם.
צביקה גנדלמן: המחשבה שלך לא נכונה במקרה דנן.
שירלי עודד דורן: או קיי.
רומן גישר: הם לא מחדרה ואין להם עסקים בחדרה.
צביקה גנדלמן: בדיוק כך.
שירלי עודד דורן: או קיי, גם אלון .. הוא לא מחדרה ואין לו עסקים בחדרה, שלא נדבר על נדיב
שהבאת ..,
צביקה גנדלמן: תקבלי את הזמן בשאילתות ותוכלי לחזור,
שירלי עודד דורן: לא קשור לשאילתות.
צביקה גנדלמן: על המנטרה. מה שחשוב בעניין זה בסוף הסטודנטים שלנו בחדרה יקבלו מלגות.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: התייחסות בבקשה למידע.
שירלי עודד דורן: זה לא חשוב?
צביקה גנדלמן: חבר המועצה אביטן.
שירלי עודד דורן: מר גנדלמן, רגע, שנייה, אביטן ידבר אבל זה מאוד חשוב, כי אחרי זה אתה רוכש
דירות במחיר יותר נמוך מהשוק ומאשר פה כל מיני אישורים בכפוף לבנייה לקבלנים ולצערי היועצת המשפטית החליטה שזה בסדר ושהכול יישאר. אז כל הנושא של ניגוד עניינים פה בעיריית חדרה הוא לא כל כך. אני כן חושבת שאנחנו כנבחרי ציבור צריכים לדעת מי תרם את הכסף כדי למנוע ממך להמשיך ולמנות פה כל מיני קומבינות ולתפור פה כל מיני מכרזים לאנשים שאתה מחויב אליהם, אבל כהרגלך בקודש אתה מצפצף על החוק ואתה רוצה למנוע מאיתנו כנבחרי ציבור מידע כזה או אחר ותמשיך.
צביקה גנדלמן: בבקשה מר אביטן.
חיים אביטן: טוב, אני רוצה להתייחס לחורף הראשון שהגיע לחדרה ולשיטפונות שהיו בעיר. אני מתוך
גם ניסיון ואני יודע מה היה פה לפני שלוש שנים. לפני שלוש שנים ירדו ממטרים 5
במשך שלושה ימים ברציפות ואכן היו שיטפונות, כמו שיש היום בכל הארץ. וגם ביום הראשון שהיה בחדרה, בשעה הראשונה, בשעה הראשונה שירדו גשמים והייתה סופה, פגעי טבע, אין ספק שהכמויות הן היו כמויות אדירות, זה משהו שלא אפשר לצפות וגם כל הניקוזים שיש בערים לא יכולים להכיל את כולם, אבל אני בטוח שאם הייתה הכנה לחורף כפי שהיה צריך לעשות אותה ואם היה צריך להתמודד וצריך להתמודד גם בזמן אירוע, כמו שאני מתמודד, אני מקווה שהדברים האלה נעשו, אבל אני רוצה לגעת בנקודה
החשובה ולהראות את ההבדלים ביני לבינך ולזאת שיושבת לידך .., בסופה שהייתה לפני שלוש שנים והיה פיגוע טבע רציני בחדרה, גם אתה פתחת את הפה שלך וגם גברת חדוה את הפה המנוול הזה ופתחה אותו והתחילה להשתלח עלי באופן אישי שאני יושב בבתי קפה וסופות והכול, והתנגחתם וניסיתם לעשות הון פוליטי על הגב של הציבור. אני ועובדי העירייה בחירוף נפש חילצנו אנשים, טיפלנו באנשים, הייתי בבתים של האנשים ימים ולילות והבאתי גם את מזכיר ראש הממשלה, מנכ"ל משרד ראש הממשלה לחדרה לראות את הנזקים ולקבל גם תקציב בנוסף לזה לפתח את התשתיות ולטפל בזה. אבל אני בניגוד לכם ישבתי בשקט וכיבדתי אתכם וכיבדתי את הציבור בחדרה כי אני יודע באירועים כאלה לא צריך לא להתווכח ולא לפתוח פה מלוכלך וצריך לטפל בעניינים ולהתמודד עם העניינים. ככה אני עשיתי וככה אני אמשיך לעשות. ואתם תשנו את דרככם לטובת הציבור ולטובת העיר חדרה.
צביקה גנדלמן: תודה רבה.
שירלי עודד דורן: אני גם רוצה להגיד כמה משפטים.
צביקה גנדלמן: סעיף מספר 1.
שירלי עודד דורןלא, לא, לא, החוק אומר שאני רשאית להגיב לדברי מידע.
צביקה גנדלמן: את לא הגבת?
שירלי עודד דורן: בהקשר למה ש,
צביקה גנדלמן: את לא הגבת?
שירלי עודד דורן: לא.
צביקה גנדלמן: אה, טוב.
6
שירלי עודד דורן אנחנו מבינים כמה אתה לא בקיא בחוקים ובעיקר כמה אתה בקיא בלצפצף על החוק. תחייך. גם כשלא תהייה בשלטון אני אדאג שאתה תוציא שקל-שקל מהכיס האישי שלך ואתה תשלם את כל השקרים והכספים שהעברת פה למקורבים וכל המכרזים שתפרת פה לקבלנים. אני מבטיחה שלך שאתה תוציא שקל-שקל מהכסף האישי שלך גם כשלא תהייה בשלטון. לגבי הימים הקשים שעיריית חדרה עוברת מהסערה או הימים הקשים שעוברת מהטרור ולצערי ראש עיריית חדרה בחר לטוס לחופשה באילת, מאשר להיות פה עם התושבים.
השאלה הנשאלת ושאלה מאוד מאוד קשה שלצערי לא השבתם על פי החוק, שלחתי מסמך ולא השבתם עליו, לא ראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן, לא יעקב זיגדון מנכ"ל עיריית חדרה, לא שרון שרוני היועצת המשפטית לעיריית חדרה, לא השבתם על שאלה פשוטה. האם בעיריית חדרה משתמשים בכספי קרנות פיתוח למשכורות והאם זה חוקי לעשות כזה דבר? כי זה היה וזה לא חוקי, מה שמסתמן מכך, אז כל הכספים שהיו צריכים קצת להקל על התושבים ובכל מיני שיטפונות שהיו, אני לא מדברת על דברים שאין לנו יכולת לטפל בהם, אבל דברים שכן יכולנו למנוע,
צביקה גנדלמן: אין קשר למידע. מה זה קשור למידע?
שירלי עודד דורן: אז זה אומר, זה שכבודו לא מבין את ההקשר זאת בעיה בהבנה.
צביקה גנדלמן: אני מבקש שתתייחסי למידע ואחר כך יש לך שאילתות.
שירלי עודד דורן: לא, לא, לא, זה שאתה לא מבין זאת בעיה שלך. אני מבינה, אתה לא מבין.
חיים אביטן: אבל זאת הבמה שמותר לה להתבטא על כל נושא בעולם. תן לה את הזמן שלה. נמצא פה
אולם הישיבות, מועצת העיר, פעם בחודש, חברת מועצה רוצה לדבר, תן לה לדבר.
צביקה גנדלמן: שתגיב על המידע.
חיים אביטן: זה הכול, תן לה לדבר. (מדברים יחד)
חיים אביטן: מה אתה מפריע לה לדבר? אני לא מבין.
שירלי עודד דורן: אז תכבד,
7
צביקה גנדלמן בטח לא ממך.
שירלי עודד דורן: ממני אתה הכי פוחד כאן.
צביקה גנדלמן: כן.
חיים אביטן: אבל למה אתה סותם לה את הפה?
שירלי עודד דורן: .. שמנסה לסגור כדי שאני אעשה, אז די. אנחנו יודעים הכול. השאלה ומאוד מעניין
אותי מדוע אנשי חוק וסדר של עיריית חדרה, זיגדון וגנדלמן, מדוע אנשי חוק וסדר לא מחזירים תשובה פשוטה? האם אתם משתמשים בקרני כספי פיתוח?
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: קרנות, זה מאוד מצחיק. אתם צוחקים פה. על זה שאתם מבזבזים מיליונים על
יועצים לענייני כלום, כמו עדנה חידקל שסייע לך בבחירות ומרוויחה את ה-300 שקל מכספי סיפור, סליחה 240 אלף שקל, כמו גדי מארז שסייע לך בבחירות ומרוויח אולי עוד 200 אלף שקל, כמו אבי מוססקו שנהייה היועץ של ראש העיר ולא הדובר של עיריית חדרה ומתנגח בנבחרי ציבור שלא כחוק ומוציא אייטמים על נבחרי ציבור במקומונים וכל מיני עוד כאלה וכאלה. האם אתם משתמשים בקרנות פיתוח שאמורים לדאוג לתשתיות של עיר בכדי לצ'פר את האנשים שסייעו לך בבחירות ליועצי ענייני כלום, ומעניין למה לא הגבתם, ראש עיריית חדרה מר צביקה גנדלמן, למה לא הגבת כחוק שלושה ימים אחרי שנשלח לך המסמך? מה יש לך להסתיר? סיימתי, תודה.
א. שאילתות
1. מתןטפסי 4 לבניינים בעיר מאת חברת המועצה שירלי עודד דורן, כפי שהוגשה ביום
518/10/1.
צביקה גנדלמן שאילתה של הגברת שירלי עודד דורן, בבקשה.
שירלי עודד דורן: העיקר שזה כתוב בפרוטוקול, זה מה שחשוב. טוב, בגלל שמימי לא מצרפת שאילתות
לסדר יום אז אנחנו צריכים לדפדף פה בין הדפים אז תחכו עד שאני אמצא את השאילתה. בכל עיר מתוקנת זה דברים בסיסיים. או קיי, לכבוד צביקה גנדלמן ראש עיריית חדרה, שאילתה אחת, 200 אישורי טפסי 4 לבניינים בעיר. האם כל בניין שנבנה בעיר חדרה, לרבות בניינים בשכונת הפארק, הן הים, אזור 8
התעשייה וכו', יעקב זיגדון מנכ"ל עיריית חדרה נמצא בכל בניין?
צביקה גנדלמן: להלן תשובת העירייה. פרט לבניינים ועסקים. הלאה, שאילתה
מספר 2.
שירלי עודד דורן שאלת המשך לשאילתה ליעקב זיגדון. האם היית בבניין של הקבלן סמי לוי ברחוב רמב"ם הנשיא?
צביקה גנדלמן: הוא מבצע סיורים,
שירלי עודד דורן: לא, לא, לא סיסמאות ריקות מתוכן, כן/כן, לא/לא. פשוט. כן/כן, לא/לא. היה בבניין
של סמי?
צביקה גנדלמן: הוא מבצע את הביקורות כפי שציינתי. השאילתה הבאה.
שירלי עודד דורן: לא, לא, לא, אתה עונה פה בעלמה, אתה לא עונה.
צביקה גנדלמן: השאילתה הבאה, את רוצה לעבור אליה?
שירלי עודד דורן: הוא היה נוכח?
צביקה גנדלמן: שמעת אותי?
שירלי עודד דורן: הוא היה נוכח בבניין?
צביקה גנדלמן: אני אמרתי לך, שאלת האם הוא מבצע, קיבלת את התשובה.
