פרוטוקול ועדה סטטוטורית למיגור האלימות ולמאבק בנגע הסמים והאלכוהול מיום 23 בדצמ

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

פרוטוקול ועדה סטטוטורית למיגור האלימות ולמאבק בנגע הסמים והאלכוהול מיום 23 בדצמ 2025

נוכחיםחנן אדרי, סמנכ"ל העיריה; יוכי דהן, מבקרת העיריה; בוריס קוסינובסקי, מנהל אגף אכיפה וביטחון;

אסנת חכמון, מנהלת אגף החינוך; דבורה תותיאן עמר, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי; שלומי שגב, ס. מנהל מחוז חוף הרשות לביטחון קהילתי; חנה בריהון, מנהלת מח' נוער, צעירים, התמכרויות ודרי רחוב אגף הרווחה; בר חן, מנהלת מח' חינוך יסודי אגף החינוך; מיטל שבת, מנהלת מח' נוער עירוני; ולדימיר אברמוב, מנהל טיפול בפרט, ביקור סדיר ומניעת נשירה; נועם פויכטינגר, מנהל בי"ס יבנה; ליטל גרץ צבי, מנהלת בי"ס קפלן; מיכל פודציסקי, מנהלת חט"ב תיכון חדרה; ד"ר ורד גרינוולד, מנהלת שש שנתי תיכון חדרה; רשף בורדה, מנהל בית חינוך דמוקרטי גבעול; עדנה כהן, מפקחת שפ"י, איגור אסיף, מפקד שיטור עירוני; ליאור טלעד, מח' נוער תחנת חדרה; טלי בר סדצ'ניקר, יו"ר הנהגת הורי ם עירונית, יוני לנדוי, יו"ר הנהגת הורים חופים וסגן יו"ר עירוני; מיכל וולשטיין גרינמן, מחלקת נוער עירונית; אמיר צולמן, מחלקת נוער עירונית; אופיר חממי, נציג ציבור.

על סדר היום:

✓ סקירת האלימות במרחבים

✓ מענים קיימים

✓ תכניתעבודה עירונית למיגור האלימות: מניעה -איתור- התערבות-אכיפה-בקרה

דבורה תותיאן עמר: הוועדה תדון בתופעת האלימות המצויה במגמת הסלמה בתקופה האחרונה, הן במרחב בתי

הספר והן מחוצה לו, כאשר קיימת השפעה הדדית בין המתרחש בשני המרחבים. לקראת כינוס הוועדה התקיימו פגישות מקדימות בנושא עם מנהלי בתי הספר היסודיים והעל- יסודיים, וכן עם נציגי הנהגת ההורים העירונית.

איגור אסיף: הצגת נתוני משטרה לשנים 2024-25 :

ישנה עליה בתיקי האלימות משנת 2024 לשנת 2025 .

ישנה אלימות ברשתות החברתיות אשר עלולים לגרום לפגיעה עצמית, פגיעה באחר ולהתאבדויות אירועים שלא מדווחים לא קיים ולכן, יתכן והנתונים לא משקפים את המציאות שאנו חווים בשטח בתק' הנוכחית.

חנה בריהון: סקירת אירועי האלימות מח' נוער, צעירים והתמכרויות אגף הרווחה:

במהלך 2025 טופלוכ-40 בני נוערמטופלים מתוכם יצאו 7 מכוריםלמרכזי גמילה, מבני 18 ומעלה טופלו כ- 40 צעירים, מהמבוגרים טופלו כ-250 .

מח' נוער צעירים והתמכרויות מטפלת גם באזורי הסביבה, חריש, פרדס חנה וכו הצגת מרכז היום לשמירת ניקיון המכורים למשך שנה תוך ליווי של עו"ס ומדריך במטרה להחזיר את המטופל למעגל התעסוקה, הלימודים ולמשפחה.

עליה בהתפרצויות זעם ואלימות כלפי המשפחה, הנובע בין היתר מתסכול, חוסר אונים.

במקרה של אלימות במשפחה, כלפי ההורים או האחים, ההורים מסרבים לפנות למשטרה ולהגיש תלונה כנגד הנער שלהם.

