פרוטוקול ועדה לתכנון ובניה מס' 0

מדיניות האכיפה של הוועדה המקומית לתכנון ובניה הגליל התחתון 7/2014

השתתפו בהכנת מסמך מדיניות האכיפה: יצחק פרסמן - מהנדס הוועדה, איל פרח - תובע.

מסמך וה ממצה את מדיניות האכיפה של ועדה מקומית לתכנון ובניה הגליל התחתון בכל הנוגע להגשת כתבל

אישום בעבירות של דיני התכנון והבניה.

בללי

1. מדיניות האכיפה של הועדה לתכנון ובניה הגליל התחתון בכל הנוגע להגשת כתבי אישום, נקבעה על

פי אופיה המיוחד של המועצה האזורית הגליל התחתון (להלן:ייהמועצהיי), הנמצאת בתחום מרחב התכנון של הוועדה לתכננון ובניה הגליל התחתון (להלן:ייהוועדהיי). בתחום המועצה ישנם 18 ישובים כפריים המתאפייניס בבניה פרטית צמודת קרקע ובשטחים חקלאיים נרחבים. במרחב

התכנון של הוועדה מתקיימת פעילות עניפה בתחום האירוח המסחרי שבחלקה מתבצעת ללא היתר.

2. חרף חשיבותן של פעולות לאכיפת דיני התכנון והבנייה, לעיתים לא ניתן לבצע בעת ובעונה אחת את

כל הטעון אכיפה, ויש ליצור מערכת סדרי עדיפויות, ואת בשל מגבלות אובייקטיביות של כח אדם

והכשרתו.

3. בנסיבות העניין יושם הדגש על אכיפת המקרים הקשים יותר, זאת בהתייחס לשעור הנזק הנגרס

מהבניה ו/או השימוש הלא חוקיים, הזמן שחלף מאז ביצוע העבירה ונסיבות ספציפיות אחרות.

מדיניות אכיפה

4. בהתאם לאופיה של המועצה שמה לה הוועדה למטרה, למגר את העבירות בתחום התכנון והבניה

המתבצעות בתחומה.

41

142

13

+4

15

146

17

אי כיבוד צווי הפסקה מנהליים ו/או צווים של בית משפט (לרבות צווי הפסקה שיפוטיים).

עבירות בניה ו/או שימוש שלא כדין למטרות כלכליות ו/או מסחריות (מפעלים, בתי מלאכה, משרדים , צימרים וכיוייב).

עבירות בניה ו/או שימוש שלא כדין שעניינן תוספות בניה (חדרי מגורים, בריכות שחיה, מרפסות, חנויות מקורות וכיוייב).

בניה ו/או שימוש שלא כדין שעניינן הצבת מבנים יבילים (מכולות, קרוואנים, מחסנים וכיוייב).

כל בניה ו/או שימוש שלא כדין בהיקף נרחב ו/או בנראות גבוהה.

עבירות בניה ו/או שימוש שלא כדין בשטחים שייעודם ציבורי (שטחים פתוחים, שטחים המיועדים לדרכים, שטחים המיועדים למבני ציבור וכיו'ייב)

עבירות בניה ו/או שימוש שלא כדין בקרקע חקלאית.

8 רשימה זו אינה רשימה ממצה ויטופלו על פי הצורך עבירות נוספות על פי סדר חשיבותן.

5. בקביעת פעילות האכיפה בעבירות האמורות בסעיף 4 לעיל, יושם הדגש על איתור עבירות בניה

הנמצאות בתחילתן או בהתהוותן. המפקח בסיוע המחלקה ומהנדס המועצה יפעלו להפסקה מיידית של ביצוע עבירות הבניה, הכל בהתאם לנוהל לביצוע עבודות פיקוח - גליל תחתון 1/2014.

6. בכל תיק פיקוח יש לבחון גס את אחריותם של גורמים אחרים לעבירת הבניה - המבצע בפועל את

העבודה, הקבלן מהנדס וכיוייב, בהתאם לאמור בסעיף 208 לחוק התכנון והבניה.

7. להלן עבירות הבניה ו/או השימוש שנמצאות בעדיפות נמוכה לביצוע פעילות האכיפה של דיני

התכנון והבניה במועצה.

1 הקמת גדרות אבן היקפיות עד גובה של 1.5 מי. ככל שלא מדובר בפלישת הבניה לשטחים ציבוריים או פרטיים.

2 הצבת מחסני פלסטיק.

3 הצבת שערים.

4 התקנת מזגנים ודודי שמש.

סעיפים 7.1-7.4 לא יאכפו כלל ככל שמלאו אחר הוראות תיקון 101 שאמור להיכנס לתוקף ביום ה- 1/08/14.

5 עבירות בניה ו/או שימוש שלא כדין, שהינן מתיישבות עס תכנית החלה במקום, ושמדובר בהליך הכשרה ייפשוטיי (כגון : הוצאת היתר בניה או קבלת הקלה), שניתן לעשותו בתוך פרק זמן סביר.

6 עבירות בניה ו/או שימוש שלא כדין, שהתקבל בגינן היתר בניה.

7 עבירות בניה שנהרסו ע"י מבצען לפני הגשת כתב אישום.

8 עבירות בניה שלא כדין, שנעשו יותר מ-5 שנים לפני איתורן.

9 יובהר כי לא יהיה באמור בסעיפים 7.1-7.8 לעיל, בכדי למנוע הגשת כתב אישום (או בקשה להריסה ללא הרשעה, בנסיבות המתאימות), והדבר יהיה נתון לשיקול דעת התובע, שיודרך ע"י הייעניין לציבוריי בקיום ההליך הפלילי בהתאם לאמות המידה הכלליות הנהוגות בתחום התכנון והבניה.

8 הוועדה החליטה שלא לאכוף קירוי מצללות הנעשה מחומר שקוף מסוג ייסנטף'י או מחומר דומה אחר הדומה בתכונותיו.

הוועדה לתכנון ובניה הגליל התחתון.