שירלי עודד דורן: בבניין, לא, לא, יש שאלת המשך ואתה מחזיר לשאלת ההמשך.
צביקה גנדלמן: שאלת ההמשך,
שירלי עודד דורן: שאלת ההמשך ספציפית על הבניין ברחוב רמב"ם הנשיא. רמב"ם הנשיא ...
צביקה גנדלמן: אני לא נכנס .. של בניינים.
שירלי עודד דורן: אני רוצה לדעת, לא, שאלת ההמשך היא ספציפית על הבניין הזה ואתה מחויב לענות
ספציפית על שאלת המשך.
9
צביקה גנדלמן אז אני מודיע לך,
שירלי עודד דורן: אז השאלה כן או לא, היה,
צביקה גנדלמן: אני לא יודע להגיד לך את זה.
שירלי עודד דורן: אתה לא יודע להגיד לי.
צביקה גנדלמן: לא יודע להגיד לך. אני יכול לבדוק ולהשיב לך. אני כרגע, את שאלת שאלה עקרונית,
אני לא בודק כל בניין ובניין שהיה.
שירלי עודד דורן: דווקא בבניין הזה אתה לא יודע.
צביקה גנדלמן: עוד הרבה בניינים אני לא יודע.
שירלי עודד דורן: הבנתי.
החלטה מס' 283: במענה לשאילתה הנ"ל כפי שהוגשה על ע"י חברת מועצה שירלי עודד-דורן מיום
18/10/15, רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה המפורטת להלן: "רק לבניינים ועסקים."
צביקה גנדלמן: הלאה, השאילתה הבאה. בבקשה.
2. פסטיבלי קיץ - מאת חברת המועצה שירלי עודד דורן, כפי שהוגשה ביום .518/10/1
שירלי עודד דורןטוב, שאילתה 2. לכבוד צביקה גנדלמן, ראש עיריית חדרה, שאילתה 2, האם פסטיבל הבום בוקס ופסטיבל הצבע ישנם אותם מפיקים שגם במקרה בעל זיקה אישית לראש עיריית חדרה מה צביקה גנלדמן? אחד, האם אלוני וולף, קוראים לו וולף או וולף, אתה בטח יודע כי אתם חברים, זה וולף או וולף שאני לא אטעה.
צביקה גנדלמן: תמשיכי נו, זה לא משנה.
שירלי עודד דורן: זה לא משנה לך?
צביקה גנדלמן: תקראי לו איך שאתה רוצה, כן.
שירלי עודד דורן: אולי נקרא לו אלוני, חבר שלי. האם אלוני וולף בפסטיבל הבום בוקס קיבל
10
תמלוגים בדרך עקיפה או ישיבה מפסטיבל הצבע? האם לא קיים חשד לניגוד עניינים כי אלון וולף משמש כמפיק בפסטיבל הבום בוקס, בעל זיקה אישית לראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן ובוא נזכור חבריי, חברי המועצה הנכבדים, מדובר במיליוני שקלים. לא מדובר בעשרת אלפים שקל, לא מדובר ב- 300 אלף שקל שהעברתם בישיבה קודמת שלא כחוק. מדובר במיליוני שקלים מכספי הציבור שעוברים פה כמו חותמות גומי ומרימים ידיים כשהתשתיות פה קורסות והאנשים פה לא מצליחים להיכנס לבתים ועצים נופלים. תתביישו לכם שבשביל זה נבחרתם להיות ראשי עיר, נבחרי ציבור, כמו חותמת גומי הוא משחק בכם.
שי ברכה: מה קרה, את מקנאה?
שירלי עודד דורן: האם ידוע,
שי ברכה: את מקנאה בהצלחה?
שירלי עודד דורן: לראש עיריית חדרה, אני מבקשת לא להפריע לי, יש לך זמן דיבור אחרי זה.
שי ברכה: כן.
שירלי עודד דורן: האם ידוע לראש עיריית חדרה כי מקורבו שלומי לאופר קיבל אצלך בדרך ישירה או
מי מטעמו, דרך ציר פסטיבל הבום בוקס הצבע או החברה הכלכלית? האם נכון שעבור פסטיבל הצבע נקבע כי 100 אלף שקלים שהוכנסו לכספי החברה הכלכלית או העירייה ועבור מה נקבע הסכום.
צביקה גנדלמן: להלן תשובת העירייה. אחד, אלון וולף היה אחד ממפיקי פסטיבל הצבע.
שירלי עודד דורן: ... שני פסטיבלים.
צביקה גנדלמן: ההתקשרות עם המפיקים בוצעה כדין. שלוש, לא ידוע. ארבע, ההפקה של פסטיבל
הצבע שילמה לחברת .. סך של 40 אלף שקל פלוס מע"מ עבור דמי שימוש בפארק הנחל. אנחנו עוברים להצעה לסדר. הצעה ראשונה.
שירלי עודד דורן: שאלת ההמשך. אתה כל כך פוחד משאלות המשך כי אתה לא מוכן. בשאילתה השבת
שעיריית חדרה גבתה על פסטיבל הצבע 40 אלף₪, או קיי? שזו בדיחה.
המשכורות שלנו קצת יותר גבוהים מזה אבל בסדר.
11
שי ברכה גבוהות.
שירלי עודד דורן: גבוהות. למה עיריית חדרה שילמה למפיק פסטיבל הבום בוקס מינימום 1.5 מיליון
שקל, בעוד מפסטיבל הצבע היא גבתה 40 אלף₪? אתה מחכה ששרון תחזיר לך תשובה?
צביקה גנדלמן: ככה. הלאה.
שירלי עודד דורן: מה זה ככה?
צביקה גנדלמן: קיבלת תשובה.
שירלי עודד דורן: מה זה ככה? אתה ראש עיר, את הראש עיר במדינת ישראל.
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר.
שירלי עודד דורן: מה זה ככה?
חיים אביטן: תענה, תענה לעניין.
שירלי עודד דורן: בפסטיבל הבום בוקס אתה נותן לאלון וולף מתנה של מיליוני שקלים ופה אתה גובה
40 אלף שקל
צביקה גנדלמן: זה חוזה התקשרות שעשינו איתם.
שירלי עודד דורן: שעשית.
צביקה גנדלמן: ואת קיבלת תשובה.
שירלי עודד דורן: שעשית.
צביקה גנדלמן: שעשיתי. הצעה לסדר בבקשה.
שירלי עודד דורן: תתבייש, תתבייש. תתבייש. אתה ככה מבזבז את הכספים של הציבור. תתבייש.
צביקה גנדלמן: הייתי פעם אומר לך מה הבושה שאני סופג שנתיים ימים.
12
שירלי עודד דורן אתה רוצה ש,
צביקה גנדלמן: שהבאתי אותך לפוליטיקה.
שירלי עודד דורן: אתה רוצה שנדבר על הבושה שאתה עשית בשנתיים האלה? רוצה שנדבר על
הקבלנים שהציעו לי איזה הצעות כדי להישאר איתך?
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר.
שירלי עודד דורן: בוא נפתח. בוא נפתח. בוא נפתח מה הקבלנים הציעו לי כדי שאני אשאר בקואליציה.
שי ברכה: את חיה בללה-לנד.
שירלי עודד דורן: בוא נישאר.
שי ברכה: את חולמת על זה.
שירלי עודד דורן: בוא נדבר.
שי ברכה: את חיה בכלל באיזשהו, באיזושהי מציאות מדומה?
שירלי עודד דורן: אתה היית בשיחות האלה שי ברכה?
שי ברכה: לא, באמת. לא הייתי. ראיתי את ההודעות שלך יא סחטנית. ראיתי את ההודעות שלך.
שירלי עודד דורן: לא ספרו אותך ממטר.
שי ברכה: ראיתי את ההודעות שלך.
שירלי עודד דורן: אתה משקר.
שי ברכה: אני משקר?
שירלי עודד דורן: היית בשיחות האלה?
שי ברכה: את יודעת, חליפת משוגעים לא מספיקה לך. חליפת משוגעים.
13
שירלי עודד דורן בינתיים אני לא תובעת את השכנים שלי המסכנים.
שי ברכה: את לא צריכה, תמשיכי, זה רק עוזר ... רק עוזר לי, רק עוזר לי.
שירלי עודד דורן: אתה הולך נגד אנשים חלשים.
שי ברכה: את לא מבינה כמה זה עוזר.
שירלי עודד דורן: בוא תלך נגד אנשים חזקים. בוא תלך נגד אנשים חזקים.
שי ברכה: שירלי, את צריכה אשפוז.
שירלי עודד דורן: שי ברכה?
שי ברכה: בכפייה.
חיים אביטן: תתבייש לך. תתבייש.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: תכבד את האישה.
שי ברכה: היא מתייחסת לראש העיר בזלזול.
חיים אביטן: מה זה להגיד לה את זקוקה לאשפוז?
שי ברכה: היא מתייחסת לראש העיר בזלזול.
חיים אביטן: אתה חוצפן.
(מדברים יחד)
חדוה יחזקאלי: אתה לא מתבייש שיושבת לידך חברת מועצה ומנבלת את הפה שלה מהרגע שהיא
נכנסת.
חיים אביטן: היא מדברת לעניין.
14
חדוה יחזקאליעד הרגע שהיא יוצאת. היא לא מדברת לעניין.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: כנראה שלא נאה לכם לשמוע את הדברים שהיא אומרת.
חדוה יחזקאלי: אנחנו נאה לנו מאוד.
חיים אביטן: לא, לא.
חדוה יחזקאלי: יש לכם מזל שיש לכם ראש עיר כזה שהוא נותן לה לדבר. תתביישי לך.
חיים אביטן: חדוה, את הפה הגדול שלך, את הפה הגדול שלך והמלוכלך שלך ...
(מדברים יחד)
חיים אביטן: הפה שלך מלוכלך.
חדוה יחזקאלי: הפה שלך. הפה שלך הוא מלוכלך.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: תתביישי לך, תתביישי לך.
חדוה יחזקאלי: .. על הפרת אמונים.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: עוד מעט את תשלמי הרבה כסף.
חדוה יחזקאלי: אדוני, שוחד מרמה והפרת אמונים זה .. של מישהו אחר.
חיים אביטן: את תתביישי לך. רק יבדקו אותך, ימצאו אותך עבריינית גדולה. את רק אם יבדקו אותך,
אם יבדקו ימצאו אותך עבריינית מושחתת.
חדוה יחזקאלי: אדוני אתה עוד לא סיימת את הסיפור שלך.
15
חיים אביטןאם יבדקו אותך ימצאו הרבה עבירות.
חדוה יחזקאלי: אתה עוד לא סיימת את הסיפור שלך. סגרו לך את התיק.
חיים אביטן: עוד לא, עוד לא נגמר, עוד לא נגמר.
(מדברים יחד)
חדוה יחזקאלי: אתה צריך להתבייש. אתה צריך להתבייש שיושבת לידך חברת מועצה שמנבלת את
הפה שלך.
חיים אביטן: גברת, גברת,
חדוה יחזקאלי: מהרגע שהיא נכנסת לפה עד שהיא יוצאת.
חיים אביטן: את לא תהיי יותר במועצה. את לא תהיי יותר במועצה.