עדנה כהן: סקירת אירועי האלימות שפ"י:

אנחנו בתק' של פוסט מלחמה, האלימות גועה, חלה הצפה רגשית שפוגשים אותה ביותר אירועי אלימות, אמירות סיכון, העוצמות גבוהות יותר.

מנהלת המחוז יצאה באמירה מחוזית על הקושי ו התמיכה במנהלים ובצוותי העבודה.

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

יש למצוא מענים גם מתוך הקהילה

בהיבט העירוני, פוגשים בחברה ובביה"ס אירועי אלימות בכל הגילאים.

מנהל ביה"ס שמתמודד עם אירוע חריג, עליו לדווח כדי שיקבל את הליווי והטיפול הנדרש בתהליך ע "י המדריכים וכן בכדי שניתן יהיה לעבות את שורת החשיבה לעבודה.

יש תכניות שפ"י החל מהגן כדוג' תכנית "כוחות שבדרך". אלו תכניות עומק לצמצום אלימות ומניעת התמכרויות בהתאם לגילאים.

בגיל ההתבגרות נראה עליה בהתנהגויות סיכון לכן ישנן גם תוכניות ייעודיות לשכבות ז'-ח', כדוג' "ביחד זה כח".

תכנית עמיתים לשכבה ח', תכניות למניעת אובדות לשכבה ט'.

ישנה עבודה מול מוקד 105 בשיתוף ההורים

דבורה תותיאן עמר: טרם סקירת אירועי האלימות בביה"ס.

יש לציין כי בחודש האחרון היית ה פניה למנהלי ביה"ס בכדי למפות את אירועי האלימות בביה"ס, יסודי ועל יסודי.

הנתונים שהוצגו לא התאים את הידוע מהשטח שכן היה קושי בשכלול אירועי אלימות בביה"ס.

לכן, לנוכח חשיבות הצגת המציאות כמו שביה"ס חווים אותה מידי יום, מנהלי ביה"ס שהוזמנו יציגו את האירועים.

יש לציין כי המנהלים הינם מנהלים מייצגים וידוע כי כל בי"ס בחדרה מתמודד ים עם אירוע אלימות מידי יום, אלימות בין התלמידים, אלימות כלפי הצוות החינוכי, אלימות של הורים כלפי הצוות וכלפי ילדיהם.

ליטל גרץ צבי: האלימות לא נוצרת בחלל ריק. יש שחיקה בסמכות ההורית, חשיפה בלתי מבוקרת למסכים, ערעור

בסמכות אנשי החינוך. הילדים וההורים לא מרגישים ביטחון בביה"ס למרות שיש פעולות מניעה בביה"ס.

יש שחיקה חמורה בסמכות המנהלים והצוותים החינוכיים. ישנם אירועי קצה חוצי גבולות וכן היעדר מענה לתמידי קצה. הכוונה לתלמידי קצה שהמסגרת הרגילה לא יכולה לתת להם את המענה הנדרש.

יש חוסר אחריות הורית, ילדים לא מקבלים את הצרכים שלהם.

יש הדרדרות על פני תהום, שיח אלים של הורים מול צוות החינוך.

יש שחיקה מערכתית ומצוקה של כ"א המייצג את כלל מערכת החינוך בעיר.

יש עומס רגשי על המחנכות. כמנהלת נלחמת מול ההורים על משחק ה"רובלוקס".

נועם פויכטינגר: משתף ב-4 אירועים חריגים מהחודש האחרון בלבד

-ילד בכיתה ו' אלים בביה"ס, כשמושהה מחכה בשער ביה"ס בשעה 13:30 כדי לתת מכות לילדים. לפחות פעם בשבוע יש מקרה קיצון עם הילד.

תושבי אולגה לא מדווחים למוקד 105 או בכלל למשטרה -תלמיד כיתה ו' אשר הגיע לבירור בעקבות מקרה שהיה שותף לו, האבא של הילד הגיע והרביץ לילד במשרד המנהל ובנוכחותו. המקרה דווח למשטרה ולרווחה, אך טרם מטופל ע"י הרווחה או ע "י שפ"ח משום שהאירוע מטופל כרגע ע"י המשטרה. עבר מעל לחודש מאז האירוע.

-אבא למשפחה מוכרת למשטרה, הבנות לומדות בביה"ס. האבא מאיים על הצוות החינוכי, מחנכת הילדה חוששת.