חדוה יחזקאלי: תתבייש לך.
חיים אביטן: את לא תהיי.
חדוה יחזקאלי: שמענו עליך ושמענו, הבוגד הכי גדול זה אתה.
חיים אביטן: פתחת את הפה המלוכלך שלך נגד אנשים. את רוצה את הדם של האנשים.
חדוה יחזקאלי: אל תעשה הצגות.
חיים אביטן: ועוד מעט,
חדוה יחזקאלי: אנחנו מכירים אותך. מרמה שוחד והפרת אמונים.
חיים אביטן: גברת, אני אומר לך, תקשיבי טוב, אני אתבע אותך,
חדוה יחזקאלי: אתה,
חיים אביטן: את תשלמי על זה ביוקר.
16
חדוה יחזקאליאדוני הנכבד, עשו את זה יותר טובים ממך.
חיים אביטן: החומר מגיע אליי בימים אלה, ואני יודע בדיוק מה את אמרת,
חדוה יחזקאלי: שמענו עליך.
חיים אביטן: ואל תדאגי. אני מבטיח לך שאת תשלמי הרבה מאוד כסף.
חדוה יחזקאלי: אתה יכול,
חיים אביטן: את תשלמי הרבה מאוד כסף.
חדוה יחזקאלי: אתה אל תקרא לאף אחד מחברי המועצה,
חיים אביטן: אם יבדקו אותך ועוד מעט יבדקו אותך,
חדוה יחזקאלי: בינתיים אותך בדקו.
חיים אביטן: בדקו ומצאו אותי נקי, אבל אותך יבדקו,
חדוה יחזקאלי: לא מצאו אותך נקי.
חיים אביטן: ימצאו אותך כעבריינית.
חדוה יחזקאלי: אתה מספר סיפורים לציבור.
חיים אביטן: כן, כן.
חדוה יחזקאלי: כמו שסיפרת 8 שנים
חיים אביטן: כן, כן.
חדוה יחזקאלי: והשארת לנו גירעון כזה.
חיים אביטן: את לא תגיעי,
שירלי עודד דורן: חדוה, ראש העיר שלך,
17
חיים אביטןאת לא תגיעי לקרסוליים שלי.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: את חושבת, את יושבת כסגנית עם פה סתום, ושותקת.
חדוה יחזקאלי: ראש עיר אחר היה זורק אותך מכל המדרגות.
חיים אביטן: תתביישי לך. את לא עוזרת לציבור. אין כתובת, אנשים לא באים, אנשים את משקרת
אותם,
חדוה יחזקאלי: אתה חי בדמיונות.
חיים אביטן: אנשים שהלכת אליהם הביתה,
חדוה יחזקאלי: אתה חי בדמיונות.
חיים אביטן: הלכת אליהם הביתה, את לא עונה להם לטלפונים. את עוזרת להם. את תתביישי לך. את
מקבלת משכורת ואת סותמת את הפה.
חדוה יחזקאלי: מי שצריך להתבייש זה רק אתה ומי שיושבת לידך.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר,
חדוה יחזקאלי: לא, אתה שומע שעל ידך, אתה תשתוק.
חיים אביטן: כן, כן.
(מדברים יחד)
חדוה יחזקאלי: תתביישי לך.
שירלי עודד דורן: מה תאבדי? מה תאבדי? מה המקצוע שלך? מה המקצוע שלך?
18
חיים אביטןמה עשית 20 שנה
שירלי עודד דורן: מה המקצוע שלך? מה המקצוע?
חדוה יחזקאלי: אמרו לך שאת צריכה להיות מאושפזת.
שירלי עודד דורן: היא לא עונה. חדוה, מה המקצוע?
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: חדוה, מה המקצוע שלך?
צביקה גנדלמן: גברת דורן, את רוצה להעלות הצעה לסדר?
(מדברים יחד)
שי ברכה: את ליצנית, אני לפחות ליצן רפואי.
חיים אביטן: ברכה, ברכה, מותר לך לדבר ..
שי ברכה: מותר לי.
(מדברים יחד)
שי ברכה: את צריכה לתת כבוד למועצה. לדבר בכבוד יהיה כבוד. יחס גורר יחס.
חיים אביטן: אז תתנו לדבר, לא לסתום פיות ולא ... לא לפגוע בה. לתת לה לדבר. לתת לה לדבר בכבוד,
זה הכול.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: רבותיי,
חדוה יחזקאלי: היא פוגעת בכולם.
חיים אביטן: כסגנית ראש עיר, ממה התפרנסת 20 שנה? את יכולה לספר לציבור
19
שירלי עודד דורן בדקתי קורות חיים,
חדוה יחזקאלי: כשאני אמצא לנכון לענות לך, זה כשיהיה לך התנהגות נאותה,
חיים אביטן: אה, התנהגות נאותה?
חדוה יחזקאלי: אנשים רואים שאתה הוא ה...
חיים אביטן: אני חושב שאת צריכה להתבייש.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: יש דברים שאני משאיר אותם לפעם אחרת, לא לפה, למקום אחר.
צביקה גנדלמן: רבותיי,
חיים אביטן: אל תדאגי.
חדוה יחזקאלי: שמענו עליך. בית המשפט אמר את מה שהיה לו.
חיים אביטן: עוד תשמעי עליי, אל תדאגי.
צביקה גנדלמן: בבקשה, הצעה לסדר.
שירלי עודד דורן: אני קראתי את קורות החיים שלך ולא מצאתי שום דבר.
צביקה גנדלמן: חברים, גברת דורן, את רוצה לעבור, אם לא אני עובר לסעיף הבא.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אל תדאגי, כמו בפעם הקודמת, היא תהייה.
שירלי עודד דורן: ...
החלטה מס 284: במענה לשאילתההנ"ל כפי שהוגשה על ע"י חברת מועצה שירלי עודד דורן מיום
18/10/15 , רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה המפורטת להלן:
" 1. אלון וולף היה אחד ממפיקי פסטיבל הצבע
20
2. ההתקשרות עם המפיקים בוצעה כדין
3. לא ידוע
4. ההפקה של פסטיבל הצבע שילמה לחברת נחלים סך של 40 אש"ח + מע"מ עבור דמי שימוש בפארק
הנחל."
חברי המועצה אלי בוסקילה, אמיר ימין, ניסים אביטן וחיים אביטן עזבו את אולם הישיבות.
א. הצעות לסדר
1. הקמת אגף לאיכות הסביבה - כפי שהוגשה ע"י חברת המועצה שירלי עודד דורן ביום 23/8/15.
צביקה גנדלמן את רוצה הצעה לסדר, בבקשה.
שירלי עודד דורן: כמובן.
צביקה גנדלמן: עכשיו תשתו דייאט ותירגעו. קדימה.
שירלי עודד דורן: מה ההצעה? לכבוד הגברת מימי אלימלך,
חיים אביטן: רגע, איפה הסקר? חדוה, מה עם הסקר?
צביקה גנדלמן: אתה אמרת שתשאיר לפעם הבאה.
חיים אביטן: לא, באמת, מה עם הסקר?
צביקה גנדלמן: מספיק. עשינו את ההצגה.
חיים אביטן: איך אני שואל בשקט,
צביקה גנדלמן: בואו נעבור הלאה.
חיים אביטן: תראי איך אני שואל בנימוס.
צביקה גנדלמן: בפעם הבאה.
חיים אביטן: איפה הסקר?
21
חדוה יחזקאלימה עם האשמה?
חיים אביטן: אין אשמה, אין, אין,
חדוה יחזקאלי: שוחד ...
חיים אביטן: את, את, את רצית ...
חדוה יחזקאלי: מרמה והפרת אמונים.
חיים אביטן: איפה הסקר?
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אל תזכירי את המשפחה.
חיים אביטן: חדוה, חדוה,
שירלי עודד דורן: חדוה, אל תזכירי את המשפחה.
חיים אביטן: איפה הסקר, חדוה ?איפה הסקר?
חדוה יחזקאלי: אתה גם לא יודע לקרוא את דו"ח המבקר. אם היית יודע לקרוא את דו"ח המבקר לא
היית שואל את זה.
חיים אביטן: קראתי אותו, קראתי אותו ואף אחד לא יודע. אף אחד לא יודע.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: אף אחד לא יודע. רק את יודעת. מבקר המדינה לא יודע לקרוא. רק את יודעת.
חדוה יחזקאלי: מבקר המדינה כתב במפורש שלא קיבלתי שקל אחד.
חיים אביטן: אה, לא קיבלת?
חדוה יחזקאלי: זה המצאה שלך.
22
חיים אביטןאה, המצאה?
חדוה יחזקאלי: כמו שאתה ממציא,
חיים אביטן: המצאה?
חדוה יחזקאלי: שאתה נקי מכל חטא.
חיים אביטן: אני אביא לך את זה כתוב.
חדוה יחזקאלי: ...
חיים אביטן: אני אביא לך את זה כתוב.
חדוה יחזקאלי: אתה לא צריך להביא כתוב, אני יכולה להראות לך.
חיים אביטן: זה כתוב, זה כתוב.
שירלי עודד דורן: הוא שלח לנו שלקחת כספי ציבור. זה פשוט.
חיים אביטן: כן, זה מותר.
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר. את רוצה להעלות את ההצעה לסדר? את מוותרת?
שירלי עודד דורן: אתה רוצה שאני אוותר?
צביקה גנדלמן: אני רוצה שכבר תסיימי את מה שיש לך, תאמיני לי.
שירלי עודד דורן: אה, תודה.
צביקה גנדלמן: קדימה. הרי זה לא מוסיף שום דבר לשום דיון. קדימה.
שירלי עודד דורן: כן, אתה לא מתייחס ברצינות לתלונות של תושבים ול.., כמובן, אבל אתה כן
מתייחס ברצינות להעביר מיליוני שקלים למקורבים.
החלטה מס' 285: בהתאם להצעה לסדר בנושא הנדון כפי שהוגשה ע"י חברת
מועצה שירלי עודד דורן
23
בתאריך 23/8/15, רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה המפורטת להלן:
"באגף אכיפה וביטחון קיימת יחידה לאיכות הסביבה המונה מנהל מזכירה ו-4 פקחי איכות הסביבה שהוסמכו עפ"י החוק ואף אושרו ע"י המשרד לאיכות הסביבה, זאת לאחר שעברו הכשרה המקנה להם לפעול לאכיפת החוק בנושאים של איכות הסביבה, עד כדי איסוף נתונים והכנת תיקים להגשת כתב אישום."
אי לכך, מחליטה המועצה להסיר ההצעה מסדר היום.
אושר ברוב של 8 חברי מועצה בעדו-2 מתנגדים
חבר המועצה בועז ביטון עזב את אולם הישיבות
2. הצעה בנושא מצב מערכת החינוך בחדרה כפי שהוגשה ע"י חברת המועצה שירלי עודד דורן ביום
23/8/15.
צביקה גנדלמן בבקשה, הצעה לסדר.
שירלי עודד דורן: ולתפור מכרזים. או קיי, מועצת העיר מבקשת להעלות לדיון או לקבל החלטה בנוגע
למצב מערכת החינוך בחדרה ואיכות הסביבה.
צביקה גנדלמן: על איכות הסביבה,
שירלי עודד דורן: מימי, אפשר לסדר יום לצרף את הזה באופן כרונולוגי?
מימי אלימלך: שירלי, ...
צביקה גנדלמן: מימי, מימי, את לא חייבת לענות לה.
שירלי עודד דורן: למה היא לא חייבת לענות? אני נבחרת ציבור.
צביקה גנדלמן: את רוצה להעלות או שנעבור לסעיף הבא. אני אומר את זה כבר בפעם השלישית.
שירלי עודד דורן: אני צריכה למצוא את הדף.
צביקה גנדלמן: בישיבה הקודמת אמרת שאת משלמת הרבה כסף לעורכי דין שיסדרו לך את החומר,
אז שיסדרו לך את החומר.
24
שירלי עודד דורן לא, את התגובות.
צביקה גנדלמן: זה מה שאמרת. יש פרוטוקול.
שירלי עודד דורן: כן, את התגובות המשפטיות ששרון שרוני מעקמת.
צביקה גנדלמן: קדימה, קדימה,
שירלי עודד דורן: או קיי, כמו שהעברת את הכסף למכבי וקיבלתי אסמכתא לפני יומיים.
צביקה גנדלמן: טוב, אני מבין שאת לא רוצה להעלות הצעה לסדר. אנחנו עוברים לסעיף הבא.
שירלי עודד דורן: לא, אני רוצה להעלות. אני לא מוצאת את הטופס.
צביקה גנדלמן: אז בבקשה.
שירלי עודד דורן: אז חכה. מה לעשות שהכול פה מבולגן ולא מתויק.
צביקה גנדלמן: תעבירי לה, את תסדר לך את זה לקראת ישיבת המועצה.
שירלי עודד דורן: תודה. אני מבקשת לסדר חומר, להתנהג בכבוד לכספי ציבור.
(מדברים יחד)
דובר: הנה, הביאו לך שירלי.
צביקה גנדלמן: יש שיתוף פעולה יפה מהקואליציה.
שירלי עודד דורן: אתה באמת מאמין שזה קואליציה.
צביקה גנדלמן: בסדר גמור, בסדר גמור.
שירלי עודד דורן: אתה באמת מאמין שהם קואליציה.
שי ברכה: את באמת מאמינה שאת שפויה.
שירלי עודד דורן: ואף אחד לא רוצה,
25
(מדברים יחד
חיים אביטן: די נו, בחייך, תירגע, מה יש לך, מה אתה תוקע?
צביקה גנדלמן: קדימה שירלי.
שי ברכה: אמרתי לך יחס גורר יחס גם.
(מדברים יחד)
שי ברכה: כבוד למועצה. כבוד למועצה.
חיים אביטן: קשה לך לשמוע מה שהיא אומרת?
שי ברכה: כבוד למועצה. יש דרך להגיד.
חיים אביטן: קשה לך לשמוע מה שהיא אומרת?
שי ברכה: כן. זה גן ילדים. מה שקורה פה זה גן ילדים.
שירלי עודד דורן: לטובת המקורבים,
שי ברכה: זה גן ילדים.
שירלי עודד דורן: הוא אמר שהוא עובר בבית עם הילדים שלו ועם הגרושות שלו.
שי ברכה: אתה שם לב? אתה שם לב? אתה רואה?
שירלי עודד דורן: תקשיב,
שי ברכה: אתה רואה? אתה מבין יחס גורר יחס. יש כאן כנראה טירוף. משהו פה בפיוז. משהו עמוק.
שירלי עודד דורן: אתם שניכם,
שי ברכה: היא התערבבה עם .., משהו לא בסדר שם.
26
צביקה גנדלמן די שי.
שי ברכה: פיצול אישיות.
צביקה גנדלמן: שי,
עו"ד יניב דרי: אני ברמה האישית לא מדבר, זה לא מעניין כרגע. פה מה שמעניין זה העניין הציבורי, זה
הכול.
צביקה גנדלמן: יניב?
חיים אביטן: בדיוק.
(מדברים יחד)
חיים אביטן: תתנו לה לדבר כמה שהיא רוצה ומתי שהיא רוצה, זה הכול.
צביקה גנדלמן: חיים אביטן, נותנים לה לדבר אבל הבעיה היא מה היא מדברת.
חיים אביטן: זה עניין שלה, לא שלך.
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר.
שי ברכה: לא, זה עניין של המקום, של המועצה.
חיים אביטן: מותר לה לדבר.
צביקה גנדלמן: הצעה לסדר.
שירלי עודד דורן: מותר לו להשתמש בכספי ציבור לטובות הנאה.
צביקה גנדלמן: אני מבין ש,
שי ברכה: עוד פעם,
צביקה גנדלמן: שי, שי,
27
שי ברכה משתמש בכספי ציבור,
צביקה גנדלמן: חברת המועצה דורן, אני מבין שאת לא רוצה להעלות הצעה לסדר.
(מדברים יחד)
שי ברכה: שהיא תוכיח.
שירלי עודד דורן: אני הוכחתי.
שי ברכה: שהיא תוכיח. שהיא תוכיח.
חיים אביטן: החובה היא עליך.
שי ברכה: לא, היא צריכה להוכיח.
(מדברים יחד)
שי ברכה: היא מעלה אשמה, היא צריכה להוכיח.
צביקה גנדלמן: אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.
חיים אביטן: היא לא האשימה, זאת לא האשמה.
צביקה גנדלמן: אני קורא אותך לסדר פעם שנייה.
חיים אביטן: זה חשד. כל מה שהיא אמרה זה חשד, זה הכול.
צביקה גנדלמן: אם את לא מעלה את ההצעות לסדר, אני עובר לסעיף הבא, עכשיו.
שירלי עודד דורן: אני לא שומעת.
צביקה גנדלמן: או קיי, את לא רוצה.
שירלי עודד דורן: מה אמרת?
צביקה גנדלמן: אם את לא מעלה את ההצעות לסדר עכשיו, אני עובר לסעיף הבא אז בבקשה.
28
שירלי עודד דורן: הנדון הקמת אגף לאיכות הסביבה בעיריית חדרה. תחומי האחריות הנוגעים להגנת
הסביבה מפוזרים במסגרת אנשים שונים ובמחלקות שונות. לצערי הרב אין אגף או ראש מחלקה אשר תחת סמכותו מרוכזים כל התחומים של איכות הסביבה.
המשרד להגנת הסביבה, נספח ג', כותב שמבנה שראוי שיהיה לנו כבר אופטימלי, סליחה, עייפות, אתה יודע אני מתפרנסת כל היום ובלילה אני עובדת למען התושבים, לא כמוך. של יחידה סביבתית קבעה כי הרשויות המקומיות אחראיות לטיפול בנושא הסביבה בתחום הרשות המקומית וכן אחראים על מאתיים פיתרונות סביבתיים לתושבים. על מנת לתת לתושבים את השירות הטוב ביותר בתחומים אלו, בהתאם לאחריות הרשות, הכין המשרד להגנת הסביבה הצעה למבנה המומלץ ליחידה סביבתית בשלטון המקומי והתאמה למספר שתנים,
אופי השטח, מספר התושבים והבעיות הסביבתיות ועוד. על פי נייר העמדה של המשרד להגנת הסביבה, מצ"ב המסמך, היחידה הסביבתית ברשות המקומית בה בין 70 ל-200 אלף תושבים תכלול שישה תקנים של בעלי התפקידים הבאים. מנהל יחידה, מתכנן סביבתי, רכז חינוך, רכז תשתיות, פקח וגורם אדמיניסטרטיבי. אין להשלים עם העובדה שבעשור השני של המאה ה-21 טרם השכילה עיריית חדרה לאחד את כל בעלי התפקידים ולהקים יחידה סביבתית אחת להגנת הסביבה תחת גורם ניהולי אחד. איכות הסביבה כבר מזמן איננה מותרות, אלא החיים עצמם. אין ספק שאינטרסים סביבתיים חיוניים רבים נפגעים כתוצאה מכך, בהיעדר גורם ניהולי אחד בתחום הסביבתי ובהיעדרו של גורם חשוב כמו מתכנן סביבתי שחוות דעתו צריכה להישמע בוועדה לתכנון ובנייה. לאור כל האמור אני מציעה להעלות את הנושא לדיון ולקבל החלטה על הקמת יחידה סביבתית בעיריית חדרה. אני רוצה לומר לכם, כהרגלי בקודש וכאופטימית, שוב ושוב אני אופטימית לגביכם חבריי חברי המועצה הנכבדים. לא ייתכן שבמאה ה-21 סגנית ראש עיריית חדרה, גברת יחזקאלי, לא תוכל לטפל בכל הנושאים שקשורים לאיכות הסביבה ואם אני צריכה לטפל בנושא קרינה אז הבנתי שזה, אני לא יודעת, אולי, אתה יודע, כל אדם אחר, זה שולי לוי כאילו באמת נו, אם אני רוצה לטפל בנושאים של מפגעים אז אני צריכה לפנות לאיגוד ערים. אם אני רוצה לטפל, זה לא הגיוני שבעיריית חדרה במאה ה-21 אין אגף אחד או מחלקה אחת שמטפלת בכל הנושאים האלה. גם אם אני צריכה עזרה שקשורה למשהו סביבתי, אני אמורה, אני 7 מטלפנת לסגנית ראש העיר חדוה יחזקאלי, וזה לא תחתה, זה תחת מנהל אגף אכיפה, נו באמת. למה לא להקים מחלקה אחת מסודרת שכל הנושאים הקשורים לאיכות הסביבה הם תחת גוף אחד? יתרה מזאת, זה גם פוגע בתושבים. שתושב מתקשר ומתלונן על משהו, אז מפנים אותו להוא שמפנה אלי שמפנה להוא שמפנה לזה. כולנו פה מדברים על ירוק, כולנו מדברים על חיים בריאים, כולנו פה מדברים על לחיות ולנשום אוויר צח ובפועל לא קורה כאן 29
כלום, חוץ מכותרות פה ושם של נעשה, פנינו. אין ביצוע. אין פה דבר אחד שאתם יכולים לומר בשנתיים האחרונות שיישמנו, שעשינו, שפתרנו. אני מאוד מקווה שכל נושא איכות הסביבה קשור כאן לחברי מועצת עיריית חדרה המשכילים והמודרניים
והאיכפתיים שבאים ואומרים כן, האיכות הסביבתית שלנו פה בחדרה חשובה. איכות הסביבה פה בחדרה חשובה לנו, לנו ולילדינו ואני מבקשת לקבץ את כל הנושאים שקשורים לאיכות הסביבה תחת אגף אחד. הלכתם והקמתם אגף לפיקוח שכבר הייתה מחלקה. הלכתם והוצאתם מיליוני שקלים על משהו שכבר אבד. אז כאן, נושא כזה חשוב? תודה.
צביקה גנדלמן: יפה. להלן תגובתנו. באגף אכיפה וביטחון מקיימים יחידת איכות סביבה ובה מנהל
מזכירה וארבעה פקחי איכות הסביבה, שהוסמכו על פי החוק ואף אושרו על ידי המשרד לאיכות הסביבה, זאת לאחר שעברו הכשרה המקנה להם לפעול לאכיפת החוק בנושאים של איכות הסביבה, כדי איסוף נתונים והכנת תיקים להגשת כתב אישום. אי לכך מתבקשת המועצה להסיר הצעה זו מסדר היום. מי בעד להסיר אותה שירים את היד?