-ילד בכיתה ד', מוכר לרווחה, לאבא 17 הרשעות. הילד הפשיל מכנסיים לילד אחר, האבא איים וקילל את מנהל ביה"ס. כנגד האבא הוגשה תלונה במשטרה, אשר נסגרה כעבור מס' ימים מהסיבה שאין זה מקום המשטרה לטפל בנושא.

מדובר באירועים שמשאירים אותנו כאנשי חינוך, עירומים. מנהלים ואנשי חינוך מותשים, מרגישים כ"שכפ"ץ"

שאין מאחורי הם תמיכה.

ליטל גרץ צבי: מדגישה כי מדד טיפוח לא משקף ההלך ה תרבותי. האירועים ביבנה אינם משקפים את תרבות אולגה,

מדובר בתופעה עירונית. אנו חרדים שתלמיד יקפח את חייו.

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

איגור אסיף מציין כי יש תיקים שנסגרים מסיבות מודיעיניות שלא ניתן להרחיב עליהם.

רשף בורדה: מנהל יחד עם מנהלת נוספת את בית ה חינוך הדמוקרטי גבעול מגיל גן ועד י"ב.

החל מכיתה א' נראה עליה בהתנהגויות אלימות כלפי המורים והילדים האחרים. גיל התנהגויות הסיכון ירד והעוצמות גבוהות. במערב חדרה אין מש"ק קהילתי כבר 3 שנים שליש מהמורים לא רוצים להמשיך ללמד בשנת הלימודים הבאה.

ד"ר ורד גרינוולד: מציינת פונקציות עבודה שהיו קיימים בעבר וסייעו בהליך העבודה והיום אינם:

נוכחות הקב"ס היתה מרתיעה את הילדים בעבר, עם התערבות הקב"ס הילדים היו מגיעים לביה"ס עד סוף השנה.

היום אין הרתעה.

לעניין רכז מודיעין- אם היה נפתח תיק כנגד נער מביה"ס, ביה"ס היה בקשר עם הרכז סביב הנער. היום אין קשר.

לעניין השמירה בביה"ס - השומרים מתחלפים בתדירות גבוהה, מגיעים תלמידים מבי"ס אחרים ויוצרים קונפליקטים עם תלמדי ביה"ס.

כיום מועסקים 2 מדרכי מוגנות בחלקיות משרה, במסגרת תכנית "ואהבת

ולדימיר אברמוב: בעבר היו משאבים ותקציבים לפרויקטים בביה"ס בנושאים חברתיים, לימודיים, רגשיים, ביקור

סדיר ומשכך ידענו לתת מענה.

בשנים האחרונות חווינו קורונה, מלחמה, משפחות מעמד הביניים נפגעו, חווים קשיים כלכליים.

יש למצוא פתרון מערכתי עירוני הכולל גם את אגף החינוך. יש להתמקד בשכבות החלשות כחברה ולא להתמקד אך ורק במצוינות.

מיכל פודציסקי: שכבות ז'- ט' חווים קשיים, ישנה החמרה באלימות מילולית, איומים, אלימות דיגיטלית ברשתות

דבורה תותיאן עמר: נוכחנו להבין ולהכיר כי אירועי האלימות בביה"ס מס לימים בתקופה האחרונה. מידי יום אני

נפגשת עם מנהל.ת בי"ס ונחשפת לאירועים. במסגרת הרשות לביטחון קהילתי ניתנים מענים הן לתלמידים, הן לצוותים והן להורים עפ"י רוח ביה"ס. נדרשים מענים נספים למיגור האלימות גם במרחב הציבורי ע"י מחלקות ואגפים רלוונטיים. על פי הדיווחים ממדריכי המוגנות ביסודי, נוכחות המדריכים הכרחית השנה גם בכיתות א - ב, מה שלא היה נהוג בשנים קודמות. אנו רואים את השפעות הקורונה והמלחמה על הילדים החל מהגיל הצעיר, החל מגיל הגן.

הנהגת ההורים העירונית תציג את דבריה בנושא.