שירלי עודד דורן: חדוה, איך את מציעה להסיר הצעה כזאת?
צביקה גנדלמן: מי נגד?
שירלי עודד דורן: חדוה?
צביקה גנדלמן: אין מתנגדים? או קיי, 2 מתנגדים. אין נמנעים. ההצעה ירדה מסדר היום. ההצעה
הבאה, גברת דורן בבקשה. ולעזור לך, היא עוסקת במערכת החינוך.
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אל תזלזל, אל תזלזל למישהו מאחורי הגב.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי עודד דורן: תהייה אמיץ לעמוד בפרונט.
צביקה גנדלמן: בבקשה, בבקשה.
שירלי עודד דורן: ראינו פעם .. מה שקרה שם.
30
צביקה גנדלמן את רוצה להציע את ההצעה? בבקשה.
שירלי עודד דורן: פחדת לעמוד בפרונט.
חדוה יחזקאלי: דווקא בגלל שהוא עמד,
(מדברים יחד)
שי ברכה: היא חולה, היא חולה.
חדוה יחזקאלי: היא חולה אמיתית.
שירלי עודד דורן: את מבינה על מה את מדברת?
שי ברכה: היא חיה ..
חדוה יחזקאלי: את לא קוראת, את לא שומעת,
צביקה גנדלמן: חדוה, חדוה,
חדוה יחזקאלי: מי עמד בפרונט יותר ממנו?
צביקה גנדלמן: חדוה עזבי.
שירלי עודד דורן: אבל הוא לא מעניין.
חדוה יחזקאלי: את מדברת על איכות הסביבה. את פעם התקשרת לשאול שאלה? את שכחת שיש איגוד
ערים לאיכות הסביבה?
שירלי עודד דורן: חדוה, חדוה את מפריעה.
חדוה יחזקאלי: את צודקת.
צביקה גנדלמן: את רוצה להעלות הצעה לסדר?
חדוה יחזקאלי: את לא ראויה להתייחסות בכלל.
31
צביקה גנדלמן את רוצה להעלות את ההצעה לסדר?
שירלי עודד דורן: כן. רגע.
צביקה גנדלמן: בבקשה, אז תעלי.
שירלי עודד דורן: אני מחפשת. תודה. לא, אני לא מוצאת.
צביקה גנדלמן: את רוצה שאני אבוא לעזור לך?
שירלי עודד דורן: אתה? כן, אני אשמח.
צביקה גנדלמן: כן.
שירלי עודד דורן: כן. מועצת העיר מבקשת להעלות לדיון וקבלת החלטה בנוגע למצב במערכת החינוך
בחדרה, קביעת יעדים של המערכת לשנה הקרובה. ראוי ונכון שמועצת העירייה, בסוף שנת הכהונה השנייה שלה, תקיים דיון רציני ומעמיק במצב מערכת החינוך בעיר בין השאר, וראוי שמועצת העיר תקבע יעדים למינהל החינוך. כמו כן מועצת העיר ראוי שתקבע יעד בנושא של תוצאות מבחני הבגרות ואחוזי ההצלחה, חינוך לערכים, מטרות ארוכות טווח, מניעה בנשירה. ידוע שאכן משרד החינוך הוא הגורם הדומיננטי בכל הנוגע למערכת החינוך, אך יחד עם זאת, אך יחד עם זאת בכל רשות מקומית יש אפשרות להטביע חותם ולקבוע יעדים ולהמריץ את המערכת כך שההישגים הנכונים והדרך של התלמידים יהיו גבוהים ומספקים גם את התלמידים. מערכת החינוך בעיריית חדרה בשנתיים האחרונות במצב קריסה. אז אני מאוד שמחה שקל לך להאמין לכותרות או לרצות להאמין לכותרות כי אז זה היה מאוד מבייש שהייתם נמצאים בהנהלה שאתם לא מאמינים בה, אבל כמות התלונות של הורים, תושבים שמתלוננים על כל מה שקרה בשנתיים האחרונות כשלא היה לנו מנהלת אגף חינוך ואני מאמינה שמנהלת אגף החינוך תעשה עבודתה במלוא המרץ ותנסה לתקן קודם כל את הטעויות שנעשו פה בשנתיים האחרונות, יש לה מלא עבודה, גם לתקן את מה שהיה, גם לשפר את מה שהיה, וגם לצעוד
קדימה. אני מאוד מקווה שכולנו כאן, גם האופוזיציה וגם הקואליציה, יעזור לה בכל הכוחות האפשריים ובכל הקשרים שיש באפשרותה כדי לקדם את החינוך, אבל מה שקרה כאן בשנתיים האחרונות זה מבזה, זה מקומם, זה מביש, וכתושבת חדרה ואמא לשני ילדים בחדרה זה גם קצת עצוב שאני חווה את זה, אם זה בגני הילדים, אם זה בבתי הספר שחברות מתקשרות. אני ממש מבקשת לא להסתפק 32
בארבעה משפטים לקוניים ומזלזלים בתשובתו של ראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן וההיפך. לקחת את זה ברצינות, להקים צוות, להחליט מה היעדים, מה המטרות, איך אנחנו מקדמים את זה. או שאנחנו רוצים עוד לצפות לעוד ישיבת כוח ואגו כמו שבוצעה בישיבת המכרז למנהלת אגף החינוך. אני מבקשת שתיקחו את הנושא הזה ברצינות ותצביעו בעד.
צביקה גנדלמן: תודה. להלן תגובת העירייה. מדי שנה במסגרת ההיערכות
לפתיחת שנת הלימודים הציב אגף החינוך .. ויעדים בסיסיים שילוו את תוכנית הלימודים השנתית. גם השנה הציב האגף .. ויעדים בעקבות פיתוח תרבות של מצוינות, עידוד וחינוך לערכים ומעורבות חברתית. העלאת זכאות לבגרות, צמצום הפערים, חיזוק החלשים ומניעת הנשירה. אני בהחלט, למרות שזה לא מופיע, אני מוצא לנכון בישיבת הנהלה לפרגן לאגף החינוך על פתיחת שנת הלימודים והייתה פתיחה שאמרתי בישיבת הנהלה שאף שיחת טלפון לא הגיעה ללשכת ראש העיר על תלונה כזאת או אחרת על פתיחת שנת הלימודים.
שירלי עודד דורן: כל הכבוד באמת.
צביקה גנדלמן: אי לכך מתבקשת המועצה להסיר את ההצעה מסדר היום.
שירלי עודד דורן: כל הכבוד ללאה.
צביקה גנדלמן: אני מבקש להרים ידיים מי בעד להסיר, שירים את ידו.
עו"ד אוהד מרחב: זאת עוד הזדמנות לחזק את לאה פה.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: מי נגד ההצעה? אני מבין שאתם נמנעים. או קיי, ההצעה יורדת מסדר היום.
שירלי עודד דורן: לא, הם לא נגד ההצעה.
צביקה גנדלמן: תודה רבה. הצעה מספר 3 בבקשה
החלטה מס' 286: בהתאם להצעה לסדר בנושא הנדון כפי שהוגשה ע"י חברת מועצה שירלי עודד דורן בתאריך
23/8/15 ,רושמת המועצה לפניה תגובת העירייה המפורטת להלן:
"מידי שנה, במסגרת ההיערכות לפתיחת שנת הלימודים, מציב אגף החינוך אבני דרך ויעדים בסיסיים שילוו את תכנית הלימודים השנתית. גם השנה הציב האגף אבני דרך ויעדים כגון פיתוח תרבות 33
של מצוינות, עידוד וחינוך לערכים ומעורבות חברתית וקהילתית, העלאת הזכאות לבגרות, צמצום הפערים לחיזוק החלשים ומניעת הנשירה."
אי לכך, מחליטה המועצה להסיר ההצעה מסדר היום.
אושר ברוב של 7 חברי מועצה ו-2 מתנגדים
חברי המועצה ניסים אביטן ובועז ביטון עזבו את אולם הישיבות.
3. ניצול קטינים לזנות, כפי שהוגשה ע"י חברת המועצה שירלי עודד דורן ביום 18/10/15.
שירלי עודד דורן לא ניסחת נכון.
צביקה גנדלמן: בבקשה, התחלת לדבר על התנסחויות. כן, בבקשה.
שירלי עודד דורן: תנסחו את זה יפה.
צביקה גנדלמן: כן. דברי עברית, כן בבקשה.
שירלי עודד דורן: כן. טוב, אני לא אגיב.
שי ברכה: אוי איזה מכה, היא לא מגיבה.
דובר: באת טעון היום שי.
צביקה גנדלמן: הצעה מספר 3 ,.. בבקשה
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אתה אומר את זה בזלזול.
צביקה גנדלמן: ביקשת עזרה, בבקשה.
שירלי עודד דורן: אתה אומר את הנושא הזה בזלזול? אז למה חייכת כשאמרת את זה? לא לחייך.
34
צביקה גנדלמן בבקשה.
שי ברכה: לא לחייך.
שירלי עודד דורן: יש גבול לכל בדיחה שאתה מנסה להפוך כאן. הצעה לסדר. הקמת צוות מקצועי
וקביעת תאריך מיידי בכדי לחתוך את התופעה המחרידה בעיר חדרה 2014 ניצול קטינים לזנותבחוק יסוד כתוב כבוד האדם וחירותו נקבע כי כל אדם זכאי להגנה על חייו, על גופו ועל כבודו. אוכלוסיות חלשות או מוחלשות עקב גילן או עקב מוגבלות כלשהי, פגיעות יותר מאוכלוסיות אחרות וכוללות גם קטינים. משרד מבקר המדינה, הרב נורדמן אתה מפריע לי קצת.
הרב בנצי נורדמן: סליחה.
שירלי עודד דורן: משרד מבקר המדינה בדק בחודשים ינואר עד מרץ 2014 את טיפול ניצול קטינים
לזנות בעיר חדרה, כשהביקורת התמקדה בנושאים האלה. פעולות שננקטו ליישום החלטותיהם של ועדות בין משרדיות לבחינת התופעה וליישום ההצעות לקידום הטיפול בה. כלים לאיתור קטינים המנוצלים לזנות. היקף התופעה, ריכוז מידע רלוונטי לה ופעולות האיתור שנוקטים משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד החינוך והרשויות המקומיות. מסקנות הביקורת בעיריית חדרה הן שעיריית חדרה אינה נוקטת פעולות מסוג איתור קטינים המנוצלים לזנות. אנשי המקצוע אינם פועלים בשעות הערב והלילה במקומות שבני נוער מתגודדים בהם כדי לאתר קטינים המנוצלים לזנות שאינם פונים מיוזמתם לרשויות הרווחה כדי לקבל סיוע. הרשות בחדרה בשלטונו של מר גנלדמן, איש החוק והסדר, לא יזמה שום פעולות הסברה בקרב תלמידים במערכת החינוך בנוגע לתוצאות של קיום יחסי מין בתמורה ולא פעל להעלות למודעות את התלמידים את התופעה של ניצול קטינים לזנות ואת הסכנות הגלומות בה.
המשרד לא הכשיר את צוותי החינוך במערכות השונות לזיהוי קטינים המנוצלים לזנות. כתבתי פה עוד שני עמודים מאוד קשים על מה שקורה כאן בעיר חדרה בשנת 2014. אני מקווה שכולכם קראתם אותם, אם לא אז אולי בלילה קצת תקראו כי מחר זה יכול להיות הילד שלכם והילד שלי. לשמחתנו ותודה לבורא עולם המשפחות שלנו לא במצב סוציו אקונומי נמוך, אבל היה כתוב שזה לא רק משפחות מוחלשות ובטח אנחנו לא יכולים לעצום עיניים ולהחריש אוזניים כשמדובר בנושא כל כך כאוב. אחד הדברים שיותר הפריעו לי, מעבר לביקורת, ומעבר לזה שעיריית חדרה לא יזמה כאן שום צעד התנדבותי, שום צעד שלא קשור לתקציב, כולנו נתנדב כל ערב, שנמצא עם חברים ואנשים ומשפחות ונמנע את התופעה הזאת ככל שאנחנו יכולים. אני לא אומרת שאפשר למגר אותה עד הסוף אבל לנסות לעשות השתדלות. אחד הדברים היותר קשים 35
שגם הסתירו את זה מאיתנו נבחרי הציבור. אני כיושבת ראש ועדת ביקורת לא קיבלתי שום מסמך כזה. שלא נדבר על שאר נבחרי הציבור כי קשה להאמין שהשקופים שפונים ליעדים האלה או כל האנשים שעושים פה גמילות חסדים היו וזה לא משנה אם זה קהל חילוני או דתי או מסורתי, היו עוצמים עיניים בכזה נושא. לבוא ולקבל תשובה מראש
עיריית חדרה אנחנו נכניס את זה לתקציב 2016, זה אפילו לא במקום של מקומם, זה לא במקום של רע, זה לא במקום של מלחמה, זה במקום של כאב. הקרביים שלי פה מתהפכים שאתם מוכנים לקבל כזאת תשובה ובואו אני אספר לכם מה קרה לפני שבועיים בשכונת חפציבה, השכונה שבה אני גרה. קיבלתי טלפון מאחד השכנים תרדי למטה, כי אני גרה ליד הגן הציבורי, תרדי למטה יש שם שתי נערות בנות 12-14 .
ירדתי לאותן נערות, וזה סיפור אמיתי, אחת הייתה אתיופית, אחת הייתה
(מדברים יחד)
דובר: לא, לא אתיופית.
שירלי עודד דורן: מעדות המזרח, אני מציינת שהיא הייתה אתיופית לא מהמקום הגזעני, או קיי, שאף
אחד לא ינסה למשוך פה כותרות וסיסמאות על חשבון נושא כזה כואב. ירדתי אליהן ואמרתי והצגתי את עצמי, ערב טוב, אני תושבת כאן, מה אתן עושות כאן והן אמרו לי סתם, סתם באנו, מה אסור. אמרתי לה לא, מותר, זה גן ציבורי, אבל השעה מאוד מאוחרת. מאיפה אתן, אתן מהשכונה? לא, אנחנו לא מהשכונה. איפה אתן? אנחנו מנווה חיים. איך הגעתם מנווה חיים? עברתן את הדיונות ברגל? למה הגעתן בשעה כזאת מאוחרת? והן אומרים לי אסור? אני אומרת להן לא, הכול מותר, נראה כאילו, אני דואגת, אני רוצה לדעת אם הכול בסדר. אמרו לי כן. אחרי, קיבלו טלפונים בנייד, ניסיתי ללוות אותן, אמרו לי באנו לשכן הזה, לשכן הזה, אמרתי בואו אני אלווה אתכן, חושך בחוץ שלא תהיו לבד. אחרי פחות משבע דקות מגיע וולוו אפורה שחורה עם חלונות שחורים והילדות הקטנות האלה נכנסות לשם. או קיי? זה לא ההורים שלהן, אני אחרי זה הלכתי לבדוק. הן לומדות בבית ספר מוריה. זה לא ההורים שלהן באו לאסוף אותן. ההורים שלהן לא ידעו שהן באו. ולצערי הרב במכשיר נייד כזה או אחר, לצערי הרב, אני לא רוצה לחשוב מה הן עשו שם בכדי לקבל איזשהו סיפוק גשמי מסוים שחסר להן בבית או סיפוק של אהבה לרגע קט. אז אתם באים ואתם אומרים לי כאן בתשובה של צביקה ואתם תצביעו כמו חותמות גומי לצערי הרב, אני יודעת שאתם מגובים על ידי הסכמים קואליציוניים, אבל אתם יכולים להימנע. לבוא ולהגיד להכניס את זה רק לתקציב 2016 כשמדובר פה במשהו ב-2014, שמדובר על משהו שכולנו יכולים להתנדב ולהילחם ולהביא איזושהי תוכנית שניסע עם רכבים, שנאתר, שניקח 36
ועדישכונות.
רומן גישר: שירלי, ברצינות, רשמת את המספר של הוולוו הזה? רשמת מספר שלו?
שירלי עודד דורן: לא, אבל צילמתי וזה יצא מטושטש. הלכתי לבית הספר של הבנות האלה.
רומן גישר: לא פנית למשטרה או למישהו?
שירלי עודד דורן: דיווחתי למשטרה ודיווחנו גם על עוד אירוע שקורה בפארק חפציבה שם, שיש שם
דברים קצת יותר ... ולצערי הרב גם דווחנו שעיריית חדרה גם יודעת על זה. יש שם כל מיני אירועים חברתיים שהם יותר מכמה נפשות פועלות ואני נסעתי לשם ואני ראיתי שם רכבים, אמרו לי אל תתערבי כי את יכולה, הם אלימים והם יכולים זה. אחד מהשכנים שלי שהוא איש חזק, בא איתי והצלחנו שם .. ואני לא רוצה לנקוט בעדות מסוימות או .. הכול פה סטריאוטיפי אבל זה לא סטריאוטיפי, זה קיים בכל חתך המגזרים ולקבל כזאת תשובה של ארבע שורות על נושא כזה כאוב,
רומן גישר: אבל מה את מציעה לעשות? בואי תדברי.
שירלי עודד דורן: אני מציעה, הצעתי להקים צוות מקצועי, חברי ציבור, נבחרי ציבור, תושבים,
תושבים שנמצאים פה ובאים כל שבוע כי איכפת להם לשמוע מה קורה כאן בעיר.
צביקה גנדלמן: אני,
שירלי עודד דורן: שנייה.
צביקה גנדלמן: לא, אני מכבד את הנושא. את חרגת מה-10 דקות לדבר. אני מבקש לסכם את הדברים
שלך.
שירלי עודד דורן: או קיי, אני אסכם.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי עודד דורן: אני אסכם, חרגתי מ-10 דקות ואסור לי לדבר יותר מ-10 דקות על נושאכזה.
המטרה שלי זה להקים צוות, לקחת, אני אפנה ועד-ועד, בית ספר-בית ספר, הורים-הורים, ועד בית-ועד בית, אנחנו נרכז, נצא ברכבים, נבדוק, נקים צוות 37
מקצועי, נבנהמהלך, לא צריך לחכות יש כסף / אין כסף. לדעתי יש כסף אבל הכסף הולך למקומות,
רומן גישר: אבל יש סיירת הורים. יש לנו סיירת הורים בעיר. סיירת הורים, הם עושים את העבודה.
(מדברים יחד)
שי ברכה: צביקה יטפל בזה.
שירלי עודד דורן: אני יכולה להגיד לך שבעבר,
אביבה: יש סיירת הורים שלנו.
שירלי עודד דורן: אני יכולה להגיד לך,
צביקה גנדלמן: אביבה, אביבה, אני מבקש.
שירלי עודד דורן: אני יכולה לומר לך בעבר,
צביקה גנדלמן: אני מבין שהנושא חשוב,
שירלי עודד דורן: אני יכולה להגיד לך בעבר שכן הייתה סיירת בחפציבה והיום אני לא רואה אותה.
צביקה גנדלמן: טוב, תודה. אני חושב שקיבלת מספיק זמן. להלן תגובת העירייה. אגף הרווחה ועיריית
חדרה היה שותף להערות שצוינו בדו"ח מבקר המדינה וסברו כי קיים צורך לטפל בתופעה. בעקבות כך פנתה הנהלת האגף לפיקוח הארצי בבקשה להיכלל בפיילוט ארצי כדי להשתתף בתוכנית ההתערבות לטיפול בתופעה בקרב בני הנוער בחדרה. משרד העבודה והרווחה אישר פיתוח המענה לשנת 2016 ואף תקציב. כמו כן נידון הנושא בפני צוות תיקון ליקויים אשר הוצג מול משרד מבקר המדינה ואף יתוקצב בהצעת התקציב לשנת 2016 שתובא לאישור בפני המועצה. אני חושב שהטיפול והמענה הוא ראוי,
שירלי עודד דורן: אתה רציני?
צביקה גנדלמן: וככה נסתפק בו ולאור כל האמור,
שירלי עודד דורן: אתה רציני שאתה חושב שזה ראוי?
38
צביקה גנדלמן מתבקשת המועצה להסיר את ההצעה מסדר היום.
שירלי עודד דורן: תתבייש.
צביקה גנדלמן: מי בעד שירים את היד? מי נגד להסיר? 2 נגד. ההצעה יורדת מסדר היום, תודה רבה
החלטה מס' 287: אגף הרווחה בעיריית חדרה היה שותף להערות שצוינו בדו״ח מבקר המדינה וסבור
כי קיים צורך לטפל בתופעה. בעקבות כך, פנתה הנהלת האגף לפיקוח הארצי בבקשה להיכלל בפיילוט ארצי כדיי להשתתף בתכנית התערבות לטיפול בתופעה בקרב בני נוער בחדרה, משרד הרווחה אישר פיתוח המענה לשנת 2016 ואף תקצב.
כמו-כן, נדון הנושא ע"י הצוות לתיקון ליקויים אשר ממצאיו הועברו למשרד מבקר המדינה ואף
יתוקצב בהצעת התקציב לשנת 2016 שתובא לאישור בפני המועצה
לאור כל האמור לעיל מחליטה המועצה להסיר את ההצעה מסדר היום.
אושר ברוב של 7 חברי מועצה בעד ו-2 מתנגדים
ב. תקציבים בלתי רגילים
צביקה גנדלמן: אנחנו עוברים לסעיף ד' תקציבים בלתי רגילים, בבקשה הגזבר.
בועז חריף: תב"ר 915 שימור בית ספר אחד העם 1.800 מיליוןשקל מקרנות הרשות מ-1.800 מיליון
מימון חיצוני. שימור בית ספר אחד העם,
שירלי עודד דורן: רגע, חדוה, את מה תגידי לי על זה עכשיו שזה גם לא היה בסדר שהצבעת נגד?
צביקה גנדלמן: בועז תמשיך.
בועז חריף: תב"ר 918,
שירלי עודד דורן .. להפריע ...
בועז חריף: להחלפת צנרת בשיתוף מי חדרה 500 אלף שקל
39
שירלי עודד דורן תתביישי לך.