יוני לנדוי: כיו"ר הנהגת ההורים בחופים, חשוב לי להבין מה מנהלת ביה"ס עוברת. התחושה היא שהמנהלים לא

יכולים להתעסק בפדגוגיה והם חסרי כלים בהתמודדות אל מול אירועי האלימות.

האלימות לא התחילה אתמול, חווינו קורנה ומלחמה ואין על כך דגש בביה"ס.

מס' התלמידים הדיפרנציאליים בביה"ס גדל, אך הצוות המטפל לא גדל בהתאם, וכך גדלה גם האלימות.

כיום ישנם רק 2 מדריכי מוגנות בביה"ס היסודיים שמתחלקים ב-4 בי"ס בעיר. יש למצוא תקציב ייעודי עבור כך זה לא תקציב מותרות.

להורים, לצוותים אין הכלים הנדרשים להתמודדות ולזיהוי מקדים.

השנה הינה שנת מפנה שיש לקבל החלטות עירוניות.

טלי בר סדצ'ניקר: לרוב הבעיות נובעות כי ההורים מתכחשים לבעיות הילדים. הנהגת ההורים מגבה את הצוותים

החינוכיים. מעריכים את עבודת הקודש שמבצעים ומבקשים להמשיך את העש ייה סביב השולחן העגול למיגור האלימות יחד עם מנכ"לית העיריה.

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

ליטל גרץ צבי: יש למצוא פתרונות ברמה המחוזית.

מעבר ל-5 ימי לימודים, מעבר מנוכחות דלה ל- 100% נוכחות והפחתת השחיקה בקרב הצוותים גיל התנהגויות הסיכון יורד וישנה נשירה סמויה, לכן יש לקבוע נוהל רשותי להתמודדות עם אירועים חוזרים.

יש לגבות מנהלים במקרה של שיח אלים ופוגעני כלפי הצוותים.

אין מנהלת מח' חינוך יסודי ומנהלת האגף תכנס לתפקידה ב-1.3.26 .

יש לחזק את המוגנות, פיזית ותיעודית ע"י פריסת מצלמות.

הדיון התקציבי ע"ח הרשות צריך להיקבע לא רק עפ"י מדדי טיפוח.

תקציבים לא תלויי הגפן, יש להקצות משאבים לשטח.

יש למנות מדריכי מוגנות בכל בי"ס בשעות ביה"ס.

יש להקצות סייעות, נכו להיום ישנו מענה מסורבל שאינו עונה בקנה אחד עם השטח.

יש להקים ועדה רשותית להעברת תלמידים מבי"ס לאחר, הנחיות שיאכפו ויבקרו אותם ויחייבו את ההורים.

נועם פויכטינגר: אנחנו החיילים בשטח, יש להתגייס למען הצוותים, אין אמירה עירונית בנושא.

מציע שנציג עירייה יתקשר להורה ו"יעמיד" אותו במקום לאחר אירוע.

עדנה כהן: יש להרחיב את המענים ליועצות ביה"ס.

חנה בריהון: יש קושי בגיוס עו"סים, יחד עם אגף החינוך מחפשים עו"סים לבי"ס נבון ולתיכון חדרה.

ישנה אלימות גם כלפי העו"סים הנובע מתסכול.

ישנה עליה בפניות עקב שימוש בסמים, חרמות, מיניות, ישנו מנעד רחב של רצף סיכונים.

דבורה תותיאן עמר: הוצגו בועדה נושאים חשובים שאין להוריד אותם מסדר היום. היה חשוב לתת את המקום

למנהלים ולאנשי השטח להציג את המציאות שהם חווים ביום יום.

לכן סדר היום לא הושג במלואו וכן לא הוצגה התכנית העירונית שגובשה בשלב הראשון לטיפול בתופעה כמערכת רוחבית.

כאמור, בחודש הקרוב יתקיים שולחן עגול מצומצם בניהול של מנכ"לית העיריה, בפגישה נמשיך לפעול למיקוד התכנית העירונית, בהתייחס גם לדברים שהוצגו בועדה. יחד נמשיך לשת"פ פורה ומקצועי.

תודה לכל מי שהגיע, מאחלת לימים שקטים ורגועים.

כתבה:

דבורה תותיאן עמר,

מנהלת הרשות לביטחון קהילתי חדרה

ומרכזת הועדה הסטטוטורית.