בועז חריף: הקמת קרן משותפת לביצוע פרויקטים להחלפת צנרת,
שירלי עודד דורן: ממש.
בועז חריף: מים וביוב, רשת המים הפרטית. תב"ר 919 נגישות פיזית ופרטנית בית ספר הדמוקרטי
חרדי, 48,812 שקל במימון משרד החינוך. תב"ר920 שיפור חזיתות ברחבי העיר, קרן משותפת להקדמת מימון לשיפור חזיתות בתים ברחבי העיר בניהול החכ"ל ובמימון הדיירים. תב"ר 921 .. החכ"ל. סליחה, השקעה .. נחל חדרה נחלים חברה לתרבות בע"מ, 500 אלף שקל כדי לאפשר לה לעמוד על רגליה הגדלה בתב"רים קיימים. תב"ר 405 שיפוץ בנייני העירייה, הגדלה של 4 מיליון שקל. תב"ר 643 תכנון מבני חינוך, תוספת של 2 מיליון שקל. תב"ר 208 תיקון כבישים ותשתיות, תוספת של 2 מיליון שקל. תב"ר207 תכנון בניין עיר 2 מיליון שקל. תיקון תב"עות. תב"ר 578 שיפור פני העיר, תוספת של 2 מיליון שקל תב"ר 514 תכנון תשתיות ... תוספת של 27,000,400 שקל, השתתפות הבעלים פרויקט. תודה רבה.
צביקה גנדלמן: או קיי, תודה. אני מבקש להצביע לתקציבים?
שירלי עודד דורן: לא, אני רוצה לומר משהו לסעיף הזה.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי עודד דורן: אני שוב טוענת שכל תב"ר צריך להיות בסעיף בנפרד. לכל תב"ר צריך לפתוח חשבון
בנפרד. גם הייתי בישיבה עם הגזבר בזמנו, לפני קום המדינה, ועדכנתי אותם וזה קיים בכל רשות. לא איכפת לי מה היה בקדנציות קודמות ולא איכפת לי מה קורה בקדנציה הזאת, איכפת לי שיפעלו כרגע על פי חוק. כל תב"ר יבוא בסעיף בנפרד וכל חשבון צריך להיפתח בנפרד. אתם רוצים לעכב את זה בדרכים כאלה או אחרות, אני מדווחת.
צביקה גנדלמן: יש לך מה להוסיף בעניין?
בועז חריף: אנחנו מנהלים את התב"רים בדיוק כמו שמקובל בפקודה.
צביקה גנדלמן: יפה.
בועז חריף: אין צורך בחשבון נפרד לכל תב"ר.
שירלי עודד דורן: אתה משפטן?
צביקה גנדלמן: בבקשה, אני מבקש להצביע על תקציבים בלתי רגילים, סעיף ד'. מי בעד לאשר שירים
40
את היד? מי מתנגד 2 מתנגדים. הסעיף אושר
החלטה מס' 288: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבת מס 14-23 מיום 12/10/15 ,מחליטה המועצה לאשר
תקציבים בלתי רגילים וקבלת הלוואות ו/או מענקים, עפ"י המפורט במסמך מאת הגזבר מיום 8/10/15 סימוכין 297/15.
אושר ברוב של 9 חברי מועצה ו-2 מתנגדים
ג. הרכב חברי ועדת הביקורת
צביקה גנדלמן: סעיף ה' – הרכב ועדת הביקורת. בעקבות פרישתה של סיעת זהות יהודית
מהקואליציה, לאור פרישתה, מתבקשת המועצה לאשר מינויו של נציג הסיעה חבר המועצה גבריאל סרוסי כיושב ראש ועדת הביקורת במקומה של חברת המועצה שירלי עודד דורן. אני מודה לה על העבודה היסודית שהיא עשתה בתפקידה. כמו כן יושב ראש הסיעה, עורך דין צפריר ביטון ישמש כיושב ראש האופוזיציה במקום חיים ביטן. צריך להצביע על זה?
שירלי עודד דורן: רגע,
עו"ד שרון אנגל שרוני: על זה לא, על ועדת ביקורת כן.
צביקה גנדלמן: על ועדת ביקורת.
שירלי עודד דורן: אבל רגע.
צביקה גנדלמן: כן.
שירלי עודד דורן: אני רוצה שיהיה מובהר כאן ואתם לצערי הרב אתם משחקים פה משחקי מילים.
אני רוצה שיהיה מובהר כאן שיושב ראש ועדת ביקורת צפריר ביטון, עורך דין צפריר ביטון, אבל אני עדיין בוועדת הביקורת.
צביקה גנדלמן: ועדת הביקורת, אם את מכירה, זה כולל את חברי האופוזיציה.
שירלי עודד דורן: לא, אבל אתה לא מכיר.
צביקה גנדלמן: תמשיכי להיות שם רק היושב ראש הוא יהיה,
41
שירלי עודד דורן אין לי בעיה.
צביקה גנדלמן: ואני מודה עוד פעם לך יושבת הראש על העבודה היפה, המעמיקה.
שירלי עודד דורן: היא לא נגמרה.
צביקה גנדלמן: והעמוקה.
שירלי עודד דורן: היא לא נגמרה.
צביקה גנדלמן: הלאה. אז אני מבקש לאשר את ועדת הביקורת. זה אנחנו מחויבים לאשר. מי בעד
לאשר? כולם. פה אחד, יפה מאוד. אז זה אושר. הלאה.
החלטה מס' 289: בעקבות פרישתה של סיעת "זהות יהודית" מהקואליציה מתבקשת המועצה לאשר
מינויו של נציג הסיעה, חבר המועצה גבריאל סרוסי כיו"ר ועדת הביקורת, במקומה של חברת המועצה שירלי עודד דורן. כמו-כן, יו"ר הסיעה, עו"ד צפריר ביטון, ישמש כיו"ר האופוזיציה.
אושר פה אחד
ד. חילופי גברי בוועדות העירייה
צביקה גנדלמן: סעיף ו' – חילופי גברי בוועדות העירייה. .. בישיבתה מיום 23/14 מיום 12.10 מבקשת
המועצה לאשר חילופי גברי בוועדות העירייה על פי הפירוט שלהלן. ועדת הכספים במקום חברותו של חבר המועצה מר גבריאל סרוסי בוועדה ומינויו של חבר המועצה מר נורדמן בנצי, הרב נורדמן בנצי כיושב ראש הוועדה. בוועדת הנחות ממיסים במקום חברותו של חבר המועצה צפריר ביטון ומינויה של חברת המועצה הגברת אלה גולדשטיין כממלאת מקום יושב ראש וחברת הוועדה. אני מבקש לאשר את זה.
קלימו חלפון: תפריד את שתי ההצעות.
שירלי עודד דורן: רגע.
42
קלימו חלפון תפריד את שתי ההצעות.
צביקה גנדלמן: לא הבנתי.
קלימו חלפון: תפריד בין שתי ההצעות.
עו"ד שרון אנגל שרוני: בין ועדת הכספים,
קלימו חלפון: אחד ועדת כספים ואחד לוועדת הרווחה.
צביקה גנדלמן: מי בעד לאשר את ועדת הכספים שירים יד?
שירלי עודד דורן: לא, אבל רגע, אני רוצה להגיב. על כל סעיף כל חבר מועצה יכול להגיב עד 5 דקות, או
קיי? תודה. החלטתם לבצע פה חילוף גברי בוועדות העירייה. אני רוצה לעדכן פה לפרוטוקול ויש לי את ה-5 דקות שלי ואם אני אצטרך אניאקח עוד 5 דקות של קלימו חלפון ויהיה לי 10 דקות אז אני מבקשת מראש העיר לא לחתוך אותי. אני רוצה שיהיה כתוב פה לפרוטוקול באופן מאוד ברור. בתאריך ה-7 בספטמבר 2015 קיבלתי מכתב ואני קוראת אותו כדי שיהיה כתוב בפרוטוקול שמא לא ישכחו לצרף פה נספחים. לכבוד הגברת שירלי עודד, חברת מועצת העיר חדרה, שלום רב. הנדון פנייתך לעניין מינוייך כנציגת האופוזיציה בוועדות עיריית חדרה. אחד, בעקבות פנייתך בסוגיה שבנדון בוצע בירור מקיף בשיתוף הלשכה המשפטית של משרד הפנים. שתיים, עמדת משרד הפנים המקובלת גם עלינו הינה כי יש לאפשר לאופוזיציה להחליף באמצעות .. הייצוג היחסי ההולם שלה ואין לכפות ייצוג נורמטיבי זה על ידי גורם חיצוני. בכבוד רב אופיר סרולוביץ', עורך דין, סגן בכיר בפרקליטות מחוז חיפה. העתק היועצת המשפטית שרון שרוני, עורך דין רעות שוורץ מהלשכה המשפטית של משרד הפנים ועורך דין איתן .. מחוז חיפה. אני רוצה לומר קיבלנו את המסמך הזה ב-
7 בספטמבר. ב-9 באוקטובר נשלח מסמך למימי אלימלך שבה ביקשתי, ביקשתי לחלף, להחליף ושאני אשמש כנציגה בחברה הכלכלית. בנוסף לזה שלחנו מסמך בו חתומים כל חברי האופוזיציה, ביניהם קלימו חלפון, חיים אביטן, והמפלגה הנכנסת זהות יהודית. כולם חתמו שהם רוצים שאשמש כנציגת האופוזיציה בחברה הכלכלית. ב-13 באוקטובר שלחתי מסמך לעורכת הדין שרון שרוני יועצת משפטית וגם ביקשתי ממנה
לטפל בסוגיה הזאת.
צביקה גנדלמן: את יכולה להראות לי את החתימה של זהות יהודית שחתמו?
43
שירלי עודד דורן: יש לי את המייל. מימי לא קיבלת?
צביקה גנדלמן: את יכולה להראות? אני קיבלתי את המכתב שלהם.
שירלי עודד דורן: אני קיבלתי.
צביקה גנדלמן: אין שם, אין במכתב שהם רוצים שאת תהיי שם.
שירלי עודד דורן: אין?
צביקה גנדלמן: אין דבר כזה. הלאה, תמשיכי.
שירלי עודד דורן: או קיי, אני קיבלתי שכן.
צביקה גנדלמן: תמשיכי.
שירלי עודד דורן: אולי לא קיבלנו את אותו מסמך.
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: או קיי, הדבר השני, ב-14 באוקטובר, אני קיבלתי את המסמך והם ביקשו והכול
כתוב. אולי הורדת את החתימה.
שי ברכה: את חלמת על זה.
שירלי עודד דורן: ב-14 באוקטובר שרון שרוני שולחת לי, עורכת הדין שרון שרוני שולחת לי שירלי
שלום, כפי שהובהר לי מראש העירייה, לאור שינוי הרכב האופוזיציה, לרבות העובדה כי הסיעה שהינה באופוזיציה כיום הינה זהות יהודית, .. נציבות האופוזיציה בחברה הכלכלית תיבחן או תיבחן מחדש. אז קודם כל אני שאלתי שאלה פשוטה שרון. אני שאלתי במייל שלי משהו מאוד פשוט. האם ראש עיריית חדרה פועל על פי החוק שהוא לא ממנה אותי בחברה הכלכלית? לא השבת. השבת שזה ייבחן מחדש. אז עורך דין צפריר ביטון שלח מייל שהוא גם אצלי, שהם מבקשים שאני אהיה בחברה הכלכלית. מר גנדלמן טוען שהוא לא ראה. על שולחננו יש מיילים וזה אסמכתאות משפטיות, כולל תאריך ומתי זה נשלח, אז הכול בסדר. ב-14 באוקטובר שוב שלחתי מסמך לעורכת הדין שרון שרוני,
44
ושוב ציינתי את כל השתלשלות האירועים ושוב ציינתי כי זהות יהודית ביקשהאת השיבוץ שלי. עד היום ועד לישיבה זאת, ראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן, עושה ככל שביכולתו למנוע ממני לשמש כנציגת האופוזיציה בחברה הכלכלית. אני יודעת מה הוא רוצה להסתיר.
צביקה גנדלמן: יש לך השערה למה?
שירלי עודד דורן: ורובכם יודעים כאן,
צביקה גנדלמן: יש לך השערה למה?
שירלי עודד דורן: ורובכם יודעים מה הוא רוצה להסתיר.
צביקה גנדלמן: לי יש. לי יש ידיעה והשערה ובבוא היום נשים אותה על השולחן.
שירלי עודד דורן: מר גנדלמן, יש חוק. אתה קורא לעצמך איש חוק והסדר.
צביקה גנדלמן: אנחנו פועלים בדיוק על פי החוק.
שירלי עודד דורן: אתה פועל בניגוד החוק.
צביקה גנדלמן: בדיוק על פי החוק.
שירלי עודד דורן: יש לי מיילים ממשרד הפנים, מהיועץ המשפטי של משרד הפנים, או קיי? שלא נדבר
על עופרה ברכה ועורכת דין איריס שוחט שהם טוענים שאתה חייב וזה ברור.
צביקה גנדלמן: אני יודע בדיוק למה,
שירלי עודד דורן: אבל אם שרון, שרון היועצת המשפטית,
צביקה גנדלמן: ספציפית על העניין הזה.
שירלי עודד דורן: אם שרון שרוני,
צביקה גנדלמן: החברה הכלכלית לא תחזור ליום שהיא הייתה.
שירלי עודד דורן: אם שרון שרוני,
45
צביקה גנדלמן למה, מי מניע אותך ולמה.
שירלי עודד דורן: אם שרון שרוני עורכת הדין,
צביקה גנדלמן: לא תחזור החברה הכלכלית, את יכולה גם להודיע את זה לשופטים שלך. לא תחזור
למה שהיא הייתה שם.
שירלי עודד דורן: תקשיב, החושד במומו פסול.
צביקה גנדלמן: לא. שום מומו. לא תחזור.
שירלי עודד דורן: כי מממנים אותך.
צביקה גנדלמן: את יכולה לומר לחברה שלך שמממנת אותך. היא לא תחזור.
שירלי עודד דורן: .. תביא לקבלן הזה. מעניין למה קבלן אחד זוכה בכל העבודות בעיריית חדרה
ובחברה הכלכלית, למה?
צביקה גנדלמן: לתת לך דירקטורית עם ההתנהלות שלך.
שירלי עודד דורן: למה?
צביקה גנדלמן: להחזיר את היזמים שחזרו להאמין בחברה הכלכלית.
שירלי עודד דורן: לא, אתה פוחד שאני ...
צביקה גנדלמן: לא פוחד משום דבר.
שירלי עודד דורן: אתה פחדן.
צביקה גנדלמן: לא פוחד משום דבר. תגידי לחברה שלך,
שירלי עודד דורן: מה מפריע לך?
צביקה גנדלמן: שתנוח דעתה.
46
שירלי עודד דורן מה מפריע לך?
צביקה גנדלמן: את לא תהייה שם דירקטורית.
שירלי עודד דורן: למה אותו קבלן אצלך זוכה כמעט בכל הפרויקטים? למה חבר שלך הפיק שני
פסטיבלים במיליוני שקלים מהקופה הציבורית?
צביקה גנדלמן: את רוצה להתייחס לדבר הזה?
שירלי עודד דורן: למה?
צביקה גנדלמן: גם ככה זה חורג.
שירלי עודד דורן: אני יודעת טוב מאוד למה אתה לא רוצה שאני אהיה בחברה הכלכלית, ויתרה מזאת
אתה פועל גם כנגד החוק. כנגד החוק.
צביקה גנדלמן: תודה רבה. הבנתי. ביקשתם להפריד את זה. אני מבקש לאשר את ועדת הכספים, את
מינוי של מר בנצי נורדמן ליושב ראש. מי בעד שירים את היד? מי מתנגד? 2 מתנגדים. הרב נורדמן בהצלחה. תפקיד חשוב מאוד, בעיקר בתקופה זאת ואני בטוח שתעשה אותה גם לאור ניסיונך בצורה מיטבית.
שירלי עודד דורן: ...
צביקה גנדלמן: הסעיף הבא, ועדת הנחות ומיסים. ביטול חברותו של עורך דין צפריר ביטון ומינוי
הגברת אלה גולדשטיין. מי בעד שירים את היד? מי מתנגד?
שירלי עודד דורן: באיזה ועדה?
צביקה גנדלמן: הנחות ומיסים. 2 מתנגדים. התקבל, תודה רבה
החלטה מס' 290: עפ"י המלצת ההנהלה מישיבתה מס' 14-23 מיום 12/10/15 ,
מחליטה המועצה לאשר חילופי גברי בוועדות העירייה עפ"י הפירוט שלהלן:
ועדת הכספים – ביטול חברותו של חבר המועצה מר גבריאל סרוסי בוועדה ומינויו של חבר המועצה מר בנצי נורדמן כיו"ר הוועדה.
47
ועדת הנחות במיסים – ביטול חברותו של חבר המועצה עו"ד צפריר ביטון ומינויה של חברת המועצה הגב' אלה גולדשטיין כמ"מ יו"ר וחברה בוועדה.
אושר ברוב של 8 חברי מועצה ו- 2 מתנגדים
ה. ערבות במסגרת אשראי לשנת 2016 לעמותה לתרבות הפנאי
צביקה גנדלמן: הסעיף הבא – ערבות במסגרת אשראי לשנת 2016 לעמותה לתרבות הפנאי. המועצה
מתבקשת לאשר מתן ערבות לעמותה לתרבות הפנאי לקבלת אשראי בנקאי לתקופה 1.11.15 עד ה-31.12.16 בסך 1.5 מיליון שקל כנגדשעבוד הכנסות עצמיות של העירייה.
שירלי עודד דורן: יש לי כאן לשאול שאלה.
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי עודד דורן: .. נבחרי הציבור, השאלה שאני שואלת כאן כנבחרת ציבור את היועצת המשפטית,
שאני לא משוכנעת ואני אשמח שאני טועה כמובן, אני לא משוכנעת שמבחינה חוקית העירייה ראשית לתת ערבות לעמותת על"ה.
צביקה גנדלמן: אפילו קלימו משתומם כבר.
שירלי עודד דורן: או קיי.
צביקה גנדלמן: אפילו קלימו משתומם מהשטויות שלך.
קלימו חלפון: לא, לא. אל תגזים.
צביקה גנדלמן: אל תיקח את זה אישית.
(מדברים יחד)
צביקה גנדלמן: אל תיקח את זה אישית. אני מכבד אותך ומעריך אותך. אבל אתה יודע מה, אני כבר,
אני רואה את הבעות הפנים שלך. כן?
שירלי עודד דורן: ...
48
צביקה גנדלמן: גם נדמה לי שהדירקטור .., לא?
שירלי עודד דורן: עברנו לסטנדאפ? עברנו לסטנדאפ?
צביקה גנדלמן: הלאה.
שירלי עודד דורן: אתה לא טוב בזה.
צביקה גנדלמן: קדימה, קדימה.
שירלי עודד דורן: אתה יודע, תישאר במחשכים השחורים שלך.
שי ברכה: עברנו להדרן. להדרן עברנו.
שירלי עודד דורן: שם אתה טוב.
שי ברכה: להדרן.
שירלי עודד דורן: כן, שם אתה טוב. אתה טוב רק בחושך, באפלה.
(מדברים יחד)
שירלי עודד דורן: אז אני רוצה ששרון שרוני, רגע, רגע, לא סיימתי כי צביקה פה .., אבל אם כן, כי אני
רוצה שתראי לי באופן מוגדר בחוק,
עו"ד שרון אנגל שרוני: נו,
שירלי עודד דורן: או קיי?
עו"ד שרון אנגל שרוני: נו,
שירלי עודד דורן: לא לא כתוב, אני רוצה שתגידי לי איפה כן כתוב בחוק, איפה זה מוגדר באופן ודאי
בחוק, שההכנסות העצמיות זה בעצם תמיכה בעמותת על"ה ודרך אכיפה עם הלוואה לא, או קיי, ככה, האם יש סמכות כזאת והאם משרד הפנים אישר לך את זה? שאלה פשוטה. הנה, אין מבוא, אין כלום, אין זה,
צביקה גנדלמן: אני רוצה לפני זה,
49
שירלי עודד דורן זה מה שאני צריכה להחזיר לשר הפנים, רגע.
צביקה גנדלמן: דקה. את חברה בדירקטוריון?
שירלי עודד דורן: רגע.
צביקה גנדלמן: את יודעת שהיה על זה דיון בדירקטוריון של על"ה?
שירלי עודד דורן: רגע.
צביקה גנדלמן: את יודעת שדירקטוריון על"ה אישר את זה?
שירלי עודד דורן: צביקה,
צביקה גנדלמן: את חברה בעל"ה, לא?
שירלי עודד דורן: לא הייתי שם.
צביקה גנדלמן: מה?
שירלי עודד דורן: לא הייתי שם.
צביקה גנדלמן: זה בעיה שלך.
שירלי עודד דורן: צביקה אני מבקשת,
צביקה גנדלמן: שאלות כאלה תשאלי את היועץ המשפטי של על"ה.
שירלי עודד דורן: לא, לא, לא, לא,
צביקה גנדלמן: בבקשה.
שירלי עודד דורן: צביקה, אתה פועל בניגוד לחוק.
צביקה גנדלמן: אל תאיימי עלי בניגוד לחוק.
50
שירלי עודד דורן אנחנו בישיבת מועצה. אתה פועל בניגוד לחוק.
צביקה גנדלמן: אני רוצה לאשר את הסעיף. מי בעד שירים את היד? מי מתנגד לעניין? יפה. 2. נתקבל
תודה רבה. הישיבה ננעלה.
החלטה מס' 291: המועצה מחליטה לאשר מתן ערבות לעמותה לתרבות הפנאי, לקבלת אשראי בנקאי
לתקופה מ- 1/11/15 עד 31/12/16 בסך 1.500.000 ₪כנגד שיעבוד הכנסות העצמיות של העירייה.
אושר ברוב של 8 חברי מועצה ו- 2 מתנגדים.
הישיבה ננעלה
מרכזת ישיבות המועצה ______________ היור ______________ מימי אלימלך צביקה גנדלמן מנהלת מח' מנהלה ראש העיר